五华区军休中心学习考察报告

2024-04-15

五华区军休中心学习考察报告(精选3篇)

篇1:五华区军休中心学习考察报告

五华区军休中心学习考察报告

XX市XX所考察学习小组

10月8日至10月20日,XX市XX所分两批工作人员先后到昆明五华区军队离休退休干部服务中心参观学习。五华区军休中心于2007年底成立,目前共有军休人员1332人。军休中心通过撤并原来4个小而全的干休所,实现了对集中和分散安臵的军休干部的统一管理和均等化服务,达到集约化使用人、财、物资源的目的。在五华区军休中心,工作人员通过实地参观、查阅资料、观看录像,听取经验介绍、开展交流座谈、进行主题培训、到军休干部家庭走访等多种形式进行了认真、深入、细致地学习,总结起来,昆明市五华区军休中心有以下经验值得我们学习:

一是,创建新型队伍。

五华军休中心在改革发展中,注重队伍建设,坚信抓好队伍建设是改革和发展的关键。首先是实施创建“六型领导班子”(学习型、团结型、创新型、协调型、服务型、廉洁型);第二是实行“军休服务之星”评选,以典型引领全体,在军休工作人员中形成赶、学、比、超的良好氛围;第三是组建军休工作人员社工培训小组,开展社会工作知识,社会工作专业服务方式的培训,鼓励军休中心工作人员参加社会工作者职业水平考试,取得职业等级等三方面,积极实施抓好队伍建设的创新。

二是,创建军休管理新机制。

五华军休的改革和发展从抓管理制度入手,形成了民政局→军休中心→服务站“三级管理”和中央、省、市、区“四级保障”的管理格局。建立灵活自主的用人机制。以定工作、定职位、定任务、定责任、定标准、定期限、定权限、定条件的“八定”标准为基础,建立竞争上岗和绩效考核的用人制度。实现人、财、物等资源的最佳搭配。努力做到服务管理制度化、规范化、人性化。通过改革,制定和完善了中心与服务站联席制度、会议制度、联系、专访、慰问制度、财务管理制度、联络员制度等10项规章制度,形成了“用制度管理人,用制度激励人”的新局面。狠抓行风建设,强化效能建设,提高工作效率、提高服务质量、提高管理水平。通过系列的改革措施,使得军休干部真正体会到改革带来的好处,军休干部在改革中真正得到了实惠。

三是,引入社会化服务建立“五进中心”长效服务机制。

2009年以来,军休服务中心建立了“五进中心”长效服务机制,即文化进中心、体育进中心、法律进中心、医疗服务进中心、家政进中心。“五进中心”的探索和实践,是将社会化的理念引进军休服务工作的一次创新,该创新的核心在于创新服务方式,积极协调社会各界,充分利用社会资源,引进社会力量,搭建服务平台,使军休服务工作社会化、规范化、专业化。

“五进中心”长效服务机制的实施,一是实现了由民政部门独家管理服务到全区多部门关心、服务军休干部的转变;二是整合了资源,有效地发挥了休干专业人才、区内各专业部门(司法、体育、文化等)的人才和社会其他机构的专业技术人才优势为军休干部服务,使以前干休所利用率不高的固定资产(如活动场所、医疗等设备)得到了充分利用;三是降低了成本。用购买服务的方式,降低了军休服务管理成本,避免了风险。四是军休干部服务需求得到了更大程度的满足。

四是,引入社会工作全程服务军休工作。

深化军休工作的发展和创新中,五华军休中心的脚步一直没停过,2011年通过与云南大学公共管理学院社会学与社会工作系开展“昆明市五华军休中心社会工作制度建设与服务模式探索”合作项目,引入社会工作全程服务军休工作。借助高校专业力量,引入社会工作价值观、方法与技巧,整合各种资源,以此社会工作全程服务军休工作为平台,实现“三个一”,即“建立一个社会工作服务站、建设一支新型军休工作人员队伍、创建一套服务新机制”。应用社会工作文献资料分析,参与观察,深入访谈,座谈会,需求评估,服务与培训方案的设计、实施与评估等形式,从制度创新、专业知识培训和服务三个方面开展五华军休中心工作制度建设与服务新模式探索和实践。社会工作服务军休工作,拓展了军休服务工作内容,完善了服务管理工作机制,创新了工作手段,增强了工作人员的职业责任感与使命感,更好地满足不同层面军休干部的需要。

五是,创建“一站一品牌”,打造军休文化。

单位文化品牌,是单位文化最持久,最具有潜力和最有意义的精品化战略的结果,是单位最具个性特色,最为广泛认同的文化,是单位文化的精神和灵魂。五华军休中心特别重视军休文化对五华军休的影响力和积极意义,全力打造具有五华特色的军休文化,打造五华军休中心叫得响、立得住、有特色、高质量军休文化品牌。

五华军休中心创建的军休文化品牌有:军休中心的“历史的足迹走廊”,莲华服务站的廉政“文化长廊”,虹山服务站的“和谐军休之窗”,黑林铺服务站的“绚丽军休书画艺术”,这些军休文化品牌都充分体现出军休中心的创新理念和工作激情。

六是,形成具有五华特色的“12345”军休服务模式。

随着五华军休改革一步一步推进,形成了具有五华特色的 “12345” 军休服务模式。

“1”即创建“一支新型军休工作人员队伍”。“2”即形成“二个服务区域”,1、开辟“社区资源服务”;

2、推进“站内服务区域服务形式多元化”。“3” 即搭建“三条沟通渠道”,1、建立军休干部顾问沟通渠道;

2、分散安臵军休干部沟通渠道;

3、服务需求反馈沟通渠道。“4”即建立“四条服务线”,1、军休干部服务线;

2、空巢老人服务线;

3、丧偶老人/遗属服务线;

4、个别军休干部服务线。“5”即建立“五进中心”长效服务机制

1、文化进中心;

2、体育进中心;

3、法律进中心;

4、医疗服务进中心;

5、家政进中心。

军休服务“12345”新模式的建立,使五华区在军休工作上实现五个突破:创建一支新型军休工作人员队伍,实现军休工作人员队伍建设新突破;社区服务与军休服务站服务相结合,实现服务形式向多元化转变的新突破;多层面沟通渠道的搭建,实现有针对性满足军休干部的服务需求新突破;四条服务线的建立,实现服务网络全面覆盖的新突破;“五进中心”服务机制建立,实现了将社会化服务引入军休服务新突破。

近年来,五华区军休中心通过创新军休服务模式,强化服务管理,先后获得了“全国军休系统先进单位”、“全国民政系统行风建设示范单位”等荣誉。与之对比,我所在多方面还存在一定的差距。我们要把他们的好经验、好作法、好思路、好模式学习、引进、消化过来,结合我所实际,大胆创新,提高军休服务质量,走出一条适合我所发展的好路子来。

XX市XX所

二0一二年十月

篇2:五华区军休中心学习考察报告

吉林大学生物学实验教学示范中心和我校生科院省级实验教学示范中心相比较, 差异很大, 很多地方值得我们学习借鉴, 对我们中心的建设有很重要的指导作用。现将吉林大学生物学实验教学示范中心成功经验简要汇报如下, 希望能对我院基础生物学与生物技术实验教学示范中心的建设和管理有指导性作用。

1 教学实验室档案图书的先进管理

吉林大学生物学实验教学示范中心的档案管理非常规范、系统而且非常科学, 档案室有具体人员管理, 钥匙专人负责。档案按文件的不同来源及其特点、特殊性分类, 编号按照三级目录管理。档案分类非常系统, 有档案教学文件、仪器设备文件、实验室建设文件、创新实验文件、开放实验室文件、获奖证书奖章文件、发表论文文件、电子档案等。档案室在管理过程中有各种规章制度来保障档案管理的规范化和有效执行, 比如各种借阅、归档的管理都有明确的制度规定。档案分类非常细致、全面, 比如仪器设备文件, 每一台仪器从设备的申购到报废所有环节均有记录。

实验室档案真实记录了实验室的发展历史和教学改革过程及取得的成果与经验教训, 对于实现实验室管理的规范化、系统化和科学化具有十分重要的意义。

2 实验室信息化的管理

在吉林大学生物学实验教学示范中心我们看到现代教育技术在实验教学及管理中的应用, 彻底改变了传统的管理模式, 将现代化的管理理念与信息化的管理手段相结合, 建立了高效的科学的信息管理系统。

2.1 他们的实验室

每个实验台上都安装了LED电子助教系统, 与局域网连接, 用于学生实验分组, 实验内容和注意事项的传输。

2.2 建立“网络小课堂”

, 在网上有全部必修实验的多媒体课件和网络课件及实验教学录相, 学生可以进行查询实验、预约实验、预习实验、模拟实验、提交实验报告、学习和交流、实验教学效果反馈等工作。

2.3 由显微镜系统

、计算机软件系统、图像处理系统和语音问答系统四部分组成的显微互动系统, 实现了老师与学生之间语音、图像、视频的全方位实时互动。

2.4 智能门锁系统

通过计算机和无线网络管理实验中心的所有房间的门锁, 房间卡分为总控级、层控级和房间级, 不同级别的卡在已设定的时间区间可打开不同范围的实验室门锁。

2.5 实验教学监控

系统集安全监控、多点教学、实时指导、远程监控等多功能于一体, 通过这一系统可以实现对学生实验习惯、实验操作和考试纪律等多个评价指标进行评价和监控管理。监控摄像头可以感受声音和光线的变化自动录像, 录像记录在电脑硬盘中保存1个月, 发现问题可以随时调阅录相。管理人员可以在监控终端对各监控点的实施监控画面进行任意切换。

3 实验教学的管理

实验室的管理体制直接影响到人才培养方案的实施, 影响到实验教学示范中心的建设和发展。吉林大学生物学实验教学示范中心打破了专业教研室和实验室的界限, 组建生物基础教学实验中心, 实行校、院两级管理, 在院里单独设制。实验室、实验设备和教学经费由实验中心统一管理, 实现资源共享。根据实验教学需要和实验中心建设与发展的要求, 制定了实验中心管理制度18项, 保障了实验中心的管理有章可循。加强实验教学日常管理, 规范实验教学秩序。

进实验室的学生, 每个实验小组都有对应的实验台、实验凳和仪器设备编号, 这些仪器物品均由对应的学生负责使用和管理, 有损坏或丢失, 实验中心可根据情况, 按有关规定当时作出处理决定;实验课对学生设有迟到自签薄、值日生考评登记卡。这样, 让学生一进实验室就有一种责任感, 使学生养成一种良好的实验习惯和工作作风;对学生实验中的基本技术和仪器使用先培训, 合格后发给仪器使用证等, 培养学生扎实的实验基本功。以上制度在实施中严格执行, 工作好的及时给予表扬和奖励, 违反者及时给予通报批评。

加强学生良好实验习惯的培养。学生良好实验习惯, 是当代人学生素质教育的一个重要组成部分, 实验习惯不仅影响实验结果, 而且对学生以后的学习和科学研究产生深远的影响。从某种意义上讲, 良好的实验习惯可使学生终生受益。自示范中心建设以来, 我们非常重视学生良好实验习惯的培养。例如, 实验前的第一次课就安全、环保和实验习惯教育课, 并开卷考试和模拟演练:实验过程中制定了15条实验习惯评定标准, 以规范和督促学生养成良好的实验习惯同时把相关的知识和要求放在中心的网站上, 以便学生学习和了解。

实验课独立设课, 独立学分。理论教学与实验教学相对独立, 按改革后的实验教学体系, 统筹安排实验内容和实验过程, 避免了内容的重复, 有利于生物学知识和实验技能的综合, 使实验内容、实验过程更具系统性和科学性。

实验课的成绩评定办法改革。实验课的考核实行实验技能和创新目标化管理, 采取知识和能力并重的实验课成绩考核办法。除考核实验知识外, 还要验收各项技能的掌握程度, 有无良好的实验习惯和独立开展设计实验、实验研究的动手能力, 最终评定成绩。成绩评定方法为:平时实验考核占70%, 理论考试占20%, 设计和实验研究占10%。

4 实验室开放与创新实验的管理

实验教学采取了两种开放形式。

4.1 实验时间的开放

每学期开学前2~3周学生根据自己的作息时间, 随时自由分批到实验室, 训练本学期实验涉及的仪器设备。本学期所用仪器设备考核合格的学生, 方可进实验室做实验;对于需时较长的实验, 如“果蝇的培养”, “微生物分离纯化”, “基因工程”等实验, 学生可以自己安排时间来实验室作实验。实验室做到全天开放;对于台件数较少的大型仪器, 学生可预约, 随时来实验室使用。

4.2 实验内容的开放

将选修实验题目公布给学生, 学生根据本人的专业和兴趣选实验题目;学生选择不同的或相同的题目, 以不同的实验材料, 不同的实验条件, 结合多学科知识由学生自己设计进行学科研究的初步训练。

通过以基本技术训练、选修实验、设计实验和研究创新实验为开放内容, 采取专设7间实验室和相关仪器室实行24小时全方位开放、其他实验室定期开放的开放模式, 通过建立开放工作流程、智能门锁系统、实验监控系统、实验网上互动系统等实验室开放技术平台, 作为开放教学的管理保障。

实验中心与学校团委共建了“吉林大学学生科技创新实践基地”, 面向全校本科生设立了“生命科学科技创新基金项目”, 扩大了实验室开放共享的范围。为了鼓励学生的科技创新活动, 企业还设立了“创新实验专项奖学金”。这样, 极大地激发了学生实验的热情, 调动了学生创新实验的积极性, 培养了学生实践能力、创新意识、创新精神和科学思维。

5 实验室环境与安全的管理

人文环境与设施建设是示范中心建设的基础, 示范中心的建设首先要有一个宽敞明亮、绿色环保达标的实验室环境, 让学生愿意来实验室工作;仪器设备能够满足学生基本技术、基本技能和基本方法训练的同时, 还要满足创新能力培养的需要, 让学生个性得到充分发挥。吉大的示范中心, 学生人均实验室使用面积23.75m2, 基本实验仪器配套数每人一台;实验中心配有学生用的图书室、资料室、微机室和现代化的多媒体教室:全钢结构防强酸强碱、阻燃材料、人性化设计的实验台;实验室配有防火、防盗系统, 装有冲眼器、紧急喷淋, 设有保健药品急救箱和通排风系统, 每个实验室都配有生物学特色的绿色植物和花卉, 让学生感受到实验环境的温馨。

6 启示

总结吉林大学生物学实验教学示范中心的成功经验, 对照先进找差距, 对我院基础生物学与生物技术实验教学示范中心的建设有如下的指导意义:

6.1

学习先进的档案管理经验, 建立并完善本中心的档案文件系统。

6.2 建立信息化的管理体系

采用智能门锁系统、实验监控系统;建立实验网上互动平台;进一步完善显微镜互动系统。

6.3 实验教学改革的尝试

实验课独立设课, 独立学分;实验课的成绩评定办法改革, 引入实验习惯评定成绩, 并具有充分否决权。教学中加强学生基本技能的培训, 保证仪器的使用规范, 减少仪器的损坏。

6.4 实验室硬件设施的完善补充

实验室安装防火、防盗系统, 安装冲眼器、紧急喷淋, 设置保健药品急救箱和通排风系统。实验仪器要尽量精良化。

6.5 加强并规范实验中心的日常管理

根据实验教学示范中心的建设和发展需要, 逐渐建立起针对性强、切实可行的管理制度, 引入实验教学管理系统软件, 使实验中心的日常管理制度化、规范化和科学化。充分利用研究生的助教作用, 研究生既是助教又是管理者, 也是辅导者, 这样可以解决我院的实验中心管理人员严重不足的问题。

我院的基础生物学与生物技术实验教学示范中心刚刚建立, 很多地方都很不完善, 需要各级领导的大力支持和全体教师不懈的努力。中心将会在管理理念、教学体系、队伍建设、管理模式、运行机制和设施建设等各个方面不断的进行综合的建设与改革, 我们将不断加强与国内外同行的交流与合作, 进一步加大实验室对外开放的力度, 发挥实验室的最大功效, 为培养具有较强实验动手能力和先进科学思维的优秀人才做出更大的努力。

摘要:介绍了吉林大学生物学实验教学示范中心的成功经验, 以期能对我校基础生物学与生物技术实验教学示范中心的建设提供一些有益的借鉴和参考。

关键词:实验教学,实验室管理

参考文献

[1]孟庆繁, 逮家辉, 等.实验教学示范中心管理模式与运行机制的研究与实践[J].实验技术与管理, 2006, 23 (9) :1-3, 10

篇3:赴法国学习考察情况的报告

本着学习和借鉴的态度,结合我国的国情和实际,刘丰艳副主任特将赴法国学习考察期间的情况进行了总结,并阐述了法国在各方面工作中的一些有益做法和经验,以期能够对我省农业工作起到一定的参考作用。

1.主要认识和收获体会

回顾这次培训考察,可以简单概括为三句话:一是感到了进步。在国外从世界的角度审视我国的发展现状,所取得的发展成就和巨大进步确实令世人瞩目。事实充分证明,发展才是硬道理!我们过去的进步源于发展,我们今后的强大还必须依靠发展;二是找到了差距。与国外发达国家相比,我们在某些领域特别是在公共服务、社会保障等方面还存在着一定的差距。这些差距更多地表现在法制、体制、意识、观念、素质等方面。清醒地认识差距,有利于我们激发强烈的忧患意识和责任意识,不断树立加快科学发展的自觉性;三是坚定了信心。我国通过几十年的发展已经成为一个综合实力较强、有一定国际影响的大国。身处他国,一种强烈的民族自豪感油然而生。我们坚信,外国人能做到的,中国人也一定能够做到。所以,我们对祖国未来的发展充满了希望和信心。本次考察有以下几个方面的收获和体会:

一是比较具体地了解了法国的行政管理体制和区域化、多层级的行政组织架构。对其国家行政管理层面和各大区、省、市镇几个层级的行政组织体系,以及以法律形式确定各自职能,明确划分中央和地方的事权财权,充分发挥政府机构依法行政的职能,注重调动地方参与建设与管理,发挥各部门积极性等管理理念和方法有了新的认识。如,法国十分注重地方自治,代表国家的大区、省,在贯彻国家政策时,更多的是与代表地方的市镇进行协调、沟通、磋商,这与法国社会一直主张与认可的社会契约密切相关。国家层面的绝大数的政策或决定,基本上为地方政府所遵循。

二是比较深入地探讨了法国关于应对金融危机、加强财政预算、强化经济调控的战略举措和相关政策。通过了解其在应对危机中所采取的短期目标与长期战略相结合的策略,以及欧盟国家整体协调行动,共同应对金融财政危机,加强经济运行监控,提高经济发展质量的一些宏观思路和办法,包括对金融体系监管的法律、制度、可操作性强的一些措施,都对我们应对在经济全球化背景下发展面临的新挑战具有积极的借鉴作用。如,法国在财政预算分配上具有前瞻性,并以法律的形式规范中央财政对地方的转移支付,使其在法制的约束下运行,较好地防止了公共支出的随意性。

三是比较系统地了解了法国法制建设的基本体系和运行过程,对其相对独立的行政司法体系为依法行政提供保障和行政法院设置司法和咨询的双重职能有了新的认识。法国的行政法院与普通司法相分离,它不仅承担行政审判职能,而且还要为政府行政提供咨询,各级行政法院均对来自相应政府的行政咨询提供建议,为政府依法行政及时提供决策参考。对地方行政法院在行政纠纷立案及审理的依据和具体程序、对一些民众信访案件的处理以及申请人在行政诉讼中可以同时启用申请程序和应急程序的规定等,这些问题也值得我们研究和探讨。如,法国近期因政府延长退休年龄而引发的罢工问题。据考察得知,这次罢工虽然给经济社会造成一定的影响,但并没有我们想象得那么严重。这说明法国的社会基础比较稳固、法律体系比较完善、治理结构运行比较正常,社会矛盾化解和民意表达疏通的渠道比较畅通,这些对我们加强社会管控、推进矛盾化解、注重社情民意等有不少有益的启示。同时,这次罢工事件未能在短期内得到平息,进而在个别城市引发骚乱,也反映出其在社会制度、国家治理和处置公共危机事件方面的局限性,也引发了我们一些深层的思考。

四是比较全面地掌握了法国公务员与人力资源管理的制度设计、运作模式和管理办法。对法国在加强公务员队伍管理方面实行的分类管理模式和在公务员选拔录用、职级晋升、岗位流动、绩效考核、纪律约束、鼓励个人发展选择等具体措施和可操作性较强的办法有了更加深刻的认识。以法律形式对公务员行为规范做出明确规定,同时对公务员队伍实行动态管理,促使其充满活力,提高工作效能。特别是对公务员的纪律约束和监督管理,重视廉政文化建设,在全社会营造一种廉洁从政的舆论氛围和社会环境,防止和预防公务员腐败行为的发生,促进公务员队伍的纯洁性的一些做法很受启发。

五是比较深刻地认识到法国在城市发展战略、建设规划定位、区域合作、构建城市共同体与城市综合管理方面的体制机制,尤其是在区域经济一体化的形势下,注重加强各个大区、省和市镇之间协调合作的体制设置,成立多个市镇共同体,合力进行大型基础设施建设、统一配置重要公共资源、统筹解决城乡发展问题,保证其正常运行和磋商协调的一些具体规定、内容和方法,对我们来讲具有一定的启发作用。此外,在解决城市流动、公共交通、文化遗产保护和加强规划立法方面的一些做法也很有借鉴意义。通过在斯特拉斯堡市的学习考察,我们对二线城市建设的总体规划、发展模式、功能定位有了新的认识,尤其是对该市在实施城市规划优先策略,促进可持续发展,加强国际化地位,拓展城市发展空间,增强影响力和吸引力等方面所采取的举措理解得较为透彻。

六是比较客观地分析了法国高新技术产业园区和产业竞争力集群建设的空间布局、政策模式和运行机制,进一步增强了对我国建设创新型国家,通过创新驱动转变经济发展方式重要性的认识。法国鼓励大学、研究机构与企业合作进行高科技研发,规定凡是申请国家资助的高科技研发项目必须是合作性项目,而且注重营造优化发展环境,吸引民众进行社会参与,使科技产业和园区的可持续发展与居民的生活结合得比较紧密,较好地促进了社会融合。大力推行竞争力集群政策,政府通过提供公共补贴的方式,鼓励在不同地区形成具有一定技术和基础设施规模的产业群,以此推动高科技研发创新,促进就业和经济增长。联系我国高新技术和产业集群发展的实际,使我们在优势和劣势的比较中,深切感受到抢占人才、技术、产业高地,对于促进产业升级,推动经济发展方式轉变的重大意义。

通过学习比较,我们深切地体会到作为厅局级领导干部,要履行好岗位职责,推动事业的发展,需要强化“三种意识”:

一是要强化科学发展的意识。法国是发达的资本主义国家,通过30年的发展就实现了现代化。其社会建设、可持续发展等方面有一些值得我们学习借鉴的地方。刚刚闭幕的党的十七届五中全会,明确提出在发展的理念上要坚持以人为本,增强全局意识,以改善人民生活水平和生活质量为根本目的。这就要求我们以扬弃的态度,取人之长,补己之短,从差距中挖掘潜力,从压力中汲取动力,把党和国家的决策部署真正落到实处,走科学发展之路。

二是强化抢抓机遇的意识。从历史上看,善于抢抓机遇是法国发展的一大法宝。当前,我国正处于一个经济快速增长的重要战略期,发展的时机非常宝贵,我们应始终贯彻“抓住机遇而不可丧失机遇,开拓创新而不可因循守旧”的思想,大胆借鉴包括法国在内的一些发达国家的成功经验,特别在促进公共服务、社会建设和民生保障方面的做法,尽快促进发展方式转变,着力保障和改善民生,大力发展循环经济,加快城镇化步伐,不断增强与时俱进的发展意识,完成建设小康社会的目标,努力使我国经济社会较快地实现跨越式发展。

三是强化开放包容的意识。法国是一个开放的国度,多种文化在这里交汇,呈现出了一种多元化、多样化的社会模式,呈现出外向型经济格局。当前,保持好我国经济社会发展的大好势头,要在充分发挥和挖掘现有人才的基础上,继续坚持扩大对外开放的政策,增强开放意识,本着不为所有,但为所用的原则,广泛地吸引、聚集国内外优秀人才为国家的经济建设和社会发展做出贡献。同时,不断深化改革,在经济、政治、文化方面,加强国际交流,借鉴国外先进的科技、文化、经济策略,在复杂多变的国际大潮中推进自身的体制机制创新,为加快建设社会主义现代化国家创造良好条件。

2.引发思考的几个问题

通过培训考察和总结分析,我感到法国在经济社会发展和国家治理方面存在不少问题。本着学习和借鉴的态度,结合我国的国情和实际,就以下几个方面的问题进行了一些思考:

一是加快推进政府法制建设。首先,适应经济社会快速发展的需要,加大立法力度,不断完善我国的法律体系。特别是要加快行政立法步伐,使政府公共权力在法律的范围内运行、在阳光下运行,真正做到公开透明。其次,进一步增强领导干部和公民的法制意识,采取多种措施加强对法律实施的监督,特别是强化对公共权力运行的监督,使其在法律允许的范围内正确行使职权。再次,加快建设法制社会步伐,坚持在法律面前人人平等,对违反法律规定的行为,要依法进行查处,切实做到违法必究,努力建设社会主义法治国家。

二是完善公共服务和社会保障体系。基本公共服务和社会保障工作是一项系统工程,涉及经济社会发展的各个方面和社会各个阶层及每个公民,对于促进经济发展、保持民众的基本生活、维护社会的基本稳定,具有十分重要的作用。近年来,我国在基本公共服务和社会保障体系建设方面取得了显著成效,但其完善程度和保障的水平与法国等发达国家相比还有差距。应进一步加大力度,在完善基本公共服务和社会保障体系方面邁出新的步伐,提高城乡居民的幸福指数,真正解除广大群众的后顾之忧。

三是适时调整收入分配政策。随着经济社会的发展,用政府公共政策、税收调节、财政转移支付等手段,在国民收入初次分配和再分配中,提高个人收入水平和政府为促进人的全面发展所提供的教育、文化、卫生等公共服务和医疗、养老保险等社会保障的公共财政支出水平。将中央财政对地区的转移支付纳入法制化轨道,科学界定转移支付的项目、标准对象,扩大一般性转移支付范围,中央直接转移支付到县,以防止随意性支出现象的发生。逐步缩小地区、行业收入差距,让全体人民共享发展成果,以体现以人为本,执政为民的理念。

四是完善城市规划和加强城市管理。法国的城镇建设和管理工作有一套比较完整的理念和做法,值得我们在城市化进程中加以学习。如,重视城市发展战略规划,不搞“一任领导,一任规划”,使城市建设具有前瞻性、长期性、可持续性等。特别是我国在推进城市化和实现城乡发展一体化的进程中,要注重加强都市圈、城市群和市镇共同体的建设,这有利于统筹进行基础设施建设、协调配置公共资源,提高区域内市镇建设水平,同时要实施城市规划优先战略和公交优先发展的政策,有效地解决城市化进程中交通拥堵和城市流动不畅的问题。

五是大力加强环境保护工作。法国各级政府规划重大项目均把环境保护作为重要环节,保证了自然生态与经济发展的和谐,此举值得发展中国家和经济后发展地区借鉴。我们也应该学习其经验,切实转变经济发展方式,加大环保立法和执行力度,提高公民的环保意识,增加环保投入,真正建设资源节约型和环境友好型社会,努力实现生态文明。

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