农业项目扶持政策

农业项目扶持政策（精选9篇）

篇1：农业项目扶持政策

农业综合开发林业项目资金扶持政策解读

注：详细情况，请见当年“农业综合开发林业项目申报指南”。

1、什么是农发林业项目？

农发林业项目是农业综合开发林业项目的简称，体现为国家财政以有偿和无偿结合的方式支持与三农有关的林业项目。

农业综合开发是党中央、国务院加强农业的一项重大决策，是财政支农的重要举措。农发林业项目是农业综合开发的重要组成部分。

农业综合开发于1988年开始实施，是一项在科学发展观指导下统筹发展国民经济的长期政策。

2、项目分为几类？

农发林业项目分为两类：

（一）林业生态示范建设，简称“土地治理”；

（二）名优经济林花卉示范基地建设，简称“多种经营”。

3、资金额度有多大？

农发林业项目资金由中央财政资金和地方配套资金两部分构成。地方配套比例，根据各省的财政状况而有所差异，最高可达200%，即当中央财政支持一百万时，地方财政配套支持二百万。

中央财政农业综合开发部门项目资金投资控制指标，每年由国家农业综合开发办公室下达。2008年，农发林业项目中央财政指标为2.23亿元，其中：林业生态示范项目为1.11亿元，同比上年增长8%；名优经济林花卉示范项目1.12亿元（包括国家农发办为油茶基地建设提供的专项发展资金2000万元），同比上年增长31.38%。

4、谁可以获得政策扶持？ 农发林业项目是一项支持农业、改善农村、富裕农民的惠农政策，资金将全额直接拨付进入项目单位帐户，受益人为符合条件的单位或个人。

（一）林业生态示范建设

扶持对象：县级林业局、国有林场等。

（二）名优经济林花卉示范基地建设

扶持对象：农民专业合作经济组织、全国经济林产业化龙头企业、基层专业技术推广组织和林业科研教学单位等。

5、土地治理（林业生态示范建设）的立项条件？

应有明确的区域范围，治理区相对集中连片，具有一定开发治理条件，对改善农业生产条件和生态环境具有明显的效果，治理面积不低于3000亩；要以林业生态文明示范村建设为重点，紧密结合项目区农村的道路绿化、村屯美化、四旁绿化和农田防护林网建设；单个项目中央财政资金投资规模不低于80万元。建设资金要与其他林业生态工程资金统筹考虑，在项目县布局上避免与其它工程交叉，在资金使用上避免重复安排。

6、多种经营（名优经济林花卉示范基地建设）的立项条件？ 项目必须具有明显的资源优势和区域特色；开发的产品应有较高的科技含量和良好的市场前景，示范带动作用明显，有利于促进区域主导产业形成，有利于增加农民收入；项目建设单位应具有独立的法人资格，要有较强的技术力量、承建能力和适应市场经济的经营管理机制。名优经济林和花卉示范基地，单个项目中央财政资金投资规模一般不低于100万元；全国经济林产业化龙头企业示范基地建设，单个项目中央财政资金投资规模不低于300万元。名优经济林花卉示范基地建设项目中央财政资金有偿、无偿投资比例为：有偿资金占70%，无偿资金占30%。

7、申报材料有什么要求？

（一）林业生态示范建设

林业生态示范建设项目需上报项目建议书，内容包括：项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、建设单位基本情况、投资估算及筹资方案、效益预测、项目实施后带动农户增收情况等。

（二）名优经济林花卉示范基地建设

名优经济林花卉示范基地建设项目需上报项目可行性研究报告，内容包括：项目背景；资源条件和利用程度；建设单位资产负债情况；建设地（场）址、期限和方案；主要建设内容及加工项目工艺流程图；投资概算和筹资方案；主导产品的销售预测和利税预测；环境影响评价；组织实施、运行管护和还款计划。

8、如何进行申报？

项目由基层林业部门会同同级财政部门逐级向上申报，省级林业主管部门应会同同级财政部门对上报的项目可行性研究报告（或项目建议书）进行初审后上报国家林业局农发办，并按照财政部规定的各省（区、市）财政配套资金比例落实好地方财政配套资金，提供同级财政部门配套资金承诺函。未按照要求进行联合申报、越级申报或未提供财政配套资金承诺函的项目，不予受理。

9、申报项目有什么要求？

具体要求，详见当年“农业综合开发林业项目申报指南”。同时，为了实现林业开发信息化，请各拟申报项目单位在本网站进行注册，经审批授权后，及时将有关情况发布在网上。

篇2：农业项目扶持政策

去年年底时，《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》正式发布，这篇通知公布了20及以后年度的土地治理项目计划编报事宜，最振奋人心的是，通知指出，以省份为单位加权平均计算，亩均财政资金投入不超过1500元。也就是说，每亩农田最多能领到1500元补贴。

不过，这个补贴也不是随便领的，文件明确提出支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田!

什么是高标准农田呢?

高标准基本农田是集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的耕地。

也就是说扶持对象是专业大户、家庭农场、涉农企业、农民合作组织。

在农村经常遇到这样的问题，农业补贴政策发布后，当农民得知并申领时，往往已经过了申报最佳时间。近年来国家对农业补贴的力度越来越多，补贴项目也越来越多，可还是有一部分农民或农业主体拿不到。针对这些情况，农合论坛特别做了整理，希望能帮助大家。

农业补贴资金如何申领?农业项目如何申报?

国家农业补贴的申报有严格的流程，不同的项目有不同的申报时间及要点。在三项补贴改革后，国家农业补贴的发放也有一定的规律，一般集中在上半年申报并发放补贴资金，而对于一些扶持类的项目资金往往集中在年中和年后发放。还有一些项目，如农业基础设施建设项目资金，是通过先建后补的方式发放的。对于先建后补的项目，一定要和当地相关部门沟通并备案立项，否则建了也得不到补贴。

农业补贴一般能拿到多少资金?

农业补贴的种类很多，申报项目不同，拿到的资金也不一样。种植业、养殖业、农产加工等不同的农业项目补贴资金也不相同，有的是直接发放补贴资金、有的是扶持资金、有的则是一次性补助。具体怎么补可以查看作者以前的头条号文章。另外，补贴资金的多少除了依据国家补贴规定外，还要参照当地相关文件来定。

地少的农民能获得多少补贴?

年是我国农业供给侧改革之年，补贴资金和优惠政策向家庭农场、合作社转移。国家的补贴政策先扶持农业主体，然后带动二、三产业的发展。最终通过一、二、三产业的融合带领农民增收致富。由此可见，农民以后拿的补贴会越来越少。

虽然国家支持新兴农业主体的发展，但必要的农业补贴还是有的，如粮食补贴，谁种地补贴给谁，以玉米为例，去年国家取消玉米临储，玉米价格市场化，国家通过发放玉米价补直接补贴种地的农民。

从未来的农业发展趋势看，规模化、现代化农业是发展之路。地少的农民，只有通过组建合作社，实行规模化运作，才能享受更多的农业优惠政策及补贴资金。

篇3：新疆农业产业化金融扶持政策研究

新疆的农业正在向规模种植、养殖、农产品加工, 物流, 科技服务等多元化、产业化方向发展, 已形成粮食生产、棉花生产、畜牧业生产、林果业生产四大基地, 规模型农业经营户不断涌现, 农业龙头企业数量不断增加, 2002年认定首批农业龙头企业39家, 2004年国家级、自治区级农业龙头企业103家, 2008年自治区级以上农业龙头企业增加到182家, 至2012年新疆自治区级以上的农业龙头企业达319家。农业龙头企业在发展壮大的过程中对资金产生巨大需求量, 而新疆金融机构对农业贷款的金额小, 占总贷款比率低, 且增长缓慢 (“7.5”事件后增长幅度稍大) , (见图1) 。新疆农业产业化发展遇到资金的瓶颈问题, 迫切需要金融的支持来实现现代化规模扩张。

2 新疆自治区政府提出的扶持农业产业化政策切入点分析

中央对农业产业化的扶持政策自2000年农业部等八部委出台至今只有短短10余载, 在这农业产业化的大形势下, 新疆自治区政府部门在中央指导意见的框架下, 立足本地区的农业发展的情况, 提出了较多的促进农业产业化发展的金融方面的政策与方针 (图2) 。从历年扶持政策的演化来看, 扶持的层面在不断提高, 侧重点有所变化, 金融的改革在不断深入。

纵观新疆自治区历年的在金融方面的扶持政策, 政府主要以下几个方面作为切入点进行扶持:

2.1 拓宽金融贷款与融资途径

途径包括向农村信用社注资, 特别是南疆经济落后地区;设立专项财政贷款资金, 采用低利率, 有偿使用的方法给龙头企业放贷;扩大邮政储蓄资金的自主运用范围, 引导邮政储蓄资金返还农村;设立多种所有制的社区金融机构, 允许私有资本、外资等参股;大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织;近年, 发起利用资本市场、企业上市的融资的方式来解决农业龙头企业资金短缺的问题。

2.2 贷款贴息

自治区自2007年设立农业产业化专项资金, 逐年增加, 对农业企业贷款项目进行利息补贴, 补贴的范围和贴息率根据每年的专项资金额来确定。

2.3 放宽信贷的条件限制, 创新担保方式

由于农业企业往往没有土地、房产等固定资产, 生产设备价值低, 贷款受到抵押物的限制。政府在扶持政策中鼓励在风险可控的前提下, 放宽贷款条件, 鼓励金融机构采取扩大应收账款质押、存货质押、大型农机具抵押、林权抵押等新型抵质押方式的适用范围;同时加强与农业产业化担保公司的合作, 拓宽担保渠道, 解决龙头企业担保难问题。

2.4 建立农村信用体制, 发展保险

主要是通过健全农村经济主体的信用信息征集机制, 逐步建立起完整的农村经济主体信用档案, 进一步完善农村信用工程评价指标体系与评价标准, 建立守信激励、失信惩戒机制和农村信用信息共享平台, 建设诚信新疆, 降低银行的信息搜寻成本, 开展更大范围的信用贷款;同时建立健全金融担保机制, 满足企业融资要求。

3 新疆农业产业化金融扶持政策的局限性

3.1 新疆金融机构市场发展的不足

2011年末, 新疆共有银行机构118家, 其中政策性银行3家、国有商业银行7家, 股份制全国性商业银行8家, 外资银行1家, 城市商业银行5家、村镇银行7家, 农村商业银行2家、农村合作银行1家, 农村信用社84家。新疆的金融机构中国有和地方性质银行占据主体, 占领大部分市场份额, 外资和和非银行机构数量少、发展缓慢。国有和地方性质银行由于受国家宏观经济调控的制约较多, 服务创新不强、贷款审批严格、时间长, 难以满足农业企业的贷款要求。

3.2 贷款贴息补贴的额度和广度限制

贴息率是根据新疆专项资金的规模、银行贷款利率和项目对贴息的需求一年一定, 新疆的财政自给率只有50%, 地方财政专项资金额更是捉襟见肘, “十一五”期间, 自治区支持农业产业化发展财政专项资金总共才2.6亿元, “十二五”规划每年增加1000万元, 到“十二五”末才计划达到每年1亿元, 贷款贴息只是专项资金的其中一部分, 而至2012年末新疆自治区级的农业龙头企业有319家, 全区农业产业化经营组织达到9242个, 贷款贴息补贴的额度和广度都非常受限。

3.3 新疆区域经济发展不平衡

新疆是一个经济非均衡发展的大省, 北疆、南疆、天山北坡经济带三地的金融资产分布和资金配置都存在较大的区间差异。天山北坡经济带的金融资产占新疆的60%多, 且市场活力强, 资金配置效率高;北疆和南疆地区地域广阔, 金融资产和资金所占比重却很低。新疆出台的一些农业产业金融扶持政策, 在南北疆的欠发达地区往往受到诸多限制。

4 新疆农业产业化金融扶持政策建议

新疆在中央的农业产业化扶持政策的框架下制定地方金融扶持政策的时候要结合地方经济发展状况, 摆正政府服务的角色, 搭建服务和融资平台, 关键是要引导资金流向, 让市场主体发挥作用。

4.1 要强化区域金融政策引导

新疆在制定农业产业化金融扶持政策时应该根据国家的产业政策和发展导向出发, 调研区内的农业企业资金需求, 深入了解企业发展的信贷情况, 把握国家金融发展的动态和政策指导意见, 结合新疆地方金融发展状况, 优化金融资源与产业需求的配置, 强调从区域情况出发, 为农业产业化发展提供良好的政策服务和融资平台。

4.2 加快发展小额贷款、租赁、担保公司等创新型金融组织形式的发展

创新型金融组织注重企业与个人的信用、现金流、主要采取担保等形式, 缓解“三农”企业没有抵押资产而难以获得银行贷款的窘境, 解决这些企业和农户在生产经营过程中临时周转的流动资金贷款需求。至2012年10月末, 新疆小额贷款公司总数已达152家, 发展迅速, 政府应积极引导和鼓励其发展, 满足农业企业的资金渴求。

4.3 引入伊斯兰金融等外资金融机构

伊斯兰金融是近几十年来中东地区随着世界巨额石油财富建立起来的金融机构。新疆有着得天独厚的伊斯兰人文环境, 容易实现与国家的文化和经济金融的交流和合作, 南疆地区90%以上是信仰伊斯兰教的维吾尔族, 更容易接受伊斯兰金融服务模式和产品。特别是南疆喀什作为经济特区, 与周边多个穆斯林国家毗邻, 地区经济发展滞后, 农业产业化资金极其缺乏, 引入伊斯兰金融模式设立地方银行或者引进国外伊斯兰金融机构, 为南疆地区的农业经济发展提供资金与更多的金融运作模式, 也是为解决南疆贫困的资金问题提供新的思路。

4.4 积极合理利用新一轮援疆的机会, 引导资金投向农业产业化

政府要利用新一轮的援疆机会向东部项目推荐, 突出市场机制作用, 吸引东部退出的产业资本, 风险投资资金, 向新疆的优势农业产业方向流动, 实现资本与农业产业的结合, 形成可持续发展能力。

摘要：金融是现代经济的核心, 新疆农业产业化的现代化规模扩张需要金融的支持。通过分析新疆历年的农业产业化金融政策, 分析其切入点与局限性, 并提出建议。

关键词：新疆,农业产业化,金融扶持

参考文献

[1]刘清娟, 新疆金融机构农业投入现状分析[J].安徽农业科学, 2009, (30) .

[2]蒋桂容, 新疆农村金融发展分析[J].经济论坛, 2010, (05) .

[3]人民银行乌鲁木齐中心支行课题组, 新疆农村信用体系建设与金融支持“三农”的调查[J].农村金融, 2008, (12) .

篇4：农业项目扶持政策

1.农业政策的基本背景

20世纪60年代以来，日本政府对农业一直实行高度保护的政策。 1999年，日本出台了新农业基本法，即《粮食、农业、农村基本法》，删去了旧基本法中制约农业的自然因素、经济因素和社会因素的规定。此法中有四个理念：食品稳定供给、农业的多功能性、农业的可持续发展、农村振兴，并确立了日本农产品自给率的目标。新基本法的理论基础就是农业的多功能性，强调了农业的经济功能、政治功能、社会功能和生态功能。新基本法中包括了食品、农业和农村，从消费者角度强调了需求导向的作用，更重视市场机制作用。日本政府在农产品贸易政策、国内支持政策、粮食流通体制及农户经营体制方面进行了重大调整。在农业经营相关政策中，集中培养农业经营重点对象又是重中之重。作为培养对象的农业经营体担负着提高自给率、保证食物供给的任务因此，应把政策措施的重点放在“农业经营培养对象”上，并确定具体方法。通过加大大家庭经营规模、推进农业经营法人化进程，完善农业结构。日本期望以“认定农业者”制度推进农业结构改革，实现农业经营相关政策的目标，即确立“理想农业结构”，实现农业的可持续发展。

2.农业支持政策体系

2.1价格支持 日本农产品价格管理有五种类型：大米等管理价格制度；猪肉、蚕茧等稳定价格制度；甘薯的保证最低价格制度；牛奶、大豆等的差价补贴制度；蔬菜、鸡蛋的价格安定基金制度。大米是日本的主食，仅大米价格补贴就占整个价格补贴的70%以上。因此，大米是日本价格支持政策的核心，保护手段就是旧粮食管理法之下的价格机制，其中生产及流通一直是日本农业政策最敏感的领域。根据国内与国际形势的不同，日本对粮食管理法作了多次调整。对于其他农产品，根据其不同特性及市场反应，日本政府还制定了价格稳定制度、价格差额补贴制度以及价格平准基金制度，这些措施构建了日本较为完善的价格支持制度，在很大程度上稳定了农产品市场。

2.2收入补贴 农户直接支付制度。日本山区耕地面积占全国耕地面积的40%，由于历史原因与自然条件的限制，山区、半山区的农业发展相对落后于平原地区，针对这一问题，政府出台了《针对山区、半山区地区等的直接支付制度》，对该地区的农户进行直接收入支付补贴。从实施看，要求接受补贴的村落签订“村落协议”，以村落为单位，全体农民参与；对于不能签订村落协议的地方，由单个农户签订“个别协议”，要求接受补贴的农户根据协议的规定，从事农业生产活动；灾害补贴。日本是个灾害频繁的国家。据其相关法律，灾害补贴对象主要包括：被灾害损害的公共设施及农地、农业设施。灾害补贴的费用主要是由国库承担；生产资料购置补贴。凡是按一定标准联合起来集体进行平整耕地的，在购置农业机械、构建农用设施方面的费用，50%可以从中央财政得到补贴，25%可以从都府县得到补贴，其余25%则可以从接受国家补贴的金融机构得到贷款，有些地方市町村财政还要补贴12.5%；制度贷款。日本政府的农业信贷政策主要表现在为农贷利息补贴制度。制度贷款属于长期低息贷款，按政府干预的方式不同分为三种：吸收各银行的资金投入农业，政府给予债务担保；利用农协的资金，政府给予利息补贴、损失补贴和债务担保；政府通过国家金融机构直接发放财政资金贷款。制度贷款主要用于农业政策所鼓励的生产事业，主要项目有农村渔业贷款、农业改良贷款和农业现代化贷款；农业保险补贴。由于日本的地理位置和气候条件的特殊性，农业生产经营活动对保险的需求非常强烈。日本农业保险制度的特点是由政府直接参与保险计划，并具有强制性，凡是生产数量超过规定数额的农民和农场都必须参加保险。保险额每年农林渔业部规定，标准产量由农业互助社按农田情况确定。稻农交纳相当于与正常年景收入10%的保险费，政府对农作物保险的保费补贴为50% ~80%。保费补贴和损失补偿对农民收入的稳定起到了重要的支持作用。

2.3一般政府服务 强化农业基础设施建设，扶持农业生产。日本政府对农业基础设施建设非常重视，设立了各种资助和补贴项目。对于农田水利建设补贴，20%用于大型公共水利设施建设，80%直接投入农田基本改造；重视农业科研推广和人才培养。日本农业科研和推广体系比较完善，科研机构由国立和地方公立科研机构、大学、民间科研机构三部分组成。中央政府和地方政府对农业科研经费的投入占农业国内生产总值的2.2%；民间科研经费占全国科研经费的40%左右。日本农业推广服务则主要通过政府改良及企业和农协的营农指导来开展工作。日本政府对加强农技推广组织建设和提高推广人员业务水平和服务水平给予大力支持，并将培养农业“接班人”纳入农业政策制定范畴；支持农协的发展。日本农协在日本农业的发展中起到了至关重要的作用。日本政府规定农协不用缴纳所得税、营业收益税和营业税。因此，日本农民加入农协可以享受到税收优惠。而且，加入农协还可享受到“捆绑式优惠”。一方面，政府给予农协的垄断权力本身就是最大的优惠，而农协的垄断又会产生更多的优惠；另一方面，农协在建设仓库、增加固定设施及进行固定资产投资等方面，可以得到政府高达80%的补贴。

3.对我国农业发展的启示

3.1构建更加具体、直接的农业扶持政策体系 通过对日本农业政策体系的分析，能看到其制度的完善，对于不同农产品的特性及不同地区的特点制定了详细的制度措施。我国也应将政策更加细化，根据不同地区的发展情况及自然条件，细化到每一种情况，严格落实。同时，在采取间接扶持农业措施的同时，更应该直接对农民进行补贴。当然由于我国有9亿农民，基数过大，国家无法对每个农民都给予大力的扶持，那么，国家可以通过对农业合作组织的大力扶持，直接补贴农民，这样也激发了农民积极加入农业合作组织的积极性。

3.2加大科研推廣力度 我国是个人口大国，我们应该充分利用这种优势，集合大家的力量，尤其是各大高校在校及未就业的大学生，将研制出的农业科研成果真正的落实到实践中，利用经过培训的合格人员将技术带到农村，教会农民如何使用。当然，要做到这一点，也需要国家的财政支持。

3.3建立完善的扶农法律体系 我国在扶农立法、监督和管理方面与发达国家相差甚远。为了确保农业的发展和农业扶持政策的实施效果，政府应加强农业立法，建立农业政策实施的检查监督机制，加强对政策实施的监控。在农业资金投入方面，制定农业投入监督管理法规，保障农业融资渠道畅通，并加强对资金使用的监督管理，增加资金流通的透明度，提高农业的投入产出效益，使政府的农业政策能够真正达到扶持农业的目的。在建立了较全面的农业法律后再对农业进行扶持，实施后，发现问题，及时反馈，再进一步完善法律。

3.4提高我国综合经济实力 日本之所以能对农业进行如此强有力的扶持，是因为它有强有力的经济支撑。我国也应该加快发展经济的步伐，提升我国的经济地位与综合国力，但这并不是建立在工业压榨农业取得的成果，而是依赖于我国广阔市场空间和巨大的创新潜力，充分调动起各企业的创新能力。如果经济进一步发展，那么我们在世界农产品的贸易中就会站在一个更加主动的位置，而不是被动地接受。

篇5：农业项目扶持政策

根据市委、市政府《关于推进城乡一体化战略进一步加快社会主义新农村建设的实施意见》精神，我区把设施农业发展作为强农、富农、兴农的重要举措，狠抓各项任务目标的落实，取得明显进展。

一、种植业设施建设情况

2007年全市种植业设施建设工作安排部署以来，我区已落实种植业设施面积2900亩，在建200亩（西堤头镇东堤头村），建成700亩，完成计划任务的70%。包括：智能温室15亩；二代节能日光温室335亩，其中沙庄村65亩、胡园村270亩；普通温室350亩，其中姚庄村250亩、东堤头村100亩。截止目前，全区种植业设施总面积11700亩，其中智能温室15亩、二代节能温室1100亩、普通温室2585亩、大棚8000亩。

1.双街镇沙庄村。投资1800万元，建成10000m2智能温室。前期进行了小规模生产，后期引入现代观光型农业发展理念，利用中国农科院生产管理技术，并由中国农科院对智能温室进行整体设计，建成五个功能区：花卉区（万花奇苑）、热带植物区（南国风情）、无土栽培区（瓜果博览）、立体水培区（蔬园群星）、巨型瓜果区（农艺新科）。现已初见成效。今年4月22日正式对外开放。

2.双街镇沙庄村。二代节能日光温室2007年秋季建成，占地65亩，每亩投资24万元，其高度超过4.5米，跨度为10米，属二代节能日光温室中的七型。屋面角度大，采光性好，升温快。而且双二四后墙中间夹十公分厚的保温板，室内有水暖加温设备，保温性能非常好。2007年投入使用，已进行冬季生产。以果菜类的西红柿（包括樱桃番茄和耐贮运番茄等多个品种）和荷兰小黄瓜两种蔬菜生产为主，配以部分花卉苗木生产。预计每亩效益可达8万元。智能温室运行后，二代节能日光温室成为果蔬采摘区以及为智能温室育苗区。

3.双街镇胡园村。2007年秋冬建成168个二代节能日光温室，占地270亩，每亩投资8万元，入冬前投入生产。冬季生产的蔬菜有十几个品种，以青萝卜和叶菜类为主（包括油菜、油麦菜、紫叶生菜、香葱、香菜、球茎茴香、苤兰等）。冬季一茬叶菜每亩产值为1.2万元，预计全年亩效益可达3.5万元。2007年已经通过了有机认定面积为500亩，成为我区唯一一家有机蔬菜生产单位，蔬菜价格在原有的基础上可提升3倍。

4.西堤头镇姚庄村。07年冬前建成钢骨架结构温室108个，占地面积为250亩。今年初部分温室开始进行育苗，生产。包括西瓜、甜瓜、西红柿、茄子等。

5.西堤头镇东堤头村。规划建设普通温室1000栋（每栋建筑面积约1亩），总投资约2400万元，建成后可年生产无公害蔬菜1万吨，年创产值0.3亿元。2008年初开始动工，在建200亩，已经建成100亩。

二、种植业设施建设任务和措施

2007年到2011年，全区将新发展种植业设施8000亩，总面积达到19000亩。2008年实施1500亩，西堤头镇东堤头村1000亩、西堤头村300亩；双口镇平安庄200亩。

今年，我们继续围绕农业增效、农民增收，结合“一区六园”和两个市场建设，以高标准二代节能温室为支持引导重点，推动设施农业发展。具体措施上坚持以抓重点为主，重点规划，重点投入，重点落实，以点带面，全面发展。设施农业建设工作实现了提早动手、统一规划、集约化发展，我们主要抓了五个方面的工作：

1.强化领导，落实任务。为推进设施农业建设的顺利实施，区政府成立了领导小组，由区长任组长，分管副区长为副组长，明确了相关单位的任务职责，实现了设施农业建设的统一指挥、组织和实施。在进行全区设施农业发展情况调研的基础上，制定了设施农业发展的扶持政策，明确了发展的重点，落实了各镇的任务指标。为了使设施农业发展能实现高标准、快起步，去年去山东进行实地考察，学习经验，查找差距。同时，我们还陆续组织镇村干部到山东考察，到西青、东丽、武清等区县参观学习，坚定了发展设施农业的决心。

2.加强引导，加大投入。为推进种植业设施建设，区政府研究出台了补贴政策。在市级扶持政策的基础上，二代节能日光温室每亩补到20000元、简易温室每亩补到10000元、大棚每亩补到5000元。同时，对于水、电、路等基础设施投入较大的设施建设基地，区财政给予总投入的20%补贴；对于设施农业申报农产品品牌的，每个品牌补助1万元；设施农业无公害小区实施标准化生产，使用高效低毒及生物农药的每亩补50元。通过实施有力的扶持政策，推动设施农业快速发展。今年，区财政将拿出1000万元用于设施农业发展。年初，为了支持西堤头镇设施农业建设，区财政先期拨款150万元用于项目的启动资金，使项目能够顺利启动建设，开展农业生产。

3.狠抓宣传，增强信心。广泛开展了政策入户活动，组织镇村干部深入田间和农户，宣传市区两级对于发展设施农业的补贴政策，帮助农民算好账，看清发展的前景，激发农民抢抓机遇，大力发展设施农业。为了使宣传发动取得实效，4月上旬我们在双街镇召开了设施农业建设现场会，专门邀请一些村的主管村长、种植大户参加，参观了青水源和龙顺源等设施农业的建设，使农民更直观、更深入的了解设施农业，增强发展信心。

4.做好规划，科学指导。区委、区政府提出建立“一区六园”的发展思路。即在双街镇建设万亩都市现代农业示范区，在外环线以外6个镇建设6个高效农业示范园，以点带面，促进全区提升农业上水平。结合韩家墅农副产品批发市场和刘房子花卉市场建设的实际，我们对设施农业发展进行了统一规划，确定以双街镇万亩都市现代农业示范区、青光镇和西堤头镇高效农业示范园为重点进行设施农业建设，推进设施农业规模化。通过集中管理运作，统一建设标准，统一进行基础设施配套，保证设施农业建设的高标准和高水平。实际工作中，我们积极进行设施结构调研，认真分析山东、河北、天津及本区的各种设施结构的特性，进行优选，确定适合我区发展的类型，帮助镇村绘制设施建设总体规划、温室结构设计图、田间布局、水利设施分布、道路设置等，力求节约成本、提高质量、提升水平。

5.突出服务，加强培训。我们在发展设施农业的同时，进一步建立健全服务体系，除为农民提供水、电、路等基础服务外，努力提供产前、产中、产后服务，大力发展农民专业合作社，打造设施农业的产品品牌，推进无公害产地认定和产品认证一体化进程，推进设施农业园区化管理、标准化生产、产业化经营、规模化发展。同时，进一步提高农民的科学管理水平，继续强化对农民的培训工作。对于一些村发展设施农业没有经验，农民种植技术水平低的问题，加强对农民的专题技术的培训工作，从种子处理到育苗，以及苗期的管理，定植后的水肥管理，主要病虫害的防治等方面进行系统培训，并结合生产进行现场技术指导，做到让农民不仅会种植还要种植好，多卖钱，及早获得生产效益，达到农民增收的目的。另外，加大外聘技术人员和引进新品种的力度，尽快提升设施农业生产技术水平，提高种植效益。

三、存在问题

1.土地流转问题。涉及土地调整是农民比较敏感的问题，因个别农户不同意，设施农业规模化就难以实现。因此，土地流转难已经成为制约施农业发展的关键因素。

2.资金问题。发展设施农业，一些经济基础比较差的村，虽然市区政府扶持力度比较大，但是这些村水

电路配套投资自筹部分仍困难较大。

四、下一步打算

1.加快解决已落实项目的土地流转困难、资金投入不足、技术能力薄弱等问题，确保今年设施农业建设任务超额完成。

2.积极研究推进银政合作，拓宽设施农业发展的投入渠道。

3.完善设施农业发展规划，按照“一村一品”的发展方向，引导设施农业规模化发展。

篇6：农业项目扶持政策

发展农村电子商务是阳山县贯彻清远市委市“三个重心下移”、“三个整合”工作部署，打破区位条件制约，谋求绿色发展、特色发展的重大举措。面对农村“买卖难”、农民增收难、土地丢荒、农村空心化和公共服务滞后等问题，阳山县把发展电子商务作为推动农村综合改革、促进农民增收致富、加强基层治理的关键一招来抓。

金融创新？？

依托合作社带动农户标准化生产

“通过把零散的农民组织起来，建立新供销合作社，各镇发展2―3个一级社员，把全县200多个合作社整合成50个，吸收家庭农场、种养大户、农业开发入社，辐射带动农民规模化、专业化生产。”阳山县主要领导表示，将来的涉农资金主要是针对合作社，农民可以以土地入社，大家抱团取暖，让产品更加标准化。

“农民分散种植，想贷款扩大规模都很难，银行不愿

意放贷。”一些合作社负责人表示，传统的专业合作社加入新供销合作社之后，可以得到金融政策的扶持，对农户和合作社本身都是一件大好事。合作社和农户的利益挂钩，通过经济带动管理，使合作社真正成为有凝聚力的经济合作组织。据了解，为帮助网商解决融资难问题，阳山县还联合农信社推出2000万元额度的“政银保”贷款。探索开展“支付易”金融服务，社员在新农村供销合作社所属的销售终端生活用品和生产资料时，凭社员卡即可取货，无需即时付款，待到该社员的农产品有收成并销售给该后，销售终端再委托该从社员收益中扣除货款。

阳山县还积极参与农村信用体系建设，积极推进农村信用评级工作，建立和完善农民专业合作社、农业龙头企业的信用评级制度，完善评级办法、评级程序。加强与金融部门沟通协调，加大合作社法人贷款授信额度。及时有效地解决专业社、农业龙头企业融资难题。

通过与扶贫等部门合作，共同组建金融服务，为有融资需求的专业社提供贷款担保、信息等服务。利用社区服务中心这一平台，探索参与农村保险服务途径，尝试承担水稻、玉米、反季节蔬菜、食用菌等政策性农业保险委托和农民财产保险业务，降低农村创业的风险。

人才孵化？？

农村青年返乡掀创业热潮

在阳山县农村电子商务物流产业园，有一个牌子特别引人注目，就是“电商企业及农村创业青年孵化基地”。该基地是阳山县阿里巴巴电子商务总体规划下建设的“五个一”项目之一，是重点面向有志于从事电子商务创业的青年而建立的创业孵化基地，为创业者提供免费政策解读、项目评估、“SYB”创业培训、创业指导、小额担保贷款、跟踪管理等服务。

阳山县是山区农业县，一直以来，农村家庭的收入很大程度上靠外出务工，目前全县外出务工人员已达10万人，占全县人口的1/4。如何为农村青年的创业提供平台？农村电商让他们找到了答案。

据了解，很多农村青年的创业方向都倾向于熟悉的种养植业，阳山县农村电子商务的开启，正吻合了他们的意愿。“这段时间，经常接到珠三角务工人员的电话，打听农村电商的商机，希望回家创业。”阳山县人社局负责人介绍说，一些人已经陆续返回阳山，着手对接电商事宜。

林锦锋是秤架人，之前在广州工作，后来在清新区网

上创业园，把清远和阳山的`农产品通过电商渠道销售出去。他表示，由于资金不足等原因，很多资源都协调不了，运作的效果也一般。“听说阳山发展农村电商，我觉得这是一个商机，就赶回来了，打算自己建一个农产品基地。”他表示，下一步和阳山的蔬菜协会合作，借助阳山农村电商物流产业园的大平台，继续通过互联网销售阳山农产品。

阳山县人社局负责人表示，阳山县农业人口众多，农民要致富还是要靠自主创业。通过阿里巴巴搞农村青年创业孵化基地，把创业的平台延伸到乡镇的协会、合作社，把协会和合作社变成农村青年的创业基地。

据了解，阳山县将从财力上大力支持农村青年创业，拨出专款为县内符合创业贷款条件者提供资金支持，目前全县已经放出2000多万元小额贷款，300多户通过贷款创业，带动6000多人就业。阳山县还和华南农业大学合作，为农村青年创业提供技术支撑，直接把创业的保障延伸到乡村的养殖场和种植基地，降低农业创业风险，让外出务工人员敢于回阳山创业。

淘宝大学？？

打造农村电商人才“黄埔军校”

10月18日至19日，阳山县电子商务培训基地第一期创业培训班开班，前期有110名村民报名，由于名额有限，组办方仅挑选54名学员，大多是农业大户，通过先后6次培训，掌握电商销售的基本内容。阳山还组织有电商经验的创业青年进行培训，成立“精英班”试水电商销售，拓宽农民增收渠道。目前，已经有1万多人次接受了电商培训，农村电商成了家喻户晓的热词。

自此前传出清远将与阿里巴巴进行合作后，坐拥270多亩果园的农业大户陈晓懿便对“电商”一词留上心眼。参加了培训之后，电子商务观念在她脑海里逐渐清晰，认

识到应如何综合利用网络优势，发展具有财富机遇的电子商务企业。

“我们在借助职校进行电商人才培训，解决阳山电商人才缺乏的问题。”阳山县领导表示，发展农村电商，一定要培训本地人，而且是大批量的培训。阳山县职校每年都有2000多名毕业生，他们懂电脑，是农村电商的生力军，这里将成为阳山农村电商人才的“黄埔军校”。通过在职校举办淘宝大学阳山分校，有针对性地对学生进行两三年培训，系统地上课，他们就会成为电商的创业人员。

电商下乡？？

让空心村焕发新的生机

“对于整个农村电子商务来说，代购不是最核心的，以后村民逐渐学会上网，自己会上网去买，核心是要解决空心村的问题。”阿里巴巴工作人员表示，现在农村的青壮年大多外出务工，剩下在村里的大多是老人和小孩，不懂互联网。

“要发展农村电商，就要把务工人员吸引回乡，解决人才问题。”县人社局负责人说，其实，青壮年外出务工，是因为在家门口没有创业的机会，他们要生活糊口，就只能外出，造成空心村、留守儿童等问题。

陈锦华的家乡在江英镇荣岗村委会迳面村小组，村里地理环境极为恶劣，时常刮风下雨，处于下风口的近百亩田每年都会水浸两次。目前，原有260多人的村庄只剩8人常住，全村300多亩田地也大多撂荒。

“农田的产出率太低了。”陈锦华说，地处石灰岩山区的阳山“九山半水半分田”，按照传统耕作模式只能自给自足，如不出外打工，根本无法脱贫致富。尽管绝大多数人已自发迁走，但故土难离，每逢清明、春节，大多村民仍会回来。他坚信，今后会有越来越多的村民时常回来，甚至搬回来定居。

“如果能帮助解决生产技术、融资、市场销售等问题，很值得期待。”陈锦华说，阳山正在建设的农村电商一旦成熟，在家门口即可享受如城市般的服务，且能增收致富，村民回流的信心更足了。

“实在不行，我来干，种甜玉米，再养一批牛。玉米保本就行，玉米杆用来喂牛。”陈锦华希望由村民种植特色作物，实现规模化、专业化经营，产生更大效益，带动更多村民回乡发展。

陈锦华给笔者算了一笔账，在珠三角务工月薪5000元，也比不上在家乡自己搞种养年收入两三万元。因为一方面

在外面的消费高，加上房租、交通等开支，所剩无几。而在家乡，既能照顾家庭，又能减少支出，生活会过得更舒服。他的话道出了阳山农民的普遍心声。

篇7：农业项目扶持政策

很多企业家都不知道国家到底出台了哪些扶持政策，小编为你整理2015-2016扶持资金项目大合集，看看有没有适合你的。

一、国家农业扶持资金项目申报目录 农业部 种植、养殖类

(1)畜禽良种基地项目申报(2)商品粮良种繁育基地项目申报(3)小杂粮良种繁育基地项目申报(4)水产良种繁育基地项目申报(5)蔬菜(食用菌)良种繁育基地项目申报(6)茶叶良种繁育基地项目申报(7)花卉良种繁育基地项目申报(8)标准化畜禽养殖小区试点项目(9)水果良种繁育示范基地项目申报(10)桑蚕良种繁育示范基地项目申报(11)深水网箱养殖基地项目申报(12)秸秆养畜项目申报(13)沼气工程项目申报(14)经济林类项目申报(15)设施农业类项目申报(16)高产攻关作物项目申报 加工类

(1)粮食加工项目申报(2)果蔬加工项目申报(3)畜产品加工类项目申报(4)油料加工类项目申报(5)水产品加工类项目申报(6)生物工程类项目申报(7)农业高技术产业化项目申报(8)食品加工类项目申报(9)液态奶加工类项目申报(10)酒花麦芽类加工项目申报 流通设施类(1)保鲜类项目申报(2)集散地批发市场项目申报 基本建设类

(1)中低产田改造项目申报(2)节水灌溉项目申报(3)田间水电路改造项目申报(4)中、小型灌区水库改造项目申报(5)盐碱地改造项目申报(6)沙荒地改造项目申报(7)草地建设项目申报 发改委

(1)国家高技术产业发展项目与现代农业高技术工程项目申报(2)农业产业化龙头企业项目申报(3)现代中药产业发展项目申报 财政部

(1)国家农业综合开发项目申报

(2)国家农业综合开发产业化经营项目申报(3)中药材生产扶持资金项目申报(4)国家农业综合开发产业化专项项目申报 商务部

(1)“万村千乡”市场工程试点项目(2)农产品流通“绿色通道”项目 科技部

(1)科技型中小企业技术创新基金项目申报(2)农业科技成果转化资金的申报(3)国家推广计划项目申报(4)国家高新技术科研项目申报

二、部分项目扶持资金额度 财政部部分项目扶持资金额度

1.龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目(300-800万)2.农业综合开发农业产业化经营项目(分产业化经营和贷款贴息两种，50万-300万)

3.农业综合开发林业专项(120万)4.农业综合开发新型合作示范项目(50万-200万)5.农业综合开发土地治理项目(500万左右)6.现代农业园区试点申报立项(1000-2000万)7.中型灌区节水配套改造项目(不超过2000万)农业部部分项目扶持资金额度 1.国家农业产业化示范基地项目 2.开发性金融支持农产品加工业重点项目 3.扶持“菜篮子”产品生产项目(300万以内)

4.农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种养项目)(100-500万)5.大中型沼气工程中央投资项目(与国家发改委联合发文)(100-200万)6.农产品产地初加工补助项目(与财政部联合发文，项目总投资的30%左右 发改委部分项目扶持资金额度

1.现代农业示范项目(与农业部联合发文，200万-2亿)

2.重点产业振兴和技术改造专项项目(与工信部联合发文，项目总投资10%)3.资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目(项目总投资10%左右)4.经贸领域中央投资项目(500万左右)

5.节能改造财政奖励备选项目(项目总投资10%左右)6.生猪标准化养殖场(小区)建设项目(10-80万)7.奶牛标准化养殖小区(场)建设项目(50-150万)8.生物质能综合利用示范项目(项目总投资10%左右)其他项目扶持资金额度

能源局：绿色能源示范县建设补助资金(与发改委、农业部联合发文，2500万)科技部：农业科技成果转化资金(60-300万)

科技部：中小企业技术创新基金现代农业领域项目(不超过80万)科技部：富民强县工程(300万)工信部：中小企业发展专项资金(300万)

扶贫办：产业化扶贫项目(与财政部联合下发，500万)

三、项目申报须知

1.企业项目申报应具备的条件 2.企业项目书与可行性研究报告的编写 3.企业如何利用扶持政策自主策划与包装项目 4.企业项目申报技巧及分析 5.企业如何有效的递交项目

篇8：农业项目扶持政策

中国对农业的现行补贴包括农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴,合称“三项补贴”。财政部、农业部最新公布的《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》决定,自2015年起将各地从中央财政提前下达的农资综合补贴中调整20%的资金,加上补贴种粮大户试点的资金和农业“三项补贴”增量资金,统筹用于支持粮食适度规模经营。

这笔资金将重点补贴种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体,即“谁多种粮食,就优先支持谁”。

同时,还将选择部分地区开展农业“三项补贴”改革试点,即将三项补贴合并为农业支持保护补贴,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

两部委相关负责人表示,之所以对农业补贴政策作此调整,是因为在不少地方,一些农民即使不种粮、不种地,也能拿到补贴;而真正生产粮食的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,却很难得到除自己承包耕地之外的补贴支持。这导致补贴政策对调动种粮积极性、促进粮食生产的作用明显降低。

此外,调整完善现行的农业补贴政策,也有利于中国遵循世界贸易组织规则,进一步加大对农业、农村的支持力度。

两部委表示,此次调整是在不降低国家对农民总体支持力度的前提下,推进粮食适度规模经营,提高农业生产力和农产品市场竞争力。

篇9：农业项目扶持政策

一、政府补贴及优惠贷款政策。在韩国，国家对农机生产企业和农民购买农业机械都有优惠的贷款政策。1996年以前，韩国政府对农民购买农机实行财政无偿补贴政策。根据机型和价格的不同，政府补助的比例最高可达价格的50%。农民只需首批支付10% ～ 20%的资金，其他资金可享受国家银行提供的优惠贷款。1996年以后，政府向农民提供的购机补贴取消，但加大了提供优惠贷款的幅度。目前农民购买农机，只需要首付20% ～ 30%的资金，其余可全部采用抵押的方式向银行贷款，一般以耕地为抵押物，5 ～ 8年还清贷款，贷款利息远远低于工业贷款，一般为4.5%，而其他非农行业的贷款利息一般为6.5%以上。

韩国给农机生产企业提供的优惠贷款有两个特点：一是周期长；二是利率低，利率一般只有其他行业贷款利率的1/3。

二、农机用油免税政策。韩国的石油基本靠进口，进口的石油经各个环节进行征税，油料的价格由基本价和税收加价两部分组成。国家对农用油制定了非常优惠的政策。农民购买农业机械进行农田作业，购油只需支付无税基本价（约为油价的40%），而税收加价部分（约为油价的60%）免除。具体操作办法是：农民购买农机后，向当地农机主管部门提出用油申请，主管部门根据所购农机的耗油率及农户耕种的作物面积等，计算出每年该农机的耗油量，发给用油证，农民凭此证购买油料，享受无税价的优惠。