秋粮生产及价格预测的调查报告

秋粮生产及价格预测的调查报告（精选8篇）

篇1：秋粮生产及价格预测的调查报告

秋粮生产及价格预测的调查报告

为深入了解我县今年粮食生产形势，分析预测秋粮上市价格情况，9月20日至9月30日，我价格监测中心选择6个有代表性的乡（镇）、村，深入实地进行调研，通过查看作物长势、走访座谈等方式，了解了我县今年粮食生产的基本情况，并对今年我县秋粮上市价格做出了预测。

一、我县农业生产的自然条件

××县地处松嫩平原东北部边缘，位于吉林省东北部，地理位置居东部中温带大陆性季风气候区,主要特点是大陆性明显,全县大部分地区最高气温达37.8℃，全年日照2787.1小时,年活动积温2700—3000℃，大于等于10℃的有效积温2870℃。全县降水量年平均460.3毫米，全县自东向西明显的呈现出半湿润，半干旱的差异。全年无霜期，按轻霜计平均145天，沿江河地区坎下为135天；按严霜计，平均为165天。

全县在册耕地223969公顷，其中旱田21.2万公顷，水田1.2万公顷,因各地土质、地形、降水及气候条件的差异大体可分为东部黑土区、南部风沙土区、中部盐碱区、西北部黑钙土区和坎下草甸土区等五个类型区。全县土质比较肥沃，盛产玉米、高梁、水稻、大豆、花生、杂豆、杂粮等，是全国重点商品粮基地县之一。

2006年我县气候条件,对农业生产来说总体是有利的，通过气象部门的气象资料分析，今年我县的气候特点是：降雨多，日照略少，积温正常。连续几年的大面积春季干旱现象今年没有发生；作物生长发育关键阶段和生殖生长关键期气象条件比较好,全县大部分地区气温较高，降雨充足，仅东部部分村屯偏了几场雨造成“掐脖旱”现象；入秋以来，白天气温高，昼夜温差大，光照条件好，气象部门预测初霜较每年要推迟一周左右，有利于作物成熟。

二、2006年全县粮食生产总体形势

农业部门提供的数据显示，2005年我县玉米播种面积是137718公顷，总产量1538861吨；水稻播种面积是8780公顷，总产量85533吨；大豆播种面积是12242公顷，总产量35502吨。

据农业部门的专家分析，今年我县玉米播种面积有所增加，总产量预计可达到160万吨，水稻播种面积基本与去年持平，总产量9万吨，大豆播种面积略低于去年，总产量可达3万吨。因为气候条件影响，上述三类作物单产较去年都会有所提高。

三、秋粮上市后价格预测及收购情况

玉米价格预测:由于我县和周边市县的玉米深加工企业不断增多，玉米就地消化数量较大，在国内市场需求较旺、农民看涨心理等利好因素的作用下，今年玉米开市价格预计将比去年有小幅度增长，预计标准品每市斤在0.50—0.53元左右。

水稻价格预测:据调查县内粮库及粮食收购个体户，目前我县水稻价格为每市斤0.92元左右。通过分析近几年秋粮上市后水稻价格稳步上扬的形势，我们预测今年水稻上市价格约为至少能维持目前的价格，即每市斤0.92元。

大豆价格预测:据国家发改委价格监测中心9月份对国内市场的监测资料，2006年9月中旬，我国粮食主产区大豆价格上升，黑龙江省收购价为112.75元/百斤，较9月上旬上升0.67；吉林省舒兰市收购价为118元/百斤，较9月上旬上升9.26。据根据目前市场行情分析，我们预计今年秋粮上市初期，我县大豆价格应维持在0.95元/斤的水平。

四、当前农业生产、农民增收及新农村建设过程中存在的问题及对策

（一）农业生产、农民增收及新农村建设方面存在的问题

一是农资价格上涨过快。由于石油、煤、化肥、农药等生产原料价格不断飚升，导致化肥、农药等主要农业生产资料涨价。由于农业生产资料价格持续居高不下，使粮食直补效应被抵消，农民因粮补政策得到的实惠大打折扣。有的农民抱怨：直补那俩钱全让化肥、农药给“找回去”了。

二是生产资金缺乏。近两年国家重视“三农”，实行工业反哺农业的政策，农民种粮积极性高涨，但部分农民手中可用于农业生产的资金缺乏。虽然银行部门扩大春耕支农信贷规模，但受各方面条件制约，农民贷款难现象仍然难以解决。

三是农村劳动力呈现严重“老龄化”。农村青壮年劳动力大部分外出或从事流通活动，农业生产上存在劳动力“老龄化”问题，加上劳动力素质低，科学种田水平不高。

四是农民思想不解放，农业增收渠道不宽。绝大多数农民思想保守，除从事传统农业生产外，没有其他增收渠道。

五是新农村建设存在重点、主体错位的现象。在调查中发现，乡、村两级的干部，在介绍当地新农村建设时，都突出介绍当地改厕、改水、道路建设、村庄规划等生活问题的解决办法及成就，而对于新农村建设的重点——发展生产力，都缺乏长远的规划和发展理念。新农村建设的主体本应该是农民，可是农民在新农村建设中的主体地位没有发挥出来，主要表

篇2：秋粮生产及价格预测的调查报告

为深入了解我县今年秋粮生产形势，分析预测秋粮上市价格情况，10月28日至10月30日，成本调查监审科选择3个有代表性的乡（镇），深入实地进行调研，对3个村22户农户、两家饲料企业走访座谈，通过调查问卷等方式，了解了我县今年秋粮生产的基本情况，并对今年我县秋粮后期价格做出了预测。

一、我县农业生产的自然条件

XX县位于山东省最南端，地处鲁中南，低山丘陵区南部，系沂蒙山区冲击平原，农业基础比较稳固，是我省重要粮食主产区，主要以小麦、玉米、水稻为主。今年全县秋粮种植面积

69万余亩，其中玉米为36.74万亩，粳稻为

31.9万亩，平均单产预计550公斤。全县耕地7

3万亩，其中旱田38.2万亩，水田31.9万亩，其他作物为3万亩，盛产玉米、水稻、大豆、花生等，是全国重点粮食基地县之一。

20xx年我县气候条件对农业生产来说总体是有利的，通过气象部门的气象资料分析，今年我县的气候特点是：前期干旱少雨，但进入8月以来风调雨顺，是比较罕见的好年景,入秋以来，气温高，光照条件好，有利于作物成熟。

二、全县秋粮生产总体形势

近年来，随着农业产业结构的调整，在粮食种植面积逐年减少的情况下我县努力提高农作物单产水平，扎实开展粮食高产创建活动，认真落实各项惠农政策，农业综合生产能力显著提高。特别是今年的秋粮生产，是比较罕见的好年景，玉米长势良好，单产再创新高。

1、玉米面积、产量情况

这次调查的三个乡镇中，共调查秋粮（玉米）播种面积5500亩，约占全县秋粮面积的0.7%，总产量为3025000公斤，平均亩产量为550公斤；所调查22户，耕地面积为292.6亩，总产量为170131.18公斤，每亩平均产量为

570.91公斤，较上的每亩

316.67公斤增加190.91公斤。农业部门提供的数据显示，20xx年我县玉米播种面积是36.7万亩，总产量预计20207公斤；水稻播种面积是31.9万亩，总产量预计21361万公斤。

2、玉米品种布局及其新品种推广情况

20xx玉米种植当家品种为郑单958，该品种总播面积29.6万亩，约占玉米总播面积的80%；另外，推广种植了具有自主知识产权的我县自育培育的新品种金阳光6号、金阳光7号，合计推广面积0.52万亩。

三、冬小麦播种情况及明年秋粮种植意向

今冬小麦播种面积69余万亩，比去年减少4万亩左右，其中稻茬麦播种面积31.9万亩，旱田麦播种面积36.7万亩；明年秋粮种植维持今年种植面积。据农业部门的专家分析，根据目前情况看，我县粮食种植面积在2011年达到高峰，全县全年种植面积近151万亩后，最近几年一直呈下降趋势，由于种粮效益低，农民改种草莓、花卉苗木等新兴产业比较多，导致粮食面积逐年下降。但经过前两年的发展快速期，我县目前粮食种植应该趋于平稳，在今年及明年的粮食发展中应该是保持稳定或略减趋势。

秋粮增产，生产成本微涨收益上升

调查中发现，由于近几年来，农业生产资料（化肥、种子、农药、柴油等）价格上涨较大，从2009年至2013秋季，累计增长23%左右，但从今年夏季以来，化肥价格较上略降。前几年粮食价格在较低位徘徊，对农户而言，农业生产投入高、见效低，虽然农产品价格比往年略有提高，但农民普遍反映农资也是不断上涨，人工生产成本的上涨，直接导致了种植成本的提高，实际上也抵销了农民收入的成效，影响了农民生产的积极性。今年秋粮收购价格较上年基本持平，主要是产量增加，致使收益上升。

四、小麦、玉米差价变化及其影响

小麦和玉米都是我国重要的粮食作物，由于两者在饲料原料上的可替代性，因此存在一定的比价关系。在一般情况下，当小麦价格低于玉米价格时，部分甚至全部替代畜牧饲料中的玉米，反之则用玉米而不用小麦。在正常情况下，两者的合理价差大约在每吨100-200元左右，而目前二者的平均价差为每吨340元(小麦收购价1.29元/斤，玉米收购价1.12元/斤)，差价之大历年少有。当然，小麦玉米价差扩大也有季节性因素。由于供给变化的原因，玉米、小麦在各自的收获季节价格都会有所下降，这使二者的价差变化呈现明显的季节差异。通常情况下，小麦的价格高于玉米的价格;在6、7月份新小麦上市，小麦的价格相对较低，而玉米价格相对较高，二者之间价差缩小;9、10月份玉米收获完毕，玉米价格会相对较低，小麦则相对较高，其差价会有所扩大。目前正是玉米上市时期，因此当前小麦玉米就处于一年中价差较大的时期，今年8月份小麦与玉米价差基本持平。随着小麦高于玉米差价的拉大，以前用小麦代替玉米的饲料加工企业纷纷改换配方，用玉米来加工饲料，这样以来慢慢则会降低小麦市场的需求(不利于小麦价格上涨)，而慢慢增加玉米市场的需求(有利于玉米价格上涨)，以市场需求来调节小麦与玉米较大的价差。

五、秋粮上市后价格预测及收购

玉米：今年全县玉米产量较往年提高，增幅达13.4%左右。从调查我县的玉米深加工及饲料企业情况看，新玉米上市时期企业收购价平均为1.12--1.14元/斤左右，价格与去年同期基本持平。转化企业收购的玉米除本地外，大多依靠外省调剂，主要购自河南省。前期受小麦价格的高涨，饲料企业加大对玉米的收购量，因玉米与小麦的价差较大，加重了农民的惜售心理。目前，因新玉米水分偏高，还未形成较大的冲击，预计未来价格还会有上涨空间。

粳稻：我县粳稻产量较去年有所减少，主要原因是前期高温影响，扬花期不愿授粉所致。今年稻谷的开秤价1.50元/斤，继收购20天以来，纯收储企业价格跌至1.40元/斤；大米加工企业收购价为1.47元/斤。主要原因也是受国际市场和东北稻谷的双重影响，稻谷加工和收储企业处于低迷收购期，大米市场处于饱和状态，预计后期价格不会有太大变化。因粮价走高的意识在农民心中已根深蒂固，但目前价格偏低，所以农民售粮积极性不高，目前农民的销售量仅占到产量的30%左右。

玉米价格预测:由于我县和周边市县的玉米深加工企业不断增多，玉米就地消化数量较大，在国内市场需求较旺、农民看涨心理等利好因素的作用下，今年玉米后期价格预计将比去年有小幅度增长，预计每市斤在1.25元左右。

粳稻价格预测:据调查县内粮库及粮食收购个体户，目前我县水稻价格为每市斤

1.40元左右。

通过分析近几年秋粮上市后玉米价格稳步上扬的形势，预测今年秋粮后期价格至少能维持目前的价格。

未来影响国内玉米市场行情的因素主要有：

一是国内玉米需求没有明显改观，国内玉米供应相对充足。

受季节性消费欠佳影响，市场对于淀粉以及酒精等下游产品的需求持续疲弱，导致深加工企业在玉米等原料采购方面不积极，加上新玉米上市，市场供大于求的矛盾明显加剧。

二是进口玉米冲击现货市场。

由于价格原因，今年国家从国外进口玉米数量较大。进口玉米集中到港，价格较低，对现货玉米市场形成一定冲击。考虑目前市场供大于求、进口玉米到货冲击和临时收储政策支撑等因素，随着秋季新玉米上市，国内玉米价格将呈现小幅下跌态势。具体行情变化，需关注临储收购政策的落实、小麦与玉米的价差大小、进口玉米数量的多少及消费量的增减是否能够改变玉米供大于求的格局，如继续保持供大于求的格局，玉米在目前(1.13元/斤)基础上上涨的幅度不会很大。

据根据目前市场行情分析，预计今年秋粮（玉米）价格应维持在1.15---1.25元/斤的水平。

六、当前农业生产、农民增收及新农村建设过程中存在的问题及对策

（一）农业生产、农民增收及新农村建设方面存在的问题

一是农资价格上涨过快。

由于石油、煤、化肥、农药等生产原料价格不断飚升，导致化肥、农药等主要农业生产资料涨价。由于农业生产资料价格持续居高不下，使粮食直补效应被抵消，农民因粮补政策得到的实惠大打折扣。有的农民抱怨：直补那俩钱全让化肥、农药给“找回去”了。

二是生产资金缺乏。

近两年国家重视“三农”，实行工业反哺农业的政策，农民种粮积极性高涨，但部分农民手中可用于农业生产的资金缺乏。

三是农村劳动力呈现严重“老龄化”。

农村青壮年劳动力大部分外出或从事流通活动，农业生产上存在劳动力“老龄化”问题，加上劳动力素质低，科学种田水平不高。

(二)解决问题的对策

一是要加大政府宏观调控和监管力度，控制生产资料价格过度上涨，整顿种子市场秩序；

二是要进一步加大资金扶持力度，采取多种方式解决农民生产资金不足的问题；

三是加大科技培训力度，为农民提供科技服务，解决农

民科学种田方面的难题；

四是为促进粮食生产，保障农民利益，增强应对灾害能力。

政府应加大农田水利基础设施建设投资，提高防汛抗旱能力；保险行业要加大宣传力度，普及农业保险知识，让农户认识农作物参保的重要性，保险行业要在农户遇到灾害时，及时理赔，增强诚信。让农户在自然灾害面前降低损失。

五是强化涉农价格监管，整顿农村市场秩序。

一是在农村建立农机作业手行业协会，正确引导制定合理的农机作业价格及收费标准，规范农机收费行为。

二是加强对一事一议筹资筹劳制度的监管，在确保农民自愿的前提下，严格规范运作程序，切实把好事办好。

三是加强对化肥、农药、农用柴油、种子等农资价格的动态监测与分析预测，及时预警预报，防止市场价格的过度波动。

四是加大价格监督检查力度，净化农村市场价格与收费秩序。

篇3：秋粮生产及价格预测的调查报告

一、正确分析判断形势, 增强发展秋粮生产的信心和决心

7月份正值秋粮作物产量形成的关键时期, 也是强化管理、确保丰收的紧要期。全膜玉米、黑色全膜马铃薯等秋粮作物的田间长势如何, 还需要农业部门提供哪些技术服务, 秋粮生产中还存在什么问题, 对夺取全年丰收还有哪些制约因素等。带着这些问题, 我们两次跟随省农牧厅杨祁峰副厅长, 先后到会宁、安定、陇西、通渭等县区的部分乡镇, 实地察看了当前旱情和玉米、马铃薯等秋粮作物的田间长势, 科学研判今年秋粮生产形势。每到一处都仔细察看作物的田间长势情况, 病虫害发生情况, 实地测量土壤墒情, 详细询问当地干部群众, 分别分析了作物长势好与差的因素, 与当地干部群众共同研究制定出了下一步的田间管理措施和重点。在调研的基础上, 8月2号组织召开了全省秋粮生产形势分析座谈会, 会上14个市州分别汇报了全年粮食特别是秋粮生产形势, 对各市州上报的数据进行了汇总。与此同时我们就全年粮食生产形势与省气象局、国家统计局甘肃调查总队进行了沟通、会商, 取得了一致意见。综合实地调研和会商的情况, 并结合最新农情调度, 可以得出如下结论。目前我省河东大部分地区旱情已基本解除, 全省大部分地方秋粮长势喜人, 秋粮生产呈现出面积增加、单产提高、总产增加的良好态势。如果后期没有大的自然灾害, 全省秋粮生产将再获丰收, 创历史新高。预计全省秋粮面积超过180万公顷, 产量将超过700万吨, 比上年增长11.4%。全年粮食总产量1000万吨的目标有望实现。

㈠综合分析今年秋粮生产的有利因素一是播种面积增加, 特别是玉米、马铃薯等高产作物面积扩大。今年继续加大结构调整力度, 秋粮面积大幅增加, 特别是玉米、马铃薯等高产作物面积扩大。预计秋粮面积将达到183.34万公顷, 比上年增加近8.67万公顷, 其中玉米86.07万公顷, 增加2.54万公顷, 马铃薯71.67万公顷, 增加5.87万公顷, 且基本上实现了脱毒种薯全覆盖。二是强农惠农政策措施落实到位, 极大地调动了农民的种粮积极性。今年全省共落实良种补贴资金3.66亿元, 中央农机具购置补贴资金3.0亿元, 落实旱作农业资金2.4亿元, 马铃薯增产增收项目资金1亿元, 农田高效节水技术推广资金4250万元, 农资综合补贴资金16.58亿元。三是秋粮前期田间管理措施落实到位, 对促进秋粮健康生长发挥了重要作用。四是高产创建深入推进, 示范带动了秋粮生产。今年农业部和省上共安排秋粮作物高产创建万亩示范片83个。同时在广河县和安定区等8个县区组织开展了以玉米、马铃薯为主的整县、整乡整建制推进高产创建示范活动。五是气候条件总体较为有利。入夏后, 我省连续多次出现有效降雨, 对实现以秋补夏和秋粮丰收创造了条件。

目前我省秋粮生产总体形势较好, 丰收在望, 但还存在很多不容忽视的问题, 后期还有许多不确定的因素, 需要引起我们的高度重视。

㈡综合分析今年秋粮生产的不利因素一是高温少雨天气持续时间长, 伏旱严重, 对局部地方的秋粮生产造成一定影响。二是部分地块出现脱肥现象, 影响秋粮作物正常生长发育。三是病虫草鼠害有加重趋势。四是部分地方技术措施落实不到位。综上所述, 我们认为目前秋粮生产面临的形势还是比较好的, 只要后期管理措施能跟上, 技术服务能到位, 夺取秋粮丰收, 实现全年粮食生产目标, 有基础、有信心、有希望、有把握。这就要求各地要按照全省秋粮田间管理工作座谈会的部署和要求, 全力落实好《玉米和马铃薯中后期田间管理意见》, 紧紧抓住当前降水较好的有利时机, 组织和动员广大群众积极推进以追肥、灌水和病虫害防控为主的秋粮田间管理工作, 派出工作组和专家组深入田间地头, 查苗情、查墒情、查病虫情, 掌握秋粮田间管理工作动态, 指导和帮助农民开展工作, 及时发现问题、研究对策、调整工作思路, 突出工作重点, 强化工作措施, 加强防灾减灾工作, 全力以赴打好秋粮田间管理这场硬仗, 努力夺取秋粮丰收, 从而实现全年粮食生产目标, 为省政府交上一份圆满的答卷。

二、加强秋粮生产管理, 实现全年粮食生产目标

秋粮历来是我省粮食生产的重头戏, 面积和产量分别占到全年粮食播种面积和总产的三分之二以上。因此抓好秋粮作物中后期生产管理工作, 实现秋粮丰收, 对确保全年粮食总产1000万吨目标的实现至关重要。各地一定要从全省经济社会发展的大局出发, 树立全局意识和大局意识, 周密部署, 精心安排, 扎实做好各项工作, 确保秋粮田间管理各项措施落到实处。

一是要高度重视。要把加强秋粮作物田间管理作为当前农业生产的头等大事, 充分认识加强秋粮作物田间管理的重要性和紧迫性, 加强组织领导, 靠实工作责任, 强化管理措施, 广泛动员群众, 迅速掀起秋粮生产管理的高潮, 把各项措施落到实处。

二是要适时追肥。当前我省大部分地区玉米正处需肥的临界期, 此期缺少肥料, 会严重影响玉米产量。当前要追施穗肥和粒肥, 应采用穴施的方法, 可结合降雨前追施, 以提高肥效。因玉米需肥具有前期少、后期多的特性, 所以要获得玉米高产, 必须重施攻穗肥, 以满足抽雄期至成熟期对氮肥的需求。穗肥一般在抽雄穗前施用, 可施碳铵或尿素。重施穗肥, 补施粒肥, 保证玉米中后期不脱肥, 实现穗大、粒多、粒重、品质好。特别是全膜玉米发育不好、缺肥的地块, 要全面落实补肥措施。同时要及时拔掉空杆和分蘖, 减少养分消耗。对于马铃薯, 要通过喷施叶面肥, 增施钾肥等措施增强抗旱能力。

三是要加强病虫草害防治。按照“预防为主, 综合防治”的方针, 坚持群众性和专业队防治相结合的方式开展统防统治, 努力减轻病虫草害给粮食生产造成的损失, 努力将损失降到最低程度。要加强对秋田病虫害发生情况的预测预报, 早防早治。防治要抓住关键时期, 正确选用农药, 确保防治效果。玉米重点加强对玉米螟、粘虫、红蜘蛛、棉铃虫、瘤黑粉病、顶腐病的防治, 马铃薯重点抓好晚疫病、早疫病的防治。马铃薯晚疫病防治工作, 要坚持“及时防治”与“连续多次防治”相结合的原则, 提倡统一防治, 控制马铃薯晚疫病的大面积发生危害。

四是要全力做好秋粮作物高产创建工作。要以玉米、马铃薯高产创建万亩示范片和整建制推进县、乡为重点, 强化技术支撑, 继续大力推广测土配方施肥、病虫害综合防控、节水灌溉、节本增效、马铃薯机械收获等综合增产技术, 确保丰产丰收。要以创建示范片为载体, 组织广大农民开展大规模的宣传培训和现场观摩, 使先进的技术与广大农民的生产进行无缝隙对接, 推进规模化生产和专业化服务, 促进大面积均衡增产, 为明年更大范围, 更高层次上推进高产创建积累经验, 探索路子。同时要严格测产验收程序和资金管理使用, 确保高产创建示范片发挥更大的示范带动作用。

五是要做好防灾减灾工作。秋粮生长中后期, 也是风、雹、旱、涝等自然灾害和病虫等生物灾害的频发时期, 各地一定要要树立防灾抗灾思想, 加强对自然灾害和生物灾害的预测预报和综合防治, 进一步完善防灾减灾预案, 储备应急物资, 做好应对各种突发灾害的准备工作, 努力实现由被动救灾向主动防灾转变。对已发生的灾害, 要及时深入灾区, 调查核实受灾情况, 据实上报灾情, 科学评估损失, 加强技术指导, 指导帮助农民尽快恢复生产, 力争把灾害损失降到最低程度。对于已经投保的作物, 发生灾害后农业部门要积极配合保险公司及时查勘、定损, 做好理赔工作, 降低农民损失。

六是要加强小秋复种作物的田间管理。抓住当前预热条件较好的时机, 积极开展小秋作物复种, 努力扩大复种面积, 实行以秋补夏, 粮食作物复种面积确保达到24万公顷以上。对于热量资源不足的地方, 要积极鼓励农民复种蔬菜、绿肥等作物, 实现有限耕地面积的高效利用。对于小秋及复种作物, 要进一步加强田间管理, 适时追肥、灌水, 适时开展病虫害综合防控, 适时收获, 确保复种作物丰产丰收。

三、坚定甘肃粮食生产的方向不动摇

多年发展粮食生产的实践再次有力地证明, 甘肃粮食生产的根本出路在于秋粮, 确保粮食安全的出路同样在于秋粮。结合两年从事全省粮食生产管理的亲身实践, 也深深地体会到, 在我省, 夏粮产量长期以来低而不稳, 抓夏粮生产, 处处被动, 担惊受怕, 风险较大, 主要原因:一是夏粮生产与全省的降雨规律严重错位, 存在着作物最需要水时却降雨很少这一难以改变的困惑;二是多年来在夏粮作物的生产上还没有一项非常好的大面积推广的成熟的增产技术, 也就是说, 在技术层面还没有完全取得突破;三是种植小麦等夏粮作物, 经济效益相对较低, 群众的种植积极性有一定影响。相反, 抓秋粮生产, 就主动、安全、可靠得多。抓秋粮生产, 符合自然规律、经济规律和科学规律, 意义重大;抓秋粮生产, 我们有成熟的技术和路线, 有成功的实践, 切实可行。抓好了秋粮生产, 就抓住了甘肃粮食生产的“牛鼻子”。坚定甘肃粮食生产的方向不动摇, 就是坚定发展秋粮生产的方向不动摇。

㈠坚定发展秋粮生产的思想不动摇“十二五”末, 全省农业要实现跨越式发展, 粮食总产量要达到1170万吨, 人均占有粮食要达到430公斤以上, 实现这一宏伟目标, 使命光荣, 任务艰巨。要实现这一宏伟目标, 主要依靠秋粮。因此在今后发展全省粮食生产中, 如何抓好秋粮工作, 我们不能仅仅局限在做好田间管理工作, 要站在全国粮食生产布局中谋划我省的秋粮生产。因为在全国粮食生产中我省的秋粮面积和农业技术有一定的优势, 可以充分发挥我们全膜双垄沟播技术和脱毒种薯的优势。我们要站在增加农民收入的角度思考秋粮生产, 秋粮单位面积产量高, 价格也高, 有利于促进农民增收。我们要站在防灾减灾的角度认识秋粮生产, 秋粮生长周期适合我省的降水周期, 作物抗灾避灾能力明显强于夏粮, 发展秋粮有利稳定农业生产, 发展避灾农业。

㈡坚定秋粮面积不减少要继续大力调整农业种植结构, 以中东部旱作农业区为重点, 大力实施压夏扩秋战略, 逐步压缩夏粮面积, 进一步扩大秋粮面积, 优化生产布局, 要逐步把中东部旱作农业区打造成全省粮食生产新的增长极和增长带。从明年开始, 全膜双垄沟播技术推广面积要稳定在80万公顷以上, 其中全膜玉米66.67万公顷, 全膜马铃薯13.34万公顷。由于黑膜覆盖具有明显的增产、除杂草效果, 明年13.34万公顷马铃薯应全部为黑膜覆盖。以后还应逐年扩大黑膜覆盖马铃薯的面积, 力争“十二五”末达到33.34万公顷以上。由于秋覆膜具有很好的保墒、增产效果, 也应在现在33.34万公顷的基础上扩大面积, 每年不少于46.67万公顷。

㈢坚持依靠科技最大限度挖掘增产潜力近年来全膜双垄沟播技术作为旱作农业的一项革命性措施, 在粮食增产、确保粮食安全中, 发挥了不可估量的作用, 功不可没。今后我们要实现粮食连年增产, 就必须以全膜双垄沟播技术为引领、为核心, 大力推广的同时, 要加大对这一技术的深度研发, 集成创新并完善这一技术体系, 最大限度地挖掘这一技术的增产潜力。同时, 要注重后续产业的培育, 大力发展草食畜牧业, 延长产业链条, 形成种植业和畜牧业的良性循环。要强化残膜的回收和资源化利用, 减轻农村面源污染, 增加农民收入。

四、几点建议

篇4：秋粮生产及价格预测的调查报告

中国农业发展银行伊通满族自治县支行尹克敏

伊通县农业发展银行在总行秋粮收购信贷工作座谈会议后,该行对全县秋粮收购早调查、早预测、早准备、早安排。据调查,全县秋粮产量16.1亿斤,预计商品量10亿斤。该行现已完成8户民营企业核定授信额度4.98亿元,预计支持企业收购商品粮食占市场份额的七成以上。

优化柜员前台,提高服务质量

——中国农业发展银行推进综合柜员制改革

中国农业发展银行公主岭市支行 张欢欢

2009年7月,农业发展银行综合柜员制顺利上线。新的柜面服务模式彻底改变了农发行的前台营业模式,从以前的逐笔复核制改为大额复核制,提升了农发行的服务竞争力,加强了“柜面”风险防控,优化了人力资源配置,提高了工作效率。自上线以来,非现金结算业务处理速度较之以前提升了一倍,现金结算业务处理速度也大幅提升,受到了客户的一致好评。综合柜员制的上线,从服务层面上加大了农发行的信贷支农力度,为打造建设新农村的现代化银行奠定了坚实的基础。

建设学习型党组织做支持新农村建设的坚强堡垒

中国农业发展银行白山市分行李杰

建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会深刻总结历史经验,科学分析当前形势,着眼于提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性提出的一项重大战略任务。农发行各基层党组织要认真学习贯彻全会精神,把加强和改进党组织的学习摆在更加突出的位置,营造一种重视学习、崇尚学习的浓厚氛围,不断提高基层党支部的思想政治水平,真正成为具有科学理论、善于把握规律、富有创新精神,带领职工完成各项工作的坚强堡垒。

农发行基层党支部是贯彻党的理论、路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者。肩负着建设马克思主义学习型政党的重要任务。必须认真贯彻十七届四中全会精神,以学习为组织建设的重要特征、以学习为组织活动的重要内容、以学习为提高组织战斗力的重要途径,广泛开展创建学习型党支部活动,努力营造良好的学习环境,形成浓厚的学习风气,把党支部建设成为学习型组织,把领导班子建设成为学习型领导集体。

1.把学习作为政治责任、作为第一需要,树立全体党员干部终身学习的理念。学习问题,不仅关系党员、干部自身的发展进步,而且关系国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。是否重视学习、认真学习,是否注意通过学习、实践提高自己的理论素养和工作能力,是有没有党性和党性强不强的重要表现。农发行广大党员要有一种“知识技能紧迫”意识,时刻对自己在学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒,把更多的时间和精力放在学习上。农发行的基层党员干部更要深刻认识现代领导技能与学习的密切关系,深刻认识学习水平在很大程度上决定着工作能力,养成勤奋学习和深入思考的习惯,以强烈的求知欲和积极的进取精神,尽量多学一点、学深一点,不断优化知识结构、提高综合素质,在建设学习型政党、学习型社会中走在前列,用自己的实际行动带动全行职工形成浓厚学习风气。基层农发行党支部要把创建学习型党组织纳入整体工作规划,加强指导和服务,引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,通过学习促进工作、通过工作推动学习,在学习中提升人生境界、实现自我超越,使党支部成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。

2.把学习党的理论与学习专业技能和各种新知识结合起来,不断丰富拓展学习内容。现在,需要学习和掌握的东西很多,我们既要抓住学习重点又要注意拓展学习领城,要着眼提高理论素养,深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果,努力掌握贯穿其中的立场观点方法,不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。要着眼做好本职工作,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史,广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,学习与岗位职责相关的业务知识、操作技能,操作流程,努力成为本部门、本单位,本系统的行家里手和业务尖子。要着眼完善知识结构,广泛学习哲学、历史和优秀传统文化,学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识,不断开阔视野、扩大知识面,成为高水平的银行家。

3.坚持学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合,努力提高学习效果。实践表明,真正要学有所获、学有所得,不仅要爱学习、勤学习,而且要善于学习。要从自身实际出发,努力改进学习方法,下苦功学习,挤时间学习,以谦虚的态度和顽强的毅力学习,不断提高学习的效率和质量,坚决避免形式主义、搞一阵风。学习要重思考,养成边学习边思考的习惯,善于带着问题学习、结合实际工作学习,通过对问题的思考深化对如识的理解。学习要重实效,注重联系党和国家事业的发展要求来进行,联系自身世界观和人生观的改造来进行,联系更好地为农发行事业的发展来进行,既要向书本学习,又要向实践学习,向业务能手学习,不仅在总结成功经验中获得提高,而且在汲取失败的教训中获得进步。学习要重视创新,善于在消化吸收既有知识、前人成果和他人经验的基础上,创造性地提出有切合实际的新观点、新认识,形成改进工作的新思路、新办法。

篇5：秋粮生产收购情况调查报告

关于二００三年秋粮生产收购情况调查报告

市粮食局：

根据省、市粮食局通知要求，我县粮食局领导非常重视，组织召开全县粮管员会议，传达了省、市粮食局文件精神，并做了2003年秋粮生产收购调查工作的安排，现将我县秋粮生产收购调查工作报告如下：

一、粮食购销情况

我县现有国有粮食收储企业１４个，附营企业１２个，现有职工928人，自2002年我县国有粮食购销企业改制重组后，各企业广大干部职工有新的信心，企业经营有了新的生机，在粮食购销工作中不等不靠，抓住机遇大购大销、外购外销，以本地主产品玉米为优势，薄利多销，以县粮食局国有粮食企业购销中心为龙头，对各收储企业进行外销服务，截止８月末,我县现有粮食库存24,520吨，比去年同期增加了4831吨,粮食收购30,159吨，比去年同期增加3,777吨，粮食销售24,420吨，实现了企业最佳效益。

二、秋粮生产及我县粮食购销形势

１、我县共有25个乡（镇），421个行政村,共有人口42.4万人，现有粮食播种面积41.8万亩，根据各乡（镇）秋粮产量预测调查全县社会粮食总产量7711.8万公斤，其中玉米总产量4914.5万公斤,比去年实际总产减少4624.5万公斤，造成减产原因主要有以下几方面：一是自７月份下旬以来全县持续高温无雨，而此时正是农作物传花授粉、灌浆的关键季节，严重的“掐脖旱’’使大面积农作物减产，同时有部分地块绝收,全县受灾面积41.8万亩，其中：受灾减产３－５成的6.7万亩，５－８成的12.7万亩，８成以上的19.4万亩，绝收面积3.8万亩。二是我县北部两个乡（镇）地处山区，气候变化多样，在春季农作物幼苗时遭受了一场冻灾，有部分农作物被冻死。同时又遭到冰雹、病虫害等袭击，这个地区来霜期早，粮食成熟率大幅度下降，同时也降低了经济价值。三是自2002年以来我县落实国家退耕还林任务１５万亩，也是粮食减少的原因之一。四是帝贤针纺公司扩大生产规模占地０、１３万亩。

２、今年的粮食生产状况对我县秋季粮食购销形势有一定影响。一是受粮食品质的影响，造成粮食收购和销售的障碍，因为受自然灾害的影响，粮食籽粒不成熟、水分高，所有的老客户需要的玉米从质量上要求高，为了守信只能收购优质的粮食进行销售。二是一些个体工商户无证走村串户进行非法收购，工商行政管理部门只收费不管理，粮食部门又没有处罚权，造成收购市场混乱，无序竞争。三是存在收购资金短缺、粮食收购难的局面。四是收购价不断提高，销售价低，利润空间小的实际。目前我县粮油市场主要品种为玉米，根据今年粮食生产形势和购销价格来分析，预计今年秋粮收购玉米价格每公斤0.92元，销售价每公斤0.96元。

三、退耕还林补助粮供应情况

我县自2002年退耕还林任务下达以来，共退耕１５万亩，其中：2002年退耕任务７万亩，2003年８万亩，2002年退耕还林补助粮7000吨，截止８月末已供应3904吨，还差3096吨没有供应。2003年退耕还林补助粮8000吨，本供应4000吨，现已供应５６吨，还差3944吨。未供应完毕的主要原因：一是有部分退耕户在退耕地上复种农作物，退耕户又不铲除，经林业部门验收不合格，据统计有5000亩退耕地不合格。二是个别村、组、户土地进行调整，从新丈量划分，推迟了验收进度和供应进度。2003年我县已验收完毕一个乡镇现已开始供应。

以上存在的原因给我县退耕还林补助粮保管上增添了一定的困难，增加了企业费用开支等问题。

四、2004年我县因灾缺粮情况

我县今年10月份到明年接新粮前共有12.1万户、36.2万人、缺粮9499.7万公斤，其中：三无户1.54万户，4.12万人，缺粮410.3万公斤，八种类型户0.66万户，2.06万人，缺粮203.2万公斤。目前我县民政部门摸底争取救灾资金进行救助，粮食购销企业能保证救灾粮食供应。

五、2003年粮食收购、批发资格审批工作情况

根据省、市粮食局通知精神，我县符合粮食收购、批发资格的企业和个体工商户有１４个企业具备资格，已在2002年12月份发放，2003年没有单位和个人具备粮食收购、批发资格，未发证。

六、切实掌握了解粮食市场动态，发挥主渠道作用，稳定和扩大国有粮食购销企业的市场占有率。

粮食购销渠道拓宽以后，对粮食购销工作来说既有利也有一弊，有利于粮食购销放开，自主经营，灵活多变；有利于企业创造最佳经济效益，不断改变经营形势，吸引粮源，靠灵活有效的购销方式争取优质粮源，同时以快捷准确的信息主动占领购销市场。要建立行之有效的企业运行机制，实行干部能上能下、职工能进能出、收入能升能降的用人与分配机制，真正体现多劳多得。在粮食购销渠道拓宽以后，也存在着一定的弊端，一是受到银行贷款资金的制约，虽然各购销企业都已作了财产抵押，但贷款仍不能及时兑现，这样会失去许多机遇。二是市场放开后，虽说各单位和个体工商户进行收购必须有收购许可证，但个体户既不办证也走村串户进行收购，给粮食企业造成无序竞争。

总之，我县随着粮食部门改制逐步深入，虽然我们面临许多困难和问题，但我县粮食系统广大干部职工有信心不断开拓进取，与时俱进，扎实工作，以务实高效的良好工作风范，积极认真负责的工作态度做好每项工作，最大限度的占领市场，创造好成绩。

篇6：秋粮生产收购情况调研报告

今年，水稻生长期间,自然灾害较少,加之我市大力实施水稻产业提升行动,加强田间管理，国家又强力推行粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策,激发了农民种粮积极性，扩大了粮食生产面积，确保了粮食总产稳中有增。今年我市中晚籼稻长势良好，丰产已成定局。从目前测产调查情况来看，我市今年秋粮生产呈“三增一好”态势，即：面积增加、单产增加、总产增加，质量好于去年。据市、县粮食部门调查统计，全市中晚籼稻种植面积256万亩（其中包河区5万亩，肥东县97.5万亩，肥西县75万亩，长丰县78.8万亩），比上年249万亩增加2.9%；预计单产512公斤，比去年497公斤增加2.9%；预计总产131.1万吨，比去年123.81万吨增加5.9%；目前早中稻已陆续收割，9月下旬基本收割结束。全市粳稻基本集中在肥西县一带，种植面积约15万亩，预计单产500公斤，预计总产7.5万吨，粳稻各项指标均好于去年。

二、商品量及收购量

由于我市三县外出打工人员较多，秋粮商品量一般都在50%左右，预计今年中晚籼稻商品量将达60.7万吨。据统计，全市国有粮食企业预计中晚籼稻收购量48.1万吨，比上年27.7万吨增加74%。其中市区5.4万吨（含包河区及市属企业），肥东县15万吨，肥西县14.7万吨，长丰县13万吨.三、市场价格及走势

今年中晚籼稻的市场购销价格明显高于去年。目前**2007年中晚籼稻价格90元/百市斤，新稻上市后，预计市场开磅价为90-95元/百市斤，后期还会走高，主要原因是：一是国际粮价上涨的影响。今年以来,国际粮价大幅上涨，泰国大米一度飙升到1000美元/吨，虽然近期国际粮价有所回落，但是粮价走高的意识在农民心中已根深蒂固。二是国家今年大幅提高最低收购价水平。为了掌握粮源，今年以来国家两次提高稻谷的最低收购价，最低收购价的提高，增强了农民看涨的预期；三是早籼稻的“领涨效应”。今年早籼稻高开高走，早籼稻开磅95元/百市斤，一度攀升到105元/百市斤，从物价比的角度看，中晚籼稻价格不会低于早籼稻，一般高出0.02元/斤--0.04元/市斤。四粮食种植成本不断提高。受国内物价总水平持续上涨影响，20**年以来，农资价格普遍上扬，农资价格的迅猛上涨提高了中晚籼稻的各种成本，从根本上推动了稻谷价格的上涨。五是农户惜售心理较强。近几年粮食收购期间价格呈上升趋势，部分农户感觉粮食早卖吃亏大，特别是今年种植成本增长过快、受午季小麦早卖吃亏的影响，农户惜售心理加重，期望值普遍在100元/百市斤左右。六是储备企业稻谷轮换进一步推动稻谷价格上涨。由于稻谷轮换一般都放在下半年进行，中晚籼稻收购时节各级承储企业都将进入收购补库高峰期，届时为争夺粮源共同抢收的场面将会出现。

四、收购准备情况

一是备好仓容。我市今年中晚籼稻预计收购量48.1万吨，到9月底可腾出有效空仓容50.5万吨。目前正在做好好腾仓并库、空仓消毒工作。为了挖掘仓容潜力，我们按照科学储粮技术规范要求，对部分仓库进行了维修，增加了通风设施，做到了上不漏，下不潮，能机械通风，确保收进来的粮食能保管好。

二是落实资金。我市今年秋粮收购资金预计需要10个亿，为了落实收购资金，市、县粮食局都加强了与发行的沟通协调，帮助企业解决收购资金需求，确保不因收购资金问题影响正常收购。

三是培训人员。今年中晚籼稻启动最低收购价预案已无可能，按照省局前期开会吹风，可能要进行随行就市收购。为了适应新的收购形势需要，市、县局都召开了专题会议，对收购工作进行了部署，对收购人员进行了培训。

四是搞好收购。

1、理清收购思路。全市将按照“购得进、销得出、不亏损、有效益”的原则，引导和组织国有粮食购销企业采取委托收购、联合收购、帮助销区代收代储等方式，解决收购资金不足、收购仓容不足、粮食销路不畅等问题，做好秋粮收购。同时要求企业防止盲目跟风抬价抢购，努力保持市场粮价基本稳定。

2、创优收购服务。结合当前市场出现的新情况，尽量方便农民售粮。一是针对当前的市场行情，实行收购任务到人，绩效挂钩，调动积极性，方便农户售粮。二是实行坐站收购与预约收购相结合，不但要坚持早开门，晚关门，中午不休息，随到随收，还要与当地种粮大户、粮食经济人联系，随时登门预约收购。三是既要坚持质量标准，又灵活操作，对质量合格的稻谷可以直接接收入库，对一些质量不合格的一是动员群众自己整晒，二是自己通过整晒后再二次入库。

3、形成收购合力。积极引导和鼓励各类市场主体参与收购。引导和鼓励各类粮食经营和加工企业入市收购，搞活粮食流通。

4、维护收购秩序。加大监督检查力度，坚持市场准入制度，坚决打击无证非法收购、欺行霸市、短斤缺两、压级压价等违法违规行为，努力营造合法经营、公平竞争的收购环境。

五、问题及建议

1、我市长丰县由于体制不顺等种种原因，在农发行开贷困难，恳请省局从上面多呼吁，请农发行能予以先行开贷。

篇7：秋粮生产及价格预测的调查报告

一、疫情发生以来鸡蛋价格持续下降

根据全区鸡蛋价格的监测数据显示，新冠肺炎疫情发生以来，全区鸡蛋出场价格和市场零售价格双双下降，且降幅较明显。截止2月19日全区鸡蛋平均出场价格为每50公斤304.33元，比2月8日价格下降2.85%，比年初(1月1日)价格下降27.78%。1月至2月鸡蛋出场价格各周变化幅度分别为-3.25%、3.92%、-3.39%、-3.86%、-5.07%、-7.08%、-12.68%、-2.85%。

与2019年同期相比，从2020年1月第4周开始全区鸡蛋出场价格开始低于2019年同期水平，截止2月19日全区鸡蛋出场价格比去年同期下降11.84%。疫情发生以来鸡蛋出场价持续走低，价格达到近几年来的新低。

春节以来，全区鸡蛋市场销售价格下降较为明显。据全区日监测情况，2020年2月23日全区鸡蛋平均销售价格为3.76元/500克，与春节前相比，鸡蛋零售价格下降21.50%，降幅明显。鸡蛋销售价格自1月28日上涨至日监测最高值4.83元/500克后，一直保持下降态势。与去年同期相比(2019年2月25日)，鸡蛋销售价格下降14.93%。

二、鸡蛋价格下降原因

近期全区鸡蛋价格下降较为明显，原因有以下几点：

1、春节期间居民家中储备的年货比较充足，按照惯例，节后一两个月正是鸡蛋消费的淡季，而疫情防控以来各地实行封闭管理，大部分食品加工企业尚未复工复产，学校、幼儿园尚未开学，食堂、饭店都没有开业，鸡蛋的销量进一步受到影响。

2、目前蛋鸡养殖量大，春节后气温逐步回升，蛋鸡的产蛋量恢复，鸡蛋供给阶段性过剩。

3、另因疫情交通管制，导致鸡蛋外调物流不畅，造成养殖户鸡蛋积压，同时鸡场所需饲料严重缺乏，饲料库存无法得到及时补充，导致蛋鸡养殖场采取降价的方式向市场销售。从多地了解到，鸡蛋销售由过去经销商上门收购转变为养殖户出门推销。

三、存在的问题

从各地上报的情况来看，反映的问题主要集中在以下几点：

1、自新冠肺炎疫情发生以来，为了做好本地疫情的防控工作，各村均采取封口断路，致使交通受阻。为此，自治区相关部门出台了《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》，督促各盟市加强农资供需情况监测调度和调剂调运，严禁擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，确保农业生产资料调运畅通。但由于大部分基层村镇落实政策不到位，运输农畜产品车辆均需相关部门出据的通行证方可放行。部分鸡蛋养殖户(由于鸡蛋不易长时间存放)不得不将鸡蛋运往国道等道路畅通的地方与批发商交易，使得本来需求疲软的鸡蛋市场雪上加霜，养殖户鸡蛋库存压力较大。一些地区仍然采取道路车辆交通管制，商户上门收购鸡蛋的频次下降，鸡蛋有价无市场，甚至一些商户先把鸡蛋拉走，销售完成后再结帐。

2、受新冠肺炎疫情影响，上游饲料加工企业部分停产及运输成本的增加，导致饲料价格上涨，豆粕、玉米较春节前每吨分别上涨800元、200元。饲料企业复工率低，已开工饲料企业工厂原料也面临储备不足的问题，而且人员不足。一些地区生猪养殖户和蛋鸡养殖户在疫情期间通过收购周边农户玉米的方式，以解燃眉之急。近期，呼和浩特市部分规模较大的饲料企业已持有相关部门出据的通行证，饲料可以运到养殖场，除部分养殖户豆粕供应偏紧外，其他饲料基本能满足养殖场正常运转。

3、受新冠肺炎疫情的影响，各地活禽禁止交易后，淘汰蛋鸡存在滞销现象。目前一些养殖企业只能继续饲养，增加了养殖负担。并且养殖企业依然需要每日投入饲料、水电、卫生消毒等日常成本投入，加上目前鸡蛋销路不畅，养殖企业面临着流通资金减少，资金周转回笼不畅的问题。

四、后期走势预测

受新冠肺炎疫情影响鸡蛋外运不畅导致鸡蛋滞销，再加上每年春节之后的一到两个月内是鸡蛋的淡季，双重因素使得今年鸡蛋价格提前进入了下降周期。

从各地上报的情况来看，新冠肺炎疫情期间对养殖场(户)的养殖信心没有造成太大的影响，目前养殖企业的淘汰鸡、肉鸡等虽然可以通过发放检疫证明、通行证等进行销售，但大环境影响和需求低下共同作用，短时间内压栏情况依旧存在，养鸡企业补栏谨慎，都在维持现状，持观望态度。

目前，一些地区受餐饮业没开业、学校开学晚，部分市场和小超市都没有正常营业的影响，鸡蛋市场需求还没有得到完全释放，短期内鸡蛋价格仍将继续下行。下一步随着全国及本地疫情的好转，各项防控措施都逐步解除，食品加工企业、餐饮企业陆续复工，学校、幼儿园开学，鸡蛋市场的需求将进一步增大，鸡场库存压力减轻，预计后期鸡蛋价格将随之提升。

五、政策建议

(一)抓实动物防疫，加强科普宣传。把新冠肺炎疫情排查工作与动物疫病防控统筹推进，同步开展。采取动物疫病防控情况日报告、提早订购疫苗、全面排查家禽存栏、提早谋划春季集中免疫等措施，同步加强动物疫病防控。依托科技指导员，通过微信、电话、网络等方式指导养殖场(户)做好畜禽的饲养管理，确保安全养殖。

(二)开辟新型销售渠道，尝试引入线上经销模式。针对目前疫情状况，线上销售可能是较为可行的新渠道。建议地方政府引进有影响力的线上供销、采购平台和相关企业入驻，或鼓励新兴线上零售业态的培植和出现，也可对接社区，搭建便民销售通道。如果有封闭管理社区的居民存在产品需要，可以通过基层社区或其他方式统一征集，反馈到线上销售平台，平台可按照市场价为社区居民提供产品，送货到家、到社区门口等。

(三)加快饲料、屠宰企业复工复产，保障农产品稳定生产。饲料企业和屠宰企业在做好疫情防控的基础上，要加快生产恢复，满足养殖企业饲料需求，增加畜禽产品有效供给，同时做好生产指导和技术服务，全力保障农产品稳定生产。

篇8：秋粮生产及价格预测的调查报告

一、基本情况及秋粮收购进展

(一)今年湘西州稻谷普遍丰收,产量增加

据地处西南边陲的湘西土家族苗族自治州(简称“湘西州”)农业部门的预测:湘西州今年稻谷播种面积为136万亩,产量11亿公斤,比去年产量10.88亿公斤增产0.12亿公斤左右,增产1.1%。目前收购形势较好。在秋粮上市之前,全州国有粮食企业就已做好各项收购准备工作,准备收购仓容2亿多公斤,并积极落实收购资金。从10月中旬开始各收购主体就积极入市收购,当前已进入收购高峰期。

截至11月10日,湘西州实际完成秋粮收购2580.5万公斤,占今年计划购粮的43%,较去年同期增长7%,进度完成情况的综合评价,以及其中的中央粮食储备企业、地方粮食储备企业、私营企业分别收购的情况见表1。

(二)秋粮专项收购贷款投放情况

秋粮专项收购贷款投放比去年有所下降。截止1 1月10日,农发行实际投放秋粮收购贷款1680万元,占计划投放数的3600万元的46.67%,比去年同期减少1370万元。贷款基本上满足了中储粮及地方国有粮购企业的收购资金需要。为了推动全州秋粮收购的有序开展,确保收购资金及时、足额供应,农发行湘西州分行积极应对粮食收购价格、收购主体不明确、企业经营不确定因素较多等复杂形势,增强政策意识、责任意识和风险意识,精心谋划,改进服务,早预测、早安排、早准备,扎实做好秋粮收购信贷支持各项准备工作。

一是细化信贷政策,优化支持主体。受气候因素特别是旱灾影响,但稻谷仍普遍丰收,产量增加,企业按市场化方式自主收购是秋收的主体。该行在深入分析形势的基础上,从保障农民增收、促进粮食有序流通的大局出发,及时细化信贷支持政策。优先支持信用等级高、经营效益好、抗风险能力强的大型粮食贸易企业、中小型粮食加工和产业化龙头企业收购,优先支持产权明晰、财务健全、效益良好、配合信贷监管的购销企业收购。

二是认真做好信贷政策宣传工作,提高支农水平。积极主动向有关部门、企业宣传今年的秋粮收购信贷政策。同时,通过会议等形式扩大宣传面,争取得到各级政府、社会各界和广大农民的支持与理解。

三是提高服务质量,强化资金保障。以更高效的信息服务引导收购。充分发挥内外部网络优势和系统组织优势,积极关注、收集和分析市场行情信息,畅通系统内信息传导渠道,健全银企信息沟通机制,帮助企业合理把握收购价格。以便捷的结算服务保障资金供应。合理分配信贷计划,足额安排信贷规模,保证收购资金供应各个环节的顺畅进行,为全州粮食收购的全面展开发挥好政策性银行的作用。

(三)实行最低收购价格情况

根据中储粮总公司湖南分公司、省粮食局、省农发行《中储粮湘联[2009]226号文件》精神,从11月2日起至12月31日止,在全省启动中晚籼稻最低收购价执行预案。由指定的收购库点在库内挂牌收购。国标三等标准品新中晚籼稻最低收购价为每百斤92元,相邻等级差价按每百斤2元掌握。目前,秋粮的市场收购价格为96元一97元/百斤,去年同期价格平均为95元/百斤,今年秋粮收购与去年同期收购价相对持平;比全省其他地市的收购均价要高出3元/百斤左右;高于最低收购价执行预案规定的价格,最低收购价预案不执行。吉首、花垣和凤凰三县市的收购价略高于其他县市。湘西州的收购价格基本上能保障农民的种植成本。因加工成本相对减少,民营加工企业收购价比国企有所降低。

二、秋粮收购中存在的突出问题困难

(一)粮食市场价格波动大,山区经营企业市场占有率低,在区域内无定价权,经营风险加大

山区粮食价格在一定程度上、一定区域内有一定的独立性。全国粮食价格的波动,对当地粮食价格的冲击不如粮食主产区和主销区直接、迅速,但也受到全省和全国粮食总体行情况的影响。近年来,我国粮食价格出现较大波动,价格走向、幅度超出人们预想,粮油企业投机心理加强,对山区粮食经营企业收粮带来一定影响。

(二)从目前的情况来看农民向粮食企业售粮的积极性不高

一是受价格的影响,最低收购价执行预案规定的价格无法收到粮食。二是部分农民持粮观望,希望粮价还能上涨一点。三是部分农民自储粮食有所增加,减少粮食的上市量。

(三)收购、加工一体化企业流动资金周转周期与粮食收购资金贷款发放清场周期存在矛盾,按期清场难度较大

目前湘西州收购加工企业普遍规模小、底子薄,企业经营所需流动资金对银行贷款的依赖性较大。按现行流动资金贷款清场管理要求,企业要在某一时点准备足额的资金用以贷款清场很不现实,其结果,要么使企业生产经营难以为继,要么促使企业对外融资,人为地增加了信贷风险。

三、政策建议

(一)从维护粮食生产、确保国家粮食安全的高度,正确认识政策性贷款

政策性贷款业务,具有执行国家政策的要求,防止出现农民卖粮难、增产不增收等现象,但又自主发放、自担风险,无风险补偿机制。对山区行来说,虽然区域性粮油产供基本平衡,收购资金供应的压力较小,但对国家政策的执行不能因量小而不为,一旦因农发行执行政策不到位出现群体性卖粮难题,政策影响极为重大。

(二)合理把握政策性贷款和准政策性贷款的政策性目标和商业性操作

对信贷企业和农发行来说,可以说都是执行国家政策,但都无风险补偿措施:企业以盈利为目的,客观上希望降低收购价格、追求利润最大化,但国家规定低于最低保护价需启动预案,确保收购贷款不低于确定的最低价格,限制了利润最大化目标的实现。对农发行来说,希望按信用等级、授信额度自主选择信贷对象,自主确定贷款额度,但必须执行确保收购资金供应。在现有的粮食企业经营格局下,农发行可选择的对象和额度的余地很小。把握执行政策与风险防控的度尤为重要。

(三)实行企业流动资金最低限额管理办法,合理确定贷款期限

依据企业经营实际,核定企业正常周转流动资金最低需要量,对企业流动资金最低需要量实行中、长期管理模式,适当放宽贷款期限(2—3年);对企业因季节性收购超过最低需要量的流动资金实行清场管理。同时,在贷款发放上,采取一次审批分次发放,在贷款期限的确定上,尽量与企业经营周期同步。

(四)鼓励多渠道解决粮食收购资金需求

县(市)级政府出台扶持粮食收购的措施,能通过增加县(市)级储备粮解决的,按政策性贷款予以支持;对政府指定开展秋粮收购的,制订了风险补偿措施的,重点给予支持,力争将收购资金压力和贷款风险在政策性和准政策性贷款中进行分解。

(五)针对企业不同特性确定不同的贷款风险防范措施