新条例专题

2024-04-17

新条例专题(精选6篇)

篇1:新条例专题

参加《新条例》《新格式》及《自治区党政机关公文处理工作实施细则》专题培训班学习心得体会

在XXX市委的组织和本单位的安排下,本人参加了《新条例》《新格式》及《自治区党政机关公文处理工作实施细则》专题培训班,接受了五天的公文写作理论知识培训,感觉收获很大。

这次公文写作培训班的举办,对我们从事文秘工作的人来说是一次难得的机遇。参加培训的有X州、XX州、和田、哈密、兵团农4师、农5师等地区的学员。参加培训的学员有老有少,热情很高,期望很高,都迫切希望通过培训提高自己的公文写作水平,事实上通过此次培训也确实达到了培训目的。

在五天的学习中,我们系统地学习了《党政机关公文处理工作条例》(《新格式》)、《自治区党政机关公文处理工作实施细则》、常用公文文种的写作要求、行文规范、写作技巧等。培训期间,我认真听课,做好学习笔记,遵守校纪校规,顺利完成了所有学习内容。

五天的学习时间很短,但学到的内容很多。培训班上的几位老师,都是公文写作方面的专家,有中国公文写作研究会副秘书长、自治区党校教授李传来老师、新疆大学中文系博士生导师武晓凤老师、国家公文写作研究会的副会长兼秘书长岳海翔老师等,他们实践经验丰富,理论水平很高。通过他们的讲解,我对公文写作有了基本的认识,大大丰富了自己的公文写作理论知识。

培训期间,几位老师不同的讲课风格给大家留下了深刻的印象。

中国公文写作研究会副秘书长岳海翔先生学识渊博,讲课时深入浅出,例证丰富,他提出要想写好公文应当注意6个方面:了解思路框架、提高政策水平、多读经典公文、正确使用文种、强化文字表达、注意格式规范,短短36字包含了公文写作最重要的技巧,归纳精辟,讲得很精彩。戴敬雨老师从事文秘工作多年,实践经验丰富,讲课内容紧密联系实践,可操作性强,对于督察与信息工作有独到的见解,他强调:督查工作要适应新时期、新形势要求, 一是在督查工作范围上,由单纯办文办事的“小督办”向办理党委决议决定的“大督办”方向发展;二是在督查人员组成上,由办公部门秘书同志构成的“低层次”向党委领导同志构成的“高层次”方向发展;三是在督查工作本质特征上,从偏于注重工作过程单纯督查政治性工作的务“虚”型,向注重实际效果综合督查政治经济工作的务“实”型方向发展。张广田老师严肃认真,讲课内容实践指导性强,详细的为我们解读了2012年7月开始执行的《党政机关公文处理工作条例》相比较已经停止执行的《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》具有“首创性”、“简约性”、“规范性”、“先进性”等四个方面的特点;李传来老师讲课幽默风趣,通过鲜活生动的案列和发人深省的小故事使我们明白了“先做人,后为文—秘书的职业道德修养”,开放活泼的授课方式,时常能引起学员的阵阵笑声。作为参训学员之一,我觉得这次学习很有收获,不虚此行。

总的来说,这次学习很成功,无论是培训活动的组织还是正常学习都开展得有条不紊,几名领队同志认真负责,在培训开始之前和培训期间做了大量的工作,行程安排、食宿安排、活动组织等方面都很

细致、很到位,保证了学习的顺利进行。

要做好文秘工作,不仅需要较强的文字表达功底,还要具备较强的业务理论素质。我将在今后的工作中把所学到的理论知识与公文写作实践相结合,在干中学,边干边学,不断提高自己的公文写作水平,更好地履行好文秘工作的职责,当好领导的参谋和助手,为本单位的工作作出更大贡献。

市委城乡综合改革办公室

冯韬宁

篇2:新条例专题

同志们:

当前,全国上下正在集中开展“两学一做”学习教育,咱们学校也在开展着“两学一做”活动。什么是“两学一做”,想必大家都有了自己的认识。所谓的“两学一做”,是“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”的简称。“两学一做”的基础和关键在于“学”,要原原本本地学,把握要义,学深悟透。

根据学校支部的安排,今天我跟大家一起学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,简称《准则》和《条例》。

2015年10月12日,中共中央政治局召开会议,审议通过《准则》和《条例》。几天之后的10月18日,中共中央正式印发修订后的《准则》和《条例》。

这两项党内法规全文公布,为新时期党要管党、从严治党树立了更高的道德标准和更严的纪律底线。今天组织大家学习,主要目的就是和大家共同学习研讨这两部新法规,通过分析了解新旧之间的不同,进一步学深学透新《准则》和新《条例》。与时俱进,紧跟党中央从严治党、从严治吏的步伐,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

一、认清当前形势,把准中央从严治党新动向

(一)新《准则》和新《条例》的出台,是新形势下全面从严治党的必然要求。

全面从严治党,是实现党的历史使命的必然要求。当代中国,正处于民族复兴的关键时期。当今世界,正处于格局演变的重要阶段。长期执政的中国共产党,既具有巨大的政治优势,也面临严峻的挑战和风险。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,落实中央八项规定精神,加大反腐惩恶力度,强化巡视监督,切实解决好管党治党中存在的突出问题。几年来,从严治党的实践表明,一些党员和党组织党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,已成为党的一大忧患。与此同时,现行一些党内监督法规制度已经不能完全适应新形势下全面从严治党的需要,所以必须加以修订和完善。两部应运而生的新法规是中国共产党向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。各级党组织和全体党员必须紧跟党中央步伐,切实遵守党的最新纪律要求。

(二)新《准则》和新《条例》的出台,是加强党风廉政建设和反腐败斗争的制度利器。

面对当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,新《准则》和《条例》顺应人民群众对我们党加强党风廉政建设、坚决反对腐败的新期盼,把党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化,树立高尚道德情操、严明纪律戒尺。《准则》把“严以修身、严以用权、严以律己”要求转化为制度,为全体党员和党员领导干部坚持廉洁自律、自觉接受监督、筑牢思想道德防线,提供了具体清晰的法规依据和执行标准。《条例》细化党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求,进一步明晰党章党规党纪、严密执纪程序、加大惩处力度、明确执纪责任,使党纪处分制度更加科学。《准则》和《条例》扎紧了管党治党的制度“笼子”,提高了管党治党制度化水平,体现了惩治腐败和预防腐败、治标和治本的双重功效,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了制度保障。

(三)新《准则》和新《条例》的出台,是维护社会稳定和长治久安的重要保证。

面对当前复杂的社会形势,社会稳定、经济发展、民生改善、民族团结、宗教和谐、党的建设等各项任务艰巨繁重。要做好工作,关键在党、关键在人。《准则》面向全体党员、突出“关键少数”,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,强调自律、重在立德。《条例》尊崇党章,细化政治、组织、廉洁、工作、群众、生活等“六大纪律”,突出政治纪律和政治规矩,强调他律、重在立规。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束,也是全体党员的基本遵循。只有一起抓、一体执行,做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,才能让每一名党员永葆先进性和纯洁性,每一个党的组织才能始终成为坚强的战斗堡垒,从而凝聚起推动社会稳定和长治久安的磅礴力量。

二、加强学习教育,理解两部法规改版新内容 下面我从修订后《准则》和《条例》的“改、增、删”等内容,向大家说明此次修订的版本。

(一)先看《准则》。

新修订的《准则》,篇幅大减,文字精炼,易于记忆。

《中国共产党廉洁自律准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。与原版相比,其名称从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》,适用对象从党员领导干部扩大到全体党员。

修订后的《准则》共8条、281字,分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等3部分,可概括为“四个必须”“八条规范”。

主要内容包括:一是重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”原则要求。二是围绕正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,对全体党员提出“四条规范”。三是围绕廉洁从政,从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面,对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。

与2010年1月颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相比, 修订后的《准则》紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、突出“关键少数”,强调自律,重在立德,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。

这里可能有些同志要问了,把普通党员纳入廉洁自律准则,有没有必要?他们觉得普通党员没有什么权力。我举个例子:

新华网南宁2014年5月20日新媒体专电(“新华视点”记者王军伟、熊红明)广西钦州水利系统窝案调查:市县区水利局长“前腐后继”几乎全军覆没,涉案人员40人;涉及水利工程项目数百个,其中仅涉及农村人饮工程的资金就达5.4亿元;除“一把手”涉案外,一些普通小职员也深陷其中,有贪腐者落网后甚至感叹,“我没有什么权,也没有主动要钱,老板也拼命塞钱过来”……

小结:企业老板凡是认为用得着的官员都按职级一一送钱,上至局长、监理,下至出纳、保管员,一些无权的小职员也深陷其中。通过这个案例我们发现,把普通党员纳入廉洁自律准则进行约束,很有必要。

另外需要指出的是,原《准则》中对党员领导干部提出的“8个禁止”“52个不准”并非简单地删除掉了。很多内容作为“负面清单”,移入同步修订的《中国共产党纪律处分条例》。

(二)再看《条例》

原《条例》共3编、15章、178条、24000余字。修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字,分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。

对照《条例》修订前后的内容变化,不难发现,新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,作为“负面清单”,强调他律,重在立规。

这把突出政党特色、党纪特色和体现全面从严治党实践成果的“党纪戒尺”,把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”,划出了党组织和党员不可触碰的底线。曾被网友们称为“史上最严的党纪”。

其中,既做“减法”,删除70余条与刑法、治安管理处罚条例等法律法规重复的内容,并以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接;又做“加法”,结合十八大以来管党治党实践,纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容。

对比原《条例》,新《条例》主要体现以下两个特点:

1.从“总则”中看出,党员受到处分后,后果更严重了。修订后的《条例》“总则”部分,第二章“违纪与纪律处分”的第九条规定:党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。而在2003版《条例》的第十二条规定中,“党员受到警告或者严重警告处分,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务”。从“一年内”改为“一年半内”,党员受到严重警告处分,后果更严重了。

强化违纪查处、为党纪“加码”的类似条款还有第十三条、第十九条、第二十条等。如第十三条是修订后新增的内容,“党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的,党组织应当终止其代表资格”。又如,第十九条规定,有“在纪律集中整饬过程中,不收敛、不收手的”等三类情形之一的,“应当从重或者加重处分”。在第二十条中,“党员违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的,应当从重处分”。这些都是增补的内容,突出体现了全面从严治党中的党纪“从严”。

2.从“分则”中看出,“六大纪律”可“对号入座”。修订后的《条例》“分则”部分,就是详述对违反“六大纪律”行为的处分,把党章关于纪律的要求具体化,强化“负面清单”作用,不仅告诫党员干部哪类行为不能做,同时提出清晰的处罚依据,令违纪行为不再有空子可钻。例如,政治纪律、政治规矩等以前存在模糊地带,此次修订明确列出,可以“对号入座”。

(1)对违反政治纪律行为的处分

“六大纪律”,政治纪律排在首位。修订后的《条例》第六章“对违反政治纪律行为的处分”,将十八大以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文,增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。如第五十二条规定,“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分”。具体就是所谓的石油帮、秘书帮、山西帮。

案例:关于第四十六条“妄议中央大政方针”的界定。2015年10月16日,中纪委通报余远辉(原南宁市委书记)的立案调查结果,余远辉存在“严重违反政治纪律和政治规矩,公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等问题。在一次会议上,余远辉:“有些干部被查两天啥都招了,没骨气”。

(2)对违反组织纪律行为的处分

违反组织纪律新增“负面清单”,包括非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度,以及不如实报告个人有关事项等。如第六十八条规定,“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。

那么是不是党员干部都不能参加老乡聚会呢?这个要把握三个要点:一是《条例》针对的是“党员领导干部”,体现了对党员领导干部的高要求。二是不得违反规定,即领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织,不得担当这类联谊会的发起人和组织者,不得在这类联谊会中担任相应职务,也不得借机编织“关系网”,搞亲亲疏疏,团团伙伙,更不得有“结盟”、“金兰结义”等行为。三是组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会,与组织、参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事。在不违反中央八项规定精神前提下,党员包括领导干部与老乡、校友、战友聚一聚,属于正常人际交往,并不违反党的纪律。

(3)对违反廉洁纪律行为的处分 违反廉洁纪律新增“负面清单”,包括权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等。如第八十一条 “相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的”。第九十六条“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送、发放礼品”。第九十九条“违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝”……诸多违反中央八项规定精神的情形均被纳入“违反廉洁纪律行为”。党员干部一旦违反,不仅要处分直接责任者,还要处分领导责任者。

案例:1.车河选矿厂三起违规操办婚丧喜庆的案例。2.华锡大厦总台部份服务员违反规定私拿营业款的案例。

(4)对违反群众纪律行为的处分 “对违反群众纪律行为的处分”,新增了侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等违纪条款。案例:十堰市房县姚坪乡彪虎沟村党支部书记、村主任何年科违反群众纪律问题。何年科利用职务便利,侵占属村集体的退耕还林款、粮食直补款、土地承包费等共计13625元。2015年12月20日,姚坪乡纪委给予何年科党内严重警告处分。

(5)对违反工作纪律行为的处分 违反工作纪律新增“负面清单”,包括党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等。案例:2014年4月至2015年1月,河南省纪委立案查处了新乡市委原常委、市政府原常务副市长贾全明,新乡市委原常委、市委政法委原书记、市公安局原局长孟钢,新乡市政府原副市长崔学勇等3名厅级领导干部。通报称,作为新乡市“党风廉政建设第一责任人”的李庆贵,对主体责任认识模糊、工作领导不力、责任落实不到位,对班子成员疏于教育、管理和监督,用人严重失察失误,面对不正之风和腐败行为不坚持原则、不敢斗争,对连续发生的3名厅级领导干部严重违纪违法案件负有主要领导责任,免去其新乡市委书记职务。

(6)对违反生活纪律行为的处分 “对违反生活纪律行为的处分”,主要对“四风”问题和严重违反社会公德、家庭美德行为的违纪行为作出处分规定,增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。2003版《条例》第一百五十条中关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新《条例》中被删除,范围扩大到“与他人发生不正当性关系”,让纪律处分的面更宽更严。

案例:桂林市人民检察院政治部原副主任李维彬违反生活纪律问题。2015年6月12日,李维彬应朋友邀请,饭后到娱乐城KTV参与奢靡、不健康娱乐活动,违反了最高人民检察院《检察人员八小时外行为禁令》的有关规定。桂林市人民检察院党组免去李维彬政治部副主任职务。桂林市人民检察院机关党委给予李维彬党内严重警告处分。

还有引人注目的一大变化,是原版《条例》第九章“贪污贿赂行为”所列条款,在修订后的《条例》中被删除。这是实现纪法分开的明显信号,不再把法律当成纪律审查的尺子,而是在法律之前就为党员划定纪律底线,实现抓早抓小、动辄则咎。

总的来说,新《准则》和新《条例》涵盖范围更广、规则制定更细、处分影响更重。彰显了党中央从严治党的决心,为各级党员树立了一条道德标准线,厘清了一份负面清单。同时也向各级党员传递了一个信号,那就是新《准则》和新《条例》作为党内法规,严于国法,都是“带电的高压线”,执行起来不搞特殊、没有例外,违之必惩。

三、全面贯彻落实,以身作则主动适应新常态。立德向善,立规惩恶,新《准则》和新《条例》的出台,进一步扎紧了从严管党、从严治党的“笼子”,关键是要落到实处。

(一)加强学习教育,以更高的标准要求自身。各党支部要采取上党课、集中学习、专题讨论等形式,开展学习教育,严禁学习过程中走过场、搞形势。主要负责同志要切实履行第一责任人职责,率先垂范,带头学习,亲自宣讲。党员要严格要求自己,时常为自己、为身边党员“充电”、“醒脑”。集团公司“两学一做”学习教育协调督导小组将对各单位开展学习的情况进行检查、督促,对开展学习教育工作不力的,将给予通报批评。

(二)认真贯彻落实,以更严的要求做好工作。党组织要切实履行主体责任,认真贯彻新《准则》和新《条例》,充分发挥示范引领作用,更好担起管党治党责任。纪检监察部门要切实发挥职能,履行党风廉政建设监督作用,按照新《准则》和新《条例》的相关规定和细则,认真查处各类违反党的纪律案件,做到有纪必执、违纪必查,对违反党的纪律规矩案件坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。让两部新法规真正落地生根,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

(三)结合工作实际,以更实的作风助推发展。通过开展学习教育,要着重解决党员队伍中存在的五个方面突出问题,向“四个进一步”努力。当前,集团公司正处于改革发展的关键时期,全集团公司各级党员领导人员要始终保持敢为人先、争创一流的拼博精神,始终保持时不我待、只争朝夕的工作热情,善于在解放思想中真抓实干、破解难题,坚持用创新的思路和办法去应对和化解各种矛盾,为集团公司改革调整、扭亏增盈做出更大的贡献。

刚才我跟大家分享的只是抛砖引玉,要想真正把《准则》、《条例》学好,还需要大家的努力,要一条一条地学,反反复复地学。希望大家能经常翻一翻发给你们的《准则》和《条例》学习读本,学好党规,遵守党规,做一名经得起考验的合格党员。

篇3:新条例专题

本刊讯近日,四川省通信管理局机关党委组织各支部,以支部为单位,召开党员学习会,专题学习《中国共产党党内监督条例》,并讨论交流学习的心得体会。

党员同志们一致认为,党的十八届六中全会专题研究全面从严治党的重大问题,充分展现了以习近平同志为核心的党中央,在率领全国各族人民全面决胜小康新的历史时期,坚持强化党的执政能力、执政根基的战略定力和非凡气魄。全会出台的《条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,为全体党员特别是党员领导干部在新的历史时期规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。我们一定要按照党内法规的要求,不折不扣履行好本级党组织和党员干部的责任。

在学习讨论《条例》时,不少同志表示,通过学习,进一步明确了党组织在党风廉政建设方面不仅具有主体责任,并且也负有管理、监督的责任,纪检监察部门是党内监督的专责部门,主要是履行监督执纪问责的职能,与负有监督主体责任的各级党组织履行日常的教育、管理、监督职能是有机统一的,作为基层党支部,要履行好日常监督职责,对苗头性、倾向性问题要早提醒、早谈话,要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党员要勇于履行监督权利,对党的组织和工作中存在的问题敢于提出批评意见,有建设性的意见或建议应当及时向组织提出。一些党员领导同志表示,党员领导干部要自觉接受党员监督和群众监督,切实践行党的群众路线和“三严三实”标准,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,努力做遵守党纪党规的模范,发挥好党员领导干部的表率作用,大力弘扬清风正气,推动机关党风廉政建设的深入开展。

篇4:新条例专题

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,是新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的纲领性文献,是坚持思想建党和制度治党相结合、推进全面从严治党形成的新制度安排,是对马克思主义建党理论和实践的创新发展。

那么,新《准则》《条例》“新”在哪里,为何“新”,“新”的意义是什么?

新形势:世情国情党情发生新变化

加强和规范党内政治生活、加强党内监督,是新形势下加强党的建设的重要课题。这次六中全会制定准则、修订条例,正是着眼解决新形势下党内突出问题而进行的重要顶层设计。

习近平总书记强调:“特别是要看到,新的历史条件下,国际国内形势发生了很大变化,我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化,党面临的‘四大考验’、‘四种危险’是长期的、复杂的、严峻的”。换言之,世情国情党情均发生了新的变化。

当前,世界格局正在深刻调整,国内格局正在深刻变革,中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但战略机遇期的内涵正发生深刻变化,既面临许多有利条件,也面临不少风险挑战。尤其是中国正面临“中等收入陷阱”“修昔底德陷阱”等挑战,决胜全面建成小康社会正处于关键阶段。

具体说,后金融危机时代的西方国家正处于深度调整之中,中国等新兴国家加速崛起,世界发展模式竞争呈现新态势。中国作为世界第二大经济体,日益走向世界舞台的中心,在全球治理体系中的地位和作用越来越重。中外互动更趋复杂而敏感,中西制度模式、价值观面临更加直接的碰撞和较量。

另外,随着改革开放不断推进,社会主义市场经济不断发展,大众受教育程度不断提高、互联网时代的到来等,利益多元化、阶层分化等趋势加剧。国家治理更加复杂而敏感,面临许多新的风险和挑战,全面深化改革进入“攻坚期”和“深水区”,每推进一步,都要碰触到利益关系和利益格局的调整,面临思想观念的障碍和利益固化的樊篱。

同时,一段时间以来,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的现象不同程度存在。具体来说,一部分党员、干部头脑中党的意识有所弱化,在坚守党的先进性,纯洁性命题上存在不少差距,脱离群众的危险在加大,还有少数党员干部对马克思主义、世界社会主义的前途、命运产生了疑问、困惑,甚至有部分地区、部门以及党员干部对党中央权威的服从和维护不够,这影响党的执政基础和政治威信。

总之,执政的形势任务和党内情况发生了很大变化。新的历史条件下,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程,必须针对新形势新情况新问题,作出新规定、提出新要求。而“面对新的形势和任务,制定一个新形势下党内政治生活的若干准则,修订党内监督条例,时机成熟、条件具备,要求迫切,意义重大”。

新部署:作出了新的制度安排

加强和规范党内政治生活、加强党内监督,是新形势下加强党的制度化、组织化建设的重要课题,也是推进全面从严治党的重要抓手。

中国共产党是一个拥有8800多万党员的大党,是一个要在13亿多人口大国长期执政的党,党的制度化、组织化建设关系重大、牵动全局。“文化大革命”之后,邓小平等中央领导人在总结历史经验和教训的基础上,提出了制度建党和依规治党的治党思路,并于1980年制定了《关于党内政治生活的若干准则》。

这个准则,是对马克思主义建党理论的丰富发展,具有开创性意义,其主要原则和规定今天仍然适用。但是,由于这个准则针对的是当时的历史条件和主要矛盾,现在党内出现的一些突出矛盾和问题当时尚未遇到,而当时比较突出的一些矛盾和问题现在已经不突出了。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党,相继在党内开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,为加强和规范党内政治生活、加强党内监督积累了新经验新举措。

这次全会制定准则、修订条例,正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排,是就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,将党的十八大以来全面从严治党的成功经验做法制度化、程序化,形成了新的制度安排,扎紧了管党治党制度的笼子。

《准则》在系统总结近年来尤其是党的十八大以来全面从严治党新举措新经验新成果基础上,提出160多条新的重大观点和重大举措。尤其是,

《准则》第三部分“坚决维护党中央权威”,提出“坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。”在中国这样一个大国承担领导责任,领导十几亿人进行现代化,没有一个敢担当、善治理的政治家作为领导核心是难以想象的。没有党中央权威,没有集中统一,就没有执政保证,就没有治理效能,再美好的改革愿景和发展蓝图都无法落地;明确核心,要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,有利于党内统一认识,达成共识,有利于全党“不忘初心,继续前进”。

同样,《条例》聚焦当前党内监督存在的突出问题,既明確监督主体、完善监督体系,又强调党内监督没有禁区、没有例外,“信任不能代替监督”,防止“灯下黑”问题。党内监督缺位,必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。强化党内监督,是推进全面从严治党的重要保障。

制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面。《准则》《条例》立规矩,正是坚持依规治党、推动党的建设制度化的生动体现,在我们党管党治党的新长征中具有里程碑意义。

新重点:聚焦“关键少数”

新《准则》《条例》的一个鲜明特色,就是都突出高级干部这个重点,这个“关键少数”,对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。

nlc202309090652

习近平总书记对《准则》《条例》需要重点说明的两个问题之一,就是关于以高级干部为重点。《准则》强调:“新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员”;《条例》更是将“党的中央组织的监督”单设一章,强调“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。”

在中国的政治体系里,自上而下的传递效应非常明显。高级干部地位特殊、影响巨大。高级干部的执政风格、治理方式、从政之道等,会深刻影响治下的党员干部。

子帅以正,孰敢不正?高级干部带头严格要求自己,廉洁自律,担当作为,会起到示范标杆作用。相反,己不正,焉能正人?十八大以来查办的违纪违法案件证明,一些领导干部发生的问题,往往成为所在地方和部门各种问题蔓延的主因。甚至,个别高级干部落马的地方和部门,出现了塌方式腐败和系统性腐败。

这说明,高级干部地位极其特殊,对一个地区、一个部门的政治生态起到关键作用。高级干部对良好政治生态既可以起到关键推动作用,也可能起到致命破坏作用。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。因此,必须紧紧抓住高级干部,坚持以上率下,以身示范,营造风清气正的政治生态。

在高级干部中,中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员首当其责。要从党和国家长治久安、中华民族伟大复兴的战略高度,来认识建设好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的极端重要性,切实把这个层面的党内政治生活搞好,真正做到打铁还需自身硬。对于领导干部特别是高级干部来说,贯彻《准则》和《条例》的一个基本要求是,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、保证全党令行禁止。

新方略:治国理政迈入新境界

全面从严治党,是历史交给当代中国共产党人的重大课题,也是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。包括全面从严治党在内的“四个全面”战略布局,是以习近平同志为核心的党中央确定的治国理政新方略。随着这次《准则》和《条例》的正式施行,全面从严治党掀开崭新一页,治国理政迈入新征程。

办好中国的事情,关键在党,关键在全而从严治党。从“四个全而”战略布局看,做好全而从严治党各项工作意义重大。不全而从严治党,党就做不到“打铁还需自身硬”,也就难以发挥好领导核心作用,“四个全而”战略布局很可能就会落空。要把全而从严治党放在“四个全而”战略布局中来理解,放在治国理政新方略的大逻辑中来理解。

2014年12月,习近平总书记在江苏考察时强调,全而从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。在“从严治党”之前加上“全而”二字,这次又通过一次中央全会研究部署全而从严治党重大问题,制定《准则》、修订《条例》,最后构成了“四个全而”战略布局的整体设计,形成了治国理政新方略。

中国要出问题主要还是出在党内。苏联亡党的最大教训便是治党不力。只有把这个党管好治好,中国的现代化才有强有力的力量保证,实现中华民族伟大复兴中国梦才可期。相反,如果管党治党失之于宽,失之于松,那么党迟早一天会失去执政资格,更何谈民族复兴中国梦的实现。

可以说,全而从严治党是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全而”战略布局,贯彻落实五大发展理念的重要保证。一个政党,只有成为高度制度化、组织化的现代政党,才可执政好、治理好一个国家。换言之,在中国的治理体系里,国家治理的制度化、现代化,需要以执政党治理的制度化、现代化为前提。

因此,坚持全而从严治党,坚持依规治党、制度治党,在促进党治理体系和治理能力的制度化、组织化水平的同时,也会推动国家治理体系和治理能力现代化,最终使治国理政迈入新征程新境界。(资料来源:《人民日报海外版》)

干部越高级,越要做表率

十八届六中全会上,习近平总书记说,有“两个问题”,“需要重点说明”。

他就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》向全会作说明时,最后一部分,他谈到“需要重点说明的两个问题”。哪“两个问题”呢’

一是“关于新准则稿和1980年准则的关系”,二是“关于以高级干部为重点”。因涉及“高级干部”这一敏感词汇,第二个问题自然更为引人注意,“准则稿、条例稿都强调以高级干部为重点”。为何要这么做?

“主要考虑”是:“加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部,而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。把这部分人抓好了,能够在全党作出表率,很多事情就好办了。”高级干部为重点,如何体现?

以《准则》为例。准则第一部分就强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。这句话中,“重点”“关键”“特别是”三个词,代表了分量的递进。高级干部特别是中央领导层组成人员,应该怎么做呢?

按要求,他们必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。显然,干部越高级,越要做表率。准则稿中,需要对高级干部提出要求的地方,都作了强调。

如,談理想信念,“领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量”。谈政治立场,“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右”。谈反四风,“全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,领导干部特别是高级干部要以身作则”。谈批评与自我批评,“领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言,以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑”。

还如,谈加强自律,“领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微,自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题”。谈价值观,“领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观”。谈八项规定,“中央政治局要带头执行中央八项规定。各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民”。谈家风,“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员”。

同样,《条例》也重点关注高级干部。条例中,专门就“党的中央组织的监督”单设一章(第二章)。这一章中,明确规定,“中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育,以整风精神查找问题、纠正偏差”,“中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制,并及时向党中央报告”,“中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督”,等等。

不止准则和条例,“以高级干部为重点”早已践行。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,尤为关注高级干部的带头示范作用。他极为重视中央政治局带头,“从我本人做起”。如,2013年1月22日,习近平在十八届中央纪委第二次会议上讲话时,鲜明地提出:“各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。”相信,由中央政治局带头,一级做给一级看,再难的事也能做成。

篇5:新条例专题

活动方案

根据自治区、州、市第十七个党风廉政教育月的安排部署,近期将在全州各级党组织和广大党员干部中深入开展以学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党章》、《准则》、《条例》)为主要内容的党性党风党纪教育活动。为切实抓好学习《党章》、《准则》和《条例》工作,现将有关事宜通知如下:

一、深入扎实地开展以学习《党章》、《准则》和《条例》为主要内容的党性党风党纪教育活动

.组织集中学习。各支部要迅速行动起来,集中时间、集中精力抓好《党章》、《准则》和《条例》的学习,掀起学习热潮。要通过中心组学习、机关干部大会、支部学习会等形式,分层次、分步骤、多形式地开展学习活动。要组织开展党章党规党纪知识测试,确保让广大党员干部做到“明纪”。

2.开展专题辅导。各支部要将学习贯彻《党章》、《准则》和《条例》列入“三支队伍”专题培训的内容之一,邀请党校的有关领导和专家对党政机关干部进行专题辅导讲座,重点加强党员领导干部如何知纪、明纪、守纪的培训讲解。通过系统培训,切实把思想和行动统一到党中央、中央纪委有关党风廉政建设的新精神、新部署、新要求上来。

3.组织专题讨论。8月下旬,各支部要以党政班子会、理论中心组学习会等形式,组织领导班子成员和机关党员干部开展一次《党章》、《准则》和《条例》的专题学习讨论。要求机关干部以“把纪律和规矩挺在前面”、“唤醒党章党规意识,践行三严三实要求”为重点,每人写一篇发言提纲,并认真组织党员干部开展学习讨论,引导各级党员干部坚定理想信念、找准职责定位、提升自身素质,不断深化对党章党纪党规的学习理解,力求内化于心、外化于行。

4.开展警示教育。各支部要充分发挥反面典型的警示作用,组织广大党员干部观看《蜕变》警示教育片(网址:xx)、党员干部违纪案件警示录等,形成震慑,强化警醒,让纪律和规矩成为“高压线”,让党员干部心存敬畏和戒惧。

5.开展谈心谈话提醒教育。各支部要广泛开展谈心提醒教育活动,各级领导班子主要负责人要与班子成员谈心谈话;班子成员要与所分管科室(站、车间)的主要负责人谈心谈话。通过谈心谈话,强化领导干部纪律意识和规矩意识,及时了解党员干部的思想动态,对苗头性、倾向性问题,及时进行提醒教育,防止小错变大错,真正做到抓早抓小抓苗头,用纪律管住大多数。

二、强化组织领导,确保以学习《党章》、《准则》和《条例》为主要内容的党性党风党纪教育活动落到实处

1.加强组织领导。各支部要把学习贯彻《党章》、《准则》和《条例》作为履行党风廉政建设主体责任的一项重要内容,切实加强对学习《党章》、《准则》和《条例》为主要内容的党性党风党纪教育活动的组织领导,确保党性党风党纪教育活动落到实处。

2.加大宣传力度。各支部要通过网站、手机等载体开设专栏,宣传党章党规党纪,引导广大党员干部真正敬畏党章党规、自觉遵守党章党规,营造浓厚的遵规守纪氛围。

3.建立长效机制。要把学习党章党规党纪列为各级党组织理论中心组学习的重要内容和必学内容,推动学习宣传党纪党规党法的深入开展,使党员干部接受党章党纪党规教育成为制度。

篇6:新条例专题

A.三种

B.两种

C.四种

D.一种

正确答案:C

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2、(单选题)根据《中国共产党党内监督》规定,下列关于纪律审查的说法错误的是()。

A.执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导干部案件,应当向社会通报

B.该干部所在党组织应当根据有关规定,中止其相关党员权利

C.发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的,应当先作出党纪处分决定,再移送行政机关、司法机关处理

D.依法受到刑事责任追究,或者虽不构成犯罪但涉嫌违纪的,应当移送纪委依纪处理

正确答案:A

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3、(单选题)根据《中国共产党党内监督条例》的规定,党内监督的重点对象是()。

A.党的领导机关和领导干部

B.党委

C.重要岗位党员

D.党的主要领导

正确答案:A

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4、(单选题)根据《中国共产党党内监督条例》规定,下列哪一项不是党的纪律检查委员会承担的具体任务()。

A.强化上级纪委对下级纪委的领导,纪委发现同级党委主要领导干部的问题,可以直接向上级纪委报告

B.落实纪律检查工作双重领导体制,执纪审查工作以上级纪委领导为主,线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主

C.加强对领导干部的日常管理监督,掌握其思想、工作、作风、生活状况

D.加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督

正确答案:C

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5、(单选题)《中国共产党党内监督条例》规定,接到对干部一般性违纪问题的反映,应当()。

A.点名道姓通报曝光

B.约谈被监督单位党组织主要负责人

C.先作出党纪处分决定,再移送行政机关、司法机关处理

D.及时找本人核实,谈话提醒、约谈函询,让干部把问题讲清楚

正确答案:D

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6、(单选题)根据《中国共产党党内监督条例》的规定,()对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒,发现问题及时纠正。

A.同级党组织

B.同级党委

C.党中央

D.上级党组织特别是其主要负责人

正确答案:D

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7、(单选题)根据《中国共产党党内监督条例》规定,下列哪一项不是党的基层组织应当履行的监督职责()。

A.定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组组长,督促其落实管党治党责任

B.严格党的组织生活,开展批评和自我批评,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯

C.了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见,定期向上级党组织反映情况,提出意见和建议

D.维护和执行党的纪律,发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告

正确答案:A

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8、(单选题)根据《中国共产党党内监督条例》规定,下列关于干部选拔任用的说法错误的一项是()。

A.严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关

B.干部选拔任用要落实纪律检查工作双重领导体制

C.干部选拔任用要综合日常工作中掌握的情况,加强分析研判,实事求是评价干部廉洁情况

D.发现利用职务便利违规干预干部选拔任用,应当及时向上级党组织报告

正确答案:B

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9、(单选题)《中国共产党党内监督条例》规定,党委(党组)在党内监督中负主体责任,()是第一责任人。

A.副书记

B.党委委员

C.党委常委会委员

D.书记

正确答案:D

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10、(单选题)党组织对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索,应当及时处理,并在()个月内反馈办理情况。

A.4 B.1 C.3 D.2

正确答案:C

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11、(多选题)党必须按照()的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。

A.协调各方

B.科学决策

C.总揽全局

D.调配干部

正确答案:AC

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12、(多选题)党的纪律检查委员会在进行执纪审查时,对下列哪些情况应当点名道姓通报曝光()。

A.违反中央八项规定精神的

B.严重违纪被立案审查开除党籍的C.严重失职失责被问责的

D.发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和的腐败问题

正确答案:ABCD

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13、(多选题)《中国共产党党内监督条例》在“党的中央组织的监督”一章中规定了中央政治局、中央政治局常务委员会()?

A.定期研究部署在全党开展学习教育,以整风精神查找问题、纠正偏差

B.听取和审议全党落实中央八项规定精神情况汇报,加强作风建设情况监督检查

C.听取中央纪律检查委员会常务委员会工作汇报

D.听取中央巡视情况汇报,在一届任期内实现中央巡视全覆盖

正确答案:ABCD

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14、(多选题)党的()全面领导党内监督工作。

A.中央办公厅

B.中央政治局常务委员会

C.中央委员会

D.中央政治局

正确答案:BCD

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15、(多选题)根据《中国共产党党内监督条例》规定,党员应当履行的监督义务包括()。

A.加强对党的领导干部的民主监督,及时向党组织反映群众意见和诉求

B.在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,揭露和纠正工作中存在的缺点和问题

C.向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,同腐败现象作坚决斗争

D.参加党组织开展的评议领导干部活动,勇于触及矛盾问题、指出缺点错误,对错误言行敢于较真、敢于斗争

正确答案:ABCD

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16、(判断题)《中国共产党党内监督条例》规定,审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索,应当向同级党组织报告,必要时向上级党组织报告,并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。

A.对

B.错

正确答案:对

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17、(判断题)各级纪律检查机关必须加强自身建设,健全内控机制,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督,确保权力受到严格约束。

A.对

B.错

正确答案:对

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18、(判断题)坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。

A.对

B.错

正确答案:对

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19、(判断题)中央政治局委员应当严格执行中央八项规定,自觉参加双重组织生活,如实向党中央报告个人重要事项。

A.对

B.错 正确答案:对

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20、(判断题)根据《中国共产党党内监督条例》的规定,党内监督的重点对象是党的基层组织。

A.对

B.错

正确答案:错

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21、(判断题)根据《中国共产党党内监督条例》的规定,发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题,应当及时向同级党组织报告。

A.对

B.错

正确答案:错

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22、(判断题)党内监督没有禁区、没有例外。

A.对

B.错

正确答案:对

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23、(判断题)中央政治局委员应当严格要求配偶、子女及其配偶不得经商办企业,不得任职、兼职取酬。

A.对

B.错

正确答案:错

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24、(判断题)上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督,提高民主生活会质量。

A.对

B.错

正确答案:对

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25、(判断题)根据《中国共产党党内监督条例》的规定,派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题,定期向派出机关汇报工作,至少每季度会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。

A.对

B.错

正确答案:错

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26、(判断题)党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开,主动接受监督。

A.对

B.错

正确答案:对

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27、(判断题)根据《中国共产党党内监督条例》的规定,执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导干部案件,应当向同级党委、纪委通报。

A.对

B.错

正确答案:对

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28、(判断题)根据《中国共产党党内监督条例》的规定,党员、干部每年要完成规定的学习任务,领导干部要定期参加党校学习。

A.对

B.错 正确答案:对

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29、(判断题)《中国共产党党内监督条例》规定,有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处理的,应当及时向社会通报。

A.对

B.错

正确答案:错

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30、(判断题)坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向,执行干部选拔任用工作规定情况,是党内监督的主要内容之一。

A.对

B.错

正确答案:对

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