项目防汛应急救援预案

项目防汛应急救援预案（通用9篇）

篇1：项目防汛应急救援预案

防汛应急救援预案

为了贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》等法律、法规和标准，我项目部未雨绸缪，为了充分保证安全生产工作落实到实处，结合项目部实际情况，施工进度，雨季时正好进行基础和主体结构施工，并且在此期间有可能遇到台风天气，为确保人身和财产安全，特制定本预案。

一、成立防汛领导小组，并派出专人进行巡逻，汛期夜间专人值班，对一切可能发生不安全地带立即进行加固、整修。

二、发生特大洪涝灾害时，保证人员安全是第一位任务，现场指挥人员要冷静沉着地对现场和周围环境作出判断，并在第一时间内积极妥善安置人员。

三、要快速采取一切措施防止洪涝对施工现场的破坏，减少对工程的损失。

四、随时关注防汛的事态发展，及时准确了解天气变化，并及时向有关部门报告。

五、应急反应组织机构。

七、紧急情况时做到：

1、如发生防汛紧急情况、由组长 副组长 统一指挥。

2、第一时间向业主及本公司汇报情况及抢救措施。

3、抢救工地重要设备、材料、及转移。

4、及时安置所有人员的吃住问题。

5、维持安定秩序、采用特定保卫措施。

6、等待领导的指示。

7、保持通讯畅通与外界的联络。

八、具体措施

1、成立防汛安全领导组，全面负责电站施工的防汛工作，在雨季施工时要组织防汛抢险队，设专人观察险情为防汛领导组提供决策依据，同时对排洪处进行疏导，保证水流畅通。

2、主要道路应将路基压实，做好面层及排水沟，排水管等设施，确保雨期道路畅通，不淹不冲，不陷不滑。

3、凡有可能积水的区域，事先添筑平整，各种构件、大模板、机具等存放场地，以及场地钢筋、木工加工的生产场地，严禁积水。

4、成立防汛领导小组，防汛器械完备，设专人负责，有足够塑料布保证新浇筑混凝土不被水冲刷及现场材料的覆盖。

5、雨期施工前，应对各类仓库、配电室、机具料棚、食堂、宿舍（包括电压线路）等进行全面检查，加固不漏，对于危险建筑必须及时处理。

6、准备足够的备用水泵，重点地带及时进行排水。

7、要经常检查各类架子的根部及与建筑的接结牢固情况，要经常检查和及时维修加固各类脚手板及防滑条，确保架板稳固、防滑措施有效。

8、及时注意天气预报，及早采取措施。不宜雨天浇筑混凝土，开盘前应与气象部门联系，掌握天气情况，避免遇到雨影响混凝土施工质量。

9、用电的机械设备按相应规定做好接地或接零保护装置，并经常检查和测试有效性及灵活性。

篇2：项目防汛应急救援预案

一、工程概况：

二、实施范围：

三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。

（一）项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作领导小组（办公地点及电话）

（二）防汛领导小组的主要职责

（三）成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情

水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人及联系电话

四、材料准备：

根据项目部工程的具体情况，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防

雨所需器材要准备充足，所需设备必须保持完好状态。

序号材料名称单位数量备注

1雨衣雨裤套

2雨鞋双

3水泵台

4水泥袋个

5铁锨把

五、险情水毁应急与救援

当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

险情水毁发生后，项目部应急领导小组与有关负责人应当亲赴现场；紧急情况下，上报…….（一）通讯联络。

（二）现场施救。

（三）后勤保障。

（四）运行稳定。

（五）善后处理。

六、应急处理支持与反馈。

（一）社会救援。加强与诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。社会支援应急电话：……

（二）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

七、险情水毁报告

险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和部位。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；

3、险情水毁原因、性质和初步判断；

4、险情水毁抢修情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

篇3：项目防汛应急救援预案

1 预案划分与制定

1.1 预案的分类

预案的分类主要是从有效控制与消灭灾情的目的出发, 将预案的行动时间作为分类的主要依据, 预案的具体分类情况如下:

“1 min”灭火救援应急预案为场馆内安保执勤、志愿者和服务人员的实施预案, 是指当火灾等灾害事故发生时, 现场安保岗位执勤、志愿者、服务人员等, 在1 min时限内到达灾情现场, 迅速对灾害事故实施处置的行动方案。

“3 min”灭火救援应急预案为场馆驻勤消防站的实施预案, 是指场馆内驻勤消防站接到灾情报警后, 在3 min时限内到达现场, 迅速对灾害事故实施处置的行动方案, 1 min到场的行动人员给予协同。而没有派驻执勤消防站的涉奥宾馆、酒店和运动员村等接待单位, 此预案为消防控制室执勤人员或移动安保执勤人员的实施预案。

“5 min”灭火救援应急预案为辖区消防站 (或指定消防站) 的实施预案, 是指辖区消防站 (或指定消防站) 接到场馆灾情报警后, 在5 min时限内到达现场, 迅速对灾害事故实施处置的行动方案, “1、3 min”到场的行动人员给予协同。

“10 min”灭火救援应急预案为支 (总) 队增援力量的实施预案, 是指支 (总) 队消防指挥中心接到场馆灾情报警后, 迅速按所确定的预案调派增援力量, 并在10 min时限内到达现场, 对灾害事故实施处置的行动方案, “1、3、5 min”到场的行动人员给予协同。

1.2 预案的制定

预案的制定工作实行“谁主管、谁制定”的原则, 以保证此项工作同现场消防安保工作紧密结合, 达到有效强化应急预案操作性的目的。

1.2.1 涉会场馆

(1) “1 min”灭火救援预案, 由驻场消防安保团队人员、辅助场馆保安等有关人员制定并实施, 主要拟定对初期火灾等灾害事故的具体处置方法和对遇险人员的安全疏散措施。

(2) “3 min”灭火救援预案, 由场馆驻勤消防站人员在充分熟悉安保客体情况基础上, 结合驻勤战斗力和装备器材的情况, 在相关指挥人员的指导下制定, 经上一级指挥部审核批准后投入战备。

(3) “5 min”灭火救援预案, 由辖区消防站 (或指定消防站) 按照常规灭火救援预案制定要求制定, 经上一级指挥部审核批准后投入战备。

(4) “10 min”灭火救援预案, 由支 (总) 队司令部组织、具体承担增援任务的消防站负责制定, 经其消防总 (分) 指挥部审核批准后投入战备。

1.2.2 涉会宾馆、酒店和运动员村

(1) “1、3 min”灭火救援预案, 由法人方组织本单位保卫人员在驻勤消防安保人员协助下制定并实施, 驻勤消防安保人员在预案中既是指挥员又是战斗员。

(2) “5、10 min”灭火救援预案, 由承担任务的消防大 (支、总) 队负责制定, 经运动会消防安保分 (总) 指挥部审核批准后投入战备。

2 预案的质量要求

2.1 确保预案的实用性

(1) 客体信息采集全面准确。

预案制定人员应反复深入消防安保客体现场, 详细查阅其档案和有关资料, 将实施灭火救援行动所需要的各种信息和数据查实、查准、查全, 为预案制定提供第一手资料。

(2) 灾情特点分析实际、科学。

对灾情特点的分析要针对重点部位的实际情况, 灭火救援基础理论只能参照不能照搬。预案制定小组应适时组织召开论证会, 充分研讨灾情特点的针对性、准确性, 充分认识灾情特点与确立灾情处置对策的重要关系。

(3) 力量编成适量合理。

战斗人员构成和装备器材的配备是力量编成的核心, 针对不同性质、规模的灾害事故, 力量编成要有所区别, 特别是在对消防车辆、装备器材种类、功能、数量的选配方面, 要把握针对性、确保实用性, 以避免贻误战机。

(4) 战法运用灵活科学。

“13510”灭火救援应急预案的理念就是力求减少处置灾情的行动时间, 抢先将灾害事故消灭在萌芽或初期时段。对此, 现场灭火救援处置行动必须要坚持灵活机动的战术思想, 根据灾害现场的实际情况, 采取一切可以采用的对策, 将灾害事故消灭在初始状态。

(5) 安全警示明确到位。

针对灭火救援行动中可能出现的一些危险和遗漏, 应按照行动顺序提出警示, 并且提示注意方法和规避措施, 内容要简洁但明确到位, 易于掌握。

2.2 突出预案的可读性

为了便于操作人员熟悉掌握预案内容, 预案中尽量减少繁琐的文字表述, 多绘制采集一些平面图和电子图片插入预案中, 利用计算机将预案制成画册式文本, 以此激发操作人员学习的积极性, 增强操作人员的记忆程度。

2.3 强化预案的操作性

制定灭火救援应急预案的最终目的是应急预案的使用, 过于复杂、繁琐、深奥的预案既不利于操作人员熟悉掌握, 更不便于现场实际操作。因此, 预案的制定必须坚持精炼、准确、易懂、易操作的原则, 便于操作人员在灭火救援行动中随机参考与运用。

3 预案的特点

为了确保应急预案对运动会消防安保工作的有效性, 在谋划制定预案的过程中, 应使制定的预案具备以下三个特点:

3.1 预案时限化

在北京和哈尔滨的两个大型运动会的消防安保工作中, 为了避免因发生灾害事故而造成国际影响, 消防安保人员针对各级领导对涉会场馆安保工作提出高标准, 科学地提出了制定以具体到达灾情现场时间为限的灭火救援应急预案, 即“1、3、5、10 min”的预案理论。设置这一时限的主要目的是规范各个层次的灭火救援力量, 在规定的时限或更短的时间内必须到达灾情现场, 将灾情消灭在萌芽状态, 坚决控制烟、火等灾情在涉会场馆中扩散发展。

3.2 岗位责任化

为了强化预案的有效性, 将处置现场灾情的方式确定为岗位化, 即将现场消防安保人员 (包括现场志愿者及其他安保人员) 分岗设置、各负其责, 一旦发生灾情以“点对点”的方式迅速给予处置。同时, 启动其他等级灭火救援应急预案, 做好应对灾情发展的战斗准备。

3.3 启动叠加化

为了及时控制运动会期间灾害事故的发生与发展, “13510”灭火救援应急预案在启动方式上作出了相应的规定。具体方法是:灾情一经发生, 岗位执勤人员应迅速根据灾情等级, 运用叠加启动方式迅速启动相对应的灭火救援预案。即当启动1 min预案的同时, 迅速启动3、5 min的预案;当启动3 min预案的同时, 迅速启动5、10 min的预案;当启动5 min预案的同时, 迅速启动10 min的预案, 并迅速向运动会消防安保分 (总) 指挥部提出增援要求, 调集预案外增援力量赶赴场馆警戒区边缘待命。力求在最短时间内利用超强的优势兵力消灭灾情, 最大限度地降低社会影响, 确保运动会赛事的正常进行。

4 预案文本形式

4.1 总案式

针对一个大型场馆存在数个危险部位的情况, 为了解决预案中文字的重复表述, 将场馆的基本情况、灾情特点、平面布局图等情况列于预案文本前, 作为客体情况的总体说明。然后, 根据每一个重点部位的实际情况, 分别制定独立的处置方案, 形成“子预案”附于总预案中, 以“一母带多子”的形式装订成册使用。

4.2 画册式

为在预案中减少枯燥的文字说明, 利用重点部位数码照片或直观现场平面图及其他有助于说明内容的图示, 有次序、有重点地插入预案中, 以图助解图文并茂, 帮助操作人员快速解读, 快速在思维中形成立体意识, 快速对所发灾情作出科学判断, 为准确拟定处置决策创造先决条件。此外, 画册式预案文本易于调动消防员学习的积极性, 易于对预案内容的理解与掌握。

4.3 卡片式

此类形式的预案因其文字内容少无插图, 近似于人员职责, 故主要用于实施1、3 min灭火救援应急预案的执勤人员。此种预案也可称为现场消防执勤人员灭火救援行动规则。卡片式预案可制作成挂式胸牌, 便于执勤人员随时熟悉。实践证明, 卡片式预案简捷、易懂, 具有很强的实用性。

5 预案的运行与管理

保证预案的正常运行是消防安保执勤人员的主要工作之一, 加强对预案的动态管理是确保预案发挥实际应用效能的必要环节。

5.1 预案的运行

(1) 熟悉预案、明确任务。

针对预案中执行不同任务的人员, 在熟悉预案内容时应突出两个重点:一是对客体的基本情况;二是行动人员的战斗任务及行动安全警示。

(2) 实地演练、科学指挥。

实地演练的重点是行动人员 (小组、中队、支队) 相互间战术配合的训练, 更为重要的是各级指挥员现场指挥能力的训练。实地演练必须坚持战法与指挥训练的合成, 并且要打破程序化的训练要求, 树立随机灵活的训练理念, 将作战指挥与部队行动融为一体, 达到有效提升部队整体作战能力的目的。

5.2 预案的管理

预案投入战备后, 为使其贴近实战需求, 有效地指导部队完成好具体的灭火救援战斗任务, 实施“敌”变我变的管理工作方法是其唯一保证。预案在正常的执勤战备中, 在保证其总体原则不变的基础上, 及时增添取舍客体基本情况, 随时因客体情况变化修正处置对策, 调整力量部署, 以其动态的管理方式, 保证预案中各项信息、力量部署及处置对策的时效性、针对性、准确性。

在我国北京和哈尔滨举办的两次世界级运动会消防安保工作极大地锻炼了消防部队, “13510”灭火救援应急预案这一创新成果作为遗产将被保留下来, 为今后消防部队执行大型活动的安保工作, 提供了成功的经验和方法。

摘要：针对“13510”灭火救援应急预案在北京奥运会和哈尔滨世界大学生冬季运动会消防安保工作中所发挥的重要作用, 对此创新成果的概念、制作要求、预案特点及其运行与管理等问题进行了分析与研究, 其目的是为消防部队制定各类灭火救援应急预案提供一种可借鉴的方法和思路。

篇4：应急救援预案的编制

现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。

尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。

编制依据

黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。

分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。

预案内容

在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。

编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。

应急系统

黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：

在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

篇5：开展小区防汛应急救援预案

3、保障措施

(1)应急队伍保障

应急队伍由区防指统一部署，街道办事处指挥部组织落实，并负责统一管理与调度，确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位，投入抗洪抢险工作。

(2)治安保障

社区要大力配合公安部门维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全

六、应急结束

当洪水水位处于警戒水位以下，水文、气象部门预报短期内无异常变化，灾民得到妥善安置等条件具备后，整个应急处理工作结束，随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。

七、纪律与奖惩

1、纪律

防汛期间，防汛有关人员要坚守工作岗位，不得出现空缺岗现象。要加强对雨情、工情、水情等情况的统计，并及时上报。对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护，确保工程安全。加强防汛值班，做到昼夜有人接听接收电话、传真，确保畅通。

对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按防汛工作纪律论处。对出现险情、灾情不及时采取措施、不及时报告或者出现漏报、错报的，根据情节轻重按防汛工作纪律处罚当事人和主要负责人，对工作不力，造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。

(2)奖励

篇6：小学2013防汛救援应急预案

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻各级政府和教育行政部门关于进一步加强学校安全工作的一系列文件精神，坚持“安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险”的方针，提高认识，加强领导，强化责任，狠抓落实，切实做好各学校的防汛工作，确保全校师生生命安全和学校财产安全，维护教育系统的安全稳定。

二、工作重点

（一）汛期对师生的安全教育；

（二）汛期学校的安全工作管理；

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（三）汛期对校舍定期和不定期的安全检查；

（四）汛期学校及周边各种安全隐患的消除；

（五）学校防汛应急预案的制定及有效的应急和快速反应机制的建立。

（六）师生上下学途中安全防范教育。强调家长的配合教育和特殊时期接送。

三、工作措施

（一）加强对学生的安全教育。

1。学校及各班级要充分利用授课、班会、讲座、知识竞赛、广播、板报、橱窗、校园网等各种形式加强对学生的防汛安全教育。

2。防汛安全教育要有针对性，要切实使学生增强防汛意识，掌握防汛安全知识，提高自护自救能力。

（二）进一步加强汛期学校安全工作管理。

1。进一步制定、完善、补充学校各项安全管理制度和管理措施。

2。各项管理制度和措施必须落实到位，管理责任必须落实到人。有学生在，就要有教师在，有教师在就要有学校领导在。

3。严禁学生到池塘、河流等存在安全隐患地域玩耍、游泳。

4。要十分重视汛期学生道路交通安全管理，特别要加强对接送学生车辆的管理，严禁学生租用或搭乘无牌、无证、无照或超载、超员车辆。

（三）要加强汛期校舍安全检查，及时消除安全隐患。

学校领导经常对学校的校舍、围墙、校园周边的防汛隐患进行认真、仔细、彻底的检查。

（四）要加强汛期学校的值班保卫工作。

1。学校必须坚持值班制度，保证学校24小时有人值班。遇有大雨、暴雨天气，学校要加强值班保卫力量，遇有紧急情况及时进行抢险。

2。确保学校有值班电话和校长的移动电话，学校电话要24小时保持畅通，校长的手机必须24小时开机。

（五）积极预防，做好应急准备工作。

1。学校要制定切实可行的，有效的防汛工作应急预案，成立各种应急工作组织，严格训练工作人员，建立有效的快速反应机制，确保紧急情况下应急预案的迅速启动。

2。学校班主任和教师要详细掌握每天在校生的基本情况（包括男女生数、家庭住址等），以便发生紧急情况时及时准确报告。

3。学校要做好各种防汛物资和资金的准备工作，要坚持“分级负责、分级储备”的原则，做到“宁可备而不用，不可用而不备”，切实将防汛物资储备到位。

4。紧急情况下，学校可以自行决定停课、疏散学生、提前或延时放学，同时向教育局和当地政府报告。

（六）坚持突发事件和安全事故报告制度。

学校汛期发生险情和安全事故，要在第一时间内准确、客观地向教育局和当地政府报告。并迅速启动应急预案，全力做好救灾工作，把损失降到最低。

（七）严格执行责任追究制度。

学校校长是学校安全工作、防汛工作的第一责任人，要切实担负起领导责任；对因玩忽职守造成严重安全责任事故或重大损失的，要坚决追究有关人员的责任。

四、组织领导

篇7：非煤矿山防汛应急救援预案

为确保汛期非煤矿山安全生产，避免发生各类伤亡事故，为保证非煤矿山防汛应急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规和有关规定和《香坊区人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，结合我区实际，特制定本预案。

一、非煤矿山汛期灾害事故的范围

我区行政区域内从事非煤矿山生产经营企业在汛期可能发生的事故，主要包括露天采土、采砂矿（场）所发生的坍塌、山体滑坡、沉船等重特大事故。

二、工作原则

（一）应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。

（二）统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致。各成员单位在区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，协同乡镇政府做好相关工作。

（三）集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织专（兼）职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。

（四）条块结合，以块为主。各乡镇政府、街道办事处要坚持属地化管理和“谁主管、谁负责”，充分依靠公安、消防、交通、医疗等救援力量，积极开展辖区内发生的非煤矿山事故救援工作，并及时报告区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部，必要时组织全区救援队伍增援。

三、预案启动程序

1、市属和驻区非煤矿山企业发生汛情事故后，应立即分别向所在乡镇政府、街道办事处、区安全生产监督管理局和企业主管部门报告，区安全生产监督管理部门立即将事故基本情况向区政府和市安全生产监督管理局报告。报告内容包括事故发生单位、事故发生时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。

2、区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部立即召开成员单位会议，根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定响应级别，发布启动命令，落实救援任务。

3、有关乡镇政府、街道办事处和区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部各成员单位接到启动命令后，立即启动本级应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。

四、应急救援组织机构和主要职责

（一）组织机构

成立区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部，指挥部办公室设在区安全生产监督管理局。

1、区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部 总 指 挥：区政府主管安全工作副区长。副总指挥：区政府办公室、区安全生产监督管理局、国土资源分局、公安分局、公安交警大队、农林水务局、工商分局、监察局、环保局和各乡镇政府、街道办事处主要负责同志。

成 员：区安全生产监督管理局、国土资源分局、公安分局、公安交警大队、农林水务局、工商分局、监察局、环保局、卫生局、财政局、发展改革局、交通局、劳动和社会保障局、民政局、中小企业局、区总工会、香坊供电局、动力供电局、中国人寿保险香坊支公司、中国人寿保险动力支公司、市通信公司香坊区内各分局和各乡镇政府、街道办事处有关负责同志以及事故发生单位上级主管部门主要负责同志

2、区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部办公室 主

任：区安全生产监督管理局局长（兼）副 主 任：区安全生产监督管理科科长（兼）工作人员：从有关部门抽调

3、职责分工

（1）区安全生产监督管理局：负责全区非煤矿山防汛抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门和专家紧急联系，迅速组织有关人员赶赴事故现场；会同有关部门和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施；对事故有关情况进行汇总，经指挥部审查同意后，由新闻单位发布信息；组织、检查乡镇政府、街道办事处和有关部门应急预案的编制、审查和备案工作；依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查处理。

（2）公安分局：负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，控制旁观者进入现场和事故危险区域，防止并处理事故现场出现的突发事件；根据事故类别和性质及时调动相关警种警力参与抢险救援；配合有关部门核对死亡人数、死亡人员姓名及身份，协助事故单位通知死者和伤员家属，并协助做好安抚工作。

（3）公安交警大队：负责事故现场车辆调配、伤残人员转运和交通秩序的维护工作，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出。

（4）区农林水务局：负责水文、汛情监测和预警，协调重大水灾防治。

（5）区卫生局：负责联系、安排急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故现场伤员抢救；事故现场卫生防疫；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。

（6）区监察局：负责监督检查非煤矿山防汛应急救援款物使用去向，查处违纪人员。

（7）工商分局：负责对发生灾害事故单位办矿资质合法性的审查及处理工作。

（8）国土资源分局：负责地质灾害监测、预警，协调重大地质灾害防治。

（9）区发展改革局、有关部门：负责组织抢险救援设备、物资、器材和食品的协调供应。

（10）区中小企业局：配合相关部门做好抢险救援和善后处理工作。（11）区交通局：负责了解、掌握事故现场沿途交通道路状况，协调有关部门做好抢险车辆通行保障工作；组织抢险物资、器材、食品运输。

（12）市环保局香坊分局：负责对非煤矿山企业发生灾害事故后环境危害的监测，查清事故污染情况，提出具体解决措施。

（13）区财政局：负责事故应急救援所需资金的保障工作。

（14）区劳动和社会保障局、民政局、区总工会：负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。

（15）香坊供电局、动力供电局：负责事故发生区域供电的应急处臵。

（16）市通信公司香坊各分局：负责事故发生区域的通讯应急处理。

（17）中国人寿保险香坊支公司、中国人寿保险动力支公司：负责对投保事故单位的紧急理赔工作。

（18）有关乡镇政府、街道办事处和事故发生单位上级主管部门：负责及时向指挥部提供事故现场全面情况和相关地质资料、图纸等；迅速集合本地区、本单位的抢险救援队伍进行自救；根据事故应急救援工作需要，在充分利用现有救援力量的基础上，建立并完善应急救援预案和应急指挥机构，充实救援力量，保障事故应急救援工作有效开展。

五、应急救援行动

（一）应急响应

指挥部办公室根据指挥部的指示，按照“就近、救急、高效”的原则，立即通知有关单位、救援队伍和专家赶赴受灾事故现场参加应急救援。被征调的单位、救援队伍和专家应当服从指挥调遣，并积极组织参加抢险救援，不得拖延、推诿。

（二）救援要求

1、现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人及专家联席会议，通报事故初步情况，在专家协助下制定应急救援实施方案，组织、指挥救援行动。

2、根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍深入受灾事故区域，探明情况，抢救伤员，运送遇难者遗体到指定位臵存放。

３、卫生部门在指挥部的统一安排下，设立现场急救站，开展现场医疗急救，对伤员简单处臵后，送指定医院治疗。搞好事故现场救援人员的个体防护、监护，并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取的救治措施。４、应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除不安全隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。

六、事故后期处置

（一）由区劳动和社会保障局、民政局、区总工会和乡镇政府、街道办事处等有关部门负责，会同灾害事故发生单位共同成立事故善后处理小组，按照国家有关政策规定，积极做好事故遇难者和伤员的补偿、治疗和家属安抚工作，确保社会稳定。

（二）由乡镇政府、街道办事处负责，组织、协调灾害事故发生单位和有关部门筹集资金和物资，搞好灾后重建。

（三）由区有关部门负责依据特别重大事故调查程序规定，配合国家或省市开展事故调查。按规定时限提交调查报告，提出对有关责任人的处理意见及防止事故再次发生的具体措施。

（四）指挥部认真总结事故应急救援工作，查找不足和教训，进一步修订、完善事故预案。

七、事故预防和监督管理机制

（一）非煤矿山企业对灾害事故危险源的监控和管理 非煤矿山企业对已确定易发生灾害事故的危险源，要指定专门人员和机构负责管理，并认真做好以下相关工作：

1、掌握危险源的基本情况，了解发生灾害事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理。

2、建立24小时值班值宿制度，确保信息渠道畅通无阻。

3、加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格规范化作业。

4、对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理。

5、制定灾害事故应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和工具，每两年至少进行1次应急预案演习。

（二）乡镇政府、街道办事处和农林水务局对事故危险源的监控和管理

1、在对企业存在的危险源认定基础上，明确危险源的管理范围、责任和要求，督促企业建立健全危险源监控和管理机制，制定切实可行的灾害事故应急预案。

2、依据重大危险源辨识规定，对全区非煤矿山危险源实施分级监控和管理。对非煤矿山的采土、采砂企业由各乡镇政府、街道办事处和农林水务局组织制定灾害事故应急救援预案。

3、区安全生产监督管理部门要依法加强对危险源的监督检查，定期组织检测检验机构开展测试，对严重威胁安全生产、可能导致重特大灾害事故发生危险源的非煤矿山企业，要限期停产整顿。

（三）搞好灾害事故应急救援预案演练 乡镇政府、街道办事处和有关部门要督促有关企业，定期进行灾害事故应急救援预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善：一是在灾害事故期间报警通讯系统能否运作畅通；二是人员能否以最快速度撤离危险区；三是应急救援队伍能否以最快速度赶赴现场参加抢险救灾；四是能否有效控制灾害事故进一步扩大。

八、相关事项

（一）非煤矿山灾害事故应急救援预案由区安全办负责制定，并根据法律、法规和国家、省市的要求及全区非煤矿山安全生产实际，每两年组织相关专家对预案可行性进行1次评审，经过实际演练后作进一步修订、补充、完善，报区政府应急委员会办公室和市安全生产监督管理局备案。

（二）对在实施非煤矿山灾害事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人，依据《中华人民共和国安全生产法》给予奖励；对在灾害事故应急救援中失职、渎职的，依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》处理。

（三）各乡镇政府、街道办事处和有关部门应当根据本预案，制定本地区、本部门的应急预案。

（四）本预案由区安全生产监督管理局负责解释。

篇8：项目防汛应急救援预案

重视建立全覆盖的应急预案体系并及时修订预案, 在应对生产安全事故中发挥着极为重要的作用, 其意义重大;预案可以科学规范事故应对处置工作, 以便形成精简、统一、高效和协调的事故应急处置体制机制, 可以合理配置应对事故的相关资源, 通过事先合理规划、储备和管理各类应急资源, 在事故发生时, 保证资源尽快投入使用, 可以提高应急决策的科学性和时效性, 为准确研判事故的规模、性质、程度并合理决策应对措施提供了科学的思路和方法, 从而减轻其危害程度。

1 应急预案的编制程序

应急预案的编制程序包括成立编制工作组织、 收集相关资料、风险分析评估、应急能力评估、编制、评审六大步骤。

首先要成立预案编制工作组织, 组织的领导者应是企业的主要负责人或分管负责人, 成员应是相关部门负责人、重点岗位的员工以及有特长懂技术的工程师或技术人员;组织成立后要明确各成员的职责和任务并制定详细的工作计划。

收集相关资料是编制预案的前提和基础, 是绝对不能缺少或省略的。 收集的资料包括相关的法律法规、技术标准、操作规程、同行业企业事故案例分析、本企业安全生产技术资料、周边环境影响等内容。

对本企业存在的危险因素进行认真分析, 确定本企业的危险源、可能发生事故的类型及后果、可能产生的次生或衍生事故、危害程度、影响范围, 形成分析报告后作为预案编制的基础依据。

对本企业应急队伍、应急装备、应急物资等应急资源进行客观、真实地分析、评估, 根据评估结果, 完善不足之处。

针对可能发生的事故, 依据风险和应急能力评估结果编制应急预案。 编制应急预案应注重可操作性, 注重全体人员的参与和培训, 使所有与事故有关的人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能, 预案还应充分利用社会应急资源, 与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案相衔接。

应急预案编制完成后, 应组织评审, 中小型企业可以由企业主要负责人组织有关部门和人员进行内部评审, 大中型企业可以聘请专家进行评审, 评审合格后, 由主要负责人或分管负责人签发、实施并进行备案。

2 应急预案的体系内容

应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成;企业可以根据本单位的管理体系、规模、危险源的性质、可能发生的事故类型确定应急预案体系的构成, 风险因素单一的小微型企业可以只编写现场处置方案。

综合应急预案是应急预案体系的总纲, 主要包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事故风险描述、组织机构及职责、预警及信息报告、响应响应、信息公开、后期处置、保障措施、预案的培训、演练及修订等。

专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型事故, 或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的预案, 主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序、处置措施等内容。

现场处置方案是根据不同事故类型, 针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施, 主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置、注意事项等内容;企业应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施, 组织现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。

3 应急预案的必备附件

一个体系完备的应急预案还应该附有一些必要的附件, 如:应急工作中需要联系的部门、机构或人员的联系方式, 应急预案所涉及的主要物资和装备清单, 重要防护目标、危险源一览表及分布图, 应急指挥部位置及救援队伍行动路线, 疏散路线、警戒范围、重要地点的平面布置图纸, 救援力量的分布图纸等。

4 应急预案的格式

应急预案应制作封面, 注明预案编号、版本号、单位名称、颁布日期等内容;制作批准页, 由单位主要负责人或分管负责人批准发布;制作目次, 用序号标明顺序及页码。 应急预案要采用A4 版面印刷, 活页装订。

参考文献

[1]胡福静.企业应急预案编制要点[J].中国安全生产科学技术, 2006, 4.

[2]蔡冠华, 黎伟.美国应急预案体系研究及对我国的标准化建议[J].质量与标准化, 2013, 7.

[3]生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则, GB/T29639-2013.

篇9：项目防汛应急救援预案

但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。

小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案

1、编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《特种设备安全监察条例》。

（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

2、适用范围

（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。

（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。

3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。

①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。

②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。

③成员：单位各部门负责人。

④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

4、应急救援机构职责

（1）单位应急救援指挥部：

在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责：

综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。

抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。

后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。

善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。

参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。

5、应急救援预案

（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告

（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。

（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。

（二）应急处理措施

收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。

（1）现场救援：

单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。

①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。

破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

（2）事故调查

善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

（3）善后处理

组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。

（4）责任处理

按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。

6、预案管理与更新

将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7、奖励与责任

应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：

（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。

（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、预案解释部门

本预案由本单位负责解释。

9、 预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。