镇食品安全工作方案

镇食品安全工作方案（共8篇）

篇1：镇食品安全工作方案

发„2014‟18号

xxx人民政府

关于印发《2014年xxx食品安全工作方案》的通知

各村（居）委会、各单位：

为进一步加强食品安全监管工作，切实解决我镇食品安全存在的主要问题，保障人民群众饮食和身体健康，结合我镇实际，现将《2014年xxx食品安全工作方案》印发你们，请认真学习并抓好落实。

xxx人们政府

2014年05月26日

xxx食品安全工作方案

按照食品安全工作的总体要求，我镇为确保食品安全工作扎实有效开展，建设平安、和谐xxx，根据县食品安全局有关文件精神，结合我镇实际情况，特制订本方案。

一、统一思想，明确目标，充分认识加强食品安全工作的重要意义

加强食品安全工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，是实践“三个代表”重要思想和增强党的执政能力建设的具体体现，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的内在要求，是贯彻落实以人为本的科学发展观的重要内容。各村部门要充分认识食品安全工作的长期性、重要性和紧迫性，力争通过努力，使我镇食品生产经营秩序得到明显好转。

二、突出重点，强化整治，切实抓好食品安全工作

以食品安全专项整治为切入点，紧紧围绕粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七大类食品，狠抓源头、生产加工、流通、消费等四个环节的专项整治，深入持久开展食品放心工程。

（一）强化食品源头污染的整治。向农民宣传普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低毒、低残留高效农药、兽药和无污染添加剂、规范种植、养殖行为。

（二）强化食品生产加工环节的整治。严格食品生产许可制度，严厉查处无卫生许可证、无生产许可证、无营业执照的生产加工行为。加强对生猪屠宰监管，整顿和规范肉品流通秩序。开展食品添加剂专项整治，严厉查处滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品的违法行为。加大农贸市场“肉菜粮三放心工程”、“放心豆制品工程”、“放心早餐工程”的推进力度，积极推进符合食品安全要求的生产流程。

（三）强化食品流通、消费环节的监管。落实市场主办单位对进场经营者的资格审查、食品质量管理和教育引导责任，严把市场准入关。加强对餐饮业、学校食品卫生监督量化分级管理制度。强化食品安全标识和包装管理，开展学校食品、散装食品专项检查。

（四）加大食品安全宣传教育力度。大力宣传食品安全法律法规和基本常识，积极引导广大生产经营者诚信守法经营，切实提高人民群众的自我保护能力和食品安全意识，营造人人关注、人人重视食品安全监管的社会氛围。

三、标本兼治，着力治本，认真落实加强食品安全工作的各项措施

加强食品安全工作是一项长期、艰巨而紧迫的任务，必须立足当前，着眼长远，标本兼治，着力治本，建立食品安全长效监管机制。

（一）切实加强对食品安全工作的领导。为切实加强对

食品安全工作的领导，成立“xxx食品安全领导小组”，主要职责是：研究、草拟全镇食品安全工作重大突发事件的预警和应急机制、及时报告制度以及日常监管信息沟通机制，处理食品安全重大突发事件；协调解决食品安全工作中遇到的重大问题，指导、监督和检查全镇食品安全监管工作。

（二）强化对食品安全监管的责任。村（社区）干部要对本村（社区）食品安全负总责，统一领导和协调本村（社区）的食品安全监管和整治工作。对因工作失职、监管不力而发生重大食品安全问题，甚至引发重大食品安全事故的，要依法、依纪追究村（社区）干部及单位责任人的责任。

（三）加强执法队伍建设。充实食品安全执法人员力量，加强执法队伍的思想建设，业务建设和作风建设，强化法律法规和专业知识培训，提高队伍整体素质和依法行政的能力，做到严格执法、公正执法、文明执法。

（四）强化食品安全工作效能监察。监察部门组织对全县食品安全监管工作实施监察，采取日常监管与定期检查相结合、专项检查与全面检查相结合、一般性检查与重点典型剖析相结合、查处案件与责任追究相结合。

篇2：镇食品安全工作方案

为深入贯彻落实省、市、县关于食品安全工作的部署，进一步规范我镇食品生产、经营秩序，提高监管能力和水平，预防和减少食品安全事故，确保人民群众饮食安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

按照“抓专、抓实、抓细”的工作原则，聚焦当前我镇存在的食品安全热点难点问题，进一步加大专项整治力度，不断提高食品安全专项整治工作效能，构建成政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局，切实保障人民群众的饮食安全，促进食品产业持续健康发展。

二、工作目标

把食品安全放在突出位置，深入贯彻《食品安全法》，督促各生产经营主体落实主体责任，加强源头管理，强化日常监督，开展专项整顿，建立健全长效机制，促使食品行业自律明显加强，食品安全卫生水平显著提高，生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，人民群众食品消费安全得到切实保障。

三、整治时间

即日起至12月底

四、重点任务

1.“校园食品安全”专项整治。聚焦校园食品安全突出问题、薄弱环节，严格落实学校食品安全校长负责制、供货配送单位食品安全主体责任以及政府与部门管理监督责任，探索建立学校、学生家长、镇有关职能部门及各界代表共同参与校园食品安全共治工作机制，进一步加大对学校食堂、学校周边饮食店、小卖部、小摊点的监督检查力度，严防严管严控校园食品安全风险，坚决遏制群体性重大食品安全事故，不断提高学校师生、学生家长和社会各界对校园食品安全的获得感幸福感安全感。

（牵头单位：中小学校、幼儿园，责任单位：食安办、卫健、市场监督等有关单位）

2.“农村集体聚餐”专项整治。企事业单位、建筑工地食堂以及酒店（饭店）、农村流动宴席等集体聚餐地点，具有集体用餐特点，涉及人员多，影响面大，是食物中毒易发区域，也是重点监管单位，要增强聚餐举办者和乡村厨师的食品安全责任意识，提高乡村厨师承办聚餐以及餐饮管理的食品安全知识，加强农村集体聚餐食品安全宣传教育，落实好农村集体聚餐申报备案制度和聚餐食品留样制度，不断提高农村居民食品安全意识，消除农村集体聚餐食品安全隐患，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生。

（牵头单位：食安办，责任单位：各村（居）、卫健、市场监督等有关单位）

3.“三小（小餐饮、小作坊、小摊贩）”专项整治。要进一步对食品流动摊贩开展摸底排查整治，做到底数清、情况明、全覆盖、可掌握，重点加大对卤菜、糕点、豆制品等加工小作坊的整治力度，从原料采购、冷藏、加工、消毒等环节规范操作行为，督促其规范整改，对不达标的及时报告上级有关部门坚决取缔，排查和消除食品安全隐患。

（牵头单位：市场监督管理所，责任单位：各村（居）、食安办、公安、卫健等有关单位）

4.“农业投入品”安全专项整治。进一步加强对农药、兽药、饲料等农业投入品生产经营行为的规范管理，强化食用农产品种植全过程管理，从源头上保障农产品质量安全。依法查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，追踪假劣农资制售源头，严惩无证无照生产、销售的“黑窝点”。

（牵头单位：农技站，责任单位：各村（居）、畜牧水产、公安、市场监督等有关单位）

5.鲜肉及肉制品安全专项整治。为加强鲜肉及肉制品监管，公安、畜牧、市场监督、卫生等部门要密切配合，充分调动社会力量，以农贸市场和大中小型餐饮服务单位为重点，重点加强畜禽、屠宰、肉制品加工、销售、餐饮等多个监管环节的协调配合，严厉打击非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”、“黑作坊”以及加工销售病死畜禽肉制品等违法犯罪行为，确保群众鲜肉及肉制品消费安全放心。

（牵头单位：畜牧水产站，责任单位：各村（居）、公安、卫健、市场监督等有关单位）

6.商超市场食品安全专项整治。以百姓日常食用的粮食、糖果、食用油、水果、蔬菜、糕点、肉制品、水产品、酒、饮料、调味品、儿童食品等消费量大的食品为重点，重点审查商超市场食品经营主体资格、进货凭证及记录、索证索票、检验检疫合格证明等，做到源头可追溯。依法严厉打击销售过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品、食品商标侵权等违法行为，督促生产经营者积极落实食品安全管理主体责任，营造良好的食品安全消费环境。

（牵头单位：市场监督管理所，责任单位：食安办、公安、卫健、市场监督等有关单位）

五、工作机制

1.建立常态化宣传机制。各村（居）、各单位要加强对食品质量安全知识和有关法律法规的宣传，采取各种形式，广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容。要充分发挥人民群众参与的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用，努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围，增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。

2.建立定期会商机制。为充分发挥部门协调联动作用，形成食品安全监管合力，夯实食品安全工作基础，采取每季度召开1次食品安全会商会议，常态化解决需要部门联动才能处置的食品安全问题。组建微信工作群，采取线上互动、线下联动方式，通过关口前移、职能延伸，将食品安全管理从“单兵各自行动”变为“多方联合行动”，从“单一现场监督”变为“多方立体监督”及时收集、处置食品安全动态信息和苗头性问题。

3.建立风险排查机制。利用市场监管部门“互联网+明厨亮”平台、“一品码”追溯信息管理平合及现场检查等方式，定期或不定期组织开展食品安全风险排查工作。对发现的食品安全问题的，要及时通过会商机制向相关责任单位反映，对发现重大食品安全隐患的，由市场监管部门或相关责任单位挂牌督办，逐一整改销账。

4.建立问题查处机制。针对日常检查和专项整治行动发现的问题隐虑，采取针对性措施，集中力量解决群众反映强烈的突出问题、难点问题。依法严厉查处违反食品安全法律法规的行为，对重大案件进行挂牌督办;涉及违法犯罪的要落实食品安全行政执法与刑事司法衔接工作机制，严厉打击食品安全违法犯罪行为；接到社会各界反映的食品安全问题线索或12315、12345及来信来访等渠道反映的投诉举报，对由镇食安办、市场监管所依法处置。

篇3：镇食品安全工作方案

《农村饮水安全工程实施方案编制规程》 (以下称《规程》) 是根据水利部技术标准体系和2008年标准制 (修) 订计划进行编制的。

解决饮水安全问题是广大农村群众最关心最直接最现实的利益问题之一。“十一五”期间国家加快推进农村饮水安全工程建设, 解决了2.1亿农村群众以及超过4万所农村学校、1 800万以上在校师生的饮水安全问题, 深受农村群众欢迎。由于受自然、经济和社会等条件的制约, 我国农村还存在大量饮水安全问题, “十二五”期间将全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题。按照党的十七届三中全会决定、国家“十二五”规划纲要和2011年中央1号文件、中央水利工作会议的有关要求, 我国将继续推进农村饮水安全建设。

要搞好农村饮水安全工程的建设和管理, 前期工作是否扎实、技术方案是否合理是关键。目前有关的行业标准只有《水利水电工程初步设计报告编制规程》 (DL5021-93) 和《村镇供水工程技术规范》 (SL310-2004) 。为规范农村饮水安全工程实施方案编制的内容和深度, 加强对编制工作的管理, 提高实施方案编制的质量, 需要结合农村饮水安全的特点和实际情况, 制定《规程》。

1编制工作概况

1.1编制《规程》的指导思想和基本原则

(1) 认真贯彻相关法规、条例和办法, 严格按照《水利技术标准编写规定》 (SL1-2002) 要求进行编写。

(2) 深入进行调查研究, 吸收各地近几年来农村饮水工程可行性研究、初步设计以及实施方案编制的经验, 反映“十一五”期间农村饮水安全工程建设和管理的新经验与新成果。

(3) 根据工程项目可行性研究、初步设计的一般要求, 结合农村饮水安全工程特点进行编制。

1.2编制经过

(1) 2008年10月, 在北京成立编制组并召开《规程》第1次编制工作会议。会上讨论了编制大纲, 进行了编写分工, 并制定了编制工作计划。

(2) 2009年4月初, 在北京召开《规程》编制大纲审查会, 会后对编制大纲进行了补充、完善。

(3) 根据修订后的编制大纲, 编制组成员按分工起草, 于2009年6月底完成初稿第1稿;经征求有关专家意见后对第1稿作了修改, 形成《规程》初稿。

(4) 2009年10月28日, 在北京召开第2次编制工作会议, 对《规程》初稿进行汇稿。经过逐章、逐节、逐条讨论、修改, 会后形成征求意见稿。

(5) 2010年3月, 水利部农村饮水安全中心将《规程》报送水利部农村水利司和国际合作与科技司。2010年4月21日, 水利部办公厅以办农水函[2010] 309号向有关单位及专家发送《规程》征求意见稿100份, 广泛征求意见。截至2010年5月底, 共回收意见289条。

(6) 2010年6月24日, 在扬州召开第3次编制工作会议。对回收的意见逐条讨论和处理。其中采纳了123条, 部分采纳了32条, 不采纳的134条。会后根据讨论的意见进行汇总, 形成送审稿, 上报水利部农村水利司及国际合作与科技司, 申请召开审查会。

(7) 2010年10月18至19日, 在北京召开审查会议。会后根据审查会议所提意见, 认真进行讨论、研究, 对送审稿进行修改, 提出了报批初稿。

(8) 2011年4月, 由水利部农村饮水安全中心会同部分专家以及编制 组部分成员对《规程》进行了复审, 对报批初稿的部分内容又作了修改, 形成了报批稿。水利部于9月29日以2011年第46号公告予以公布, 编号为SL 559-2011。

2有关问题的说明

2.1关于《规程》的名称

按照2008年标准制 (修) 订计划, 原定名称分别为《村镇供水工程项目可行性研究报告编制规程》、《村镇供水工程项目初步设计报告编制规程》。2009年7月30日, 国家发展改革委、水利部联合下发了《关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》 (发改农经[2009]1981号) , 为简化前期工作程序, 规范项目管理, 通知中规定小型水利建设项目 (包括农村饮水安全等项目) 前期工作一般分为规划和项目实施方案, 项目实施方案由可行性研究和初步设计合并而成, 达到初步设计深度。因此, 根据文件精神, 编制组将上述2个规程合并为一个规程, 并将名称改为《农村饮水安全项目实施方案编制规程》。

2.2关于《规程》的适用范围

本规程适用于供水规模0.1～0.5万m3/d的新建、改扩建农村集中式供水工程。

对于工程设施比较简单、供水规模在0.1万m3/d及以下的农村集中式供水工程和分散式供水工程, 实施方案编制内容可以适当简化。

对于供水规模大于0.5万m3/d的农村饮水安全工程应按基本建设程序进行, 其前期工作一般包括供水规划、可行性研究、初步设计 (或扩大初步设计) 、施工图设计等4个阶段。

2.3关于《规程》的总体框架

农村饮水安全工程实施方案是针对日供水在0.5万m3/d及以下的农村饮水安全工程的建设任务与目标要求, 将其可行性研究和初步设计两个阶段的工作合并形成的设计文件。可行性研究主要解决项目建设是否必要、技术方案是否可行、生产建设条件是否具备、项目投资是否经济合理等问题。初步设计是项目建设的具体化, 对项目的总体设计、工程设计、施工组织设计等进一步深入工作, 最终确定工程设计方案、设计概算和经济环境评价。根据上述要求确定了本规程的总体框架, 在正文总体框架上, 除总则、术语外, 技术内容包括:基本规定、综合说明、工程背景与设计依据、工程建设的必要性与可行性、总体设计、工程设计、施工组织设计、工程管理、环境保护与水土流失防治措施、概算与资金筹措、经济评价、结论与建议、综合设施方案等, 共15章内含35节, 另有工程设计图和工程特性表2个附录。

2.4关于工程建设的必要性与可行性

工程建设的必要性与可行性是《规程》编制的重要内容, 独立成章。为保证可行性研究的科学性, 《规程》要求在对供水现状进行评估时, 应对工程现状和运行管理状况作出客观评价, 根据供水现状、存在的问题及社会经济发展的需要, 阐述工程建设的必要性与紧迫性;通过项目水源条件分析, 阐述工程选择的供水水源及其在水质、水量方面的可行性;通过工程经济条件分析, 阐述建设资金投入的可行性;通过项目施工条件分析, 阐述工程施工建设的可行性;通过项目技术与管理条件分析以及用水户需求、交纳水费能力与意愿分析, 阐述工程建成后能否正常运营管理。

2.5关于总体设计

工程设计标准、工程规模、水源选择和总体布局是工程建设的核心内容。供水工程规模是农村饮水安全工程实施方案的重要参数, 合理确定供水规模, 对工程建设投资的合理性和工程建后能否良性运行, 充分发挥投资效益至关重要;水源选择影响到村镇总体布局和供水系统的布置, 应分析水资源资料, 查明水源水质和水量的可靠性, 确定供水水源;工程总体布置及选择的合理与否将对整个工程产生重大影响, 应根据村镇规划、水源类型、供水规模、当地地形及水压要求等条件, 通过技术经济比较后综合考虑确定。《规程》总体设计一章中的条目即依据上述内容和要求进行编制。

2.6关于工程设计

合理选用净水工艺流程, 确定供水工程设计方案, 对取水构筑物、输水管渠、净 (配) 水厂、配水管网及建筑、结构、供配电、自动控制、采暖通风等进行设计, 是工程设计文件的重要内容。编制组经多次研究, 确定了工程设计编制的内容和深度, 用1章的篇幅, 列入《规程》中。

在《规程》征求意见稿的反馈意见中, 有专家提出增加自控设计的内容, 考虑到目前多数农村饮水安全工程的实际情况, 《规程》中提出有条件时, 应阐述自动控制和仪表设计的原则、标准、测量内容;当采用自动控制系统时, 应确定自动控制系统的选择和硬件配置。

2.7关于工程管理

加强工程管理是工程长期发挥效益的重要保障。工程管理包括建设管理、运营管理和应急管理。建设管理是对项目建设实施全过程的管理, 其目的是确保工程质量、工程进度和控制投资。建设好工程仅是好的开始, 能否管理好工程并实现良性运行, 使农民群众长期得到实惠是关键。调查表明, 目前90%左右的农村集中供水是小型工程, 不仅数量多且分散、供水规模小、水费收入低, 而且管理人员水平较低, 因此必须加强农村饮水安全工程运行管理, 落实管护主体。为应对农村供水突发事件, 必须做好应急预案, 最大限度减少其造成的危害, 保障农村供水安全。

由于近年来的环境污染, 水源水质受到严重威胁, 因此, 在《规程》中特别增加了水源保护和水质管理的内容, 要求加强水源保护, 确保水质安全。

2.8关于经济评价

评价项目建设的经济合理性和财务可接受性是工程实施方案编制的基本内容。经济评价一章的编制, 主要依据2006年7月3日国家发布的《建设项目经济评价方法与参数》 (第3版) 和《水利建设项目经济评价规范》 (SL72-94) 。

国民经济评价包括费用估算、收益估算、评价指标计算, 对工程经济合理性进行评价。财务评价包括财务费用与效益、分析工程盈利能力和财务生存能力, 对工程财务可行性进行评价。财务生存能力分析, 是指项目在运营期间是否有足够的净现金流量维持正常运营。若财务生存能力不足, 应提出工程长效运行的资金保障措施。

3今后需要开展的工作

(1) 做好《规程》的宣贯和指导工作。《规程》发布后, 应举办宣贯班宣传贯彻《规程》的意义, 解释条文内容及其编制意图和依据, 说明执行中应当注意的问题, 指导《规程》的使用。

(2) 农村饮水安全工程数量大、规模小、工程建设管理方式和水平地区差异大, 因此, 各省应根据具体情况编制适合本省使用的实施方案编制大纲和技术要求, 并严格执行。

(3) 开展调查研究, 搜集《规程》实施中的意见和问题, 总结经验, 规范管理。

摘要：“十二五”期间国家将继续推进农村饮水安全工程建设。为规范工程实施方案编制的内容和深度, 加强对编制工作的管理, 提高工程实施方案编制的质量, 需要结合农村饮水安全工作的特点制定《农村饮水安全工程实施方案编制规程》。介绍了规程编制过程, 对规程的名称、适用范围、总体框架、工程建设的必要性与可行性、总体设计、工程设计、工程管理、经济评价等进行了重点分析说明, 对规程的宣传贯彻提出了建议。

关键词：饮水安全,实施方案,规程

参考文献

[1]SL559-2001, 农村饮水安全工程实施方案编制规程[S].

[2]窦以松.窦以松文集[M].北京:中国水利水电出版社, 2005.

[3]李冰, 边德军, 曲红, 等.吉林省农村饮水安全工程运行管理现状及对策研究[J].中国农村水利水电, 2011, (9) :69-71.

篇4：镇食品安全工作方案

关键词：农机；农机安全生产；农业现代化

中图分类号：F322文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-11-0149-1

1 乡（镇）农机安全监理在农村经济发展中的地位和作用

（1）依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农机化促进法》及相关法律、法规规定，乡（镇）农机安全监理作为安全生产的执法者，要对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章、杜绝事故，使农机生产安全，有序进行，保证人民生命财产安全和社会稳定。实践证明，乡（镇）农机安全监理在监督、管理和协调农机作业水平、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，都有着不可替代的职能作用，为农民发家致富、农村发展生产起到了重要的保障促进作用。

（2）乡（镇）农机安全监理在对农业机械操作人员的管理中，定期和不定期地组织他们进行学习培训，使驾驶人员提高了安全生产意识，掌握了多种农机生产和维修知识，具有一技之长，成为村里应用先进科学技术发家致富奔小康的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用。农机监理已成为农民依靠农机致富的引路人。

（3）乡（镇）农机安全监督人员在长期的监理工作中，与农机手建立了良好的关系，培养了深厚的感情。在农机手的心目中，乡（镇）农机安全监理人员既是执法者，又是活跃在广大农村的重要技术力量及农民群众的良师益友，更是农机生产的技术“靠山”，农民群众遇到困难，都愿意找农机监理人员帮助解决。

2 当前乡（镇）农机监理工作存在的主要问题

（1）农机操作人员多为放下锄杆就操起方向盘的农民，由于文化水平低且又不愿学习，致使他们不懂农机的使用及安全知识，违规操作，违法运营，如超速超载、疲劳驾驶等，造成人为故障和事故，引发不必要的生命财产损失。不仅如此，其法律观念也很淡薄，往往不服从管理，不配合工作，甚至聚众抗法，给农机监理工作增加了较大困难。

（2）随着国家农村政策的逐步完善，农民生活越来越好，农民群众买机用机的积极性空前高涨，使农业机械的保有量猛增。但由于经费紧缺，使正常的监理工作受到限制和影响，导致农机监理工作监督不到位，无牌无证，即“黑车非驾”现象相当普遍，许多乡（镇）黑车非驾比例达到60%以上，致使农机管理工作出现较大的“真空”。

（3）乡（镇）农机安全监理人员属双层管理，工作内容较多，既要从事农机管理、培训、推广等工作，还要做好当地乡（镇）的其他工作，影响了农机安全监理工作的开展。

3 加强乡（镇）农机安全监理工作的思路

《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《吉林省农业机械管理条例》等法律、法规，明确了农机安全监理的执法地位、职责范围以及权利和义务，为农机安全监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。在现阶段着重需要做好以下几方面的工作：

（1）加大宣传力度，提高安全意识。乡（镇）农机监理员要采取多种措施，利用送法进村、举办讲座、广播电视等多种途径和方式，全方位地宣传农机安全知识，提高农机操作人员的安全意识，努力营造全方位的安全和谐氛围。

（2）强化农机技术和安全知识培训教育。从实际出发，通过乡、村、社三级组织，加强培训的组织工作。同时，完善农机培训单位设施、设备，增加经费，送教下乡，免费培训，提高农机操作人员的法律意识和业务能力。

（3）完善装备，加大管理力度。要加大投入，完善乡（镇）农机安全监理装备，统一执法服装，配备必要的交通工具，为执法提供必要的条件。紧紧依靠公安机关，依法打击抗法行为，维护农机安全执法的严肃性。严禁行政干预农机安全执法，坚决杜绝“情大于法，嘴大于法”现象发生，为农机安全执法创造必要的环境和条件。

（4）抓好乡（镇）农机安全监理人员素质教育。要严把用人关，实行考核上岗、持证上岗，定期进行岗位培训、考核，不断提高农机安全监理人员的业务能力和行政执法水平，提高办事效率和服务质量；制定严格的规章制度，加强对农机监理人员的管理，保证各项政策、法规能够正确的执行和落实，摆正监理与服务的关系，确保农机安全生产。

乡（镇）农机安全监理员是农机各项任务落实的执行者，监理工作是整个农机化工作的重要组成部分，是保证农机化生产和发展的重要环节。因此，各级政府和部门要对农机监理工作给予足够的重视，最大程度地发挥其作用，为发展农村经济、快速奔小康、建设和谐社会做出积极贡献。

参考文献

[1] 陈海波.探索农机安全监理的创新之路[J].农机使用与维修,2009,(04).

[2] 侯善良.农机安全监理执法的困境与对策[J].湖南农机,2008,(08).

篇5：滥坝镇食品安全整顿工作实施方案

为进一步做好食品安全整顿工作，根据《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（国办发[2009]8号）和《关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发[2010]17号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省食品安全整顿工作实施方案的通知》（黔府办发[2009]100号）、《市人民政府办公室关于印发六盘水市食品安全整顿工作实施方案的通知》（市府办发[2009]119号）、《水城县食品安全整顿工作实施方案》（水府办发[2010]184号）精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系，坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，推进食品产业诚信体系建设，保障人民群众饮食安全。

（二）总体目标。通过食品安全整顿，有效治理食品源

头污染，遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，规范食品市场秩序，进一步提高我县食品安全各环节监管能力、落实监管责任，同时使人民群众食品安全意识有效提高，食品安全标准逐步建立，食品行业诚信、自律显著增强，农产品和食品质量安全水平明显提升，食品安全长效机制逐步完善，人民群众食品安全得到切实保障。

二、整顿任务

重点就以下九个方面进行集中整顿：

（一）严厉打击在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为。巩固“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”的成果，健全长效机制。进一步严格食品添加剂生产许可制度，清除非法食品添加物加工销售黑窝点，切断非法食品添加物的供应渠道；完善食品生产企业食品添加剂使用申报制度、使用记录和出厂检验，严格落实餐饮单位采购食品添加剂索证索票制度和使用记录，严格落实进出口监督检验制度，建立非法食品添加物和不合格添加剂追查溯源机制。（责任部门：镇工商所）。

（二）开展“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年”活动。严厉打击违法生产经营禁用高毒农药、普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药等行

为。查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为，加强兽药GMP（食好生产规范）后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度。查处非法生产经营假劣兽药产品行为。加大对蔬菜、水果和茶叶中农药残留、猪肉产品中促生长剂药物残留、禽肉产品中药物残留的监督检查力度，深入开展水产品专项整治，打击禽畜养殖、水产养殖使用违禁药物和有毒有害物质的行为。查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为。（责任部门：镇农业服务中心）

（三）食品生产环节。严格食品生产许可制度，大力开展全县食品安全大检查，抓好“四查、四建、四落实”（查生产企业，督促建立全过程质量安全制度，落实风险防范责任；查重点产品，建立风险预警和快速反应制制，落实风险防范责任；查重点行业和地区，建立镇域治理整顿机制，推动政府落实领导责任；查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任）；开展加工食品质量安全专项整治，积极探索建立我县食品生产质量安全风险监测和评估系统。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。加强生产加工环节食品安全监督抽查，督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度。重

点整顿小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的突出问题。（责任部门：镇经发办）

（四）食品流通环节。深入开展流通环节食品安全专项整治，进一步强化流通环节食品安全日常规范管理，认真推行“易票通”监管方式，严格食品流通许可制度，完善食品经营主体市场准入机制，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为；集中开展农村食品市场专项执法检查，突出抓好食用植物油、奶制品、副食品、烟、酒、糕点、调味品、儿童食品等农民群众日常生活必需品种的执法检查，以农村集市和食品店为重点，加大对销售不合格食品行为的查处力度，强化对农村集贸市场、连锁配送和送货下乡经营食品行为的监管，完善食品市场监管和巡查力度。深入贯彻《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为；重点检查消费者举报多的食品。（责任部门：镇工商所）

（五）餐饮消费环节。严格餐饮服务许可制度，查处餐饮单位无证经营行为。重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油（包括“泔水油”、“地沟油”等）等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。提高监督

覆盖率与监督频率，督促餐饮单位做好食品原料索证索票登记制度，继续在餐饮行业推进食品量化分级管理制度，强化企业责任。（责任部门：镇工商所、镇城建办、镇中心校、镇卫生院）

（六）畜禽屠宰。贯彻落实《生猪屠宰管理条例》，严把市场准入关，打击私屠滥宰和病死猪、病害猪（牛、羊）肉非法交易行为。加大对定点屠宰厂（场）的监督力度，重点检查冷藏和运输设施。查处生产加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等行为，规范活禽屠宰，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。督促企业建立和完善肉类食品质量安全全程监管体系，进一步健全相关应急处理机制。（责任部门：镇经发办、镇工商所、镇农业服务中心）

（七）酒类管理。认真贯彻《贵州省酒类生产流通管理办法》，进一步落实好酒类持证经营和酒类流通随附单制度。（责任部门：经发办）

（八）保健食品。打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。（责任部门：镇工商所、镇卫生院）

（九）学校及周边食品安全。开展学校食品安全专项整治工作，加大对学校食堂的日常监管力度，检查督促食堂经营者执行原料采购、储存、加工、餐具消毒等制度的落实情况；清理整顿学校周边饮食环境，取缔无证照食品摊点；督促学校加大投入力度，改造食堂硬件设施，提升学校食品安全水平。（责任部门：镇中心校、镇卫生院、镇工商所）

三、整顿措施

（一）落实企业的食品安全主体责任。企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度；提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。完善相关政策措施，采取行政、认证等多种措施，鼓励和引导食品企业积极采用良好生产规范（GMP）、良好卫生规范（GHP）、良好农业规范（GAP）和危害分析控制点技术（HACCP）等先进管理规范，提高企业食品安全管理水平。

（二）加强检验检测。各相关监管部门要加强对食品特别是高风险食品的检验检测，加大检验检测频次，定期公布检验检测结果。规范食品安全检验检测结果发布。完善检验检测手段，重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。推进检验检测资源和信息共享，实现检验检测结果互认，避免重复检验

检测。

（三）加强食品安全监管。规范食品生产经营准入条件，提高准入门槛。严格落实食品安全各项监管制度，加大对重点食品、重点环节的监督检查力度，对不合格食品下架、退市，责任企业召回。改进监督抽检手段，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。加强食品安全各环节执法衔接，联合开展监督抽查，相互通报情况，提高监管效率。

（四）强化行政执法。保障执法单位执法装备、检测设备和经费，提高执法能力，严格执行程序，规范执法行为，加强评议考核，落实食品安全行政执法责任和责任追究制，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为问题。加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设，提高执法队伍素质和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通报制度，完善食品安全事故快速反应机制，及时查处食品安全重大案件，严惩违法犯罪分子。

（五）推进食品企业诚信体系建设。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。选择若干企业规范和标准。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行为退出机制。

（六）做好食品安全事故查处工作。加大食品安全事故 的查处力度，采取有效措施防止食物中毒事故的发生，一旦发生食品安全事故应按照相关法规，快速、有序、高效地应急处置，最大限度地减少事故的危害，确保公众身体健康与生命安全，全面防控重大食品安全事故的发生。

四、工作要求

（一）镇人民政府对本辖区整顿工作负总责，将食品安全整顿列入当前重要议事日程，加强组织领导，统筹调配力量，加大经费投入。各有关部门要根据镇政府的统一部署，根据具体任务和工作目标，明确完成工作的时限和考核指标，严格落实整顿工作任务和责任，并对各阶段整治工作进行自查评估，确保整顿工作取得实效。

（二）有关部门加强协调。根据水府办发（2010）184号文件要求，各相关部门要按职责分工，认真履行职责，加强协调配合开展工作。镇农业服务中心负责内农产品生产环节质量安全的监管，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。镇工商所负责本镇辖区食品生产加工环节、流通环节食品质量安全的监管。镇食品安全工作领导小组要加强对食品安全整顿工作的综合协调，形成整顿工作合力；镇卫生院负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全和保健食品的监管。镇经发办负责畜禽屠宰环节整顿，负责推进食品生产企业诚信体系建设。镇财政所负责加强食品安全监测能力建设。

（三）开展《食品安全法》的宣传与培训，动员社会各方面广泛参与。各有关部门要充分利用媒体采取多种组织方式，广泛、深入开展《食品安全法》及食品安全知识的宣传和培训工作。加强社会监督，鼓励群众积极参与食品安全工作，提高全社会食品安全意识。大力宣传食品安全整顿的重大意义，及时报告本部门开展整顿的措施、进展和成效。大力开展诚信教育和行业自律宣传。在整顿工作中要注意策略和方法，正确把握舆论导向，增强消费者信心。

（四）加强督查和评估。镇人民政府将对食品安全整顿工作进行督查。各有关部门根据工作目标和任务，开展检查和评估，对整顿工作扎实、效果显著的部门，给予鼓励；对食品安全问题突出的整治工作不力的部门，将通报批评、督促整改，造成社会不良影响的依法依纪追究有关负责人的责任。

（五）加强信息报送工作。各有关部门要将食品安全整顿信息报送工作作为食品安全整顿工作的一项重内容，认真组织，明确专人负责，收集汇总工作信息，并及时向镇食品安全整顿工作领导小组办公室报送，由镇食品安全整顿工作领导小组办公室汇总分析后统一上报。信息报送内容：一是专题信息报送。各有关部门每月30日前报送一次专题信息。重点是整顿工作中采取的重要措施、重要情况、重大案件查处以及取得的成果，包括整顿工作的总体工作方案、组织领

篇6：镇食品安全工作方案

根据《长沙市2011年食品安全管理工作要点》(长食安委发„2011‟3号)、《长沙市2011年食品安全示范创建工作方案》及宁乡县食安委文件精神，我镇决定争创长沙市食品安全示范乡镇，现制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实县委、县政府创建食品安全城市文件精神，按照“政府主导、部门联动、各方参与”的原则和“标本兼治、着力治本、因地制宜、突出重点、以点带面、全面推进”的工作方针，提高我镇食品安全工作水平。争创市级食品安全示范乡镇。

二、组织机构

为切实加强对示范乡镇创建活动的组织领导，成立黄材镇食品安全示范乡镇创建工作领导小组，由镇长**同志任组长，食安工作领导小组成员单位相关负责人为成员。领导小组办公室设镇食安办，由**同志任办公室主任。负责食品安全示范乡镇创建工作的组织协调和具体实施，相关职能部门和村（社区）密切配合。

三、创建工作目标

通过开展食品安全示范乡镇创建活动，争创市级食品安全示范乡镇，并以此推进我镇食品安全工作，不断提升食品安全保障能力，使广大人民群众食品消费更加放心和安全。

四、工作步骤

示范乡镇创建工作从2011年7月开始启动至2012年2月完成，共分三个阶段进行。

（一）动员准备阶段（2011年7月）。

1.成立食品安全示范乡镇创建活动组织机构，制定工作方案。

2.召开动员大会，做好宣传发动工作。

（二）示范创建阶段（2011年8月至2012年1月）。

1.对照示范乡镇创建标准，认真开展自查自纠。

2.农业、畜牧、工商、卫生、教育、城管、公安等部门要分别对食品安全示范乡镇的创建工作进行指导。

3.迎接评审验收，成功创建食品安全示范乡镇。

（三）总结表彰阶段（2012年2月）

认真总结创建工作经验，对在示范乡镇创建工作表现突出的单位，进行表彰并给予一定的经济奖励。

五、工作要求

㈠、加强组织领导。开展食品安全示范乡镇创建活动是我镇食品安全工作的重要举措，各村（社区）、相关职能部门必须高度重视，切实加强组织领导，落实目标责任。

㈡、落实创建措施。各村（社区）、相关职能部门要把开展创建活动列入重要议事日程,并安排专项工作经费。要根据食品安全示范乡镇创建工作领导小组的要求和安排落实各项创建措施。明确监管人员及其工作职责，加大监管巡查力度，积极指导和督促种养殖单位、食品经营门店、企业和餐饮店改进存在的问题，及时查处食品安全违法案件，及时处理群众举报投诉反映的问题。

㈣、浓厚创建氛围。各村（社区）和相关职能部门要通过通过设置创建活动宣传栏、宣传版面等多种形式，广泛宣传食品安全法律法规和知识，宣传开展创建活动的意义、目

篇7：镇春节期间安全工作检查方案

X年春节即将来临，为切实加强春节期间安全生产检查工作，严防重特大安全事故的发生，让广大人民群众度过欢乐祥和的节日，现就春节期间组织开展全乡安全生产大检查活动具体工作部署通知如下：

一、检查时间。

X年X月X日至X年X月X日

二、检查方式。

采取以各村和各单位自查，乡政府督查相结合的方式进行，以现场检查为主、查阅档案资料为辅。

三、检查重点。

（一）交通安全。由各村和各单位各自负责，针对年底人流大幅增加的特点，加大对运输安全的执法检查力度，各村和各单位要严格自查自纠，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车辆超载、超速、疲劳驾驶等现象。

（二）人员密集场所安全。

由各村和各单位各自负责，检查人员密集区域的消防安全制度、消防设施设备、安全疏散出口等，重点场所包括学校，医院、社区民点等。

（三）食品药品安全。

由各村和各单位各自负责，主要针对农家宴席，餐饮服务、学校食堂等重点部位以及肉制品、奶制品等重点食品药品开展检查。

（四）生活安全。

由各村和各单位负责人负责，引导辖区群众注重用火用电及取暖安全，特别是使用明火煮食以及大功率电器如电热棒、电饭锅等问题，要加强监管巡查，确保消除安全隐患。

（五）建筑施工安全。

由各村和各单位各自负责，加强对在建筑工程的安全监督检查力度，加强建设施工现场管理，严防建筑工地发生亡人、伤人事故。

（六）烟花爆竹安全。

由各村和各单位各自负责，重点检查辖区内是否有非法生产烟花爆竹企业，各类商铺门店有无销售储存烟花爆竹，有无非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。

（七）森林防火安全。

由各村和各单位各自负责，督促有关责任主体落实预防山火措施，确保山林安全。

（八）学校安全。

由乡安办和学校负责，安办组织学校消防安全大检查工作。学校寒假前应组织师生开展一次安全教育。

四、工作要求。

（一）高度重视。各村和各单位要充分认识今年以来安全生产领域的严峻局势，从维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，增强做好春节期间安全生产工作的责任感、使命感，落实排查责任，做到各负其责、齐抓共管。主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的职责，要抓好检查工作的组织落实，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

（二）落实整改。

各村和各单位要认真排查、摸清情况、注意方法，通过各种手段来促进隐患排查整治工作，切实落实隐患整治。对隐患整治难点问题，要及时报告相关领导及乡安办。对重大的安全隐患，要做到治理责任、治理措施、治理期限和应急预案都落实，杜绝整而不改、改不彻底的现象，严防隐患死灰复燃，确保彻底完成隐患整治任务。

（三）精细管理。

各村和各单位要认真对照安全生产隐患排查清单，抓好重点地区、重点场所、重点环节的排查整治工作，做到不留死角、不漏空档、不存侥幸。

（四）加强值班。

各村和各单位要针对节日期间安全生产的特点，加强值班和领导带班制度，认真落实事故报告制度，有重大安全生产问题及时向乡安办报告；积极做好安全生产突发事故应急救援准备工作，一旦发生重、特大安全事故，要以最短的时间、最快的速度、最有效的措施，控制事态和处置事故，为人民群众生命和财产安全提供有力保障。

篇8：镇食品安全工作方案

为深入贯彻落实中央领导同志关于加强尘肺病防治工作的一系列重要指示批示精神,扎实推进重点行业领域粉尘危害专项治理工作,国家安全监管总局近日制定了《集中开展石棉开采与选矿企业粉尘危害治理工作方案》(安监总安健函〔2014〕132号)。石棉粉尘对人体危害极大,长期接触能够引发石棉肺、肺癌和间皮瘤等职业病,严重损害劳动者健康。目前,我国石棉粉尘危害仍没有得到有效控制,特别是石棉开采与选矿企业作业场所粉尘危害问题仍然十分突出,范围包括河北、内蒙古、辽宁、甘肃、青海、四川、云南、陕西、新疆9个省(区)和新疆生产建设兵团的所有石棉开采与选矿企业。

为保护石棉开采与选矿企业从业人员的职业健康,国家安全监管总局决定集中开展石棉开采与选矿企业粉尘危害治理行动。从2014年12月到2015年9月,以落实职业病防治有关法律法规及规章为重点,对所有石棉开采与选矿企业粉尘危害进行集中整治,严格标准,严厉执法,坚决查处各类违法违规行为,推进石棉开采与选矿企业粉尘治理达标,切实保障劳动者的职业健康权益。国家安全监管总局职业健康司具体负责集中治理行动的组织协调工作。国家安全监管总局组成5个检查组,每组配备粉尘治理专家、粉尘检测人员,对上述10个地区进行全覆盖检查,按照“一矿一策”原则提出整改要求。由各有关省级安全监管局组织对相关企业进行督查,督促企业按照第一阶段提出的要求,不折不扣地进行整改。各有关省级安全监管局于2015年6月底前,将督查情况报送国家安全监管总局职业健康司。9月底前,国家安全监管总局组织检查组对石棉粉尘危害整治效果进行复查,对达不到要求的提请地方政府依法予以关闭。