安全许可证条例（精选9篇）
篇1：安全许可证条例
安全生产许可证条例
文件全文
安全生产许可证条例(1月13日中华人民共和国国务院令第397号公布 根据7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
第一条为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。
第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第三条国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
第四条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
第五条省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。
第六条企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
(一)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程;
(二)安全投入符合安全生产要求;
(三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员;
(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;
(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;
(六)从业人员经安全生产教育和培训合格;
(七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费;
(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;
(九)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
(十)依法进行安全评价;
(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;
(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备;
(十三)法律、法规规定的其他条件。
第七条企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。
煤矿企业应当以矿(井)为单位，依照本条例的规定取得安全生产许可证。
第八条安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。
第九条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
第十条安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。
第十一条煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆炸物品生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。
第十二条国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆炸物品生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督。
第十三条企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
第十四条企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。
安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。
第十五条安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。
第十六条监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。
第十七条任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
第十八条安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的;
(二)发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的.;
(三)发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的;
(四)接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的;
(五)在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。
第十九条违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十一条违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任;接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十二条本条例施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证;逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十三条本条例规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。
第二十四条本条例自公布之日起施行
篇2：安全许可证条例
第一步
向当地安检站申报。需申报资料有安全三类人员和十三项。(人员是需经过当地建筑安全部门培训过的考核通过的人员，由建设厅统一发证。十三项是提供企业基础资料的册子)(安全三类人是企业负责人A证，企业项目负责人B证，专职安全生产管理人员C证。三类人员三年延期一次，延期之前要继续教育，继续教育合格后会发继续教育证)
第二步
考核通过后，上报各地市安检站，通过审查的会上报建设厅。当地建设厅会组织专家继续审查，通过的可以打证，没有通过的需要尽快整改继续上报。
第三步
篇3：食品安全许可证制度研究
按照《行政许可法》第十二条第1款的规定:“直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动, 需要按照法定条件予以批准的事项”可以设定行政许可。2009年颁布的《食品安全法》第二十九条规定:“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通和餐饮服务, 应当依法取得食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可。”
《食品安全法》对原《食品卫生法》及《食品卫生许可证管理办法》中有关食品卫生许可证制度进行了较大的改革。原来只要是从事食品生产加工或经营, 都必须先向卫生行政部门申请食品卫生许可证, 表明在原体制下卫生行政部门独揽许可证大权, 食品从业者不论身处生产、流通还是餐饮环节所取得的都是统一的食品卫生许可证。然而《食品安全法》在总则第四条规定质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门分别监管食品生产、流通和餐饮服务, 结合第二十九条可知三项许可权就由这3个部门分别享有。
1.1 食品生产许可
《食品安全法》及《食品安全法实施条例》仅原则性地规定食品生产许可证由质量技术监督部门管理, 于是国家质检总局于2010年4月7日公布了《食品生产许可证管理办法》对企业从事食品生产活动以及质量技术监督部门实施食品生产许可证做出了具体的规定。
1.2 食品流通许可
工商部门一直是产品流通领域的主管机关, 在原体制下其对食品流通的监管主要是通过经营者登记注册和审批营业执照。由于领取卫生许可是进行注册登记的前置程序, 实际上卫生部门与工商部门在食品流通监管方面的职能有所重叠。这样的后果是登记审查流于形式, 并无专门针对食品安全的审核, 因此《食品安全法》将卫生部门在流通领域的许可权交给工商部门, 从市场流通监管入手, 严格市场准入管理。
1.3 餐饮服务许可
《食品安全法》在第四条规定由国家食品药品监督管理部门对餐饮服务活动实施监督管理。国家食品药品监督管理局在食品安全法颁布后制定了一系列的规章, 如2010年3月4日颁布的《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务许可管理办法》, 构建起了一套对餐饮服务的监管体制。
2 食品安全许可证制度存在的困境
几大主要食品监管部门的监管职责在监管思路上基本相似:发证、监测、检查和执法, 区别只在于监管职能的行使范围。总体而言, 通过发放许可证进行的准入控制是我国对食品安全的主要监管手段, 监测、检查和处罚往往是为发证服务。执法也一直被主要用于对无证生产经营企业的惩处, 而且监管部门一直倾向于将食品安全事故归因于无证生产经营活动。可以看出, 发放许可证被监管部门看作是主要的监管模式。
2.1 运动式围堵“无证”
由于监管部门耗费大量的精力于围堵无证生产经营活动, 使得其精力被牵扯和分散, 审批之后往往无暇进行日常监管。对于生产经营企业而言, 取得了监管部门的许可就万事大吉, 甚至出现一些不法厂商为了骗取许可而造假。这样, 发放许可证对进入市场者的监督、过滤作用在审批完成时事实上就终止了, 许可证制度对市场经营企业的作用完全依赖于市场经营企业自觉遵守, 这就导致目前《食品安全法》颁布两年来食品安全事故依旧频发的局面出现。
2.2 监管机构职权重叠导致“监管空白”
在我国食品安全许可证制度实践中, 一个合法的食品生产企业往往需要获得食品、卫生、工商和质量监督等监管部门的许可。一个企业同时需要获得多个部门的许可, 似乎是强化了其进入市场的条件, 进而食品安全行政许可监管机关的监管难度也随之降低。此外, 监管部门还通过不断出台各种规范性文件的方式对食品安全进行监管, 但就是这样一个看似严密的监管机制却始终不能达到“安全生产食品”的目的。事实证明, 多部门共同实施的行政许可监管机制, 不仅没有妥善的解决食品安全行政许可的监管难度问题, 还降低了行政许可的监管效率, 而现代社会面临的问题越来越复杂, 完全落在某个监管部门职能范围内的情况也越来越少见, 于是乎就出现了监管的空白。
2.3 许可证发放“无限制”
从市场失灵的角度看, 发放许可证是解决市场失灵的一种方法, 通过发放许可证向消费者披露厂商已经具备了生产合格产品的资质和能力, 从而在某种程度上缓解食品市场上的“信息不对称”问题。当然, 在实践操作中, 发放许可证不仅仅起到信息披露的作用, 而且具有将不具有资格的生产经营企业排除在市场之外, 因此, 发放许可证也可以理解为监管部门为消费者设立的一道安全防线。目前监管部门在食品安全许可证制度上对于生产经营者只要符合申请的要求, 向相关监管部门提出申请后只要得到审批就可以获得许可证并进入到相关市场, 虽然监管部门对获得许可证之后的生产经营者也进行监督, 但效果并不好, 如2010年渭南“毒奶粉”卷土重来的事件中就可以发现。
3 完善食品安全许可证制度的建议
3.1 转变监管重点, 建立长期有效的计划
针对近些年来监管部门应对食品安全事故的处理模式:“食品安全事故发生-打击-问题缓解-再度发生-再打击”这样一种恶性循环, 监管部门应当认清监管的目的是以公众的健康为出发点, 将监管重点集中于食品的质量上而不仅仅是有没有许可证上。因为我国食品生产经营的现状是企业规模小, 加工设备简陋, 环境条件很差, 技术力量薄弱, 质量意识淡薄, 尤其食品质量安全意识淡薄, 难以保证食品的质量安全, 因此监管部门首先应当保证食品的质量, 接下来的工作才是向有资质的生产经营者发放许可证, 淘汰不合格的食品, 这样才能保证食品的安全, 维护人民群众的身体健康。
3.2 进一步加强监管部门之间的协调
基于提升对我国食品安全行政许可监管实效性的要求, 作为食品安全行政许可监管机构应当合理规划和调整自身监管资源分配及结构设置。而食品安全行政许可监管机构资源合理配置的基本要求, 应以提高基层食品安全行政许可监管机构监管能力为重点, 形成“金字塔”形的监管体系, 使监管资源的分布在监管类型和监管级别上与行政许可相对人实施行政许可活动的空间和密度保持一致, “用监管系统机制的触角锁定每一个容易出现问题的关键环节, 从而实现防微杜渐式的良性监管循环状态。”
3.3 通过竞争方式鼓励进入市场
监管部门在赋予某些生产经营者的进入市场的许可权, 这里如何给予这种权利, 即给予的方法是食品安全许可证制度的焦点。监管部门给予生产经营者的这种权利, 倘若缺乏竞争过程, 便会出现小部分生产经营者得到这种权利后怠于保持食品质量的情形。作为缓解和排除这一弊端的手段, 很早以前监管部门就开始在一些领域的规制中引入竞争机制, 通过竞争的形式, 让生产经营者竞争, 并在达到必须的质量要求下, 由一部分生产经营者获得许可从而进入市场, 同时将给予的许可权限制在一定的期间内, 这样可以保持生产经营者的生产积极性并刺激了其对质量的追求。
4 结语
近年来, “海南毒豇豆事件”“塑化剂事件”和“双汇瘦肉精事件”等影响大、危害严重的食品安全事故频频发生, 食品安全问题一而再, 再而三地成为政府和社会关注的焦点。保证食品质量已经成为政府和社会面临的迫切问题。而食品安全许可证制度是保证食品安全的一道重要防线, 因此, 构建一个科学、合理的食品安全许可证制度既能为我国食品安全监管提供理论支撑, 也是提高食品质量、保证消费者安全健康的需要, 更是强化食品生产法制管理和创造良好经济运行环境的需要。
参考文献
[1]刘亚平著.走向监管国家——以食品安全为例[M].北京:中央编译出版社, 2011.
[2]王艳林著.中华人民共和国食品安全法实施问题[M].北京:中国计量出版社, 2009.
[3]钟雯彬著.公共产品法律调整研究[M].北京:法律出版社, 2008.
[4][韩]金东熙著.行政法Ⅰ·Ⅱ[M].北京:中国人民大学出版社, 2008.
篇4：安全生产许可证条例
《安全生产许可证条例》已经2004年1月7日国务院 第34次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行
总理 温家宝
二00四年一月十三日
第一条 为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。
第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第三条 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
第四条 国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
第五条 国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
（二）安全投入符合安全生产要求；
（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；
（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
（十）依法进行安全评价；
（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十三）法律、法规规定的其他条件。
第七条企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。
煤矿企业应当以矿（井）为单位，在申请领取煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取得安全生产许可证。
第八条 安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。
第九条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
第十条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。
第十一条 煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆破器材生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。
第十二条 国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆破器材生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况 进行监督。
第十三条 企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
第十四条 企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。
安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。
第十五条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。
第十六条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。
第十七条 任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
第十八条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；
（二）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；
（三）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的；
（四）接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；
（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。
第十九条 违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十一条 违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十二条 本条例施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十三条 本条例规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。
篇5：实验动物许可证管理条例
(2007 年7 月27 日云南省第十届人民代表大会
常务委员会第三十次会议通过）
第一章
总则
第一条
为了规范实验动物管理工作，保证实验动物的质量，维护公共卫生安全，根据国务院批准的《实验动物管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条
本省行政区域内从事实验动物的生产、使用和监督管理等活动，应当遵守本条例。
第三条
本条例所称实验动物，是指经人工饲育，对其携带的微生物及寄生虫实行控制，遗传背景明确或者来源清楚，应用于科学研究、教学、生产、检定以及其他科学实验的动物。
第四条
省人民政府科学技术行政主管部门负责本省行政区域内的实验动物管理工作；州（市）人民政府科学技术行政主管部门协助管理本行政区域内的实验动物工作。
卫生、教育、农业、林业、环保、公安、工商、质量技术监督、食品药品监督等有关行政部门应当在各自职责范围内，做好实验动物管理工作。
第五条
实验动物按照国家标准实行分级分类管理。
实验动物质量标准分为四级：一级为普通级，二级为清洁级，三级为无特定病原体级，四级为无菌级（包括悉生动物）。
实验动物的质量监控执行国家标准；国家尚未制定标准的，执行行业标准；国家、行业尚未制定标准的，执行地方标准。
第二章
从事实验动物工作的单位和人员
第六条
从事实验动物工作的单位应当设立实验动物管理机构，配备专业技术人员，负责对实验动物项目的管理和对动物实验伦理审查。
第七条
从事实验动物工作的人员应当经过专业培训，并经省科学技术行政主管部门考核合格。
从事实验动物工作的人员应当遵守实验动物管理的各项规定。
第八条
从事实验动物工作的单位应当组织专业技术人员和技术工人参加实验动物相关专业的继续教育；根据专业技术人员的岗位特点和专业水平评定、晋升其专业技术职务；组织技术工人参加技术等级考核。
第九条
从事实验动物工作的单位应当对从事实验动物的工作人员采取安全防护措施，每年组织身体健康检查，确保工作人员的安全。
第三章
实验动物生产和使用
第十条
从事实验动物生产的单位和个人，应当取得省科学
技术行政主管部门颁发的 《 实验动物生产许可证 》，并在许可范围内进行相关活动。
实验动物生产许可证，适用于从事实验动物及相关产品保种、引种、繁育、供应、运输和经营。
第十一条
申请 《 实验动物生产许可证》 的单位和个人应当具备下列条件：
（一）实验动物种子来源于国家实验动物种子中心或者国家认可的保种单位、种源单位；
（二）实验动物的生产环境设施符合国家对不同等级实验动物的标准要求，具有保证实验动物及相关产品质量的基本检测手段；
（三）实验动物饲料、笼具、垫料、饮水等符合国家标准和相关要求；
（四）具有保证实验动物质量和正常生产的专业技术人员和技术工人；
（五）有健全的管理制度和相应的标准操作规程。
第十二条
从事实验动物保种、繁育的单位和个人，应当采用国际、国家认可的品种、品系和标准的繁育方法，其生产的产品应当取得质量合格证或者品质鉴定证书。
鼓励符合国家规定条件的单位申请建立保种或者种源基地，培育实验动物新品种、品系。
第十三条
动物实验需要使用野生动物的，应当经野生动物行政主管部门批准，并依法办理相关手续。
实验动物的建设项目和对环境有重大影响的动物实验，应当依法进行环境评价。
第十四条
不同来源、品种、品系，不同实验目的及其他可能相互影响的实验动物，应当分开饲养。
实验动物饲育室和实验室应当分开设立。第十五条
从事实验动物保种、繁育、生产的单位和个人应当根据遗传学、微生物学、寄生虫学、营养学的要求和饲育环境的国家标准，定期对实验动物进行质量监测。操作过程和监测数据应当具有完整、准确的记录。
第十六条
从事实验动物生产的单位和个人，在供应、出售实验动物及相关产品时，应当出示实验动物生产许可证和提供质量合格证或者品质鉴定证书。
质量合格证应当标明实验动物或者相关产品的名称、等级、数量、质量检测情况、购买单位名称、出售日期等内容，由出售单位负责人签字并加盖公章。
第十七条
运输实验动物的工具和笼器具，应当符合所运输实验动物的微生物和环境控制标准。
不同品种、品系、性别和等级的实验动物，不得在同一笼器具内混合装运。第十八条
使用实验动物从事科学研究、检定、检验以及利用实验动物生产的药品和相关产品的单位和个人，应当取得省科学技术行政主管部门颁发的《实验动物使用许可证》，并在许可范围内从事相关活动。
第十九条
申请《实验动物使用许可证》的单位和个人应当具备下列条件：
（一）实验动物的饲育、实验、观察及利用实验动物进行生产的环境及设施、设备符合国家标准和相关要求；
（二）实验动物饲料、笼具、垫料、饮用水等符合国家标准和相关要求；
（三）有经过专业培训合格的实验动物饲养人员和动物实验人员；
（四）有健全的管理制度和相应的标准操作规程；
（五）从事感染性、化学染毒、放射性实验及基因修饰研究、饲育、使用的，应当经有关主管部门认可。
第二十条
动物实验应当选用相应等级要求的实验动物，使用的实验动物及相关产品应当来自有实验动物生产许可证的单位和个人，并且质量合格。
同一间实验室不得同时进行不同品种、不同等级或者互有干扰的动物实验。第二十一条
与实验动物有关的科研立项，科技成果的验收、鉴定、评奖，进行检定检验和以实验动物为原料或者载体生产产品的，应当把使用合格实验动物和具备相应等级的动物实验环境设施作为基本条件。
第四章
实验动物质量检测与防疫
第二十二条
从事实验动物质量及相关环境设施条件检测工作的质量检测机构，应当经质量技术监督部门计量认证合格。
检验机构应当执行国家检测标准、方法和操作规程，依法出具检验结果。第二十三条
实验动物的预防免疫，应当结合实验动物的不同使用要求进行。
使用野生动物的，应当采取隔离检疫措施。
第二十四条
实验动物发生传染性疾病或者人畜共患疾病时，从事实验动物工作的单位和个人应当及时采取相应的预防控制措施，同时立即报告当地动物防疫行政部门或者卫生行政部门，并报当地科学技术行政主管部门备案。
第二十五条
从事实验动物相关工作的单位和个人，应当对实验过程中产生的废弃物和实验动物尸体进行无害化处理。
第五章
实验动物生物安全与实验动物福利
第二十六条
从事实验动物工作的单位和个人，应当遵守生物安全的相关规定，防止可能危及人身健康和分共卫生安全的实验动物及病原体流出实验动物环境设施，发生流出的，应当及时采取相应措施，并向有关部门报告。
开展病原体感染、化学染毒和放射性动物实验等工作，应当按照规定办理相关报批手续。
第二十七条
涉及动物实验伦理问题和物种安全的工作，应当符合国家有关规定。
第二十八条
从事实验动物工作的单位和个人，应当善待实验动物，维护动物福利，不得虐待实验动物；逐步开展动物实验替代、优化方法的研究与应用，尽量减少动物使用量。对不再使用的实验动物活体，应当采取尽量减轻痛苦的方式妥善处置。
第六章
实验动物管理与监督
第二十九条
申请实验动物生产、使用许可证的单位和个人，应当按照本条例第十条、第十一条、第十八条、第十九条的规定，向省科学技术行政主管部门提交申请材料。省科学技术行政主管部门在3日内作出受理或者不受理的书面决定。不受理的应当说明理由并书面答复申请人；受理的，应当在受理之日起45日内进行现场检查核验和组织专家评审；经专家评审合格的，应当在15日内作出行政许可决定并予以公示，不合格的，提出整改意见。
第三十条
省、州（市）科学技术行政主管部门对从事实验动物生产与使用的单位和个人进行监督检查；省科学技术行政主管部门应当公示监督检查结果。
第三十一条
省科学技术行政主管部门应当设立实验动物专家委员会，为实验动物管理工作提供咨询和服务。
省科学技术行政主管部门可以聘请实验动物质量义务监督员，协助对实验动物的生产与使用情况进行监督检查。
鼓励单位和个人向省科学技术行政主管部门举报违法从事实验动物生产和使用的行为。第三十二条
省科学技术行政主管部门应当对从事实验动物生产和使用的单位和个人建立信用档案，并依法向社会公示实验动物单位和个人的信用信息。
第七章
法律责任
第三十三条
违反本条例第十条、第十八条的规定，不按照许可证的许可范围生产或者使用实验动物及相关产品的，由省科学技术行政主管部门责令停止生产、使用，限期改正，没收违法所得；情节严重的，吊销其许可证并予以公告。
未取得许可证，擅自从事实验动物生产、使用等活动的，由省科学技术行政主管部门予以通报，责令停止违法活动；没收违法所得，并处 2000 元以上 2 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条
从事实验动物工作的单位和个人，有下列情形之一的，由省科学技术行政主管部门责令限期改正；情节严重的，暂扣实验动物生产、使用许可证：
（一）安排未经专业培训合格的人员从事实验动物工作的；
（二）从事实验动物工作未采取防护措施的；
（三）对不同来源、品种、品系和不同实验目的实验动物不分开饲养或者实验动物饲育室和动物实验室不分开设立的；
（四）操作过程和监测数据的记录和统计报告不完整、不准确的；
（五）供应、出售实验动物及相关产品时，不出示实验动物生产许可证和提供质量合格证的；
（六）将不同品种、品系、性别和等级的实验动物，在同一笼器具内混合装运的；
（七）实验动物的环境设施、饲料、笼具、垫料、饮水不符合国家标准的；
(八）在同一间实验室同时进行不同品种、不同等级或者互有干扰的动物实验的；
（九）虐待实验动物的。
第三十五条
检验机构违反本条例第二十二条第二款规定的或者伪造检验报告的，按质量技术监督管理的法律、法规，承担相应的法律责任。
第三十六条
违反本条例第二十四条的规定，实验动物发生传染性疾病或者人畜共患疾病时，未及时采取相应的预防控制措施或者未立即报告有关部门的，由卫生行政部门或者动物防疫行政部门依照有关法律、法规给予处罚；情节严重的，由省科学技术行政主管部门暂扣其实验动物生产、使用许可证，限期改正；拒不改正的，吊销其许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条
违反本条例第二十五条的规定，实验过程中产生的废弃物和实验动物尸体未进行无害化处理，影响公共卫生安全的，由环境保护行政部门依照有关法律、法规给予处罚；情节严重的，由省科学技术行政主管部门暂扣其实验动物生产、使用许可证，限期改正；拒不改正的，吊销其许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条
违反本条例第二十六条的规定，发生可能危及人身健康和公共卫生安全的实验动物及病原体流出实验动物环境设施，未及时采取相应措施和未向有关部门报告的，由省科学技术行政主管部门暂扣其实验动物生产、使用许可证，限期改正；拒不改正的，吊销其许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十九条
科学技术行政主管部门及其工作人员，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合法定条件的实验动物生产和使用许可申请不予受理的；
（二）不在办公场所公示依法应当公示材料的；
（三）在受理、审查、决定实验动物生产和使用许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）实验动物生产和使用申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；
（五）未依法说明不受理实验动物生产和使用许可申请或者不予许可理由的；
（六）对不符合法定条件的申请人准予实施实验动物生产和使用许可或者超越法定职权作出准予许可决定的；
（七）对符合法定条件的申请人不予实施实验动物生产和使用许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的；
（八）在办理实验动物生产和使用许可、实施监督检查工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第八章
附则
第四十条
本条例自2007年10月1日起施行。
云南省实验动物从业人员考核与培训管理办法
第一条
为加强和规范实验动物从业人员的管理，提高实验动物从业人员的专业素质，保证实验动物和动物实验的质量，依据《云南省实验动物管理条例》，制定本办法。
第二条
本办法所称的实验动物从业人员指从事实验动物生产、供应、经营和动物实验的科技人员、专业管理人员和技术工人，以及从事实验动物相关产品生产的质量技术负责人。
第三条
云南省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）负责本省行政区域内实验动物从业人员的培训、考核管理工作，云南省实验动物管理办公室负责具体日常工作。
第四条
省科技厅委托相关单位开展全省实验动物从业人员的培训、继续教育等工作。从事实验动物相关工作的单位负责本单位实验动物从业人员培训的管理工作。
第五条
省科技厅制定和发布实验动物从业人员考试大纲和考试指南，并组织考试。
对考核合格人员，省科技厅在15个工作日内发放《云南省实验动物从业人员考核合格证》（以下简称《合格证》），取得《合格证》的人员，方可从事实验动物相关工作。第六条
组织考试的管理人员应恪尽职守，严格执行考场纪律。
第七条
从事实验动物相关工作的单位，应加强对从业人员的岗位管理，不得安排未取得合格证的人员从事实验动物和动物实验工作。
第八条
《合格证》有效期5年。持证人员应接受继续教育，期满前经考核合格的，换发新的《合格证》。
第九条
本办法自2008年5月1日起实施。第十条
篇6：工业产品生产许可证管理条例
为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展，制定中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例。下文是小编收集的中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例，欢迎阅读!!
篇7：安全许可证条例
部门姓名得分
一、单项选择题（每题3分，共30分）
1、2005年6月29日国务院第97次常务会议通过的《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》自（）正式施行。
A．1993年9月1日B．2005年9月1日
C．2000年7月8日D．1993年2月22日
2、自受理企业申请之日起（）内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定，作出准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当自作出决定之日起（）内向企业颁发许可证证书；作出不准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当书面通知企业，并说明理由。
A． 60日10日B．30日5日C.25日15日
3、《工业产品生产许可证管理条例》是由（）发布的。
A．国务院B．全国人民代表大会C．全国人民代表大会常务委员会
D．国家质量监督检验检疫总局
4、企业被吊销生产许可证的，在（）年内不得再次申请同一列入目录产品的生产许可证。
A.1B.2C.3D.45、实施监督检查或者对产品进行检验应当有（）工作人员参加并应当出示有效证件。
A.2名以上B.1名以上C.2名
6、销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的，责令改正，处()的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A.5万元以下B.5万元以上20万元以下
C.20万元D.20万元以上
7、国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门应当对企业实施定期或者不定期的监督检查。需要对产品进行检验的，应当依照（）的有关规定进行。
A.《中华人民共和国标准化法》
B.《中华人民共和国计量法》
C.《中华人民共和国产品质量法》；
8、企业经实地核查合格的，应当及时进行产品检验。需要送样检验的，核查人员应当封存样品，并告知企业在（）内将该样品送达具有相应资质的检验机构。
A.7日B.10日C.15日
9、企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的，由工业产品生产许可证主管部门处20万元以下的罚款，并依照（）的有关规定作出处理。
A．《工业产品生产许可证管理条例》
B．《中华人民共和国行政许可法》
C．《行政处罚法》
10、《工业产品许可证管理条例》第三十四条规定：销售和在经营活动中使用列入目录产品的企业，应当查验产品的（）。
A．生产许可证标志和编号B．合格证C．生产日期D．批次
二、填空题（每空2分，共40分）
1、企业应当保证产品质量稳定合格，并定期向、、工业产品生产许可证主管部门提交报告，企业对报告的真实性负责。
2、取得生产许可证的产品经抽查或者省级监督抽查不合格的，由工业产品生产许可证主管部门责令限期改正；到期复查仍不合格的，生产许可证。
3、国家实行生产许可证制度的工业产品目录由主管部门会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见，报国务院批准后向社会公布。
4、任何单位和个人不得、许可证证书、生产许可证标志和编号。取得生产许可证的企业不得出租、出借或者以其他形式转让许可证证书和生产许可证标志。
5、国务院工业产品生产许可证主管部门对地方工业产品生产许可证主管部门的生产许可证管理工作进行监督。
6、国务院工业产品生产许可证主管部门应当通过、等方式，对检验机构的检验过程和检验报告是否客观、公正、及时进行监督检查。
7、取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的，责令限期改正；逾期仍未改正的，处违法生产、销售产品货值金额以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，生产许可证。
8、在生产许可证有效期内，因国家有关法律法规、产品标准及技术要求发生较大改变时。
9、企业实地核查的范围是指、、。
10、企业应对、、人员的质量职责作出明确规定。
三、简答题（每题15分，共30分）
1、企业取得生产许可证，应当符合下列条件？
2、获证企业名称发生变化的如何办理变更手续？
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》知识培训试题答案
一、选择题（每题3分，共30分）
1、B2、A3、A4、C5、A6、B7、C8、A9、A10、A
二、填空题（每空2分，共40分）
1、省自治区直辖市
2、产品质量国家监督吊销
3、国务院工业产品生产许可证
4、伪造变造
5、县级以上
6、查阅检验报告检验结论对比7、30％吊销
8、由国家许可证办公室根据需要决定是否实地核查和产品检验
9、产品范围场所范围部门和人员范围
10、管理执行验证
三、简答题（每题15分，共30分）
1、企业取得生产许可证，应当符合下列条件？
（1）有营业执照；
（2）有与所生产产品相适应的专业技术人员；
（3）有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；
（4）有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；
（5）有健全有效的质量管理制度和责任制度；
（6）产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；
（7）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
2、获证企业名称发生变化的如何办理变更手续？
篇8：安全许可证条例
近日,国家安全生产监督管理总局修订出台了《煤矿企业安全生产许可证实施办法》( 国家安全生产监督管理总局令第86 号) ,新《办法》将于4 月1 日起正式施行。《煤矿企业安全生产许可证实施办法》( 原国家安全监管局、国家煤矿安监局令第8 号) 自2004 年5 月公布施行十余年来,对严格煤矿安全准入,提高煤矿安全保障能力,遏制煤矿重特大事故发挥了重要作用。截至2015 年底,全国煤矿安全生产许可证共计7 368 件,其中煤矿企业证962 件,煤矿( 井、坑、露天矿) 证6 416 件。相较于原《办法》,新《办法》进一步严格了煤矿依法许可的安全条件。例如,将建立矿领导带班下井制度、井下劳动组织定员制度、事故隐患排查治理制度、隐蔽致灾因素普查制度,设置防治煤与瓦斯突出、防治水管理机构,装备井下安全避险系统等新要求,纳入煤矿安全生产许可证发证条件。
篇9：安全许可证条例
【关键词】煤矿;安全生产许可证;使用效果
1.现场施工安全生产许可证管理办法产生的背景
安全是煤矿企业的重中之重，做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，现场存在不安全因素是煤矿发生事故的一个主要原因，因此抓好现场管理就显得尤为重要。
安阳大众煤业有限责任公司1974年开始建井，1978年投产，原为林县县办煤矿，2007年5月改制为永煤公司控股的股份制公司。矿井开拓方式为立井、多水平、上下山开拓。现开采的二1煤层厚度0.54～8.37米，平均厚度4.3米，倾角5°—20°，煤种属于贫煤，煤质松软，硬度0.279，顶底板均为泥岩，平均厚度5米，属“三软”煤层。巷道返修率较高，施工技术力量薄弱，施工人员大都来自农村，文化素质较低，安全意识差，导致井下施工地区存在很多隐患，严重制约着企业安全生产。为彻底根除这种弊病，规范职工行为，确保公司安全生产，现场施工安全生产许可证管理办法应运而生。
2.现场施工安全生产许可证管理办法的管理原理
2.1系统原理
局部的创新工作要适应整体工作的要求，也就是局部服从整体，创新工作是一个动态的过程，创新工作必须考虑多方面的因素，综合分析，用系统的观点看问题。
2.2人本原理
创新工作必须树立“以人为本”的管理思想，职工是企业的绝对主体。创新工作必须尊重人、依靠人、为了人，这是人本原理的基本内容和特点，也是该项目的目的和要求。
2.3责任原理
安全工作必须明确每个人的职责和分工，把各级管理人员和员工在工作中的职责、权限、利益等分配好，统筹考虑，层层落实。
2.4效益原理
效益是管理的永恒主题。安全是员工最大福利，任何组织的管理都是为了获得某种效益，效益的高低直接影响着组织的生存和发展，该项目的推广实施取得的经济效益，是无法估量的。
3.在井下施工现场应用的具体实施办法
3.1安全生产许可证发放条件
（1）工作地区各生产系统完善、合理，符合生产条件，不存在重大隐患（以上级隐患划分为准）。
（2）工作地区存在的一般隐患不反复多次出现。
（3）有设备准运证。
3.2安全生产许可证申办程序
（1）现生产地区初次领证：由安全监察部牵头，安全生产六部室参与，对井下所有施工头面进行一次联合验收，符合条件的，发放安全生产许可证。不符合条件的，由施工队进行整改，整改合格后，向安全监察部提出书面申请，由安全监察部再组织验收，符合条件后，发放安全生产许可证。
（2）新开工地区，开工工作准备好后，由施工区队提出书面申请，安全监察部组织六部室进行联合验收，符合开工条件的，发放安全生产许可证，否则，由施工队再准备，再申请，安全监察部再牵头组织验收。
（3）安全生产许可证发放后，只要发现不符合发放条件之一的，暂扣或吊销安全生产许可证。暂扣后，当班整改的，恢复使用，否则，予以吊销。吊销后，施工队进行整改，整改合格后，向安全监察部提出书面申请，由安全监察部牵头组织验收。
3.3安全生产许可证管理
（1）新开工地区未取得安全生产许可证的，只能组织整改，否则，视为非法生产。
（2）初步推行时，未取得安全生产许可证的，只能组织整改，否则，视为非法生产。
（3）暂扣或者吊销安全生产许可证的，只能组织整改，否则，视为非法生产。
（4）负有安全监督、管理职能的安全生产管理人员发现施工地區不具备施工条件的，随时可以暂扣或者吊销安全生产许可证。
（5）施工地区存在下列情形之一的，吊销安全生产许可证：
1）发生轻伤及以上事故。
2）发生二级及以上非伤亡事故的。
3）现场存在重大隐患当班不能处理的。
4）现场存在的较大隐患不能按期整改的。
5）其它需要吊销安全生产许可证的情形。
3.4安全生产许可证悬挂位置
（1）采煤工作面：下巷最里刮板输送机机头附近5米范围内。
（2）掘进工作面：窝头后50—100米机头附近5米范围内。
（3）开拓工作面：最前一个硐室内。
（4）扩修头：扩修后5—10米范围内。
（5）新开口掘进或开拓工作面：开口处10—15米范围内。
3.5处罚
（1）暂扣或者吊销安全生产许可证的，按《安阳大众煤业公司安全生产事故隐患认定及处罚办法（试行）》、《大煤[2010]267号文》之停头停面规定进行处罚。
（2）现生产地区初次领证未取得的，按吊销处罚。
（3）非法组织生产的，按三级非伤亡事故处罚。
（4）安全生产许可证丢失的，只能组织整改。否则，按三级非伤亡事故进行处罚。
（5）整改期间出了事故，按事故性质级别加倍处罚。
（6）如施工地区存在重大隐患，或者较大隐患不按期整改的，到该地区检查人员未查出，一经发现，给予不负责任的检查人员处罚一次不低于300元；查出重大隐患或者较大隐患不按期整改的，不禁止施工或者不告知相关人员（现场安全员、瓦检员、跟班副队长、班长、调度室）的，一次处罚不低于300元。
（7）对于私自涂改《现场施工安全生产许可证》内容的人员，一次处罚不低于100元，查不到涂改人员的，对施工队现场负责人一次处罚不低于100元，属于有人指使的，对指使人加倍处罚。
（8）毁损安全生产许可证的，按价进行赔偿，并一次处罚不低于200元。
（9）安全生产许可证不按规定进行吊挂，一次处罚当班安全副队长、班长各50元。
4.《现场施工安全生产许可证》在井下施工现场的实施效果
（1）通过本项目的实施，现场各类隐患得到有效遏制。有效地消除了重大隐患，一般隐患明显减少。隐患整改效果显著提高，井下现场安全大环境基本具备。2010共查处各类隐患7801条，2011共查处各类隐患5710条，下降率为6.8%。
（2）通过本项目的实施，工程质量得到明显提高，今年以来均达到了省一级标准。
（3）通过本项目的实施，同时也纠正了员工的不规范行为，“三违”现象大幅度下降，员工安全意识明显提高，实现了“要我安全”到“我要安全”的质的转变。2010共查处各类不规范行为275人次，2011共查处各类不规范行为122人次，下降率为55.6%。