学前教育资助实施方案

学前教育资助实施方案（精选9篇）

篇1：学前教育资助实施方案

学前教育资助实施方案

为贯彻《关于学前教育资助工作实施方案》的文件精神，切实解决我园困难幼儿家庭入园难的问题，结合本园实际情况，特制定本实施方案：

一、成立领导小组

1、学前教育资助工作领导小组及评审小组 组长：苏良占 组员：各班班主任教师

2、具体工作

以组成的资助贫困生管理评审工作小组，负责制定具体实施方案；组织有关人员进行拟定评审、确定和发放学前教育资助金的具体办法等。

二、资助对象

资助对象为年满3—6岁的在园家庭经济困难的幼儿。

三、资助项目和标准

对在读的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，按照1000元/生.年的标准给予生活补助。资助期限为一年。

四、具体实施方案

（一）2018年9月15日召开专门会议，传达有关文件的具体实施办法，落实学前教育资助政策。

（二）办理程序

1、申请程序（1）领取表格

儿童监护人持户口本及相关证件向古城文才幼儿园提出申请，领取《郫县学前教育资助申请表》，并据实填写，于2018年9月18日前教至幼儿园领导小组办公室，逾期申请者作自动放弃处理。凡是本园在园幼儿都可以申请资助，首先满足以下基本条件：（招收适龄、本地户籍幼儿）①家庭经济困难，生活简朴。

②遵守宪法和法律，遵守学校规章制度； ③诚实守信，乐于助人，道德品质优良； ④热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导。（2）提供材料

（1）低保家庭儿童。须如实提供民政部门发放的低保证及其复印件两份；

（2）孤儿。须提供民政部门发放的儿童福利证及其复印件两份；（3）残疾儿童（残疾家庭儿童）。须提供残联发放的残疾人证及其复印件两份；

（4）烈士子女。须提供民政部门烈士子女的证明及其复印件两份；（5）因重大疾病、意外灾难等原因导致影响家庭基本生活的特殊困难家庭儿童，需有有县级医院医生的诊断书、实际居住地镇政府（街道办）、村委会（社区居委会）共同出具的意外灾难等而致家庭经济困难的证明。

（6）其他家庭经济困难证明材料原件一份。注：申请时必须提供所有证明材料原始证件和按规定复印的复印件，原始证件经幼儿园核对与复印件相符后当场退给受助儿童监护人。2公示、审核

（1）古城文才幼儿园按照公平、公正、公开的原则进行严格审核，审核由各班班主任初审。

（2）经审核确认后，古城文才幼儿园将初审的结果在园公示5天。（3）公示后，古城文才幼儿园学前教育资助领导小组复核审查、核对，正式确定受助学生名单，于10月25日上报教育局审批。

（三）资助资金分发

资助金到位后，及时发放到受助儿童监护人手中。若幼儿发生离园、休学等情况时及时处理并停发资助金。

五、建档立案

由幼儿园学前教育资助工作领导小组整理相关资料，总结学前教育资助工作经验，建立专门档案，将监护人申请、公示、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分建档备查。

六、实施要求

（一）加大宣传力度。我园高度重视家庭经济困难幼儿资助工作，充分认识建立学前教育资助制度的重大意义，通过多种方式广泛开展宣传，做好政策宣传、解释工作，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，营造良好的社会氛围。同时，园长直接负责学前教育资助工作。

（二）完善幼儿信息建设。我园认真做好在园幼儿信息和受助幼儿信息基础管理工作，建立完备的、可查的学前教育家庭经济困难儿童档案库，实行动态管理，确保信息准确、完整。

（三）加强资金管理。资助经费实行校长负责制，园长（校长）是第一责任人，对资助工作负主要责任。我园严格加强资金管理，结合实际制定资助经费管理细则，配备专职人员具体负责资助资金的发放及名册登记、档案保管工作。并建立学前教育资助领导小组，资助经费实行专款专用，专账核算。学期末或学年末古城文才幼儿园在醒目位置公示资助资金使用情况，接受老师及幼儿家长的监督。

篇2：学前教育资助实施方案

为贯彻落实《芜湖市学前教育资助券实施办法》精神，做好我区学前教育资助券实施工作，结合我区实际，制定本细则。

一、资助对象

凡在开发区内的公办或民办幼儿园就读（幼儿园须经社会事业局审批许可，民办幼儿园年检须合格），并符合下列条件之一的在园幼儿，包括外来务工人员随迁子女，均可列入受助范围。

（一）持有区民政局或户籍所在地民政部门发放的《城乡低保家庭救助证》家庭的幼儿。

（二）孤儿和残疾幼儿。

（三）烈士子女。

（四）因重大疾病、意外灾难等原因导致影响家庭基本生活的特殊困难家庭幼儿。

二、资助项目及标准

（一）资助项目

对符合资助条件的幼儿，其就读幼儿园的保育教育费，市及区政府通过“学前教育资助券”给予适当资助。

（二）资助标准

每名符合条件的在园幼儿，每学年资助标准为1400元（每学期资助标准为700元）。市与区财政按5：5比例负担。

篇3：论高校资助育人工作的有效实施

关键词：高校,资助育人,有效实施

“百年大计, 教育为本”指出了教育对国家发展的重要性。一个国家的富强, 必须要发展其教育。随着改革开放的进一步发展, 我国也意识到教育的重要性, 使得那些本无经济条件接受教育的同学有了受教育的权利。不仅如此, 很多高校也相继推出诸多资助育人政策如:奖学金、勤工助学、学费减免等, 初步建立了“奖、勤、补、减、贷”五位一体的家庭经济困难学生资助体系。但是, 客观地审视学生资助工作面临的形势和发展实际, 还有很多困难和问题, 还存在诸多不协调因素。如何以前瞻性的思维方式来认真研究和探索学生资助工作的新思路、实现学生资助工作的有效实施, 这是需要我们深入研究的一个重要课题。因此, 为进一步促进我国高校教育事业的发展, 高校学生资助制度的改革与完善显得更加重要和紧迫。本文着重于讨论现如今高校资助育人制度存在的一些弊端并提出相应的解决措施, 借以帮助高校资助育人工作更有效的实施。

一、高校资助育人工作现状

教育是民族振兴、社会进步的基石。近年来我国越来越认识到教育的重要性, 针对贫困学生制定了一系列资助政策, 特别是贫困大学生这一特殊群体。

诸多资助政策的建立和完善, 是解决贫困大学生经济困难的重要途径。现今, 国内大多数高校的资助育人工作都进行了有效的开展, 诸多高校都已逐步建立起以国家助学贷款为主体的, 包括奖助学金、助学贷款、勤工助学、困难补助和学费减免在内的复合型资助体系, 以此来帮助经济困难大学生完成学业。新的资助政策的有效实施, 为家庭经济困难的学生提供了非常难得的解决办法, 得到了社会很好的反应。近年来, 国家又进一步加大了对高校家庭经济困难学生资助的力度, 从政策和制度上进一步解决家庭经济困难学生的受教育问题。集中体现在:建立较完善的助学体系, 基本保证了每一个困难学生都能顺利完成学业;设立勤工助学中心, 帮助贫困同学减轻负担;逐渐形成社会救助风气, 为社会带来了很多和谐团结的力量。新的资助政策体系的实施, 不仅帮助了经济困难学生, 也鼓励了优秀学生向获取国家奖学金和国家励志奖学金的目标奋斗, 提高了大学生的总体学习质量, 有利于培养优秀的人才, 同时他们在政策的指导下学习国家最需要的专业, 使高校学科专业的结构得到优化, 引导高校毕业生到艰苦地区和基层单位就业, 促进人才资源分布更趋合理。同时也促进我国实现教育兴国, 教育强国的目标。

二、当前高校资助育人工作中存在的问题

(一) 注重经济支持, 缺乏思想教育

虽然高校资助育人工作得到了有效实施, 但是在实施过程中不可避免地出现了一些问题。其中之一就是相关部门把家庭经济困难学生的问题只是简单地归结为经济问题, 他们认为只要解决贫困生的经济问题就可以了, 显然这是错误的。部分受资助的困难学生, 虽然接受国家的经济支持, 但个人还存在“三贫”现象, 即“思想贫、经济贫、成绩贫”。他们在接受帮助后, 产生依赖思想, 把贫困作为接受资助的资本, 不愿积极主动地寻找解决困难的办法, 而是消极等待, 并且在得到资助后, 不但没有感激之情, 反而认为是理所当然该得到的。有些资助资金是不用还的, 部分学生就认为不拿白不拿。作为政策实施者, 在实施过程中, 没有全面认识到家庭经济困难学生存在的诸多问题, 而只是简单地归结为经济困难, 这是严重的工作不尽职, 他们敷衍了事, 没有认真履行自己的职责, 严重影响资助工作的顺利开展。

(二) 资助政策多样, 缺乏信用保障

目前, 虽然国家相继出台了多种资助政策, 但在实施过程中却出现了严重的信用缺失问题。其中较为严重的信用缺失问题存在于贫困生的认定工作和国家助学贷款实施工作中。在贫困生的认定工作中, 部分学生违背信用, 明明家庭经济情况构不成贫困, 却考虑到助学金不用返还, 就托人找关系到相关部门开立假的贫困证明, 冒充成为贫困生, 获得资助, 这严重违背了国家资助育人工作实施的初衷, 不利于资助育人工作的有效开展。再如, 在国家助学贷款工作中, 尽管国家有关部门多次研究并要求切实落实推进助学贷款工作, 不断完善其政策, 但效果并不令人满意。其中, 国家助学贷款还存在的一个信用问题就是学生还款情况, 有的学生毕业后收入很低, 没有能力偿还, 也有的学生不愿意偿还, 据统计, 有的高校贷款学生还款逾期率远远高于20%, 由此可见, 个人信用不足的确是助学贷款工作开展的最大障碍, 严重阻碍了国家助学贷款工作的有效开展。

(三) 成长环境不同, 造成心理问题

影响高校资助育人工作有效开展的一个重要问题就是学生的心理问题。众所周知, 环境对人的影响是很大的, 而这些学生由于家庭经济困难, 生活环境比较艰苦, 致使他们开始孤立自己, 久而久之, 就导致了部分学生不健康的心理, 又由于每个贫困生家庭贫困程度不同, 各自的性格和心理发展也各不相同, 所以家庭经济困难学生的心态也是复杂多样的。经调查发现, 在贫困生中, 有心理障碍的学生比例相对较高, 这部分学生不能正确对待和调节心理压力而产生了思想认识与心理上的误区, 产生心理上的自卑。贫困生自尊心普遍比较强, 他们渴望通过自己的努力得到别人的尊重, 然而他们也非常敏感, 一些学生因此敏感多疑、自我封闭, 甚至产生自我否定的自卑心理。由于贫困生的成长环境特殊, 进入大学后, 面对环境的反差, 与周围同学产生了心理距离, 他们就逐渐脱离集体, 把自己封闭在自我的世界中, 严重阻碍了学生自身的身心健康, 而学校也没有及时加强对这部分学生的身心健康教育, 忽视他们的心理问题, 总之, 学生心理问题的存在, 缺乏完善的心理教育环节。

三、资助育人工作有效实施的重要建议

(一) 健全资助体系, 端正学生思想

在高校资助育人工作实施过程中, 由于存在相关部门只注重经济支持的问题, 因此健全资助机构和加强资助队伍建设成为实现资助育人的有效保障。为提高资助工作效率, 准确及时地把各项资助政策落实到位, 相关部门应成立学生资助管理中心, 并且配备专职的工作人员, 专门负责学生的资助工作。定期向学生资助工作组汇报工作的进展情况, 同时不同院校的资助部门也要定期的相互学习和指导, 有效保障资助工作高效有序的运行。资助育人工作有效实施的关键是建立严谨的资助机构, 只有这样才不会出现只注重经济支持的现象。与此同时, 更要加强学生的思想教育, 使那些具有“三贫”即“思想贫、经济贫、成绩贫”的学生认识到国家对他们资助的最终目的是让他们好好学习, 回报社会, 实现自己的人生价值。定期给他们开展感恩教育活动, 让他们拥有一颗感恩的心, 激发他们正直向上, 在平时生活和学习上也懂得帮助他人。

(二) 完善资助形式, 加强信用宣传

虽然目前我国已初步建立起相对完善的资助体系, 但在实施过程中仍存在很多的问题, 所以资助形式上仍需进行改进和完善。首先, 学校应对贷款学生进行资格审查, 建立学生信用档案, 将贷款情况载入学生档案, 并对贷款学生生活、学习等情况即时跟踪, 及时反馈给银行。辅导员和班主任也需主动参与对贷款学生的及时跟踪, 及时了解他们的动态。其次, 高校可定期开展以“学生资助诚信教育”为主题的活动, 以及各类诚信宣传教育讲座, 让学生知道, 助学贷款和以后的一切个人信用贷款是联系在一起的, 要做一个诚信的好学生;让学生树立贷款必还的观念, 从而提高学生对助学贷款的偿还率;并充分利用校园广播、网络、板报等渠道及时全面深入准确的进行宣传。加强诚信教育, 让资助政策相关负责人和学生都认识到诚信的力量。

(三) 关注学生健康, 解决心理问题

部分受助贫困生中由于自身成长环境的影响存在一些心理问题, 如:心理上的自卑、情绪孤独、抑郁、人际交往消极, 退缩等。作为老师应积极引导他们, 通过开展各种心理班会、主题活动、实践活动, 培养学生的受挫能力;还需要经常与他们沟通, 在交流中培养学生的适应能力, 在广阔的社会中, 磨练自己的意志, 树立正确的人生观和世界观;还要教育学生正确认识自我, 改善自我, 把握自我。产生自卑孤独的心理是多方面的, 一般来说主要是因为遭遇挫折、心理创伤和家庭教育问题等。首先老师可以多指出学生的优点, 正确做出评价, 使其发挥自己的长处;其次增强他们的自信心, 消除脆弱心理, 克服悲观消极的心态。并教给学生释放消极情绪, 摆脱悲观失望的方法;同时多方面培养他们的兴趣, 结交更多的朋友等。

篇4：学前教育资助实施方案

关键词：教育券；公平；资助；教育质量

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2012）10-015-01

一、克里夫兰奖学金及辅导方案的出台

20世纪90年代，美国学校教育关注学生学业发展，注重教育质量的提高，强调教育结果的实现。而当时俄亥俄州克里夫兰学区学校教学质量整体较差，很多学校背负巨额外债，学校发展步履维艰，加之学生的毕业率很低，社会对学区教学十分不满。很多条件好的家庭会选择为子女选择更好的学校就读，而条件不好的学生家长就不能按自身意愿为孩子选择学校。1995年俄亥俄州议会通过了持续两年的克里夫兰奖学金及辅导方案（Cleveland Scholarship and Tutoring Program， CSTP）。希望整个方案的实施能改变这个学区的教育状况。

二、克里夫兰奖学金及辅导方案的设计

CSTP将拨款以教育券的形式分发给学区的低收入家庭，为其提供择校的机会，使其能为孩子选择在教学质量较好的公立或私立学校就读，从而获得更好的教育。CSTP拨款法案实质是通过建立一种弱势群体补偿的机制，实现区域内资源的合理分配，促进教育公平。

1、CSTP项目资助范围及对象 CSTP项目规定只有学生总人数1/50且居住在克里夫兰校区内的幼儿园至K-3的学生可以使用政府发放的教育券参与择校，在这些学生中满足家庭收入低于联邦政府贫困线200%的可以优先享受政府的学费或者辅导费用资助；但当家庭收入低于联邦政府贫困线200%学生人数未达到总人数1/50，或是教育券数多于申请数时，家庭收入高于联邦政府贫困线200%的学生也可以成为CSTP项目资助的对象。

2、CSTP项目资助力度 CSTP对家庭收入低于联邦贫困线200%满足条件的学生，政府资助其学费或者辅导费用的90%；对于家庭收入高于联邦贫困线200%满足条件的学生，教育券用来补偿他们选择就读的学校的学费或者辅导老师辅导费的75%。在方案实行的初级阶段，政府的最大资助额是2250美元，最近几年教育券所提供的面值越来越大，到2008年最大资助额已经达到3450美元，基于不同的经济发展水平，资助额也在一定程度上发生着改变，以不断适应学生的自由选择度。

三、CSTP对参与学校的要求和实施程序

1、CSTP项目对参与学校的要求 学校的限制(Student Restriction)是对学校参与方案的条件做界定，CSTP规定参与方案的学校每个班级至少有十个学生，整个学校的学生人数不低于25人，在学校中不能开设有关仇恨的课程等；CSTP还规定对于教育券的数目不能满足符合条件学生需求的时候，以抽签方式决定学生是否被录取，学校没有选择学生的权利，更不能因为学生的种族，社会地位而歧视学生，所有克里夫兰的私立学校及克里夫兰校区邻近地区的公立学校，只要符合州政府规定的某些最低标准，均有资格参与该方案。

2、CSTP项目实施程序 CSTP从1996年开始实施，该法案由两个计划组成：一是学费资助计划，州政府为参与CSTP项目的学生提供大部分学费，用来帮助他们进入父母为其选择参与该计划的公立或私立学校；二是辅导计划，政府拨款给就读失败学区公立学校的学生，如果他们愿意继续留在公立学校且符合资助的条件，为他们提供辅导援助，其援助方式是家长聘请注册的辅导老师，让他们辅导自己的孩子，然后把辅导费用的账单交给州，由州政府支付。

奖学金及辅导方案的兑换方式是州政府将拨款以教育券的形式发给家长或监护人，经家长或监护人签收后学校拿到相关部门兑换资金，资金拨款分两期付给参与方案的学校。支付款项前，每个参与方案的学校都会收到教育券详细付款报告，并要在报告上列出现时资助学生名单，在相关部门对资料审核后，将报告呈交俄亥俄州教育部执行付款程序。

四、克里夫兰教育券的理念启示

CSTP采取社会控制，教育机会均等，补偿教育，在学校之间建立竞争机制等措施提高教育质量，践行了将联邦教育经费中的相当一部分用于“补偿教育计划”，该方案可以从义务教育的资助方面对提高我国义务教育的整体教育质量，改变我国义务教育发展不均衡的现状提供一些建议。

1、建立竞争机制 政府可以通过改变资金的投放方式激励学校进行改革。

2、加强弱势补偿 弱势学生是指那些来自低收入家庭的学生和学习成绩较差的学生，政府应该给予他们更多的关注，特别是对那些来自低收入家庭的儿童。政府可以设立一种奖励机制，那就是为那些来自低收入家庭成绩优异的学生提供奖学金，激励他们更加奋发向上。针对一部分成绩较差的学生，政府可以投入一部分资金给他们进行一定强度的课外辅导，以保证他们更好的接受教育，减少他们在学习中遇到的经济阻力。

篇5：学前教育资助实施方案

一、资助对象

资助对象幼儿园就读的已备案的18周岁以下贫困人口统计表、家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童。具体包括：柏井镇3—5周岁贫困幼儿(建档立卡的幼儿家庭);儿童福利机构孤儿及社会散居孤儿;残疾幼儿;重点优抚对象，城乡低保家庭幼儿;父母双残或单残;家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的幼儿;因重大自然灾害或其他突发事件造成家庭经济困难的幼儿;家庭经济困难的幼儿。

二、资助项目和资助标准

对在读的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童按照500元/生/学期的标准给予生活补助。

三、资金保障

实施学前教育资助制度所需经费实行“按学年申报、分学期拨付(每学期500元)”的办法。资金来源：20xx年县级部门预算安排，中央、省、市、县四级配套资金。

四、资助办法和审批程序

1、符合条件的`资助对象向所在幼儿园提出书面申请，提交低保证、孤儿证明或残疾证、病历等有效证件，重大自然灾害或其他突发事件须提供相关证明材料。

2、幼儿园组织相关人员对申请资助的对象进行评审，按县下达的资助人数落实资助对象。

3、按要求将评审确定的资助对象上报县教育局进行审核确认。

4、向资助对象发放资助资金。

五、领导组(评审组)

组长：

成员员：

六、工作要求

(一)加强组织领导。幼儿园园长是学前资助工作的第一责任人，要负总责，要制订本园的实施方案，成立资助评审领导组。领导组成员由校长、园长、教师、村领导、村民代表组成。

(二)加大宣传力度。各幼儿园要高度重视家庭经济困难资助工作，充分认识建立学前教育资助制度的重大意义，通过多种形式广泛开展宣传，做好政策宣传、解释工作，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，使群众广泛知晓受助的权利，营造良好的社会氛围。

(三)严格资助程序。幼儿园必须按照要求规范操作，做到公开、公平、公正，严格按八类资助对象依次评审。资助资金必须亲自发到受助幼儿家长手中，不得抵顶任何费用。

(四)完善档案资料。各幼儿园按照要求完善幼儿受助信息管理工作，建立完备的学前教育家庭经济困难儿童资助档案(包括：实施方案、申请表、公示表、公示照片、资助领取表等)。

(五)严格责任追究。对不按要求操作，造成不良影响的要按照规定对相关责任人予以严肃处理。

七、日程安排

1、10月23日上午幼儿园开会安排部署学前资助工作有关事宜。

2、10月23日下午广泛宣传，张贴宣传资料或下发告家长通知书。

3、10月24日上午符合条件且希望得到资助的对象向所在幼儿园提出书面申请，并提供相关有效证件。

4、10月24日下午，幼儿园评审组进行评审。将评审结果进行公示。

5、10月24日幼儿园上报学校实施方案、资助花名表、公示照片、申请表及各类证件复印件(全部一式两份、其中学校留存一份)。

篇6：学前教育资助制度工作实施方案

为贯彻落实《湖北省人民政府关于进一步推行学前教育改革与发展的意见》（鄂政发[2011]27号）和《财政部、教育部关于建立学前教育资助制度的意见》（财教[2011]410号）的有关精神，为进一步保障我区家庭经济困难儿童公平接受学前教育的机会和权利，根据湖北省教育厅、财政厅印发《关于建立学前教育资助制度的实施方案》（鄂教财[2013]9号）和@@市教育局、财政局《关于印发@@市关于建立学前教育资助制度工作实施方案的通知》（襄教文[2020]38号）文件要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、实施范围

学前教育资助实施范围为经区教育体育局审批设立的各级各类公办（含公办性质）幼儿园和普惠性民办幼儿园（普惠性民办幼儿园是指具有办园资质、面向大众、收费较低、办学质量较稳定的民办幼儿园，收费较低是指其收费标准不高于市级示范幼儿园收费标准）。不包括托儿所、亲子园等早期教育机构。

二、资助对象

学前教育资助对象为具有襄州区户籍，原则上年龄在3—6周岁家庭经济困难的在园儿童，包括享受城乡最低生活保障家庭子女或者城乡特困救助范围的家庭子女、孤儿、革命烈士子女、残疾幼儿以及其他家庭经济困难子女。

三、资助标准

学前教育资助标准为每生每年1000元，资助项目为保育费。资助比例原则上为5%。

四、资助资金来源

学前教育资助资金由区级负责统筹落实，中央和省予以补助。

五、实施程序

1、学前教育资助从2020年秋季开始，按学年实施。每学期入园报到时，幼儿园在显要位置张贴该方案，确保宣传到位，让每一位幼儿家长能了解政策。

2、符合条件的资助对象的家长（监护人）向幼儿园提出书面申请，并提交儿童及家长（监护人）身份证、低保证、残疾证、烈士子女证明、孤儿证明等有效证件或所在地的村委会（居委会）证明。由幼儿园进行审查汇总，公示无异议后，上报区教育和财政主管部门核准。

3、区教育和财政部门根据辖区内学前教育实际情况及保教水平，审核确定具体的资助标准和资助人数后组织实施，并将实施结果报省教育厅省财政厅备案。

六、工作要求

1、加强组织领导。学前教育资助政策涉及面广，政策性强，各单位要切实加强领导，健全机制，明确责任，狠抓落实，确保学前资助工作顺利实施。要加强制度建设，制定具体的实施方案和管理制度，明确家庭经济困难儿童的认定办法和补助金申请、审核、发放、备案程序，以及资金监管办法等，确保资助工作公平、公正、公开。各幼儿园园长是资助工作第一责任人，每学年要同教育主管部门签订责任书。同时要通过多种形式广泛宣传，为这项惠民政策的实施营造良好的氛围。

2、落实资助资金。幼儿园要从事业收入中提取3%-5%比例的资金，用于减免收费、提供特殊困难补助等。鼓励机关、企事业单位和个人等社会力量捐资助学，扩大经费来源，逐步建立健全政府资助为主体，幼儿园减免收费为补充，社会力量积极参与的学前教育资助政策体系。

3、完善基本信息。各单位要认真做好在园儿童信息和受助儿童信息基础管理工作，建立完备的、可查的学前教育家庭经济困难儿童档案库，实施动态管理，确保信息真实、准确、完整。对相关资助材料、发放记录等按照档案和财务管理工作要求加强规范管理，并做好资助信息统计、上报工作。

篇7：赵庄幼儿园学前教育资助实施方案

为了帮助经济困难的幼儿解决生活困难和接受普惠性学前教育，培养贫困幼儿积极进取、勤俭自强的优良品质。同时，也为了规范对贫困生的资助与管理工作，结合幼儿园的特点，特制定本方案。

一、成立工作领导小组 组 长：王军强

副组长：马素芬 甄书华

宣传、调查组：黄玉玲、贾晓红、鲍会霞、高立梅等各班班主任

二、贫困生资助对象

1、孤儿；

2、家庭经济困难的单亲家庭；

3、家庭贫困的烈士子女、优抚家庭子女、残疾幼儿

4、经民政部门确认的农村低保或农村特困救助范围的家庭子女；

5、因受灾、疾病等导致家庭不能维持基本生活的家庭子女，可以优先得到资助。

三、贫困生资助范围 本园全体幼儿

四、贫困生评审程序

1、以班级为单位，班主任负责，通过深入细致的调查了解将贫困生情况、申请及名单上报领导小组，进行初审；

2、调查小组入户调查、了解，请社区、村委会核实。

五、资金标准

贫困生资助金每生每年600元.六、贫困幼儿的管理

1、幼儿园建立贫困幼儿管理档案，组织对贫困生日常表现进行跟踪调查，对反馈内容给予及时记录，保证贫困生日常的管理。

2、加强对贫困幼儿的教育，通过激发贫困幼儿的斗志，使其树立艰苦奋斗、自强不息的精神。

3、建立受资助贫困生信息反馈和取消资格制。各班级应定期或不定期向幼儿园反馈受资助幼儿的家庭经济情况。若在受资助期间出现弄虚作假，伪造经济困难者，取消贫困资助资格，或视情况追回已享受的全部金额。

4、贫困生的调整。

（1）原来不是贫困生，由于家庭发生重大灾祸等特殊原因需申报的，按规定程序申报。

（2）贫困生受到幼儿园资助后，由于家庭经济情况好转的，本人应书面提出主动放弃资助；或经幼儿园调查属实的，将作相应的调整。

篇8：浙江省学前教育学生资助工作研究

关键词：学前教育,资助,建议

当前,学前教育“入园难、入园贵”现象逐渐成为社会关注的热点,而家庭经济困难幼儿入园则是“更难,更贵”。为促进学前教育事业发展,维护教育起点公平,浙江省在资助家庭经济困难幼儿方面做了积极而有效的探索。

一、浙江省学前教育学生资助工作起步较早,初见成效

浙江省从2011 年秋季学期起对在经教育行政部门审批设立的各级各类幼儿园就读的低保家庭幼儿、福利机构监护的幼儿、革命烈士子女、五保供养的幼儿以及残疾幼儿(简称“五类生”)实行每生每年600元的保育费补助,起步早于许多省市。政策实施以来,2011 年全省累计发放资助金额100余万元,资助“五类”在园幼儿0.2万人次;2012 年发放资助金额800余万元,资助“五类”在园幼儿0.6万人次;2013 年发放资助资金近1000万元,资助“五类”在园幼儿0.7万人次。目前,全省初步建立起了从组织保障、管理制度、监督检查到政策宣传的一整套较为完善的工作机制和平台,信息化工作水平得到了大幅度提高,为扩大资助规模,提高资助水平打下了良好基础。2014年春季起,针对学前教育资助政策在实施中存在的问题,浙江省进一步完善资助政策,提高资助标准,将资助标准提高至当地三级公办幼儿园保育费的100%。同时,鼓励各地结合实际,在做好“五类生”资助的基础上,扩大资助对象、增加资助内容、提高资助标准。对资助政策超出“五类生”资助要求的市、县(市、区),省财政根据扩面因素还将给予奖补等,为减轻经济困难家庭的经济负担,促进教育公平,起到了积极的作用。

二、浙江省学前教育学生资助工作中存在的问题

(一)资助面偏窄,政策覆盖存在盲区

据统计,目前全省幼儿园总数约为8800所;在园幼儿总数约160万人,其中,受资助幼儿人数约0.7 万人,占在园幼儿总数的0.4%。各县市学前教育资助政策的资助对象大多数局限于“五类生”,无法覆盖家庭经济困难幼儿较为集中的无证园和托儿所,形成了学前资助的盲区,离应助尽助的目标还有一定的差距。

(二)学生资助干部队伍建设有待加强

目前,大部分市县的学生资助管理机构没有落实专门的编制和人员;具体工作由教育行政部门的计财、幼教工作人员承担,实际工作存在一定的职责不清、落实不力、执行力不强的问题。

(三)幼儿资助对象的认定缺乏硬性指标

目前的认定办法,基本上是由幼儿家长向幼儿园提交资助申请表及家庭经济困难证明,幼儿园再进行评审认定,确定资助名单后报县区教育局备案并进行公示。实际操作中,各县区教育部门对审核的要求以及监管松紧不一。这种方式并未发挥出资助真正的困难家庭的政策效果和资金效益。很多资金实际上分配到了一些并不真正需要资助的家庭对象。而把关较严格的一些县市,则出现下达的学前资助资金无法用完的情况。

(四)民办幼儿园重视程度不够

部分幼儿园特别是民办园对学前教育学生资助工作重视不够,积极性不高,工作开展情况良莠不齐。

三、进一步做好学前教育学生资助管理工作的建议

(一)加强组织领导

学前教育资助政策涉及面广、政策性强,各级学生资助管理部门要切实加强组织领导,明确责任分工,健全工作机制,制订可行的实施方案,确保资助政策全面落实到位。各幼儿园尤其是民办幼儿园要把家庭经济困难幼儿资助作为重要工作,实行园长负责制,积极开展学生资助工作。

(二)扩大资助范围

省级管理部门出台相应奖补政策,鼓励各市县结合当地财政,因地制宜地扩大资助范围。如,杭州市西湖区将资助政策扩面到一般困难家庭幼儿;桐庐、建德将学前教育资助扩面到农村低收入家庭幼儿和因病因灾困难家庭幼儿。丽水市青田县按困难程度分档次资助幼儿,除“五类生”外,对辖区内幼儿园就读的:父母亲一方或双方长期患病致家庭经济特别困难的幼儿;家庭无固定经济来源,基本生活难以维持的幼儿;单亲家庭,家庭无固定经济来源,基本生活难以维持的幼儿以及因发生偶发事件造成家庭经济特别贫困的幼儿,也给予每生每学期600元的保育费补助。

(三)完善资助对象认定方式

目前,学前教育到普通高等教育各阶段都有家庭经济困难学生的资助政策,所有资助对象都是家庭经济困难学生或幼儿。目前有关城乡低保家庭、孤残家庭、烈士家庭以及遭受重大灾害或变故的家庭,户口所在地的民政部门已有认定并有相应的名单和信息库,这些信息完全可以共享,不需重新认定。而对于民政部门信息库之外的特殊困难情况的认定,也应该统一标准和尺度,可由县区依据当地区经济水平、居民收入水平等,制定家庭经济困难的认定标准,经幼儿家长报幼儿园审核后,统一上报县区民政和教育部门共同审核认定。

(四)加强学生资助队伍建设

篇9：广西学前教育资助体系探索

【关键词】广西学前教育资助体系探索

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）06C-0026-03

2011年，国家提出按照“地方先行，中央补助”的原则建立和实施学前教育资助制度。2011年9月，财政部、教育部出台了《关于建立学前教育资助制度的意见》，对全国建立学前教育资助制度作出了原则性规定，至此，我国学前教育资助制度正式建立。为完善学生资助体系，积极发展学前教育，广西从2012年秋季学期开始实施广西学前教育入园补助金制度，将学生资助体系首次扩展到了学前教育阶段。本文主要探讨完善广西学前教育幼儿资助体系的问题。

一、国内实施学前教育资助的几种主要形式

第一，直接的财政拨款。一是通过财政拨款建立或补助公办幼儿园。我国现阶段对学前教育直接的财政拨款主要是针对公办幼儿园。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》颁布以后，中央及地方各级政府都加大了对公办幼儿园的支持力度，主要通过财政拨款大力兴建公办幼儿园来解决学前教育数量不足的问题。二是通过财政拨款对幼儿家长或幼儿教师进行补贴。有部分地区对低收入的幼儿家长和待遇较低的幼儿园教师进行了补助。如广东省佛山市禅城区实行学前教育补贴制度，对禅城区户籍学龄前一年在园幼儿按每生每年600元标准给予补助。

第二，现金补助、代金券或教育券。目前，现金补助是全国各省份较为常用的一种资助方式，即由学前教育主管部门以现金方式支付家庭经济困难幼儿在园期间的保教费用和伙食费等。代金券则是学前教育主管部门将财政性经费以“券”的形式发给家长，由家长将券交给幼儿园，幼儿园又拿“券”到相关部门换取教育经费。不少省份实施学前资助教育券制度，如浙江省宁波市的“幼儿教育券”、山东省临淄市的“教育券”和江苏省南京市的“幼儿助学券”等。

第三，我国部分省、自治区、直辖市实行的弱势幼儿补助、减免费资助制度，将保障弱势幼儿平等接受学前教育的权利。

二、广西学前教育资助政策

（一）基本原则。广西学前教育资助政策始终坚持三项基本原则：优先保障基本受教育权、无歧视和特殊保护。

（二）资助对象和项目名称。对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园的家庭经济困难儿童给予资助。优先资助城乡最低生活保障家庭子女、革命烈士子女、家庭经济困难的农村计划生育独子女和双女户家庭子女。资助项目名称为学前教育阶段家庭经济困难幼儿入园补助金（简称“入园补助金”）。

（三）资金分担机制。学前教育资助所需资金由中央财政和自治区各级财政承担。其中，设区市（含城区）幼儿园资助所需经费由自治区本级财政与设区市财政按4∶6的比例共同分担。县级幼儿园资助所需经费，由自治区本级财政与县级财政按6∶4的比例共同分担。

（四）资助范围与标准。全区资助面约占在园幼儿总数的10%左右。“入园补助金”标准为平均每人每年1000元。

（五）实施主体和评审程序。具体如下：

1.实施主体。入园补助金申请及评审工作由幼儿园组织实施，按学年进行申请和评定。

2.评审程序。（1）成立由幼儿园园长、教师和村委会或社区居委会干部代表参加的评审小组。（2）入园补助金实行等额评审，坚持公平、公开、公正原则。评审小组根据下达的资助名额，对儿童家长申请材料进行审查评定，提出本园入园补助金受助儿童建议名单与等次。（3）将资助儿童建议名单在园内进行张榜公示，公示期为5个工作日。（4）公示无异后，由幼儿园收集发放入园补助金的受助儿童家长银行卡（储蓄存折）资料，银行卡信息必须由家长本人填写并签字确认。幼儿园填写《广西学前教育资助汇总表》后，由幼儿园的教育主管部门审核、批复。幼儿园教育主管部门组织人员对幼儿园的受助学生名单进行审核确认，并将最终确认的名单通知各幼儿园。区直幼儿园、市属幼儿园按照属地原则直接由市级教育主管部门审核确认。

（六）资金发放方式。入园补助金由市、县级学生资助管理部门按学期通过银行卡（储蓄存折）统一集中发放给受助儿童家长。另外，建立发放告知制度。市、县级学生资助管理部门通过银行发放入园补助金后，应及时将受助学生名单、发放金额、发放时间等信息通知各幼儿园。各幼儿园应以书面形式将上述信息告知受助儿童家长，并由儿童家长在回执单上签字确认。

（七）监管机制。一是明确各级资助机构管理职责。二是强化资金监管。三是惩罚措施。

三、广西学前教育资助的主要问题

第一，学前幼儿家庭经济状况难掌握。无论是公办幼儿园还是民办幼儿园，普遍不掌握入园幼儿的家庭经济情况。幼儿在入园前没有进行相关数据的统计工作，无法准确了解城乡低保、残疾、孤儿、烈士子女、家庭经济困难等幼儿的具体人数，使预测学前资助资金规模及资助范围的界定存在困难。

第二，学前幼儿流行性大，学籍管理制度不健全。目前幼儿教育尚未进行学籍及属地管理，许多外来务工子女入园流动性较大。部分规模较小、条件设施简陋的民办幼儿园接收外来务工幼儿较多，幼儿随父母工作单位迁移的流动性大，幼儿的频繁换园为今后资助资金的确认、下拨、领取带来不便。

第三，学前幼儿家庭经济困难认定缺乏统一标准和程序。学前教育资助发展相对滞后，缺乏统一的身份认定标准和程序，加上幼儿园管理水平参差不齐，用于幼儿资助工作的人力、物力和场地有限，影响了资助对象认定的科学性和准确性。

第四，学前教育入园补助金发放难度大。由于学前幼儿年龄小且其家庭流动性大等原因，尤其是民办幼儿园的监管难度很大，学前教育入园补助金无法直接发给受助学生，而只能发给家长，无法保证资金的安全和用于规定的用途。

第五，政策宣传力度不够。许多适龄儿童由于家庭经济困难等原因由父母一方歇业或爷爷奶奶在家看管，尚未入园，要解决这部分本应入园的适龄儿童“入园难”问题，应该加大政策宣传力度，使更多的让更多的适龄幼儿“有园上”、 “上得起学”，充分体现幼儿资助政策的普惠性。

第六，许多条件较好、师资力量较雄厚的公办园已经饱和，没有能力再接收更多幼儿，而条件较差、师资力量弱、办园质量差的民办园却面临着招不到幼儿的尴尬局面。如何扩大公办园的办园规模，满足适龄儿童入园需求，同时提高民办园的办园条件、规范其运营，使家长安心送孩子上民办幼儿园便成了实行学前资助的前提条件。

四、完善广西学前教育资助体系的建议

（一）强化政策宣传教育。应广泛宣传，让群众充分认识建立健全学前教育阶段家庭经济困难儿童资助政策体系的重要意义；进一步完善学前教育阶段家庭经济困难儿童资助体系，保障家庭经济困难适龄幼儿享有平等接受学前教育的机会，解决家庭经济困难幼儿入园难问题，提高学前教育普及程度，从而完善从学前教育到高等教育无缝链接的家庭经济困难学生资助体系，促进教育公平。

（二）明确职责分工。政府要加快幼儿园建设，尽快实现每个乡镇办好1所公办幼儿园，确保满足适龄儿童入园需求。民政局、教育部门要做好家庭经济困难女资格认定工作，确保审核工作公平、公开、公正。教育部门要将学前教育资助工作纳入办园水平评估指标体系。教育部门和有关幼儿园要加强幼儿的园籍管理，确保幼儿资助信息真实、可靠。财政、教育部门要严格按照审核通过的幼儿资助人数，在规定时间，足额将资助金发放至受助幼儿家庭。幼儿园要审核受助名单并告知受助幼儿家长到县﹙区﹚学生资助管理机构领取补助资金。

（三）建立学前幼儿家庭经济困难档案库。其一，规范学前幼儿家庭经济困难标准。各市县区要建立了学前幼儿家庭经济困难档案库，明确家庭经济困难学生主要有三类：一是城镇低收入家庭学生；二是农村低收入家庭学生；三是因受灾、疾病等各种突发事件造成家庭经济困难的学生。家庭经济困难学生按家庭经济困难程度分两档归类：一档为家庭经济特别困难学生，即孤儿、残疾儿童、城乡最低生活保障家庭子女、革命烈士子女、家庭经济困难的农村计划生育独子女和双女户家庭子女；二档为家庭经济一般困难学生，即除一档以外的家庭经济困难学生。其二，建立学前幼儿家庭经济困难档案库。家庭经济困难学前幼儿的认定工作分四步进行：第一步，幼儿园对学生及家长进行政策宣传，解释建档程序和标准；第二步，由学生或家长提出建档申请，同时提交学生家庭所在地民政部门、社区或村委会及相关部门出具家庭经济情况证明；第三步，由学校组织人员到学生家庭走访、校内评议、公示；第四步，由县级学生资助管理部门汇总整理，建成“幼儿园家庭经济困难儿童档案库”。其三，确定学前教育入园补助金资助名单。一是各市县区学生资助管理部门要根据各乡镇在园幼儿人数及资助比例等因素下达资助指标；二是幼儿园要根据下达指标组织在园幼儿及家长申请；三是幼儿园成立由幼儿园教师、幼儿家长代表、村委会或社区居委会干部代表组成的评审小组，从学前幼儿家庭经济困难档案库中按下达指标和家庭经济困难程度等额选出建议资助名单，并将建议资助名单在园内进行5个工作日公示；四是由县区资助办报县区教育局、财政局审核、批复，确定资助名单。

（四）坚持县级国库集中支付中心统发制度。其一，统一办理银行储蓄卡。各县区将各类公、民办幼儿园学前教育入园补助金申报、发放工作统一管理，县区学生资助管理部门选定具有乡镇网点优势的农业银行和农村信用社作为学前教育入园补助金的代发银行，指导乡镇中心为单位选择本乡镇代发银行中并为受助幼儿家长统一办理银行储蓄卡。其二，实行县区级资助机构统发。各县区学生资助管理部门确学前教育入园补助金必须通过银行卡统一集中发放给受助幼儿家庭。每学期，县区学生资助管理部门按学期将资助指标下达到幼儿园，并复核发放数据，由县区教育局、财政局审批后，县区教育局做好资金发放计划，由县区国库集中支付中心向代发银行发出划款指令，代发银行统一集中将入园补助金发放至受助幼儿家长银行卡中。每学期银行代发入园补助金发生的手续费列入县区本级财政部门预算。

（五）后续管理。其一，建立档案管理制度。档案是入园补助金管理工作的重要材料，各幼儿园建立学前教育资助档案，将项目申请表、相关证明材料、评审材料（包括领导小组；工作方案；评审的会议记录）、公示材料（包括公示、公示结果书面材料和相片证明材料）、资助汇总表、补助金发放告知回执单等材料整理造册，分年度建档备查。乡镇学校（幼儿园）以乡镇为单位，统一集中归档管理；县区直属幼儿园独（下转第61页）（上接第27页）立建档，分学期上报县资助办。县区学生资助管理办公室及时将学生资助发放汇总表、银行受理凭证等材料分类归档备查。其二，建立监督检查制度。入园补助金监督检查的目的在于防范财政资金套取，监督检查的以查看档案和实地查访两种检查形式为主，核查在园幼儿的人数和银行储蓄卡的办理情况。在监督、核查时，对于连续抽查两次不在园的幼儿取消其受助资格。

【参考文献】

［1］孟伟，张羽寰，李玲.多元均等——我国学前教育资助政策路径探析［J］.教育导刊，2012（2）

［2］孙美红.我国学前儿童教育资助政策:改革探索及启示——基于全国及部分省（市、自治区）现行相关政策的分析［J］. 基础教育，2012（12）