两个责任履责记实（共6篇）
篇1：两个责任履责记实
通过分责、定责、履责、追责 看如何落实“两个责任”
【内容摘要】
落实党风廉政建设责任制党委负主体责任，纪委负监督责任，是十八届三中全会首次明确提出来的，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确指出了这一点。党风廉政建设主体责任和监督责任是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对加强党风廉政建设和反腐败斗争、完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化都有非常重要的意义。要落实好这“两个责任”，就必须在思想认识上解决好为何“分责”以及从制度机制上解决好如何“定责”、“履责”、“追责”等问题。
【关键词】
党风廉政建设 责任制 两个责任 分责 定责 履责 追责
落实党风廉政建设责任制党委负主体责任，纪委负监督责任，是十八届三中全会首次明确提出来的，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确指出了这一点。党风廉政建设主体责任和监督责任是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对加强党风廉政建设和反腐败斗争、完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化都有非常重要的意义。在第二批党的群众路线教育实践活动中，红古区始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，准确把握落实主体责任的内涵要旨，切实增强落实主体责任的政治自觉，坚持把党风廉政建设摆在与经济社会发展同等位置同安排、同部署、同落实，健全制度，强化追究，构建了系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任的制度体系，不断加强党风廉政建设，全面提高党员干部依法行政的工作能力和拒腐防变的思想意识，为加快推进全区改革发展注入了强大动力，有力地推进了全区经济社会和谐健康发展。
一、主要做法
（一）党委认真履行主体责任
一是强化组织保障，精心安排部署。按照党风廉政建设责任制的规定，调整充实了由区委书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，把反腐倡廉工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。区委主要领导做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，与乡镇街道党政主要领导和区直部门单位“一把手”进行了“主体责任”约谈，切实强化了党政主要领导抓反腐倡廉建设的自觉性和主动性。
二是强化督促检查，促进任务落实。坚持把检查考核作为促进责任制落实的重要抓手，采取日常检查与年终考核相结合的方式，做到对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，年中对重点单位和部门贯彻落实党风廉政建设责任制的情况开展有针对性的督查；年终由县级领导带队，组成考核组，对全区各乡镇街道、部门单位贯彻落实责任制的情况进行全面检查考核，并强化考核结果运用。2012年以来，对贯彻落实党风廉政建设责任制不力的15家单位和15名领导干部取消了评先选优资格。
三是强化制度建设，健全用人机制。健全科学的选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的监督，在干部任用上广泛听取各级干部对拟任用干部的任用意见，坚决整和和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题，实行干部“带病提拔”责任倒查制。
四是强化党内监督，推进制度落实。认真执行党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，及时研究解决了党内监督工作的重要问题，加强了对各级党委领导班子及其成员的监督，加强了对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人的监督。
五是强化权力制约，加强风险防控。全面建立了权力清单和职权目录，编制了权力运行流程图，查找了廉政风险点，初步建立起了廉政风险防控机制。特别对倾向性、苗头性问题进行分类预警、谈心疏导、按需施教、跟踪落实，起到了很好的警示教育作用。
（二）纪委切实履行监督责任
一是强化政治纪律，提高工作执行力。全区各级纪检监察机关坚决维护党章和其他党内法规，坚持把严肃党的政治纪律作为首要任务，对中央省市区各项决策部署落实情况加大督查力度，重点加强了对资源枯竭型城市转型工作的监督检查，发挥了资金的最大效益。围绕推进重大项目建设、招商引资、引进资金、纪律作风、惠民政策落实等重点工作，采取专项督查与联合督查相结合的方式，先后对行动迟缓、措施不力、影响进度的10多家单位下发了监察建议书，责令限期整改，保证了区委区政府重大决策部署落到实处。
二是强化作风效能，优化发展环境。坚持把作风效能督查作为纠正“四风”的重要抓手，盯紧关键节点和重要环节，对春节、五
一、中秋等节假日贯彻落实中央八项规定情况进行专项检查和明察暗访，对8起典型案例和34家单位予以通报，对违反工作纪律的72名干部给予了严厉问责，机关纪律和工作效能得到明显好转和提升。三是强化案件查办，提升警醒震慑能力。调整充实了区委反腐败查处大案要案工作协调领导小组成员，对全区反腐败查处大案要案工作进行安排部署。充分发挥信访举报提供案件线索主渠道作用，创新“1+5”司法协作查办案件机制，制定了区反腐败查处大案要案工作协调领导小组工作规则、联席会议制度和案件移送规定，建立了办案人才库等，明确工作职责和职能，强化组织协调，形成了反腐败查处大案要案的整体合力。
二、存在的问题
目前，全区各级各部门对党风廉政建设和反腐败斗争的重视程度越来越高，广大党员干部执行党风廉政建设的自觉性越来越强，一个风清气正的干事创业环境正在逐步形成。但是，此项工作的任务依然还很艰巨，还存在的一些问题和薄弱环节，尤其是对 “两个责任”仍存在认识不到位、对反腐败斗争的严峻形势不清醒、对中央反腐败力度的加大不适应等诸多偏差。因此，各级党委必须履行职责，支持纪委“三转”(转职能、转方式、转作风)，在党风廉政建设和反腐败斗争这个重大任务中担负起更大的责任，可以说落实党风廉政建设主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。
三、提出的意见建议
要落实好这“两个责任”，就必须在思想认识上解决好为何“分责”以及从制度机制上解决好如何“定责”、“履责”、“追责”等问题。
（一）强化 “分责”意识。“两个责任”的提出，对于加强和改进新形势下党风廉政建设责任制的落实工作具有重大意义。一是提出“两个责任”是一种继承基础上的创新。“两个责任”与党内有关法规、文件赋予党委和纪委的责任是一脉相承的，同时也有发展、创新。要求各级党委既要当好落实党风廉政建设责任制的“领导者”，又要当好“执行者”和“推动者”；要求各级纪委既要承担“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的责任，又要履行好作为党内专门监督机关所应负的“监督责任”。强调“两个责任”，使二者的责任更加明确，责任界线更加清晰，责任内涵也得到了深化和拓展。
二是明分“两个责任”是一项具有重大意义的举措。要求“党委负主体责任、纪委负监督责任”，亦即明确党委与纪委抓党风廉政建设的职责本分，使二者的责任更加分明，且与其地位和职权更相匹配。这有利于解决当前落实党风廉政建设责任制的实践中存在的责任不清、失责难究及其所导致的责任落实流于形式等问题，使党风廉政建设责任制的落实工作得到切实加强和改进；有利于解决当前一些地方党委及其主要负责人抓反腐倡廉建设的责任意识不强、只当“领导者”而不当“执行者”和“推动者”的问题，使党风廉政建设的领导力度和责任制的执行力度得到实质性提升；有利于解决当前一些地方纪委在纪检工作中经常出现的越位、缺位、错位等现象，使纪委从大量本该由党委、政府及其职能部门承担的事务中解脱出来，集中精力抓好执纪监督主业。总之，明分“两个责任”，对于健全党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制，促进党风廉政建设责任制的更好落实，保证反腐倡廉建设更加扎实、更有成效地开展，具有十分重要的意义。三是强调“两个责任”是要求在协同作战中各尽其责。党委的主体责任与纪委的监督责任是同一责任体系中既相对分开又相互联系的两个层面。这就要求党委和纪委在履责过程中既要各负其责，又要协同配合。各级党委要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督，为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证，并注意纠正纪委履责中存在的问题，各级纪委开展监督工作必须服从党委统一领导，始终在政治方向、履责目标上与党委保持高度一致。只有如此，才能真正形成双轮驱动的工作格局，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
（二）细化 “定责”设计。落实“两个责任”，还需要精细设计其具体内容和目标，并以制度形式确定下来。
一是“两个责任”的内容设定应当党委统一领导、分层定责、纪委专责。党委的主体责任是由多个层面构成的责任体系，必须将党委的主体责任分解落实到各个层面，使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任，都能分担主体责任。对纪委监督责任内容的设定，必须有利于纪委“集中精力抓好执纪监督主业”，同时有利于纪委抓实抓细对落实党风廉政建设责任制的监督工作。
二是“两个责任”的内容设定应当明确责任。要明确党委的领导责任（全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署）、教育责任（组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设）、管理责任（做到一级管一级，一级对一级负责）、督导责任（对本级党委各部门、下级党委落实党风廉政建设责任制情况、抓反腐倡廉工作情况，对纪委履行监督责任情况，定期或不定期地进行督察、指导，组织检查考核，发现问题及时提醒、纠偏）、示范责任（各级党委班子及其成员特别是主要负责人，要带头执行党风廉政建设责任制，切实抓好自身的反腐倡廉建设，做到勤政廉政，充分发挥示范、带头作用）。明确纪委的监督指导责任（包括协助同级党委开展对党组织和党员领导干部行使权力的监督，开展对同级和下级党委履行主体责任的监督，对各级党组织落实惩治和预防腐败工作任务进行督促、指导，加强对下级纪委履行监督责任的领导和业务指导等）、检查考评责任（包括协助党委做好党风廉政建设责任制落实情况的检查考核工作，做好对党组织负责人履行“一岗双责”情况的考核评价工作等）、组织协调责任（包括协助同级党委抓好反腐败工作中的有关组织协调工作等）、正风肃纪责任（包括协助同级党委加强党风建设，做好对党组织和党员领导干部执行党的法规、纪律的检查工作，发现问题及时纠正、处理等）、问责惩处责任（包括对落实党风廉政建设责任制方面存在的严重问题按照有关规定问责追究，查处违纪案件，并利用典型案例警示教育党员干部等）。
（三）强化“履责”监督。加强对党委履行主体责任、纪委履行监督责任的监督检查，是确保“两个责任”真正落实的关键。
一是强化责任意识。重点是要强化党委的责任意识：首先，强化党委书记的“第一责任”意识。党委书记是主体责任的“第一责任人”。党委主体责任的落实程度、成效如何，关键取决于党委书记的责任意识强不强、“主抓”力度大不大。这就要求党委书记提高认识、端正态度，真正树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实增强履行“第一责任”的自觉性和责任感，尽可能抓细惩治和预防腐败体系建设各方面、各环节上的工作，努力做到直接抓、直接管，具体抓、抓具体。其次，强化“齐抓共管”意识。党委班子成员和党委各部门都是主体责任的分担者，没有他们的“齐抓共管”，主体责任势必沦为空谈。这就要求全体党委成员和党委各部门切实增强责任意识，在党委统一领导下，把各自承担的党风廉政建设责任项项担在肩上，毫不懈怠地抓实抓好。最后，强化“群策群力”意识。落实党风廉政建设责任制,必须借助各方面的智慧和力量，走“群策群力”之路。这就要求各级党委总揽全局、协调各方，注重发挥人大、政协、政府、司法机关、媒体舆论、人民群众对落实责任制的重要助推作用，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各级纪委也需增强责任意识，进一步提高履行监督责任的自觉性，特别是要提高监督同级党委的自觉性。
二是规范履责行为。围绕“怎样履责”的问题，健全有关制度机制，使党委和纪委的履责行为规范化、程序化。重点是要明确党委班子、党委部门、领导干部和纪委履行各自责任的工作程序、方法步骤和有关要求，确保各责任主体在贯彻落实责任制方面承担的所有工作都有程序、所有程序都有控制、所有控制都有标准，使履责工作规范、有序开展。
三是加强履责监督。在建立健全党委主体责任履行情况报告制度、党委负责人全委会述廉制度、党政正职接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈等制度的同时，创新检查监督方式，探索建立“日常检查、巡视监督、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查监督模式。把党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况作为巡视的重要内容，督促其认真履职。选择腐败现象易发多发的重点领域、地区和部门开展专项巡查，增强监督的针对性。对年度党风廉政建设任务分解中的一些重要工作项目适时开展重点督查，跟踪任务进展情况，提升监督实效。
四是加强考核追责。对党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况，既要加强考核，又要改进考核，切实提高考核评价的科学性、合理性。这就需要建立一套定性与定量相结合的考核评价体系，使考核工作既有总体判断，又有细节评价和量化标准。要加强考核成果运用，切实将考核结果作为领导班子业绩评定和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。对检查考核中发现的严重问题，必须实行责任追究。
（四）硬化 “失责”追究。中央《决定》在提出“两个责任”时，强调要“制定实施切实可行的责任追究制度”。这是落实“两个责任”的重要保证。
一是尽快制定责任追究制度，确保追责有据。加快制定实施切实可行的责任追究办法，明确党风廉政建设责任追究的具体情形，准确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任。建立“一案双查”制度，对领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，要追究党委及其负责人和纪委的责任。建立执纪过错责任追究制度，对于应当立案查处而不立案或者以组织处理代替党纪政纪处分和法律责任的，严肃追究执纪执法机关及有关人员的责任，确保监督者也受监督。
二是严格执行责任追究制度，坚持失责必究。对党委和纪委的失责行为、对各级组织和领导干部违反党风廉政建设责任制规定的行为发现一起查处一起，真正做到有责必问、有错必纠、有案必查、失责必究。在执行责任追究制度时，必须敢于较真碰硬，对各级领导干部职责范围内发生的问题，对党委和纪委履行“两个责任”中存在的问题，要敢于揭露，认真查处。不能搞“特殊化”。不论职务多高、年龄多大，不管是班子还是个人，该承担什么样的责任就承担什么样的责任，做到责任追究面前人人平等，不搞“例外”。不能搞“情有可原”。有些“失责”问题确有这样或那样的客观原因，但这只能作为“情节”予以考虑，而不能作为放弃责任追究的理由。不能搞“变相处理”。不能搞避重就轻，以批评教育、经济处罚代替组织处理、纪律处分，软化、淡化追究效果。此外，还要特别注意克服和防止搞“下不为例”、“法不责众”等不良倾向。
篇2：两个责任履责记实
XX市委书记 XXX
中央纪委转发XX省委通报后，我们进行了认真学习。近年来，XX市委坚决把落实好党风廉政建设主体责任作为必须履行的政治担当和分内之责，牢牢把主体责任放在心上，扛在肩上，抓在手上，推动全市党风廉政建设不断取得新成绩。
细化定责设计。XX年5月，XX市委及时出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见（试行）》，制定9项保障制度和措施，在江苏省率先建成“1＋9”落实“两个责任”制度体系，并指导各县级市（区）和市级机关各部门制定个性化的主体责任清单，建立健全主体责任压力传导机制，把“两个责任”本地化、具体化、可操作化。
创新履责措施。市委常委会专题听取各市（区）落实党委主体责任汇报，对强化压力传递、健全制度机制、严格责任追究等提出明确要求。认真落实主体责任“双报告”制度，在全省率先开展市纪委委员评议质询工作，打好党风廉政建设责任制检查考核、“清风行动”专项督查、巡查、廉政谈话、纪委约谈等党风廉政建设“组合拳”，防止责任虚化空转。
严格追责问责。加强对地方执纪工作的领导，出台《落实党风廉政建设党委主体责任监督检查和责任追究办法（试行）》，强化对领导干部特别是一把手行使权力的监督，落实“一案双查”、“责任倒查”。今年以来，市委对市纪委委员评议质询排名后两位的党委主要负责人进行约谈，对7名党组织主要负责人进行责任追究，有效推动了党委主体责任落地生根。
篇3：两个责任履责记实
一、开展反腐倡廉工作,促进两个责任落实的做法
公司党支部始终保持清醒的政治头脑,深刻认识落实“两个责任”的重要性,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职,抓不好党风廉政建设就是不称职,强化责任追究。
1、加强领导,落实党风廉政建设
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提,公司始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好落实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是高度重视,组织到位。公司党支部把党风廉政建设两个责任作为一项重要的政治任务来抓,成立了由党支部书记、总经理为组长的开展深化落实党风廉政建设两个责任活动领导小组,依托公司办公室,由支部副书记兼任办公室主任,有效确保了党风廉政建设的深入开展和有序推进。二是积极部署,广泛动员。公司党支部每年年初都根据市国资委党委下发的《党委工作要点的通知》、《党建工作责任书》,结合公司具体实际,进行细化分解,形成公司党建工作任务分解表;依据市国资党委《党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》,召开深化落实两个责任活动动员大会暨案例警示教育大会,对落实党风廉政建设的开展进行动员部署;及时传达学习市政府及市国资委党委落实党风廉政建设的相关文件精神,进一步统一全体员工的思想,增强履行“一岗双责”、落实“两个责任”的自觉性和坚定性。
2、注重教育,提升廉洁自律意识
公司始终把加强思想道德教育,提升广大员工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础,做到内化于心,外化于行,积极宣传,营造风清气正氛围。
(1)提高认识,统一思想。坚持学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,十八届中央纪委六次全会和省、市纪委全会精神,以开展“两学一做”学习教育为契机,认真组织学习贯彻习近平总书记关于加强党风廉政建设系列重要论述,以及中央和省、市委落实党风廉政建设“两个责任”的制度规定和国资委、纪委安排部署,学习省委尤权书记、省政府于伟国省长、省纪委倪岳峰书记在落实责任制检查中的讲话精神,重申强调落实主体责任“五抓五看”要求,增强责任主体的责任意识,作为党支部学习的重要内容;按照“两学一做”学习教育日程安排,组织公司全体党员集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中共共产党纪律处分条例》,通过学习进一步正确地理解党风廉政建设两个责任的目的、意义,从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,营造公司风清气正的廉洁风尚。
(2)警示教育,约谈提醒。公司召开中层管理人员集体约谈,对市交通集团腐败窝案的调查和处理情况进行通报,原文宣读了市交通集团腐败窝案有关人员的忏悔书,并就案件造成的严重后果进行评析,让广大员工接受了一次灵魂深处的反腐倡廉警示教育的洗礼。公司在集体约谈中,重点强调了三方面内容:一要认清形势,清醒做人,提升对党风廉政建设和反腐败斗争的认识高度;二要敢于担当,忠诚履职,重申在“嘴、手、脚”方面要坚持“三个管住”;三要亮明身份,接受监督,严格执行《准则》和《条例》,将身份亮出来、将形象树起来、将表率作用发挥出来。做到了教育在先,警示在先,预防在先,引导广大党员知边界、明底线、扛责任。通过约谈,强化了责任担当意识,有效强化“一岗双责”,深入推进“两个责任”落实,保障公司科学健康的发展。
(3)搭建平台,树立形象。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败重点工作,通过“一网二栏三园地”宣传平台,拓展电子邮件、手机短信等载体,宣传和普及党中央关于反腐倡廉的重大方针政策和重大决策;编排《廉洁宣传教育月刊》,张贴到宣传栏,发放到每位党员手中;做好“两学一做”学习教育线上学习平台的搭建,涵盖了“共产党员”微信号、“党员学习微平台”等9个网站,让广大党员线上线下学习同时进行,学习更加便捷。通过系列宣传活动和“两学一做”学习教育的持续有效开展,不断警示领导人员及广大党员要加强党性修养,强化了廉洁自律意识,从而进一步树立企业廉洁从业的良好形象。
3、完善制度,构建长效反腐机制
公司始终把制度建设作为党建工作的重中之重,扎紧制度的“篱笆”,堵住再生性腐败,推动“两个责任”落实,实现反腐工作的常态化、规范化、制度化。
(1)健全制度,规范管理。根据《泉州市国资委委管干部及企业领导人员廉政谈话提醒实施办法(试行)》,企业建立并完善了《财务管理制度》、《领导人员职务消费制度》、《公务接待制度》、《车辆管理制度》等相关制度,对出现苗头性和倾向性问题的企业人员,及时打招呼早提醒,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循,杜绝了弄虚作假和吃、拿、卡、要现象,遏制了官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,防止小错酿成大错,转变了门难进、脸难看,事难办等作风。
(2)畅通渠道,维护信访。以市交通集团重大腐败案件和处发生在企业改制重组、产权交易、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节的腐败案件,违反“三重一大”决策造成国有资产重大损失案件,违规设立“小金库”和私分国有资产案件等为戒,深入查找企业经营管理存在的漏洞。切实加强对《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的学习,在公司显目位置设立举报箱和举报投诉电话,畅通举报投诉渠道,加强群众监督。认真做好“八项规定”月报制度及检控类初信初访件“零暂存”报送制度,确保各项工作的落实。
(3)党务公开,筑牢防线。严格落实选拔任用国有企业各级领导人员事前书面征求本企业纪委、监察室意见制定,实行国有企业领导人员选拔任用党风廉政建设“一票否决制”,建立选拔任用全程纪实制度,健全责任倒查机制。强化党务公开,做到常规性工作每季度公开一次,及时将党建工作信息向员工群众公示,自觉接受员工群众监督,增强工作的透明度;健全党务公开制度,即重大事项征求意见制度、党务公开督查落实制度、党务公开意见收集反馈制度、党务公开责任追究制度;落实责任制,党支部书记作为第一责任人,对党务公开内容进行审核把关,同时指定专人负责党务公开资料的收集、归档和张贴,党务公开工作筑牢了企业反腐倡廉防线。
二、开展反腐倡廉工作,促进两个责任落实的体会
经过几年的探索与实践,公司党支部基本摸索出了一套确保党风廉政建设“两个责任”落到实处的工作方法,并深刻的体会到:“责任分解、监督体系、责任追究”三个工作抓手,是筑起一道环环相扣的链条缺一不可的。
1、厘清主体责任,完善责任分解
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,关键看行动,根本在担当,公司党支部把主体责任和监督责任“力扛起来”,严肃责任追究,促进公正廉洁过硬队伍建设。
(1)充分认识,角色定位更准确。公司以支部为“龙头”,抓好支部各项工作,切实转变思想观念,深刻认识到主体责任就是党支部的首要责任,党支书记是第一责任人,切实把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置,在思想认识和行动上保持自觉性,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职,抓不好党风廉政建设是渎职的意识,将党风廉政建设与公司日常经理管理工作同部署、同推进、同检查、同考核;树立起“一盘棋”思想意识,将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上,既要挂帅也要出征,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,每年均能够按照《党建工作责任书》要求较好地完成各项工作任务,充分发挥支部在公司日常经营管理中的政治核心作用,为构建和谐企业、促进公司稳步发展提供强有力的政治组织保障。
(2)措施得当,职责分工更明晰。任何工作,只要权责不清,责任就会虚化,出现推进不力、执行不到位的问题,厘清主体责任清单是第一步。公司从2010年起,每年都与中层以上管理人员签订《廉洁从业承诺书》,强化党风廉政建设的组织领导,层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,坚守好各自的“责任田”,真正切实履行“一岗双责”为全体员工做好清正廉洁、敬业奉献的表率;按照“两学一做”学习教育安排,对照中央“四种意识”和“四讲四有”要求,通过党员大会讨论,形成路桥“合格党员”具体标准,要求广大党员牢记宗旨,以求真务实、积极向上的精神风貌推动公司和谐发展、健康发展。
2、强化监督体系,扣紧自律绳子
通过思想引导,给广大党员打好预防针,坚持从小事抓起,抓好日常管理和监督的关键节点,确保原则不能丢、底线不能破、红线不能踩,加大问责力度。
(1)抓好主责主业,练好自身功力。聚焦主责主业,落实监督责任,纪检监察人员突出监督主业,坚决把党风廉政建设监督责任落到实处,党支部书记每年都对中层管理人员进行廉洁提醒约谈,切实提高执纪监督的实效性和震慑力,推进“四转一强”深入落实;结合工作实际做好超前谋划,党支部在年初就好做好纪检监察工作计划,及时研究提出反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点,紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,不断完善考核办法、改进考核方式,并将廉结教育纳入党员培训教育计划,主要领导人员定期上廉洁课,充分推动履行党风廉政建设主体责任,在反腐倡廉中发挥带头作用。
(2)发挥协调作用,压力层层传递。党支部充分发挥组织协调作用,细化分解落实党风廉政建设责任,形成齐抓共管、协同作战的工作格局,更加科学有效地推进党风廉政建设,做到不越位、不缺位、不错位;转方式当好“清障员”,摒弃惯性思维和传统模式,抓好预防治本工作,督促本单位加强廉政风险点的排查和防控,做到有问题早发现、早控制、早防范、早化解,最大限度遏制腐败现象蔓延;转作风当好“示范员”,按照“打铁还需自身硬”的要求,认真履职尽责,敢于揭短亮丑,敢于在腐败现象面前亮剑,敢于在困难问题面前碰硬,敢于对不正之风进行抵制。
3、落实责任追究,必须动真碰硬
无规矩不成方圆,通过制度体系的完善,把权力关进制度的“笼子”,有效防止“乱伸手”、“乱插手”的不良现象,形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制。
(1)实现责权分明,做到守土有责。公司党支部通过强化组织领导,把好选人用人关,实行全过程、全流程管理,按照公司《中层管理人员选拔任用工作实施办法》,制定了《推荐考察工作实施方案》,明确选任条件,严格选拔程序,抓好“推荐、考察、决策、监督”四个环节,做好提出动议等相关工作的全程记录,并组织任前廉洁谈话和廉政法规知识测试,对发现违反党风廉洁建设和廉洁自律规定的人员实行“一票否决”制;推进制度清单,完善制度体系,给制度通上“高压电”,领导班子成员履行“一岗双责”,抓好分管领域的人员队伍,做到守土有责,纪检监察人员细化责任追究实施办法,健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,真正把责任落实到人、落实到事,严抓了制度建设。
(2)严格责任追究,建立完善体系。严格的责任追究,是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线。加强督导检查,采取综合督查、专项督查、跟踪督查等方式,定期不定期对领导班子及其成员履行主体责任情况进行督,通过检查,紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”,对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改,切实做到真问责、严问责、问实责,防止走过场,走形式;建立完善责任追究制度体系、工作程序和保障机制,对每一个具体问题都要分清党支部主要负责人负什么责任、班子成员负什么责任,细化责任制落实“线路图”,形成“明责—履责—督责—评责—追责”的责任路径,无论是党支部或相关部室,都要严格责任倒查,真正做到有错必究,有责必问。
三、开展反腐倡廉工作,促进两个责任落实的再思考
在开展反腐倡廉的工作实践中,要扎实有效地推动“两个责任”落地生根,必须进一步强化责任意识、完善责任链条、严格责任追究,切实做到守土有责不动摇、守土负责不含糊、守土尽责不“撂荒”。
1、进一步深化认识,强化责任意识,筑牢拒腐防变的思想防线
主体责任是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,是纪检监察人员履行好监督责任的重要前提。领导人员作风的好坏直接影响到一个班子、一个单位以及一支队伍。履行“主体责任”,一是加强党风廉政建设相关制度文件及法律法规的学习,做到依法依规办事,抓好学习教育,落实好党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持教育、制度和监督并重,通过多种廉政文化活动警醒广大党员,模范遵守党纪国法,正确行使权力,始终保持廉洁从业;二是主体责任履行得越到位,就越能在推进本单位本部门党风廉政建设上形成强大的示范效应,传导压力,推动纪检监察人员更好地履行监督责任,将党风廉政建设与正在开展的“两学一做“学习教育相结合,赋予党风廉政建设的时代性、全面性、连贯性。
2、创新方式,完善责任链条,构建符合实际的主体责任落实体系
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化领导健全机制是关键。一要健全责任体系。“两个责任”是一个责任体系,要着力构建起书记负总责、班子成员分工负责、纪检监督协调负责、部门各负其责、上级对下级负责,纵向到底、横向到边的责任网络,做到层层有明确之责,事事有负责之人;二要细化责任清单。理清责任是落实责任的前提,要紧紧围绕《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》规定,根据单位的不同职能和每个班子成员的职责分工,对“两个责任”的具体任务等进行细化和程序化,解决责任交叉重叠问题,理顺职责关系,清晰责任边界,形成责任清单,并向社会公开,主动接受监督。
3、严格责任追究,以监督责任的发挥来促进主体责任的有效落实
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强监督检查兑现承诺是核心。一要优化检查考核机制,建立定性与定量相结合的科学考核评价体系,坚决纠正考核工作的形式主义倾向,建立常态化、立体化、富有实效的监督检查机制,把党委落实主体责任、书记履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”、纪委落实监督责任等情况作为重要内容,加强日常监督检查。二要抓住领导人员这个“关键少数”,通过多种形式的日常监督检查,经常性地督促党支部书记抓住主体责任不松手,班子成员认真履行“一岗双责”不缩手,纪检监察领导人员要带头履行监督执纪的第一责任人责任,做到敢于监督、善于监督,要严格实行责任倒查和“一案双查”,靠责任追究来强化责任意识,倒逼责任落实。
摘要：近年来,泉州市路桥建设开发有限公司,通过强化责任追究,抓好企业思想政治工作和企业生产经营工作,做好党建工作与经营工作“两手抓”、“两促进”,党支部联系多年被市国资委党党委评为先进基层党组织。
关键词：责任追究,两个责任,有效落实
参考文献
[1]国有企业领导人员廉洁从业若干规定[Z].
[2]习近平在十八届中央纪委三次全会上重要讲话[Z].
篇4：两个责任履责记实
本刊最近收到宝钢企业社会责任研究所8篇文章，从不同角度阐述宝钢可持续发展的思路，现择要编辑为一篇，以期能给其他钢铁企业以借鉴。
宝山钢铁股份有限公司（以下简称宝钢）2003、2004连续两年发布企业环境报告，自2005年以来坚持每年发布可持续发展报告，从经济、环境和社会等领域展示了履行企业社会责任的理念和绩效。2004年6月，宝钢加入联合国全球契约组织，2006年2月加入世界可持续发展工商委员会。宝钢将企业社会责任自觉融入企业经营过程中，实现了经济效益、环境效益、社会效益的三重共赢。
但是，定位于世界上最具竞争力的钢铁企业，宝钢尚需积极的探索和努力，实施系统性的CSR战略，解决中国企业在履行企业社会责任方面存在的共性问题，从而在全面责任竞争时代具备可持续发展能力，在国际竞争中立于不败之地。
提高经济效益是重中之重
作为我国钢铁行业的领头羊, 宝钢在履行经济责任方面取得了优异的成绩。从1985年投产至今累计产钢超过2亿吨，为国家和人民创造了大量的财富。
2004年7月，宝钢被《财富》杂志评为2003年度世界500强企业第372位，成为中国竞争性行业和制造业中首批跻身世界500强的企业，之后连续五年跻身世界500强，2007年度位列第259位。2004年12月，标准普尔评级公司宣布宝钢的信用评级为“B+”,前景展望为“稳定”, 之后继续上升, 目前信用评级已上升为“A-”。
宝钢在关系到行业稳定和国家竞争力方面的经济责任也起到了标杆作用。宝钢通过工艺创新、优化能源与环境管理体系，推行循环经济等途径积极转变生产方式，坚持走可持续发展的道路。2003年，宝钢通过了ISO/TS16949认证，成为国内钢铁行业第一家通过认证的企业。
为提高竞争力, 宝钢积极实施“走出去”战略，积极开展对外投资和跨国经营，参与国际竞争，努力提高国际化经营水平，积极拓展国际市场，服务和支撑我国国家竞争力不断提高。
然而, 宝钢要成为全球钢铁行业综合竞争力前三名，除了继续加强企业经济责任的管理以外，提高企业经济效益尤其重要。
首先, 宝钢要大力加强整个价值链的管理, 通过控制各种影响成本因素或重构企业价值链的途径,从战略高度降低企业的成本，增强企业成本优势。
同时，提高资源配置效率，在全球资本和产业整合，尤其是在企业兼并重组中，实现最大的综合资源效益。发挥宝钢钢铁行业领头羊的作用，努力改善行业外部环境，开拓市场空间，增强行业议价定价能力。
提高产品的生命周期管理，从研发、设计、生产到销售和售后服务全方位的降低成本，增加产品附加值。
重视人才的引进和开发，优化人才激励机制，增加公司的人力资本，努力在全球人才竞争中居于领先地位。
以市场机制化环境挑战为机遇
宝钢作为一个现代化的大型钢铁企业,在对环境保护的认识及管理上已经走在了国内企业的前列，被国家环保总局授予“国家环境友好企业”称号，成为我国冶金行业第一家获此殊荣的企业。
在绿色产品开发和资源化利用方面取得了可喜的成绩。如宝钢先后开发出热轧高强度钢板、冷轧高强度IF钢、冷轧高强度低合金钢、冷轧TRIP钢、双相钢、烘烤硬化钢、水性自粘接涂层电工钢、无铬耐材指纹镀锌钢板、镀锌预磷化钢板等绿色产品；固体废弃物综合利用率达到98%以上。其中，高炉水渣处理后作为混凝土原料广泛用于上海磁悬浮工程、卢浦大桥等重大项目；粉煤灰磨细后用作混凝土原料或筑路材料等；通过废弃物综合利用技术开发，还实现了废弃物综合利用产业化。
环境经营：可持续发展的必由之路
要想在未来激烈的市场竞争中立于不败之地，真正实现“倍受社会尊重的、世界一流的国际公众化公司”的战略目标，宝钢尚需正视差距，不断努力提高环境经营能力。
一是树立全员的环境经营理念。实通过宣传教育、制定规则、贯彻实施等具体措施，使全体员工都认识到，企业的一切经营活动都要与环境保护结合起来，环境保护关乎公司的生存和发展，关乎企业的竞争力提升，是企业不可推卸的社会责任。
二是完善环境管理体系。首先需制定环境经营战略计划，其次是建立环境经营业绩考评制度，第三是建立环境风险管理制度，第四是建立环境排污权交易管理制度，第五是建立环境会计制度。
三是加大环境友好型产品开发力度，这是实施环境经营的支撑点。开发环境友好型产品时要将绿色理念贯穿于产品的全生命周期过程中，即从设计开始，包括材料的选择、生产、制造、包装与运输方式、产品的使用至产品废弃物的处理等，都要考虑对生态环境的影响。在技术开发阶段，企业要考虑到产品及服务全过程的环保性评价标准，要对技术开发课题进行事前环保性评价，要以环保性为依据选定研发课题，实现环保性、经济性、技术性相协调。
后京都时代：节能减排要靠技术创新
尽管实施CDM项目可以帮助企业实现温室气体减排，不失为一种国际合作的“双赢”机制，但是，《京都议定书》将在2012年到期，“后京都时代”即将开启，宝钢应主要依靠技术创新将挑战化为机遇。
首先，采用清洁生产工艺及节能环保技术，缩短工艺流程，改变原料结构，提高能源使用效率。如自备电厂在目前采用成熟的石灰石-石膏法工艺技术进行烟气脱硫的同时应一并解决脱硝问题，烧结烟气脱硫技术、高效布袋除尘技术和电除尘技术、钢铁工业废水处理及“零排放”技术、钢铁工业CO2减排和回收利用技术、二恶英污染控制技术等方面都应该成为钢铁企业未来可持续发展过程中需重点关注和跟踪的环保新技术领域。
其次，建立以信息技术为基础的能源中心，对钢铁流程中能源进行集中管理、调度和使用。
第三，发展循环经济，推进固废资源综合利用。利用钢铁流程的副产品固化CO2。如开发钢渣吸收CO2技术建立二氧化碳回收利用工业生态链，吸收二氧化碳，减少对温室效应的影响，进而创造经济效益。
最后，从可持续发展的角度来讲，开发新型可再生能源是必由之路。
围绕专业优势实施公益事业战略
宝钢历来重视公益事业，多年来积极参与和大力支持中国各项公益事业,包括希望工程、环境保护、高校捐赠、体育运动、卫生事业、社会福利和扶贫事业，并动员越来越多的员工参与“志愿者”活动，围绕行业自身特点，形成以点带面、保证重点、全面参与公益事业的多元体系。
多年来的公益活动提升了企业形象, 扩大了影响, 增强了员工凝聚力，宝钢获得普尔评级公司评定的长期信用等级“A-”。
为进一步加强和改善宝钢公益事业, 可从以下方面采取措施。
从企业社会责任角度出发整体设计和开展企业公益事业。把公益事业融入到企业战略中, 在确定公益事业方向和范畴时充分考虑相关利益群体的意见，了解他们的关注焦点和利益所在。同时,把推行社会公益事业变成企业发展的内在的动力和要求, 为企业的持续发展打下良好基础。
完善企业公益事业的管理机制, 保障企业公益事业的持续稳定的发展。应做好内部宣传,使全体员工对企业的宗旨有明确的认识,调动其积极性,使企业产生强大的内推力。要注意企业公益活动后期跟进,加强对应急性事件的处理, 完善应急事件的处理机制。
随着宝钢海外事业的开展, 海外社会公益事业也应该加强。加强和当地政府和慈善机构合作,把宝钢建立倍受社会尊重企业的目标和良好形象传播到世界各地。
与利益相关方共同进步
相关利益方是可以影响到组织目标的实现或受其实现影响的群体或个人。宝钢要想成为世界上最具竞争力的钢铁企业之一，就必须关注并满足利益相关方的需求。
员工：企业必须围绕两点努力，一是以人为本，为员工选择最适合自身的岗位；二是要采取有效的手段充分激发员工的潜能。
股东：为了更好地向投资者提供服务，公司必须不断学习投资者关系管理最新理念，探讨国内外投资者关系工作的最佳实践，坚持信息披露的公平性并持续提升完备性。
用户：宝钢要以“满足并超越用户期望，为用户创造价值”为企业经营的准则，关注用户感知，在优化产品质量和实物性能的同时不断提升营销体系的用户服务软实力，提供超值的产品和服务。
供应商：把打造最具竞争力的采购供应链作为供应商关系管理的终极目标，优先采购通过ISO14001环境管理体系认证的供应商产品，能够引导供应商重视环境保护和资源的合理、有效利用。
周边社区：在做好自身的环保管理工作的同时，要加强与周边居民的沟通，了解居民关心的问题。此外，企业还可以通过组织各类文体活动的形式，加强与周边社区的联系，增进相互理解，营造和睦的生存氛围。继续拓展志愿者服务的形式与对象，让志愿者服务能为居民解决更多的问题，带来更多的便利。
篇5：两个责任履责记实
履责公开承诺
为了更好地接受社会各界和广大人民群众的监督，在始终坚持事业至上、人民利益至上的同时，牢记纪检工作的使命，坚守责任担当，深化“三转”，聚焦主业，围绕“监督执纪问责”，切实履行党的纪律检查职能，树立xx乡纪检干部良好形象。2015年，在xx纪委和xx乡党委的坚强领导下，xx乡纪委就落实党风廉政建设“监督责任”作履责公开承诺: 一是认真贯彻落实“三转”要求，明确职能定位，聚焦监督、执纪、问责主业。加强学习，提高自身素质，提高战斗力、提起精气神。
二、严格执行政治纪律和政治规矩，思想上政治上行动上始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央和省委、市委以及特区党委的权威，坚决维护党纪政纪的严肃性。
三、认真履行党章和行政监察法赋予的职责，坚持原则、敢于担当、执纪为民、严格监督、严肃执纪、驰而不息纠正“四风”，坚定不移惩治腐败。
四、严格落实中央八项规定和省委、市委以及特区党委十项规定精神，心系群众、执纪为民。依纪依法安全文明办案，加大办案力度，坚决查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。
五、严守纪律审查纪律和保密纪律，不越权批办、催办、干预 纪律审查工作，不瞒案不报、压案不查、不以案谋私，办人情案，不跑风漏气、泄露秘密。
六、带头遵守领导干部廉洁自律各项规定，不干预和插手工程项目承包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发、矿产资源开发等市场经济活动。不违规收送现金、有价证券、礼品、支付凭证等各种财物，不用公款相互送礼和宴请，不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，不参与用公款支付的消费娱乐和健身活动。
七、严格执行党内监督各项制度，及时如实报告个人有关事项，自觉接受组织和人民的监督。
八、认真落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。
九、认真做好对xx乡“三重一大”事项的监督，适时提出建设和意见，协助xx乡党委抓好党风廉政和反腐败工作。
篇6：筑牢宗旨意识落实“两个责任”
要落实好“两个责任”的首要问题搞清什么是“两个责任”? 正确理解其科学内涵, 只有这样才能在正确的思想指导下, 开展好各项工作。
一是落实主体责任, 党委领导始终处于核心地位, 纪委协助党委开展党风廉政建设工作, 党委书记作为各级党委的“一把手”, 自然也是党风廉政建设的第一责任人。党委的主体责任, 要落实到具体行动上来, 一是要选好用好干部, 二是要切实加强制度建设, 三是要发挥带头示范作用, 四是要牵头查处损害群众利益的行为。
二是落实监督责任, 《中国共产党党内监督条例》明确规定: 党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。党委作为党风廉政建设的领导者, 不能既挂帅又出征, 所以, 需要纪委肩负监督责任。各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下履行监督职责, 既要协助同级党委落实党风廉政建设的主体责任, 又要督促下级纪委落实党风廉政建设的监督责任。
二、正确认识宗旨意识的缺失是产生腐败的根源所在
自我们党执政以来, 抓党风廉政建设, 惩治贪污腐败工作从未停滞过, 大批腐败分子被处以党纪国法。党的十八大以来, 习近平同志也多次强调, “坚持党要管党、从严治党, 切实解决自身存在的突出问题, 切实改进工作作风, 密切联系群众, 使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。在“老虎苍蝇一起打”的方针指导下, 党风廉政建设和反腐倡廉工作更是呈现出高压态势。薄熙来、 周永康、苏荣、徐才厚、令计划等一批正国级、副国级、省部级大老虎纷纷落马, 那些小老虎和小苍蝇更是举不胜举。这充分体现了我们党狠抓党风廉政建设和整治腐败的决心和力度, 这也在广大人民群众中引起了强烈反响, 全国人民关注反腐, 支持反腐的热情高涨。
在全国人民大快人心庆祝反腐倡廉工作取得累累硕果之余, 我们必须认真反思这些大大小小的老虎走向违法犯罪的真正原因是什么。翻开他们的成长历史, 我们不难看出他们为了我们的事业所付出的艰苦努力, 所取得的赫赫功绩, 他们也曾是我们心目中所崇敬的英雄和学习的榜样。从充满鲜花、掌声和七彩光环的神坛上重重跌落下来, 摔得粉身碎骨, 甚至万劫不复。能说他们知识不渊博吗?能说他们不懂得党纪国法吗?能说他们放松了学习吗?能用一句放松了对世界观和人生观的改造来敷衍吗?答案是肯定的:“不能!”究其根本, 我们认为就是宗旨意识的缺失。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。立党为公, 执政为民, 人民是公, 代表着最广大人民的根本利益;全心全意就是要抛却私心杂念, 大公无私, 公而忘私。而那些贪官污吏恰恰缺失甚至背离了这一点, 他们利用人民赋予的权力, 不是全心全意为人民服务, 而是为小团体, 小帮派, 甚至一己之私而服务的, 最终走上了覆灭的道路。
三、贯彻一个“公”字, 履行好党委的主体责任
各级党委是各项工作的领导核心, 也是政治核心。党委的中心工作就是贯彻执行党的路线方针政策, 谋划单位的改革发展方略, 选好用好干部, 统一思想, 充分发挥党员群众的工作积极性。抓好党风廉政建设也是党委工作的重要组成部分。所以, 不能务虚, 必须务实。老老实实承担起自己的主体责任, 认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败, 是各级党委理所当然、义不容辞的责任担当。要做好这项工作, 我认为必须贯彻一个“公”字, 从以下几个方面入手履行好主体责任。
1.坚持公开、公平、公正的原则, 选好用好干部, 防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题
俗话说“一将无能累死千军”。由此可见选人用人的重要性, 反观我们各级党委在选人用人方面仍存在任人唯亲, 拉关系、找门路、打招呼, 一人得道鸡犬升天, 明着公开、暗里内定等现象。这对我们的事业是危害极大, 极端不负责任的, 这也是人民群众最反感的, 必须坚决纠正和杜绝。在选人用人方面, 党委应该加强领导, 认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准, 建设一支高素质的干部队伍。要注重把好用人导向关、提名推荐关、 识别考察关和酝酿决定关, 努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。
2.发挥党委核心作用, 坚持民主决策、科学决策
党委既是政治核心又是领导核心。党委的每一项决策都关乎着一个单位或部门的价值取向和发展前途。民主集中制作为我们党的组织原则, 根本组织制度和领导制度, 各级党委必须坚持。尤其是在“三重一大”问题上, 更是要坚持民主集中制, 做到按制度办事, 按程序办事, 民主决策, 科学决策。要理清民主和集中的关系, 民主是发挥大家的积极性、创造性, 集中是集中智慧、统一意志。避免和力戒各言其事, 只民主不集中和独断专行, 只集中不民主。只有这样才能做到从大局出发, 从广大人民群众根本利益出发, 秉公办事, 从源头上把好党风廉政建设关。
3.坚持群众路线, 坚决纠正损害群众利益的行为
一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去, 把党的方针政策转化为群众的自觉行动是我们党的群众路线。对于一个企业而言, 企业是职工群众的家, 职工群众是企业的主人。企业的财富是职工群众创造的, 职工群众的收益是企业给予的, 二者之间都应怀着双重感恩之心。党委作为企业家长式的领导核心, 应该始终坚持走群众路线, 对职工群众所思所想进行动态分析, 从职工群众最需要的地方做起, 从职工群众最不满意的地方改起, 坚决纠正损害群众利益的行为, 以此来赢得职工群众的拥护与信赖。
4.加强党员队伍的管理, 不断增强宗旨意识和党性观念
要经常对党员进行政治思想教育和党的传统作风教育, 严格党的组织生活, 监督党员切实履行义务, 遵守纪律, 保障党员的权利不受侵犯, 寓教于管理于服务之中。按照要求, 认真开展党的组织生活, 根据不同情况对每个党员如何发挥作用提出具体要求, 对党员进行经常的教育、监督。积极组织党员开展批评与自我批评, 查找、纠正工作中的不足, 坚持民主评议党员制度, 监督党员干部严格遵守国家法律和党纪政纪, 加强党风廉政建设, 坚决同腐败现象做斗争, 保障人民群众的利益不受侵害。
四、节制一个“私”字, 一把手带头履职尽责
所话说“人无头不走, 雁无头不飞”。党政一把手在任何时候任何场合都是一个执政团队的领头羊、引路人, 决定了一个班子的执政水平和方向的舵手。既然作为领导, 就要比一般同志更有担当意识。这担当, 不但是勇于创新、敢于开拓、破旧立新, 更是要将所在执政团队党风政风建设重任承担起来, 如果建设不好, 干部有意见, 群众有意见, 领导同志就应当负主要责任。因此, 党政一把手应该时时处处发挥带头示范作用。
1.节制自私心理, 为人处事公道正派
公和私是矛盾的, 永远对立存在并且相互转化。作为党政一把手首先要明确公与私的关系, 正视手中的权力, 明白权力是哪来的, 谁给的, 要把权力用到什么地方去。千万不能走入权力是通过自身努力得来的或者是某个人给予的误区, 更不能一朝权在手就为所欲为, 拉帮结伙, 结党营私。应该时刻节制私欲, 把权力多用在为人民服务上, 做到为官一任造福一方, 只有这样才能树立良好形象。
2.带头履职尽责, 发挥模范作用
群众看党员, 党员看领导, 领导看一把手。人们说的“上行下效”就是这个道理。作为一把手应该带头履职尽责, 认真做到“带头学习提高, 带头争创佳绩, 带头服务群众, 带头遵纪守法, 带头弘扬正气”, 只有这样才能赢得尊重, 树立威信, 成为真正意义上的领头雁, 引路人。
3.自省、自警, 自觉接受组织和群众监督
党政一把手都掌握着绝对权力, 尤其是企业里的行政一把手。 他们手中的一支笔、一枚章, 掌控着一个单位的经济命脉, 稍有偏颇就会造成经济损失。同时他们又相对缺少监督, 这也是造成很多一把手贪污腐败的重要原因之一。所以作为一把手应该牢记“诱惑就在眼前, 陷阱就在脚下, 命运就在手中”这句话, 经常“照镜子, 正衣冠, 洗洗澡, 治治病”, 做到自省自警。同时做好党务公开、厂务公开、政务公开, 自觉接受组织和群众的监督, 只有这样才能抓好班子、带好队伍。
五、发扬一个“救”字, 确保监督责任的落实
各级纪委要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作, 督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务, 更多地担负起惩治腐败方面的责任。党委要加强对纪委的领导, 纪委要加强对同级党委的监督和下级纪委的指导, 认真贯彻落实各项规章制度, 努力营造风清气正的良好环境。
1.要扭转不敢管, 不想管, 不会管的被动局面
在当前工作中各级纪委都不同程度地存在着对同级党委主要领导同志不敢管, 怕得罪人, 怕打击报复而影响自己的工作;对下级组织和个人不想管, 往往是囿于面子和人情关系, 不愿意因此而破坏上下级或同事关系;对自己所负责的工作不会管, 业务不熟, 不知道从何下手。这些现象的存在很大程度上制约了纪委监督责任的落实。各级纪委主要负责同志都要带头端正工作态度, 对事业对工作对同志高度负责, 不断加强学习, 适应形势发展, 敢于攻坚克难, 在原则范围内, 在政策框架内积极开展工作。
2.本着“治病救人”的态度, 不断创新工作方法
惩前毖后, 治病救人是我们党反对主观主义、宗派主义、党八股而采取的两条宗旨, 也是正确地进行党内斗争所采取的一项重要政策。这两条宗旨过去实用, 现在依旧实用。纪委落实监督责任就如同医生给人看病一样, 给那些有病前征兆的人提提醒, 给那些已经有病症的人把把脉开开方, 让他们早日预防, 及时调整, 尽快恢复健康。而不能够头疼治头脚疼治脚的应付, 更不能等到病入膏肓, 像做手术一样一割了之。
这就需要我们纪委按照中医理论, 多观察、多审核、多调研、 多谈话、多总结, 通过“望闻问切”的方法查找隐患, 对症下药, 维护好整体和个体的阴阳平衡, 健康发展。
3.建立一套预防腐败的制度体系, 将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终
通过制度建设, 切实将权力关进制度的笼子。同时组织协调有关力量, 加大办案力度。要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求, 保证纪委监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪委对下级纪委的领导, 落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主, 线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。近年来, 上级党委和纪委围绕落实中央“八项规定”, 就“三公”经费管理、行政责任问责、党员领导干部婚丧喜庆事宜等出台了制度, 以此规范党员干部的行为, 为纪委开展工作指明了方向, 创造了条件。
4.严格落实责任追究和问责制度, 维护法制尊严
坚持“有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究”的方针, 加大追究和问责力度是增强责任心的有效途径。各级纪委必须严执纪、严问责、严把关。纪检监察机关要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位, 敢于唱黑脸, 严厉查处违反党纪的行为。当前, 重点抓好八项规定落实, 狠刹“四风”, 加大检查和惩戒问责力度, 严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件, 切实解决发生在群众身边的不正之风, 增强震慑力。同时, 认真落实办案安全工作责任制, 对办案安全事故必须严肃追究, 既要追究相关人员的直接责任, 也要追究党委和纪委有关领导的责任。
摘要：党的十八届三中全会《决定》明确提出, 落实党风廉政建设责任制, 党委负主体责任, 纪委负监督责任。落实好“两个责任”, 前提是筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识, 关键是一把手带头, 切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上, 理清责任边界, 明确责任内容, 严格制度执行、强化责任考核, 严肃责任追究。只有这样才能将两个责任真正落到实处。
关键词：两个责任,主体责任,监督责任
参考文献