就业和失业登记表

就业和失业登记表（精选6篇）

篇1：就业和失业登记表

就业和失业登记办事指南

一、就业失业登记证的办理机构

县就业服务管理局负责组织实施就业和失业登记工作。乡镇劳动就业社会保障服务中心受县人力资源和社会保障部门委托，可以具体经办就业和失业登记工作。

二、《就业失业登记证》的重要性

《就业失业登记证》是劳动者就业和失业登记的载体，是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策的合法凭证，在全国范围内有效。

（一）劳动者申报就业登记

劳动者就业后10日内进行就业登记。应由本人如实填写《就业登记表》，持《就业失业登记证》到常住社区劳动就业社会保障服务中心办理就业登记。

（二）劳动者申报失业登记

在法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业需求、处于无业状态的本县城镇户籍常住人员可以到户籍所在地乡镇劳动就业社会保障服务中心进行失业登记。进城务工人员、县外人员在我县城镇有常住地且稳定就业满6个月的，失业后符合条件的可到县就业服务管理局进行失业登记。

（三）特别强调

1.用人单位到社会保险经办机构为劳动者办理参加或停止缴纳社会保险手续时，应先办理用（退）工备案；

2、登记失业人员实现就业后未及时进行就业登记的，不得享受各项就业扶持优惠政策。

三、《就业失业登记证》的使用

1、就业援助对象凭《就业失业登记证》及其“就业援助卡”中标注的内容申请享受相关就业援助政策；

2、符合税收优惠政策条件的个体经营人员凭《就业失业登记证》（标注“个体经

营税收政策”）申请享受个体经营税收优惠政策；

3、符合条件的用人单位凭所招用人员的《就业失业登记证》（标注“企业吸纳税

收政策”）申请享受企业吸纳税收优惠政策。

四、新旧证的衔接工作

1.对持原《城镇失业人员失业证》和《职工失业证》目前正在享受就业扶持政策的劳动者，换发《就业失业登记证》后不改变正在享受就业扶持政策的审批期限。

2.劳动者可正常进行就业登记、失业登记、申请享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务。

篇2：就业和失业登记表

一、借款人提供下列材料：

1、申请书（包括借款用途、金额、期限、还款来源、还款方式等）；

2、户口本、身份证原件及复印件；

3、《营业执照》或民办非企业单位法人登记证副本原件及复印件；

4、税务登记证原件及复印件；

5、门面房租赁合同（房产所有权、场地使用权等相关证明文件）原件及复印件；

6、合伙或融资协议原件及复印件；

7、居住地社区证明；

8、①.下岗失业人员提供《再就业优惠证》原件及复印件；

②.城镇复员转业退役军人提供军人退出现役有效证件原件及复印件，同时

提供未安置证明；

③.高校毕业生提供毕业证、失业证原件及复印件，同时提供无不良助学贷

款证明；

④.其它城镇登记失业人员提供失业证原件及复印件。

9、自筹资金证明；

10、借款人结婚证及配偶身份证、户口簿原件及复印件；

11、借款人离婚的，提供离婚证明；未婚的，由户籍所在地社区出具证明。

二、担保人提供下列材料：

1、身份证、户口簿原件及复印件；

2、收入证明。

三、街道社区提供下列材料：

1、小额担保货款申请审批表；

2、小额担保货款反担保人（个人或组织）认定表；

3、调查报告。

四、要求

1、借款人如实填写申请书，内容完整无涂改；

2、按时配合调查、核保；

3、复印件统一使用A4纸（身份证、户口簿复印在一张）；

4、营业执照、借款人身份证、优惠证（毕业证、失业证、军人退役证）复印件一式三份，其它材料一式二份。

平顶山市就业登记和失业登记

管理办法

就业登记

第一条 用人单位招用人员，劳动者开办私营企业、从事个体经营或灵活就业的，应在招用

或实现就业之日起30日内，到当地公共就业人才服务机构办理就业登记。就业登记包括：用人单位录用登记和劳动者申报就业登记。

第二条 就业登记的内容包括劳动者个人基本情况、就业类型、就业时间、就业单位、建立

或解除劳动关系情况等。

第三条 办理就业登记应提交以下材料：

（一）用人单位营业执照副本或法人登记证副本、组织机构代码证等证明用人主体资格的材料；

（二）用人单位与劳动者签订的劳动合同（灵活就业人员提交常住地街道或乡镇公共就业

人才服务机构出具的就业认定证明）；

（三）户籍不在本地的劳动者，还需提供合法居住证明；

（四）劳动者居民身份证；

（五）其他需要提交的材料。

第四条 本办法实施前已招用劳动者的用人单位要在2011年12月31日前到公共就业人才服

务机构办理就业登记备案。

第五条 用人单位在工商注册地或单位所在地公共就业人才服务机构办理就业登记。自主创

业、个体经营的劳动者及其雇工在经营所在地公共就业人才服务机构办理就业登记。灵活就业的劳动者在本人常住地的公共就业人才服务机构办理就业登记。

第六条 用人单位与劳动者解除或终止劳动关系及办理退休手续，应于15日内到受理其就

业登记的公共就业人才服务机构办理注销就业登记等手续。

失业登记

第七条 在法定劳动年龄内，有劳动能力就业和就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，到公共就业人才服务机构进行失业登记。其中，没有就业经历的城镇户籍人员所在地公共就业人才服务机构办理失业登记；进城务工人员、非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月后失业的，在常住地公共就业人才服务机构办理失业登记。

第八条 失业登记的内容包括个人基本情况、失业时间、失业类型、求职意愿、失业保险待

遇享受情况等。

第九条 失业登记的范围包括下列人员：

（一）城镇满16周岁，从各类学校毕业、肄业未就业的；

（二）从企业、机关、事业、民办非企业单位等各类用人单位失业的；

（三）个体工商户、私营企业或民办非企业业主破产或停止经营的；

（四）土地（林地）被依法征用后，人均耕地不足0.2亩的；

（五）军人退出现役未纳入统一安置的；

（六）城镇刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；

（七）城镇务工人员、非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月后失业的；

（八）其他失业人员。

第十条 劳动者办理失业登记时除提供身份证外，应提供以下材料：

（一）从各类学校毕业或肄业没有就业经历的，提供毕业（肄业）证明和社区无业证明；

（二）从各类用人单位失业的，提供终止或解除劳动关系的证明；

（三）人体工商户、私营企业或民办非企业业主等破产或停止经营的，提供工商或民政部

门出具的停止经营或注销登记证明；

（四）劳动者失地（林）的，提供县级以上国土资源或林业部门出具的人均耕（林）地不

足0.2亩的证明；

（五）军人退出现役未纳入统一安置的，提供安置部门出具的证明；

（六）刑满释放、假释、监外执行或解放的，提供司法或公安部门出具的证明；

（七）进城务工人员在常住地稳定就业满6个月后失业的，提供稳定就业6个月以上的证

明（劳动合同）；

（八）县级以上人力资源和社会保障部门规定的其它材料。

《就业失业登记证》的发放和使用

第十一条 《就业失业登记证》是记载劳动者就业与失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务和享受失业保险待遇的重要凭证。全国实行统一的就业失业登记证制度，《就业失业登记证》所记载的信息全国有效，持证者可凭《就业失业登记证》跨地区享受国家、省统一规定的相关就业扶持政策。

第十二条 《就业失业登记证》的发放对象为在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望并进行就业愿望并进行就业登记、失业登记的劳动者；

外国人和台湾、香港、澳门居民在我市就业，其他法津法规有相关规定的从其规定。

第十三条各级人力资源社会保障社会行政部门指定所属公共就业人才服务机构负责《就业失业登记证》的发放管理和相关统计，并将《就业失业登记证》的发放机构，申请程序和手续向社会公布。

第十四条 《就业失业登记证》发放原则上实行属地管理。社会保险关系在市本级的单位，由市级公共就业人才服务机构负责办理。

第十五条劳动者在申领《就业失业登记证》时，应如实向公共就业人才服务机构提供本人相关信息和证明材料。

第十六条公共就业人才服务机构应在受理劳动者申请后，应对申请人提供的材料及有效证件进行核实，符合条件的即办理就业、失业登记。确需进一步核实情况的，应于5个工作日内办结核发《就业失业登记证》手续。

第十七条公共就业人才服务机构在发放《就业失业登记证》时，应根据情况向发放对象告知相关就业扶持政策、公共就业人才服务项目的内容和申请程序。

第十八条持有《就业失业登记证》的劳动者在公共就业人才服务机构接受服务、办理就业失业登记手续和申请享受相关就业扶持政策时，应出示《就业失业登记证》。

第十九条公共就业人才服务机构为劳动者办理就业登记、失业登记、就业援助对象认定、享受相关就业扶持政策等各类手续时应分别在《就业失业登记证》中“就业援助卡”部分注明认定日期、认定的援助对象类别。对认定为已不属于就业援助对象范围的，应在“就

业援助卡”中注明退出就业援助对象范围的日期和原因。

第二十条申请认定为就业援助对象的范围和应提供的材料：

（一）城镇零就业家庭成员：提供“零就业家庭” 认定证明。（零就业家庭认定仍按平劳

社[2006]83号文件办理）；

（二）距法定退休年龄十年以内的登记失业人员：提供居民身份证或档案材料等；

（三）连续失业一年以上的登记失业人员：提供失业登记证明；

（四）就业困难的高校毕业生：提供毕业或肄业证、“低保证”和社区出具的未就业证明；

（五）登记失业的残疾人：提供《残疾证》；

（六）登记失业的县级以上劳动模范、军烈属：提供劳动模范、军烈属证明和社区出具的未就业证明；

（七）登记失业需要抚养未成年人的单亲家庭成员；抚养人户口本及相关单亲家庭证明材

料；

（八）其他符合规定的就业困难人员。

第二十一条用人单位或劳动者凭《就业失业登记证》申请享受相关就业扶持政策，审批部门应在“享受就业扶持政策情况”栏填写相应扶持政策内容及期限。

第二十二条公共就业人才服务机构，在接受持证人员申请并提供就业服务后，应在“接受公共就业人才服务情况”栏填写相应服务内容及时间。

第二十三条参加失业保险的劳动者失业后，凭《就业失业登记证》到失业保险经办机构办理享受失业保险手续。

篇3：就业和失业登记表

一、大龄失业男性的就业现状

根据我国劳动法, 男性退休年龄为60周岁, 目前50岁以上的男性中, 不少是以失业、半失业状态下煎熬着这最后的10年, 苦苦支撑着等待退休年龄的到来。他们面临的现实难题主要有:

(1) 身体已处于亚健康状态。受长期职业病和年龄引起的慢性病影响, 大龄男性已不能适应劳动强度偏重的工种。

(2) 劳动技能低下。因知识结构和自身劳动技能单一, 并随着计算机等新技术发展, 他们尽管有多年的工作经验, 但实际可供选择的职业空间非常狭隘。

(3) 被排挤在就业市场之外。受富余劳动力过剩影响, 社会上招用的大多是40岁, 甚至35岁以下的劳动力, 体力上不如外来劳动力, 学历上不及大学生, 使大龄男性缺乏就业竞争力, 自然被就业市场边缘化。

(4) 家庭负担重。大龄男性, 往往子女在读高中、上大学或面临就业的选择, 在家庭收入普遍不高的情况下, 学费支出等负担比较沉重, 整体生活质量较差。

(5) 社会心理因素偏急。这个年龄段的男性经历了我国就业困难的高峰期, 像国有企业工龄卖断等造成他们情绪上的不良倾向, 心态不平衡, 政策性支持的诉求较为迫切。

(6) 社保缴费压力较重。各地针对40～50岁大龄困难就业人员出台了就业援助政策, 如用工补贴、灵活就业补助、再就业援助补贴, 距离退休尚不足两年, 继续领取失业金至退休等优惠政策, 但他们感到一方面再就业困难, 另一方面社保费得继续缴, 面临两难处境。

二、大龄失业女性的就业现状

城镇大龄失业女性大多是一些原国企下岗职工, 整体年龄偏大, 下岗在家, 渴望有机会重新走出家门, 回归社会。但诸多因素导致她们再就业困难重重。

1.自身因素:

(1) 大龄失业妇女年龄偏大, 文化偏低, 技能单一, 整体素质不高, 家庭负担较重, 在市场就业中处于明显的劣势。

(2) 就业期望值高。大龄妇女大多数是从原国有集体企业下岗的, 她们把原单位工作条件、待遇、职位作为再就业的心理承受底线, 盼望工资高、劳动强度低、工作时间短、技术简单的岗位, 这样既能满足自己的兴趣、身体条件, 又能照顾家庭。

(3) 就业观念陈旧。一部分大龄妇女受“男主外、女主内”传统观念影响, 认为操持家务、相夫教子是自己的本分, 不愿意也无法走出家门去创业;对于比较适合大龄妇女从事的养老服务业、家政服务业, 有的妇女认为是伺候人、低人一等的工作, 辛苦、收入少且得不到应有的尊重。

2.社会因素:

(1) 女性就业供大于求的矛盾仍然存在。

据有关调查资料显示, 女性的失业率高于男性, 劳动力参与率低于男性, 女性在寻找工作时比男性要困难, 虽然政府采取了一系列创业就业的措施, 提供了许多就业岗位, 但离实现充分就业还相差较远。

(2) 传统观念的影响对女性就业有较强的冲击力。

在现实社会中仍处于劣势, 在求职时女性进入工作领域的障碍往往多于男性, 性别歧视依然存在。另外人类生育和养育后代的重任又落在妇女的肩上, 这就使得她们在就业及其他方面发展的起点大大低于男性, 在劳动力市场上有时受到不公平的待遇。

(3) 资金匮乏制约妇女创业。

妇联在走访有些巾帼创业带头人和接待上访中, 部分创业女性反映在申请创业贷款时存在一定难度。因此, 创业遇到困难时, 绝大多数妇女首先寻求的是家人、亲戚和朋友的帮助。因此, 资金问题成为制约女性创业和发展壮大的重要因素。

(4) 信息不畅阻碍妇女创业。

信息不灵有时使妇女创业茫然无措。许多女性在创业初期都是通过亲戚提供创业信息或他人提供扶持带动的。不少妇女有创业的愿望, 但不知道该选择什么项目、怎么创业;有的选准了创业项目, 也知道市场需求, 但缺乏相关项目的详细信息而失去良机。

(5) 低保政策不利于激励女性创业、就业。

长期以来享受低保政策的大龄妇女进多出少、低保救助政策的含金量高, 既没有时间限制, 又无定期的评审。妇联在接到许多女性求职上访时, 一听说要安排到家政上岗, 马上掉头, 认为做这种既辛苦、收入又低的工作不如在家拿低保、打麻将, 因而助长了一部分人的懒惰思想, 不利于鼓励女性创业就业。

三、如何更好地帮助大龄男性劳动者就业

政府和社会各界在当前形势下需更加重视和关注大龄男性再就业问题, 进一步加大就业支持力度, 扩大就业渠道, 为此特建议如下:

(1) 适当增加公益性岗位, 如上门送餐、为残疾人服务岗位等。对满55周岁或工龄满35周年以上进入公益性岗位的, 不再设置失业人员身份或失业半年以上的门槛, 并优先提供社区公益性岗位。

(2) 设置校园安全员, 协助做好学生在校期间的安全保卫工作和学生上学放学过马路交通引导, 配合校方做好保证学生安全的任务。

(3) 鼓励小区物业吸纳大龄男性保安, 把安置此类人员与税费减免和财政补贴挂钩。

(4) 辅助性岗位应照顾大龄男性, 如交通协警等岗位, 并对工龄长年龄大的优先聘用。

(5) 便民服务点重点安排大龄就业困难人员, 马路边定点自行车修理摊等自谋职业可增加网点, 解决他们的生计。

四、如何更好地帮助大龄失业女性劳动者就业

各相关部门要密切配合, 围绕全民创业、就业的总体目标, 抓好“四个联合”。

(1) 联合开展宣传活动, 营造良好的妇女创业、就业氛围。要充分利用各种媒体和渠道向广大妇女广泛宣传创业、就业相关政策, 引导她们树立创业光荣、致富光荣的理念, 激发她们发扬“自尊、自信、自强、自立”精神, 积极投身创业就业。

(2) 联合开展劳动技能和创业培训, 提高妇女创业、就业能力。素质不高, 能力不强, 使大龄妇女创业就业缺乏竞争力。因此, 在全民创业、就业的大环境下, 妇女要想有所作为, 素质提升是根本。

(3) 联合征集开发创业项目, 提高妇女创业成功率。要通过政府组织开发、向社会征集多种形式引进项目。项目开发的原则应立足于具有市场前景, 适合大龄妇女创业, 特别要积极开发社区创业项目以及连锁、加盟项目。项目征集后要组织专家或委托社会上具有资质的咨询评估机构对募集的创业项目进行评估论证, 使项目更具实用性和可开发性, 降低创业妇女投资风险, 提高创业成功率和企业存活率。

(4) 联合提供创业服务, 加大政策扶持力度。要积极组织专家针对女性创业者在创业及经营管理中遇到的实际问题, 采取讲座、答疑、诊断、指导等形式, 为女性创业者在信息、政策、资金、技术、场地等方面提供支持和服务。努力建立并完善集项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、咨询服务为一体的创业服务体系;加大政策的扶持力度, 为妇女创业、就业成功提供坚实的保障。

(5) 社区服务业有着巨大的就业空间, 而且社区服务实体、社区物业管理、社区家政服务业都是适合女性的岗位。社区服务业投资规模小、技术含量低, 是短、平、快的创业项目。要大力发展社区服务业, 开发适合大龄妇女就业的岗位。

总之, 随着经济的发展, 各级部门对高校毕业生和农民工的就业日益重视, 但却忽略了城镇大量失业人员中年龄偏大、在再就业中处于尴尬地位的大龄男性和女性劳动者的就业问题。而这一层面的人数恰恰偏多, 家庭负担偏重, 更需要社会的关注和扶持。望社会各级部门和领导制定政策, 讲究策略, 使得这一弱势群体变得强大些。

参考文献

[1]张帆.下岗女工再就业的困境与出路[J].江南大学学报 (人文社会科学版) , 2004 (2) .

[2]任瑜玲.大龄下岗女职工再就业难原因探究与对策[J].大连大学学报.2001 (5) .

篇4：就业和失业登记表

关键词：公共就业 ；就业失业；实名登记

就业失业实名登记是做好新形势下就业工作，贯彻落实十八大有关就业工作总目标、总要求、总方针和总基调的重要举措，是分类推进和提升公共就业管理服务能力水平的重要抓手。

一、就业失业登记工作开展基本情况

近年来，我市始终将就业失业实名登记工作作为促进就业创业，实现工作提档次、上水平的重点和抓手来推进。截至目前，制度建设完善、经办流程规范，横向到边，含括信息采集、信息复核与更正、系统录入、章证管理、监督考核，纵向到底，贯通市、县、镇街和村居四级经办服务机构，城乡统一的就业失业登记管理服务体系在我市基本建立，有力的促进了各项就业人才服务业务的开展。

二、就业失业登记工作的主要做法及特点

（一）氛围基础良好

上面有政策、群众有需求、基层有条件。一是充分认识建立就业失业实名登记管理制度的重要性及意义。省政府颁布的《山东省促进就业规划（2011-2015）》，明确要求“要健全完善就业失业登记制度”。我市连续两年将该项工作纳入千分制目标管理考核，作为县区综合考核的重要内容。二是宣传到位，单位及群众认同度高。《就业失业登记证》不仅是劳动者就业与失业状况记录的载体也是享受就业优惠扶持政策和失业保险待遇的重要凭证。三是基层基础条件好。我市对于基层平台建设始终坚持系统化设计、规范化建设、制度化推进，从机构、人员、经费、场地、制度等五个方面重点突破。

（二）制度体系完善

一是加強了制度建设。研究出台一系列制度流程，进一步明确了就业失业登记范围、业务经办流程及市、县、镇街及村居四级经办职责。二是市县组建成立了公共就业人才服务中心，实现了人员、资源的整合和有效利用，形成了工作合力。

（三）借鉴经验、选树典型

一是借鉴先进地市经验。组织相关业务科室人员进行专项考察，重点对制度设计、信息系统设置、经验做法进行系统学习。二是挖掘总结本地经验，选树先进典型。按照季度通报有关规定，结合调研结果，对业务开展较好的五个镇街进行了通报表扬。

三、就业失业登记工作中存在的问题及原因分析

（一）经办力量有待进一步加强

各级经办机构或平台都不同程度存在经办力量不足的问题，尤其是镇街人力资源和社会保障所，人员数量少、业务不熟练且变动频繁。原因有四：一是镇街人力资源社会保障所编制、人员及经费管理等权限在镇街人民政府，县区人社部门只负责业务指导。人员岗位等受镇街内部机构整合和人员调整影响较大。二是所承担的业务工作量大。调研中发现，有的镇街业务对应县区人社局、卫生局、民政局等众多科局。三是镇街人力资源社会保障所工作人员中“三支一扶”或公益性岗位安置的大学生占比例较大，因其年龄小、有学历，流动能力和流动性较强。四是业务培训跟不上，也没有建立一套轮岗交流、师带徒、签订责任书等形式的良性的业务交流传承和制约机制。

（二）职责权限有待进一步下放

一是受传统工作思维和工作方式影响，担心放权、不想放权，主观认为镇街不具备工作条件。二是受“登记失业人数”和“登记失业率”等考核指标影响，将部分应下放的权限收紧管控。就失业登记职权有待进一步下放。

（三）经办管理水平有待进一步提升

主要表现在：一是超范围打印发放《就业失业登记证》，或单纯为办理小额担保贷款或申领培训补贴等业务登记打印证件。二是基础信息登记不准确，重复录入，调研中发现有的登记人员常住地址信息重复录入达5次之多。三是受镇街机构改革影响，站所的名称、经办印章不统一。县区间、同一县区不同镇街的名称都不同，有的叫人力资源社会保障所、有的叫便民服务中心、有的叫劳动保障事务所。

（四）信息系统有待进一步整合完善

调研过程中工作人员反映问题最多的就是信息系统问题。一是系统繁多，且不能实现信息共享。镇街一级有劳动监察、劳动99、基层平台、居民养老等多个信息系统，工作人员操作难度大。二是UK权限设置不科学，多数没有明确到个人。三是多数镇街用VPN连接内网，速度满且不稳定，影响工作效率。

四、下一步工作对策及建议

（一）严格政策

进一步实现职责权限下放、工作重心下移，严格登记、发证经办职责和证件办理审批程序，严控登记及证件发放范围，努力在2015年底前实现全市人力资源就业信息录入的全覆盖及就业失业分类管理服务的目标。

（二）规范管理

协调镇街明确专人负责，及时申请经办UK，并科学设置UK权限；加强设备设施管理，确保齐全配套、完整能用；积极协调解决网络问题，提高工作效率。

（三）加强培训

建立基层业务经办人员培训制度，纳入县区学习培训计划，有针对性地组织业务政策、系统操作及计算机管理操作能力培训。

（四）强化督导

篇5：就业和失业登记表

供稿部门：人保局

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第一章总则

第一条为规范我省就业和失业登记管理，根据《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《江苏省实施＜中华人民共和国就业促进法＞办法》等法律法规的规定，制定本暂行办法。

第二条本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，以及国家机关、事业单位、社会团体招用与其建立劳动关系的劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，进行就业登记，适用本办法。

在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业要求的本地常住户籍劳动者，以及进入本地就业的非本地户籍人员，进行就业和失业登记，适用本办法。

企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体统称用人单位。

第三条县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内的就业和失业登记工作。

县级以上劳动就业管理机构负责组织实施就业和失业登记工作。受市、县（市、区）劳动保障部门委托，街道、乡镇劳动保障所以及有条件的社区（村）劳动保障站可以按照职能具体经办就业和失业登记工作。

本省各级残疾人联合会所属的残疾人就业管理服务机构受劳动保障行政部门委托，负责残疾劳动者的就业和失业登记工作。

劳动就业管理机构、街道、乡镇劳动保障所以及社区（村）劳动保障站、残疾人就业管理服务机构统称就业管理服务机构。

第四条全省实行城乡统一的就业和失业登记证制度。《就业失业登记证》是劳动者就业和失业登记的载体，是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策、享受失业保险待遇等的合法凭证，在全省范围内通用。

第二章就业登记

第五条用人单位招用劳动者或者与劳动者终止或者解除劳动关系，劳动者从事个体经营或者灵活就业的，应当到当地就业管理服务机构办理就业登记手续。就业登记包括用人单位用工登记、退工登记和劳动者申报就业登记。

第六条用人单位招用劳动者，办理用工登记的主要内容包括用人单位信息、劳动者个人信息、就业类型、就业时间、订立劳动合同等情况。

用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系，办理退工登记的主要内容包括终止或者解除劳动关系的原因、时间、参加社会保险和缴纳社会保险费等情况。

第七条用人单位招用劳动者，应当签定劳动合同，并于录用之日起30日内办理用工登记手续。同时提供以下备案材料。

（一）用工（退工）人员登记表（附表1）；

（二）职工录用花名册（附表2）；

（三）劳动者《就业失业登记证》；

（四）用人单位与被录用人员签定的劳动合同文本；

（五）县级以上劳动保障部门规定的其他材料。

第八条用人单位初次办理用工登记，应当首先办理用工主体资格登记手续，填写《劳动用工单位资料登记表》（附表3），同时须提供单位法人登记证书副本、组织机构代码证副本、工商营业执照副本等原始材料。

用人单位发生合并、分立，或因名称、法定代表人（主要责任人）、投资人、经营地址等劳动用工主体登记事项发生变化，应当在发生变化之日起30日内，到经办用人单位登记手续的就业管理服务机构办理劳动用工主体变更登记手续。

第九条用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系，应当于终止或者解除劳动关系之日起15日内，到受理其用工登记手续的就业管理服务机构办理退工登记手续，同时需提供以下备案材料：

（一）终止或者解除劳动关系证明；

（二）用工（退工）人员登记表；

（三）劳动者《就业失业登记证》；

（四）劳动者档案；

（五）县级以上劳动保障部门规定的其他材料。

第十条用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当于办理退工登记手续的同时为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。

第十一条用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当及时将劳动者《就业失业登记证》和《终止或者解除劳动关系证明》交给劳动者，并书面告知劳动者按规定办理失业登记和享受失业保险待遇的相关事宜。

第十二条用人单位提供的登记备案材料信息齐全准确的，就业管理服务机构应当即时受理并限时办结。用人单位提供的登记备案材料不齐全的，就业管理服务机构应当以书面形式一次性告知用人单位需要补充的全部材料。

第十三条用人单位凭已办理登记备案的《用工（退工）人员登记表》及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关社会保险经办机构为劳动者办理参加和停止缴纳社会保险手续。

第十四条劳动者从事个体经营或者灵活就业的，应当由本人在就业后30日内，持相关证明材料到街道、乡镇或有条件的社区（村）就业管理服务机构申报就业登记。具体材料由市劳动保障部门规定。

第三章失业登记

第十五条在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的本地户籍人员，可到户籍所在地的就业管理服务机构进行失业登记；现处于无业状态，失业前在常住地稳定就业满6个月的非本地户籍人员，可以到常住地就业管理服务机构办理失业登记。

第十六条失业登记的范围包括下列人员：

（一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；

（二）从企业、国家机关、事业单位等各类用人单位失业的；

（三）个体工商户业主、私营企业和民办非企业业主停产、破产停止经营的；

（四）承包土地被征用，符合规定条件的；

（五）农村低收入家庭有转移就业要求的本地农村户籍劳动力；

（六）军人退出现役且未纳入国家统一安置的，以及随军家属未安置就业的；

（七）刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；

（八）非本地户籍人员在本省常住地稳定就业满6个月后失业的；

（九）其他符合失业登记的情况。

第十七条本地户籍人员进行失业登记时，应由本人如实填写《失业人员登记表》（附表4），并提供居民身份证、《就业失业登记证》及以下材料：

（一）学校毕（肄）业没有就业经历的，凭户口簿、毕业证书或学校毕（肄）业证明；

（二）与用人单位终止或者解除劳动关系的，凭终止或者解除劳动关系证明

（三）从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的停业人员，凭工商行政部门或民政部门出具的停业证明；

（四）复员退役军人、随军家属未安置就业的，凭安置部门出具相关证明或证件；

（五）刑满释放、假释、监外执行或解除劳教的，凭司法（公安）部门证明或户籍所在地街道办事处（镇政府）证明；

（六）经相关部门确认的农村低收入家庭的证明；

（七）县级以上劳动保障部门规定的其他材料。

第十八条符合省、市规定的就业困难人员条件的失业人员，在失业登记时可向户籍所在地就业管理服务机构提出申请，并按规定提供有关证明材料，经街道（乡镇）劳动保障所审核公示，县级以上劳动保障部门审核确认，确定为就业困难人员。具体证明材料和审核认定程序由市级劳动保障部门规定。

第十九条非本地户籍人员进行失业登记时，应由本人如实填写《失业人员登记表》，并提供居民身份证、暂住证及居住证明、《就业失业登记证》及十七条规定的相关材料。

第二十条就业管理服务机构受理失业登记申请后，应在15个工作日内对申请人的有关情况和材料进行审核。经审核合格后，给予办理登记。

就业管理服务机构在办理登记后，应当在《就业失业登记证》中记载失业登记情况，并在相应栏目上加盖失业登记专用章。

第二十一条已办理失业登记的人员，统称登记失业人员。登记失业人员有下列情形之一，由就业管理服务机构注销其失业登记：

（一）被用人单位录用的；

（二）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的；

（三）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；

（四）已达到法定退休年龄或享受基本养老保险待遇的；

（五）完全丧失劳动能力的；

（六）入学、服兵役、移居省外或境外的；

（七）被判刑收监执行或被劳动教养的；

（八）终止就业要求或拒绝公共就业服务的；

（九）自登记失业之日起连续6个月未与公共就业管理服务机构联系的；

（十）非本地户籍登记失业人员暂住登记有效期满，超过60天未续期的；

（十一）户籍发生跨省迁移的登记失业人员；

（十二）已进行就业登记的其他人员；

（十三）其他符合注销条件的人员。

第二十二条本省户籍登记失业人员在省内迁移户籍的，凭户口簿到原户籍所在地就业管理服务机构开具失业登记转移证明，并持失业登记转移证明及其他相关材料到户籍迁入地就业管理服务机构办理变更手续。失业人员个人档案由原户籍所在地就业管理服务机构于开具转移证明之日起10个工作日内移交至户籍迁入地就业管理服务机构。

第二十三条各级就业管理服务机构应当定期开展劳动力资源调查，健全和完善就业、失业统计制度，逐步建立失业调查统计制度，加强失业调控和失业预警。

各级就业管理服务机构要做好辖区内失业人员登记工作，完善台帐管理，定期进行跟踪服务，掌握登记失业人员的基本情况、就业愿意、就业状况等情况，准确、及时上报各类统计报表。对农村登记失业人员和非本地户籍登记失业人员，以补充资料的方式随城镇登记失业人员统计报表上报，暂不纳入现行城镇登记失业人员统计。被征地农民失业登记按有关规定实行专项统计。

第四章失业人员档案管理

第二十四条登记失业人员档案由失业登记所在地就业管理服务机构按规定保管。

第二十五条初次登记失业的人员，应当在进行失业登记的同时，将个人档案从原档案托管单位转移至失业登记所在地就业管理服务机构进行保管。

从就业状态转为失业状态的失业人员，其个人档案按照第九条、第十条的规定，由用人单位转移至办理退工登记的就业管理服务机构进行保管。

第二十六条用人单位招用登记失业人员后，应当于办理就业登记手续后30日内，凭《就业失业登记证》、用人单位调档函及提档人居民身份证，到档案托管单位提取登记失业人员个人档案。

劳动者从事个体经营或者灵活就业，或者到其他不具备档案保管条件的用人单位就业的，其个人档案可委托就业登记所在地就业管理服务机构保管。

第五章就业失业登记证管理

第二十七条《就业失业登记证》由省劳动和社会保障厅统一制作，免费发放。各级就业管理服务机构负责填发。

第二十八条《就业失业登记证》实行全省统一的编号制度。编号由两个识别码和本人身份证号码组成。第一个为地区识别码，用于区分登记地区，分别为A（南京）、B（无锡）、C（徐州）、D（常州）、E（苏州）、F（南通）、G（连云港）、H（淮安）、J（盐城）、K（扬州）、L（镇江）、M（泰州）、N（宿迁）。第二个为人员类别识别码，用于区分劳动者来源，分别为：本地城镇C，本地农村N，外地户籍人员W。

城市规划区内被征地农民的证号按城镇人员编排，规划区外被征地农民证号按农村人员编排。

就业管理服务机构填发《就业失业登记证》时，应当在领证人员身份证号前加注识别码，形成完整有效的《就业失业登记证》编号。

《就业失业登记证》的编号是劳动者在省内就业失业登记管理的唯一号码。

第二十九条《就业失业登记证》的主要内容包括以下几个方面：

（一）个人基本情况记载；

（二）就业和失业登记情况记载；

（三）享受失业保险待遇情况记载；

（四）享受公共就业服务情况记载；

（五）推荐就业情况记载；

（六）享受就业扶持政策情况记载；

（七）检验记录；

（八）其他需要记载的事项。

第三十条本地户籍的劳动者初次申领《就业失业登记证》，应当首先办理失业登记手续，并向户籍所在地就业管理服务机构申领。

非本地户籍人员初次申领《就业失业登记证》，属于用人单位招聘录用的，由用人单位办理用工登记手续时，向就业管理服务机构申领；属于从事个体经营或者灵活就业的，由劳动者在办理申报就业登记手续时，向就业管理服务机构申领。

就业管理服务机构受理后，应当于15个工作日内核发《就业失业登记证》。

第三十一条《就业失业登记证》实行实名登记，仅限本人使用。按照第十八条规定程序确定的就业困难人员，各级就业管理服务机构在填发《就业失业登记证》时必须注明困难人员的类别，并加盖认定单位章。就业困难人员类别发生变化时，应按规定重新审核并及时记载情况。

登记失业人员凭《就业失业登记证》享受免费公共就业服务和规定的失业保险待遇。

就业困难人员就业后凭《就业失业登记证》享受国家、省以及地方各级人民政府规定的就业扶持政策。

第三十二条劳动者在失业、从事个体经营或灵活就业期间，《就业失业登记证》由其本人保管。劳动者被用人单位招用就业的，《就业失业登记证》由用人单位保管。

《就业失业登记证》应当妥善保管，用人单位和劳动者个人享受就业服务和就业扶持政策时，应当出具享受人本人的《就业失业登记证》。

第三十三条劳动者到达法定退休年龄或享受基本养老保险待遇、移居境外、完全丧失劳动能力以及死亡的，其《就业失业登记证》自动作废。

第三十四条登记失业人员发生第二十二条规定情形的，应当同时办理《就业失业登记证》转移手续，由本人到迁出地就业管理服务机构办理注销手续后，到迁入地就业管理服务机构办理失业登记。

第三十五条《就业失业登记证》实行检验制度，对不符合检验要求或不参加检验的，注销失业登记。检验的具体程序和要求，由县级以上劳动就业管理机构规定。

第三十六条各级就业管理服务机构应及时将劳动者就业和失业登记的相关信息录入计算机信息系统，《就业失业登记证》的信息实行与计算机数据库同步记载，动态管理。同时要建立《就业失业登记证》发放台帐，及时更新、动态维护，确保台帐记录与计算机数据库数据一致。

第三十七条《就业失业登记证》基本信息记载内容须经打印机打印生效。《就业失业登记证》严禁伪造、涂改、撕页。用人单位或劳动者通过伪造《就业失业登记证》骗取国家税费或补贴资金，情节较轻的责令退回相应资金；情节较重的，按国家有关规定处理。《就业失业登记证》被涂改、撕页的，原证件失效，劳动者须按规定程序重新申请《就业失业登记证》。

第三十八条《就业失业登记证》严禁出借、出租、转让，失业人员出借、出租、转让《就业失业登记证》给他人使用享受免费公共就业服务和就业扶持政策的，注消其失业登记；用人单位违法使用、借用、租用、冒名使用《就业失业登记证》享受免费公共就业服务和就业扶持政策的，取消用人单位享受免费公共就业服务和就业扶持政策的权利。违法所得按国家有关规定处理。

第三十九条用人单位和劳动者发生第三十七至第三十八条行为并经确认的，就业管理服务机构应当将相关情况记录到计算机系统用人单位主体资格登记信息和劳动者个人信息中备案。

第四十条《就业失业登记证》毁损、遗失的，由劳动者和用人单位向就业管理服务机构书面说明原因，并凭登报声明，按规定重新办理《就业失业登记证》。第四十一条省建立就业和失业管理数据交换库，对各市数据信息进行储存和备份。各级劳动保障部门应当准确记录和及时更新劳动者就业失业登记和享受政策情况的数据，确保数据真实有效。

第六章附则

第四十二条本暂行办法所称就业，是指劳动者在法定劳动年龄内，以各种方式从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或者经营收入的行为。

本办法所称稳定就业满6个月的非本地户籍人员，是指在本地居住，失业前在本地被用人单位招用满6个月且参加社会保险，或以从事个体经营、灵活就业形式在本地连续就业满6个月，并进行了就业登记的非本地户籍人员。

本办法所称本地是指县（市）、区范围内。

第四十三条各级就业管理服务机构要完善就业管理信息系统数据库，提高信息化程度和网络运行速度，加强数据库更新与日常维护，方便用人单位和劳动者办理就业失业登记手续、查询就业和失业登记相关信息。

第四十四条用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的，由劳动保障行政部门责令整改，并根据《就业服务与就业管理规定》有关规定处理。

第四十五条各市可根据本办法制定具体的实施细则。

篇6：就业和失业登记表

第一章 总则

第一条 为规范本市劳动用工备案和就业失业登记管理，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》、劳动保障部《就业服务与就业管理规定》、广东省人民代表大会常务委员会《广东省流动人员劳动就业管理条例》、广东省人民政府办公厅《转发省劳动保障厅关于推进城乡统筹居民就业工作实施意见的通知》(粤府办〔2006〕4号)以及省劳动保障厅《印发广东省劳动保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法的通知》(粤劳社〔2006〕125号)，结合本市实际，制定本办法。

第二条 广州市行政区域内的国家机关、事业单位、各类企业、社会团体、个体经济组织和民办非企业单位等组织(以下统称用人单位)招用劳动者，进行劳动用工备案和就业登记，适用本办法。

在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望的本市常住户籍城镇劳动者、本市转移到非农产业就业的农村劳动者，以及进入本市就业的流动人员，进行就业或失业登记，适用本办法。

第三条 市劳动保障行政部门负责本办法的组织实施工作。

市劳动就业服务管理机构负责指导、协调全市各级劳动就业服务管理机构办理劳动用工备案以及就业和失业登记。

本市各级劳动就业服务管理机构负责具体经办劳动用工备案以及就业和失业登记工作，也可由街(镇)劳动保障服务机构办理上述工作具体事务。

本市各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构受劳动保障行政部门委托，负责残疾劳动者的就业和失业登记工作。

市、区(县级市)劳动就业服务管理机构，街(镇)劳动保障服务机构，残疾人就业服务机构简称为就业服务机构。

第四条 全市统一实行城乡一体化就业失业登记凭证制度。《广东省就业失业手册》(以下简称《手册》)是劳动者就业和失业登记的载体，是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和再就业扶持政策、参加社会保险并享受待遇的凭证。

第二章 《手册》的发放和管理

第五条 《手册》由市劳动保障行政部门统一制作，各级就业服务机构负责免费发放。第六条 本市户籍的劳动者初次申领《手册》，需提供身份证复印件以及小一寸彩照两张，并据实填写《广州市劳动力资源登记表》，向受理的就业服务机构申领。

流动人员初次申领《手册》，需提交身份证复印件以及小一寸彩照一张。属于用人单位招聘的，由用人单位办理劳动用工备案时，向受理的就业服务机构申领;属于自主创业、灵活就业或以自由职业形式实现就业的，由劳动者在办理就业登记时，向受理的就业服务机构申领。

就业服务机构受理后，应当在15个工作日内核发《手册》

第七条 劳动者在失业、自主创业、灵活就业或从事自由职业期间，《手册》由其本人保管。劳动者被用人单位招用的，在工作期间，《手册》由用人单位保管;用人单位与劳动者解除(终止)劳动关系的，应在解除(终止)劳动关系15日内，将《手册》及其它个人资料交劳动者本人。

第八条 劳动者或用人单位遗失、损毁《手册》的，应及时向最近一次办理失业登记或就业登记备案的就业服务机构报失、申请补发，并提交劳动者的身份证复印件及小一寸彩色照片两张，据实填写《申请补发〈广东省就业失业手册〉登记表》。

就业服务机构受理后，在15个工作日内核实申办材料并向申领人发放新《手册》，在《手册》内记载最近一次失业登记记录。

第三章 劳动用工备案

第九条 用人单位招用劳动者，应当签订书面劳动合同。签订书面劳动合同后，用人单位应当把一份劳动合同交劳动者本人，并由劳动者在《广州市劳动用工和社会保险增减员表》上签名确认。用人单位自招用劳动者之日起30日内，到就业服务机构办理劳动用工备案和为劳动者办理就业登记(以下简称劳动用工备案)。

用人单位续用流动人员，应自续用之日起30日内办理劳动用工备案;在劳动合同期内与流动人员解除劳动关系，应自解除劳动关系之日起15日内办理劳动用工备案。

第十条 用人单位初次办理劳动用工备案时，应当向就业服务机构提交以下资料，办理用工主体资格登记手续：

(一)《广州市劳动用工单位资料登记表》;(二)组织机构代码证副本原件、复印件;(三)事业单位法人证书副本、社会团体法人登记证书副本、民办非企业登记证书副本或者企业(个体经济组织)营业执照副本的原件、复印件。

新成立的用人单位，自成立之日起30日内，按照本条第一款规定办理登记手续。第十一条 用人单位发生合并或者分立之日起30日内，应到就业服务机构办理劳动用工主体变更登记手续。

用人单位因名称、法定代表人(主要负责人)、投资人、经营地址等劳动用工主体登记事项发生变化，应在发生变化之日起30日内，到就业服务机构办理变更登记手续。

第十二条 用人单位办理劳动用工备案须提交如下材料：(一)劳动者的身份证复印件;(二)劳动者的《手册》原件;(三)经劳动者签名和用人单位盖章的《广州市劳动用工和社会保险增减员表》一式三份及其电子版;(四)法律法规规定的其他证件。

用人单位招用流动人员的，还须提交劳动者在本市的暂住证明和有效的计划生育证明复印件;办理流动人员续用、解除劳动关系的劳动用工备案手续，只须提交《广州市劳动用工和社会保险增减员表》一式三份及其电子版。

第十三条 用人单位提供的劳动用工备案材料齐全的，就业服务机构应当即时受理办结，并在《广州市劳动用工和社会保险增减员表》和《手册》上加盖“劳动用工备案专用章”;对人数较多、无法即时办结的，可以与用人单位约定办结时间。

用人单位提供的劳动用工备案材料不齐全的，就业服务机构应当以书面形式一次性告知用人单位需要补充的全部材料。

第十四条 用人单位凭劳动用工备案的《广州市劳动用工和社会保险增减员表》及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关的社会保险经办机构办理参加社会保险手续。

第十五条 用人单位与劳动者解除(终止)劳动合同，用人单位应向劳动者出具解除(终止)劳动合同证明，填写《手册》，并于解除(终止)劳动合同之日起15日内，凭《广州市劳动用工和社会保险增减员表》、《手册》及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关的社会保险经办机构办理停止缴纳社会保险手续。

第四章 就业登记

第十六条 劳动者通过自主创业、灵活就业或以自由职业形式实现就业的，应在就业后30日内到就业服务机构进行就业登记，提交如下材料：

(一)身份证复印件、《手册》;(二)《广州市劳动用工和社会保险增减员表》一式三份并签名或盖章;(三)属从事个体经营或开办私营企业、民办非企业的自主创业劳动者，还须提供工商营业执照副本、民办非企业单位登记证书和组织机构代码证副本的原件、复印件，填写《广州市劳动用工单位资料登记表》并加盖公章;(四)属在未列入单位社团登记、民办非企业登记统计和未进行工商登记注册的组织提供的岗位从事灵活就业的劳动者，还须提供与雇主签订劳动协议书。

第十七条 通过自主创业、灵活就业或以自由职业形式实现就业的劳动者凭劳动用工备案的《广州市劳动用工和社会保险增减员表》及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关的社会保险经办机构办理参保手续。

第十八条 自主创业、灵活就业或以自由职业劳动者终止就业的，凭《广州市劳动用工和社会保险增减员表》、《手册》及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关的社会保险经办机构办理停保手续。

第五章 失业登记

第十九条 本市失业人员到户籍所在地就业服务机构进行失业登记;现处于失业状态，失业前在本市稳定就业满6个月的流动人员可到暂住所在地就业服务机构进行失业登记。

本市失业人员进行失业登记时，须由本人亲自办理，如实填写《广州市失业登记表》并提交户口簿、《手册》及如下材料：

(一)属学校毕(肆)业生且未有就业经历的，凭毕业证书或学校毕(肆)业证明原件及复印件。

(二)与用人单位(雇主)解除劳动关系的，凭原单位(雇主)出具的解除(终止)劳动关系证明或解聘证明。

(三)从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的停业人员，凭工商行政部门或民政部门出具的停业证明。

(四)原从事灵活就业或自由职业人员凭社会保险停保凭证。

(五)按政策规定迁入本市户籍的无业人员，凭其相关入户通知或证明。

(六)属复员退伍军人、随军家属未安置就业的，凭安置部门出具的相关证明或证件。(七)刑满释放、假释、监外执行和解除劳动教养人员及社区矫正对象，凭司法(公安)部门证明或户口所在街道办事处(镇政府)证明。稳定就业满6个月的流动人员可以在本市进行失业登记，并于失业后180天内由本人亲自办理，如实填写《广州市失业登记表》并提交《手册》、身份证、暂住证、计生证的原件和复印件及如下材料：

(一)与用人单位(雇主)解除劳动关系的，凭原单位(雇主)出具的解除(终止)劳动关系证明或解聘证明。

(二)从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的停业人员，凭工商行政部门或民政部门出具的停业证明。

第二十条 就业服务机构受理失业登记申请后，应在5个工作日内对申请人的有关情况和材料进行审核。经审核合格的，给予办理登记，在《手册》中记载失业登记情况，并在《手册》相关栏目上加盖失业登记专用章。

第二十一条 《手册》中有效的失业登记记录，是失业人员享受各项就业服务和再就业扶持政策的凭证。失业人员按规定享有以下权利：

(一)享受免费职业介绍、职业指导服务;(二)享受国家和地方政府规定的减免费职业技能培训;(三)享受国家和地方政府制定的就业扶持政策;(四)符合享受失业保险待遇条件的，可申领失业保险待遇。第二十二条 失业登记有效期180天。

失业人员有下列情形之一，由就业服务机构注销其失业登记：(一)失业登记超出有效期的;(二)被用人单位录用的;(三)从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的;(四)已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的;(五)已享受基本养老保险待遇或超出法定劳动年龄的;(六)完全丧失劳动能力的;(七)入学、服兵役、移居市外或境外的;(八)被判刑收监执行或被劳动教养的;(九)终止就业要求或3次以上不接受公共就业服务的;(十)自登记失业之日起连续180天未与公共就业服务机构联系或进行求职查询的;(十一)流动人员暂住登记有效期期满，超过60天未续期的;(十二)已进行就业登记的其他人员。

第二十三条 本市失业人员在市内迁移户籍的，凭户口簿到原户籍所在地就业服务机构出具失业登记转移证明，并持该证明、个人档案及其他有关材料到户籍迁入地就业服务机构办理变更手续。

第二十四条 建立健全全市失业调查统计制度和失业预警机制。劳动保障行政部门应当会同统计等有关部门开展劳动力状况抽样调查，完善就业和失业统计制度。

第二十五条 各区(县级市)就业服务机构要做好辖内失业人员名册和台帐的登记工作，定期开展调查，掌握失业人员的基本情况、就业意愿、就业状况等情况，准确、及时上报各类统计报表。

第六章 本市失业人员档案管理

第二十六条 本市失业人员档案由其户口所在地的就业服务机构免费保管。

第二十七条 由就业状态转为失业状态的本市失业人员，应在解除(终止)劳动关系后次月内，将个人档案从原用人单位或其它档案代管单位转移至失业登记所在地的就业服务机构进行存档。

第二十八条 用人单位招用本市失业人员后，应在办理劳动用工备案后30日内，凭《广州市劳动用工和社会保险增减员表》或《手册》、用人单位调档函及提档人身份证，到档案保管机构提取该人员个人档案。

劳动者自主创业、灵活就业或以自由职业形式实现就业，或到其它不具备档案保管条件的用人单位就业的，其个人档案可委托本人户口所在地就业服务机构或劳动保障部门的劳动保障事务代理机构保管。

第七章 附则

第二十九条 本办法所称就业，是指劳动者在法定劳动年龄内，以各种方式从事一定社会经济活动，并取得合法劳动报酬或者经营收入的行为。

本办法所称稳定就业满6个月的流动人员，是指在本市居住满6个月，失业前在本市同一用人单位连续就业满6个月，或以自主创业、灵活就业、自由职业形式在本市连续就业满6个月，并进行了就业登记的流动人员。第三十条 本办法所称本市失业人员是指在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业愿望而未能就业的本市常住户籍城镇人员及拟转移到非农业产业就业的农村劳动力。

第三十一条 本办法自2008年7月1日起施行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。