政府巡视组工作流程

政府巡视组工作流程（精选6篇）

篇1：政府巡视组工作流程

关于做好迎接省委省政府

安全生产巡视组检查准备工作的紧急通知

为了加强和促进今年春防工作，省委、省政府专门制定下发了《全省重点林区春季森林草原防火责任制落实情况专项巡视工作方案》，在全省开展一次以重点林区森林草原防火责任制落实情况的专项巡视检查工作。目前，检查组日程已经确定，省委、省政府安全生产巡视组将于4月24日到达我区。这次检查规格之高、时间之长、涉及防火的检查内容之全面、检查之严格都是非常少见的。候颖达副市长也将全程陪同检查，所以，各单位要按照检查方案要求认认真真的做好迎检的各项准备工作。为了进一步做好此次迎检工作，现通知要求如下：

巡视组这次检查的内容很多，具体的检查方案，已经下发给你们，各单位要认真细致地对照检查方案内容，逐一抓好落实。一是各单位一定要把基础内业工作抓好。各有林单位的扑火预案、避险预案、工作方案、检查方案、宣传方案，内业图表册、包括上级文件和领导讲话等内业资料都要准备齐全，各种文件要有领导签阅，有处理意见。十户联防公约和责任状都要层层签订，各种制度都要完善。特别是十户联防公约的签订，要逐家逐户的进行签订，绝对不能代签，并在联防组组长家里上墙，场所要备案存档，巡视组将入户调查，希望单位要认真做好这项工作。

二是各支扑火队伍要全部上岗到位，要达到编制人数，要认真组织体能训练、实战扑火技能和扑火自救学习等各项活动，并针对预案制定演练方案，积极开展演练，各单位要在4月20日前完成演 1

练，要将演练情况进行备案，并上报区森防指；森防大队、林场所快速扑火队迎检时着新的扑火服，要确保人员服装整齐干净。扑火机具和物资储备都要配套齐全，库房保持整洁，设备要经常进行检修和维护，保持状态良好，达到省、市要求标准。检查站、巡护员要加大检查巡护力度，认真进行检查，每天上岗要带好巡护记录本，做好检查和巡护记录，各单位巡护人员名单已上报市防，检查组将对照名单进行检查，请各单位要认真对待，巡护员每天上岗时主管领导要亲自叮嘱，晚上要听取巡护员一天的工作汇报；对本施业区野外施工作业点和暂住点要落实防火责任，签订责任状，预交防火抵押金，没有签订完的，4月20日前必须完成此项工作；对场所周边和重点部位的防火隔离带没有达到要求的，要抓紧进行清理，这项工作也是这次巡视组检查的主要内容。要求通讯网络要时刻畅通，对讲机、视频及值班电话要安排专人守听，确保做到随叫随到。灭火机、水泵、车辆等设备都要做到一拉就着，一开就动。

三是进一步提高防火宣传氛围。场所址和重点部位都要大密度安插防火彩旗和张贴宣传标语，防火彩旗要保证安插直立，对丢失和损坏的要抓紧补齐。宣传标语要醒目，破损的要抓紧更换，同时要开展好宣传月和宣传周的各项活动，提高浓厚的防火宣传氛围。通乡路１０公里，林企路５公里，林场（所）出入口处,确保有１块４米×２米永久性的森林防火宣传牌。宣传标识要做到外型统一美观，内容规范醒目，要突出抓好森林火警电话“１２１１９”的宣传。

四是按照检查方案要求，在检查组检查期间，一定不要出任何问题。各单位要在做好预防工作的同时，一定要按照森林高火险期的要求，严阵以待、高度戒备，充分做好扑火的各项应急准备工作，确保不发生森林火灾。

对于这次检查，区委、区政府非常重视，主要领导亲自安排部署。近日，主管局长、防火办及森防督察组将提前对各有林单位进行检查，按照省巡视组下发的检查方案要求，将对涉及的单位和任务进行了逐项落实。如果哪个单位，因准备不充分，出现问题，就严肃追究哪个单位的领导责任。这次检查对我区的森林防火工作来说也是一次触动、一次提高，责任重大，各单位要提高认识，要高标准、高质量的做好迎检准备。

五营区森林防火指挥部

二0一一年四月十六日

篇2：政府巡视组工作流程

根据《中共xx县委办公室关于认真开好县四大班子党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》(xx号)要求，经县政府党组研究，决定于近期召开中共xx县人民政府党组巡视整改专题民主生活会(以下简称县政府党组巡视整改专题民主生活会)。为严格程序、掌握标准、明确要求、把握节奏，确保开好一次高质量高水平的民主生活会，特制定本工作方案。

一、会议时间

2018年xx月xx日，会期1天。

二、参会人员(xx人)

1.到会指导的领导(xx人);

2.全体县政府党组成员(xx人);

3.全体挂职副县长(xx人)。

三、会议主题

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神、习近平总书记对xx试验区的重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，严格对标对表党中央关于巡视工作的部署要求，全面对照中央第xx巡视组巡视反馈意见和专题报告、专项检查报告，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领、深入查摆、深刻剖析，认真开展批评和自我批评，切实担起巡视整改主体责任，扎实做好巡视“后半篇文章”，确保巡视整改各项任务坚决有效落实。

四、方法步骤

(一)会前准备

1.结合实际制定方案(2018年xx月xx日-xx日)。按照《中共xx县委办公室关于认真开好县四大班子党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》(xx号)精神，结合实际制定县政府党组巡视整改专题民主生活会方案。(由县政府办机关党委具体负责，xx月xx日前草拟县政府党组巡视整改专题民主生活会工作方案送审、印发。)

2.深入开展学习研讨(2018年xx月xx日-xx月xx日)。县政府党组班子成员紧扣主题深入开展学习研讨，通过自学、中心组学习、集中学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神、习近平总书记对xx试验区重要指示精神、统一战线参与xx试验区建设座谈会精神、省委省政府支持xx试验区按时打赢脱贫攻坚战建设贯彻新发展理念示范区推进大会精神、省委常委会巡视整改专题民主生活会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要重点学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对xx工作、xx工作的重要指示精神，学习中央第xx巡视组的巡视反馈意见和重要要求，学习孙志刚同志在中央第xx巡视组巡视xx省情况反馈会上的表态讲话精神，学习《中共xx省委关于中央第xx巡视组巡视反馈意见整改方案》《中共xx市委关于巡视反馈意见整改方案》，准确把握巡视整改的总体要求和整改任务。要把中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《xx省贯彻落实〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉的实施意见》作为会前学习的重要内容。在认真自学的基础上，组织召开一次中心组学习会，围绕深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中央巡视工作条例》《中央巡视工作规划(2018—2022)》开展集中学习研讨，为开好专题民主生活会打牢思想基础。要通过学习研讨，自觉把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为检验“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，作为全面从严治党的重要抓手，真正从思想上深刻认识巡视整改的重大意义，在行动上准确把握巡视整改的重要要求，切实以强烈的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感抓紧抓好巡视整改工作。(由县政府办机关党委负责，按照xx号文件要求做好有关工作,xx月xx日前召开中心组学习会。)

3.广泛征求意见建议(2018年xx月xx日-xx月xx日)。要紧扣巡视整改专题民主生活会主题，采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛听取党员、干部和群众对抓好巡视整改的意见建议，并原汁原味向领导班子和党员领导干部本人反馈。(由县政府办机关党委负责组织开展征求意见工作，xx月xx日前将征求到的意见建议收集整理形成报告送审。)

4.深入开展谈心谈话(2018年xx月xx日-xx月xx日)。重点围绕巡视反馈问题和整改工作，通过开展谈心谈话，交流思想、交还意见，主要负责同志同每个班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既要谈巡视反馈的突出问题，又要结合各自分工和职能职责，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断强化真认账、真反思、真整改、真负责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。(由县政府办秘书一科、秘书二科、县武装部、县xx管理处具体负责，认真收集党组领导谈心谈话记录，xx月xx日前将收集整理好的谈心谈话记录送县政府办机关党委。)在谈心谈话的基础上，县政府党组成员要提出在巡视整改专题民主生活会上拟对其他党组成员开展相互批评的具体意见，xx月xx日前书面形式交由县政府办机关党委汇总。)

5.认真撰写发言材料(2018年xx月xx日-xx月xx日)。要在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，对照习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对xx工作、xx工作的重要指示精神，对照党章和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则》精神，切实提高政治地位，强化政治担当，要坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，联系巡视巡察发现的问题，联系王晓光、蒲波等严重违纪违法反面典型，联系本地本部门本单位重要工作案例，找准存在的突出问题，深入具体地开展党性分析，做到落细落小、见人见事，不遮遮掩掩、避重就轻，防止空对空，主要负责同志要亲自主持研究起草党组班子对照检查材料，党组成员要自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对今年以来接受组织约谈、函询、收到问责或因“四风”问题被查处的情况逐一作出说明，没有相关情况的作出“零报告”，收到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。(由县政府办秘书一科、秘书二科、县武装部、县古城管理处具体负责收集党组成员发言材料，xx月xx日前交县政府办机关党委汇总报县委组织部审核。)

(二)召开会议

1.申请召开会议。在县政府党组成员巡视整改专题民主生活会召开前，将县政府党组巡视整改专题民主生活会工作方案，报县纪委和县委组织部审批。

2.会议议程：会议由党组书记主持，共五项议程。

(1)常务副县长对县政府党组巡视整改专题民主生活会征求意见建议情况进行通报;

(2)党组书记代表县政府党组进行班子对照检查;

(3)党组书记带头开展自我批评，随后党组成员对其开展批评;依次类推，党组成员逐一开展批评和自我批评;

(4)到会指导的领导讲话;

(5)党组书记代表县政府党组作总结发言。

3.开展批评和自我批评

自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以下级单位问题代替个人问题，不能以工作问题代替思想作风问题，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之，无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

个人发言一般在25分钟左右，对发言人开展批评一般在15分钟左右。

(三)会后有关工作

1.建立整改清单。针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，整改清单要重点突出，具体细化、切实可行，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等，并在一定范围公开。要坚持立行立改和持续用力相结合，坚持全面整改和重点整改相结合，坚持治标和治本相结合，坚持解决老问题和整改新问题相结合，既要严格抓好巡视反馈问题的整改，又要举一反三、主动查找解决其他领域的问题。

2.开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

3.强化立规执纪。根据查摆和解决突出问题情况，结合实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为。

4.上报专项材料

(1)县政府党组巡视整改专题民主生活会召开后15天内，将会议召开情况在适当范围内通报，按规定向上级党组织报告。

(2)县政府党组巡视整改专题民主生活会召开后，按规定将有关资料报县纪委、县委组织部。

六、职责分工及具体要求

根据县的有关要求，结合工作职责，对县政府党组巡视整改专题民主生活会相关工作作如下分工：

综合科：负责县政府党组巡视整改专题民主生活会、情况通报会的会议通知、会场布置、会场服务等会务筹备工作。

秘书一科：负责起草民主生活会上党组书记的主持词暨总结讲话、负责收集党组书记个人发言提纲、谈心谈话记录表和拟会上批评意见。

秘书二科、县武装部、县古城管理处：负责收集各政府党组成员和挂职副县长发言提纲、谈心谈话记录表和拟会上批评意见。

篇3：政府巡视组工作流程

一、审计机关能为纪委巡视工作提供基础性信息

当前, 审计机关全面依法履行审计监督的职责, 在纪委巡视服务惩治、发现线索、促进预防、协作办案等方面起到有效积极作用, 促进纪委巡视深入开展。纪委巡视着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题, 着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题, 着力发现是否存在违反党的政治纪律问题, 着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。而审计机关能及时给巡视组提供被巡视地区和被巡视单位近几年来的审计情况, 如领导干部履行经济责任审计的情况、财政预算和决算审计以及其他财政财务收支审计的情况、重大投资项目审计的情况、其他专项审计或审计调查情况、巡视组需要深入了解的审计事项等。

审计机关需加强与巡视组的沟通联系, 共同完善协调配合机制、成果共享机制, 抓好联络员对接制度及案件移送配合等, 加强办案协作, 在审计阶段若有重大隐患或相关问题, 需及时与纪委部门沟通, 及时将审计线索转化成案件线索;加强专项检查, 对联合专项检查不断支持参与, 确保专项检查顺利开展。通过审计监督与巡视监督的有效结合, 共同促进审计成果的充分运用, 更好地为党管干部和地方经济社会发展服务。审计机关应坚持独立性、专业性、公正性及法定性原则, 在反腐倡廉发挥独特优势, 如预防腐败、发现线索及突破案件等。利用审计手段, 与纪委巡视紧密配合, 查实问题。围绕发现线索、规范权力、履职督促及促进整改等展开监督, 加大对重点项目的审计, 包括财经政策权、经济决策权、政府扶持、经济管理权、民生资金及经费使用等, 狠抓审计成果、报告、建议整改及落实。审计机关也应加强自身的建设, 作为权利监督性机关, 有必要打造过硬专业队伍, 加强内部自我监督, 落实八项精神, 并狠抓作风建设。

二、审计人员能在巡视组发挥骨干作用

各级纪委机关已开始从本级或下级审计机关抽调人员加入党委巡视工作, 发挥审计人员梳理群众举报线索、明确举报问题的特长和优势, 进而提高巡视成效。审计人员要保持审计公正性、审计权威性与审计独立性, 应对可能发生的违法行为进行充分、重点关注;检查违法行为时, 应对被审计单位及人员违法行为性质、实施动机、违法构成、后果等进行评估;以判断是否存在违法行为, 即群众举报及相关部门线索, 经济活动异常事项, 非财务数据及财务数据中异常变化, 媒体或公众报道、反映和其他情况。近年来, 审计系统培养了一批审计专业领军人才和骨干人才, 在发现违法违规问题线索后, 这些精兵强将可协同纪委巡视一起攻坚克难。

三、审计成果能为纪委巡视工作提供助推力

审计成果主要表现为审计机关向被审计单位或者党委政府报送的审计决定书、移送处理书、综合报告、专题调研报告和通过媒体向外发布的审计结果公告和反映审计事项的新闻信息等。审计成果是审计工作的核心, 审计成果利用, 是评估审计工作成败优劣的主要依据, 如果审计成果被纪委巡视工作充分利用, 管理监督主体实现信息共享, 就能促使被审计单位高度重视审计结果, 从而发挥出审计最大成效。审计机关向巡视组提供审计情况必须遵循谨慎性原则、重要性原则、客观性原则和保密性原则, 审计成果的可靠性与科学性, 是纪检工作顺利进行的重要保障。推进审计成果公开制度, 引入社会监督和舆论监督。审计报告中公布的具体数据和暴露出的问题一直备受媒体和网民关注。审计监督承载了公众对反腐败的殷切期望, 审计成果在反腐败工作中发挥的巨大作用。

四、加大审计机关与纪委巡视的配合力度

审计机关担负着维护国家财政经济秩序的重任, 而纪检部门是监管党员干部、国家公务员履行职责的专门监督机关。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入, 审计机关肩负着发现和协查大要案的重要职责。如今, 审计人员的知识结构和技术方法都在不断更新, 纪委巡视工作对审计人员寄予了较高期望, 而审计力量却明显不足, 所以要补充审计机关力量, 加大与纪委的配合力度, 组建形式灵活、运转高效的巡视组, 形成反腐败工作合力, 统一调配, 互补优势, 深化不同专业人才的融合, 发挥各自的特长, 从而取得事半功倍的效果。同时, 纪委要做好审计的坚强后盾, 帮助审计排除审计阻力和干涉, 防范和制止审计中不适当的政府行为, 确保依法独立行使审计监督权, 实现统一的巡视监督目标, 维护党纪、政纪、财经纪律秩序, 促进党风廉政建设健康发展, 提高从严治党、依法行政的效能。

五、结束语

纪委巡视和政府审计对深化改革、完善国家治理、查处违法违纪及惩治腐败等有重要意义。笔者通过查阅资料, 从审计机关能为纪委巡视工作提供基础性信息, 审计人员能在巡视组发挥骨干作用, 审计成果能为纪委巡视工作提供助推力、加大审计机关与纪委巡视的配合力度四方面研究纪委巡视中政府审计如何发挥作用, 供学者参考。

摘要：审计工作是一种体制内监督, 巡视工作属于党内监督。审计机关虽然与纪检监察机关存在职能上的差别, 但同样都是查处违纪违法官员的重要力量, 是有效惩治腐败的重要工具, 是完善国家治理的重要手段, 是深化改革的坚实护航者。如今, 审计与纪检监察工作双轮驱动明晰了反腐的前景。此文从审计机关、审计人员、审计成果、配合力度四方面, 对政府审计如何在纪委巡视工作中发挥作用进行探讨。

关键词：纪委巡视,政府审计,作用

参考文献

[1]马曙光.政府审计人员素质影响审计成果的实证研究[J].审计研究, 2007, (3) :24-29.

[2]王会金.反腐败视角下政府审计与纪检监察协同治理研究[J].审计与经济研究, 2015, (6) :3-10.

[3]尹平, 戚振东.国家治理视角下的中国政府审计特征研究[J].审计与经济研究, 2010, (3) :9-14.

[4]唐雪松, 罗莎, 王海燕.市场化进程与政府审计作用的发挥[J].审计研究, 2012, (3) :25-31.

篇4：让巡视工作闪耀法治光芒

可见，在反腐败工作中，中央巡视组确实发挥了重要作用，所以有人呼吁实现巡视工作的常态化，以保持现有的反腐败高压态势。同时，我们也要注意到，哪怕巡视组有三头六臂，他们也无法发现现有的全部腐败问题，更没有精力查处所有的腐败问题。因此，必须把巡视组的工作和现有的反腐机制衔接起来，协同作战，合力反腐。巡视工作的常态化及其与现行制度有效衔接的核心和实质，就是巡视制度的法治化问题。

法治是党领导人民治理国家的基本方略。党的十八大明确提出，要“实现国家各项工作法治化”，十八届三中全会更提出要建设“法治中国”。巡视是党章规定的一项重要制度，也是我国反腐体制的重要环节，当然应该纳入法治化的轨道。

一、巡视工作的制度设计、工作方法、工作内容与法治理念契合

从制度设计上看，巡视工作具有明确的法理依据。巡视工作法理意义上的“正当性”，取决于其所赖以产生的规则的正当性。《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党巡视工作条例（试行）》等党内法规对巡视工作有着较为详细的规定。作为执政党，共产党的党内规则的正当性是毋庸置疑的。特别是2009年《中国共产党巡视工作条例（试行）》的制定实施，完成了从工作部署到“条例”的转化，大大提升了巡视工作所依据规则的效力，也使得巡视工作更加符合法治的核心要求。

从工作方法上看，巡视工作符合程序正义公开透明等法治理性。按照现行制度规定，中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。目前，中央建立巡视组组长库，由巡视工作领导小组根据每次巡视任务提出组长人选，一次一授权。这样的程序设置，使得巡视工作的运行符合法治的程序正义要求。

2013年10月27日，中央纪委在网站上公布了中央巡视组工作流程图和主要工作方式，披露了中央巡视组工作的四大重点和九大手段。在过去的半年之内，中共中央政治局常委会两次听取巡视工作汇报。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山则先后6次主持召开中央巡视工作领导小组会议，让一度神秘的中央巡视组工作越来越公开透明，进一步体现了法治的要求。

从巡视内容上看，巡视工作具有明确的追求“权力制约”的法治理念。法治的核心理念是“权利保障”和“权力制约”。巡视工作正是通过限制公权力体现了这一法治要义。王岐山在第二轮巡视动员会上提出，要强化对“一把手”的监督。他还特别强调，第二轮巡视要按照中央对巡视工作提出的新要求，围绕“四个着力”，坚持发现问题、形成震慑不动摇。可以看到，在巡视工作中，权力必须受到约束这一法治理念得到了充分体现。

二、创新巡视工作机制，发挥巡视工作与其他反腐败机制的综合效应，营造反腐法治环境

从巡视工作实践来看，中央、地方巡视组开展巡视工作，大都有一个相对固定的时间，而这种固定时间的巡视达不到全覆盖，监督方面依然还存在漏洞，使一些腐败分子存在侥幸心理，削弱了这项制度的威慑作用。同时，法治要求公共治理的连续性和可预期性，现行巡视工作的“运动化”特征显得与法治要求有所脱节。这就要求，一方面，必须健全创新巡视工作机制，使其表现为稳定的常态。在每一个年份中稳定保持若干轮次的中央巡视和省市巡视，對于该项工作的开展和实效都大有裨益，可以最大限度地发挥巡视制度的成效；另一方面，巡视制度作为党内监督制度的一项重要内容，在继续强化巡视这种自上而下的监督的同时，还应与其他党内监督制度相互配合。“从作用方向上看，巡视制度是自上而下的监督，是少数人对多数人的监督。在任何监督体系中，自上而下的监督都是必不可少的，但无论从理论上还是从实践上看，单纯的自上而下的权力监督不可能产生实质性效果”。因此，在深入开展巡视工作的同时，更应注重支持和保证专门机关监督、支持和保证人大监督、支持和保证司法监督、支持和保证政协民主监督、加强社会监督，与巡视工作相配合、相协调、相衔接、相促进，坚持自上而下监督与自下而上监督相结合，构建一个全面而坚实的监督网络。同时，应注意到，巡视工作目的是发现问题，而不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。在发现问题后，巡视组如何与相应的纪检、组织或党的其他职能部门有效联动，如何与法院、检察院等司法部门有效衔接，需要在接下来的巡视工作中进一步明确，这同样是法治的要求。

三、进一步明确巡视工作的程序性规范，体现法治精神

阳光是最好的防腐剂，约束权力的最佳手段就是把权力置于阳光下，因此，公开性原则始终是一项基本的法治原则。巡视制度作为党内监督的重要方式，当然应该坚持公开性原则。当前巡视工作中，公开性原则就从以下几方面得到体现：一是信息收集中的公开化。通过在重点巡视地区、单位设立巡视工作常设联络机构或长效举报电话和投诉信箱，以及网络举报等方式，搭建一个与被巡视地区广大干部群众进行交流的平台。二是巡视成果运用中的公开化。将包括反馈意见、整改方案、整改情况报告等巡视成果进行公开，可以保证有关部门的广大党员干部积极参与和民主监督，有利于巡视目的的根本实现。三是巡视案例的公开化。案例的公开，既可以考察巡视工作的成果，也可以发挥对于腐败分子的震慑教育作用。

在巡视工作中，程序性制度设计和执行要为实现巡视工作的终极目标服务，也就是说，无论程序或实体设计，都要考虑到制度的效能问题。这就需要处理好以下问题：一是正确对待和适用自由裁量权的问题。巡视工作中存在着大量需要自由裁量的情形，需要巡视工作人员本着合法、合理并且高效的基本要求，为实现巡视工作的根本目标而采取适当的巡视措施和手段。二是增强巡视成果运用的效能。巡视组既要对领导班子及成员进行有效的监督，又要立足全局，把握政策，注意工作的方式方法，综合考虑政治和社会效果，从而既帮助被巡视地区和单位查找问题，又保护广大干部工作的积极性，促进领导班子团结，维护领导班子的权威。三是要明确责任。王岐山要求，中央巡视组要切实肩负起发现问题的责任。对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职，必须根据情况追究责任。这是十分有益的原则性要求，在今后工作中要进一步细化巡视组人员的具体责任。

作者单位：中共河北省委党校政法教研部

篇5：政府巡视组工作流程

区政府助理巡视员在全区两基工作会上的讲话

区委、区政府决定召开今天的会议，主要目的是认真总结我区“两基”巩固提高工作情况，进一步查找差距，增添措施，为迎接的国家“两基”工作全面检查评估打下坚实的基础。刚才，区教委、区地税局、区财政局、区国土局、区建委、镇的同志都分别做了很好的发言，我都赞同，希望大家进一步抓好落实。区长原定要参加今天的会议，由于在外出差赶不回来，特委托我在会上讲一些意见。     一、正确分析形势，切实增强抓好“两基”工作的紧迫感和责任感    近年来，全区上下紧紧围绕“两基”工作目标，加强组织领导，落实工作任务，强化工作措施，“两基”工作取得了阶段性成果。，我区“两基”工作通过市政府评估验收整体达标，荣获市政府“两基”工作成就奖。，“两基”巩固提高工作经市政府复查验收合格。“两基”工作整体达标以后，区委、区政府把“两基”巩固提高工作纳入了依法治教的轨道，成立了“两基”巩固提高工作领导小组，一手抓普及，一手抓提高，切实做到“两基”工作班子不散，资金投入不减，工作力度不软。由于采取这些有力的工作措施，“两基”成果得到了进一步巩固提高。     “两基”工作要巩固提高，必须加大资金投入力度。全区完善以财政拨款为主、多渠道筹措为辅的教育投入机制，认真落实国家法律法规对基础教育投入的规定。在区财政十分困难的情况下，投入教育资金44422.1万元，比上年增长26.53％，高于地方财政收入增长的一半左右，全区小学、初中生均预算内公用经费分别比上年增加355.93元、318.64元，有效促进了教育事业的发展。同时，区财政局及时拨付上级各种教育专项资金3647万元，做到了专款专用。在市政府、市教委的大力支持下，我区对“普九”形成的1.83亿元欠债实行分期分批清偿，目前已偿还6300多万元。由于教育投入力度较大，中小学危房改造稳步推进，学校办学条件不断改善，师资队伍建设明显加强，素质教育不断取得新的成绩，“普九”指标稳中有升，成人教育和扫盲教育成效显著，我区“两基”工作各项考核指标均达到或超过了规定标准，受到了市政府的充分肯定。     虽然我区“两基”巩固提高工作取得了一定成绩，但全区基础教育仍然存在着一些不容忽视的问题。一是“两基”欠债较多，加上没有纳入“两基”清欠的债务、中小学危房改造以及移民迁校欠债，全区教育负债累计近5亿元。沉重的债务负担造成全区教育投入乏力，一些学校运转困难，“两基”的硬件投入还不能完全适应教育发展的需要。二是农村中小学危房量大面广，改造资金缺口大，在一定程度上影响了“两基”的巩固提高。三是大量农村劳动力流向城市，务工农民子女到城区学校上学，城区学校容量不足，农村初中阶段处于入学高峰期，学校大班额问题突出，学校计算机室、远程教育用房、实验室和多功能用房被挤占，生均校舍面积指标有所下降。四是实验经费严重不足，学校仪器设备、图书资料、实验药品等没有得到及时补充。五是师资队伍素质有待进一步提高，优质教育资源相对缺乏，还不能满足人民群众对优质教育资源的强烈需求。特别不容忽视的是，由于通过了市级“两基”复查验收，少数镇乡、街道和部门的巩固意识淡化，对“两基”巩固提高工作重视不够，领导力度减弱，工作效率偏低，出现了初中学生流失率反弹、入学率降低，成人和扫盲教育薄弱等现象。     二、深化认识，把抓好“两基”巩固提高工作摆到更加突出的位置     （一）国家始终把教育特别是基础教育放在优先地位发展     刚刚在中央十六届五中全会上通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划明确指出，加快发展教育，是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。适应经济发展对知识和人才的需要，全面实施素质教育，深化教育体制改革，加快教育结构调整，在全社会形成推进素质教育的良好环境。强化政府对义务教育的保障责任，普及和巩固义务教育。切实提高师资特别是农村师资水平。加大教育投入，建立有效的教育资助体系，发展现代远程教育，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。温家宝总理在“十一五”规划建议说明中也指出，教育是现代文明的基石。提高国民素质，必须大力发展教育。重点加强义务教育特别是农村义务教育，强化政府对义务教育的保障责任。对农村学生免收学杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活补助费，认真解决城市低收入群众的子女就学困难问题。加大教育投入，建立有效的教育资助体系，发展现代远程教育，促进各级各类教育协调发展。要进一步采取措施，坚决制止教育乱收费现象。中央有关部门、各地都会根据“十一五”规划的要求，深化教育改革发展。希望各镇乡、街道、有关部门的同志要认真学习研究国家、重庆和万州“十一五”规划对教育的目标要求。     （二）抓好“两基”巩固提高工作是发展先进生产力的重要基础     “两基”工作的主要任务是基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。普及义务教育是保障广大群众接受基础教育的一项基本措施，是保证一个人获得良好生存发展机会的重要基础，也是发展先进生产力的重要基础。发展先进生产力最根本的工作就是要提高劳动者的素质，提高劳动者素质最基础的工作就是教育，发展教育实际上也是“三个代表”重要思想的具体体现。基本扫除青壮年文盲可以为广大农村青年提高生存能力，增加工作机会，从而为改善生活条件、提高生活质量打下坚实的基础，也关系到人民群众根本利益的实现。     （三）抓好“两基”巩固提高工作是全面建设小康社会的需要     “十一五”规划明确提出，到，人均国内生产总值在20基础上翻一番。从全面建设小康社会来看，“十一五”期间的重要任务就是把我国建设成为富裕型的小康社会，实现这个战略目标，教育是一项基础性的工作。“十一五”规划还勾划了社会主义新农村的蓝图，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，要实现这个目标，需要一大批新型农民，一大批新型农村经济社会发展的管理者和建设者。从这个意义上讲，“两基”巩固提高工作的任务也是十分繁重的.。万州“十一五”期间的总体目标是构建重庆第二大城市和库区中心城市的框架，为此，各行各业都必须付出艰苦的努力，教育工作也任重道远。     （四）抓好“两基”巩固提高工作是加快建设教育强区的需要     目前，我区初步构建了一个门类齐全、规模较大、质量较高、协调发展的教育体系，学校数量、教职员工人数、在校学生人数均处于重庆市各区县之首，是一个名符其实的教育大区。区委、区政府坚持实施“科教兴万”战略，决定把万州建成三峡库区最优教育中心和西部地区教育强区，基础教育也必须走在前面，这就需要在领导力度、保障投入、优化机制等方面采取一些新的举措，使教育大区真正成为教育强区。     三、突出重点，确保“两基”巩固提高工作取得实效     “两基”巩固提高工作是基础教育的重中之重，我们必须理清思路，突出重点，攻克难点，确保 “两基”工作不断巩固提高，不断取得新的成绩。从当前我区 “两基”工作的实际看，要突出抓好以下几项工作。     （一）多渠道筹集资金     我区尽管财政非常困难，但近几年对教育的投入尽了最大努力。但由于我区 “两基”工作欠债多，矛盾突出，严重影响了正常的教育教学秩序。因此，各级各部门要千方百计筹集资金，增加投入，确保政府对基础教育的投入逐年增长；确保教师工资按时足额发放；确保中小学危房改造目标圆满实现；确保学校正常运转所必需的公用经费。同时，我们要坚持把上级财政转移支付用于教育的部分、教育专项补贴等经费全额用于教育事业，做到专款专用。各镇乡、街道、有关部门要多方筹措资金，努力偿还 “两基”债务。区教委和有关部门要加大对口支援力度，寻求对口支援省市的广泛支持，解决现阶段教育投入不足的问题。在这里我强调一下，市财政局已经安排今年的“两基”欠债补助经费，在区里未明确安排方案以前，任何人都不能随意开口子。     （二）加快中小学排危     排除中小学危房工作是当前一项十分艰巨的任务，务必引起我们的高度重视。我区中小学排危时间紧、任务重，各地各部门要按照区委、区政府的统一部署，积极主动打好排危攻坚战。区危改办要认真履行职责，进行周密部署，全面统筹协调，切实担负起工程发包、质量监管等方面的责任；区财政局要承担起资金调度的责任；各镇乡、街道要在土地征用、安全稳定等方面大力支持配合。有关部门要加大协调配合力度，在土地征用、房屋设计、施工手续办理等方面依法从简、从快、从优，努力营造全社会都来关心支持排危工作的环境。     （三）全力控流保学     控流保学是 “两基”巩固提高工作的重点考核指标之一，目前我区辍学现象不容忽视，特别是农村初中学生流失现象比较突出，部分农村学生的

篇6：政府巡视组工作流程

尊敬的中央第x巡视组各位领导：

去年x月x日至x月下旬，中央第x巡视组在我市开展了为期两月的巡视工作。各位领导下基层、听汇报、测民意、搞调研，工作非常辛苦、非常认真、非常严谨、非常到位，给我们留下深刻印象，至今记忆犹新。x月x日，中央巡视组向我市通报了巡视工作反馈意见，对市委、市政府工作从深入贯彻中央和省委重大部署、认真执行民主集中制原则、着力抓好党风廉政建设、积极推进干部制度创新和全力维护人民群众利益，努力营造和谐稳定的社会环境等五个方面给予了评价和肯定。同时，实事求是地指出了我市在环境保护、城市建设和工作作风等三个方面存在的一些问题，并对下步工作提出了中肯的意见和建议。今天，各位领导又专程赴xx就巡视工作进行回访检查，这种高度负责的工作精神、求真务实的工作态度、严谨高效的工作作风，为我们树立了学习榜样。在此，我代表市几大班子，向中央第x巡视组各位领导对我市的关心、支持和帮助表示衷心感谢！下面，我就相关情况作以汇报。

一、高度重视，营造氛围，深入贯彻落实巡视反馈意见精神

中央第x巡视组向我市通报巡视工作反馈意见后，市委、市政府高度重视，重点采取四项措施加以落实。一是迅速传达。立即于当日下午专题召开党政联席第八次会议，全文传达了巡视反馈意见，认真研究制定整改措施，具体安排部署整改任务，明确提出了要进一步加大宣传力度，形成宣传氛围，不留死角，将巡视组反馈意见原汁原味地逐级落实到全市各级党组织的总体要求。市委市政府督查部门建立了定期检查和通报制度，对整改落实情况一周一督办，半月一检查、一月一通报、每季度一总结，并将整改落实结果纳入全市党政领导目标责任考核体系，作为年终考评奖惩的重要依据。通过一系列努力，全市形成了领导高度重视、部门积极配合、上下协调联动的良好氛围，为整改落实巡视反馈意见工作的顺利实施奠定了坚实基础，提供了有力保障。二是明晰思路。针对中央第x巡视组反馈意见，在年初召开的市委九届九次全会上，进一步确定了做好整改工作的总体思路。即，深入贯彻落实中央巡视组反馈意见精神，大力实施打造xx核心区、xx重点区、xx示范区、xx贸易区、xx旅游区的发展战略，全力上项目、调结构、惠民生、保稳定，解放思想、创新进取、奋力赶超，推动全市综合经济实体。中央巡视组向xx反馈巡视意见后，县委、县政府高度重视，把抓好问题整改落实摆上重要位置，以高度的政治自觉，一着不让抓好整改落实工作。一是迅速组织传达学习。xx日，中央巡视组对xx巡视意见反馈后，我县立即召开县委常委会，传达学习领会习总书记关于巡视工作重要讲话和中央巡视组反馈意见，深刻领会精神实质，自觉抓好整改纠正。xx日，我县再次召开县委常委会，传达学习省委xx书记在情况反馈会上的讲话和省、市委督查动员会议精神，专题研究部署整改落实工作，坚持从县四套班子领导带头做起，层层组织学习贯彻，切实增强整改落实中央巡视反馈意见的政治自觉和行动自觉。二是及时组建工作班子。县委专门成立中央和省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，由我担任组长，xx同志任副组长，其他县委常委为成员。领导小组主要负责研究全县整改落实中的重大事项，强化工作督导推进。领导小组下设四个专项小组，分别为党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、执行党的政治纪律、执行民主集中制和选人用人工作整改专项小组。我兼任党风廉政建设和反腐败工作、执行党的政治纪律、执行民主集中制和选人用人工作三个专项小组组长，常务副县长xx同志兼任落实中央八项规定精神和作风建设专项小组组长。县人大、政府、政协和承担整改任务的xx个部门单位也都相应成立了领导小组和工作机构，确保整改落实工作有人抓、有人管。三是严格落实各级责任。县委研究制定了全县整改落实工作分工方案，明确由我对巡视意见整改落实工作负总责，各专项小组组长对分工任务整改承担主要领导责任，各位成员承担领导责任，各责任单位主要负责人承担直接责任。当然我县在严明党的政治纪律方面还有不少工作需要强化，少数党员干部存在政治上不敏锐、不敏感的问题，对一些苗头性、倾向性问题制止不力;少数干部党性观念和政治意识淡化，贯彻落实中央和省市重大决策部署存在选择性执行问题。对这些存在问题，我们都一一列举出来并提出整改要求。

县委紧紧围绕中央巡视组反馈的xx个方面xx条反馈意见、省委第四巡视组对我县提出的“四个着力、六大纪律”方面存在的问题、市委明确的xx个方面xx项xx条整改措施，结合县情实际，研究制定整改落实分工方案和整改工作方案，细化为xx个方面xx项xx条具体整改任务，逐一明确牵头县领导、承办部门和承办人，逐条落实整改措施、整改时限，建立整改台账，整改一个、销号一个，确保问题不漏、整改到位。在整改落实过程中，县委多次召开工作部署会、推进会，确保整改工作落实落地落细;各专项小组扎实抓好整改的督查督办和跟踪问效，对整改成效不明显、群众不满意的，坚决不予销号，限时整改到位。

二、以“钉钉子”精神推进整改，确保反馈意见落到实处

县委严格按照巡视组对xx反馈的xx个方面xx条具体意见，除第xx条“省委对有的地方巡视工作存在走过场的现象”未列入对照检查内容外，其余xx条均逐一明确整改措施，目前已全部整改落实。

关于党风廉政建设和反腐败问题。中央巡视组分别提出“党风廉政建设责任制落实不到位”“纪委查办案件力度不够”等xx个方面问题。在落实党风廉政建设责任制方面，县委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，列出了党委集体和班子成员xx项、纪委xx项责任内容及xx个方面保障措施。完善落实党风廉政建设“两个责任”约谈和问责办法，县委常委会每年向县党代会报告履行主体责任情况，组织对全县xx个镇区、xx个部门单位落实党风廉政责任制专项检查考核，对xx个单位因班子成员发生严重违纪违法问题实施“一票否决”，对落实责任不力的xx个单位x名责任人实施问责追究。在推进纪委履行主责主业方面，县委旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行职责，对县纪委内设机构实施三轮调整，成立xx个纪检监察室和党风政风监督室，将县纪委参加的议事协调机构从xx个精简到xx个，并从编制、经费、干部使用等方面给予支持和保障。县纪委坚持强化监督执纪问责，严格审查和处置党员干部违纪行为，xx年立案查处违纪违法案件xx件，同比增长68.9%，案件数量和增幅均处于全市前列。对全县镇区和部门单位纪委书记分工兼职情况进行清理，要求纪委书记不再分管、协管其他业务工作，不再兼任其他党政职务或与纪检监察工作无关的学会、协会、议事协调机构的领导职务。研究出台《镇纪委书记提名考察办法(试行)》《县纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》《县属事业单位纪委书记提名考察办法(试行)》，从提名条件、干部来源、提名考察程序等方面，明确纪委书记、副书记提名考察的具体要求。目前空缺纪委书记的xx个镇、xx个部门人员已全部配备到位。在有效惩治和预防腐败方面，按照“减少腐败存量、遏制腐败增量”的要求，建立健全违纪问题揭露发现机制，进一步加大案件查办力度，中央巡视组转交办的xx件信访件已全部查结，其中反映属实或基本属实的xx件、立案调查xx件，实施“两规”调查xx人，给予党政纪处分xx人、诫勉谈话xx人。关对领导干部进行约谈的暂行办法》《县级机关单位主要负责人向县纪委全委会述廉述责和接受评议制度》，通过廉政风险排查、信访举报、专项治理等多种渠道，掌握党员干部身上苗头性、倾向性问题和违纪线索，做到轻微问题早发现、早提醒、早纠正。同时，充分发挥县委反腐败协调小组作用，健全完善行政执法部门案件线索定期移送、纪审联动等机制，加强与审判、检察、公安、审计等机关的协作配合，增强反腐败工作合力。在整治重点领域腐败问题方面，着力查处工程建设、房地产开发、财政专项资金管理、“三资”管理等领域案件，先后查处了xx等一批典型案件。针对暴露出来的漏洞，出台财政专项资金监管、工程建设、安置房分配管理等制度xx项。深入开展公共资源交易市场秩序专项整治，大力推进电子化招投标，实现资金节约率达23.89%;完善房屋建筑和市政基础设施工程市场准入、招投标等公共资源交易制度，严厉打击围标串标等违法违规行为，对失信主体实行联合惩戒。在整治基层权力寻租方面，出台《关于加快转变政府职能、建设服务型政府的实施办法》《关于加强政府职能转变与简政放权的实施意见》等制度，进一步规范权力运行，压缩权力寻租空间。