提拔副厅级干部的条件

提拔副厅级干部的条件（共4篇）

篇1：提拔副厅级干部的条件

煤矿进一步规范干部选拔任用制度

为使干部选拔任用更加民主化、科学化，让干部都能“在其位而谋其职”，助推企业健康稳步发展，龙门峡南煤矿于近日出台了《干部选拔任用工作条例》，进一步规范了该矿的干部选拔任用制度。

明确条件，严格资历。在该《条例》中，该矿细化并明确了干部选拔任用的条件。一是要求政治觉悟高，思想素质硬。要求坚决拥护、执行党的基本路线和各项方针政策，立志献身煤炭事业，能够与时俱进，开拓创新，求真务实。二是明确了学历与资历。该矿对各级领导干部的任用条件都作了学历与工作年限上要求，使被提拔干部的工作能力得到了保证。三是要求德才兼备。该矿要求干部不仅要有过硬的文化水平和工作能力，还要有良好的道德素质，清正廉洁，以身作则作风民主，能够自觉接受群众的监督，勇于自我批评。

规范程序，精挑细选。该矿对干部任用的程序做出了详细而严密的规定，使干部能够在精挑细选中产生。一是实行民主推荐。该矿对各级干部的民主推荐都规定了不同的参加人员，并且明确了参加的人数；该矿要求组织部门召开民主推荐会，以一定的程序进行干部推荐。二是实行组织考察。要求组织部门对提拔对象按照必要的程序进行严格考察，并向党组织汇报。三是集体讨论。由党组织集体讨论做出任免决定，并保证三分之二以上的成员到会，在讨论的基础上进行表决。四是严格任前公示制度，把好最后一道关。

严格考核，浮动任用。为使干部上任后能够自我加压、认真履职，该矿对干部实行浮动任用。一是实行辞职制度。干部在任职期间，如在年度考核、干部考核、民主测评中未达到规定的票数，将严格实行辞职制度，通过自愿辞职、引咎辞职、责令辞职等方式，使干部辞去现任职务。二是实行降职制度。若干部在任期内被认为能力不足，不能很好地胜任其职，该矿将对其降职使用。三是实行复职制度。对于辞去干部职务或被降职的员工，若其在新的岗位成绩突出，可重新得到提拔任用。

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法

（试行）

第一条为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行，防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本办法。

第二条对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则。

第三条党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

第四条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任：

（一）违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的；

（二）临时动议决定干部任免的；

（三）不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；

（四）个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；

（五）突击提拔、调整干部的；

（六）违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；

（七）授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；

（八）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；

（九）本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；

（十）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下，经上一级党组织批准的用人行为，不列入责任追究范围，但事后应当履行有关干部任免程序，并在一定范围内通报。

第五条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任：

（一）不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；

（二）不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；

（三）不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；

（四）不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的；

（五）对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；

（六）对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；

（七）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。第六条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任：

（一）更改、伪造民主推荐、民主测评结果的；

（二）不按照规定的程序和范围进行考察的；

（三）对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；

（四）隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；

（五）接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；

（六）不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的；

（七）按照规定应当回避而不回避的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。第七条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任：

（一）不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的；

（二）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的；

（三）对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的；

（四）对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

第八条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任：

（一）在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；

（二）在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；

（三）利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的；

（五）在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的；

（六）泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的；

（七）故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的；

（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。第九条在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的党委（党组）和组织人事部门主要领导干部的责任。

第十条有本办法所列应当追究责任的情形，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出书面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况，应当在一定范围内通报。

有本办法第八条第（五）项所列情形，已列为考察对象或者提拔人选的，应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格，再按照本条前款规定作出处理。

第十一条有本办法所列应当追究责任的情形，应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分；应当追究政纪责任的，建议有关机关依照有关规定给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十二条组织处理和纪律处分可以单独使用，也可以同时使用。

第十三条组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。

纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题，应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的，与组织人事部门共同研究提出处理建议方案，按照干部管理权限报批。

作出责任追究决定后，由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。

第十四条领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委（党组）管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。

第十五条受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。

申诉期间，不停止责任追究决定的执行。

第十六条受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。

引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部，应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素，合理安排工作岗位或者相应工作任务，并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分，影响期满后拟重新任用的，在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。

第十七条实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况，为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。

第十八条县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究，参照本办法执行。

第十九条本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。

篇2：古代提拔干部的荒唐事

宋孝武帝刘骏, 是南北朝时期宋朝的第五位皇帝。宠妃殷淑仪去世后, 对其情有独钟的刘骏痛不欲生, 整日精神恍惚, 无心处理朝政。殷贵妃下葬后, 他还多次率领群臣到墓前凭吊。一次, 他对一起凭吊的秦郡太守刘德愿说:“卿哭贵妃, 若悲恸当有厚赏。”语毕, 刘德愿就号啕大哭起来, 如丧考妣般悲恸, 哭了个昏天黑地。刘骏见他哭出了“忠心”, 哭出了水平, 感到很满意, 立即提升他为豫州刺史。

靠哭得好就能升官, 堪称天下奇闻。

唐太宗李世民也曾干过这样的荒唐事。有一个叫杜淹的人写了一首斗鸡诗:“寒食东郊道, 飞翔竞出笼。花冠偏照日, 芥羽正生风。顾敌知心勇, 先鸣觉气雄。长翘频埽阵, 利距屡通中。”李世民看了之后, “嘉叹数四, 遽擢用之”。后来杜淹官运亨通, 一直做到御史大夫、吏部尚书, 斗鸡诗功不可没。

唐太宗之后, 斗鸡活动在唐代迎来了新时代, 唐玄宗、唐文宗和唐僖宗都是斗鸡活动的痴迷者, 一些人因为擅长斗鸡而取得了官位。

史料记载, 唐玄宗设有一处“鸡坊”, 里面有千余只健硕的公鸡, 并选五百人专门喂养和训练。有一个叫贾昌的年轻人因为驯鸡有方而被召到宫中, 担任这五百人的首领。贾昌真是不负众望, 他在指挥斗鸡时, 所有的鸡都奋勇向前, 神采飞扬。斗鸡结束后, 贾昌让群鸡整齐列队, 接受唐玄宗检阅, 然后有序地回到鸡坊之中。

贾昌凭借其斗鸡的本领在宫中取得了官位, 名声大噪, 好不威风, 这可羡煞了许多读书人和做家长的, 还有人写出了《神鸡童谣》:“生儿不用识文字, 斗鸡走马胜读书。贾家小儿年十三, 富贵荣华代不如。”此童谣在当时流传极广, 成为了对官场的绝妙讽刺。

武则天也喜欢对溜须拍马之徒予以提拔重用。唐垂拱四年 (688年) , 武则天的侄子派雍州人康同泰献给武则天一块白石头, 上面刻有“圣母临人, 永昌帝业”字样, 诡称该石得自洛水。武则天好不高兴, 她把这块白石命名为“宝图”, 并提拔康同泰为游击将军, 使其很轻松地吃上了皇粮。

上有所好, 下必逢迎。当时有一个叫朱前疑的猥琐小人, 他摸透了武则天的心思, 便一本正经地上书说:“我做了一个吉祥的梦, 梦见皇帝陛下活到八百岁。”武则天一听很高兴, 立即赏给他一个“拾遗”的官。这家伙尝到了甜头, 过了几天又上书说:“我又做了一个梦, 梦见陛下白头发变成了黑头发, 掉了牙的嘴里又长出了新牙。”武则天听了更加高兴, 又提升他为郎中。

朱前疑见当官这样容易, 自然越发来劲。过了几天他又来到武则天面前, 编造了一通谎言:“臣自河南返京, 路过嵩山的时候, 清清楚楚地听到嵩山在高呼‘圣神皇帝万岁!’四面群山一齐呼应, ‘万岁’之声响彻云霄!”这几句并不高明的颂词, 却把武则天捧得晕晕乎乎, 遂又慷慨地赐给朱前疑五品官的标志———绯鱼袋, 叫他当场佩戴起来。

就这样, 一个缺德少才的市井无赖, 靠吹牛拍马使圣心大悦, 摇身一变成了庙堂之上的位高权重者……

雍正年间, 还曾有过因被蝎子咬后升官的奇闻。清代钱泳《履园丛话》中有一则小故事:一个同知 (知府的助手) 在进京朝见雍正时, 官帽中不经意间爬进了一只蝎子, 蛰得他又痛又痒, 他想哭又不敢哭, 想动又不敢动 (按照规定, 在和皇帝对话时摘下官帽是失礼的举动, 是对皇帝的大不敬) , 只觉得眼泪和鼻涕止不住地往下流。

雍正皇帝见他战战兢兢、涕泪横流的样子, 询问他这是怎么了。这个同知趁机摘下官帽叩头说:“臣两世受皇恩, 在此感念康熙皇帝的深厚仁德, 因此情不自禁地流泪。”雍正皇帝认为他是个有良心的人, 懂得感恩, 知道皇恩浩荡, 所以就把他提拔为知府。

嘉庆年间, 安徽桐城人龙汝言科举不第, 只得委身于一个满洲副都统家当家庭教师。有一年皇帝万寿, 大臣按例要上贺表。这种官样文章, 副都统懒得做, 就吩咐龙汝言代写一份交差了事。龙汝言找来康熙、雍正、乾隆等人的御制诗集, 东抄一句西抄一句, 拼凑而成。

巧的是, 嘉庆皇帝当年对贺表突然来了兴趣, 想看看大臣们是如何向自己表忠心的。看到副都统的这一份, 嘉庆拍案叫绝, 认为构思精巧, 忠心可嘉, 召副都统来问话。副都统以为贺表出了问题, 抢先说:“这不是奴才写的, 是龙汝言写的。”嘉庆更高兴了, 说:“想不到一个南方汉人, 竟然如此熟读先帝诗文, 可见其忠心可鉴, 才堪大用。”于是欣然赐龙汝言举人出身, 使其拥有了参加当年科举的资格。

当年科举结果出来上呈嘉庆, 嘉庆翻阅后叹道:“本科进士质量欠佳。”事后, 主考官拉近侍太监出来问:“本科录取的都是一时俊彦, 质量不错, 皇上何出此言?”太监问:“你们录取龙汝言没?”回答:“龙汝言才智平庸, 文章泛泛, 故未录取。”太监说:“问题就在这, 皇上刚夸龙汝言才堪大用, 你们却置他不录, 不是说皇上不会识人吗?”考官们恍然大悟。

龙汝言在下一届科举中果然高中状元, 出任南书房行走、实录馆纂修等清要之职, 却没几天就被革职了。原来, 龙汝言幼年孤贫, 托庇于岳父家, 加上妻子泼悍, 养成了惧内的毛病。

一次, 实录馆的吏员送《高宗实录》到龙汝言家请他校勘。龙汝言和老婆吵架了, 躲到朋友家避风头, 已经好几天不敢回家了。龙妻签收《高宗实录》后, 搁在了一边, 隔天衙门来取, 龙妻原样交回。龙汝言对此一无所知。

不料, 实录草稿中有一处致命的错误, 把“高宗纯皇帝” (乾隆庙号) 写成了“高宗绝皇帝”。写错皇帝庙号是严重错误, 而且错的还是意思很不好的“绝”字, 龙汝言没有校出来, 属于“大不敬”。嘉庆虽然要立他为典型, 也不得不承认“龙汝言精神不周, 办事疏忽”, 把他革职永不叙用。

直到嘉庆皇帝去世, 龙汝言作为旧臣来哭灵。据说龙汝言在葬礼上哭得死去活来, 晕厥过去多次。继位的道光皇帝大为感动, 给他一个内阁中书的闲职养老, 结局很是不错。

在清朝, 提拔官员还曾被作为一种残酷打击报复的手段。美国传教士明恩溥在他的《中国乡村生活》一书中曾记录了这样一个真实事例。

某军机大臣的儿子在山东乡下为非作歹, 被人告到当地知县那里。知县把这位恶少找来跟他讲道理, 并且打了恶少的家奴。恶少回去后立即写信告诉了京中的父亲。接着, 知县得到调令, 被提拔到四川某地任职。“这个官员的调动几乎要跨越整个中国, 沿途花费巨大, 麻烦甚多。他刚到任新职不久, 又接到升迁云南的任命。这又是一次耗时费神的艰苦行程。可刚到任不久, 又被通知升任关外某地的道台……”

篇3：提拔副厅级干部的条件

一、女干部培养、提拔和使用的现实问题

1、女干部培养力度不够、后备不充足

对女干部的理论培训、实践锻炼都存在力度不够的问题, 与男干部相比差别巨大, 造成女干部的后备不充足, 提拔、使用比较困难。同时, 女干部在交流轮岗方面的力度也不大, 缺乏多岗位锻炼的机会。

2、女干部总体人数少、所占比例低

女干部虽说在各行各业中都显示出非凡的能力, 但与男干部相比, 总体人数还比较少, 在全部干部中所占的比例仍然很低。2007年全国共有女干部1502.6万人, 占干部总数的38.9%, 说明女性占人口的一半, 但女干部占不到四成。2010年, 我国省、地、县政府领导班子当中, 女干部的配备率分别是87.1%、89.4%、86.2%, 说明在组织上对党政领导班子配备中要求至少有一名女干部的情况下, 女干部的配备还不能完全实现, 更遑论提拔使用更多女干部。

3、女干部分布不平衡、结构不合理

最明显的表现是在女干部队伍中普遍存在“四多四少”的现象。

一是低层职务多, 高层职务少。大致呈现出职务等级越高, 女性所占比例越少的特点。二是副职岗位多、正职岗位少。三是专业技术职务多、行政领导职务少。四是群团部门多、重要部门少。

4、女干部退休年龄小、离开干部岗位早

目前我国女性的平均寿命为75岁, 男性平均寿命为72岁, 而女干部55岁就要退休, 好不容易提拔为领导干部, 还没有充分发挥特长, 施展才干, 就要比男干部提前离开岗位, 使女干部政治权利和经济利益在无形中受到侵害。

二、女干部培养、提拔和使用问题的原因分析

1、传统性别文化形成的思想观念的影响

中国两千多年的“男尊女卑”的封建文化对当代人的思想仍然有及其深刻的影响, 尤其是当前国学热兴起, 传统文化复兴, 一些束缚女性发展的传统性别文化也沉渣泛起, 如“男主外, 女主内”、“男人征服世界, 女人征服男人”、“干得好不如嫁得好”等思想观念大有市场。一些女干部也深受影响, 认为自己是女性, 要以家庭为重, 做贤妻良母为先, 不愿承担更大的责任和担子。

2、具体制度环境的制约

在很多法律和制度中, 培养提拔使用女干部都只有原则性的规定, 而没有具体的实施细则和可具操作性的规定, 或者规定在党政机关中必须配备一名女干部, 那就只配备一名女干部, 决不多配, 或者虽然规定应该配备, 但是是否配备, 配备多少, 不配备如何处置等, 都没有具体的规定, 使原则性的规定不能很好地落实。

3、现实问题和困难的阻碍

女干部面临更多的现实问题和困难, 如结婚生育、依然承担着绝大部分的家务劳动等, 使得女干部出差、学习培训、经受历练的机会比男干部更少一些, 影响和阻碍了女干部继续成长。加之目前有些腐败官员以女色为升迁条件, 要挟利诱个别女干部以获得提拔, 也让一些女干部不敢有更多奢想。

三、女干部培养、提拔和使用的对策建议

1、增强女干部的培养力度, 切实保证充足的后备人选

组织部门要将女干部的培养教育纳入干部培训整体规划。要以党校为主阵地, 充分利用各级各类培训机构, 分层次、分行业、分类别有计划地对女干部进行政治理论、科学技术、经营管理等相关知识的培训教育, 不断提高女干部的综合素质和能力。组织部门和妇联要建好女干部后备人才库, 为女干部的提拔使用提供可靠的人才信息, 面向基层, 多角度、全方位地发现和培养女干部。

2、拓宽女干部的培养选拔渠道, 提高女干部的管理水平

要根据女性特点, 制定具体的培训计划, 建立健全培养选拔女干部的长效工作机制。通过“压担子”、“搭梯子”、“加凳子”、“腾位子”等多种途径, 扩大女干部的交流使用范围, 把女干部放到关键岗位上, 到发达地区、上级部门挂职锻炼, 放手到重要部门和艰苦地区锻炼, 以丰富女干部的领导阅历, 提高管理水平, 激发潜在能力, 在实践中不断完善、提高。

3、提高女干部在领导班子中的比例, 加强党政正职中女干部的提拔使用

要在《党政领导干部选拔任用工作条例》及其他干部任用相关规定中, 明确女干部在班子成员中的比例, 并应将女干部的比例逐年提高, 达到男女干部的比例均衡, 使女干部有更多施展才干和向上发展的机会。如果不达标的应视为组织干部工作的失误, 要提出批评, 并进行相应处罚。

4、加强先进性别文化建设, 营造有利于女干部培养、提拔和使用的良好环境

在全社会广泛宣传马克思主义妇女观, 加强先进性别文化建设, 提高领导干部对妇女工作重要性的认识和对妇女问题的关心, 加大对女干部培养选拔的力度, 坚持在同等条件下优先选拔女干部。要创造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境, 对优秀女干部特别是年轻优秀女干部, 要敢于破格提拔, 大胆使用。要爱护女干部, 正确对待女干部的不足, 坚持客观公正的看待和使用女干部。对利用女色图谋升迁的行为进行严厉打击, 创造风清气正的干部选拔任用环境。

5、女干部要自强自信, 不断提高整体素质和工作能力

从女干部自身来说, 要努力克服生理和心理的自卑, 增强自信, 强化主动参与社会管理的意识, 努力自强上进, 主动到艰苦的环境中摸爬滚打, 到基层单位, 到急、难、险、重的岗位或环境中去经受磨炼和考验, 不断提高自己的综合素质和工作能力。

只要各级党委、政府高度重视, 全社会加倍努力, 一定会为女干部的成长创造更好的条件, 使女干部为党的事业和人民幸福做出更大的贡献。

摘要：本文对我国女干部在培养、提拔和使用方面的问题和原因进行了分析, 并提出了当前加大女干部培养、提拔和使用方面的对策, 力求对干部队伍建设有所裨益。

篇4：提拔副厅级干部的条件

这些被“火箭式”提拔的人员中,不乏有年轻有为、真才实学的优秀人才,虽然焦三牛事件也曾让他被大众“奚落”,但公平、公正、公开的程序和个人整体素质等原因,并没有让大众过多的纠结于此,而是心悦诚服的接受,但也有的人因其亲属身居要职。他们受到公众质疑有一些共同的原因:年纪轻、任职时间短、多数人的父母或亲属是高官。每一次的“火箭式”提拔,几乎都伴随着民众的质疑之声,对于“火箭式”提拔质疑的惯性思维如何以正确的渠道疏解是我们必须面临的问题,我们要正视“火箭式”提拔背后公众的焦虑,遏制腐败。

一、“火箭式”提拔的质疑折射公众对公平正义的诉求

随着经济社会的发展,公民的民主法律素养逐步提高,权利意识增强,对社会公平正义的诉求越来越强烈。同时,自媒体时代的到来,作为私人化、平民化、普泛化、自主化的传播途径,使每个人都是传者,每个人都能做新闻,“人人即媒体”,为民众信息沟通交流提供多元化的途径。“火箭式”提拔之所以引发如此强烈的民众情绪,那是民众对干部选拔任用制度和社会流动渠道长期以来的不满的表达。民众希望官员手中的公权能维护社会公平正义,代表公众利益,促进社会各阶层的合理流动,保证每个人接受教育的机会平等以及选拔任用的公平正义,自然希望拥有选拔任用干部工作的参与权、知情权、监督权,确保官员选拔的程序公平正义。同时,由于信息不透明,公众缺乏对当事人背景、能力和当选程序的了解就会引发猜疑,且“火箭式”提拔者大多父母或亲属是高官,加剧民众对政府的不信任感。

制定公平正义的法律法规是必须的,更需要按法律公正执行的人,使人事制度透明化,公平、公正、公开的程序,保证民众对公平正义的认同。拓展民众与媒体外部监督渠道,把用人单位的权利使用置于民众的监督之下,完善举报措施,严肃处理违规违纪行为,推动干部选拔任用工作科学化和规范化,提高选人用人的公信度。

二、“火箭式”提拔的质疑折射我国人事管理制度需进一步完善

邓小平说:“制度好可使坏人无法肆意横行,制度不好会使好人无法做好事,甚至会走向反面。”从上个世纪80年代开始对干部人事制度改革以来,废除了领导职务终身制,建立健全了领导干部选拔、任用、考核以及离退休制度,改革人事权过分集中的干部管理体制,我国已经初步建立了以人事权合理配置为核心的、以公务员制度为基础的、以党政领导干部选拔任用为关键的公共部门人力资源管理的制度框架。在制度框架上从立法公正、程序公正、任职机会公正等方面力求公平,以公平正义为价值取向。

“火箭式”提拔最终折射出的是,在现行体制下干部选拔任用方面存在突出问题,即信息不公开、程序不透明、监管机制的缺失等。在我国虽已经有相关方面的法律规定,仍应继续推行法制建设,对现有法规中那些笼统性的内容,应该通过实践的探索使之更具操作性。

我国的干部人事管理制度的改革正在进行中,而在这过程中,出现问题在所难免,发现并解决问题才能更好的完善干部选拔任用制度。干部年轻化作为我党用人的一项重要原则,近年来在各地得到大力推广。年轻干部提拔并无不可,国家对年轻干部人才的培养,体现出“求才若渴”的政治态度,优化领导班子结构,也是对国家兴旺发达的后续力量的补充,但是“年轻化”不能成为违规提拔干部的借口,不能成为行使特权的场所。那些“火箭提拔”的官员,但凡经过调查,多存在程序问题。徐韬如此,江中咏如此,此前的“湘潭神女”王茜也如此。内部监管的失灵,用人腐败,既要靠制度严惩、严防,以程序的正义来化解民众的不安,又要加强媒体与公众的外部监督,以达到内外双重监督,形成一道坚实的防线。

公务员的选拔任用制度不仅关系到公务员个人能否奋发向上,充分发挥其积极性的问题,而且更关系到一个国家的兴衰和事业的成败,关系到政府的效能、经济的发展和民众对于公平正义的价值追求。在干部选拔任用工作中坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认及注重实绩的原则,建立健全党政领导干部选拔任用责任追究机制以及工作监督机制,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,匡正选人用人风气,深化改革,促进我国人事管理制度进一步完善。

摘要：随着经济社会的发展以及自媒体时代的到来,公民的民主法律素养逐步提高,对公平正义的诉求越来越强烈。近期,不断被曝光的“火箭式”提拔,正不断考验着党政领导干部选拔任用的公信度,应该说,被提拔者不乏有年轻有为的优秀人才,将干部任用选拔置于公众监督之下,推进干部选拔任用的公平正义和公开透明是推动我国人事制度发展的关键之举。

关键词：“火箭式”提拔,选拔任用,监督

参考文献

[1]李丹.严管火箭式提拔,保障干部公平任用[N].新华每日电讯,2013-5.

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