危险化学药品安全管理工作职责

2024-05-05

危险化学药品安全管理工作职责(通用8篇)

篇1:危险化学药品安全管理工作职责

化学药品安全管理工作职责

为了全面贯彻落实“预防为主,安全第一,综合治理”的工作方针,不断增强教师的安全防范意识,坚决杜绝意外事故的发生,确保校园平安、稳定、和谐发展,教育教学工作顺利进行,特制定本责任书:

1、妥善保管实验室药品和用品,尤其是有毒有害的化学试剂,做到两人加锁,各人拿一把钥匙。

2、及时采购实验所需药品和用品,及时登记上册。

3、学生用实验物品务必确保安全。

4、开设学生实验课时,实验老师应在场协助课任老师指导学生正确操作,以防意外发生。

5、做好实验室的防火、防盗和用电安全等工作,经常检查各类设备的使用和安全情况,发现隐患立即停止使用,及时与总务部门联系,该修理的修理,该停用的要停用,防止事故的发生。

6、实验完毕及时整理好实验用品和物品,防止学生玩耍而导致伤害事故的发生。

7、学期结束前,对实验室的仪器和药品进行一次全面的清点,结果报校长室。离校前与总务部门一道贴好封条。

8、实验室的危险药品必须严格保存,定点上锁存放,钥匙必须两把,打开时缺一不可,由物理实验员和化学实验员分别保管。

9、实验室的安全工作列入学校考核内容,实验员如因工作的失职而造成的安全问题,学校要追究当事人责任。

篇2:危险化学药品安全管理工作职责

2.指导和监督相关的安全评价(估)工作;按规定组织相关的建设项目安全设施设计审查和竣工验收。

3.组织、指导或参与调查处理相关的生产安全事故,并监督事故查处的落实情况。

4.依法负责危险化学品生产、经营和储存、企业设立及其改建和扩建的安全审查,危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品经营许可证的发放、危险化学品登记工作并监督检査。

5.负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理,组织査处不具备安全生产基本条件的生产经营单位。

6.负责办理、监督上述行业安全生产行政许可工作,组织开展上述行业安全质量标准化建设工作。

篇3:危险化学药品安全管理工作职责

在我国, 危险化学品事故的主要表现形式是爆炸和泄漏, 人为因素和设备损坏是事故的主要原因。危险化学品事故引发的环境安全事故中, 技术性的安全问题主要由安全生产监督管理局危化科、环保局污控处和疾病预防与控制中心来管理。而由危险化学品事故引发的社会政治性的环境安全问题则由公安部等部门来管理。

目前我国危险化学品环境管理基础信息和风险底数不清。对危险化学品产生源、各产生源产生的种类、数量、流向、利用、处置方式以及环境危害性等信息掌握不全, 影响了有关部门的监管。如2015年8月12日的天津塘沽大爆炸, 就是由于不清楚爆炸区内危险化学品的种类、数量等具体信息, 造成更多的人员伤亡。

2 危险化学品管理中存在的主要环境问题

2.1 产业结构和布局不合理, 环境污染和风险隐患突出。不合理的规划和城市的快速扩张, 导致许多化工企业存在不合理布局, 很多都分布在江河湖泊边缘、人口密集区等环境敏感区域, 一旦发生事故, 有毒有害物质就极有可能直接排入水中或危害周边群众健康。

2.2 我国的化工企业污染排放量非常严重、风险也很高。化工企业的产品依然是以大众通用的化学用品为主要, 并且很多产品都是最为基础的化工原料, 这些原料的生产消耗的资源很多、污染程度很大、附加值却很少。

2.3 很多化工企业都是中小型企业, 设备老旧、技术落后, 不利于环境监管。

2.4 转移联单制度没有很好的实施, 危险废物无序流动。

2.5 环境监管任务与监管能力严重脱节。我国危化生产企业数十万, 处置企业近千家, 环境监管任务十分繁重, 执法人员和水平显著不足。

2.6没有健全的应急救援的体系。应急救援体系可以在企业发生事故之后将损失和影响降到最低, 但是国内的很多企业对此只是停留在最低阶段, 比如配置相应数量的灭火器等。

2.7 缺乏有效的信息交换和资源回收机制, 废物利用率低。

3 危险化学品环境监管的重点

危险化学品行业环境管理的原则是在明确认识危险化学品对环境、生态的恶劣影响下并在环境安全、环境友好型社会的理论或理念的指导下, 严格遵守国家和行业的相关法律法规, 落实预防型的本质安全化管理手段, 依照危险化学品的特性建立起一套有效的管理机制和体制。危险化学品环境监管必须设定相对清晰的管理重点, 以便将有限的人力资源发挥到优先改进的领域方面。结合我国危工企业的现状, 环境重点管理主要有加强规划环评、掌握基础数据、控制危险化学品固废这三方面。

3.1 加强规划环评

规划环境影响评价是预防环境风险的重要手段。对化工类产业项目加强规划环评是落实预防为主的本质化安全观的第一步。国家环保部规定产业园区在新建、改造、升级时均应依法开展规划环境影响评价工作, 产业园区规划环境影响评价结论应作为审批入园建设项目环境影响评价的重要依据。化工石化园区应在规划环境影响评价中强化环境风险评价, 优化园区选址及产业定位、布局、结构和规模、运输和贮存等可能对区域生态系统和人群健康的影响, 提出园区环境风险防范对策建议和跟踪监测计划。石化化工建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区, 且符合园区发展规划及规划环境影响评价要求。

3.2 掌握基础数据

结合化学品环境管理特征, 对危险化学品生产企业尽早开展调查摸底、登记在册, 及早解决家底不清, 污染源信息不掌握等问题。尤其是那些对人类和环境具有长期、潜伏性危害的高环境风险化学品 (包括高毒、难降解、高环境危害的化学品) , 如即将被淘汰的高毒农药等, 要研究制订具有针对性的管理政策和措施。

3.3 控制危险化学品固废

化工企业排放的固体废弃物多种多样, 处置不当 (如填埋、焚烧、土地处理等) 会造成土壤、大气及地下水的污染。因此其固体废弃物是影响水体 (主要是地下水) 、土壤和大气的最主要因素, 其污染具有隐蔽性、滞后性和持续性, 污染治理困难, 生态恢复成本高昂[8]。因此危险化学品固废处理处置的好坏对水环境和大气环境的根本改善具有制约作用, 必须全过程管理, 尽量做到减量化、资源化、无害化。首先化工企业应该尽量减少以致避免固体废物的产生和有害物质含量, 其次对不一样的化工废弃物进行分类, 然后回收利用, 最后通过专业设备进行无害化处理、将废弃物的污染程度降到最低。

4 危险化学品环境管理的建议和思考

4.1 建立专业的化学物品回收渠道, 将环境污染降到最低

单个的污染源往往具有数量小但是品种丰富的特点, 依照我国目前的生产情况和操作性的观点来看, 合理的处置一些化学废弃物具有一定的阻碍, 最主要的原因就是没有一个很好的回收渠道。生产者就不知道该将这些废弃物整合到哪里。所以现实生产中很有必要建立一个合理的废物回收渠道, 各地建立起有效的废弃危险化学品交换和回收利用机制, 使部门与部门、部门与企业、企业与企业之间信息沟通流畅。废弃危险化学品不仅危害性大, 可利用价值也大, 利用好了就是资源, 利用不好管理、处置成本、环境风险都要加大。因此渠道的建设必须一切从简单化开始, 避免因为复杂的流程导致危险化学物品长时间滞留在土壤和空气中, 威胁环境。

4.2 降低危险化学品突发事故对环境的危害

危险化学品在生产、储运、销售、使用过程中发生的一些突发事故极有可能造成环境污染, 不但会造成财产损失、人员伤亡, 而且会导致生态破坏, 危害极大。我们可以从防灾方面着手降低其对环境的危害。防灾的根本手段就是防止危险化学品突发事故的发生, 阻止危险化学品进入环境。因此迫切需要提高危险化学品从业者安全生产意识, 加强安全生产监管, 建立安全标准的工作程序, 科学存储和使用, 及时的发现问题和解决问题, 将事故发生的隐患直接扼杀在摇篮中, 最大限度地减少各类事故的发生。

4.3 完善应急体系建设

为了强化企业环境安全管理, 全面提升其防范和处置突发环境事件的能力, 科学、合理、迅速、有效地控制和处理事故, 防止事故的恶化, 企业必须建立一套完整的应急救援的体系。通过编制环境应急预案、开展环境应急演练、应急知识宣传和培训等活动, 确保事件发生的时候, 应急体系可以在第一时间启动, 减少环境危害, 遏制重特大突发环境事件发生。应急救援体系主要包括以下几点:救援知识的培训必须落实到每一个人, 内容必须根据时代的发展更新, 企业针对应急的演练必须定期进行, 设施的保证必须到位、防止紧急时刻设备出现问题, 完善联动应急机制, 加强应急监测、处置能力建设等。

4.4 加强队伍建设

大力加快危险化学品及危险废物管理队伍、技术队伍建设, 培养一批高水平高素质的管理和专项技术人才, 全面提升环境管理的能力和水平。

4.5 加强区域性环境管理

建立生产和使用危险化学品企业和重点污染源信息档案, 建立严格的预防突发性环境污染事故目标责任制, 行使环保第一审批权, 确保环境安全。

4.6 建立化工园区

积极推进化工产业园区化、专业化, 引导符合条件的危险化学品生产企业入驻化工园区, 提高安全准入标准, 淘汰不具备安全生产条件、工艺落后的危化品企业, 严格限制高环境风险化学品的生产和使用。进一步加强“两重点一重大”安全监管。各级环保部门不再受理工业园区外的新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目 (节能减排技术改造项目除外) 。

5 结语

危险化学品对环境的危害是全方位的, 因此在合理利用危险化学品的同时, 必须最大限度的减少其造成的环境污染。本文首先阐述了当前我国危险化学品生产企业环境监管的问题及形势, 然后提出针对性的对策, 从国家政策方面和社会循环利用方面着手, 提高化工生产的标准和环境监管能力, 完善应急救援体系等。本人认为严格贯彻国家关于危险化学品管理的方针制度, 规范危险化学品储存、使用的程序, 认真落实企业环境安全主体责任, 强化地方政府环境安全监管责任, 在处置各类事故时高度重视保障环境安全, 是可以有效防范和遏制危险化学品生产企业带来的突发环境事件的。

参考文献

[1]国务院.危险化学品安全管理条例[EB/OL].2011-03-02.

[2]王春梅.安全风险评价与环境风险评价的异同[J].现代企业教育.2006, (5下) :127-128.

[3]魏国, 杨志峰, 李玉红.城市危险化学品事故统计分析与对策[J].环境污染与防治, 2006, 28 (9) .

[4]丁伟, 刘权东.化学危险品环境管理的分析与思考[J].科学与财富, 2013 (1) .

篇4:危险化学药品安全管理工作职责

【关键词】 港航管理;行政法规;危险化学品;运输;安全管理;仓储

2011年2月16日,国务院第144次常务会议修订通过《危险化学品安全管理条例》(以下简称《危化条例》)。与2002年3月15日起施行的《危险化学品安全管理条例》(以下简称原《危化条例》)相比,《危化条例》对危险化学品的界定、生产、储存、使用、经营、运输、应急救援等各个方面进行全面的修改和完善。《危化条例》对港航行政管理机关的职能、行政执法方式、相对人所需承担的违法责任等均作较大的调整。

1 港航行政管理职能的变化

《危化条例》对港航行政管理机关的职权范围、职权行使方式、法律责任作出调整。

1.1 港航行政管理职权的转变

1.1.1 增加港航行政管理职权

《危化条例》扩大港航行政管理机构职责的范围,赋予港航行政管理机构更大的行政自主权。增加的行政职权具体有以下7个方面:

(1)扩大职权范围,将储罐、管道等码头设施纳入港航行政管理范围。《危化条例》第3条明确规定,“本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。”原《危化条例》将危险化学品分成两部分:一部分是列入《危险货物品名表》的危险化学品,另一部分是剧毒化学品和没有列入《危险货物品名表》的其他危险化学品。《危化条例》则将两者结合起来,建立统一的危险化学品目录以及调整机制,扩大港航机构的管理范围。《危化条例》第12条和第33条规定,新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。国家对危险化学品经营(包括仓储经营)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。这就将储罐、管道等码头设施纳入港航监督管理体制。

(2)增加查封、扣押权。《危化条例》第7条采取列举的方式,明确职能部门对发现有违法情形的危险化学品可以采取的5种监督措施,其中包括新增的查封、扣押权。行政机关经本部门主要负责人批准,可以查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所,扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具。

(3)增加查阅、复制权。原《危化条例》第6条规定,“依照本条例对危险化学品单位实施监督管理的有关部门,依法进行监督检查,可以进入危险化学品作业场所进行现场检查,调取有关资料,向有关人员了解情况,向危险化学品单位提出整改措施和建议。”原《危化条例》没有对资料的调取手段作出明确说明。《危化条例》第7条第1项规定,行政执法人员可以进入危险化学品作业场所实施现场检查,向有关单位和人员了解情况,查阅、复制有关文件、资料。此项规定成为港航管理机关执法人员查阅、复制、依法提取相关证据的法律依据。

(4)增加安全条件审查权。《危化条例》第12条规定,新建、改建、扩建的储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。原《危化条例》没有对港口部门的安全审查条件作出说明。

(5)增加仓储许可权。《危化条例》第33条规定,国家对危险化学品经营(包括仓储经营)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。这实际上增加了对危险化学品使用和储存环节的管理要求,强化了行政许可环节的安全审查管理。

(6)增加运输许可权。《危化条例》第43条规定,从事危险化学品道路运输、水路运输的,应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定,取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可,并向工商行政管理部门办理登记手续。这一规定将过去由政府统一实施的运输许可权下放至各个职能部门,在扩大职能范围的同时,明确职能部门的安全监督责任。

(7)增加查验权。《危化条例》第64条规定,任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品。对涉嫌违反该条规定的,有监督管理权的部门可以依法开拆查验。

1.1.2 废止两项行政管理职权

(1)废弃危险化学品不再受《危化条例》的调整。《危化条例》第2条规定,危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理,适用该条例。废弃危险化学品的处置,依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行;而在原《危化条例》中则强调,在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品,必须遵守该条例的规定。

(2)不再对企业法人进行安全资格认定。《危化条例》第6条规定,交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。《危化条例》明确规定对驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员等6类人员采取资格认定;而原《危化条例》则将公路、水路运输单位的资格认定也纳入其中。

1.2 港航行政管理方式的转变

(1)明确坚持预防优先的行政管理模式。原《危化条例》并没有对危险化学品管理的行政方针作出统一说明。《危化条例》第4条则首次提出,危险化学品安全管理,应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实企业的主体责任,将预防为主的行政理念贯穿于整部法规的制定和执行之中。

(2)适当放宽内河通行限制。原《危化条例》第40条规定,禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通运输主管部门规定禁止运输的其他危险化学品。《危化条例》第54条规定,禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品,允许内河以外的其他封闭水域适当通行危险化学品。

(3)内河运输施行分类管理。《危化条例》第55条规定,国务院交通运输主管部门应当根据危险化学品的危险特性,对通过内河运输的危险化学品实行分类管理,对各类危险化学品的运输方式、包装规范和安全防护措施等分别作出规定并监督实施。港航行政管理机关作为交通运输部下属机构,在行政方式上应当与上级机关保持一致,从而确保行政执法的有效性及内河运输的安全。

(4)建立健全备案管理制度。要求危险化学品在运输、安全评价以及储存过程中必须将相关危险化学品的详细情况向港航行政管理机关进行备案。《危化条例》第60条规定,船舶载运危险化学品进出内河港口,应当将危险化学品的名称、危险特性、包装以及进出港时间等事项,事先报告海事管理机关。海事管理机关接到报告后,应当在国务院交通运输主管部门规定的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,同时通报港口行政管理部门。定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。第22条规定,在港区内储存危险化学品的企业,应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。第25条规定,储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,储存单位应当将储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(在港区内储存的,报港口行政管理部门)和公安机关备案。

1.3 法律责任的转变

原《危化条例》对法律责任的规定较为简单,仅在第65条、第66条规定交通部门拥有针对违法行为的罚款和没收违法所得这两种行政处罚权。《危化条例》对相对人违法情况进行细分,对行政主管部门的处罚权进行较大程度的补充。

(1)扩大处罚权限。《危化条例》涉及港航管理法律责任的条文共计有10条,内容涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输、事故应急等方面。原《危化条例》的法律责任主要是从运输安全角度着眼,《危化条例》则涉及危险化学品的生产、储存等多个环节,因此对行政管理机构处罚权限的规定与修订前相比不完全一致,处罚权限范围有所扩大。

(2)提高罚款数额。原《危化条例》规定的违法处罚数额,最低为2万元,最高为20万元,部分情形可处违法所得的5倍。《危化条例》对违法情形大致作两类区分:违法行为轻微且影响较小的,可处最低1万元、最高5万元的罚款;违法行为严重且影响较大的,可处最低5万元、最高50万元的罚款。可见,《危化条例》针对不同违法行为施以不同程度的处罚,在处罚数额上也有所提高。

(3)增加处罚种类。《危化条例》规定的处罚种类,除了罚款和没收违法所得之外,还包括责令停产停业、吊销许可证或营业执照。如第78条规定,从事危险化学品仓储经营的港口经营人有违法情形的,由港口行政管理部门责令改正;第80条规定,生产、储存、使用危险化学品的单位有违法情形且拒不改正的,港口行政管理部门可以吊销其相关许可证件。

2 港航行政管理相对人责任的变化

2.1 强化相对人的责任意识

(1)增加自查义务。《危化条例》第13条规定,生产、储存危险化学品的单位,应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志,并定期对危险化学品管道进行检查、检测。进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业的施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位,并与管道所属单位共同制定应急预案,采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。

(2)强调安保义务。《危化条例》第23条规定,生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位,应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。第43条规定,危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。《危化条例》首次以法规条文的形式明确企业的安保义务。

(3)增加技术防范义务。《危化条例》第26条规定,储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库,应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。

(4)增加危险化学品安全使用专章,明确相对人使用义务,包括管理制度、使用许可证制度等。《危化条例》与原《危化条例》的最大区别在于对危险化学品的安全使用设置专门章节进行详细规制。《危化条例》第三章“使用安全”规定使用单位的管理制度、使用许可证制度、条件限制等内容。

(5)增加经营资格要求。《危化条例》第34条规定,从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件:有符合国家标准、行业标准的经营场所,储存危险化学品的,还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施;从业人员经过专业技术培训并经考核合格;有健全的安全管理规章制度;有专职安全管理人员;有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备;法律、法规规定的其他条件。其中,“有专职安全管理人员”和“有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备”是《危化条例》新增的经营条件。

(6)增加企业内河运输规则。原《危化条例》没有对企业内河运输设置义务,而《危化条例》在适当放宽内河非封闭水域运输危险化学品限制的同时,要求企业必须采取相应的安全管理措施,以确保内河运输危险化学品的安全。为此,《危化条例》从运输企业的资质条件(第57条),各类危险化学品的运输方式、包装规范和安全防护措施(第58条),运输船舶和专用码头、泊位的安全条件(第60条),运输危险化学品的船舶的警示标志悬挂和进出港管理(第61条)等方面,对在内河运输危险化学品的安全责任作出更细致的规定。

(7)增加减损责任。《危化条例》为保证实现危险化学品安全生产作业的目的,减轻事故发生造成的损害,规定危险化学品生产企业、进口企业发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性时,应当及时办理登记内容变更手续,使危险化学品登记制度具有一定的动态性。

2.2 部分转变相对人的义务

《危化条例》并不一味增添相对人的义务,而是结合港航行政管理的新形势,对原《危化条例》设定的相对人责任作部分改变或删减。

(1)扩大相对人警示义务。《危化条例》第20条规定,生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。原《危化条例》第21条规定,生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所设置通信、报警装置,并保证处于适用状态。与后者相比,《危化条例》扩大了相对人的警示义务。

(2)延长企业安全评价周期。《危化条例》第20条规定,生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件进行每3年1次的安全评价,并提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。原《危化条例》则要求生产、储存、使用剧毒化学品的单位,对本单位的生产、储存装置每年进行1次安全评价;生产、储存、使用其他危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每2年进行1次安全评价。

(3)改进仓库管理制度。《危化条例》第24条规定,危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度;而原《危化条例》第22条规定危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的仓库管理并没有作出详细规定。

(4)适当放宽仓储经营许可条件。《危化条例》第33条规定,依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人,在港区内从事危险化学品仓储经营,不需要取得危险化学品经营许可。相对人因此可避免重复申请而造成的不必要的麻烦。

(5)将原来经营、购买危险化学品的禁止性条款转变为经营、购买许可审批制度。原《危化条例》采用列举的方式,明确规定禁止经营、购买危险化学品的情形。《危化条例》第35条、第38条采用概括的方式,通过设立相应的行政许可审批权,达到监督相对人经营、购买危险化学品的目的。此种收紧权限的做法,实际上是扩大相对人在经营、购买危险化学品中的责任和义务,强化相对人在危险化学品作业中的安全和责任意识。

(6)完善事故报告。《危化条例》第71条明确规定,道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的,驾驶人员、船员或者押运人员应当向事故发生地交通运输主管部门报告。这为行政机关开展事故应急救援、明确责任提供可施行的基础和条件。

3 结 语

篇5:危险化学药品安全管理工作职责

工 作 总 结

到 贤 初 中

2014年4月28日

到贤初中实验室危险化学药品管理

工 作 总 结

学校实验室危险化学药品管理涉及广大师生安全和身体健康,我校依据《教育局关于加强中小学实验室危险化学药品管理的通知》文件要求,对我校实验室危险化学药品管理工作进行了专项检查,现将检查结果汇报如下:

一、领导高度重视,确保排查工作顺利进行

教育局下发通知后,学校立即成立了由校长樊晓民任组长,副校长党胜凯任副组长,组员包括总务处、政教处、各室管理员同志任组员的排查工作小组,根据要求,明确工作目标,落实排查责任,认真做好排查记录,依据存在隐患及时做好安全补救工作。

二、学校危险化学药品管理情况

1、学校成立有实验室危险化学药品管理工作领导小组,樊晓民任组长,党胜凯任副组长,组员有:王增战 杜锋 忽晓娜惠引良王小娟任海峰 张福利 各成员各有分工,有着不同的职责,危险化学药品管理员具体负责有关定期检查记录事宜。

2、危险化学药品库建设情况

(1)专人负责 专柜管理

危险化学品往往有易燃、易爆、有毒害、有强腐蚀性等危害性,我校一直以来都非常重视危险化学药品有的管理和使用工作,学校建有专库和专柜独立存放,并实行双人双锁管理制度,药品室配备有灭火器,温度计,通风设备等。

(2)严格执行药品进出库的登记和使用情况登记

化学危险品库的管理人员,严格遵守出入库管理制度,审批手续必须完备

才能予以发放,精确计量和详细记载,并准确填写《危险化学药品使用登记表》,按照相关使用规则进行操作,严加保管。同时对使用的情况进行跟踪管理,及时回收剩余的药品,尤其对有毒或腐蚀性很强的药品废弃物、污水等进行科学处理,杜绝事故发生。并在节假日期间,对化学危险品严加检查和保管,以防止意外事故发生。

(3)加强安全保卫、消防和防盗设施建设

学校为了确保安全,除加强日常安全排查外,严禁一切化学药品流出学校,并建立了危险化学药品事故应急预案,确保第一时间处理相关事件,将危害降到最低限度。

三、管理中存在的问题

危险化学药品管理工作在不少方面还存在问题,存在的问题主要有:

1、器材、资料的进出记录不及时;

2、通风设备不到位,在取用药品时,药品味非常浓,对人身体损害较大。

三、整治措施

1、对于器材、资料的进出记录不及时现象,加强对器材,药品的使用管理,及时记录使用用情况。

2、对于药品的危险程度的认识还有空白,一方面加强自身的学习,另一方面在课外给学生介绍危险化学药品的使用方法。使其充分了解实验的正确操作。规范操作,严防事故发生。

3、对与药品防腐、防潮、防尘、防蛀工作,及时与校领导沟通,安置必要的通风设施。

篇6:危险化学品安全监管工作总结

2010年,在县安监局的正确领导下,在上级部门的业务指导下,紧紧围绕《2010年全市危险化学品安全监管要点》,狠抓企业主体责任落实,严格实施行政许可,继续深化隐患排查整治,确保危险化学品安全生产形势平稳。现将一年来的工作简要总结如下:

一、加大重点企业监管力度

将4家生产企业列入重点监管企业名单,从两个方面加强监管,一是加大检查力度,对每个企业每年检查不少于四次;二是建立长效监管机制,每个企业都定期上报隐患自查自改和安全生产工作情况,发现问题及时检查督促。

二、严格许可证换证要求

根据《危险化学品管理条例》规定,督促危险化学品从业单位开展周期性的现状安全评价。以申领许可证为契机,组织相关人员召开了专门会议,传达了换证的政策性规定,并逐家签发告知。严格按照标准逐家审核检查,8家经营许可证到期的加油站已全部换发新证。

三、以季度安全大检查为抓手,深化隐患排查治理

以季度安全大检查、重点时段安全生产专项检查为抓手,深入危险化学品生产经营单位,认真排查治理各类隐患,春季安全大检查集中解决安全生产源头性问题,重点对新建、改建、扩建企业执行安全“三同时”情况进行检查治理。夏季开展了“防雷、防汛”专项检查,监察生产经营单位是否按照规定做好防汛渡夏、人员物资及相关设施监测、预演情况。秋季冬季开展了“防火防静电”专项监察,重点检查生产经营单位是否按照要求做好预防外因火灾的相关制度的落实。全年共检查生产企业18家次,经营单位90家次,查出安全隐患249条,现场督促整改59条,限期整改185条,下发整改指令书25份,隐患整改率97%以上。

四、规范安全审查,依法落实“三同时”责任 加强对化工在建项目的跟踪监管,针对不同的建设阶段指导督促企业同步做好安全“三同时”工作,发现问题及时采取措施。截至目前,xx煤化90万吨捣固焦项目、xx焦化90万吨捣固焦项目、xx焦化90万吨捣固焦项目全部进行了安全设立审查,xx煤化、xx焦化项目安全设施设计审查正在进行,xx化工煤焦油加工项目已通过试生产备案审查。

五、加强安全培训

按照市、县安全培训工作安排,全年共组织培训危化行业从业人员、特种作业人员、生产经营单位负责人47人次,有效提高了从业人员整体安全素质。

六、2011年工作打算

1、全力做好安全执法监察,促进企业认真履行安全生产职责,加强安全生产基础管理,排查整治安全隐患,落实安全生产法律、法规全面落实企业安全生产主体责任。

2、积极参与县政府组织的危险化学品联合执法行动。

3、积极参与危险化学品“打非”执法活动。

4、做好行政许可资料收集上报工作,督促相关企业做好“三同时”审查及换证工作。

5、完成上级交办的各项工作

xx县安监局危险化学品监管股二0一一年x月x日篇二:2013危化品安全生产工作总结

2013危化品安全生产工作总结及 2014年危化品安全生产的基本要求

这一年来,*****在公司各级领导和各职能班组的指导和帮助下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持现场监督监管,加强隐患排查治理,完善质量、安全、职业健康三体系管理要求,以危化品安全标准化规范要求推进*****安全生产,不断提高******安全生产管理水平,全面落实公司安全生产管理目标,现就这一年来的工作情况总结如下:

一、落实考核制度,落实安全责任 常言道:“没有规矩不成方圆”,在以人为本的前提下,*****生产制定了的各项规章制度,制度给我们的管理提供了管理的标准,提供了依据,只有执行好标准,我们的管理工作才能更科学、才能更公平、才能更公正。结合*******生产实际把安全工作切实摆在各项工作的首位,根据公司相关文件精神,将***********安全生产目标分解到车间,与各班组签订安全生产目标管理责任书,各车间 “一把手”是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,凡安全工作不到位的车间、班组和个人,一律不得参加评先。加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对违规违章的治理力度。对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的人员,给予一次性奖励100元,鼓励职工提出安全隐患提案,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。每月员工提出的安全隐患提案会在厂级月度安全例会会议上列出。并要求各车间及时进行整改。推行人性化安全管理模式,施行“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到班组、岗位,做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。

二、落实现场安全生产管理

根据动力厂危化品低温、高压、高危等生产特性,安全生产管理是***********的工作重点,安全、稳定运行是***********永恒的主题,能源介质的稳定供应是***********的最终目标,把安全生产管理工作作为首要任务来抓。遵守国家及相关班组安全方面的法律法规,组织并监督学习和落实,时时强调“安全第一,预防为主”的方针,积极配合、主动参与公司组织的各种安全活动,实现了2013年全工亡事故、重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故四为零安全生产目标,根据公司安排,结合***********实际做了以下工作:

1、积极主动配合,开展安全检查活动,***********管辖区域内全年查出安全隐患31条,整改率达100%,坚持把隐患消除在萌芽状态;

2、全力组织开展安全标准化企业的创建工作,1月8日顺利地通过了安全标准化的评审验收工作;

3、积极参与全国“安全生产月”活动,6月19日组织***********相关人员在+++++++开展煤气泄漏应急演练,各车间积极开展事故宣传教育,通过黑板报形式报道有代表性的生产安全事故;

4、认真做好入厂新员工的安全教育培训;

5、建立健全安全生产的各项规章制度,加强安全责任心加大现场的考核力度;

6、加强外委施工单位安全管理,规范承包商、供应商和施工队伍;

在2014年的工作计划中,将继续贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,按照“统一领导,分级管理,全员参与,持续改进”的原则,全面消除隐患,确保完成2014年***********的安全生产目标。

三、落实安全教育培训

***********注重抓安全教育培训,加大对各车间负责人、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。组织特种作业人员取证和特种操作人员职业技能鉴定,加强法律法规、安全知识学习等一系列培训工作。通过安全规程和操作规程学习考试来提高员工技能业务水平。通过黑板报形式宣传安全法律法规、安全知识常识,提高了所有人员的安全责任意识和作业人员的安全文化素质。

四、抓好班组日常管理,开展各种活动

班组是安全生产最基层的单位,我们结合***********工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理。以班组安全活动记录为目标,生产主管车间为主要监督班组,厂部辅助车间完善和落实班组安全活动。

安全工作既是挑战、又意义深远,在以后的工作中,努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变;努力实现从事后查处向强化基础转变;努力实现从被动防范向管住源头转变;努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,全覆盖、长周期的实现安全生产,为***********的各项安全生产任务和指标的顺利完成奠定坚实的基础。******* 2013年12月27日篇三:危险化学品工作总结 危险化学品工作总结及打算

2008年,在县委、县政府的正确领导下,在杨局长及局领导班子直接带领下和市局危化科的指导下,我们认真贯彻国家有关法律法规和有关文件,深入开展危险化学品和烟花爆竹专项整治,加大检查督察力度,认真排查治理安全隐患,加大对危险化学品行业重大危险源的监控,积极开展百日安全竞赛,加强危险化学品行政许可和安全条件审查,使我县危险化学品及烟花爆竹行业生产经营保持安全、稳定、有序发展的局面。同时认真做好安委办日常文件信息办理传递工作。现将主要工作情况总结和09年工作打算汇报如下:

一、2008年危险化学品监管工作总结

1、基本情况

我县共有危险化学品和化工单位71个,其中生产企业10家,(金属钠、兰光、2个乙炔、2个氟化盐、2个气体充装,甲醇、油漆、氧化铅、各1个,停产3家)。经营单位47个(其中:加油站38个;烟花爆竹1个公司,其

7个。另有烟花爆竹零售网点184个,他经营单位8个)。使用单位 农药网点67个。

共有重大危险源28个,危险化学品单位应办证和安全资格审查288个,已办理安全生产、经营许可证和安全审查283家,办证率98.3%。

2、深入开展隐患排查治理专项行动,全面加强危化安全管理工作

为全面加强危险化学品安全管理工作,我们于3月21号召开全县危险化学品会议,印发了《关于进一步加强加油、加气站监管全面落实隐患排查治理工作的意见》。贯彻了国务院关于进一步开展事故隐患排查治理工作的通知和国家安监总局16号令《生产安全隐患排查治理暂行规定》,在危险化学品行业扎实有效地开展安全隐患排查治理活动。通过排查,共排查出安全隐患和不安全因素130余条,下达整改指令书72份,目前这些存在问题约大部分已得到彻底整改,特别是洛阳能量公司、粮食局制冰厂等隐患,通过上周报等形式,促进了安全隐患的尽快治理。

部分问题不构成隐患,转入正常监管工作。

共开展危险化学品安全专项大检查4次,目前正在结合元旦、春节,筹划开展新一轮安全检查工作。检查的重点是危险化学品生产企业和加油站。检查从几个方面把关:一是责任制及安全操作规程落实情况,二是安全生产许可证办理情况,三是安全评价提出的问题整改情况,四是特种设备检测检验情况,五是生产设备安全运行情况。对检查出的安全隐患及不安全因素当场下达整改指令书,限期整改完毕。不能按期整改或推诿应付的,追究有关责任人的责任。

结合安全大检查对危险化学品生产和经营单位分别进行了再次调查、登记,建立企业档案。

在烟花爆竹监管工作中,继续贯彻《烟花爆竹安全管理条例》,一是认真贯彻国家和省市打非工作有关文件和规定,二次印了打非工作通知。二是做好烟花爆竹经营许可证的审查发证工作,上年初颁发烟花爆竹经营许可证180余家,今年发证工作正在进行中。二是在巩固烟花爆竹市场整顿成果的基础上,继续强化监管,严厉打击非法和无证经营行为,前段时期,集中对新老城烟花爆竹市场进行了检查,查处非法经营4家,没收非法产品价值2000余元。在危险化学品安全监管中,始终贯彻责任制的落实工作。按照管理归属与36家企业、单位或行业主管单位签订了目标责任书。中石化、阜源石化、县供销社均与所属危险化学品单位签订了目标责任书,将安全责任落实到最基层。

3、认真做好安全宣传教育和培训工作 在全行业认真开展《生产安全事故调查处理条例》和隐患排查治理有关规定的宣传贯彻工作。对危化企业负责人全面进行了复审再培训,共培训企业负责人和安全管理人员118人,培训加油工54人,烟花爆竹企业负责人和安全员332人。

4、继续做好安全生产许可有关工作

认真贯彻行政为民、服务企业的思想,切实做好危险化学品行政许可有关工作。积极联系省市安监局,帮助企业审查材料,全年完成安全生产经营许可证换发5家。

5、做好重大危险源普查和监控工作

我县重大危险源主要集中在煤炭和危险化学品企业,共有55家,其中危险化学品企业中28家。列入市重大危险源企业按照省政府安委会要求,继续按照市政府要求对重点危险源单位――金属钠厂实行挂牌监控,建档立案,完善重大危险源应急预案,严防重大危险源事故的发生。积极开展应急演练和管理工作,金属钠厂、兰光公司、七维油漆等单位开展了应急演练,县主管领导和局有关领导参加观摩。

二、2009年主要工作打算

篇7:危险化学品安全生产专项检查工作

通 知

各车间、科室:

为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,认真落实集团公司《关于开展易燃、易爆和剧毒危险化学品安全生产专项检查的通知》(中油办传字[2005]5号)、《关于西南油气田分公司重庆气矿“11.25”天然气泄漏事故的通报》(中油办传字[2005]4号)明传发电的要求,贯彻落实11月28日黑龙江省、大庆市安全生产紧急电视电话会议精神以及大庆市政府《关于在全市范围内开展安全生产大检查的紧急通知》(庆政办发[2005]91号)文件精神,同时结合公司对近期安全生产的要求,我厂决定立即组织一次危险化学品安全生产专项检查,现将有关事项通知如下:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观以及集团公司陈耕总经理“五严”重要指示精神为指导,以落实安全生产责任制,彻底消除身边的事故隐患,杜绝“三违”行为,坚决遏制各类事故的发生,持续改进我厂的安全绩效为目的,深入细致地开展一次横向到边,纵向到底的安全生产大检查。

二、组织机构

为加强对危险化学品安全生产专项检查活动的组织领导,分厂成立领导小组。

组 长:孔庆发 张本岐

副组长:刘兴旺 李德爱 张国民 王奎元 梁德林 赵含英 成 员:庞宏伟 李宝林 齐长喜 刘术魁 沈中德 姜再丰

刘万平林 洋 张志宏 张清海 张友军 张乐廷

曲士林 李建国 刘宝成 王大伟 李国锋 王景良

曹景良 毛文华 刘 峰 肖维泰 王进泽 张国泽 陆兴旺 李正为 李 瑛

安全环保科负责本次检查的综合管理工作。

联系人:孙桂芳 孙宏达 电话:6763225 6919027 各车间要由行政一把手负责牵头,联合工艺、设备、党群等各专业人员组成检查组,认真落实专项安全检查各项内容,做到各项检查内容有专人负责,检查深入现场,落到实处,查出的问题有记录、有整改负责人。

三、时间安排

本次专项检查采取车间自查,分厂各业务主管科室组成专业检查组,按自己主管专业内容进行检查的办法,具体分三个阶段:

(一)目前至12月9日为各车间自查自改阶段。

(二)12月10日到12月15日为各专业组进行检查。12月16日调度会上,各专业检查组对检查情况进行讲评。

(三)12月16日到12月20日为迎接公司各主管部门检查及问题整改阶段。

四、检查的内容及分工

(一)检查是否按照“一岗一责”的要求,建立符合生产实际的岗位责任制。安全生产规章制度和操作规程是否健全、实用,岗位员工是否做到掌握并落实本岗位涉及的安全生产规章制度和操作规程。

(二)检查全面落实安全生产责任制情况。是否按照“谁主管,谁负责”的原则,落实各岗位的安全生产责任制,逐级明确责任,形成责任网络。

(三)检查隐患的治理和控制情况。对排查出来的隐患,是否及时整改,对不能立即整改的,是否制定防范措施,防止事故的发生。

(四)检查保证冬季安全生产的措施落实情况,检查应急预案的编制、修订、演练、评价、改进情况,危险化学品设备、设施的检定情况,文件、记录等资料管理情况,作业票证的管理情况等。

(五)检查各类危险化学品设备、储罐、管道及排放设施等相关安全状态、存在问题及措施落实情况;压力容器、危险化学品管道的检测检验情况;岗位操作规 程、工艺纪律执行情况;装臵开停工、检维修安全措施落实情况;应急预案落实情况等。

(六)各专业检查组开展专项安全检查工作分工:

1、防火防爆安全检查,由安全环保科负责。主要检查内容如下: 1)检查安全生产规章制度、安全操作规程、作业指导书是否健全、实用及员工掌握情况。

2)检查安全生产责任制的落实情况。

3)检查防火防爆等方面的隐患整改和防范措施制定、落实情况。

4)检查动火管理情况,是否执行了五级以上风天不准动火等规定,检查用火的防范措施。

5)检查高空作业票的执行情况、高空作业安全措施的落实情况、高空作业安全操作规程的执行情况。

6)检查有限空间作业安全措施落实情况。

7)检查危险化学品装卸栈桥、罐区的安全、消防设施是否齐全、好用。8)检查危险化学品的储存、使用是否符合规定,是否存在泄漏点,是否落实防火措施,使用人员是否了解其物化性质,并掌握应急急救措施。

9)检查危险化学品运输车辆的各种证件是否齐全,操作人员是否具有相应的资质,车辆的消防器材、安全附件等是否齐全。

10)检查各类危险化学品的堆放场所是否经过审批,是否存在超量堆放,是否落实防火措施。

11)检查取样点、加油站、污油回收点等直接接触危险化学品的场所,是否落实防火、防静电措施,操作是否符合规程。

12)危险化学品的输转、装卸车操作是否符合安全规程,储罐的检尺、测温、采样等过程是否符合安全规程。

13)检查蒸汽、暖气等高热管线上是否搭放易燃可燃物品。

14)各车间是否建立、完善应急预案,并按要求进行培训和组织演练。15)检查消防通道是否畅通,无障碍物。

16)检查各类消防器材、消防设施是否处于完好备用状态,消防栓、消防炮、阀门完好、灵活好用。

17)检查灭火器是否定点放臵,并按月检查,有专人负责。18)检查气防用品,是否定期进行检查,保证有效、备用。19)检查车辆行车任务单的执行情况。

20)检查施工车辆进入防火防爆区的安全管理情况。

2、生产控制方面安全检查,由调度室负责。主要检查内容如下: 1)检查危险化学品输送管带、管廊是否有跑、冒、滴、漏的现象。

2)检查各单位保证冬季安全生产的措施落实情况。3)防风、防高空坠落、高空落物的检查。

4)检查待检修设备、管线是否吹扫臵换合格,盲板等工艺隔离措施是否到位,并严格执行任务单制。

5)非计划停工记录的时间、经过是否详细准确;非计划停工的原因分析是否清楚,防范措施是否制订并落实。

6)检查液位、温度、压力等指标的报警值、联锁值的设定情况。检查工艺联锁的摘除、恢复等管理。

7)检查生产、工艺方面隐患整改和防范措施制定、整改情况。

8)检查停水、停风、停电等公用工程应急预案的编制、演练、评价及修订情况。

3、生产工艺控制安全检查,由技术科负责。主要检查内容如下:

1)工艺技术规程、岗位操作法内容是否齐全,是否按时修订;工艺卡片内容及审批手续是否齐全,是否及时修订并上墙。

2)检查小型技改、技措项目的安全设计、评价、验收情况。3)工艺指标是否控制在要求范围内。4)冬季操作法的修订、审批、培训情况。

5)各种工艺、计量、质量原始记录和台帐(包括操作记录、工艺技术台帐等)是否及时记录,做到数据齐全、书写工整,不漏项、不涂改、不乱撕扯、不乱写画;是否按要求保管和存放,差错率是否控制在规定的范围内。

6)检查工程建设项目的“三同时”落实情况。

4、设备、设施安全检查,由机动科负责。主要检查内容如下:

1)检查危险化学品为介质的压力容器的使用状况,安全阀、压力表等安全附件是否完好,特别是对含腐蚀性介质的管道和容器的管理。

2)检查压力管道,尤其是输送危险化学品物料管线是否存在管壁减薄情况。3)检查储罐、安全阀、呼吸阀、阻火器、压力表、液位计,确保完好使用。4)检查设备、管线是否存在泄漏;设备、管线、法兰、阀门等处是否存在保温棉内浸油情况。

5)检查管线设备基础沉降情况,是否存在受力变形等情况。

6)检查高处框架、楼板等的孔洞是否堵好,是否采取有效的防人员坠落措施。7)检查所有穿墙管线是否存在受力扭曲等情况。8)检查所有管架基础是否存在倾斜等情况。

9)长期停用的设备是否办理断电停用手续,其中的易燃易爆物料是否排放干净、臵换合格,并挂好标识。

10)检查压缩机出入口线等振动较大的管路、法兰等是否有泄漏;处于振动区域的管线是否与其它管线、设备摩擦导致管线减薄。

11)检查防爆区内电器设备防爆性能完好情况。12)检查防雷、防静电接地及电气接地的完好情况。

13)检查各类仪表报警、联锁等的投用情况,停用的仪表联锁是否按规定进行审批并落实措施。

14)检查可燃气报警、感温、感烟、火灾报警按钮等各类报警设施的投用和完好情况。

15)检查防爆场所仪表设备接线防爆完好情况。

16)检查设备设施方面隐患整改和防范措施制定、落实情况。17)检查工程承包商安全准入制度的执行情况。

18)检查检维修施工作业中风险评价工作的开展情况和各项安全措施落实情况。

19)检查施工过程中安全规章制度执行情况。20)检查检维修作业特种作业人员资质情况。

5、环境安全检查,由厂办、党委办负责。主要检查内容如下: 1)生产作业环境是否卫生整洁、道路通畅、无杂草、无油污;装臵区、厂房、围墙的边缘、死角是否有树叶、纸张、布片等易燃物堆积现象;是否达到无垃圾、无杂物的要求。

2)工作环境包括办公室、休息室、更衣室、操作室、厂房、机泵房、工具箱,是否清洁干净、卫生规格化;是否实行定臵定位管理,物品、工具摆放是否整齐有序;垃圾箱、废料箱是否分类管理并及时清理。

3)检查高层管架、平台有无杂物。

4)检查食堂使用的液化气罐等设施是否符合安全规定。

5)对车库进行专项检查,杜绝用汽油擦洗车辆、在车库内吸烟、存放油桶等现象,确保司机和车辆的安全。

6)检查宣传板、标语牌等的安装是否牢固安全。

6、生产秩序安全检查,由人事科负责。主要检查内容如下:

1)以岗位责任制为核心的“十大制度”是否健全、完善、及时修改并上墙,员工对制度内容是否熟练掌握,并认真执行。

2)是否严格执行公司劳动纪律规定,有无员工迟到、早退、脱岗、串岗、睡岗、在岗干私活等与工作无关的现象;抽查员工考勤卡片、违纪台帐和员工病事假情况;抽查员工岗位证佩戴情况;检查对于违反劳动纪律的现象的处理情况。

3)领导干部是否模范遵守各项纪律,严格执行干部上岗值班、参加交接班和到生产岗位巡检制度。

4)岗位员工是否认真执行巡回检查制,做到按时间、按巡检点、按路线、按内容及时进行挂牌巡检;巡检记录是否按时、准确;巡检项、点、牌是否符合生产工艺要求,是否齐全。

5)是否严格执行交接班制度,做到“三一”、“四到”、“五报”、“十交五不接”;交接班、班前会、班后会是否严格按程序进行;操作记录和交接班记录是否按时记录、按时签字,是否齐全准洁,有无涂改现象。

6)抽查领导干部生产值班执行情况和值班日志。

7)检查安全技能培训、岗位员工的操作技能和操作规程掌握情况。

7、危险化学品安全保卫检查,由保卫科负责。主要检查内容如下: 1)危险化学品库房有无报警器、防盗门、窗、通讯设施;

2)危险化学品是否单独存放,有无明显安全标志和保卫组织检查记录; 3)危险化学品库房是否有人值守,有无出入库登记和交接班制度;值守人员是否熟悉报警方式,危险化学品案件是否登记;

4)危险化学品储存单位、储存地点、数量及管理人员是否备案;

8、库房安全检查,由材料供应站负责。主要检查内容如下: 1)检查库房的管理是否符合国家法规、标准的要求。2)检查库房的消防器材的配备情况。3)检查库房危险化学品分类储存情况。

4)检查库房电气线路是否老化、破损,布线是否合理。5)检查冬季生产物资及抢修工具、器材等的到货情况。6)检查废润滑油储存、出厂过程安全管理。

9、出厂销售安全检查,由计划科负责。主要检查内容如下: 1)检查外来废料清理人员的安全管理情况。

2)检查废料堆放场所的安全管理,装车、出厂过程是否符合相关规定。3)检查危险化学品废液、废油等副产品储存、处臵记录,出厂装车、运输的安全管理。

五、有关要求

(一)提高认识、落实领导责任。各单位一把手要亲自组织研究部署检查工作;要亲自带队深入生产作业现场检查;要亲自安排和检查重大隐患的整改工作,认真吸取吉化“11.13”和西南油气田“11.25”事故教训,研究解决本单位危险化学品安全生产工作存在的问题,确保万无一失。

(二)务求实效,力戒形式主义,检查要做到全面彻底,不留死角。各单位要从实际出发,认真总结历年开展安全生产大检查活动的经验,制定详细具体的安全检查工作方案,并认真组织实施。

(三)加大隐患整改力度。对这次检查出的重大隐患及股份公司安全生产大 检查提出的问题和隐患,落实整改负责人、落实整改时间、落实整改资金,在未整改前,要落实防范措施,确保万无一失。

(四)要求各专业组层层发动,统筹安排,做到检查前有计划,检查中有整改,检查后有总结。扎扎实实做好此次专项安全检查工作,切实保障冬季安全生产。

(五)各单位要层层落实安全生产责任制,认真开展自查自改,千方百计消除事故隐患。相关专业部门要切实履行职责,真查严管,敢于碰硬,绝不放过任何可能导致事故发生的安全隐患。根据本单位实际情况集中检查存在的安全隐患、安全死角。

(六)各专业组要将安全生产检查中发现的重点、难点问题及时向主管厂领导、各业务主管处室汇报,自查自改阶段结束时,要将自查自改主要情况报各业务主管处室。

(七)各专业组要认真按照国家、公司有关标准、规范、规章进行检查,同时结合本部门的管理内容,编制相应的检查表进行检查,并在检查结束后调度会上进行讲评。

(八)公司检查结束后,各专业组要将检查问题整改情况上报主管处室,并报安全环保科备案。

塑料厂安全环保科

篇8:危险化学药品安全管理工作职责

一、科学制定发展规划, 严格安全许可条件

1.合理规划产业安全发展布局。县级以上地方人民政府要制定化工行业安全发展规划, 按照“产业集聚”与“集约用地”的原则, 确定化工集中区域或化工园区, 明确产业定位, 完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。2009年底前, 完成化工行业安全发展规划编制工作, 确定危险化学品生产、储存的专门区域。从2010年起, 危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设, 负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。要通过财政、税收、差别水电价等经济手段, 引导和推动企业结构调整、产业升级和技术进步。新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区, 逐步推动现有化工企业进区入园。

2.严格危险化学品安全生产、经营许可。危险化学品安全生产、经营许可证发证机关要严格按照有关规定, 认真审核危险化学品企业安全生产、经营条件。对首次申请安全生产许可证或申请经营许可证且带有储存设施的企业, 许可证发证机关要组织专家进行现场审核, 符合条件的, 方可颁发许可证。申请延期换发安全生产许可证的一级或二级安全生产标准化的企业, 许可证发证机关可直接为其办理延期换证手续, 并提出该企业下次换证时的安全生产条件。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺 (以下统称危险工艺) 的生产装置实现自动控制, 纳入换 (发) 安全生产许可证的条件。地方各级安全监管部门要结合本地区实际, 制定工作计划, 指导和督促企业开展涉及危险工艺的生产装置自动化改造工作, 在2010年底前必须完成, 否则一律不予换 (发) 安全生产许可证。

要规范危险化学品生产企业人员从业条件。各省 (自治区、直辖市) 安全监管部门要会同行业主管部门研究制定本地区危险化学品生产企业人员从业条件, 提高从业人员的准入门槛。从2009年起, 安全监管部门要把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。

3.严格建设项目安全许可。地方各级人民政府投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序, 建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的, 投资管理部门不予批准。

要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目, 严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时, 要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统, 大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统;进行建设项目试生产 (使用) 方案备案时, 要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况, 必要时组织有关专家对试生产方案进行审查;组织建设项目安全设施验收时, 要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统安装投入使用情况。

4.继续关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。安全监管部门检查发现不符合安全生产条件的危险化学品企业, 要责令其限期整改;整改不合格或在规定期限内未进行整改的, 应依法吊销许可证并提请企业所在地人民政府依法予以关闭。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业, 企业所在地设区的市级安全监管部门要提请同级或县级人民政府依法予以关闭, 有关人民政府要组织限期予以关闭。

二、加强企业安全基础管理, 提高安全管理水平

5.完善并落实安全生产责任制。危险化学品从业单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责, 完善全员安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程, 健全安全生产管理机构, 保障安全投入, 建立内部监督机制, 确保企业安全生产主体责任落实到位。

6.严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。企业要加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理, 安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用, 确保采用安全、可靠的工艺技术和装备, 确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。要严格遵守设计规范、标准和有关规定, 委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。建设项目试生产前, 要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定” (查设计漏项、查工程质量、查工程隐患, 定任务、定人员、定时间、定整改措施) , 制定试车方案, 严格按试车方案和有关规范、标准组织试生产。操作人员经上岗考核合格, 方可参加试生产操作。工程项目验收时, 要同时验收安全设施。

7.全面开展安全生产标准化工作。要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》, 全面开展安全生产标准化工作, 规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合, 纳入企业安全管理工作计划和目标考核, 通过实施安全生产标准化工作, 强化企业安全生产“双基”工作, 建立企业安全生产长效机制。剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业 (以下称重点企业) 要在2010年底前, 实现安全生产标准化全面达标。

8.建立规范化的隐患排查治理制度。危险化学品从业单位要建立健全定期隐患排查制度, 把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理, 形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制, 使隐患排查治理工作制度化和常态化。

危险化学品从业单位要根据生产特点和季节变化, 组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患, 要及时整改;对不能及时整改的, 要制定整改计划, 采取防范措施, 限期解决。

9.认真落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存、使用单位应做好危险化学品普查工作, 向所在省 (自治区、直辖市) 危险化学品登记机构提交登记材料, 办理登记手续, 取得危险化学品登记证书, 在2009年底前完成危险化学品登记工作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签” (安全技术说明书和安全标签) 。

10.提高事故应急能力。危险化学品从业单位要按照有关标准和规范, 编制危险化学品事故应急预案, 配备必要的应急装备和器材, 建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练, 对演练效果进行评估, 适时修订完善应急预案。中小危险化学品从业单位应与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大型石油化工企业建立联系机制, 通过签订应急服务协议, 提高应急处置能力。

11.建立安全生产情况报告制度。每年第一季度, 重点企业要向当地县级安全监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况, 有关中央企业要向所在地设区的市级安全监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况, 并接受有关部门的现场核查。企业发生伤亡事故时, 要按有关规定及时报告。受县级人民政府委托组织一般危险化学品事故调查的企业, 调查工作结束后要向县级人民政府及其安全监管、行业主管部门报送事故调查报告。

12.加强安全生产教育培训。要按照《安全生产培训管理办法》 (原国家安全监管局令第20号) 、《生产经营单位安全培训规定》 (国家安全监管总局令第3号) 的要求, 健全并落实安全教育培训制度, 建立安全教育培训档案, 实行全员培训, 严格持证上岗。要制定切实可行的安全教育培训计划, 采取多种有效措施, 分类别、分层次开展安全意识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违” (违章指挥、违章操作、违反劳动纪律) 等教育培训活动。企业每年至少进行一次全员安全培训考核, 考核成绩记入员工教育培训档案。

三、加大安全投入, 提升本质安全水平

13.建立企业安全生产投入保障机制。要严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》 (财企[2006]478号) , 完善安全投入保障制度, 足额提取安全费用, 保证用于安全生产的资金投入和有效实施, 通过技术改造, 不断提高企业本质安全水平。

14.改造提升现有企业, 逐步提高安全技术水平。重点企业要积极采用新技术改造提升现有装置以满足安全生产的需要。工艺技术自动控制水平低的重点企业要制定技术改造计划, 加大安全生产投入, 在2010年底前, 完成自动化控制技术改造, 通过装备集散控制和紧急停车系统, 提高生产装置自动化控制水平。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。

新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统, 选用安全可靠的仪表、联锁控制系统, 配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统, 提高装置安全可靠性。

15.加强重大危险源安全监控。危险化学品生产、经营单位要定期开展危险源识别、检查、评估工作, 建立重大危险源档案, 加强对重大危险源的监控, 按照有关规定或要求做好重大危险源备案工作。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录, 液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制, 定期检查重大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。

16.积极推动安全生产科技进步工作。鼓励和支持科研机构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。在危险化学品槽车充装环节, 推广使用万向充装管道系统代替充装软管, 禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。指导有关中央企业开展风险评估, 提高事故风险控制管理水平;组织有条件的中央企业应用危险与可操作性分析技术 (HAZOP) , 提高化工生产装置潜在风险辨识能力。

四、深化专项整治, 完善法规标准

17.深化危险化学品安全生产专项整治。各地区要继续开展化工企业安全生产整治工作, 通过相关部门联合执法, 运用法律、行政、经济等手段, 采取鼓励转产、关闭、搬迁、部门托管或企业兼并等多种措施, 进一步淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求、能耗高、污染重和安全生产没有保障的化工企业。化工企业搬迁任务重的地区要研究制定化工企业搬迁政策, 对周边安全防护距离不符合要求和在城区的化工企业搬迁给予政策扶持。

18.加强危险化学品道路运输安全监控和协查。各省 (自治区、直辖市) 交通管理部门要统筹规划并在2009年6月底前完成本地区危险化学品道路运输安全监控平台建设工作, 保证监控覆盖范围, 减少监管盲点, 共享监控资源, 实时动态监控危险化学品运输车辆运行安全状况。在2009年底前, 危险化学品道路运输车辆都要安装符合标准规范要求的车载监控终端。

推进危险化学品道路运输联合执法和协查机制。县级以上地方人民政府要建立和完善本地区公安、交通、环保、质监、安全监管等部门联合执法工作制度, 形成合力, 提高监督检查效果。要针对危险化学品道路运输活动跨行政区的特点, 建立地区间有关部门的协查机制, 认真查处危险化学品违法违规运输活动和道路运输事故。要在危险化学品主要运输道路沿线建立重点危险化学品超载车辆卸载基地。

19.推进危险化学品经营市场专业化。贸易管理、安全监管部门要积极推广建立危险化学品集中交易市场的成功经验, 推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设, 指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。

20.加强危险化学品安全生产法制建设。加强调查研究, 进一步完善危险化学品安全管理部门规章和规范性文件, 健全危险化学品安全生产法规体系。各省 (自治区、直辖市) 安全监管部门要认真总结近年来危险化学品安全管理工作的经验和教训, 以《危险化学品安全管理条例 (修订) 》即将发布施行为契机, 积极通过地方立法, 结合本地区实际, 制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章, 提高危险化学品领域安全生产准入条件, 完善安全管理体制、机制, 保障危险化学品安全生产有法可依。

21.加快制修订安全技术标准。全国安全生产标准化技术委员会要组织研究、规划我国危险化学品安全技术标准体系, 优先制定和修订当前亟需的危险化学品安全技术标准。有关部门和单位要制定工作计划, 组织修订现行的化工行业与石油、石化行业建设标准, 提高新建化工装置安全设防水平。

五、落实监管责任, 提高执法能力

22.加强安全生产执法检查, 规范执法工作。各省 (自治区、直辖市) 安全监管部门、行业主管部门要结合本地区危险化学品从业单位实际, 制定年度执法检查工作计划, 明确检查频次、程序、内容、标准、要求。要重点检查企业主要负责人组织制定安全生产责任制、安全生产管理规章制度和应急预案并监督执行的情况, 企业员工安全教育培训、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全费用提取与有效使用、安全生产标准化实施等情况。

安全生产执法机构要严格按照安全生产法律法规和有关标准规范, 开展执法检查工作。要提高执法检查的能力, 保证执法检查的客观性, 严格规范执法检查工作, 提高执法的权威性。要充分发挥专业应急救援队伍和专家的作用, 提高事故应急救援能力和应急管理水平, 参与安全监管、行业主管部门组织的执法检查工作。要加大对违法违规企业处罚的力度, 推动企业进一步落实安全生产主体责任。

23.严格执行事故调查处理“四不放过”原则, 加强对事故调查工作的监督检查。发生生产安全事故的企业所在地县级以上地方人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定, 认真履行职责, 做好事故调查处理工作, 查清事故原因, 制定防范措施, 严格责任追究, 开展警示教育。安全监管部门、行业主管部门要加强对企业受县级人民政府委托组织的一般危险化学品事故调查处理工作的监督, 检查防范措施和责任人处理意见落实情况。

县级以上安全监管部门要在每年3月底以前, 向上一级安全监管部门报送本地区上年度危险化学品死亡事故的调查报告、负责事故调查的人民政府批复文件 (复印件) ;省级安全监管部门要将一次死亡6人以上的危险化学品事故调查报告、负责事故调查的人民政府批复文件 (复印件) 报送国家安全监管总局。

24.加强事故统计分析, 及时通报典型事故。各级安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作, 按时逐级上报统计数据;同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息;定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律, 更好地指导安全监管工作。安全监管、行业主管等部门对典型危险化学品事故, 要及时向相关企业和部门发出事故通报, 吸取事故教训, 举一反三, 防止发生同类事故。

25.加强安全监管队伍建设, 提高执法水平。地方各级人民政府要加强安全监管机构和监管队伍建设, 重点地区要在安全监管部门设立危险化学品安全监管机构, 专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作;要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况, 为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备;要加强业务培训, 提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。

26.进一步发挥中介组织和专家作用。各级安全监管部门要指导专业协会、中介组织积极开展危险化学品安全管理咨询服务, 帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度, 加强基础管理, 提高安全管理水平。有条件的地方可依法成立注册安全工程师事务所, 为中小化工企业安全生产提供咨询服务。

各级安全监管部门要建立危险化学品安全生产专家数据库, 为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件;建立重大问题研究和重要制度、措施实施前的专家咨询制度;鼓励和督促中小化工企业聘请专家 (注册安全工程师) 指导, 加强企业安全生产工作。

六、加强组织领导, 着力建立危险化学品安全生产长效机制

27.加强对危险化学品安全生产工作的领导。地方各级人民政府及其有关部门要从建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度, 在地方党委的领导下, 发挥政府监督管理作用, 加强对危险化学品安全生产工作的领导, 把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划, 定期研究危险化学品安全生产工作, 协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题, 构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。

28.建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度。危险化学品安全监管涉及部门多、环节多。县级以上地方人民政府要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度, 进一步加强对本地区危险化学品安全生产工作的协调, 研究解决危险化学品安全管理的深层次问题;督促各相关部门相互配合, 密切协作, 提高执法检查效果。

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