团林中学安全工作应急预案

2024-04-20

团林中学安全工作应急预案（共10篇）

篇1：团林中学安全工作应急预案

中学安全工作应急预案

一、成立安全工作领导机构：

组长：冯智灵

副组长：罗林嘉、陈炳新、朱东成、张锡金

成员：曾钜章、张启方、卓瑞球、董建波、黄亚梅

李肇明、刘水娇、张德明、周家发、谢剑荣

凌衍强、江积慧、陈燕洪、邓湘华、朱金成冯勃、陈达洲

二、明确安全工作职责：

1、组长负责全面工作，副组长协助组长做好各项工作，中学安全工作应急预案。

2、冯水成：负责办公楼安全管理，抓好新招聘工作人员的审查工作，严把进入关。

3、李肇明：负责校园网安全管理。

4、张启方：负责安全教育的宣传工作、学校治安管理、宿舍管理、校园环境卫生管理，饭堂、小卖部的食品卫生管理。

5、张德明：负责校产、用电设施、用水设施、消防设施管理。

6、曾钜章：负责实验室教学仪器设备、实验操作的安全管理。

7、建立安全工作层级管理责任制，各年级长负责本年级（或本板块）的安全管理工作，各班主任负责本班的安全管理工作；各级长、各班主任要每天（包括晚自修）做考勤记录，对没有请假而缺席的学生，要及时联系家长反映情况，并查明该生去向，工作总结《中学安全工作应急预案》。

8、麦汉斌协管校园的卫生清洁工作和饭堂、小卖部的食品卫生检查监督工作。

9、学校治安员要加强校园巡查，做好外来人员的登记检查，防止不法人员进入校园，杜绝安全隐患，维护好校园秩序。

10、宿舍管-理-员要做好内宿生住宿的登记检查，发现不在校住宿的内宿生，要及时报告年级安排的值日老师，年级值日教师要及时向级长和班主任报告，及时了解该生去向；要禁止外来人员在学生宿舍住宿。

11、饭堂、小卖部的承包人要与学校签订食品卫生责任合同，确保饭堂、小卖部的食品卫生，确保不出现学生食物中毒事故。

三、落实安全工作快速反应机制：

1．快速汇报：发现安全问题及时汇报安全工作小组成员。

2．快速处理：发现问题（或第一时间听到情况）的老师，在及时汇报的同时，立即到现场了解及处理有关问题。

3．快速协调：安全工作领导小组的成员接到汇报后，及时沟通，及时协调有关部门开展工作。

4．快速控制：以控制事态的进一步发展为最高准则，安全工作领导及时研究，提出可行性方案。

5．快速联系：当天发生事件，当天联系，不要拖延，争取有关单位和家长的密切配合，形成合力，共同解决问题。

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篇2：团林中学安全工作应急预案

学校交通虽然便捷，但存在着汛期安全隐患。学生所在地大都来自于xx、xx、xx等等，分散居住在山坡、壕沟、低洼地和池塘边，来往学校的路途情况也同样存在不安全的因素。当我省处于暴雨洪水的高发期时，易发生水灾，危及学生生命安全，随着汛期的到来，汛期安全工作形势更加严峻。

二、指导思想

根据上级人民政府和沂南县教体局做好学校防汛安全工作的会议精神，结合我校的实际情况，切实地做好当前学校防汛安全工作，特制定本应急预案。

三、组织领导

为加强汛期学校安全工作，指导学校防汛工作，成立防汛工作领导小组。领导小组成员由学校各部门的行政人员和各班班主任组成。

组长：

副组长：

办公室：

联络组：

成员：

四、应急措施

1、突出重点，加强防范。

（1）学校组织人员立即对学校校舍进行一次清沟排淤、维修加固、全面检查。在全面检查的基础上，突出重点地区和重点校舍。特别要注意检查学校内围墙、挡土墙、厕所、宿舍等建筑物可能存在的安全隐患以及原危房和受雨水侵蚀新产生危房中的危险隐患。（由学校安全领导小组检查）

（2）凡是发现有安全隐患的，要立即上报，坚决转移到安全的地方上课。对存在的安全隐患，及时除险维修加固。

（3）建立预警系统，落实防范措施，对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地段，要严密监测并及时预报，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体人。

（4）学生上学、放学的主要道路存在安全隐患的要提醒学生注意安全。

（5）暴风雨前后，学校远教工程设备及楼顶要做好防雷安全准备。（6）每天中午、晚上放学要检查门窗是否关好。（7）各班要在学校领导组统一领导下加强警戒，做好在危险地段护送学生工作。（8）当连下大暴雨，学校应采取果断措施，先决定撤出教室，停止上课待汇报后再定。

3、广泛宣传，增强意识。（1）各班采用多种途径向学生进行汛期安全教育，不断增强他们的防灾意识、责任意识、应急意识和自我保护能力。教育学生不能到江河塘湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害地区游玩。

（2）在汛期，严禁学生下水游泳、玩耍；严禁组织学生外出集体活动（确需组织学生外出参加校外集体活动的，要报告县教育局批准，并严格按照要求在确保安全的情况下组织进行）。

3）加强家校联系，汛期如遇暴雨、洪水猛涨等紧急情况，各班要以确保师生安全第一为原则，必要时采取调整上课时间或停课等紧急措施，果断将学生转移到安全地带，同时加强家校联系，落实护送人员，确保学生返校、返家安全。

（4）绝不允许学校组织考生搭乘无牌、无证、无照或超载车船参加考试。

4、强化责任，严明纪律。

（1）汛期间，学校设立汛期安全信息员，及时汇报学校防汛安全工作开展情况，随时掌握学校安全工作状态。必须成立汛期学校安全工作领导小组和汛期安全救援小分队，实行“一把手”负责制，进一步强化防汛抗洪责任制和责任追究制，防汛工作务必做到责任到人，措施到位。

（2）根据汛情的变化，有序组织好师生和学校财产的安全转移，人员转移、物资的搬迁。必须以“师生安全第一”为原则，做到“先人后物”。且一般由地势低的地方向地势高的地方转移，有隐患地带向安全地带转移，坚决杜绝人为安全事故发生，确保学校财产和师生生命安全。

（3）在预警期内，严明纪律，认真执行重大事故报告制度，密切关注汛期学校及周边的安全动态。如遇突发事故，务必以“师生安全第一”为原则，采取果断措施保证师生安全，并及时报县教育局，不得拖延更不得隐瞒不报。对于忽视预防，疏于管理、玩忽职守而造成事故的直接责任人，将依规、依法从严处理。

五、联系方式（电话）

校长办公室： 0521——521521521

xx中学

篇3：优化安全生产应急预案

分析问题

天津石化始终重视应急预案建设, 建立了公司、厂、车间三级应急预案体系。开展试点工作前, 天津石化共有公司级安全生产类专项预案6个、附件23 个;厂级专项预案72 个;车间级各类处置方案2 287 个。从内容上看, 大部分预案都包括编制依据、风险分析、组织机构、信息报告、应急响应等内容, 具有内容完整、要素全面、结构严谨、格式统一等特点。从多年运行实践来看, 这样的应急预案存在结构复杂、内容重复、使用不便等问题。问题突出表现在4个方面:一是专项预案、综合预案有一半左右的内容要素存在重合, 雷同现象普遍, 导致预案越编越厚, 有些长达数百页;二是应急预案包含大量原则性、管理性、指导性内容, 过于宏观;三是文字描述过多, 语言不够精炼;四是附件的编制不够合理, 无关附件过多。

对症下药

按照应急预案优化试点工作要求, 天津石化经过1 年多的努力, 于2014 年底对公司三级预案进行了全面优化。

贯彻简明化

天津石化将综合预案和专项预案进行合并, 避免相同要素的重复, 将编制依据、事故风险分析、信息公开、应急预案管理等内容直接关联到相应的管理程序和制度中, 不再在预案里重点描述, 同时最大限度地以图表形式明晰工作流程, 精简文字描述。新修订的预案既符合GB/T 29639—2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求, 又大幅缩减了内容, 把公司级6 个安全生产专项预案的处置措施并入综合应急预案, 形成1 个应急预案, 正文由6.2 万字减到0.85万字, 附件由23 个减少到10 个。厂级安全生产专项预案的处置措施同样并入综合应急预案, 形成1 个应急预案, 比如化工厂的安全生产预案由5.4 万字减到1.05 万字, 附件由19 个减少到13 个。基层车间采用卡片式结构, “一图一卡” (工艺处置流程图、应急处置程序卡) 浓缩了应急处置内容, 达到了在突发情况下能让基层岗位人员迅速知道“什么事“”做什么“”谁来做“”怎么做”的目的和要求, 既简单, 又实用。

推行卡片化

按照“应急处置卡本身并不是应急预案, 而是应急预案应用的载体, 是应急预案的延伸和有益补充”的功能定位, 天津石化对应急处置中各应急功能组的应急行动内容、任务和应急联系方式、物资等重要信息内容进行精简提炼, 制作了简单、实用的应急处置卡, 对应急人员起到了提示作用, 避免疏漏, 有效促进了预案各环节内容的准确执行。公司级、厂级应急处置卡按照应急职能组编制, 每一张卡片正面明确了应急职能组的组成单位和应急行动内容, 背面列出了必要的联系方式和应急资源, 使重要信息一目了然。车间级应急处置卡按照实用性和可操作性的原则, 采取每一个事案和个案以表格化的形式, 在卡片正面明确了异常现象、处置步骤和责任人, 背面绘制了工艺处置流程简图, 为操作人员提供了简单实用的工具。目前这2 种类型的应急处置卡被放入相关人员的口袋, 现场做到“一人一卡”或“一人多卡”, 随身携带, 便于学习记忆和使用。

坚持专业化

天津石化重点从安全生产风险识别专业化和应急处置方法专业化方面做实车间应急处置方案的编制工作。基层车间在编制应急处置方案的过程中, 组织全员开展安全生产风险辨识与风险评价工作, 重点利用安全检查表 (Safety Check List, SCL) 、工作危害分析 (Job Hazard Analysis, JHA) 、危险与可操作性分析 (Hazard and Operability Analysis, HAZOP) 等评价方法进行辨识, 形成车间安全生产风险辨识清单, 再采用LEC评价法 (对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法, L为likelihood, 指事故发生的可能性, E为exposure, 指人员暴露于危险环境中的频繁程度, C为consequence, 指一旦发生事故可能造成的后果) 对安全生产风险辨识清单进行风险评价, 计算出风险值, 确定Ⅰ~Ⅴ级风险等级。

Ⅰ、Ⅱ级风险为可接受风险, 只需严格执行现有控制措施即可;Ⅲ级风险为中等风险, 需车间组织相关人员进行讨论, 根据实际情况确定控制措施, 并纳入现场处置方案的编制范畴;Ⅳ级、Ⅴ级风险为不可接受风险, 需车间采用目标、指标和管理方案进行运行控制, 并立即制定现场处置方案, 需要投资治理的, 可申报隐患治理项目立项治理, 并进行应急处置个案的编制, 做到一处一案。车间对现场处置方案的所有个案, 均按照不同专业性质进行分类, 工艺上按照装置单元、设备设施上按照设备类型、公用工程上按照水电气风等再进行类别细分。

管理动态化

天津石化重点采取计划性与突击性相结合的方式, 开展各类预案演练, 通过反复总结演练过程中存在的问题, 不断完善修订应急预案, 形成“以预案指导演练, 以演练完善预案”的闭环管理。同时, 当公司的组织机构、生产工艺、设备设施等条件发生变化时, 会重新进行风险评估, 针对可能发生的事故及时修订和完善相应的应急预案, 做到动态化管理。特别是“11·22”中国石化东黄输油管道泄漏爆炸事故发生后, 天津石化将长输管线应急处置从危险化学品泄漏预案中单独拿出进行了细化, 形成了专项典型场景处置预案。

推动落实

预案的生命在于实施, 天津石化综合施策, 大力推动新预案的落实。

一是广泛宣传。通过采取编制通俗易懂的宣传手册等方式, 广泛开展了新预案的宣传工作, 使预案进车间、进班组、进岗位, 入脑入心。

二是加强培训。天津石化基于内部局域网, 开发在线HSE培训系统, 设置应急预案学习模块, 方便员工自由登录在线学习, 进行自我测评。同时, 还投资建设了安全实训基地, 模拟应急救援现场, 使预案培训更加贴近实际。

三是强化演练。天津石化在新预案的优化过程中, 组织了2 次公司级综合演练, 2 次厂级专项演练, 4 次车间级演练, 班组每月组织1次应急处置演练。通过演练熟悉和掌握新预案, 并对新预案进行检验和完善。从演练情况看, 新预案的针对性、操作性、实用性得到提升。

体会总结

篇4：团林中学安全工作应急预案

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

篇5：蓬塘中学学校安全工作应急预案1

一、指导思想

新学期我校必须认真学习《省教育厅关于做好学校安全工作的紧急通知》的通知精神，切实明确《常宁市中小学校安全工作责任状》的目标责任，依据“安全第一，预防为主”的指导思想，结合我校实际情况，牢固树立安全工作责任重如泰山的思想，消除安全事故隐患，确保无一安全事故发生，特制订本制度。

二、工作目标

1．及时消除危房隐患，确保学校无一危房倒塌事故发生；

2．加强安全防范知识教育，确保全校师生无一人身伤害事故发生；

3．签订安全工作目标责任状，确保电路整改锅炉操作，基建维修等无一生产事故发生。

三、具体措施

（一）加大安全工作管理力度，成立专门领导小组，具体安排如下：组长：谭晓东

副组长：范晓华谭辉友刘仁松

成员：杨泽果陈琳刘生华龙江华

（二）明确安全工作管理范畴，落实安全工作责任。

1．校舍安全负责人：谭晓东

负责人定期对学校房屋进行排查，发现有屋顶漏水，墙体倾斜，裂缝等现象，及时上报学校行政领导，学校能够解决的问题，应及时解决，如果有重大隐情，应立即写报告，请基建质检专业人士进行论证，是危房的，立即查封，坚决停止使用；需要维修的，立即采取补救措施。做到“预防为主”，将所有的校舍安全隐患及时消除。

2．用电、用水安全负责人：范晓华

学校电工定期检查电路。学校电路整改、电线、电器维修，学校电工或其他维修人员必须规范操作，高度警惕，严禁麻痹大意。如因操作不规范或麻痹大意所引导起的意外事故，后果一律自负。

（1）

3．饮食安全

负责人：谭辉友

负责人定期对厨房、小吃部、小卖部、水井、水池进行检查，制定相应的制度，确保饮食安全。

4．实验室、仪器室安全

负责人：龙江华

严格按照实验要求，规范操作，加强危险药品管理，确保实验安全。

5．师生人身安全

负责人：杨泽果刘生华

（1）提高认识，积极预防流行病，严格手续与预防单位签订责任状，保障全校师生的人身安全。

（2）严禁全校学生有下列行为发生

①严禁学生攀高，涉险。如爬树、电线杆，翻越走廓栏杆、围墙等。②严禁学生在上学、放学途中拦车、扒车。

③严禁学生私自动用电线。

④严禁学生上下楼梯故意拥护。

⑤严禁学生下塘下水库游泳。

⑥严禁学生出入危险地带。

⑦严禁学生携带易燃易爆物品。

⑧严禁学生持凶器斗殴。

⑨严禁学生纵火、烧烤。

⑩严禁学生私自带走校试验室药品。

6．锅炉生产安全

责任人：谭辉友

学校根据《常宁市中学校安全工作责任状》的要求，落实锅炉生产安全责任，制订奖惩措施，保证使用锅炉不出责任事故。具体责任见《锅炉生产责任书》。

7．基建维修等安全

（2）

责任人：陈琳

校内基建维修等其它临时性的生产建设，必须在施工地带存放安全警示牌，搭建安全网或安全护栏，自觉提高安全防范意识，严防安全事故发生。

（三）实施安全事故报告制

各责任人定期对校舍、电线线路、饮食、卫生、学生活动、锅炉生产、基建维修等安全隐患进行认真检查，不留死角，发现问题及时整改或上报。

（四）安全值日安排：

星期一：陈琳龙江华

星期二：刘生华李康维

星期三：范晓华谭小林

星期四：杨泽果王卓

星期五（日）：刘仁松阳宝山

（五）安全工作人人有责：

（六）考评及奖惩

学校安全工作小组主要负责人每期四次对各责任人负责的工作进行考评，凡出现安全事故的班级取消评选模范班资格，对各责任范畴的主要负责人不评优、不评模、不晋级。

四、责任区域及责任落实

如果学校房屋，师生人身安全，锅炉生产，学生活动等发生安全事故，要按照国务院302号文件规定，追究主要责任人和有关人员责任，触犯刑法的移交司法机关，依法处罚。

蓬塘中学

2013-09-01

篇6：鼎湖区实验中学安全工作应急预案

为了加强和改进学校安全工作，及时、妥善地处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建设和谐校园，保障学校正常教学、工作和生活秩序。根据有关法律、法规、政策，结合我校实际特制定本工作预案。

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及学校生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

二、组织机构：

学校成立安全工作应急小组：

组长：谢国忠负责全校安全工作。

副组长：黄月婵负责教育教学、实验室、图书馆、体育活动安全工作。

谢仲文负责校园周边、治安、交通、禁毒安全工作。

徐显武负责食堂、用电、消防、卫生、宿舍、防雷安全工作。

组员：梁伟清梁伟泉协助黄月婵工作。

张俊松吴远辉协助谢仲文工作。

黎玉成协助徐显武工作。

各班班主任，负责本班的安全工作。

三、现场指挥:

正常工作日突发事件的指挥由校长负总责，行政人员各负其责，协调各部门统一行动。

非正常工作日突发事件的指挥实行三级值班制度，即校级干部值班、主任级干部值班、教职工值班。

四、突发事件逐层报告制度：

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

学校发生安全紧急情况报告程序：值班人员—校长（110、120、119）—办事处、区教育局

上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

五、各类事故应急预案：

（一）火灾事故应急预案

（1）值班人员第一时间打“119”电话报警，同时报告安全应急小组，领导小组报告上级教育部门和办事处。

（2）现场值班人员应采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。

（3）学校有关领导和有关部门负责人必须在第一时间亲临现场，并及时组织教职员工力所能及地开展救人和灭火工作。在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，组织人员配合消防队伍组织救人和灭火抢险。

（4）各班班主任负责本班的一切应急事务，同时配合应急小组处理各项工作。

（二）食物中毒应急预案

（1）发现师生有类似食物中毒症状时，第一个发现事故的人员应迅速送病员到卫生院进行初诊，同时上报安全工作应急小组。

（2）迅速向教育局及卫生防疫部门报告，并视其情况，拨打“120”电话或送医院进行处理。

（3）负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

（4）及时通知家长并做好家长和家属的工作。

（5）积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

（6）各班班主任负责本班的一切应急事务，同时配合应急小组处理各项工作。

（三）传染病疫情应急预案

（1）在校学生或教职员工发现传染病，发现人员立即上报学校安全工作应急小组，组长立即上报教育局和疾控中心。

（2）在校外，学生或教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

（3）在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组组长及成员立即亲临现场指挥，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并马上打“120”电话，送患者到定点传染病医院诊治。

（4）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

（5）各班班主任负责本班的一切应急事务，同时配合应急小组处理各项工作。

（四）楼梯间拥挤踩踏事故应急预案

（1）学校领导和部门负责人要在第一时间亲临一线指挥迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级主管部门报告。

（2）组长责组织人员对受伤者应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。

（3）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

（4）各班班主任必须第一时间到现场，维持本班秩序，防止事故进一步扩大化。

六、调查与结案：

学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。

事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。

鼎湖区实验中学

篇7：团林中学安全工作应急预案

一、建立中招体育考试安全工作领导组织机构

（一）成立2013年皇华中学中招体育考试安全工作领导小组组长：刘焕东

副组长：黄银新黄俊基钟波

成员：吕焕友何国英温锐明各班班主任体育老师

（二）学校安全工作领导小组

成员由主管体育工作的领导、体育组长、班主任、体育教师、校医等人员组成。其职责和分工如下：

1、钟波：全面负责本校初三毕业生体育考试的组织实施工作，确保安全。

2、吕焕友：具体负责组织本校工作人员做好安全防范，维护秩序，出现突发事件时，做好人员疏散工作和组织工作。

3、何国英温锐明：协助学校主管体育工作的领导做好安全防范，维护秩序，出现突发事件时，协助领导做好人员疏散工作和组织工作。

4、班主任：负责组织本班学生检录、组织纪律、安全教育等。

5、体育教师：负责学生考试前运动常识的安全教育、组织学生进行充分的准备活动等。

6、钟奇恩：负责考试期间应急药品的准备和本校考生的一般性治疗，出现突发事件时，协助做好救护和护送工作。

7、学生在考试期间，学校安全领导小组成员要在检录口等待。

二、考试前，做好中招体育考试安全防范措施的落实工作

（一）召开会议

1、召开学校体育考试工作会，学习《2013年皇华中学初中毕业生中招体育考试方案》和《2013年皇华中学中招体育考试安全工作预案》。

2、召开考务人员培训会，并提出安全工作要求。

3、召开考务人员和师生会，传达教育局体育考试工作要求，对学生进行交通、饮食、运动常识等方面的安全教育。

（二）考前做好考生体检工作

充分了解学生身体状况，坚决杜绝麻痹思想。凡不适合参加考试的考生（经区级以上医院证明），学校要做好其思想工作，办理免、缓、择考手续。

（三）考生要求

1、严格禁止考生以任何形式服用任何成份的兴奋剂。

2、要求考生穿运动服参加200米考试。

（四）场地器材及工作人员要求

考场工作人员考前要对考点场地设施、器材安全进行检查。

1、休息区

区域划分以及标志要明显，检录处便于学生集中和疏散，周围不存在安全隐患。

2、考试区

对于学生和考务组不会造成安全隐患；每天考前由各组负责人再次检查场地设施和器材，如存在安全隐患的立即改正，严重问题处理之后才允许考试。

三、考试期间，按区域、人员分工建立安全防范系统

考点门口、休息区和考试区的分隔地带安排保卫及监考人员，防止社会闲杂人员、学生家长等进入影响考试秩序。考生在休息区内的指定地点等候考试，由学校主管体考工作的领导负责组织年级组长、班主任和体育教师协助安全人员进行巡视，维护秩序，防止打架、拥挤、踩踏事件发生。

（一）检录区

1、学校各班参加考试考生分开时段进行检录，以尽量减少休息区内的人数。

2、检录时，其他考生在休息区等候。检录员核对考生身份，检查考生服装、运动鞋是否符合要求。

3、每次检录后，检录员将考生带到考试区入口处，引导考生按秩序入场，在指定区域进行考试。

4、所有项目考试结束，检录员将考生有序带出考场（全部考生考试完毕，由学校统一组织考生有序地返回学校）。

（二）200米考区

按要求每组3人，对于摔倒的学生应立即上去询问，出现各种伤病的按照相关规定进行处理。

（三）掷实心球考区

考务人员安排考生按顺序逐一进行测试，防止考生站位无序、注意力不集中造成挫伤、扭伤、器材砸伤等。

（四）考场入口、出口

进入考场的任何人员必须出示工作证或考生准考证才允许入场，与考试无关的人员一律不允许进入考场。

保卫人员职责：严把入口和出口，杜绝闲杂人等进入考试场地，维持入口和出口的秩序，协助考试工作人员阻止考场的暴力等扰乱考场秩序的行为。

四、交通安全

（一）各参考学校租赁车辆时，一定要检查车辆和司机的相关证照，要和车辆经营单位签定安全协议。要控制乘员数量，保证不超员；保证每车有跟车领导和教师，确保在往返路途上全体师生平安无事。

（二）学校的领导、体育组组长、班主任、体育教师、校医及参考学生，要严格遵守交通法规和交通秩序。保证不发生交通事故。

五、考试期间预防和处理突发事件应急工作措施

考试期间一旦发生突发性事件，安全工作领导小组成员必须立即作出反应，及时了解和分析事件的起因和发展态势，采取措施控制事件的持续时间和影响范围，将损失降低到最小限度。

（一）考生出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤时，各考务组有关人员要立即请医务人员到现场医治。

（二）考生出现剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时，采取以下措施：

1、考务人员应立即向考场安全工作领导小组报告，考场安全工作领导小组其他成员立即派120急救车进行急救，考场出口将作为急救车紧急出口。

2、领导小组联系考生学校负责人，配合抢救和治疗，并联系考生家长。

3、考生是否继续考试由教育行政部门决定

（三）出现人群拥挤、踩踏等现象采取以下措施：

1、立即向教育局主要领导汇报情况，并做好人员疏散、维护秩序、救护等组织工作。

2、迅速安排人力、物力做好人员疏散和维护现场秩序工作，同时联系相关医院做好准备。

3、如有受伤等情况，医务人员立即赶到现场进行救治，学校负责人负责根据情况将伤者到医院救治。

4、考务人员、考试学校的有关人员，要服从考场安全工作领导小组的统一安排，协助做好救治和秩序维护工作。

六、考试中出现下雨天气或者天气变化的各项措施

（一）如遇到下雨天气，不适合进行体育考试，需及时通知各有关学校，由中招体育考试领导小组决定更改考试时间。

（二）如遇到考试过程中下雨，由中招体育考试领导小组决定是否继续进行考试。

（三）如遇到其它天气变化，例如暴风雨等，由中考体育考试领导小组决定推迟考试时间，并通知相关学校做好相关的准备。

（四）如遇到火灾、爆炸等意外情况，考试工作人员要在主考、副主考的指挥下协助检录员紧急疏散考生，保卫人员要紧急疏散考场入口和出口的人员，考场入口和出口将作为紧急疏散口。

篇8：生产安全事故应急预案管理办法

第88号

修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过,现予公布,自2016年7月1日起施行。

局长杨焕宁

2016年6月3日

第一章总则

第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号),制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作,适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案,是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案,是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案,是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制

第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求:

(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施,满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;(七)应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确;(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

第九条编制应急预案应当成立编制工作小组,由本单位有关负责人任组长,吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员,以及有现场处置经验的人员参加。

第十条编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

事故风险评估,是指针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查,是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况,并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

第十一条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案,结合工作实际,组织编制相应的部门应急预案。

部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况,明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准,结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点,确立本单位的应急预案体系,编制相应的应急预案,并体现自救互救和先期处置等特点。

第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的,应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险,生产经营单位可以编制相应的专项应急预案,或将专项应急预案并入综合应急预案。

专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施,生产经营单位应当编制现场处置方案。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

事故风险单一、危险性小的生产经营单位,可以只编制现场处置方案。

第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时,应当及时更新,确保准确有效。

第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中,应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要,征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。

第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接,并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上,针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡。

应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施,以及相关联络人员和联系方式,便于从业人员携带。

第三章应急预案的评审、公布和备案

第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的意见。

第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的,下同)、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的,应当回避。

第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由本单位主要负责人签署公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的,生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府备案,并抄送上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

中央企业总部(上市公司)的应急预案,报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送国家安全生产监督管理总局;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级安全生产监督管理部门。

前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

油气输送管道运营单位的应急预案,除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

第二十七条生产经营单位申报应急预案备案,应当提交下列材料:

(一)应急预案备案申报表;(二)应急预案评审或者论证意见;(三)应急预案文本及电子文档;(四)风险评估结果和应急资源调查清单。

第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对,材料齐全的,应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的,不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的,视为已经备案。

对于实行安全生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案的,在申请安全生产许可证时,可以不提供相应的应急预案,仅提供应急预案备案登记表。

第二十九条各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度,指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

第四章应急预案的实施

第三十条各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故避险、自救和互救知识,提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

第三十一条各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

第三十二条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练,提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第三十四条应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。

第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度,对预案内容的针对性和实用性进行分析,并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当每三年进行一次应急预案评估。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加,必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

第三十六条有下列情形之一的,应急预案应当及时修订并归档:

(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;(二)应急指挥机构及其职责发生调整的;(三)面临的事故风险发生重大变化的;(四)重要应急资源发生重大变化的;(五)预案中的其他重要信息发生变化的;(六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;(七)编制单位认为应当修订的其他情况。

第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的,修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行,并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定,落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备,建立应急物资、装备配备及其使用档案,并对应急物资、装备进行定期检测和维护,使其处于适用状态。

第三十九条生产经营单位发生事故时,应当第一时间启动应急响应,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后,事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

第五章监督管理

第四十一条各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准,并严格按照计划开展执法检查。

第四十二条地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结,并报上一级安全生产监督管理部门。

第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员,安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第六章法律责任

第四十四条生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定,责令限期改正,可以处5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(一)未按照规定编制应急预案的;(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。

第四十五条生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款:

(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的;(二)未按照规定开展应急预案评审或者论证的;(三)未按照规定进行应急预案备案的;(四)事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;(五)未按照规定开展应急预案评估的;(六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的;(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

第七章附则

第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。

第四十七条各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定,结合本地区实际制定实施细则。

篇9：团林中学安全工作应急预案

[关键词]应急预案；校园安全；保障

[中图分类号] X925 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）12-0183-02

高等院校是国家培养社会主义现代化高素质人才的重要阵地，做好高校的安全保障工作是我们应始终坚持的重要工作。不断加强高校校园安全保障体系的建设，为广大师生创造良好的教学、科研、学习和生活环境，不仅关系到广大师生财物和生命安全，而且关系到整个社会的稳定。由于当前社会问题和高校内部问题相互交织，治安问题和政治问题相互影响，人民内部矛盾和敌我矛盾相互渗透，使影响高校安全稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势。[1]

目前，伴随着一系列高校校园恶性事件的不间断出现，很多高等院校都已认识到校园安全的重要性，并制定了校园安全文明建设管理的规章制度。但事实上校园安全恶性事件的数量并没有明显减少，其中一个重要原因就是各类突发事件处置工作中预警预案体系的缺失，导致突发事件发生后师生不知所措，缺乏科学合理的控制、减小、消灭事件恶果的应对预案。

一、高校校园安全问题现状

（一）校园火灾事故

高校校园火灾事故是威胁学生人身安全的重要因素。校园内寝室、教学楼、试验楼、大会堂是火灾事故发生的集中地点，校园火灾事故严重影响了教学科研活动的正常进行，威胁师生的生命及财产安全。2008年11月14日清晨，在上海商学院学生宿舍楼内发生火灾，由于火势蔓延迅速，4名女大学生从6楼阳台跳下企图逃生，但不幸全部遇难。火灾原因是寝室里使用的“热得快”烧干后点燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大学的北门实验楼中浓烟滚滚，在附近的高楼上，可以清晰地看到其中一栋楼的楼顶已经被大火烧得坍塌。西安消防出动5个中队进行扑救，整整两个小时后，大火才被成功扑灭，幸未造成人员伤亡。初步判断，发生火灾的原因很可能是工人违规使用电焊。

（二）校园盗窃案件

校园盗窃案是高校校园中发生率较高的案件之一。随着高校校园面向社会开放，部分犯罪分子把目标瞄准了防范意识较差的在校大学生。自2003年至2008年10月，海淀区检察院共受理大学校园盗窃案件601件，涉案财物共计价值人民币3845953元，涉及高校67所。[2]其中多数盗窃案件是由于被盗窃学生防范意识弱，平日没有养成妥善保管自己财务的良好习惯。如某高校大三学生王某发现其同学李某所用密码均为其学生证号码的后六位数字，遂萌生盗窃李某银行卡资金的念头。后王某利用一次考试中途上厕所之际，潜回宿舍盗取了李某的银行卡，而后返回考场继续考试。考完后，王某恐被银行自动柜员摄像系统拍到，便雇用一名中学生从自动取款机中盗取人民币5000元。后以其父亲的名义，用老家的地址将其中的4000元钱从邮局汇款给自己，并用弟弟的身份证开立了一个账户。纵观整个作案过程，王某巧妙地运用了“金蝉脱壳计”、“移花接木计”、“瞒天过海计”等作案手段，特别是盗窃得手后汇款给自己的行为，颇似“洗钱罪”的手法。[3]

（三）校园刑事案件

校园刑事案件中，多数当事人是在校大学生、研究生等高素质人才。目前从已发生的校园刑事案件来看，多数案件的发生源于琐事。如2013年的复旦大学的投毒案；2013年4月南京航空航天大学学生斗殴致死案，事件的起因竟是蒋某回寝室时敲门，而正在打游戏的袁某没有及时为其开门，之后两人发生口角和肢体冲突，冲突中袁某随手抓起一把水果刀刺向蒋某结果致其死亡；2014年11月天津城建大学发生砍人事件，致两名学生一死一伤。

（四）其他类型的校园安全事故

发生在大学生身上及出现在校园内的安全事件不止以上所提及的，还有例如意外伤害、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、运动受伤、触电、自杀等事件。校园中发生的各种安全事故不仅给学生本人及家庭、亲友带来悲痛，也给学校和社会带来了重大的损失。

二、高校校园安全问题存在的原因分析

（一）造成校园内火灾事故的原因

1.在寝室床上吸烟或未将烟头熄灭就乱扔，引燃其他物品酿成火灾。2.违章使用大功率电器，如电炉子、电吹风等，造成电路超负荷，引发火灾。3.实验课中学生违反操作规程，电气设备或线路超负荷，引发火灾。4.电气设备老旧，同时超负荷使用造成火灾。

（二）高校盗窃案件发生的原因

1.近些年高校招生规模不断扩大，在校生人数迅速增加，并伴随科研、后勤的社会化，学校与社会各种单位的交往更加频繁密切。2.校园周边环境混乱，治安环境差。学校周边网吧、歌厅、商店、饭馆等商铺环绕，校门周围摆摊设点，人员成分复杂，周边治安环境混乱。3.师生安全意识淡薄，对盗窃行为疏于防范。4.针对犯罪分子的打击力度不足。一段时间以来盗窃案件破案率低，很多小额盗窃案件迟迟不破，不能有效打击犯罪，造成盗窃分子侥幸心理膨胀，持续作案。这些都是盗窃行为屡禁不止的重要原因。

（三）从已发生的高校校园刑事案件发生的原因

校园刑事案件多是由日常生活、学习中的琐事产生的矛盾所引发。首先，大学生是一个特殊的社会群体，他们虽已成年，但他们的成长、生活范围多集中在校园内，心智尚未完全成熟，进入大学学习生活后各种身心活动与高中相比具有较大差异。其次，师生安全防范意识弱，自我防护犯罪分子的能力差。再次，学校安保措施不到位，人手不足。校园安保人员普遍人数少、素质不高，存在退休、老弱人员在岗现象，缺乏系统专业训练。校园的安全管理系统存在漏洞，尤其是对重点区域和人员的防范手段不足，安全防范在学校各个部门间少有联动机制，各种安全防范手段难以形成合力，使得犯罪分子有机可乘。

三、制订应急预案完善高校校园安全保障体系

“谋先事则昌，事先谋则亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴随高校校园内外环境的变化，校园已不再是宁静的安全岛、世外桃源。各种安全事故频发给广大师生员工及其家庭的生命财产安全带来越来越多的隐患，高等院校应该制订出综合、专项、现场处置的系统式应急预案程序。

（一）构建系统化的安全事件应急预案体系

各个高校都应当针对各级各类可能发生的校园安全事件，制订符合学校实际情况的专项处置预案和现场应急处理方案。完整的公共安全管理是全过程式的，包括安全事件发生前的准备、预防，到事件发生时的应对，以及事件过后的恢复。[4]由此要明确可能发生的校园安全事件中，事发前、事发中、事发后的相关部门和相关人员的职责，形成系统化闭环的高校安全应急预案处置体系。

（二）综合制订高校校园安全应急预案

对于特定的安全事件，不是某个或某几个部门能够解决的，需要学校做出综合应急预案，这是从总体上概述处理校园安全事故的应急方针和相关政策；在发生事件的前中后期，明确应急相关部门机构及其职责，应急措施、行动和后勤保障等基本要求和环节，这是应对各类事故的协调性、系统性文件和要求。

（三）分类制订专项校园安全应急预案

校园安全的专项应急预案，是要针对高校校园中可能或已发生的具体事故类别（如交通事件、打架事件、盗窃事件等）、危险源制订的举措和方案，是校园综合应急预案的构成部分，因此，分类预案应遵循综合应急预案的要求和程序制订，并将其作为校园综合应急预案的具体要求。同时专项应急预案在研制过程中，应规定明确而具体的救援程序和应急救援措施，确保有效救援。

[ 参考文献 ]

[1] 教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知[Z].教社政〔2002〕11号，2002.

[2] [3] 程晓璐，刘勇，王赫新.六十七所高校601件盗窃案调查[J].安防科技，2010（4）.

[4] 徐志勇.英国校园安全管理的特点及其对我国的启示[J].外国中小学教育，2012（4）.