开展法制进村实施方案

开展法制进村实施方案（共10篇）

篇1：开展法制进村实施方案

开展法制进村实施方案

开展法制进村实施方案

一、工作目标

通过开展“法制”进村活动，使农民群众的法律意识明显增强，法律索质得到进一步提高，民主自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善：村两委会民主议事、科学决策和依法办事的能力进一步增强；农村的法治化管理水平逐步提高，党的农村工作各项方针政策得到全面贯彻落实。

二、工作计划

1、在镇和各村营造“法制”进村活动的社会氛围。

2、在全镇各村建立起固定的法制宣传栏。

3、对全镇8个村进行法制宣传培

训，其中法制电影8场。搞好法律咨询和法制讲座。

4、，对全镇8个村进行法制宣传培训，其中法制电影8场。搞好法律咨询和法制讲座。5、2011年，对场镇社区进行法制宣传。

三、工作措施

工作机构。成立以党委委员、副镇长、武装部长何勇为组长，司法所长肖贻富为副组长，相关部门人员为成员的“法制”进村工作组，负责日常工作。http://

强化农村法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质。按照“五五”普法规划的要求，深入宣传党在农村的各项政策，深入宣传宪法、村民委员会组织法、农业法和农业生产与流通、婚姻家庭、信访条例、计划生育以及与农民生产、生活密切相关的法律法规。利用电影、广播、法制文艺演出、书写法制宣传标语、开展法律咨询等群众喜闻乐见的形式宣传法律知识，着重教育村民充

分认识到党的领导是人民当家怍主和依法治国的根本保证，确保农村党组织在村民民主选举、民主决策和日常村务管理中的领导核心作用得到充分发挥，使广大村民知法、懂法、守法，树立权利和义务相一致的法制观念，增强依法办事、依法维护自身合法权益的意识。

抓好村两委干部和农户法律明白人的培训。一是积极配合市同法局、法院、捡察院，组织实施好村组干部法律知识轮训和法律知识进座。二是做好“农村实用法律知识读本”的发放工作，确保发放到每一一户家庭，做到一户一本。每季度安排一次学法活动，每半年组织一次村民代表和法律明白人集中学法。

抓好农村法制宣传队伍和阵地建设。着力培训农村法制宣传教育队伍，积极鼓励法律职业者和退休干部、教师加入农村法制宣传教育队伍。各村根据实际条件和需要，建立法制宣传栏和“法制教育活动室”订购相关的法律书籍和报刊，为老百姓创建学法平台。

篇2：开展法制进村实施方案

积极鼓励法律职业者和退休干部、教师加入农村法制宣传教育队伍。各村根据实际条件和需要，四抓好农村法制宣传队伍和阵地建设。着力培训农村法制宣传教育队伍。建立法制宣传栏和“法制教育活动室”订购相关的法律书籍和报刊，为老百姓创建学法平台。

一、工作目标

使农民群众的法律意识明显增强，通过开展“法制”进村活动。法律索质得到进一步提高，民主自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善：村两委会民主议事、科学决策和依法办事的能力进一步增强;农村的法治化管理水平逐步提高，党的.农村工作各项方针政策得到全面贯彻落实。

二、工作计划

1镇和各村营造“法制”进村活动的社会氛围。

法制活动室按市上安排落实2全镇各村建立起固定的法制宣传栏。

其中法制电影8场。搞好法律咨询和法制讲座。3对全镇8个村进行法制宣传培训。

对全镇8个村进行法制宣传培训，4。其中法制电影8场。搞好法律咨询和法制讲座。

对场镇社区进行法制宣传。5。

三、工作措施

司法所长肖贻富为副组长，一工作机构。成立以党委委员、副镇长、武装部长何勇为组长。相关部门人员为成员的法制”进村工作组，负责日常工作。

提高农村干部群众的法律素质。按照“五五”普法规划的要求，二强化农村法制宣传教育。深入宣传党在农村的各项政策，深入宣传宪法、村民委员会组织法、农业法和农业生产与流通、婚姻家庭、信访条例、计划生育以及与农民生产、生活密切相关的法律法规。利用电影、广播、法制文艺演出、书写法制宣传标语、开展法律咨询等群众喜闻乐见的形式宣传法律知识，着重教育村民充分认识到党的领导是人民当家怍主和依法治国的根本保证，确保农村党组织在村民民主选举、民主决策和日常村务管理中的领导核心作用得到充分发挥，使广大村民知法、懂法、守法，树立权利和义务相一致的法制观念，增强依法办事、依法维护自身合法权益的意识。

篇3：开展法制进村实施方案

(一) 农合机构自身可持续发展的需要

一方面, 随着银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策, 村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构异军突起, 给农合机构带来不小的竞争压力;另一方面, 随着县域经济社会发展方式转变, 大型银行重新在县域布设机构, 也加剧了农村金融市场竞争。实施进村入社区工程, 有助于农合机构更好应对市场竞争, 为实现健康可持续发展奠定坚实基础。

(二) 农民群众金融服务需求多元化的需要

随着县域经济发展和信息获取方式便捷度提高, 人们的理财观念和需求呈现多元化趋势:从单一信贷需求向结算、理财、代理等多样化服务需求转变, 从以传统农业生产为主体的资金需求向扩大再生产、消费、教育等结构性资金需求转变, 从简单柜台业务向银行卡、电话银行、ATM现代化服务需求转变, 农合机构实施进村入社区工程顺应了金融需求的发展趋势。

(三) 满足政府及社会各界期望的需要

在从单纯寻求金融服务向金融知识、金融产品、市场信息等综合化信息需求转变的大背景下, 金融服务能力与金融服务需求之间的差距呈现出扩大趋势, 政府及社会各方面对改变和增强农村金融服务的期待越来越高, 为农合机构实施进村入社区工程奠定了良好的社会基础。

二、存在困难

(一) 网点方面

1. 现有网点提升有效服务时间存在障碍。

农合机构后台操作综合业务上线后, 全市各网点执行统一的签到签退时间, 统一由外聘第三方专业化社会押运中心接送库款, 导致基层营业网点尤其是边远山区网点营业时间缩短, 且与农民作息习惯不吻合, 提升有效服务时间存在障碍。

2. 利用保留网点或简易便民服务网点成本较高。

利用保留网点或简易便民服务网点进行定点定时服务时成本与收益倒挂, 农合机构积极性不高。

3. 增设网点存在诸多变量。

受省联社前期规划、可行性分析、预评估、考察等程序限制, 及营业网点人员调配、招聘, 高管人员选用等因素影响, 使增设网点面临诸多变量。

(二) 自助终端方面

1. 覆盖面受制于运行成本, 推广力度受限。

目前, 每台ATM机购置及安装成本为70多万元, 自助银行成本则要100万元以上, 助农取款机和POS机具单台购置及安装费为2000元左右, 均由农合机构承担, 服务点设置越多费用开支越大, 但直接受益较小, 银行增设惠农支付服务点积极性不高。

2. 系统运行不稳定, 使用和维护成本较高。

从现有系统看, 一是部分银行卡间取款转账结算业务不兼容, 无法实现惠农支付, 出现签约行商户在受理非签约行卡时, 提示密码错误, 无法正常交易。二是不论取 (转) 款金额大小, 均按每笔0.3元的交易通讯费标准补助助农取款点商户, 加之助农取款服务点较为分散, 维护困难, 成本较高。

3. 助农取款商户盈利收入低, 积极性不高。

从现有终端看, 助农取款点手续费按千分之一收取, 虽有交易通讯费补贴, 但总体盈利水平低, 助农取款商户积极性不高。

4. 前期自助终端利用率低, 考验农合机构和签约商户。

从现有自助终端利用情况看, 受制于用卡环境等因素, 前期利用率较低。

(三) 人员方面

1. 持卡人和签约商户素质有限。

一是随着农村大量劳动力外流, 留守老人较多, 文化水平偏低、多数不熟悉金融业务, 对银行卡的接受程度不高, 参与银行卡业务交易的积极性也不高。二是商户对POS业务操作不熟练, 办理缓慢且容易出差错, 使农户不愿意交易, 推广受限。

2. 农合机构从业人员素质及配置有限。

农合机构从业人员不足, 且年龄整体偏大, 业务知识及素质参差不齐, 现有网点尚处于疲于应付状态, 无精力深入乡村了解农户金融需求信息。从人员招录情况看, 按有关要求一个营业网点至少应配备8名员工, 也给机构网点增设带来了一定阻力。

(四) 其他方面

1. 潜在风险不容忽视, 监督管理困难。

一是助农取款点设置在乡村, 商户资金管理存在一定安全隐患, 银行有间接法律风险。二是规范商户的交易管理、业务指导存在困难, 商户POS业务操作不熟, 易引起纠纷和投诉。三是取现、转账限额小, 不能满足部分客户需要, 但若限额过高, 又不利于资金风险管控。

2. 宣传引导不到位, 金融知识普及不足。

一方面, 多数农户对金融知识知之甚少, 对新的金融业务和功能, 存在抵触心态。调查了解到, 农户普遍希望农合机构多开展金融知识下乡活动, 帮助农民提高对金融服务的理解和接受能力, 引导农户接受和使用新业务。另一方面, 相对于广大农户而言, 农合机构人手不够, 乡镇、乡村缺乏有效的宣传媒介, 没有形成长效的宣传引导机制, 每年集中开展的金融知识宣传活动覆盖面相对较低, 大多数农户对银行卡等新型业务缺乏系统了解, 导致无法及时接受并使用。

3. 县情各异, 无统一模式可供借鉴。

从所处地域和县域经济发达程度看, 朔州市所辖县区可分为三大类:第一类为经济较为发达的城郊结合型, 第二、三产业较为发达, 农业正向现代化迈进, 人口规模均在15万以上, 人口居住较为集中, 设置有省级以上示范型经济开发区或园区等, 从调查结果看, 这一区域网点设置已超出实际需求, 甚至存在过度竞争现象;第二类为经济高速发展型, 第二产业正在崛起, 第一、三产业相对均衡, 人口居住也相对比较集中, 此类县城内网点布置已趋于饱和, 而乡镇及以下村镇尚且不足;第三类为经济欠发达边远山区型, 经济结构较为单一, 矿产资源较为贫乏, 农民主要收入来源以务农和外出打工为主, 乡村分散, 且经济发展不均衡, 对金融服务进村入社区工程的需求强烈, 但难度也相当大。

三、建议

(一) 科学布局机构网点, 提升自助服务覆盖面

严格按照银监会《关于农村中小金融机构实施金融服务进村入社区工程的指导意见》, 结合实际, 一方面分层次做好科学布局机构网点工作, 消灭乡镇金融服务空白点, 保证乡镇所在地至少有一家农合机构营业网点;对经济繁荣、需求旺盛的行政村, 适度增设网点, 满足农户需求。另一方面逐步提升自助服务覆盖面, 对人口相对密集的村庄、社区、大型园区安装ATM机, 对地域偏远、人口相对稀少的村庄, 安装助农取款POS机;对城乡小超市、专卖店等商铺安装消费POS机, 为农户提供便利的服务环境。同时, 加大银行卡的发行和宣传力度, 以“户均一卡”为目标, 通过银行卡代理发放各类补贴资金, 促使农户养成用卡习惯;督促农合机构加大对助农取款代理商户的激励力度, 发挥代理商户能动性, 提升自助终端交易量。

(二) 丰富服务方式, 提升“五种”服务能力

一是继续狠抓柜面服务。通过培训、检查、督导等方式, 做好柜面服务, 限时服务, 提高办理业务速度和效率;二是引导做好大堂服务。逐步推广大堂客户经理制, 强化服务引导, 做到大方得体、热情周到;三是做好金融科技服务。对乡镇、社区、村庄增加的ATM等自助服务机具, 强化科技维保, 真正保证农民不定时的金融服务需求;四是做好农村金融知识宣传服务。可聘用协储员帮助农合机构定期开展金融知识宣传, 使农户更多地了解金融产品和服务。

(三) 加强银村 (社区) 合作, 建立服务长效机制

一是探索建立农合机构工作人员分区包村 (社区) 服务制度。建立与村委会、社区服务中心的信息沟通与共享机制, 尝试在基础信息收集、信用等级评定、金融业务推广及基本业务受理等方面积极开展合作, 充分发挥农村 (社区) 基层组织在金融服务中的桥梁作用;二是在探索服务方式和创新服务种类的同时, 注重将行之有效的措施形成规范性制度, 在全市农合机构中推广运行, 形成长效服务机制。同时, 健全服务监督机制, 畅通信息反馈渠道, 让广大农户最迫切、最需要解决的问题在第一时间得到解决, 促进农村金融服务工作逐步走向完善, 促进农村经济社会可持续发展。

参考文献

[1]孙延滨, 贾军福.农村金融产品与服务创新存在问题应予重视[J].金融时报, 2012 (9) .

篇4：开展法制进村实施方案

李家河镇三成村位于陇县北部山区，与甘肃省崇信县新赤镇接壤，地域偏僻，海拔高，气候干旱少雨，给当地农民生产生活带来了诸多不便，大多农民常年生活在贫困线以下。

当天，陇县教体局以“切实改进工作作风、密切联系群众”活动为契机，分三组深入该村68户农民家中和田间地头，走访群众，扎实开展“三送三问三教三帮”活动。给群众宣传党的十八大精神送党的强农惠农政策、送党和政府的温暖、送致富的实用技术，问政于民、问计于民、问需于民，与群众交流、與群众交心、与群众交朋友，帮群众实施民生项目、帮群众发展主导产业、帮群众解决实际困难。

活动中，工作组发扬“深入群众、拜群众为师、与群众交朋友、宣传教育群众、示范引导群众”的工作作风，全面了解了三成村村委会基础设施建设、农民家庭经济收入、学生享受优质教育、困难群众低保政策落实、惠民政策资助、群众危房改造、农业生产等群众关心的热点、难点问题，广泛征求意见建议，建立干部帮扶群众联系卡68张，现场解决群众困难16个，给群众提供致富信息21条，梳理归纳群众观点9个，听取群众意见建议5条，得到当地群众的大力支持和广泛好评。

陇县副县长赵强、教育体育局纪检组长张忠平参加了本次活动。（文/王勇）

篇5：开展法制进村实施方案

关于开展“干部进村入户”活动的工作方案

为加强与各村、社区居户的联系，全面、真实、深入了解社情民意，有效化解各类矛盾，推动各项工作，经镇党委、政府研究，决定在全体镇村干部中开展 “百名干部进村入户”活动，特制定如下工作方案。

一、指导思想

加强干部作风建设，密切与群众的关系，以“访民情、问民意、解民忧、促民富”为主题，组织镇村干部与18个村５个社区居户结为联系户，通过进户谈心、召开座谈会等方式，了解社情民意，为各户提供政策咨询、民生服务、安全稳定等各项帮助，化解各类矛盾，推动各项工作，促进经济和社会事业发展。

二、工作任务

1、访民情。采取干部包组联户的方式，与村小组长一起，挨家挨户进家走访居户，与居民面对面交谈，了解居户思想、生产、生活基本情况及存在的问题，掌握各居户对各项政策的参与情况，对镇村各项工作的支持和响应情况。同时，发放干群结对联系卡，填好联系户家庭基本情况调查表，建立民情信息册，加强经常性联系。

2、问民意。通过走访到各户，了解居民对当前工作、生 产、就业等方面的意愿和需求，听取居民对城建项目、农业生产、土地管理、计划生育、交通道路、清洁工程、民生落实、便民办事、文明风尚、邻里和睦、家庭矛盾等方面工作的建议和需求，同时，建立民意需求档案。

3、化矛盾。围绕居民反映和关心的建议和意愿，提出解决意见，帮助居民化解存在的困难和矛盾，化解邻里关系，理顺镇村民关系。重点围绕城建项目、社保、农医合，新农村清洁工程、基础设施建设、土地管理、邻里关系、便民办事等存在的困难和矛盾，组织协调好各种关系，为居民提供政策宣传和法规咨询，帮助疏导思想，消除疑惑，理顺关系，促进矛盾纠纷的解决。

4、促发展。通过加强与联系户的沟通，化解矛盾，理顺关系，创造各项工作快速发展的好氛围，促进农村各项工作的顺利开展。通过为各户提供用工信息，介绍居民就业，增加收入。帮助居民提供生产经营门路，拓宽就业渠道。为创业经营户解决经营管理中存在的问题，促进发展壮大。帮助困难户和弱势群体搞好生产发展，通过走访慰问，争取民政扶助，搞好技能培训，增加就业机会，促进共同发展。

三、组织实施

1、成立机构。镇党委成立“干部进村入户”活动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他各有关班子，各片片长任成员，领导小组下设办公室，由

兼任 办公室主任。各村相应成立5人组成的领导小组。

2、组派方式。采取“干部结对联系户”的方式，实行镇村干部挂村包组联户，把进村入户任务分解到镇机关全体干部，村两委班子成员，镇党政班子各结对联系10户，机关一般干部和村两委班子各结对联系5户。结对对象包括经营致富带头户、种养大户、村民代表户、息诉维稳户、计生模范户、党员发展对象户、困难党员群众户、老党员干部户等。

3、实施方式。按照“六个一”的要求，开展进村入户活动，即一本民情访问记录本、一张干群结对联系卡、一份民情信息档案、一本便民服务手册、一本农村种养实用知识读本、一本农村法律法规指南。

篇6：开展法制进村实施方案

关于开展“进村入户”活动实施细则

为深入贯彻省联社“六反六兴”要求，切实深耕农区，积极拓展农村市场，根据省联社“进村入户”金融服务活动工作部署，结合红安实际，特制订本实施细则。

一、目标任务

通过持续开展“进村入户”活动，全面走访传统农户、外出务工人员、个体工商户、新型农村经营主体，综合营销金融产品，达到以下工作目标：

（一）调查建档目标。全面走访辖内传统农户、农村经营大户、个体工商户、家庭农场、农民专业合作社、涉农龙头企业、外出务工人员，经济档案建立面达到100%以上，客户对接业务往来面达70%以上，积极推进外联工作有序开展。

（二）金融服务目标。对涉农客户经济信息和金融需求进行筛选分类，积极跟进服务，电子银行产品达到全覆盖，每个乡镇都安装存取款一体机，每村都有农商行的惠农服务点，每户都用农商行的银行卡，有效金融服务需求满足面达到100%。

（三）业务拓展目标。存款确保年增幅达25%以上，其中农区增幅在30%以上，2015年农区存款确保净增7亿以上,新增客户20000户；农区支行贷款额度和市场份额保持有效增长，客户贷款有效需求达到100%。

（四）风险控制目标。2014年5月1日以后发放涉农贷款到期回收率达到99%以上，风险类客户贷款额度逐年下降，行政村辖

积、经营收入、存贷款需求、电子银行产品运用等情况；三是个体工商户要着重调查经营项目、经营收入、电子产品应用、存贷款需求等情况；四是家庭农场要着重调查经营项目、经营规模（种养殖面积）、投资总额、经营收入、电子银行产品应用、存贷款需求等情况；五是农民专业合作社要着重调查经营项目、规模、注册资本、成员人数、经营收入、电子银行产品应用、存贷款需求等情况；六是涉农龙头企业要着重调查经营项目、规模、资产负债、资信状况、融资、存贷款需求、电子银行产品运用等情况。3.建立档案。要以行政村为单位，根据客户类型，分别建立一般农户（含外出务工人员）、农村经营大户、个体工商户、农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等六类客户纸质及电子经济档案，内容包括：客户家庭和经营实体情况、经营项目、已在农商行办理业务情况、在他行办理业务情况、信贷资金需求、存储资金和电子银行业务服务需求、联系方式等。同时，对在活动期间客户信息发生变化的，要及时进行记载并予以更新。

（二）筛选分类。通过对收集的建档信息资料进行认真分析和甄别，对客户信息和类型进行分类汇总，确定重点维护回访、对接营销客户名单。

1.客户初分。客户经理要根据建立的客户档案，对了解和掌握到的客户信息进行归纳整理，综合分析客户经济信息和金融服务需求。根据客户特点和需求，分为一般关注类、定期回访类、重点跟进类、培植发展类。

2.支行认定。基层支行每周要组织客户经理召开例会，掌握工作进度，对初分结果进行确认，建好基层支行的客户分类汇总纸质和电子档案，归纳整理好相关信息。

信发送祝福，努力增进客户感情。

3、上门拜访。总行领导、支行行长和客户经理要经常上门拜访重点客户，了解他们的生活状况、经营情况及金融服务需求，随时了解和掌握重点客户账户变动、资金进出情况。对大额资金进入的客户要提前介入、及时跟进、上门收储；对账户资金有异动情况的客户，支行行长要第一时间上门找出原因、寻求对策、争取留储；对有合理资金需求且符合贷款条件的，要积极支持；对卡乐付用户要明确维护责任人，按月回访维护，确保活机率达到100%；对已经使用电子银行产品的客户，要了解其产品使用情况，存在问题的，要及时答疑解惑，确保客户能正常使用。

4、提升服务。全行干部员工要切实转变工作作风，变被动等客上门为主动下乡对接，下沉服务重心，到群众中去，实地调查了解农民所想、所需的金融服务，大力推广农商行电子银行产品的应用，宣传农商行各种业务产品，真正使老百姓足不出户即可享受方便、快捷、高效的金融服务。在信贷产品方面，要大力创新，积极开发和推广新产品的应用，特别是针对当前农村种养殖大户、家庭农场、专业合作组织、涉农企业担保难的实际，各支行要积极宣传和应用总行新开发的“助农贷”产品，切实满足客户信贷需求。

（四）对接培植。对与农商行没有业务往来的潜在客户要做好对接培植工作。对风险度较低的重点客户，实行业务绿色通道，优先办理各项业务，提高办贷效率，有效挖掘农村优质客户群体。

1、对接培植农村新型经营主体。各支行对符合贷款条件的农村经营大户，家庭农场，涉农企业，农民专业合作社等客户，要

作作风，认真落实“领导包片、干部挂点、全员驻村”的服务机制，持续深入开展“三进三同三促进”活动，将机关工作重心下沉到基层接地气，带头推进活动全面开展。

1、及时做好专题汇报。农商行董事长要把开展“进村入户”活动目标、安排布置和实施进展等情况向县委县政府汇报沟通，取得当地党委政府的支持和配合。

2、以身作则坚持下乡。行领导每月深入包片单位不少于2次、入户数不少于100户，机关中层干部每月深入挂点单位不少于4次、入户数不少于500户，并带头撰写《进村入户民情日志》。

3、主动维护重点客户。对“进村入户”活动中发现的重点客户，包片行领导要亲自上门拜访，与客户座谈，了解客户金融需求，现场制定服务方案。

4、及时解决突出问题。对活动中发现的新问题及时开展调查研究，及时解决难题。机关每周召开行务会，中层干部汇报挂点单位上一周进村入户的进度、效果和存在的问题，行党委及时总结经验，现场解决问题。

5、切实做好督办检查。领导包片督导，干部挂点督办，定期对基层网点进行辅导，抽查活动开展情况，督办活动进度；每周召开行务会，挂点干部汇报挂点单位上一周活动进度、存在的问题和取得效果等情况，对基层反馈的信息或建议，及时研究解决。

（二）支行行长狠抓落实。基层网点实行行长负责制，对辖内村组进行了合理划片和分工，将进村入户活动作为一项打基础、管长远的长期性工作来抓，按照下面五个方面的要求扎实开展进村入户活动，确保活动有序推进，取得实实在在的成效。

一次进村入户活动分析会，通报客户经理进村入户进度、交流心得体会、查找工作中存在的问题和不足，安排下阶段工作重点；“落实一人一本营销台账”，按人建立责任营销台账，全面记录自活动开展以来客户经理组织存款、营销贷款、利息收入、电子银行产品推广、不良贷款清收等情况。“落实客户经理工作日志”，督促客户经理及时记载入户的情况、客户需求、工作效果、存在问题以及解决方案等。

（三）客户经理积极跟进。客户经理要按照“边入户边建档，边建档边分类，边分类边维护、边维护边对接”的基本流程开展工作。普查建档阶段每月进村入户天数不得少于20天，其他阶段不得少于16天。入户上门横向到边，纵向到底，确保进村入户面达到100%，确保农商行改制信息和服务优惠政策宣传面达到100%。

１、入户上门。客户经理两人一组，要逐村逐组上门，逐垸逐户访问。入户上门做到“四个一”，即：“一户一封信”，每户散发一份《致广大农民朋友的一封信》，介绍和宣传农商行惠农金融产品和服务，提高农商行社会影响力；“一户一张联系卡”，给每户发放一张支农联系卡，方便客户后续联系、咨询业务；“一户一份小礼品”，给每家每户送去一份小礼品，让所有的农户、村委会干部都用我们农商行的纸杯和茶杯，进一步巩固我们和农户之间的感情。

2、建立档案。按照“一户一张采集表”的要求，客户经理以村组为单位，对每位农户建立一张家庭成员、外出务工人数、家庭收入、家庭支出、经营项目、与农商行业务往来情况、金融服务需求、联系电话等内容的农户信息采集表，建立农户档案。的农村种养经营大户、专业合作组织、家庭农场等农村新型经营主体、涉农企业提供“助农贷”信贷产品进行支持；对个体工商户采取“流量贷”信贷产品进行支持；对有需求、有项目、有还款来源的传统信用农户，采取“双基双赢”合作贷款模式大力支持；对符合省联社规定条件的种养殖户（新增客户）通过“小额信用贷款”进行支持。二是外出务工人员对接营销。对外出务工人员，客户经理要通过三种途径外联：有家庭成员在家的，通过家庭成员联系对方；全家外出的，通过信息员想办法联系上对方；加强与外出务工带头人联系，网络一批外出务工人员。三是推进普惠金融纵深发展。客户经理要将进村入户活动作为推进普惠金融的最好载体，针对农村金融服务盲区，积极为惠农服务点选址、布点，安装转账电话以解决农户的金融需求；针对部分农户不了解、不熟悉和不敢使用自助设备、手机银行的现状，要大力宣传和推广电子银行产品应用。

四、考核措施

（一）定额补助。确保进村入户调查活动扎实开展、取得实效，对参加“进村入户”活动的客户经理、支行行长、机关科室人员每人每天下乡固定补助50元。总行根据客户经理每天上传入户照片、结合工作日志记载情况，确定客户经理进村入户天数。

（二）量化考核。一是组织资金计价。每组织一万元的定期存款计价50元，活期按积数进行折算。二是贷款收回本息计价。按收回本金1.0‰、收回利息2.8%计价。三是不良贷款清收计价。按收回不良贷款本息的10%计价。四是电子银行产品计价。营销每张福卡计价2元、VIP卡20元；个人网银、手机网银10元/户、1

（二）做好信息反馈。一是及时反馈新情况新问题。对活动中存在的问题要逐一梳理解决，总行每月定期或不定期集中汇报一次，办公室汇总各部室上月活动落实情况、检查督办情况，以文字和报表形式向董事长报告。二是建好信息员台账、服务点台账、信息采集表、工作日志、村组小结、月度分析，为决策和考核提供依据。三是坚持信息按月上报制度。各支行要按月向信贷管理部报送“进村入户”统计表、客户经理“进村入户”照片等资料，凡未及时报送表格或提供虚假信息的，对信贷（会计）主管罚款200元/次。

（三）加强宣传报道。一是组织开展“入户留影”摄影比赛活动，各支行每天要将客户经理进村入户精彩镜头上传到全行员工QQ群，由员工开展评选，推选出进村入户最佳照片；二是开辟“进村入户普惠金融—我们在行动”专栏简报，各支行要及时上报辖内进村入户活动过程中的体会感受、成功经验、典型事例，总行将以专栏简报形式在全行进行报道。

篇7：开展法制进村实施方案

活动实施方案

各支部、各科室：

根据区委区政府《关于在全区开展“干部进村入企解难题促发展”活动的通知》（仑委发„2012‟13号）文件要求，结合我区政府投资项目建设管理工作实际，现就开展“进村入企解难题促发展”活动制定如下实施方案。

一、目标要求

以科学发展观为指导，大力弘扬“三思三创”精神，深入一线改进作风，扎实开展干部服务发展、服务基层、服务群众活动，着力解决一些群众反映强烈的突出问题，切实破解村镇项目建设管理工作的重点难点问题，创造良好的建设环境，合力推进市委“六个加快”发展战略和区委“五大工程”战略部署，用实际行动迎接党的十八大的胜利召开，为全面推进北仑率先基本实现现代化，建设幸福美好新家园作出贡献。

二、主要任务

局领导班子成员分别带队，从2月份开始，利用5个月时间，以联系结对的街道行政村为主要对象，开展“进村入企”服务创优集中行动。重点围绕如下三项主要任务：

（一）为行政村总体规划提供技术服务。村庄体系规划很大程度在于村庄布点规划，我局要派出专业技术人员为联系结对的行政村通过精心的规划设计，形成具有时代感和有地方性特色的村镇风貌，塑造鲜明的小城镇特色。同时要进一步加强农村详细规划的编制工作，帮助制定农村规划管理技术规定，提高行政村品位。以往由于农村详细规划的覆盖率不高，对群众建房缺乏有效地控制指导，建房随意性较大，是造成村镇面貌雷同，缺乏特色，建设品位不高的重要的原因之一。要结合控规的编制成果，制定区别于城区的农村规划管理技术规定，落实各项规划管理技术指标，作为农村规划管理的依据，指导农村城市化建设。

（二）以强化基础设施建设为重点，完善农村生产生活环境。针对当前农村基础设施建设滞后的实际，要把农村基础设施建设放在第一位，加强规划引导和技术指导，鼓励和支持农民完善必要的供水、道路、排水等基础设施建设。在政策上，应多渠道、多形式支持农村基础设施建设。继续改善区域内交通道路状况，优化路网布局，不断提高技术等级，全面实现纵横贯通、内部联网的格局。帮助抓好新农村示范村、合格村创建工作，通过对照新农村创建标准，全面抓好道路硬化、亮化、美化及垃圾袋装化等工程。

（三）加强服务和指导力度，提高农村工程建设质量。加强农村房屋建筑节能技术的应用推广工作，结合不同地域特点和资源条件，本着“就地取材、施工简单、经济环保”的思路，做好农村住房个性设计，引导农民科学的建房观念。要根据农村自然分布状况，既尊重农户住房习惯，又方便耕作，还要因地制宜设计建筑风格。改善其居住条件，确保全面实现小康目标。

三、活动步骤

第一阶段:计划部署（3月1日前）

完成思想发动、制订计划、部署安排等前期工作。在统一认识的基础上，确定服务联系点和村镇建设服务项目，制订工作方案。

第二阶段:全面实施(3月1日至6月15日)按照工作方案，由领导班子成员带队，组织全局党员干部，全面开展“进村入企”服务创优活动，在活动中发现的问题要及时梳理，凡涉及村镇建设工作范围的，要及时帮助解决。

第三阶段: 完善机制(6月15日至6月底)在梳理总结 “进村入企”服务创优活动主要做法特点和成效的基础上,建立和完善为行政村提供村镇建设管理的长效机制。对重点难点问题进行分析研究,制订破解工作计划，对建设服务项目进行跟踪落实，持续提升基层和农村的城市化水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立“进村入企”服务创优活动领导小组，组长由员长担任，副组长由担任，其他局领导和各科室负责人为成员。下设办公室，兼任办公室主任；局办公室具体负责日常协调工作。

（二）明确责任要求。按照“一岗双责”的要求，把 “进村入企”服务创优活动的各项工作任务，分解落实到各支部、各科室。各支部、各科室要认真做好信息报送工作，及时反馈活动进展情况。

（三）严格工作纪律。“进村入企”服务创优活动要轻车简从、简化形式、直接到点，不得给基层农村添麻烦，干扰村委会正常的工作生产活动，要坚决执行“五不准”纪律，彰显建设系统干部队伍的新形象。

（四）务求工作实效。要统筹安排“进村入企”服务创优活动与当前农村建设各项工作，投入足够精力、防止走过场。要根据基层农村的实际情况，有针对性地开展工作，把“进村入企”服务创优活动与进一步加强农村建设管理工作紧密结合起来，确保这次活动取得实际效果。

篇8：进村法制宣传简报

为弘扬社会主义法治精神，进一步增强我校师生的法治观念，建设平安和谐校园。根据市教育局相关要求，结合实际情况，我校开展了一系列“124”宪法法治宣传活动。

开展活动的目的是向全校师生宣传“弘扬宪法精神，建设法治中国”。此次活动是为了推进依法治校，依法治教，建设和谐校园，法治校园，担负起我们的责任与使命，把安全、诚信、有序融入我们的学习生活中，让公平、正义、和谐构成校园文明的强音。在学习宣传活动中，本着学生是祖国的未来，民族的希望，更要认真学法、懂法、用法，用法律法规规范自己的言行，为建立健全法治，构建和谐社会，贡献我们的`力量。

此次活动分为五部分，第一部分是开展有关宪法知识的国旗下讲话;第二部分是组织开展“晨读宪法”活动;第三部分是各班开展一次有关宪法知识的主题班队会;第四部分是举行“学习宪法”手抄报活动;第五部分是组织学生学习宪法知识。通过这次活动的开展，全体师生感受较深，纷纷认为在今后的工作学习中，要加强对法律法规知识的学习，切实增强法律意识，以此来约束规范自己的行为，做遵纪守法的公民。并在工作学习中大力宣传弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法，共同营造和构建和谐平安校园。

篇9：法制进村工作总结

近年来，在上级党委、政府及有关部门的关怀和帮助下，在村“两委”班子的共同努力和广大村民的积极配合下，我村经济、社会等各项工作都得到了长足发展，XX年荣获**县“五星级”党支部及**县“平安村”称号，XX年11月被列为**县第一批新农村建设试点村。XX年年3月被**县评为“民主法治示范村”。2010年获伊犁州文明村及党建示范村荣誉。

一、健全组织，落实措施，努力提高农牧民群众的法治意识

以前的**村打架斗殴现象常见，小偷小模情况不断，嫁娶索要彩礼泛滥，各种矛盾纠纷比较普遍，为了有效解决这些社会问题，促进全村各项事业的全面发展，**村根据上级的安排，认真开展依法治村工作，先后成立了由村党支部书记担任组长的普法依法治村领导小组、“法治进村”领导小组以及村人民调解委员会等相关组织，初步形成了依法治村的网络，在此基础上，**村还制订了依法治村的长期规划和具体实施方案，进一步完善了村务公开、财务公开等相关规章制度，并经村民代表大会集体讨论通过了《**村村规民约》，内容包括经济管理、土地管理承包款收取、社会秩序、计划生育、村级组织管理等。为我村依法治村工作开展提供了良好的制度保障。

依法治村，德治并举。我们在积极开展法制宣传教育工作的同时，充分发挥团支部、妇代会等群众组织的作用，成立了道德文明新风理事会，加强道德教育，营造健康、文明的社会风尚。并运用村民群众喜闻乐见的形式，大力宣传依法治理工作政策、措施和各种法律法规。“五五”普法工作开展以来，**村共举办了法律培训班5期，培训人员500人次，向农户发放普法资料4000余份，张贴法治宣传画30余张，在学校绘出了法制漫画长廊，在村庄内建成了法制宣传一条街。通过宣传教育，村民的法律意识增强了，“学法、知法、用法、护法”蔚然成风。XX春节前夕，我村10余名村民因历史遗留问题使他们失去了部分土地。看到现在土地价值提高了，他们准备采取上访的办法要回他们失去的土地，村调委会主任闻讯迅速赶到现场，晓之以法、动之以情，并从低保上解决了失去土地为他们带来的损失，杜绝了越级上访事件的发生。再就是做好挽救人、转化人、关心人的工作。对于村里的违法犯罪人员和“两劳”回籍人员，我们采取了“四帮一”帮扶方式，组织村领导、派出所干警、“三老”人员和他们家里的明白人结成帮教对子，在生产上给予指导，生活上给予照顾，资金上给予扶持，根据个人实际情况分别制定帮扶计划，帮助他们走上了自食其力的道路，杜绝了因贫困重新犯罪现象的发生。

二、依法治村、民主管理、推进“法治进村”工作深入发展

“法治进村”我村着重抓了“民主法治示范村”和村级人民调委会的建设，以此推进“法治进村”工作的全面开展。

（一）、突出“四个民主”，村民当家作主

一是推动民主选举制度，把“村官”的选任权交给村民。《村民委员会组织法》颁布实施以来，我村根据镇党委、政府的安排部署，严格按照《村民委员会组织法》的规定，进行选举，在选举中坚持“直接，差额、无记名投票、公开记票、当场宣布”的公平、公正、公开原则和竞选原则，保证了村民基本民主权利的落实。**村村委的领导班子连续几届高票当选，深受村民的拥护，当选的领导工作到位，群众满意度高。

二是完善民主决策制度，把“村务”的议事权交给村民。我村建立健全了村民大会和村民代表会议等制度，凡涉及村民和全村利益的重大事务，一律提交村民大会或村民代表会议讨论通过。决策内容不断完善，不仅有村民自治章程和村规民约的修订、村级财务收支、土地转让等项目，而且还包括社会经济发展规划、重大工程和基本建设、宅基地审批等也都列为议事事项。我村还按照本村片区划分，设立了24个小区，由村民推选出了24名小区长，协助村委会开展工作。

三是建立民主管理制度，把“村财”的处置权交给村民。经过村民大会和村民代表大会会议制定和修改的村民自治章程、村规民约，将村民的权利和义务、村级组织之间的关系与工作程序以及社会治安、村风民俗、婚姻家庭等内容纳入民主管理范围。以制度管理村级事务，使村级重大事务不因村干部的换届而随意变更。此外，我村还建立了村级理财小组，对村内财务收支逐项审核，突出了财务管理在村务管理中的核心地位，增强了工作透明度，提高了农村财务规范化管理的水平。

四是健全民主监督制度，把“村事”的知情权交给村民。村委会全部实现了村务公开，凡涉及到群众利益、群众关注的问题都列为公 开内容，做到公开的内容、程序、时间规范。每月10日前向村民公开重大村务和财务的收支情况，接受群众监督，消除村民的疑虑，使群众明白、干部清白。

（二）、健全调解网络，强化法律服务。我村在人民调解委员会规范化建设工作中，以健全人民调解网络体系为基础，加强组织机构建设，形成了村、小组、联户三级调解网络，为化解各类矛盾纠纷提供了坚强的组织保障。村调委会把那些热心人民调解工作、有一定群众基础、威望较高、政治素质好、有一定文化知识和较强工作能力的人选为或聘为调委会委员成员，使人民调解队伍的素质整体提高。

我村在健全人民调解网络体系的同时，结合实际情况，研究制定了一系列规章制度和工作机制，使人民调解工作职责明晰、调处规范。一是明确调解人员的职责，制定目标责任、奖惩措施，并实行首接处理制，使人民调解工作实现了运作规范、高效。二是进一步完善了调解室制度，制定了“五项制度”，设立了“五簿”、“两册”，做到了“四上墙”，调委会各项工作接受广大村民的监督，真正做到公开、公正、公平调解。我村还加强对人民调解员的业务培训，提高他们的法律素质

，使他们真正起到维护社会稳定“第一道防线”的作用。比如：今年有两户村民因物价上涨涉及到土地费追加问题发生争议，两家到法院打官司，法院通过镇领导安排村调委会进行调解，村调委会经过耐心细致的工作，依法成功调解了这起纠纷。XX年以来，我村共调解各类纠纷52件，没有发生因调解不当而引发的治安，刑事案件。

（三）扎实开展工作,依法管理宗教事务。每年党支部都召开不少于三次宗教人员座谈会，由党支部书记亲自给他们宣传党的民族宗教政策，宣讲党的改革开放的大好形势，告诫他们宗教的服务宗旨，形成了宗教人士向党支部汇报工作的制度。如XX年年新疆形势比较严峻，在库尔班节来临之际，清真寺阿訇主动找到村党支部书记询问过节注意的事项及应作的工作。村支书和他进行了促膝长谈：对其进行了“三个离不开”思想的教育，阐明了新疆今天的发展离不开内地的支持，新疆今天的繁荣是新疆各民族共同努力的的结果，稳定是发展的前提，作为清真寺阿訇肩负着教育群众、引导群众的重任，一定要和党组织保持一致，有什么不良情况及时向党组织和当地派出所汇报。阿訇连连称是，欣然离去。

三、坚持不懈，狠抓落实，“法治进村”初见成效。

开展“法治进村”工作以来，我村始终坚持“以人为本、教育为先”的方针，坚持依法治村依照村规民约，认真细致地做好各项工作工作，收到了比较明显的效果。

一是村委班子人员依法办事能力得以明显的提高。开展依法治村工作以来，村委班子人员始终坚持定期的法律知识学习和运用，提高自身依法办事工作能力。

二是广大村民群众法制意识明显提高。通过几年依法治村，开展法治宣传教育，村民中自觉学习各种法律法规已蔚然成风，村民依法办事的自觉性普遍提高。

三是村民参与村务管理的积极性有了很大的提高。推行村务公开、民主决策以来，村里的重大事情决策都由村民讨论，增强了村民参与管理村中事务的积极性和主动性。特别是财务公开上墙以后，村民心中有数，对村干部增强了信心，村民中有许多人主动提出建议，为村务管理出谋划策。

四是依法治村，营造了有利于村民生产生活的环境，促进了村经济的发展。随着法治的逐步健全，使一些不法分子失去了赖以生存的土壤。村党支部因势利导，通过举办“科技之冬”、“科技之夏”、电脑、刺绣、瓦工等培训班。积极创造了条件，使富余劳动力每人都掌握了1-2门适用技术，从而实现了富余劳动力的顺利转移，达到了多渠道就业目标。

五是民主法治建设，带动了生态文明卫生家园创建。经济发展、社会稳定，群众对居住环境的要求也逐渐提高。村党支部因势利导，紧紧抓住新农村试点村这一有利契机，把民主法治示范村建设与文明卫生家园创建结合起来，努力提高村庄品位。从发展公共设施入手，加强完善各项基础配套设施，争取国家项目资金、争得有关部门帮助，通过两年的努力，使85％的村民住上了宽敞明亮的抗震房，4600米土围墙得到了改建。同时组织村民自觉对新修油路、两旁林带卫生等实行门前“三包“的管理机制。新建了村级卫生服务室，并组织村民对村庄周围进行绿化、硬化，如今村内路直、道宽、草绿，环境优美，此外村内还配套9万元新建了村办公室，并使之成为集阅览室、活动室、信息室、法治教育室、娱乐室等一体的活动场所，组建了一支由32名业余文艺爱好者组成的业余文艺队，利用农闲进行文艺、法治、新农村建设方面的演出，丰富了村民文化娱乐生活，提高了村民遵法、守法、用法意识，和建设社会主义新农村信心。

六是全村的社会风气明显好转。开展依法治村工作以来，我村干群关系、邻里关系、家庭关系发生了明显变化。村民中邻里之间团结互助、和睦相处，广大村民尊老爱幼，村中纠纷明显减少，育龄妇女自觉做到计划生育，达到“三无”指标，社会稳定、群众安居乐业，呈现良好的文明风尚。

篇10：开展法制进村实施方案

工作总结

为有效推进社会管理创新和“六五”普法，根据上栗县政法委“平安到家，和谐共建”和“四进四联”的活动要求，结合我镇自身实际，为认真做好农村和中小学生的法制宣讲教育，不断提高人民群众的法律水平和素质，使人民群众能够充分利用法律武器维护自身合法权益，从而推进社会的稳定和和谐，决定在我镇21个行政村、27所中小学开展法制进村、进学校宣讲活动。现将宣讲工作总结如下：

一、加强领导，建立组织。

法制宣讲教育工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是推进社会主义法制建设的基础环节和基本手段，更是实施依法治镇、推动我镇各项事业健康发展的现实需要。镇党委高度重视此次法制宣讲活动，列入重要议事日程。为了确保整项活动的有序开展，建立了以镇党委副书记易平为组长的法制宣讲活动领导小组，下设办公室在镇综治办。各村、各学校也相应建立组织，督促各村、各学校工作任务的落实，确保活动顺利推进。

二、制定计划，明确职责。

由于活动涉及面广，时间较长，为了能稳妥、真正能取得一定的实效，镇法制宣讲小组结合本镇的实际工作要求，专门制定了工作计划，并明确各自的职责。确定了综治办具体操作的工作原则，大家各司其职、分工但不分家。

三、方式灵活，内容丰富。

在法制宣讲教育的形式上，我们主要采取集中培训授课和分组宣讲，一是集中培训授课邀请了江西共青团和青年工作理论研究会副会长胡远宏于8月28日对金山镇全体机关干部、各驻镇单位主要负责人、各村支部书记、村主任、各中小学负责人作了一场授课。二是分组授课从镇政府机关内

部、派出所、学校选出4名懂法律知识，有处置化解突发事

件和矛盾纠纷经验及一定讲解水平的人，分成2个宣讲组进

行宣讲，宣讲组由原镇人太主席陈启凤、原金山中学校长黎

心健、金山司法所法律工作者王东海、镇机关干部邓兴华四

人组成，宣讲组进村、进学校宣讲，历时半个月，共计48

堂法制宣讲课。三是发放资料和张贴普法标语。镇政府制作

常用法律知识宣读手册3000多本，法律宣传展板11快，打

印下发各种普法材料2万多份。通过书写墙字、标语和悬挂

宣传横幅等形式宣传法律法规。四是利用板报宣传普法。充

分利用各学校板报和村务公开栏宣传法律法规。五是运用宣

传车普法。利用宣传车将法制展板运送到各村、各学校进行

展示宣传。

四、群众积极，效果明显。

参加此次活动的人数将近22000余人次，其中党员1000

余人，各村小组长400余人，村民代表400余人，教师600

余人，在校学生3000余人次，普通群众达到万余人。此次

宣讲内容为如何预防未成年人违法犯罪和治安管理处罚法

及农民工如何维护自身合法权益等相关法律法规。各村党员

代表、村民组长、学校师生及学生家长听课热情极其高涨，均表示受益匪浅。这次法制宣传教育活动得到了广大群众的有力支持，收到了较好的效果。主要表现在：

1、党员参与意识明显增强。党员是学法用法的重点对

象之一，也是依法治理和普法宣传的决策者和责任人，过去

由于刚性措施少，存在任务软，工作弱的现象。通过这次法

制宣传，使党员参与意识明显增强。

2、人民群众法律素质明显提高。法律是先进文化的主

要内涵之一，举办法制宣传活动既是使普法依法治理工作与

时俱进，贴近群众，服务百姓，真正把体现人民意志的法律

交给人民，又是认真贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。

举办法律咨询等现场可以看到，群众对法律的需求十分渴

望，懂得用法律手段保护自己的合法权益，能运用法律知识

解决生产、生活中许多问题。这说明人民群众的法律素质较

以前有了明显提高，法制宣传工作的社会成效正逐渐凸显。

3、党群干群关系得到加强。一项工作，要得到社会的认可，群众的拥护，关键是看需要不需要，满意不满意，群

众需要的，我们就做，而且做得要让群众满意。现场解答群

众法律咨询，免费发放法律知识等各种宣传资料，群众疑惑

而来满意而去，既是对我们工作的充分肯定，也是从一个侧

面密切了党和政府与人民群众的血肉联系，得到了群众的拥

护。

4、法制宣传形式有所创新。过去，法制宣传单一，手

段和措施简单，效果受到影响。这次法制宣传平台多，载体

多，内容多，家喻户晓，人人皆知。形式的转变来自理念的突破，只有不断丰富法制宣传的形式，才能更好地服务于人

民群众。

我镇在此次法制宣讲工作方面虽然做了一些工作，也取

得了一定成效，但也存在一些问题，如发展不够平衡，个

别单位领导重视不够，宣传的氛围不够，活动的内容不多；

硬件建设相对滞后；外来务工人员法制宣传仍有待加强等。

今后，我们要进一步抓好法制宣传工作，提高广大群众的法

律素质和依法办事能力，进一步健全和完善各种规章制度，以保障法律法规的有效实施，保持依法治理工作的连续性、长远性和权威性，进一步把依法治理工作做好，为全镇人民

生活安全、政治稳定、经济发展创造一个良好的社会化法制

环境。