重点工程办公室现场督查人员工作职责

重点工程办公室现场督查人员工作职责（精选8篇）

篇1：重点工程办公室现场督查人员工作职责

重点工程办公室现场督查人员工作职责

一、全面学习和领会工程建设相关法律法规和规章，熟悉工

程项目建设基本程序；

二、每月至少到已开工重点项目现场两次，全面了解和掌握

责任区域内重点工程项目的建设进度，及时向分管局长报告重点有关情况，必要时形成书面报告；

三、对照有关规定督促检查项目设施过程的有关环节，及时

与建管站、质检站和安监站沟通处理督查过程中发现的违规违法行为；

四、现场核实项目实施过程中出现的需要调整变更的相关

工程内容，提出相应的处理意见和建议，为重点办专题会议做好基础工作；

五、及时完成分管领导临时安排的工作任务并报告工作进

展情况。

（草拟人：吴介明）

篇2：重点工程办公室现场督查人员工作职责

为加速我市项目推进战略的实施，市委组织市四大班子的领导专门利用今年最后两天的时间，集中督查全市重点项目进展情况。这次督查我们现场看了16个项目，会上各县区和有关部门负责同志介绍了9个项目的进展情况。这25个项目都是对内江经济社会发展具有战略性、导向性的项目，全力实施好这批项目将对内江未来的发展产生积极、深远的影响。刚才，四大班子的领导同志都作了很好的发言。下面，我结合大家的发言，再谈几点感受和意见。

这次现场督查时间虽短，但内容丰富、效果明显。大家一路走、一路看、一路想、一路议，收获很大。归纳起来，主要有三个方面：一是看到了进展，看出了力度。从今年五届五次全委（扩大）会议提出项目推进战略、9月9日市委召开项目推进战略动员大会以来，各级各部门行动迅速、措施有力，一批大项目、好项目在我市相继落户、陆续启动，形成了全市上下突出抓项目的热潮。二是看到了差距，看出了干劲。这两天我们看了这么多项目，令人兴奋的亮点很多，但也要清醒地看到，这些项目在结构方面仍然有缺陷，在进度上仍然有差距。特别是明年上半年能有把握开工、下半年就可以见效的项目还不多；项目总量与兄弟市州比差距还比较大；5个县区、市级各部门抓项目的力度和进度还不够平衡。铭晖同志刚才说得很好，抓项目要做到五个“比”、注意四个“防”。要通过“比”，比出干劲；立足“防”，务求实效，最终形成千帆竞发抓项目的工作局面。三是看到了信心，看出了决心。当前，内江正处于发展的调整时期、关键时期、困难时期，未来的发展道路上充满机遇和挑战。这两天看到未来内江的发展有这么多项目作支撑，实施后内江发展大有希望，大家精神振奋，充满信心。事实证明，只要我们坚定不移地实施项目推进战略，进一步更新工作理念，狠抓工作落实，就一定能克服重重困难，站在新的平台上推动内江经济社会快速、协调、健康发展。

当前，要巩固良好的发展势头，为“十一五”期间内江经济社会发展奠定坚实的基础，我们在实施项目推进战略上必须着重抓好以下三个方面：

一、深化认识，全力推进

市委、市政府作出的实施“工业强市、项目推进、招商引资”三大战略，完全符合中央、省委的要求，符合内江的实际。特别是省委八届六次全会明确提出了“十一五”期间要全力实施“工业强省”战略；学忠书记、中伟省长在很多场合就抓项目反复作强调，更加有力地证明，我们的决策是正确的，我们走的路子是对的。市委五届五次全委（扩大）会以来的实践也雄辩地证明，我们提出项目推进战略，抓经济工作就抓到了点子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。今天我们召开的这个会议，就是要围绕实施市委确定的项目推进战略，再作动员，再作强调。

第一，要深刻认识实施项目推进战略对经济社会发展的重大意义。这两天，我们看了工业项目、农业产业化项目、建设社会主义新农村的项目、交通能源基础设施项目、城市建设项目、旅游项目、区域物流项目，这些项目都是经过精心选择的，对内江而言既有战略的全局性，又有发展的导向性。比如，胜利五星新村、白马双河新村建设，投入虽然不到1000万元，但经济效益和社会效益都很好，对建设社会主义新农村来说有很强的导向作用。实施好了这些项目不仅可以扩大就业、增加农民收入、拉动地方经济增长，而且还可以改善环境、提高老百姓的生活质量。我们一定要从促进经济社会发展的大局出发，进一步深化对实施项目推进战略重要性的认识，树立全新的项目工作理念，拓展项目的内涵和外延，把项目工作由部门工作提升到发展全局的高度来抓，高度重视那些与地方经济和产业结合紧密、能为经济发展提供后劲的项目，通过项目来争取支持，通过项目来实现经济增长，通过项目来推动各项事业发展。

第二，要深刻认识抓好项目推进战略就抓住了经济工作的载体和“牛鼻子”。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的载体，是实现跨越式发展的跳板，是集聚人气、激励创业、造福群众的沃土，也是坚持科学发展观的具体体现。内江要实现工业强市靠什么？ 主要靠项目；要建设内江山水园林式大城市靠什么？还是靠项目；建设社会主义新农村，也要靠项目。归根到底，内江的经济发展必须以项目为载体，抓住了项目就抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。

第三，要深刻认识实施项目推进战略是抓班子带队伍的重要抓手，也是检验执政能力高下、执行力强弱的试金石。抓项目能否出成效，关键在理念、在思路、在落实，核心在干部队伍。事实告诉我们，哪个地方项目多、动作大、成效好，往往说明这个地方的班子就有凝聚力，队伍就有战斗力；哪个地方项目少、进展慢、效果差，往往说明这个地方的领导和干部的能力还不够强，作风还不够实。我们的工作怎么落实，就是要看落实到项目上没有，落实到企业上没有。各级干部都要有一种抓就抓出成效、干就干成一流的意识，真正在为企业服务中体现作风，在抓项目工作中显示本领。

二、整合资源，整体联动

项目工作是一项系统工程，牵涉面广，工作繁杂，需要协调解决的问题很多。这两天我们看到各县区在抓项目上都有一些独到之处，大家要相互学习，从中获得启发，特别要学会用新的理念来整合、包装、挖掘项目资源。今后一段时期，我市实施项目推进战略总的要求就是要整合各种资源，组织各方力量搞好服务，尽快竣工投产一批，开工建设一批，申报立项一批，包装储备一批。明年的重点要放在尽快开工一批项目上。我们现在看到的这些项目，要马上排出工作进度表来，实行倒计时安排，明年下半年都要陆续开工。各级各部门务必以强烈的责任感和事业心千方百计地推动项目工作的开展，特别是县、乡明年都面临换届，各级干部更要稳定思想，决不能搞短期行为，一定要以对人民、对组织高度负责的态度抓好项目工作，力促我市项目推进战略在新的一年有较大起色。

首先，实施项目推进战略离不开金融作支撑。这次请金融部门的同志来参加会议，就是请你们通过看这些项目增强信心，增强与内江发展共进共退的认同感和荣誉感。总体上讲，这几年金融部门对内江经济发展的支持很多，贡献很大，值得肯定。但我们也要客观的看到，目前我市存贷差仍然在拉大，这说明我们的企业在争取银行的支持方面工作还做得不够，今后要加大力度。同时，也希望各金融单位今后对这些项目都能积极主动介入，给予最大的支持。

第二，实施项目推进战略要有必要的财力作保障。市上将逐步加大对项目工作的财政投入，明年初步打算安排300万元的工作经费，专门用于支持项目前期工作；各县区也要根据自身财力情况，调整支出结构，考虑一定的项目工作经费。市上的这笔资金，只限于安排挤进市上总盘子的项目。

第三，实施项目推进战略必须坚持对外开放和市场导向。我们抓项目的眼光既要向上，更要向外。向上就是要盯紧省上和中央，向外就是要瞄准市域之外，围绕项目全力招商引资。政府要多做规划、多做引导，精心搞好项目包装，为企业引进项目、引进资金搭好平台。

第四，实施项目推进战略必须加大协调整体联动。我们的很多项目都是跨行业、跨区域的，单靠哪个部门、哪个县区的力量很难实施。各县区要主动衔接、主动报告、加强沟通。市级各部门要通过抓项目体现自身价值，体现自身的执行力，主动参与、积极配合、步调一致，共同推进项目工作的开展。要注意防止在项目工作中产生的腐败问题，要管得住自己，经得起利益的诱惑，保持清正廉洁的本色。要高度重视项目工作中的社会稳定、安全生产和环境保护工作，力戒发展中的“单打一”做法，充分考虑老百姓的承受力和环境的容量，保证项目建设与社会发展、环境保护协调推进。

三、强化领导，精心组织

各级党政领导特别是主要领导，要切实加强对项目工作的领导，要亲自抓、抓重点、抓协调。一个项目从论证到立项、到开工建设、到竣工，可以说有相当漫长的路要走，有大量艰苦细致的工作要做，这就要求我们必须强化组织保障，建立健全抓项目的体制和机制。

首先，要尽快建立党政“一把手”抓总、分管领导抓线、联系领导抓点，点线面结合的整体推动机制。一把手抓总，就是市县两级党政主要领导负总责。市上将成立一个项目工作领导小组，由我和铭晖同志任组长，市委、市政府有关领导任副组长，市发改委、纪检、监察、市委督查室、市政府督查室等有关部门负责人为成员，办公室设在发改委。由发改委牵头，会同纪检、监察和市委、市政府的两个督查室共同研究提出领导小组成员建议名单，各县区也要比照落实工作机构。分管领导抓线，就是党委政府的分管领导按照各自的分工抓好落实。联系领导抓点，就是四大班子的领导，都要联系一个市级重点项目。每一个重点项目都要成立一个工作小组，组长就是联系这个项目的领导。这样，我们就能形成一个面上、线上、点上抓项目工作的立体式的工作机制。

第二，要建立市、县（区）分级负责的工作机制。要对现有项目进行筛选，明确哪些项目由市上主要抓，哪些项目由县（区）主要抓，这样才能明确各级责任，集中精力分层抓好落实。当然，县区需要市上支持的，市上有关部门要主动帮助，积极参与协调。需要我和铭晖同志出面的，我们一定不会推辞，各县区也要按照分级负责的原则，逐层落实责任机制。

第三，要建立考核奖惩机制。市县两级凡是纳入了目标考核的项目，都要严格按照要求兑现奖惩，该奖励的就奖励，该批评的就批评，该向市委写说明的就得写说明。

第四，要建立工作报告和通报制度。一是由发改委负责，抓好对全市重点项目和各县区重点项目情况的统计，以便随时掌握动态。二是由市发改委整理项目工作进展情况定期通报制度。三是建立项目工作督办机制，实行专项督查、定期或不定期抽查、会议督查。从明年开始，每年半年和年底，市上要分别组织项目督查和现场办公会。

第五，要加大项目工作的宣传力度。通过多种形式、多种渠道的宣传，进一步统一干部群众思想认识，增强实施项目推进战略的信心。

王铭晖同志在内江市重点建设项目督查暨

现场办公会议上的讲话摘要

（2005年12月31日）

同志们：

今天我们召开这次全市重点建设项目督查暨现场办公会议，主要目的就是通过看现场、抓督查，进一步统一认识，再鼓干劲、再添动力，进而推动我市经济社会更快更好发展。刚才，各县（区）、市级各部门的同志汇报了项目工作进展情况，市几大班子的领导也都讲了很好的意见；稍后，市委书记叶壮同志还要作重要讲话。借此机会，我就实施项目推进战略讲四点意见：

一、正确认识实施项目推进战略以来的工作实践，进一步增强机遇意识

从这次现场督查各县（区）的项目以及市上直接抓的项目来看，自市委、市政府实施项目推进战略以来，工作成绩是值得肯定的。通过这次现场督查会议，就是要各县（区）、市级各部门自觉做到五个“比”：第一，要比思想解放、作风转变的程度。项目的多或少，投入的大或小，推进力度的强与弱，直接反映出各县（区）、市级各部门主要领导思想解放的程度，反映了干部队伍整体的作风、能力和素质。一个地方的竞争归根到底就是企业队伍和干部队伍的竞争。第二，要比发挥比较优势包装项目的工作力度。这次看的项目，项目的质量和结构对于支撑未来的发展还有差距，表现在工业项目少、工业投入相对小、工业发展的后劲令人堪忧。这说明，我们在挖掘自身资源、发挥比较优势上还做得不够。大家要通过看，认真进行反思和总结，积极研究探索发挥比较优势包装项目特别是工业项目的路子。第三，要比各个部门配合支持打总体仗的力度。这次督查发现，有的项目在运作中衔接还不充分，部门之间仍然存在配合不主动的情况，影响了项目的进度。这里，要特别强调的是各级各部门必须增强大局观念，加强沟通衔接和协调配合。第四，要比抓机遇的敏感意识。面对机遇，我们在推动经济发展过程中应该不分上下、不分彼此，市、县（区）要互动，要比赛；部门和县（区）也要互动，要比赛。要在赛中抢机遇，在赛中抓项目。第五，要比推进工作的作风。衡量干部水平如何、作风如何，主要看项目的推动情况。项目能否有效推进，关键在班子，关键在主要领导。班子有战斗力，政令就畅通，环境就优良，项目推进就很快。

正确认识这几个月项目推进战略的工作实践，还要做到“四个防”：一要防满。现在全市项目推进的势头很好，但决不能小进即满，不能有丝毫松懈，必须戒骄戒躁，防止作风反弹、环境反弹。二要防虚。要在真抓实干上下功夫，切忌搞形象工程。三要防慢。在保证项目质量的情况下，要越快越好，加班加点推进重点项目，尽快做出成绩，鼓舞和凝聚人心。四要防畏难。决不能遇到问题绕道走，要敢于负责，勇于攻坚。

这次会议是对今年项目工作会议和抓落实会议的一个检验，从督查的情况看，有亮点也有差距，有优点也有缺点，如果不注意充分发挥优点，很可能缺点就会把优点全部掩盖。所以，通过这次会议大家要认真总结经验教训，对几个月的工作实践有一个正确的、清醒的认识，充分发扬成绩，克服不足。希望通过这次会议，推动五个“比”，做到“四个防”，在今后的工作中达到三个目的：全力以赴抓好一批在建项目，创造条件推进一批启动项目，抓住机遇科学论证一批储备项目。

二、准确把握实施项目推进战略的工作要求，进一步增强责任意识

突出抓项目，目的就是打好经济发展的基础，做大经济总量，优化经济结构，增强内江经济的总体实力。我们实施项目推进战略，要切实把握五个方面的重点：第一，实施项目推进战略，重在推进工业发展战略。抓项目一定要突出抓工业项目，特别是作为丘陵城市，要改变城乡二元结构，必须以工业带头，坚持工业反哺农业、城市支持农村。抓工业必须靠项目带动，首要是建设工业园区，关键是做大做强骨干企业，要害是延长企业产业链。这次我们看到了一些工业项目，看到了内江发展希望。适当的时候，我们还要专门开一次工业园区建设工作会，为抓工业项目建好载体。第二，实施项目推进战略，关键在推进招商项目。搞好项目招商就能克服资金不足的问题，就能帮助我们消化历史包袱，缓解制约发展的一些甁颈因素的影响。第三，实施项目推进战略，要突出推进重点基础设施项目。这两天看到的很多基础设施项目，2006年都要开工。各级各部门要有紧迫感、责任感，不能按部就班。特别是拦河坝工程，水利局要切实负起责来，能不能招商都要启动。同时要高度重视环评工作，这个环节决定项目进展快与慢的问题。内遂高速公路，要争取下半年启动。沱江四桥要争取在洪期到来之前建成桥墩。第四，实施项目推进战略，要着力推进城乡统筹项目。目前我们实施的农业产业化项目、农村公路建设项目，都是我们明年对农村的投入。要通过包装、实施好这些项目，以引导农民投入，带动农民增收，推进城乡一体化进程。第五，实施项目推进战略，要立足推进互动综合开发项目。一个项目的启动往往带动多个项目，牵动发展全局。比如拦河坝项目，投入以后能够产生良好的经济效益、社会效益、生态效益，必将带动旅游、房地产的快速发展。我们抓项目，就是要重视综合评估，坚持以科学发展观为指导，搞好规划，突出效益，抓住机遇，力求各种效益的最优化。

三、努力构建实施项目推进战略的工作机制，进一步增强创新意识

第一，要着力构建项目生成机制。我市的项目总体上讲还比较少，项目对产业结构支撑还不优，特别是工业项目非常薄弱。如何围绕产业生成项目，特别是围绕工业生成项目，请大家认真思考，深入研究。第二，要着力构建项目储备机制。发改委要搭好平台，向上对接，向下开发，吃透精神，吃准市情，重点包装。第三，要着力构建项目工作部门先期介入机制。由发改委牵头，建立环评、规建、国土用地、招商先期介入的机制。第四，要着力构建项目启动的投入机制。明年市上将调整支出力度，加大对项目推进工作的政府投入，初步计划安排300万元资金专项用于项目启动工作。各县区也要根据自身财力，安排资金投入项目的前期运作。第五，要着力构建项目推进的协调机制。这里，对各部门再强调一个要求，项目来了，就必须全程搞好服务，不能只管引进，不管建设，不管发展，特别要坚决制止吃、拿、卡、要的行为。市政府准备把明年作为项目建设环境整治年，集中力量营造好实施项目推进战略的环境。

四、自觉担负实施项目推进战略的工作责任，进一步增强竞争意识

篇3：高校办公室督查工作刍议

一、高校办公室督查工作的作用

(一) 有助于对学校决策执行情况的掌握。

学校决策的落实过程是在一定的环境条件下进行的。环境条件为学校决策的落实提供了可能性。另一方面, 环境条件也限制了学校决策的落实。在实际工作中, 我们会遇到一些学校的会议决定或校领导的批示布置到部门, 却犹如“石沉大海”, 规定的办理日期到期后却得不到合理的回应。事实上, 这部分工作任务无法完成很大程度上是由于完成的条件受到了限制。通过督查, 就可以发现工作任务执行遇到的阻力和困难, 及时向校领导汇报, 从而使校领导随时掌握任务执行情况, 对决策作出一定的调整, 使其更符合实际, 具有可操作性, 推动任务的完成。

(二) 有助于揭示学校客观实际的变化规律。

高校办公室的督查工作涉及到学校的方方面面。通过常规督查、专项督查、直接督查、间接督查等多种督查方式可以掌握学校教育过程的主要特征。通过对学校客观实际的分析, 能够发现影响学校发展的因素, 从而揭示出学校客观实际的变化规律。比如, 我校在对学校学科建设、教学、科研实际认真分析的基础上, 明确了学校以药学为主导的行业特色型高校的发展思路, 提出了“不唯药、需围药、应为药”的教育发展方针。

(三) 有助于预测学校工作任务的未来发展趋势。

办公室督查工作对校领导预测发展趋势的作用体现在:一是通过督查掌握的变化规律可以为校领导提供借鉴, 校领导可以以此为基础推测下一步工作会呈现出何种面貌;二是学校工作任务面临的环境条件在变化时总有一定的迹象呈现出来, 通过督查, 及时掌握这些征兆, 学校的决策者就可据此推测未来的发展态势。三是学校重要工作任务需要许多部门来完成。各部门的工作任务要相互衔接并保持平衡。一个部门的进度变化会引起其他相关部门的连锁反应。通过督查, 及时掌握变化信息, 也可以促进决策者对工作进度调整作出正确估计。

(四) 有助于促进学校内部机构之间

关系的协调和保障教育秩序的有序运行。高校是由若干机构组成的一个综合体。这些机构有边界组织, 有着自身的职责边界。当一项学校的工作任务需要多个部门完成时, 总会出现任务的“真空”地带, 即均不属于自身职责范围的任务或认为是属于另外部门的任务。遇到这种情况, 部门之间就会发生“推诿”和“扯皮”现象, 难以互相协调。通过办公室的督查工作, 就可及时发现问题, 从而敏锐地采取行动进行调整, 促进各单位的相互协调, 保证各职能部门和二级院部对工作任务的正确理解和严格执行, 最终保障教育教学活动依照一定秩序有效运行。

二、高校办公室开展督查工作的要求

(一) 有的放矢——针对性。

高校办公室面对的督查工作涉及面广而杂, 而督查人员的精力总是有限的, 如果平均分配督查力量, 很难把督查工作做好。“失去重点, 就没有秩序, 很难把工作搞上去。”督查人员在工作中应学会正确地把握关键环节, “牵牛要牵牛鼻子”, 学会“弹钢琴”, 对凡涉及到学校发展大计、师生员工切实利益的事项作为督查工作的重点着力点, 有针对性地、集中主要精力开展工作。通过督促检查, 消除阻碍, 促进问题的及时解决。通过重点督查带动一般督查, 最大程度地发挥督查工作的效能。

(二) 百步穿杨——准确性。

高校办公室的督查工作首先要能对学校教学、科研等某一方面工作的实际状况能客观、真实、正确的反映。这是对督查工作的最基本的要求。如果通过督查, 督查的情况不准确、不真实, 则会给学校决策工作带来极大的危害。要保证督查工作的准确性, 一方面, 应当在督查工作中对上级和校领导的决策意图进行准确的传达和贯彻, 明确要求, 确保决策为落实部门所正确理解并贯彻。另一方面, 督查工作不能“蜻蜓点水”“走马观花”, 应真正深入到师生员工中去, 到教学科研一线, 摸实情、讲实话, 掌握全面真实的情况, 与落实部门一道分析、解决问题。

(三) 春风化雨——及时性。

一是高校决策的贯彻落实有一定的时间限制。超过一定时间限制的工作任务, 表明在执行过程中某一环节出现了问题。督查工作要求按照学校的要求在规定的时间内完成督办事项, 通过时效性的限制, 为落实部门增加一定的压力, 推动工作的完成。二是督查工作的及时性还表现在对督查事项能及时地发现问题或执行过程中的偏差, 通过纠偏, 有效地避免任务执行走样。

(四) 勇做先锋——主动性。

督查工作是协助校领导抓任务落实的过程。虽然在实际工作中, 许多的督查事项都是根据校领导的批示进行的, 具有一定的被动性质。但是, 这并不代表督查工作没有主动性。恰恰相反, 在接受校领导批示的督查事项后, 要充分发挥个人的主动性, 掌握主动权, 甘作领导的“马前卒”, 选取恰当的督查方法, 认真了解督办事项的全貌, 做到心中有数。站在领导的角度思考问题, 挖掘决策落实过程中的深层次问题, 从而向领导作准确、真实、全面地反馈, 为领导完善决策提高高效优质的服务。

三、高校办公室做好督查工作的“321”工作法

(一) 把握好督查工作的“事前、事中、事后”三个环节。

首先, 高校对国家教育方针、教育政策、教育工作会议精神以及高校自身的办学指导思想、发展战略、具体决策等的执行都需要具备一定的资源和条件。事前督查就是对高校开展各项教育任务前进行的督查, 包括检查资源、条件的准备情况和预测其利用成效等。为保证高校决策的顺利执行, 应当在执行开始前就决策执行所要求的质和量的条件进行督查。通过督查, 如果决策执行的条件无法得到保证, 就应当修正决策, 使其符合学校的客观实际情况, 真正做到对学校的实际“心中有数”。

其次, 事中督查是对高校决策执行过程的检查。一方面, 通过事中督查可以指导决策执行部门以正确的方式工作, 纠正部门错误的工作方式, 把问题消除在萌芽状态。另一方面, 通过事中督查可以保证决策在正确的轨道上得到执行, 从而圆满完成工作任务。

最后, 事后督查是对高校决策执行效果进行的总结。通过督查, 总结经验, 吸取教训, 判断部门和教职工对决策的贡献大小, 奖励先进, 鞭策后进, 为下一步的教育工作提供借鉴。

(二) 注重督查工作的“适时、适度”两个原则。

高校是知识分子的聚集地。师生员工具有较高的素质, 对决策、任务的执行有着相当的自觉性。他们对办公室的督查工作有一定的情绪, 常常认为是对其自身的不信任或能力的怀疑, 因此, 办公室的督查工作容易给被督查的部门或人员带来不愉快的感觉, 但如果缺少督查工作, 学校将可能导致工作的无序, 因此, 督查工作应把握“适时、适度”的原则。适时督查就是要选择好督查的时机, 对执行决策过程中的偏差得到及时的纠正。适度督查, 一是要防止过度督查或督查不足。应认识到过度的督查会对被督查者造成损害, 但如果督查不足, 会导致决策执行的进度不协调, 影响决策的执行效果。二是既要全面督查又要重点督查。全面督查是对学校某一任务执行的每一环节、每一方面进行督查。重点督查是对影响工作任务的关键环节和关键部门进行的督查。通过全面督查可以了解任务执行的总体面貌, 通过重点督查可以起到事半功倍的效果。

(三) 抓住督查工作的一个关键——“反馈”。

篇4：高职院校办公室督查督办工作探索

【关键词】高职院校 督查督办 内容 措施

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）07C-0100-02

在高等学校持续推进教育综合改革、高职院校面临着规模扩张与质量提高并重挑战的今天，加强高职院校督查督办工作显得更加必要。通过督查督办建立起来的快速反馈机制，是保证高职院校推进各项改革创新工作、实现学校年度工作计划、提升学校工作执行力、维持学院持续健康发展的重要保障。

一、高职院校加强督查督办工作的必要性

高职院校办学规模的扩大和内涵发展，要求各学校必须加强督查督办工作。

（一）办学形式多样和办学规模扩大的需要。现在的高职院校除了传统的普通高考招生外，还有与各高级中学开展单独考试招生联合办学，与中职学校开展“2+3”、“3+2”对口招生联合办学，与本科学校开展“3+2专升本”招生联合办学、远程教育、专本衔接及函授学历教育，与各级政府开展新型农民培训、农民工转移培训、下岗再就业培训等。办学形式多样和办学规模的扩大，客观上给管理增加了难度，迫切需要高职院校加强督查督办工作。

（二）高职院校内涵发展的需要。学校内涵发展影响着人才培养质量，影响着社会对学校的认可度，影响着学校的生存和发展。因此，高职院校普遍面临着推动学校内涵发展的改革、建设繁重任务。随着改革、建设的推进，日常事务势必越来越多，与校外的业务往来也会增多，这就要求学校通过加强督查督办工作来提高各个部门执行力，从而进一步提高学校综合管理水平。

（三）校园和谐发展的需要。绝大多数高职院校正处发展时期，在日常工作中不可避免会出现关系教职员工与学生切身利益的问题。这些问题能否及时地解决，关系校园和谐发展。加强督查督办工作，及时、恰当地解决问题、矛盾，才能确保校园的和谐稳定，才能更好地发挥广大师生参与学校建设的主动性、积极性，推动学校的发展。

（四）高职院校内部各部门协调的需要。学校是多个部门的组合体，只有这些部门协调配合，才能保障教育秩序的有序运行。每一个部门都有其具体的职责范围和权限。当具体的任务需要多部门完成时，会出现部门之间发生“推诿”和“扯皮”现象，通过学校办公室的督查督办工作，及时发现问题，及时做出指导，才能保证各部门协调工作，任务按质按量按时完成。

（五）领导掌握决策执行情况的需要。在日常的工作中，学校的很多工作任务是分配到各部门完成的，领导了解各部门完成任务情况主要通过任务承办部门的主动报告，更要通过督查督办部门的信息反馈。通过督查督办，会促进任务承办部门提高工作效率、加快工作进程，同时督查督办部门获得的各类信息能让领导明白哪些工作已经完成，哪些工作碰到困难，有利于领导做出决策的调整，有利于任务的完成。

二、当前高职院校督查督办工作存在的主要问题

（一）思想重视不到位。学校的很多工作任务一般都是由相关部门具体完成的，任务完成如何往往过多地依靠任务承办部门的自觉性，而忽视学校督查督办这一重要环节，常常是忙起来就把督查督办工作丢一边，想起来就抓一抓、做一做，最终导致出现作风拖沓、效率不高的现象。对督查督办工作的不重视，根源在于思想认识不到位。

（二）职责分工不明确。高职院校办公室作为学校党政管理的中枢，需要完成承上启下、统揽全局、督查督办等工作任务，办公室工作水平的高低直接反映高职院校管理水平。虽然学校办公室具有督查督办职能，但办公室的调研、信息、查办、信访、接待、机要、档案、文印、收发等各项繁杂工作，常常导致督查督办工作没有摆上应有的位置，督查督办工作没有严肃性、权威性，主观性和随意性较大，容易出现督查督办对象之间推诿扯皮、推卸责任的现象。

（三）工作重点不突出。部分院校虽然有督查督办工作要求，但往往工作重点不突出。具体表现在以下几个方面：一是对督查督办的工作内容不分主次轻重缓急，均匀用力；二是对于重要的、急迫的工作督查督办做得很到位，对于长线工作和日常工作不重视；三是督查督办工作常常出现“虎头蛇尾”的现象，开始时做得很好，结果不了了之。因此，督查督办工作没有真正发挥作用，经常流于形式，收效不大。

（四）工作机制不健全。许多高职院校没有健全的督查督办工作机制，表现为：一是学校办公室没有设立专门的督办室或指定负责人，各系（部）没有专门负责督查督的人员，导致督查督办工作对接上存在一定困难；二是高职院校虽然制定有相关的督查督办的工作条例、暂行办法等，但由于缺乏督查督办的长效机制，很多督查督办都是临时确定的，因而工作缺乏连贯性和权威性；三是督查督办工作涉及部门多，完成好工作需要多部门的协调配合，而督查督办的工作网络尚未形成，很难做到配合工作，推诿扯皮、推卸责任的现象有时发生；四是督查督办工作没有具体的考核办法、督查督办结果的往往没有得到正确的运用。可见，机制不健全是导致督查督办工作不明显的根本原因。

三、健全高职院校督察督办工作体系的主要措施

（一）制定科学的督查督办制度。制度是保障督察督办工作最强有力的手段。应制定一套完善的督查督办工作制度，明确规定督查督办工作原则、程序、内容、组织实施、考核评价、督办结果的运用等，使每项工作都有人负责、有章可循，促进工作效率的不断提高，从而杜绝拖拉扯皮、相互推诿等现象，使学校的各项决策的能够顺利实施。做好制度建设工作需要加强以下几方面工作：一是构建院系两级督查督办工作的组织体系，有效形成学校党委行政领导、学校督查部门和有关系（部）共同参与的格局；二是明确学校办公室是学院督查督办工作职能部门，具体负责学校督查工作的组织协调和日常管理工作；三是明确各系（部）督查督办工作的责任人和督查联络员；四是制定奖惩制度，根据督查督办事项的落实情况给予个人或部门相应的奖罚。

（二）明确督查督办的主要内容。高职院校的事务很多，不可能做到每项任务都督查督办。因此，根据事情的重要程度、复杂程度、办理进展情况确定督办的工作。主要事项应该包括：一是学院、党委年度工作计划（要点）布置的主要工作；二学院党委会、院长办公会确定需要督办的工作事项；经学院主要领导审核，认为需要督办的工作事项。这些工作事项、任务得到落实就能很好地推进学校的发展。

（三）抓好督查督办的主要环节。督查督办的目的就是切实解决工作中不作为、乱作为和相互推诿扯皮等现象，提高工作效率，从而推进学校有关决策的落实。因此，学校要建立督查立项、领导批示、分办、承办、催办、反馈、退办、归档的工作体系，明确各个流程环节的工作职责、工作要求和责任人，明确每一个环节的办理时限、反馈时间、催办时间和质量要求等。督查督办过程中，严格照章办事，对重要督查事项无进展或进展缓慢的在规定时限内仍未落实工作，或落实结果达不到要求的，要求责令限期整改，并对相关责任人进行组织处理。只有这样才使得督办效能大大提高，工作推进也就取得了显著成效。因此，要加强督查督办工作，必须抓好关键步骤，提高督促检查的效力。

（四）注重督查督办的调查研究。调查研究是做好督查督办工作前提。督查督办工作只有与调查研究有机结合起来，才能掌握督查督办事项落实过程中出现的新情况、新问题。因此，在实际工作中要加强调查研究，把握工作的主动性，对督查督办事项落实过程中进度、结果，或不能落实的原因、存在的困难等情况进行深入调查，将获得的信息提供给领导，为领导决策、推进决策有效落实；对师生员工工作和生活中的实际困难和关注的热点问题进行深入调查，并整理分析筛选，有些情况还要反复调研，把那些内在、深层、带有倾向性的情况，在第一时间反馈给领导，为领导提供全面、真实的决策依据。

（五）注重督查督办与良好服务相结合。高职院校督查督办办公室具有双重的服务功能，在服务于学校的发展的同时，又服务于各部门的发展。因此，高职院校办公室应为各部门落实工作创设宽松和谐的环境，坚持做好服务工作，尽量做到“督促中有帮助、检查中有指导”，充分发挥作为中枢管理部门职能的优势，积极发挥枢纽和综合作用，为各部门落实工作创造条件、理顺关系、化解矛盾，促进各部门的协调配合，提高工作效率，按期、按质、按量把督查督办事项做好。

（六）注重督查督办结果的运用。开展督查督办工作的目的是提高工作效率，促使日常性、阶段性和长远性的重大决策和重要工作部署能如期得到落实。只有重视督查督办结果，才能维护督查督办的权威性，才能更好地开展后续工作。督查督办结果的运用包括：一是结果的及时反馈。即掌握督办事项的开展情况，并对有关信息进行总结分析，以便领导调整决策或通过协调、服务，给予积极的帮助支持，促进决策的有效落实。二是结果运用。即在一定范围内及时公布督查结果，以促进各部门的重视，提高工作效率。三是依据督办事项落实的快慢、质量完成情况给予奖励或要给予通报批评，将督查的结果作为与部门或个人评先评优及年终考核、干部的提拔任用的依据，充分调动的工作积极性，确保各项工作的有效的落实。

总之，督查督办工作是一项艰巨的、有重大意义的工作，高职院校要充分认识督查督办工作的重要性，确实加强发挥高职院校办公室的督查督办作用，进一步完善工作体系，突出工作重点，创新工作方法，切实提高工作效率，确保学校各项工作的有效推进。

【参考文献】

[1]胡润恒.高职学校办公室督查督办工作的体会[J].办公室业务，2013（1）

[2]湖北省政府办公厅. 树立督查权威提升落实效能[J].秘书工作，2014（10）

【作者简介】凌 丁（1965- ），男，广西农业职业技术学院党委办公室、院长办公室主任，副教授，研究方向：专业教育及行政管理研究。

篇5：重点工程办公室现场督查人员工作职责

一、考勤制度

1.现场监管工作人员必须每天准时出勤，按时上下班，实行监管人员考核制度。现场监管人员外出执行任务需要部门负责人请假，获准后方可外出。事假要填写请假条，0.5天以内由部门负责人批准，1天以内由分管局长批准,准假后方可离场。违反规定的，按有关规定进行处罚。

2.施工方项目经理及技术负责人必须按照合同约定，保证每周在工地工作时间不低于5个工作日（遇特殊情况，必须事先征得建设方同意后方可离开）。违反规定的，建设方有权对中标单位进行处罚。

3.因工程进度和其它工作需要加班时，所有工作人员必须无条件服从、无客观理由。

二、例会制度

1.自工程开工之日起至竣工之日止，现场监管人员坚持每天举行一次碰头会，必要时邀请监理参加,作简要工程会议记录。

2.施工中发现的问题必须提交周例会讨论，例会中做出的决定报局分管领导批准后方可执行。对于发现的问题，书面通知施工方及时整改。

3.每周例会由分管局长召集，建设方监管人员、监理、施-1-

工方代表参加，例会记录归档。

4.工程涉及各方的协调问题提交周例会解决。周例会上要求施工方每周提交下一周工程计划，通报最新工程动态、最新进度，进度未按计划完成的要解释原因并制定整改措施。

三、质量管理制度

1.现场监管人员、监理单位、施工方需对工程质量负责，业主单位、监理单位需对施工方进行技术交底。

2.现场监管人员必须熟知所监管工程的施工图纸、工艺流程和施工技术质量要求。

3.现场监管人员必须配合监理人员督促施工单位按图施工。施工方进场后按发包人提供的设计图纸、现场的实际情况以及建设单位现场确定的方案施工，严格执行市政工程的施工规范；施工方必须按程序施工，每道工序和隐蔽工程必须经检测（以有资质的检测单位的检测报告为准）、验收合格后，经建设方监管人员及工程监理人员认可后，方可进行下道工序施工。施施工方在开工时或施工过程中擅自变更的，建设方有权对施工方进行处罚，直至解除合同，并追究由此造成的一切损失。

4.监管人员要对原材料进场进行严格的验收和取样检验,不合格的原材料坚决不用、一律退场。

5.督促施工方项目经理或技术员对民工进行施工工艺交底。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。要求施工方务必先交底后施工，严格执行施工工艺要求。

6、现场监管人员是隐敝工程计量第一责任人。工程需要计量的，要对照清单由现场管理人员先察看现场、丈量画图做好计量表后，邀请财政、审计人员到现场核实，经抽查核实无误的，现场签字确认工程量，核实数量超过百分之十以上的一律不予认可，同时对监管人员罚款200元、施工方罚款1000元。如发现

监管人员和施工方在计量上弄虚作假、虚报工程量的，一经查实作停班处理。对已签证的隐蔽工程量，现场监管人员须督促施工单位保质保量处理到位，否则作失职处理，同时对施工方处以5000至10000元罚款，已签的隐蔽工程量一律作废。

四、工程推进制度

工程在进场前应到县督查办交纳3万元作为工期进度保证金，建设方每周进行督查。如发现未按进度施工的，每次罚款2000元；偷工减料的，每次罚款3000元；严重偷工减料的，每次罚款5000元至10000元。以此类推，直至工程全部完工。因工期延误而造成建设方被县督查办通报，或因工期延误和偷工减料而造成建设方被媒体曝光的，除扣除工期进度保证金外，施工方自动退场，所完工程量不得要求结算并函告县招标办将其列入黑名单，清除出我县招标市场。

五、文明施工管理制度

1.施工方运输土方、沙石等，不沿途遗洒，及时清扫维护。

2.施工方在施工中产生的垃圾，必须整理成堆，及时清运，做到工完料清。

3.施工方必须保持临时居住地整洁，轮流打扫卫生，生活垃圾、生产废物及时清除。

4.施工方对施工机械等噪声采取严格控制，最大限度减少噪声干扰教学秩序和居民生活。

六、安全生产管理制度

1.进入施工现场人员配戴好安全帽；

2.危险部位的边沿，要加栏护，设置必要的安全警示标示；

3.按规定设置足够的通行道路；

4.人员通道设置要与施工区保持安全距离，施工现场地需挂贴安全施工标牌；

5.大中型施工机械（吊装运输等）指派专职人员指挥；

6.施工人员必须遵守安全施工规章制度，有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。

七、档案管理制度

1.建设方监管人员应严格按照城建档案管理要求，做好资料档案工作。

2.做好施工现场每日例会记录、每周例会记录、临时现场会议记录。

3.工程中工程量签证单、设计变更单、工程整改通知书、施工图纸、工程自检资料的整理归档。

4.工程中其它文件、资料、文书往来整理归档。

5.各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。

八、廉洁自律制度

1.现场监管人员不得接受监理、施工方宴请招待,不得接受监理、施工单位的礼品、礼金、有价证券和各类代币券（卡）等物品。

2.现场监管人员不得拿原则和工程质量作交易，不做违法乱纪的事，不以权谋私、不利用职权及参与工程建设或强行推派与工程有关的建筑材料。

篇6：重点工程办公室现场督查人员工作职责

实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院的重大战略部署，是全面提升中小学校舍安全水平的重大举措，它直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定。为确保2011年校安工程保质保量按时完工，做好服务和协调及质量监控辅助工作，确保现场管理的高度统一，特制订本制度。

一、施工现场考勤制度

1、工程现场管理工作人员必须每天准时出勤，按时下班。

2、工作人员外出执行任务需要向校领导请示，获准后方可外出。

3、事假要向校安工程领导小组申请，填写请假条，半天以内部门负责人批准，一天以内分管校长批准。获准假后方可休息。

4、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。

二、施工现场例会制度

1、自工程开工之日起至竣工之日止，坚持每天举行一次碰头会。每日例会由部门负责人召集，必要时邀请监理参加。作简要工程记录。

2、施工中发现的问题必须提交例会讨论，例会中做出的决定报分管校领导批准后方可执行。对于发现的问题，书面通施工方及时整改。

3、每周例会由分管校长召集，邀请施工方代表、监理和跟踪审计员参加，工程秘书记录归档。分管校长可根据具体问题，确定周例会时间和参加人员范围。

4、甲乙双方的协调问题提交周例会解决。周例会上要求施工方每周提交下一周工程计划，通报最新工程动态、最新进度，进度未按计划完成的原因要解释并给出明确解决办法。

三、施工现场档案管理制度

1、工程秘书应严格城建档案管理要求，做好资料档案工作。

2、做好施工现场每日例会记录、每周例会记录。临时现场会议记录。

3、工程中工程量签证单、设计变更单、工程整改通知书、施工图纸、工程自检资料的整理归档。

4、工程中其它文件、资料、文书往来整理归档。

5、各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。

四、施工现场文明施工管理制度

1、教育督促施工人员大小便必须到厕所。

2、督促施工方运输土方，沙石等，不沿途遗洒及时清扫维护。

3、督促施工方把施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运。做到工完料清。

4、督促施工方必须保持临时居住地整洁，轮流打扫卫生，生活垃圾，生产废物及时清除。

5、督促施工方对施工机械等躁声采取严格控制，最大限度减少躁声干扰教学秩序和居民生活。

五、施工现场安全生产管理制度

1、进入施工现场人员配戴好安全帽。

2、危险部位的边沿，要加栏护，设置必要的安全警示标示。

3、按规定设置足够的通行道路。

4、人员通道设置要与施工区保持安全距离。施工现场地需挂贴安全施工标牌。

5、大中型施工机械（吊装运输等）指派专职人员指挥。

6、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。

六、施工现场质量管理制度

1、校安工程领导小组通过监理对工程工序的施工要求进行技术质量交底，学校校安工程工作人员必须熟知。

2、施工现场管理工作人员必须熟知工程的工艺流程及施工技术质量要求。

3、施工现场管理工作人员必须熟悉施工图纸，配合监理督促施工方按图施工，发现施工方擅自更改图纸的问题，要书面施工方及时整改，或取得设计变更图纸后方可进行。

4、配合监理对原材料进行严格的验收。不合格的原材料坚决不用。

5、配合监理督促施工方项目经理或施工员对民工进行工艺交底。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。要求施工方务必先交底后施工，严格执行工艺要求。

七、施工现场工作人员廉洁自律制度

1、校方工作人员不得与施工方在校外单独约见，接受施工方宴请或礼物。

篇7：重点工程办公室现场督查人员工作职责

为加强我市小型农田水利基础设施建设，规范小型农田水利重点县建设管理，提高资金使用效益，保证工程建设质量和安全，按时完成建设任务，现明确现场管理人员职责。

一、水利员职责

1、负责协调提供施工场地，做到无障碍施工。

2、会同监理人对承包人的测量数据和放样成果进行检查，并签署意见。

3、监督检查监理人和承包人的安全工作，督促建立健全各项安全生产规章制度和管理体系，杜绝安全事故的发生。

4、负责现场施工管理。

（1）对现场施工进行全面监督管理，重点是工程质量管理，对工程建设质量和安全负责。监督检查监理人到位情况，检查承包人的人员、机械设备进场情况。督促和落实参建各单位的质量、安全和环保等保证体系，对监理人和承包人的违约行为依据合同文件及时提出处罚建议，协调和解决工程施工过程中的一般性技术问题，并对特殊性和重大性技术问题及时报告。对不符合质量要求、不按程序施工、不按图施工的，应要求施工单位整改，并及时报告。

（2）参与并监督监理人对重点部位、隐蔽工程的跟踪旁站及承包人的质量管理工作；审查施工记录和试验检测资料和数据，确保其真实性和可靠性。

（3）工程进度实行计划管理，按照批准的施工组织设计和进度计划，严格控制施工进度，督促检查承包人月(旬)计划的落实，并根据现场施工实际和上级要求负责督促施工组织设计和进度计划的调整、平衡工作。

（4）指导村选好现场管理人员，并对其进行经常性的技术指导和工作交底。

5、参与现场材料主要是水泥、钢材、土料以及混凝土材料等常规试验及检验。参加隐蔽工程、分部工程、单位工程及合同工程验收工作。

6、对设计变更进行初步审查并签署意见。

7、做好工程签证、工程现场计量和支付的初核工作。会同监理人对承包人提交的进度付款申请单、阶段工程量和有关计量等资料进行审查，以确定分阶段实际完成的工程量，做到现场计量准确，工程计量不漏计、不重计；会同承包人、监理人共同对每个子目的历次计量报表进行联合测量、计量、汇总，核实最终结算工程量，并签署意见。

8、加强廉政建设，严格执行建设工程廉政合同，严格履行廉政合同义务，坚持廉洁自律；坚持原则、秉公办事，在业务活动中公正、公平和透明，确保工程项目的优质高效和资金的安全有效。

9、加强精神文明的建设，督促检查承包人严格按照各项施工规范和操作规程进行施工作业，做到施工现场整洁、材料堆放整齐、标示清楚，严格执行国家和地方政府关于土地、森林、水利、环境保护等的法律法规，保证施工路段交通安全畅通。

10、参加工程质量事故调查。

二、现场管理人员职责

1、解决和协调现场施工过程中出现的各种问题，做到无障碍施工。

2、监督监理人对承包人的测量数据和放样成果进行检查，承包人施工测量包括工程区地形测量、放样测量、断面测量和验收测量等，其中断面测量大坝横断面不少于3个，渠道工程每100米不小于1个，特殊地段加密。

3、协助水利员做好现场施工管理。

（1）做好施工日记。监督监理人到岗情况，检查承包人的人员、机械设备进场及施工情况。对现场施工进行全面监督管理，重点是工程质量管理，对工程建设质量和安全负责。对不符合质量要求和不按图施工的，及时要求施工单位整改，并及时向水利员报告。

（2）参与并监督监理人对重点部位、隐蔽工程的跟踪旁站和全过程监理工作；检查施工记录和试验检测资料和数据，确保其真实性和可靠性。

4、参与现场材料主要是水泥、钢材、土料以及混凝土等现场取样。参加隐蔽工程、分部工程、单位工程及合同工程验收工作。

5、做好工程现场计量检查复核并签署意见。

6、加强廉政建设，坚持廉洁自律，确保工程项目的优质高效。

7、参加工程质量事故调查。

二○一一年十月二十七日

附：工程款支付应按以下程序审批：

（1）施工单位提出申请（附已完工程量清单）；（2）监理单位审核；

（3）村或管委会现场施工员、水利员、乡镇分管领导复核并盖章镇、村公章；

（4）峡英水利水电发展有限公司审查并提出支付意见；（5）水利部门签署意见；（6）财政部门签署意见。现场施工日记内容

1、监理人员到岗情况（监理人员在日记上签字，并记录在现场时间）；

2、施工单位施工人数；施工机械施工情况含套井机、挖掘机、拖拉机、装载机、搅拌机、水泵等台数；

完成的工程量：隧洞日进尺、累计进尺；套井日进尺、累计进尺；斜墙填筑量；迎水坡护砌平方数；混凝土浇筑方数；

3、当日施工内容及各部位施工尺寸；

4、天气情况；

5、工程验收情况；

篇8：重点工程办公室现场督查人员工作职责

一、正确认识和把握办公室督办工作的意义

(一) 督办工作是确保企业战略部署、工作要求及时、准确贯彻落实, 实现预期目标的重要保障。

“三分战略、七分执行”。任何高水平的企业战略决策落地都必须重视过程控制, 做到有布置、有落实、有督促、有检查、有结果, 办公室督查督办工作正是发挥着跟踪督促、检查落实的重要作用, 通过对企业战略部署和领导交办事项的落实情况的及时跟踪反馈, 确保企业生产、经营、管理等各项工作有始有终, 重大决策部署落到实处。

(二) 督办工作是确保企业政令畅通, 提高企业管理效率的重要手段。

在企业实际管理中, 往往由于制度执行偏差、部门职能交叉或管理人员履职懈怠等原因, 出现诸如管理盲区、有禁不止、扯皮问题久拖不办等现象。办公室作为企业综合协调的桥梁枢纽, 必须切实履行督查督办职责, 搭建部门协调、内外沟通的联络平台, 坚决扫除工作落实过程中的各种障碍, 确保政令畅通。因此, 办公室督查督办是提高企业执行力和工作效率的有效途径。

(三) 督办工作是办公室利用督办信息反馈的职能优势, 实现以文辅政的重要途径。

办公室通过开展督查督办, 真正了解掌握实际工作情况, 跟紧工作进度, 准确反映基层单位的实际执行情况, 将督查督办过程中发现的问题集中整理反馈给领导, 为加强工作指导提供有参考价值的决策信息。同时, 通过查摆和分析执行过程中存在的问题原因, 针对性地拟定解决方案, 为领导科学决策提供有力的支持, 较好地发挥以文辅政的功效。

二、正视办公室督办工作存在的问题

(一) 对督查督办工作的认识不到位。

按照企业职责划分, 办公室承担着以文辅政、协调沟通、信息调研、行政后勤等多项职责。由于人员岗位设定, 日常事务性工作牵扯很大精力, 办公室管理常常出现顾此失彼、主次颠倒的现象, 督查督办工作没有提上重要的议事日程。同时, 受企业少数领导在工作中缺少督查意识, 重工作决策部署, 少督促检查, 对目标的落实情况关注不够, 企业尚未形成紧盯决策目标, 工作落实督办的浓厚氛围。

(二) 督查督办工作的机制不健全。

企业本身未建立或具备较完善的督办工作体系, 没有一套完整的督查报告、督查通报、督查反馈、督查例会、督查奖惩制度, 导致办公室督办很少有计划、有目的、有组织地开展。办公室督办的立项、承办、催办、反馈等流程环节的工作职责和要求设定不明确、不科学, 导致工作开展无据可依;过程执行中未建立相应的督办考核评价制度, 实现督办过程纠偏纠差, 目标执行偏离。督办考核的责任不明确, 标准不够细化、量化、明晰化, 导致对决策落实的成效难以实现科学评价。

(三) 企业督查督办工作质量不高。

解决问题的多少, 取得实效的大小, 是衡量办公室督查工作质量和水平的重要标准。随着办公室政务督办的探索, 虽然做了大量工作, 但实效见微。表现在:办公室人员对督查督办的重点抓得不准不及时, 亦或不能正确领会领导对其督办事项的真正要求;督办的重难点事项常常涉及多个层级流程环节, 需多个部门共同推进落实或企业高层领导拍板决策, 往往存在扯皮拖拉, 逾期不结的问题;督办工作流于形式, 存在责任单位 (人) 以文件落实督办, 搞文字游戏的现象, 办公室对督办反馈的真实性核实不够, 督办结果达不到预期效果。

(四) 对督查督办结果缺乏责任追究。

企业缺乏相应的督办责任追究制度或执政不严, 督办结果运用不到位, 未按照有关规定对责任单位 (人) 予以奖励或惩戒。基于长期对反馈结果的奖罚不明或重褒轻贬, 最终导致部分责任单位 (人) 存在坐等观望情绪和攀比心理, 督办工作形同虚设, 企业制度的权威性彻底丧失。

三、积极探索办公室督办工作的新思路和举措

办公室要切实转变观念, 以发挥督办厉政职能为己任, 进一步健全完善督办工作机制, 注重把握要领、关注动向、抓准核心、改进方法, 确保开创督办工作新的局面。

(一) 转变思维理念, 在督办意识强化上下功夫。

要完善督查运行模式, 变“被动督办”为“主动督办”, 想领导所想, 积极主动加大督查督办工作力度。办公室督办人员要摆正位置, 克服畏难心理, 敢于说真话、报实情、动真格, 做到真督实查, 喜忧兼报, 力戒形式主义。对发现的具有倾向性、苗头性、典型性的问题, 要由点到面, 由表及里, 推动督查工作深入开展。督办过程中要做到矛盾不回避, 急事不过夜、要事不转手、紧事立即办, 保证任务工作落地有声, 件件有回音、事事有结果。

(二) 创新工作机制, 在督办体系完善上下功夫。

要整章建制, 建立健全督查工作规范运行机制, 努力推进督查工作的制度化、规范化。要加强督查网络建设, 明确督办工作流程和责任体系, 努力形成从上到下、从左到右, 制度、功能比较完善, 传递反馈比较顺畅的督查网络, 形成各方联动的大督查氛围。领导重视, 狠抓落实是督查督办工作扎实有效开展、提高队伍执行力的基本前提。因此, 要积极争取公司领导对督办工作的重视、支持, 借力推动督办工作;要会同纪委、各责任部门, 形成督办工作齐抓共管的工作格局, 充分发挥纪委监察, 职能部门对职能业务精通的优势, 做到查纠结合, 形成督查合力, 不断开创督查工作的新局面。同时, 要努力提高办公室督查的内涵。将督查不仅仅停留在督促进度、检查效果的层面, 而应落实到提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程上, 达到督查产生士气提升、问题解决、效果增强等综合效应。

(三) 突出督办重点, 在提高督办实效上下功夫。

注重实效是督办工作的出发点和落脚点。办公室督办必须做到抓重点、抓难点、抓热点, 有的放矢, 切忌眉毛胡子一把抓。一是对重点督办事项即事关企业大局的重点问题、关键问题, 要集中力量, 逐个攻克;对各级重要会议、重要文件、重要决定精神的贯彻落实要明确督查目标、重点和措施, 通过长效性地督查, 确保真正将重大部署落到实处;二要对难点督办事项即因部门职能交叉存在的管理死角、管理盲目、久拖不决问题, 要敢于督办, 突破管理盲障;三要对紧急督办事项即影响企业当前改革发展、企业信誉形象, 职工切实利益的急事、大事, 要抓紧办。对以上影响企业大局重难点和中心工作, 要挂图“作战”, 使督查工作的“触角”跟着目标走, 确保督办工作真正取得实效。

(四) 强化考核奖惩, 在巩固督办体系的权威性上下功夫。

加大通报与考核是督查督办工作扎实有效开展的有效途径。通过建立反馈、通报督查督办结果制度, 形成自始至终的封闭循环;同时加大督查督办工作的考核力度, 充分发挥杠杆调整作用, 形成了以督办考核体系为依托的激励约束机制, 将被督查督办工作责任单位 (人) 的考核与经济绩效考核、干部晋升任免相挂钩, 激励先进, 鞭策落后, 从而提高督办对象对各项工作目标的重视程度, 促进督查督办工作扎实有效开展。

摘要：督查工作是系统工作的重要环节, 是办公室的一项重要职能, 是确保企业各项重大战略决策、工作任务顺利贯彻实施的有效手段。科学的工作决策和工作部署如果不能得到落实, 只会成为一纸空文。本文通过工作实践, 对办公室督查督办工作的意义、当前存在问题作了初步探讨, 并就新时期办公室督查督办工作的思路和举措进行了简要阐述, 对办公室如何在当前“科学发展”主题下履行督查督办职责, 确保将企业各项方针政策和规章制度落实到位, 以确保企业发展政令畅通, 具有一定的借鉴意义。