延吉市食品药品监管局整改汇报

延吉市食品药品监管局整改汇报（共15篇）

篇1：延吉市食品药品监管局整改汇报

市食品药品监管局

关于对群众反映问题的整改汇报

州局党组：

我局已于3月23日接到延吉市软环境办的督办单《2010全省民主评议县（市、区）经济发展软环境企业和群众反映的意见和建议》，局党组非常重视，及时组织召开局机关干部职工大会，全文传达了《关于延吉市参加2010全省软环境评议结果的通知》（延市软办通报[2011]第一期）和全省民主评议软环境企业和群众反映的意见和建议原始记录，要求全局上下本着有则改之，无则加勉的原则，认真开展自查。会后，局党组又召开专题党组会，结合排查情况，进行深入剖析，并制定了整改措施。

一、加强宣传教育，提高认识。进一步做好以“学好党章、做好党员”为主要内容的党章教育和“三讲三爱”活动，让全体干部职工牢固树立“人人都是软环境，人人都创造好的软环境，人人都维护软环境”的理念，提高认识，统一思想，从我做起、从一点一滴做起，从现在做起，一切为自己的服务对象着想，一切为自己的服务对象提供便利，全心全意为自己的服务对象做好服务。

二、加强干部队伍建设，提升为民服务的素质。要以州系统开展的“队伍建设提升年”和市委开展的“创先争优”活动为载体，紧紧围绕“内修素质，外强能力”这个主题，大力加强班子和干部队伍建设，着力解决制约队伍能力水平提升的瓶颈性问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，全力提升行政效率和为民服务质量。

三、围绕中心，服务大局，促进医药产业健康有序发展。以改善民生为出发点和落脚点，积极转变思想观念，调整监管思路，正确处理好监管与服务、监管与发展的关系，全力打造食品药品质量最优、食品药品市场秩序最好、人民群众饮食用药最安全城市。

四、依法行政，阳光审批。积极开展公开承诺活动，并做到“一诺千金”。在行政执法中，严格按照法定权限、法定程序行使权力，履行职责，坚持做到一视同仁，依法办案，文明办案，确保案件查办事实清楚、依据科学、法律适用得当。在行政审批中，坚持阳光审批，做到廉洁、高效、公平、公正，严禁“索、拿、卡、要”。

五、广泛开展征求意见和建议活动。定期组织召开社会各界人士参加的政行风和软环境建设垦谈会，邀请市人大、市政协和管理相对人视察指导监督我们的工作，多渠道、广覆盖、宽领域征求社会各界的意见和建议，争取广大群众的支持和理解。

六、加大督查督办力度。加强对办案、认证、抽检、审批等环节的监管力度，局领导和监察室人员进行定期或不定期的跟踪检查，表扬好的做法和个人，及时发现问题，坚持

正反两个方面典型一起抓，努力使廉政促监管、廉政保稳定成为全体机关部门的自觉行动。

延吉市食品药品监督管理局

二0一一年三月二十九日

篇2：延吉市食品药品监管局整改汇报

2011年前期工作汇报今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局全体干部职工以保障人民饮食用药安全为己任，紧紧围绕关注和改善民生这一重点，全面落实科学发展观，积极探索食品药品监管新路子，与时俱进，加强监管，确保了阶段工作任务的完成。现简要汇报如下:

一、认真开展餐饮食品安全专项整治和重大活动餐饮安全保障工作 根据市局有关文件精神和县委、县政府的统一安排部署，今年以来，我局集中开展了元旦、春节期间餐饮安全专项整治，春季校园食品安全专项整治，食用油、乳品和含乳食品、食品添加剂等专项整治。累计共出动执法人员256人，检查餐饮单位426家，下达食品安全监督意见书229份。一系列专项整治有力地打击了餐饮服务领域的不法行为，有效地规范了饮食安全领域的经营秩序，保障了群众饮食安全。通过提前介入，周密部署，我局出色完成了县“两会”、县三干会等重要会议及活动期间的餐饮安全保障任务，成功确保重大活动期间餐饮食品安全零事故。当前，我局正在集中开展中、高考期间餐饮食品安全专项整治，并已对有接待意向的40余家餐饮单位进行了全面筛查，对不符合接待条件的餐饮单位，及时向教育部门进行了通报，为广大考生的饮食安全把好关。

二、深入开展药品专项整治等工作 年初，根据上级有关文件精神，结合我县药品安全监管实际情况，局领导决定召开专题会议，就2011药品安全专项整治工作进行部署。通过精心组织，明确分工和要求，药品安全执法人员对辖区内的药品经营、使用单位进行了一次全面大检查，还突出重点对经营企业的购货渠道、超范围经营、药师是否在岗等方面存在的违法行为进行了查处。此次检查共出动执法人员86人次，共检查药店56户。此外，我县基层医药卫生体制综合改革已全面实施，基层医疗机构已全部实施国家基本药物制度，基本药物经营单位已经按照省局要求积极实施电子监管。

三、加强春训学习，提高监管执政能力 为进一步统一思想，振奋精神，提高执法人员素质，改进工作作风，保证各项工作顺利开展，我局于2011年2月9日至2月15日开展了为期九天的春训工作。主要学习集中学习了十七届五中全会精神、县委、县政府2011年工作任务、食品、药品、保健食品、化妆品等相关法律法规，深入交流讨论了怎样以科学发展观统领食品药品监督管理工作。为了确保学习效果，不让春训流于形式，我们制定了详细计划，明

确了学习内容，通过学习，执法人员在思想、工作、纪律、作风等方面都有了进一步改观，有力地促进了食品药品监管事业的发展。

四、加强对餐饮、药品、保健食品、化妆品的日常监管。春训过后我局立即对餐饮、药品等开展了日常性业务的监管。目前共检查全县药店129家，并且在开展药品监管的同时也开展了对药店保健食品、化妆品的日常性监督检查。对全县餐饮单位进行进行了全面监督检查，真正做到了县不漏乡，乡不漏街，街不漏户。扎实开展了餐饮服务许可工作，今年累计受理新申办《餐饮服务许可证》餐饮单位81家，颁发《餐饮服务许可证》79份。

五、积极争取并成功取得省食品药品安全示范县和安徽省药品安全责任体系评价试点。根据我县餐饮食品安全和药品安全的工作实际，结合安徽省创建食品药品安全示范县和药品安全责任评价试点标准，我局积极准备，加班加点认真研讨，精心起草了所需上报材料，努力争取到了安徽省食品药品安全示范县和安徽省药品安全责任体系评价试点县，为促进我县食品药品安全水平再上新台阶，更加有效地保障群众饮食用药安全发挥了有效的抓手和有力的带动作用。

六、深入开展“万名干部下基层 当好群众贴心人”活动

根据县委、县政府的统一要求和部署，我局迅速制定了《宿松县食品药品监督管理局“万名干部下基层 当好群众贴心人”活动实施方案》，对局机关干部下基层活动进行了认真细致的部署。根据安排，局机关干部职工先后6次深入到陈汉乡朱湾村和许岭镇石庙村等联系村，认真了解群众需求，热心帮助群众解决困难，并送去了慰问金和生活物品，大大增进了干群感情，得到了群众的一致好评。

五、下一步工作安排

1、加大药品市场日常监管和专项整治工作力度，保障药品安全。

2、继续做好餐饮服务日常许可和监管工作。

3、突出重点，扎实开展餐饮服务食品安全专项整治和重大活动餐饮安保工作。

4、加强食品药品安全知识宣传，全面提高人民群众食品药品安全防范意识。

5、创建食品安全示范乡镇和示范街。

6、实施餐饮单位量化分级管理工作。

7、上级交办的其他任务。

篇3：延吉市食品药品监管局整改汇报

国家食品药品监督管理局日前发出通知,要求各地加强餐饮服务食物中毒信息上报,以确保餐饮服务食物中毒事件的应急处理。

通知要求,各地餐饮服务监管部门要严格执行国家食品药品监管局《关于加强消费环节食品安全信息报送工作的通知》要求,落实信息报送责任,畅通信息报送渠道,按照规定的报送时间和报送方式,切实做好信息报送工作。对要求上报的月报、季报、年报,要严格按照规定及时报告,同时实施零报告制度。

国家食品药品监管局表示,对未按规定及时上报或者存在迟报、瞒报和漏报情况的,该局将予以通报,并建议有关省(区、市)人民政府追究相关人员的责任。同时,国家食品药品监管局将对有关省(区、市)加大督查力度。

篇4：延吉市食品药品监管局整改汇报

一、统一思想，提高认识，转变思路，迅速融合

新食药监局组建后，认真学习领会省市局和方城县委县政府对食药工商体制改革的要求，统一思想，提高认识，正确对待和拥护食品药品和工商体制改革，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，扎实开展食品药品安全和市场监管工作。

一是整合资源，快速融合，积极开展工作。根据实际情况，将原两单位工作办公场所、执法设施设备、相关业务股室科学整合，高效便捷开展业务。召开民主生活会，班子成员之间敞开心扉真诚交流，彼此了解熟悉，相互协作，压缩磨合期，对班子建设、队伍建设、法制建设以及食品药品监管和市场管理等进行研究部署，确保改革意图落到实处。

二是分工协作，认真履行新职能。依据新的职能和班子成员自身特点，结合工作实际，经集体研究明确了各班子成员临时工作分工，明确责任，强化对食品药品监管工作的领导。在机构整合、改革推进的关键时期，局领导班子充分发挥“火车头”作用，团结带领全系统干部职工，履职尽责，攻坚克难，按照分工大胆工作、不推不拖，主动克服困难，直面矛盾，遇到困难不回避、不推脱、不上交，扎扎实实，一抓到底，勇于担当、遵循规矩、密切协作、坚守原则，确保各项工作落到实处。

三是建立完善了一系列的工作规范、管理机制、绩效考评、督查督办机制。根据工作实际，制订了《方城县食药监局工作规则》，完善了公务接待、车辆管理、印章使用、物品采购及固定资产管理等制度。为规范执法行为，严格执法，按照相关法律法规要求，并结合实际，制订了三章十节九十条的《行政处罚行为规范》，对各股室队所法定职责、办案程序、行为规范、文书制作和案卷管理等做出明确规定。梳理各股室队所职责，制订量化目标任务，开展科学绩效考评和效能监察机制；加大对重点工作、重要事项的督查督办力度，确保各项目标任务落到实处。

二、创造性工作，开创食品药品监管事业新局面

新组建四个月来，全局干部职工上下一心，团结一致，树立“发展、培育、服务、规范、监管、打击”相结合的监管理念，筑牢防线，守住底线，不触及高压线，食品药品监管工作取得了一些成效。共检查食品生产经营企业商户1358多家，餐饮服务单位1146多家，学校食堂168家，医院68家，药店111家，抽检食品样品160多份，送检40多个批次，对318多起违法违规行为进行了立案查处，移送公安机关64起，刑拘、羁押60余人，对24家不符合食品安全规定的餐饮服务单位进行了媒体公示，查处没收过期食品300余公斤。

一是摸清底数，建立监管台帐。组织各基层所建立监管台账，对经营“四品一械”的监管服务对象进行拉网式排查，确保对监管服务对象手中有账，心中有数。经排查，基本摸清了食品药品安全监管对象底数和基本情况，目前方城县共有“四品一械”生产经营（使用）的单位和个人6490家。其中药品医疗器械生产经营使用单位750家，食品生产企业78家，食品经营企业3212家，餐饮服务单位1874家，保健食品经营企业120家，化妆品经营企业34家，食品生产小作坊和流动摊贩412户。

二是加强培训，提升执法水平。新局整合组建后，采取派出去、请进来、专家讲、师徒帮、典型引、法规学等多种形式、多渠道、多层次的措施进行培训。四个月来，先后组织20人参加省局食品药品安全监管专项培训并取得合格证书，3人参加了国家工商总局举行的竞争执法专题培训班并取得合格证书。结合新职能，组织全体人员学习了《食品安全法》、《药品管理法》、《餐饮许可管理办法》、《商标法》、《广告法》等法规培训。同时，编印食品药品安全法规教材，对监管对象进行法律法规培训，止目前已培训食品药品从业人员456人次。

三是加强监管重点，突出关键环节。该局针对食品药品监管特点和监管实际，确定了四项整治重点：一是加强食品药品生产、流通、使用三个环节的监管，着重对加工小企业、小作坊、食品批发市场，大型超市、社区和城乡结合部食品店、药品零售企业的检查；二是对餐饮服务企业、旅游景区、农家乐、学校、幼儿园、建筑工地民工食堂等餐饮服务从业者的监管，监督企业认真落实食品药品安全责任和措施，严厉打击制售假劣行为，从源头堵住食品药品安全隐患；三是加大食品药品的监督抽检力度，以肉制品、乳制品、饮料、豆制品、儿童食品、即食食品和各类保健用品为重点，扩大检测范围，增加检测频次；四是加大食品药品违法案件办理力度，在检查、抽检的基础上，按照依法、及时、从严、从重的原则查处一批违法案件，震摄违法分子，切实维护食品药品市场秩序。

四是加强协作，形成合力。为了加大整治力度，确保整治效果，该局组成4个执法联动队伍，采取“领导带队、局所联动、所所互动”形式，分辖区进行联动执法检查，解决基层所执法力量薄弱问题。同时，加强与公安、教体、住建、商务、畜牧、粮食等部门的沟通联系，互通信息，相互支持，形成执法合力。

五是加强宣传舆论和信息报送。对内通过“食品药品监管信息”简报、OA办公系统等途径，营造“交流、交心、交融”的良好氛围；对外通过“随心呼”短信平台、方城网、方城消息报、方城贴吧、公众微信号、社区论坛等媒介，宣传监管执法成果，展示两局整合后在食品药品安全监管方面取得的良好成效。同时，收集整理食品药品典型案列和食品药品安全保障监管情况，制作视频材料，在方城电视台、方城信息报“食药安全与消费维权”专栏播出。

六是畅通举报投诉渠道，深挖案件线索。充分利用“12315、12331”举报投诉电话、消费者来信来访、日常监管、暗访、职业打假、新闻监督、群众茶余饭后杂谈、贴吧论坛、微信朋友圈等渠道，收集案源，掌握各类制假售假的来龙去脉，专门成立举报投诉中心，具体负责各类案件线索的搜集，发现案件及时移交相关股室查处，并跟踪督办。

七是抓好工商行政管理工作不放松。按照年初工商工作会议部署及省、市工商局的相关要求，狠抓农资市场整治、反垄断反不正当竞争执法、虚假违法广告整治、合同欺诈、无证照经营、打击非法集资、打击传销规范直销等领域不放松。共办理一般违法案件700余起，其中万元案件33起，有效维护了公平竞争的市场环境。

民生无小事，百姓问题大于天，各项民生问题安全工作永远在路上，该局表示，方城县食药监系统将在省、市食品药品监管局、工商局以及方城县委、政府的领导、指导下，通过本次食品药品安全监管体制改革，严格落实责任，切实明责、强责、督责、问责，按照“三严三实”的要求履职尽责，努力营造良好的市场秩序，切实维护广大人民群众饮食用药安全。

篇5：延吉市食品药品监管局整改汇报

市食品药品监督管理局

开展庆祝建党85周年庆祝活动情况的汇报

根据市直机关工委关于开展庆祝建党85周年活动的要求和《关于市直机关庆祝建党85周年活动安排的意见》，我局高度重视，周密部署，精心组织，认真抓好庆祝建党85周年各项活动，现将情况汇报如下：

一、认真部署，制定了方案

我局机关党委研究制定印发了《关于庆祝建党85周年活动安排的通知》，要求各单位按照通知要求，认真开展好上一次专题党课、组织党员过一次群众观念组织生活会、进行一次民主评议党员活动、原创：http:///召开一次党员表彰会等专题活动，并规定了开展这四项活动的时限和要求，确保庆祝建党85周年活动真正取得实效。

二、召开了庆祝建党85周年大会

6月28日,组织直属机关全体党员召开了庆祝建党85周年大会。会上，组织新党员进行了入党宣誓,全体党员重温了入党誓词；总结去年以来的党建工作，对今年的工作提出要求。

会议回顾了去年以来机关党建工作情况,局机关党委、各单位党支部和广大党员干部，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，积极开展党的先进性教育活动，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓进取，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，呈现出了四个方面的可喜变化：一是完善措施，修订制度，积极创建“五个好基层党组织”，开展了学习党章、树立社会主义荣辱观教育活动，大大提高了基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力，基层党组织的战斗堡垒作用得到了较好发挥；二是牢固树立以人文本、执法为民的思想，服务发展大局、服务人民群众，落实“管行业必须管行风”的原则，加强对工作作风、依法行政、政务公开、文明服务、工作效能和廉洁从政等方面的督促检查，切实改进工作作风，坚决纠正“门难进，脸难看，话难听，事难办”和吃拿卡要、执法不公等不良现象，行风建设取得了较好成绩；三是开展了“建设群众满意机关”、“规范执法行为、优化发展环境”、“两创三优一满意”等主题活动，积极推行“一站式办公”、“一条龙服务”，倡导艰苦奋斗的作风、团结协作的作风、求真务实的作风、廉洁高效的作风，简化审批手续，减少办事环节，切实做到“上为政府分忧，下为百姓解愁”，使全系统广大干部职工形成聚精会神抓建设、一心一意谋发展的良好创业环境，工作效率有了明显提高；四是进一步调整工作思路，夯实工作基础，做到用制度管人按程序办事，推进工作的规范化、制度化，积极开展建设和谐机关、创建平安医药、文明行业等活动，初步树立了干事创业、争创一流的社会形象，食品药品监督管理工作能力和水平有了明显的改进，全系统团结一心、和谐发展的良好氛围基本形成。

市局党组副书记xxx就如何进一步加强机关党的建设，更好地发挥广大党员的先锋模范作用提出要求:一要不断探索、勇于创新，建立党建工作新机制；二要进一步加强思想建设，保持共产党员先进性；原创：http:///三要进一步加强廉政建设，建设群众满意机关，不断推动食品药品监管事业持续快速跨越发展。

三、开展了“树立社会主义荣辱观”的党课教育

6月28日,我局邀请了市委党校xxx教授为全体党员上了一堂“树立社会主义荣辱观”的党课。xxx教授结合当前胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的实际，深入浅出，从社会主义荣辱观的提出及其意义、准确把握社会主义荣辱观的科学内涵、树立社会主义荣辱观的途径等三个方面进行了阐述，通俗易懂地为全体党员上了一堂生动的党课。全体党员干部受到了激励，锤炼了党性，提高了觉悟，增强了党员的使命感、光荣感和责任感，表示一定要树立社会主义荣辱观，恪尽职守，扎实工作，为人民群众的饮食用药安全奉献自己的力量。

四、普遍过了一次组织生活会、开展了党员民主评议活动

局机关、各直属单位党支部都按照要求，组织党员开展了群众观念组织生活会、进行了民主评议党员活动，并立足党员干部队伍思想实际，进一步做好“建设群众满意机关”、“规范执法行为、优化发展环境”、“两创三优一满意”等活动。

五、组织全体党员干部参观“革命精神展览”

篇6：延吉市食品药品监管局整改汇报

今年以来，在县委、县政府的领导和县综治委的具体指导下，我局认真贯彻落实党的十七大精神，切实抓好平安建设各项措施的落实，认真开展社会治安综合治理各项工作，最大限度地减少不和谐因素。现将我局今年社会治安综合治理及平安建设工作汇报如下：

一、切实加强领导，落实综合治理目标责任制 为把社会治安综合治理及平安建设工作落到实处，切实加强领导，及时调整充实了食品药品监管局社会治安综合治理及平安建设工作领导小组，明确了由单位一把手负总责的领导责任制，各项工作落实了人员具体抓，把综合治理工作摆上重要议事日程。领导小组经常深入调查研究，掌握单位内部的治安动态，对治安热点、难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。此外还及时组织干部职工学习上级有关社会治安综合治理工作意见和要求，统一思想，提高认识。

二、认真搞好综治宣传，创造良好的舆论环境 在县综治委的指导下认真开展综合治理和平安创建宣传工作，加大社会治安综合治理工作力度，在有关文件精神的学习和普及上下功夫。一年来，我局认真贯彻落实上级会议及文件精神，积极利用 “综治宣传月”等宣传活动广泛开展综治宣传教育，充分利用典型案例在广大群众和干部职工中开展警示教育，增强安全意识，以实际行动为迎接全国十一运会的成功召开营造良好的舆论氛围。

三、不断完善相关制度，落实综治措施

为了将平安建设和综合治理工作落到实处，确保全局内外环境的安全稳定，局机关先后制定下发了《###县食品药品监督管理局综合治理工作制度》、《###县食品药品监督管理局平安建设工作制度》、《###县食品药品监督管理局安全保卫制度》等相关制度，并不断健全和完善安全防控措施。

局机关专门设立了安全保卫领导组，在大门口有专门聘请的保安人员值班，并在办公楼内设置了值班室，实行24小时值班制，双休日和节假日分别由局领导带班、科室人员轮流值班。并要求值班人员坚守岗位，确保局值班室24小时保持畅通，遇到紧急情况立即向带班领导和当地派出所、110报告，以便尽快妥善解决。

四、结合实际，注重实效，积极开展创建活动 为认真贯彻落实县委县府文件要求，结合本系统实际情况，积极开展以 “平安室、队”、“平安家庭”为主要内容的创建活动，先后制定下发了《###县食品药品监督管理局关于争创“平安单位”的实施意见》、《###县食品药品监督管理局创建“平安家庭”活动实施意见》进一步明确我局创建活动的指导思想、机构设置、创建主题、主要内容、创建标准及工作进度安排，为我局创建活动各项工作提供重要依据和方法指导。

在创建活动中，我局狠抓创新工作，通过在思想、制度、作风等各方面的创新，推动创建活动的深入开展。一是树立和强化“一把手”责任意识，成立一把手为组长的创建领导小组。二是严格责任追究制，签订责任书，逐级落实责任。由单位负责人与各室队签订《2011年建设平安单位责任书》，与全体职工签订《建设“平安家庭”责任书》，该《责任书》一式两份，单位职工各存一份，作为年终考核和评先创优的依据。三是注重加强防控体系建设，完善制度，强化措施。四是强化宣传教育工作。五是发挥职能作用。结合职能，制定和完善食品药品监管机制和制度，制定突发事件处置预案及节日监管长效机制，确保全县食品药品安全；六是认真做好督促检查和指导工作。及时对各室、队创建工作进行督促检查和指导，帮助解决在创建活动中遇到的困难和问题。

五、切实保证经费到位，加大治安管理力度

为确保单位内部安全，我局在维持正常开支的情况下，为保证社会治安综合治理工作的顺利开展，对消防设施、避雷设施进行定期检修，对单位治安隐患和突出的治安问题进行及时发现和排查，针对排查出的问题，采取积极有效的防范措施，消除综治隐患。加大治安管理力度，形成综合治理综合抓的良好局面。并组织干部职工认真学习有关法律、法规和宣传材料，提高职工的安全防范意识。同时要求全局干部职工严格遵守“六条禁令”，教育其家属遵纪守法，积极营造净化场所的氛围。全局职工及其家属坚决反对法轮功及其他邪教，做到了“十个不发生”。

总之，我局在社会治安综合治理和平安创建活动中作了一些工作，但是，我们也清醒地认识到我们的工作距上级要求还有许多不足和差距，下一步工作中，我们一定认识再深化、工作再加强、举措再扎实，努力创建平安机关，真正担负起保一方平安的政治责任和历史使命。

篇7：延吉市食品药品监管局整改汇报

会议精神汇报

3月3日，XX局召开全局干部职工会议，认真传达学习了XX市食品药品监管工作会议暨药品安全专项整治表彰会议精神，并就贯彻落实会议精神提出了具体要求。

一是要高起点，严标准，继续扎实履行好食品药品监管职能。进一步完善“六个长效机制”建设并有效扩展到餐饮服务食品安全监管领域。制定全年工作要点，并将任务分解落实到个人，保证各项任务的贯彻落实。

二是要严格药品市场、餐饮服务单位日常检查工作，进一步加大监管力度，创新监管模式，坚决打击制售假冒伪劣食品药品的行为，为人民群众饮食用药提供一个安全环境。

三是要继续加强党风廉政建设和机关作风建设不放松，切实以勤政、务实、廉政的作风树立食品药品监管的新形象，不断开创各项工作的新局面，服务于全县经济大发展的大局。

四是积极筹备全县餐饮服务食品药品监管工作会议，研究部署今年餐饮服务食品药品安全监管工作及药品安全专项整治任务。

篇8：延吉市食品药品监管局整改汇报

一是迅速动员部署。8月17日，分别召开了局务会议和全体干部职工会，传达县上会议和文件精神，研究落实措施，要求全体干部职工在思想上要高度重视此次大检查活动，认真汲取“8.12”安全事故教训，按照县上要求认真开展为期一个月的安全生产大检查活动。

二是制定工作方案。结合实际制定印发《关于迅速开展食品药品安全大检查的通知》等2个文件，成立了系统安全生产大检查领导小组和检查督导组，组建了3个检查小组，将全县及城区划分为3个片区，分别由分管领导带队包抓，明确了工作重点和工作要求，确保此项活动顺利进行。

三是扎实开展检查。城关街道办、试马镇等4个镇办高度重视，从基层工商所抽调人12名同志，协助药监执法人员开展安全排查。截至目前，全县共出动人员147人次，车辆25台次，检查食品药品生产经营、餐饮服务单位310家次，处理信访纠纷2起。督查组协调清油河、富水等10个镇政府落实监管责任。对检查中发现的120起违规问题现场予以指出，并下发《责令整改通知书》，要求其限期整改到位。

篇9：食品药品监管局

[2009]571号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、食品药品监督管理部门：

按照国务院部署，为配合国家医药卫生体制改革和基本药物制度实施，保障人民群众安全用药和方便购药，规范药品流通市场秩序，现就加强药品流通行业管理有关工作通知如下：

一、充分认识加强药品流通行业管理的重大意义

改革开放以来，我国药品流通行业取得了长足发展。据统计，目前全国共有药品批发企业1.3万多家，药品零售企业36万多家，从业人员数百万人，销售总额由1999年的1350亿元增长到2008年的4699亿元，初步形成了覆盖城乡的药品流通市场体系。

目前由于多种原因，药品流通行业管理比较薄弱，资源配置不尽合理，企业数量过多，经营规模偏小，竞争能力不强，低水平重复建设和经营不规范等问题比较突出，不适应体制改革和市场发展的要求。进一步加强药品流通行业管理，对于规范药品流通行业经营行为，促进药品流通行业健康发展，保障国家医药卫生体制改革顺利实施，完善安全用药和方便购药的市场体系，提高人民群众健康水平具有重大意义。

二、明确药品流通行业管理的职责分工

商务主管部门作为药品流通行业的管理部门，负责研究制定药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策，配合实施国家基本药物制度，提高行业组织化程度和现代化水平，逐步建立药品流通行业统计制度，推进行业信用体系建设，指导行业协会实行行业自律，开展行业培训，加强国际合作与交流。

食品药品监督管理部门负责对药品经营企业进行准入管理，制定药品经营质量管理规范并监督实施，监管药品质量安全；组织查处药品经营的违法违规行为。

商务主管部门和食品药品监管部门要互相支持、配合，建立工作机制，在行业发展规划、企业经营发展和信用状况、企业市场准入基本信息和监督检查执法信息等方面相互交流，实现信息共享，共同做好药品流通行业管理工作。

三、积极配合国家基本药物制度的组织实施

根据卫生部、发展改革委等9部门联合印发的《关于印发〈关于建立国家基本药物制度的实施意见〉的通知》（卫药政发[2009]78号）要求，商务主管部门要配合相关部门加强对基本药物招标采购的管理，确保不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争，严格按照有关规定做好药品流通配送工作；要加大对药品市场运行的监测力度，了解企业经营情况，协调解决出现的问题。食品药品监督管理部门要加强对药品经营企业的质量监管，确保基本药物的质量安全。

四、规范药品流通秩序，开展药品安全专项整治

商务主管部门要积极配合有关部门，贯彻落实卫生部等6部门印发的《药品安全专项整治工作方案》（国食药监办[2009]342号），做好流通领域的药品安全专项整治工作。重点抓好药品购销管理，完善索证索票制度，维护正常价格秩序。以规范药品购销中的票据管理为切入点，大力整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”、“倒买倒卖税票”等违法违规行为。食品药品监管部门要加大对药品经营企业依法依规状况的监督检查力度，确保有关法律法规和规章制度能够认真落实、执行到位。

五、加强统筹规划，积极推动药品流通行业管理工作

商务主管部门要抓紧制定药品流通行业发展规划和促进行业发展的政策意见，不断提升-1-

行业管理水平；要充分发挥市场机制在配置药品流通资源和提升行业组织化程度中的基础性作用，消除妨碍公平竞争的体制机制，实现药品流通企业的优胜劣汰，逐步完善统一开放竞争有序和方便消费者购买的药品流通市场体系；要在地方政府统一领导下，积极争取财政支持，完善县级以下药品流通网络，确保农村和边远地区的药品供应；要按照国家关于建立药品流通统计制度的部署，认真做好药品流通行业统计工作。食品药品监管部门要充分利用掌握企业数量、布局及监管状况等资源，积极参与统筹规划工作。

六、不断提高药品流通行业的组织化程度和现代化水平

根据商务主管部门制定的药品流通行业发展规划，食品药品监管部门制定严格的准入标准，控制药品经营企业数量。要大力发展连锁经营，引导和鼓励药品经营企业通过收购、兼并、重组等手段做大做强，提高行业集中度，预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争；要加快发展药品现代物流，鼓励有实力并具有现代物流基础设施和技术条件的药品经营企业开展药品委托储存配送，保证药品供应的安全、及时、有效；要积极开展国际交流合作，学习借鉴国外药品经营企业的管理经验和先进技术，推动企业科学发展。

七、倡导诚信经营，加强行业信用体系建设

商务主管部门要积极开展药品流通行业信用建设，通过大力开展诚信宣传教育，组织“诚信经营”示范创建活动等工作，推动药品经营企业参与信用建设，逐步树立一批遵纪守法、诚实守信、管理规范、服务到位，能够积极履行社会责任，自觉接受监督的诚信经营表率。要积极指导相关行业协会的工作，充分发挥其在规范市场秩序和促进信用建设中的积极作用，通过开展职业道德教育、制定行规行约、开展行业信用评价、举办信用知识培训等形式，不断丰富和创新行业自律手段，促进行业健康发展。食品药品监管部门要积极配合，与商务主管部门共同做好药品流通行业的信用体系建设工作。

八、健全组织保障，落实工作责任

药品流通行业管理工作涉及人民群众切身利益，责任十分重大。各级商务主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革和实施国家基本药物制度的方针政策，充分认识药品流通行业管理的重要意义，务必加强组织领导，尽快与食品药品监管部门建立工作机制，明确内部管理处室和人员，各司其职，相互配合，切实做好各项工作。要尽快开展相关调查研究，了解和掌握药品流通行业相关情况，切实把药品流通行业管理作为一项重要工作落到实处。

请各单位将负责此项工作的主要负责同志和联络员名单于2009年12月15日前报商务部（市场秩序司）。

联系人：

商务部市场秩序司： 张洁

电 话：010-85093326传 真：010-85093314

邮 箱: zhangjie_zg@mofcom.gov.cn

国家食品药品监督管理局药品安全监管司： 刘小平

电 话：010-88330913

邮 箱：liuxp@sfda.gov.cn

篇10：食品药品监管局工作计划

一、认真落实好食品药品监管体制改革的各项工作

(一)确保机构改革平稳过渡。正确对待机构改革和职能调整，改革前切实履行好综合监管职能，改革后切实加强食品消费环节、保健食品和化妆品监管，特别是在机构改革过渡期内，做到上下信息沟通和工作衔接，确保各项工作正常运转，实现机构改革平稳有序过渡交接。

(二)夯实新职能工作基础。深入调研，摸清餐饮、保化监管底数，大力开展监管人员教育培训，积极探索食品药品分片综合监管工作模式，努力起好步、开好局。

(三)加强宣传教育活动。丰富宣教内容，创新宣教形式，拓展宣传覆盖面，利用网络、报刊、宣传册、墙绘、橱窗等阵地开展多方位、多层次的宣教模式，逐步形成食品药品安全人人参与、人人关注的浓厚氛围。

(四)健全快速反应机制。针对食品药械安全事件突发性、偶然性的特点，分局将建立一支综合性的快速反应队伍，强调一专多能，完善应急处置体系建设。

(五)提升党风廉政建设水平。始终坚持把党风廉政建设作为“一把手”工程来抓，深化“创先争优”活动，狠抓廉政责任的落实，进一步完善党风廉政预警体系，开展关键岗位重点监督，探索廉政文化建设的有效载体。

二、科学监管，大力整顿和规范药械市场秩序

(一)拓展风险监管范围。在做深、做实药械生产企业风险监管工作的基础上，逐步向经营企业推广，完善企业风险分析监管措施，落实市局提出的“网格化”监管责任制，提高对药械生产、经营企业的监管覆盖率，强化后续跟踪工作，排除质量隐患，降低安全风险。

(二)推行强制退出机制。继续严格药械生产经营企业的开办检查，加强药品零售企业GSP检查和高风险医疗器械日常监管。以稽查为手段，加强对假劣药械的打击和整顿规范力度，推行严重违规企业强制退出机制。提升源头监管水平，按照市局安排组织开展食品药品专项整治，做到针对性强、效果显著。

(三)加强医疗机构监管。加强医疗机构的日常监管，着力保障基本目录药物质量安全，进一步完善植入性医疗器械、大型医疗仪器设备、诊断试剂等高风险医疗器械的规范化管理，推进医疗机构药械不良反应(不良事件)监测的深入开展。

(四)完善诚信评价体系。结合省局、市局网络监管平台，进一步做好药械生产、经营企业的监管及信用分级管理工作。进一步加强药械生产、经营企业诚信档案的建立工作。

三、继续抓好药品生产安全监管工作

以药品安全专项整治为抓手，抓住重点企业、重点环节、重点品种，全面检查辖区内的药品生产企业。对药品生产企业监管覆盖面达100%。着力解决辖区内药品生产监管中存在的突出问题。切实加强对药品生产企业的日常监管，严格规范药品生产企业的生产行为，确保GMP认证过后质量管理不走样、不滑坡，重点加强对基本药物和高风险药品生产的监管。完善药品生产的质量管理体系。

四、加强药品市场监管，进一步规范药品市场秩序

继续严把药品零售企业准入关，积极推进药品零售向规模化、连锁化发展。确保通过换证及GSP再认证工作，促使药品零售企业整体上一个新台阶，药品质量管理进一步规范，辖区药品零售连锁率整体争取达到60%以上，城区药品零售连锁率达到70%以上。

按照市局统一安排，完成《关于进一步加快全市药品电子远程监控网络建设工作的意见》中各项任务。切实加强对药品经营企业的日常监管，严格规范药品零售企业经营行为，确保完成GSP、GMP认证过后药械企业的跟踪检查，要求药械企业做到完成GMP、GSP认证后质量管理不走样、不滑坡。重点加强对已加盟连锁的单体药店的监督检查。完善并落实严重或屡次违法、违规企业的强制退出机制。

以医疗卫生体制改革为契机，在辖区街道全面开展药品安全示范社区建设工作。继续加强药品医疗器械广告监测工作，切实做到违法药品医疗器械广告发现移送率达100%。

五、加强基本药物质量监管

加强基本药物生产、流通、配送、使用环节的质量监管，建立基本药物质量信息共享平台，逐步实现对基本药物全品种电子监管。建立健全基本药物配送企业监管制度，实行对基层医疗机构药品使用质量监督管理的全覆盖，实现基本药物生产、流通、使用的全程监管，为医药卫生体制改革的推进及国家基本药物制度的实施提供有力、有效保障。

六、继续深化药械生产经营企业的诚信体系建设

依照兰食药监[]98号文件要求，对辖区内药品生产企业逐步实施分类监管，并结合日常监管情况和药品生产企业不良行为记录，认定药品质量安全信用等级，实施动态监管，增强监管的针对性，提高药品生产安全监管效能。进一步完善药品经营企业的信用档案，初步形成科学的信用管理体系，提高对药品经营企业的日常监管效能。进一步加强医疗器械的监管。以20发生违法违规行为、监督抽验不合格，评定为警示或失信等级的企业为重点，加强对对医疗器械生产经营企业的现场监督检查，生产企业及专营企业检查覆盖率达100%;对20、2010年评为警示等级的生产经营企业检查频次不少于2次;对年、2010年评为失信等级的生产经营企业检查频次不少于3次。按市局安排，完成药械从业人员以及药学服务助理人员的培训任务，药械从业人员持证上岗率达到100%，继续教育率达100%。

七、进一步加强特殊药品的监督管理

严格落实特殊药品监管制度，坚持对麻醉药品区域性批发企业每月至少检查一次;对第二类精神药品经营、使用单位每季度至少检查一次;对医疗用毒性药品、蛋白同化制剂和肽类激素等生产、经营、使用单位每半年至少检查一次;对生产、经营、使用单位上传至特药系统的信息每月至少核查一次;重点抓好药品类易制毒化学品、医疗用毒性药品等安全管理工作，积极配合市禁毒办做好禁毒相关工作，确保不发生特殊药品流弊事件。

八、加强药械不良反应(事件)监测、药物滥用监测工作

开展药品医疗器械不良反应(事件)监测培训;以高风险植入性医疗器械、高风险类药品、基本药物及国家局发布药品医疗器械不良反应(事件)监测公告品种为重点监测对象，在拓展新的在线呈报单位和指导已上报单位提高报告数量和质量上下工夫，把药品器械不良反应(事件)监测工作向深度和广度推进，完成辖区食品药品监管局下达的药品医疗器械不良反应(事件)监测报告任务目标。

按计划高质量完成药品不良反应、药物滥用、医疗器械对市局下基层检查和重点单位检查中出现问题的单位100%的做到整改复查，同时，进一步抓好药物滥用监测工作，及时掌握药物滥用的苗头信息和趋势，提示监管风险。

九、深入开展药品专项整治，继续加大对大案要案的查处工作

始终保持打假治劣的高压态势，加强对涉及面广、危害性大、严重侵害公众及企业合法权利案件的打击力度。继续加强日常监督检查， 根据上级的统一部署结合我市药品、医疗器械市场实际情况，将在全市范围内继续组织开展生产企业稽查专项检查;继续开展打击利用合法企业“走票”的违法行为专项;开展对广告药品、医疗器械的专项检查活动;结合药品快速筛查，突出重点，靶向抽样，加强对基本药物以及各地抽验不合格频率高的品种等进行监督抽验。管好用好药品检测车和快速筛查箱，充分发挥快速检测箱的作用，把药品快速筛查技术与监督检查有效结合起来，提高药品抽样水平和监管效能，继续确保检测车覆盖率及全年抽验命中率和检出数不低于上一年的任务目标。保证专项整治工作做到针对性强、效果显著。

十、强化餐饮服务食品安全监管

(一)深入开展餐饮服务食品安全专项整治行动，制定和推行餐饮服务食品安全风险分析，分类管理和量化分级管理制度，按照风险分类与量化分级情况实施监督。在大型餐饮单位尝试远程电子监控，90%的大型单位开始实施建立索证索票的电子台帐工作。逐步建立完善本辖区餐饮服务企业监管档案和行政相对人数据库，根据市局的安排完成餐饮服务从业人员健康体检和培训合格证持证率达90%以上，并及时更新。确保监管工作所需力量落实到位。努力实现食品安全形势上新台阶的目标。

(二)继续推进城乡餐饮服务食品安全示范工程建设。完善街道食品监管工作机构，落实街道的责任;建立健全“一专三员一岗位”协管员队伍，同时充分利用专干和公益性岗位的监管力量，向高校食堂等高风险餐饮单位派驻食品安全协管员。在辖区创建餐饮服务食品安全示范街、示范食堂、示范店等，重点做好少数民族食品安全示范工作，进一步提高辖区餐饮服务食品安全水平。

(三)实行餐饮服务食品安全责任制和餐饮服务单位监督检查结果公示制度，以签订餐饮服务食品安全责任书(承诺书)和在大型颤音单位尝试建立质量受权人制度的方式，加强大中型餐馆、餐饮连锁店、学校以及幼儿园食堂、建筑工地食堂的餐饮服务食品安全监管。

(四)进一步加强重大、重要活动和重大节日期间的食品安全保障工作。

十一、加强保健食品、化妆品监管

进一步增强保健食品、化妆品监管能力，逐步提高保健食品、化妆品市场规范程度。

推动保健食品、化妆品安全示范点的创建，逐步提高保健食品、化妆品监管安全主要指数;加强保健食品、化妆品广告秩序监督，逐步建立良好的保健食品、化妆品广告市场秩序。根据市区安排完成安全示范街道和保健食品、化妆品放心消费门店创建工作。广泛开展保健食品、化妆品生产经营企业的调查，摸清底数，在法律法规不健全的基础上，探索有效的监管模式，严厉打击假冒伪劣产品，引导人民群众合理消费、放心消费。

十二、加强应急管理体系建设

进一步健全应急组织体系和突发餐饮服务食品安全事故报告体系，做好突发事件预防和应急准备工作，提高防范风险和化解风险能力;建设应急指挥平台，做好突发事件应对、善后处理和恢复重建工作，提高政府机关公信力;提高应急经费保障能力，在全系统开展全员应急培训教育，应急预案演练，进一步完善事件处置制度。

十三、加强食品药品监管队伍能力建设

重点加强新增职能的餐饮服务、保健食品安全和化妆品执法人员的配备。

进一步完善基层执法人员教育培训计划，加强食品药品执法队伍的建设，促使基层执法人员相关法律法规和专业知识，特别是快检设备操作、案件办理水平等实用专业技术能有明显的提高。努力建立一支训练有素、执法公正、文明规范、廉洁高效的执法队伍。同时，加大执业药师队伍建设力度，继续抓好在册执业药师的培训和继续教育工作，更新知识，充分发挥执业药师指导合理用药和药品质量监管方面的作用，保障人们用药安全、有效、经济、合理。

十四、加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制的各项目标任务

继续深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进党员干部廉洁从政。严肃查处违纪违法案件，全面落实党风廉政建设责任制的各项目标任务。加强行政效能建设，确保市局与辖区党支部、政府的决策事项与督办事项以及社会有关方面反映事项的及时办结或回复率达100%。创建学习型机关，学习培训每月不少于3次，心得体会每人全年不少于10篇。领导班子成员至少有1篇密切结合工作的调研报告。

篇11：食品药品监管局演讲稿

大家好！今天，我演讲的题目是《用青春谱写科学监管理念新篇章》。

首先，我想和大家共同思考这样一个问题：人的一生之中有什么东西是与我们的生命健康息息相关、常用不懈的？答案很简单——那就是食品和药品。但我们再深入的思考一下，这看似简单而又粗浅的问题，对于我们食品药品监管工作者来那一世小说网 http://说却蕴涵着天大的责任和使命。当我迈进食品药品监管这支队伍的时候，我就深刻的认识到，我肩负的是党和祖国赋予我的更加光荣，更加神圣的使命。

党的十六届五中全会明确提出了全面构建社会主义和谐社会，如果把构建社会主义和谐社会看作是一场中华民族历史上盛况空前的历史性大会战，那么我们食品药品监管系统就是这场大会战中的生力军和冲锋队。我们这支年轻而又充满活力的队伍，在经历了阵痛迷惘之后，站在了前进的十字路口，该往那里走，该怎么走，这是决定我们食品药品监管系统在这场大会战中能否打得赢、不变质的战略决策。国家局审时度势，英明果断的提出了“树立并实践科学监管理念”的指导思想，为我们今后的发展统一了思想，理清了思路，找到了出路，从根本上解决了“为谁监管、怎样监管”这个大问题。那么作为基层食品药品监管工作人员，现在我们要做的就是怎样将这一思想理念转化成我们的工作的动力，转化为我们的实际行动。我认为：

要实践科学监管理念，就必须在“学”字上下功夫。

毛泽东同志曾经说过：情况是在不断的发展变化，要使自己的思想适应新的情况，就要振作精神，下苦功学习。古语也说的好：学而不思则罔,思而不学则殆。现在，深入学习实践科学发展观活动正在如火如荼的展开，我个人认为国家局提出的科学监管理念就是落实科学发展观的具体体验，科学监管理念本质上就是一个“发展的、以人为本的、全面可持续的、统筹兼顾”的监管理念，这个理念的核心和本质就是以人为本，落实到我们的具体工作就是要尽一切努力，保障公众饮食用药安全。所以，我们要不断学习，努力学习，认真学习，提高本领，锤炼素质，以适应近年来不断发展变化的食品药品监管任务。我觉得，要把我们锤炼成一名“综合型、全素质”的监管者，首先要把自身的业务学精、用活、做通，具备一种“钉子”精神，一要钻、二要细、三要牢靠。同时还要学习掌握食品药品监管所涵盖的其他知识能力，既要能写会说，又要懂法会办案；既要做好领导的参谋助手，又要具备协调办事能力。我们就是要真正做到在组织需要的时候，在关键时刻叫得响、拉得出、打得赢，这才是学习的真谛。

要实践科学监管理念，就必须在“创”字上做文章。

在经济和信息不断飞速发展的今天，创新已成为当今时代的主旋律。可以说，创新大到是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力；小到是一个集体进步发展的源泉，是一个人能力素质的体现。我们所肩负的食品药品监管任务，就是时代交给我们的一项新课题，有许多事情没有成功的经验可以借鉴，只有摸着石头过河，在探索中前进，在前进中创新，在创新中完善。这就要求我们每一名同志都要解放思想，开动脑筋。食品药品监管的创新，要结合本职工作，立足实际，不一定非要搞出什么大明堂才是创新，例如，作为一名办公室工作人员的我，如果能有效的统筹安排时间，提高处理文件的效率，积极主动地为领导提供信息服务，这也是一种创新。要创新，就不能墨守陈规，不能一味的“拿来主义”，我们要具备标新立异的思维方式，具备超前的思想意识，善于总结，大胆实践，敢于做“第一个吃螃蟹的人”。

同志们，让我们紧密团结在市局党组的周围，振奋精神，真抓实干，耀出百点热，发出千分光，用我们的实际行动谱写出一曲实践科学监管理念最和谐、最华美的乐章！

篇12：国家食品药品监管局明确表示

国家食品药品监管局高度重视中央电视台报道的药用空心胶囊铬超标消息，立即责成相关省食品药品监管局开展监督检查和产品检验，并派员赴现场进行督查。

《中国药典》对明胶空心胶囊有明确的标准。生产药用空心胶囊必须取得药品生产许可证，产品检验合格后方能出厂销售。药品生产企业必须从具有药品生产许可证的企业采购空心胶囊，经检验合格后方可入库和使用。

国家食品药品监管局发出紧急通知，要求对媒体报道的13个铬超标产品暂停销售和使用。待监督检查和产品检验结果明确后，合格产品继续销售，不合格产品依法处理。对违反规定生产销售使用药用空心胶囊的企业，将依法严肃查处。附：媒体报道的13个铬超标产品名单： 1 脑康泰胶囊 青海格拉丹东药业有限公司 110820439.064mg/kg愈伤灵胶囊 青海格拉丹东药业有限公司 1008205 3.46mg/kg盆炎净胶囊 长春海外制药集团有限公司 20110201 15.22mg/kg苍耳子鼻炎胶囊 长春海外制药集团有限公司 20110903 17.65mg/kg通便灵胶囊 长春海外制药集团有限公司 20100601 37.26mg/kg人工牛黄甲硝唑胶囊 丹东市通远药业有限公司 20111203 10.48mg/kg抗病毒胶囊 吉林省辉南天宇药业股份有限公司 091102 3.54 mg/kg阿莫西林胶囊 四川蜀中制药股份有限公司 120101 2.69 mg/kg诺氟沙星胶囊 四川蜀中制药股份有限公司 0911012 3.58 mg/kg羚羊感冒胶囊 修正药业集团股份有限公司 100901 4.44mg/kg清热通淋胶囊 通化金马药业集团股份有限公司 20111007 87.57mg/kg胃康灵胶囊 通化盛和药业股份有限公司 111003 51.45mg/kg炎立消胶囊 通化颐生药业股份有限公司 110601 181.54mg/kg

篇13：市食品药品监管局工作计划

一、严格行政许可，把好准入关

严格食品药品行政许可审批关，防止不具备安全保障条件的企业进入市场。同时严格履行许可时限承诺服务，确保行政许可业务办结率为100%，群众满意率不低于95%。

二、加强日常监督，筑牢食品药品安全监管防线

根据企业的不同情况，制定监管计划，确定检查时间、对象、步骤、检查重点和检查标准，并结合卫生城市复审、文明城市测评等工作，实行网格化管理，对食品药品市场主体从证照到经营行为进行全方位的.、象综合性检查。同时坚持政府监管和社会监督相结合、专业监管与社会参与相结合的原则，组织动员社会各方面力量参与食品药品安全监督，全方位构建监管防线。

三、实行部门联动，深化系列专项整治

继续保持打击违法犯罪行为的高压态势，采取行政监督和技术监督相结合的方式，组织开展食品药品各项专项整治，与公安部门保持密切联系和互动，实现行政执法与刑事司法的有机衔接，完善涉嫌违法犯罪案件的联办机制，依法从严从重查办“四品一械”违法犯罪行为。

四、强化信用建设，建立有效的信用评价机制

进一步完善信用体系建设，全面推行信用等级管理，健全食品药品信用档案，加快推进零售药店信用等级评定工作，强化自律意识;完善和推行餐饮服务量化分级管理，推进餐饮单位量化分级管理提质升级，倡导自律诚信经营。

五、关注民生实事，实施食品安全放心工程

继续创建餐饮服务食品安全示范单位工作，抓紧推进9家学校食堂“阳光厨房”视频监控系统建设;加快推进在惠阳城区中心区范围内主要食用农产品、食品的批发市场、集贸市场、大型商场超市建设食品安全快速检测体系，开展食品安全快速检测工作。

六、加大宣传引导，强化食品安全法治建设

以“六五”普法工作及创全国先进区为契机，加大对新修订的《食品安全法》、《药品管理法》、《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等食品药品安全法律法规的宣传培训力度，组织食品药品科普宣传志愿服务队开展食品安全“进社区”活动，动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作。

七、加强学习培训，提升监管队伍综合素质

篇14：食品药品监管局法治建设经验材料

**市食品药品监管局在法治建设工作中，注重抓好、抓牢各项基础性工作，收到了显著成效。

一、加大法律法规宣传培训力度，营造良好执法氛围。

建局以来，我们坚持“两抓一调动”的工作方法：即一手抓宣传，用宣传提

升广度；一手抓培训，用培训强化深度；同时注重

充分调动和发挥各级药监机构

和医药企业宣传药品管理法律法规的积极性，使法律法规的宣传培训取得了良好

效果。

二、认真开展行政执法人员资格培训，严格行政执法人员资格认定。

2000年到2001年，组织市局机关和市药品稽查总队的全部行政执法人员参加

了市法制办举办的行政执法人员资格培训，并获得行政执法资格；2002年，省以

下药品监管体制改革完成后，会同市法制办举办了40个分局科以上行政执法人员

资格培训班，同时，由各区县政府法制办完成了全系统科以下药监行政执法人员

资格培训工作。

三、加强行政执法责任制度建设，明确执法责任。

近四年来，我们先后制订了《**市药品监督管理局行政执法责任制实施办

法》、《**市药品监督管理局行政执法过错责任追究办法》等多项执法责任制

度,以明确执法责任,规范行政执法工作；制订了《**市药品监督管理局行政规

范性文件备案管理办法》、《**市药品监督管理局关于行政执法公开的若干规

定》等制度,提高了行政执法的透明度和公正性;制订了《**市药品监督管理局

行政处罚听证制度》、《**市药品监督管理局行政复议制度》等制度,以进一

步规范行政复议和听证工作；制订了《**市药品监督管理局行政事业性收费、罚款、没收财物管理办法》等一系列配套制度,加强了收支两条线管理。

四、认真开展行政复议工作。

一是不简单停留在对行政执法案卷的审查上，而是由市局派员到被申请单位

查阅案卷，询问有关执法人员；二是通过通知申请人到市局或由市局工作人员到

申请人所在地的方式，与申请人当面沟通情况；三是在拟作出行政复议决定，正

式制作并向申请人和被申请人寄送行政复议决定通知书前，告知申请人和被申请

人拟作出行政复议的有关情况，并阐述理由。

篇15：食品药品监管局局长讲话稿

在2014年省局党组中心组第1次集中学习上的讲话

省政府副秘书长省食品药品监管局局长杨 杰

2014年3月28日

同志们：

这次党组中心组学习的主要内容是认真学习党的十八届三中全会精神，贯彻落实云南

省委深化改革的部署要求，研究我省食品药品监管系统改革的有关事项。下面我讲几点意见。

一、充分认识全面深化改革的重要意义和必要性

（一）党的十八届三中全会的主要精神

党的十八届三中全会，是我国改革开放在新的重要关头召开的一次重要会议，会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》对全面深化改革做出重要部署，在全党全社会引起强烈反响，广大干部群众给予高度评价，认为体现了“最大共识”和“最大公约数”。

一是提出了全面深化改革总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

二是提出了全面深化改革6个方面的总要求。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法制国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营体制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

三是对全面深化改革进行了15个方面的总部署。坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。

（二）准确把握“推进国家治理体系和治理能力现代化”的科学内涵

党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，是我们党治国理政思想的一个重大创新，体现了我们党开放的姿态和巨大的理论勇气。总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上，对推进国家治理体系和治理能力现代化进行了解读。

一是要正确认识提出全面深化改革总目标的深远意义

总目标是用来统领各领域改革的，统筹推进各项领域改革需要管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果。三中全会提出全面深化改革的总目标，并在总目标统领下，明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标。这是改革进程本身向前拓展提出的客观要求，体现了我们党对改革认识的深化和系统化。是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。

从人类社会的发展的历程来看，古往今来，大多数社会动荡、政权更迭，原因都可以归结为没有形成有效的国家治理体系和治理能力。因为没有有效的国家治理体系和治理能力，就不能有效解决社会矛盾和问题。各种社会矛盾和问题日积月累、积重难返，必然带来严重政治后果。从我国社会历史进程来看，目前我们党的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革的改进、联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

二是要正确认识国家治理体系和治理能力现代化的含

义。

国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和执行能力的集中体现，两者相辅相成。治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。同时，还要看到，国家治理体系和治理能力虽然紧密联系，但又不是一码事，不是国家治理体系越完善，国家治理能力就越强。纵观世界，各国各有其治理体系，而各国治

理能力由于客观情况和主观能力的差异，又有或大或小的差距，甚至同一个国家在同一治理体系下不同历史时期的治理能力也有很大差距。因此，三中全会把国家治理体系和治理能力现代化结合在一起。

由于在经济上等各个方面取得的巨大成功，我国的国家治理体系和治理能力受到了国际上越来越多人的肯定，我国独特的发展模式也被很多国家视为可效仿的榜样。但是也应该看到，相比于我国经济社会发展和人民群众的要求，相比于当今世界日趋激烈的国际竞争，相比于国家的长治久安，我国在国家治理体系和治理能力还有许多亟待改进的地方，国家制度还没有达到更加成熟更加定型的要求，必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。只有以提高党的执政能力为重点，不断提高各级干部的思想政治素质、科学文化素质和工作本领，不断提高党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力，国家的治理体系才能更加有效运转。

三是正确认识推进国家治理体系和治理能力现代化的制度模式选择

必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。前一句规定了根本方向，即中国特色社会主义道路，后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的，只讲第二句不讲第一句，那是不完整、不全面的。

我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进必进、内生演化的结果。我国国家的治理体系需要改进和完善，但必须是在中国特色社会主义制度这个根本方向的指导下，不能照抄照搬别人的制度模式。要有这种制度自信，没有这种坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气。全面深化改革，不是因为中国特色社会制度不好，而是要使它更好；坚定制度自信，不是固步自封，而是要革除机制弊端，使我们的制度成熟而持久。

四是正确认识推进国家治理体系和治理能力现代化的核心价值观体系

推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚持我们的价值体系，必须坚守我们的核心价值观，充分发挥文化的作用。民族文化是一个民族区别于其它民族的独特标识。要加强对中华优秀文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。

二、云南省委关于深化改革的部署和要求

云南省委高度重视学习贯彻十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，省委九届七次会议，审议通过了《中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》，对我省全面深化改革进行了全面部署，提出我省全面深化改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制和进方式。我省全面深化改革的目标任务是，到2020年，在使市场在资源配置中起决定性作用，加快政府职能转变，健全城乡发展一体化体制机制，培育沿边开放新优势，落实中央深化政治体制改革系列部署，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，加强和改善党对全面深化改革的领导等10个方面取得突破性进展，为加快“两强一堡”建设，推进民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区建设，谱写好“中国梦”的云南篇章提供强大动力和制度保障。

为加强组织领导，省委成立了以秦光荣书记为组长的省委全面深化改革领导小组，下设8个专项小组，分别由省级领导同志牵头、有关部门负责同志为成员组建，承担省委全面深化改革领导小组部署的相关工作任务。

为明确责任、形成合力、立改立行、取得实效，省委印发《省级有关部门贯彻实施<中共云南省委关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见>重要举措分工方案》。《方案》覆盖我省经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各个领域、各个环节，共338项具体举措,每一项举措都明确了各专项小组、省级有关部门牵头单位、参加单位的责任,是我省全面深化改革的总台帐。

秦光荣书记在省委全面深化改革领导小组第一次会议上，对我省全面深化改革提出了明确要求，一要深刻领会总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和中央决策部署上来，结合云南实际，紧紧围绕实现国家治理体系和治理能力现代化这一目标，坚定不移推进全面深化改革。二要大胆探索，勇于创新，进一步增强系统意识、实效意识、群众意识、长远意识，敢于吃螃蟹、敢于涉险滩、敢于破藩篱、敢于担责任，把全面深化改革落到实处、推向深入。三要注重统筹协调、注重方案制定、注重调研工作、注重工作落实，找准定位，各负其责，立说立行，扎实开展好工作。

三、食品药品监管系统深化改革的必要性

（一）是贯彻落实党的十八届三中全会精神的迫切需要

全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。食品药品监管是公共安全治理的重要内容，监管体系是国家治理体系的重要组成部分。十八届三中全会把食品药品安全监管领域的改革作为全面深化改革的重要领域，纳入“公共安全体系”中来要求，说明食品药品安全监管不仅是保障和改善民生的重要手段，而且还是维护公共安全、促进社会的和谐的重要内容。从食品药品安全是重大的基本民生问题、经济问题、社会问题和政治问题，到把食品药品安全监管纳入“公共安全体系”，这一科学定位，既是食品药品监管工作定位的重大飞跃，也是食品药品系统深化改革的基点。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”，确立了食品药品监管深化改革的目标和方向。只有深化改革，完善体制、创新制度，才能建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，实现职能整合、机构统一、队伍专业、制度从严、监管规范、执法公正的目的，提升监管的统一性、权威性、执行力、公信力。

（二）是贯彻落实省委决策部署的迫切需要

《中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》提出，要“理顺食品药品监管体制；建立最严格的覆盖全过程的监管制度，健全食品药品技术支撑体系，实行食品原产地可追溯和质量标识制度；对严重违规企业和个人依法实行行业禁入和“一次性死亡”，建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制”。要“合理界定执法权限，明确执法责任，减少执法层级。加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域基层执法力量和执法能力建设”。这是省委结合实际，对我省食品药品系统深化改革提出的目标和要求。在省委印发的《省级有关部门贯彻实施<中共云南省委关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见>重要举措分工方案》338项具体措施中，涉及我局有9项，其中作为参加单位的是7项，牵头单位2项。这是省委对食品药品监管系统改革提出的具体任务，我们只有认真研究、积极作为、扎实推进，按时限按要求完成好各项改革任务，才能不辜负组织的信任和人民的重托。否则就要问责。

（三）是适应当前监管形势的迫切需要

一方面，由于新旧矛盾相互交织、国际国内相互影响、客观主观相互制约，食品药品安全仍然处于风险高发期和矛盾凸显期，监管形势依然复杂严峻。深化改革就是要适应监管新形势，顺应人民群众的新期待，消除监管的体制弊端，增强监管工作的系统性、整体性、协调性、有效性，提升监管效能。另一方面，食品药品产业发展，需要构建公平竞争的法治环境。要在深化改革中，完善市场规则，当好“警察”，管好“红绿灯”，在市场监管上履职到位，作制度和规则的“守护神”，为产业发展服务。深化改革中，要深刻理解“使市场起决定作用”和“更好发挥政府作用”的理论观点，既要在管理上简政放权，减少行政审批事项，减少政府对市场的不当干预，激发各类市场主体的活力，又要把市场监管和社会管理履职到位，加强政府市场作用，加强事中事后监管，对食品药品安全领域违法违规行为，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，下猛药、出重拳、严惩重罚，维护法治诚信、公平竞争、优胜劣汰的良好市场秩序。

（四）是食品药品监管事业发展的迫切需要

保障公众饮食用药安全，监管工作必须适应监管形势变化，顺应政府职能转变要求，与时俱进。要通过深化改革，建立和完善“统一权威”的监管机构，走出“九龙治水、水患难除”的困境。要强化预防为主的理念，将关口前移，重心下移，把监管触角延伸到乡村，加强基层监管执法和技术力量，打牢监管的“网底”。要强化政府、企业、社会组织、公众、新闻媒体等多元主体参与公共事务治理的责任，调动各方面积极性，形成社会共治格局。要变单一行政手段为法律、道德、市场等多种手段并举，创新监管理念，改进监管方式，强化监管手段，提升监管效能。要围绕“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”要求，结合云南实际，健全完善各项监管制度，规范审批、规范管理、规范执法，增强监管的权威性和公信力。这即是监管工作中长期积累、亟待解决的问题，也是适应监管事业发展，迫切需要改进和加强的重点。

四、我省食品药品监管系统深化改革的总体考虑

食品药品监管系统深化改革，要深入学习贯彻党的十八届三中全会和总书记的一系列重要讲话精神，准确把握云南省委、省政府和国家总局确立的全面深化改革重点和要求，以保障公众饮食用药安全为目标，以转变职能提升效能为核心，以加快监管事业发展为手段，按照“理顺关系、加强基层，优化资源、提升能力，完善制度、规范监管，简政放权、激发活力”的原则，积极稳妥、协调有序推进。

要围绕建立“统一权威”监管机构的目标，研究推进监管体制机制改革，理顺关系、规范设置、优化资源、充实基层。要围绕加强能力建设的目标，研究推进行政监管、行政执法、技术支撑体系建设，夯实监管基础。要围绕“建立最严格和覆盖全过程的监管制度”的目标，研究推进与国家有关法律法规和国家总局监管有关条例等相配套的规章和规范性文件，加强制度建设。要围绕社会共治的目标，处理好“使市场起决定作用”和“更好发挥政府作用”的关系，研究推进监管方式创新，减少事前审批，加强事中事后监管，简政放权、激发市场主体活力，促进社会各方参与，实现政府治理与社会自我调节的良性互动，形成社会共治的良好氛围。

五、食品药品监管系统深化改革的重点任务

食品药品监管系统深化改革，要在完成好省委、省政府赋予我局9项任务的同时，结合我省食品药品监管实际，围绕如何形成权威高效的监管体制等问题，积极探索和大胆尝试，不断提高监管水平和监管效能。

一是探索如何形成权威高效的监管体制。要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，积极推进和完善省到乡的4级监管体系。要围绕形成监管合力、建立高效监管体制的目标，研究各级的监管职能范围，避免职责交叉和监管空白。要研究乡镇监管站设立形式、人员保障、职责职能、技术装备等问题，保障充分履职。

二是探索如何提高行政审批效能。要积极承接国家总局下放的审批权限，清理全省食品药品监管行政审批事项，建立省市县3级网络联动审批机制，简政放权，指导州市承接好下放的审批权限，提高行政审批效能。

三是探索如何加强省对州市局、县区局的指导和监督工作。要提高省级业务工作的能力和水平，研究在分级管理体制下，对州市局、县区局加强业务指导的方式和方法，提高指导的针对性和有效性，形成全省一盘棋、上下一条心，保持政令畅通。

四是探索如何拓展新的发展空间，推动食品药品产业新发展。出台管理办法既要实事求是、又要切实可行。设置的条件要合理，要兼顾监管与发展，门槛高了不利于发展，门槛低了又不利于监管。要处理好加强监管与服务发展的关系，研究药业产业如何拓展新的发展空间，要针对新的监管职能，研究促进食品产业发展的新举措。

五是探索如何整合全省稽查力量，提高查案办案水平。省局稽查工作的重点要放在办理大案要案和对州市局稽查工作的督查、指导和帮助上，要研究如何规范全省稽查工作，如何提高全省举报投诉效率，如何做好全省行政执法与刑事司法衔接等问题。要建立健全省、州市、县区、乡镇街道4级食品药品监管执法体系，切实加强基层执法力量。要探索“联合办案、联合执法”工作模式，加大对食品药品安全领域违法犯罪打击力度。

六是探索如何提高技术检验检测能力。要合理区分省、州市、县3级检验检测机构的检测项目和范围，积极配合开展县级食品安全检验检测资源整合试点。要探索规范第3方检验检测机构的运行和资源共享，形成以省级检验检测机构为龙头、州（市）级为骨干、县级为基础，布局合理、协调统一、运转高效，覆盖食品生产、流通、消费三个环节的食品安全检验检测体系，提高技术支撑能力。

七是探索如何提高信息化建设水平。要按照国家总局发布的10项食品药品监管信息化标准，重点做好全省食品药品监管信息化建设顶层设计，搭建集市场准入、生产、流通、消费、维权、举报、检验检测等信息于一体的监管信息平台，做到上与国家总局和省政府，下与各州市局、县局之间的信息系统互联互通、信息共享和业务协同。

八是探索如何建立社会共治模式。要重点探索建立食品药品成员单位联席会议机制，发挥好成员单位的作用。要完善“四品一械”社会诚信体系，倡导组建多类行业协会理事会等社会机构，落实企业的主体责任。要加强宣传引导，畅通投诉渠道，落实举报奖励制度，发挥社会监督作用，调动社会参与热情，凝聚社会正能量，建立社会共治模式。

九是探索如何加强应急体系建设。要建立覆盖省、市、县并延伸到乡镇的食品药品安全风险监测网络和上下联动的应急指挥网络，提高食品药品安全风险评估能力和应急处置能力。要提高对舆情工作重要性的认识，加强舆情研判，注重舆情引导，发挥舆论疏导公众情绪、化解利益矛盾等方面的积极作用。

十是探索如何做到日常监管与专项整治紧密结合。要研究专项整治的工作模式、督促检查和媒体宣传方式，提高专项整治成效。要突出风险防控，运用风险分级、管理分类的方法，对产品和企业实施区别管理，合理安排监管力量，科学制定产品抽验方案，提高监管针对性和实效性。要整合食品安全示范县和药品安全示范县创建工作，防止两张皮，提高创建实效。

十一是探索如何落实企业主体责任。企业主体责任是保证食品药品安全的核心和根本。要根据国家和总局相关法律法规出台的进度，结合实际，及时制修订相配套的“食品原产地可追溯和质量标识”等制度，建立健全异常目录和“黑名单”制度，完善不合格食品、召回、退市和销毁制度，探索试行企业责任首负、强制保险、民事赔偿、质量授权人等制度，对严重违规企业和个人依法实行行业禁入和“一次性死亡”。要注重源头治理，在大型食品企业试行GMP规范生产试点，推行食品和医疗器械电子监管，建立让生产经营者落实主体责任的有效方法。

十二是探索如何提高干部队伍素质。要深入开展群众路线教育实践活动和推进党风廉政建设，反对“四风”，践行“三严三实”，转变机关作风。要适应新形势、新职能和新要求，突出省、州市局各自的培训重点，探索分级分类培训模式，创新培训方法，提高培训的针对性和实效性。

六、食品药品监管系统深化改革的具体措施

（一）健全组织，加强领导。省局成立深化改革领导小组，负责对全系统深化改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实，负责与省委改革领导小组和有关单位的协调沟通。领导小组在政策法规处下设办公室，负责日常工作。领导小组根据需要定期不定期进行专题调研，原则每半年召开一次会议，分析深化改革进展情况。

（二）分解任务，明确责任。将省委省、政府赋予我局的9项重点任务，分解细化，明确每项任务的分管领导、牵头单位和参加单位的责任。各牵头单位对每项任务要制定方案，明确改革重点、时间进度、完成时限和具体要求

（三）加强调研，制定方案。要深入基层，深入实践，加强调查研究。要增强群众意识，广泛听取基层和管理相对人的意见和建议，坚持问计于民、问政于民、问策于民。要加强对重大问题和苗头性、倾向性、潜在性问题研究，随时向领导小组提出有价值、有分量的建议和方案。要组织专家对方案进行论证分析，提高方案的科学性、针地性、实效性。

（四）突出重点，协调推进。要注重改革的系统性、协调性，既要积极进取，又要稳步实施。要区分轻重缓急，明确各阶段重点。对省委、省政府赋予的各项改革任务，要放在突出位置，认真研究，重点推进。牵头项目要主动担当，负起组织协调责任，做好政策、方案和进度的统筹。参加项目要主动配合，提出相应的建议和意见。

（五）加强检查，注重落实。一分部署九分落实。各单位进展情况要及时上报领导小组办公室，领导小组要加强对各项改革任务的检查指导，每半年要对各项改革任务，一项一项盘点，完成一项销号一项，没有按时完成要挂账问责。

（六）营造氛围，形成合力。要进一步将党的十八届三中全会和总书记的重要讲话精神的学习引向深入，要将全体干部职工的思想认识统一到中央和省委的决策要求上来，形成良好的思改革、议改革、谋改革的浓厚氛围。要支持探索和创新，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识和紧迫意识，鼓励打造亮点、推出经验。