渭水学校安全、应急管理宣传教育教学计划

渭水学校安全、应急管理宣传教育教学计划（通用7篇）

篇1：渭水学校安全、应急管理宣传教育教学计划

渭水学校安全、应急管理宣传教育教学计划

一、目的意义

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应急应对法》和市、区关于应急管理进学校的规定，切实加强学校应急管理工作，做到思想重视、认识到位、教育先行、预防为主、常抓不懈、保证安全。我校特制定本教育宣传教学计划。

二、应急教育教材及内容：

教材以区应急办编印的《公众应急自救互救手册》和《现场救护技术》培训教材为主，选择相关内容对师生进行宣传教育。

三、课时及教学人员安排：

每期学校对全体学生进行集中教育宣传2次（学时），由行政主讲，每位班主任教师利用班会课或行知教育课对学生进行2-4课时相关知识宣传教育。

四、宣传教育要求：

1、主讲行政或教师要认真学习《公众应急自救互救手册》，课前做好充分准备，讲解时结合学校具体情况，引导教育学生做好安全防范、做好应急自救互救。

2、充分利用多媒体室、阅览室的作用，图书室配备相应的宣传资料供学生阅读，同时充分发挥学校宣传栏、各班学习园地的作用，每期出1-2次相关内容，加强宣传教育。

3、做好教学资料的收集整理，期末上交学校安全应急办公室备存。

新都区渭水学校

2013年02月

篇2：渭水学校安全、应急管理宣传教育教学计划

2012～2013学第一学期

安

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小楼镇中心小学安全应急管理工作计划

一、指导思想

牢固树立科学发展、和谐发展和安全生产的观念，始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标，全面贯彻落实安全工作法律、法规，深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、完善机制，明确责任

落实安全责任追究制。校长是学校安全的第一责任人，副校长为直接责任人，班主任是本班安全的第一责任人，把安全责任及安全教育当作总抓手，贯穿于各项工作的始终，创建平安校园。

（一）健全机构，进一步强化安全管理

成立安全应急与维稳工作领导小组：

组长：张艳锋

副组长：赵凤英

成员：曾伯泉 尹锡锋 黄永城 何灿军 何容兴 张文锋 何水兰

（二）明确责任

领导小组下设办公室，设在学校教学楼二楼行政室，由何灿军同志任办公室主任，联系电话：82842681。

后勤主任黄永城：负责校舍及相关设施安全。

总务主任曾伯泉：负责电脑室，多媒体教室及实验室相关设备设施安全。

教导主任尹锡锋：负责教师安全法律法规知识宣传。

副教导主任张文锋：负责师生安全教育工作的落实。

副教导主任何水兰：负责“家校”安全知识宣传。

安全主任何灿军：负责校车交通安全。

大队辅导员何容兴：负责组织对学生的教育活动。

三、主要工作

（一）加强安全教育和培训，努力提高安全意识和自我防范能力深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里，懂得哪些行为是安全的，哪些行为是不安全的，达到他们行为的规范化。任课教师，不管是什么课（包括室内室外课），都要对学生的安全负责，要坚守岗位，保护学生的人生安全。若需要做实验，教师实验要规范，把安全问题考虑周全。

经常利用集中学习时间，认真组织全体教师、职工，特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训，提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。

（二）不断完善学校安全管理规章制度，全面落实安全管理工作责任制

学校领导全面抓，分管领导具体抓，发现安全隐患，要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。

牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人，对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安全管理列入学校日常工作的重要议题，定期研究、分析安全工作形势，及时处理安全工作中存在的突出问题，落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书，不断完善安全工作目标管理办法，加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核，落实奖惩措施。制定和完善突发事故应急预案。严格执行安全责任追究制度。及时上报并协助查处各类事故，认真做好事故善后处理工作。对每一起事故，都要按照“四不放过”（即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职

工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）的要求处理。

经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度，及时消除各类不安全因素。全面排查重大危险源，落实重大危险源监控措施，并登记建档，定期进行检测、检验、安全评价，制定并实施应急预案，消除各类安全隐患。

（三）注重设施设备的投入，确保安全管理的各项活动和措施落实到位

在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入，将安全教育、培训、活动的经费列入学校支出预算。按规定完善和规范学校消防、防盗、防暴等各类安全设施设备，确保学校安全，发现问题及时排除，不能排除的要及时报告有关领导。

四、具体措施

（一）饮食卫生安全教育学生不要乱买小摊上的食物，注意饮水卫生，规范学校食品卫生管理，严防学校群体性疾患的发生，卫生保健制度落实。加强学校饮用水的管理，专人负责，定期检测，确保安全。学校不允许过期、变质食品进入校园。高度重视传染病的防治工作，坚持学生定期体检制度

（二）加强校园防盗安全管理。逐步建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，各项防范措施相互配套衔接。切实做到校园“不发案、不出事”。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。严格落实教职工值班和领导带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

（三）加强消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

（四）加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，无超负荷或缺相工

作现象出现。

（五）加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。从实际出发，在学生出操、集合、放学，适当错开时间消除安全隐患。

（六）加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。

（七）师生心理健康和心理安全教育。加强师德教育和教师心理调适工作，学校教职员工要自觉遵守社会公德和职业道德，严禁教师歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。加强心理健康教育师资的配备、心理健康教育活动课的开设，努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生克服各种心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。

（八）与其他部门协作做好校园周边整治工作。对学生进行游泳、骑车、用火等方面的安全教育，提高防范自救能力。

五、工作排期表

九月份：

（1）对各校进行学期初安全检查，督办相关安全整改工作。

（2）制定、上报本学校安全工作计划。

（3）乘车学生应急逃生疏散演练

十月份：

（1）中秋节、国庆节安全教育活动

（2）邀请法制副校长到校进行法律知识讲座。

（3）预防踩踏事故应急演练

十一月份：

（1）组织开展“119”消防宣传教育活动。

（2）组织学生举行安全知识竞赛。

十二月份：

（1）进行冬季安全工作专项大检查。

（2）开展交通安全、防食物中毒专项教育活动。

一月份：

（1）布置假期学校安全工作。

（2）落实护校安排情况。

安全工作重于泰山，对安全工作我们决不能含糊，只有安全工作做到了，工作才能顺利；做事才能井井有条，工作才能有绩效。我们要把无安全事故作为衡量一个班级、教研组或个人工作质量的重要标准，把安全工作纳入到教育教学工作考核中去，实行安全事故一票否决制，对年内发生过安全事故的班级、教研组及个人，不得评为先进集体或先进个人。

增城市小楼镇中心小学

篇3：浅议素质教育实践学校的安全管理

1.明确培训工作职责, 不因“安全”而却步。

学校实践活动教育是基础教育课程改革的亮点, 已成为学校教育的重要组成部分, 丰富多彩的专业实践活动项目激起了广大参训师生的激情和兴趣, 作为素质教育实践学校工作人员, 我们应该充分认识到学校教育在教育改革中所起的重要作用, 应充分认识到各项综合实践活动对学生发展的重要意义。明确不能因怕出安全事故而减少组织学生开展社会实践活动, 应该在“严谨、安全、有序、活跃”的培训方针指引下, 通过增强安全意识, 采取安全防范措施, 授予安全防范技能等方面提高参训师生的防范能力。实践活动开展过程中存在一定的不安全因素, 这是很正常的, 不必大惊小怪, 毕竟有些事情是人力无法控制的, 但只要我们加强对各项实践活动过程的监督和管理, 完善安全机制, 预见性地开展活动就能消除安全隐患, 确保综合实践活动落到实处。

2.创建特色的管理模式, 保障培训工作安全有序开展。

为引导各参训学生从小树立国防意识、培养吃苦耐劳精神和坚强的意志、强化组织纪律性, 提高他们参加社会实践活动的效率。素质教育实践学校创建了“全封闭准军事化”的管理模式, 把部队的内务管理条例引入学校的日常训练、管理中, 使参训学生在体验严肃紧张的军营生活的同时, 又增强了国防意识并确保了整个劳动实践活动有条不紊地进行。

一周的实践活动中, 参训学生自己洗衣服、叠铺盖、打饭菜、提开水、清理宿舍内务、整理床上物品。学生在与教官同吃、同住、同训练中学习了军人顽强的作风、严明的纪律、坚强的意志、强壮的体魄, 在教官“流血流汗不流泪、掉皮掉肉不掉队”的非凡的人格与魅力的影响下, 他们学会了像军人一样生活、像军人一样顽强、像军人一样守纪。部队内务条例的引入使学生在体验严肃紧张的军营生活的同时, 又可以学到必要的生活技能, 培养了学生自我管理、自我服务、自我约束、自我教育的能力。

3.建立健全安全机制, 保障活动顺利开展。

学校要组织相关部门制定行之有效的应对火灾、水灾、台风、食物中毒和偶发事件等自然灾害和人为灾害的应急预案, 提高素质教育实践学校管理中安全防范的及时性和有效性。二是组织全体教职工学习《未成年人保护法》《预防未成年犯罪法》《学生伤害事故处理办法》 和各种应急预案, 全体人员熟悉并掌握各种安全预案的工作流程和处理办法, 各专业老师根据任教课程的实况和特点制定综合实践课的安全预案, 保障实践活动的正常教学秩序。三是建立安全教育和安全事故处理机构, 使学校安全管理工作走向制度化、规范化的安全轨道, 组建由相关部门共同组成的安全管理组, 专门负责学校的安全检查、安全教育和安全事故处理工作, 制止影响学校正常管理和教学工作的违法违规行为。组织人员参加专业培训, 熟悉相关法律法规, 掌握安全检查、安全教育工作技能和事故处理流程。四是安排医疗专用资金, 完善医疗室的设施设备, 为参训学生建立个人健康跟踪档案, 挂钩市级医院, 建立合作关系, 及时处理活动中的受伤事件, 建立安全风险基金, 专项用于受伤学生的赔偿和救助。

4.开设安全教育课程, 提高学生自救互救能力。

篇4：渭水学校安全、应急管理宣传教育教学计划

关键词：学校；安全长效机制；应急管理

一、当前校园安全管理机制建设中存在的主要问题

1、安全管理理念滞后

多数学校采用了开放式的教学环境，虽然在校门口设置了门卫，在校内也有巡逻人员，但是这些人员的素质普遍不高，工作期间经常无故缺勤，校外人员可以在任何时间随意进出学校，而不需要进行登记，这为学生带来了巨大的安全隐患。同时宿舍管理人员在检查时过于敷衍，流于形式，很难发现宿舍中的危险物品，学生也普遍缺乏危机意识，这无形中增加了意外事故的发生概率。

2、应急预案可操作性不强

虽然教育部门强制要求每所学校都要制定应急预案，在发生突发性事件时作为执行准则，但是学校制定的应急预案可行性较低，大多是学校为了应付上级检查而草草拟定的，不仅不具有实践价值，反而会产生误导作用。应急预案是学校安全管理的重要一环，学校应给予高度重视，如果学校始终抱有侥幸心理，那么在发生意外事故时就会手足无措，发生更大的损失。

3、安全管理模式较为落后

如今很多学校的安全管理模式过于被动，不具备预见性和主动性，学校只是在发生事故时才改进现有的管理模式，而没有提前做好安全教育工作，也没有按照要求进行火灾、地震等自然灾害的演练，导致教职人员和学生都将安全抛诸脑后，在突发意外事件时缺乏应变的能力和自救的手段，往往随波逐流，给自己和他人带来了巨大的危险。

二、加强校园安全长效机制建设的对策

1、明确安全管理责任主体，建立安全责任机制

思想上高度重视，组织健全，切实加强对学校安全稳定工作的组织领导，成立以校长为组长，副校级领导为副组长，学校中层为成员的学校安全领导小组。校园安全工作实行党政同责，齐抓共管，坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到领导到位、人员到位、措施到位、责任到位的安全稳定管理系统，层层落实责任签定好责任状，最大限度的加强学校安全工作管理的力度。

2、抓源头管理，建立安全隐患排查机制

从校园安全源头抓起，健全校园安全应急体系。建立健全安全应急响应工作机制，完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害特别是外来侵犯等各类突发事件应急预案。加强校园安全隐患排查整治工作，狠抓校园安全隐患自查与整改，坚持学校安全巡查督查制度，着重督查危险源监控、楼道管理、寄宿制学校学生管理。

3、加强门卫安全管理，建立值班巡逻机制

严格落实校门查证、会客登记、携物出校门查验登记、值班记录及交接班签字等规定，要求学校上课时间一律实行封闭式管理，把好校门出入关；针对校园安全工作的实际情况，对安保、校园巡逻以及学校周边巡逻进行明确的分工与要求。同时，学校要与公安部门建立警校共育机制，加强校园在建工程的安全管理工作，使学校周边治安保持良好的秩序。

4、加强矛盾纠纷排查化解，建立协同工作机制

深入开展协同工作，进一步落实协同工作责任，不断完善协同组织网络，逐步健全协同工作机制。加强与辖区公安、村、组等有关部门联系，重点对校园内有精神疾病、心理障碍、心态失调、家庭矛盾突出、生活特别困难等方面的教职工和学生及学生家长逐一排查，采取有效监控措施，加强教育管理，严密管控“高危人员”，努力化解影响社会、学校稳定的突出矛盾或纠纷。

5、加强宣传教育，提高学生安全防范意识

搞好校园安全文化建设，利用“安全教育日”、“消防宣传日”、“法制宣传日”等主题活动，开展安全教育宣传，增强学生的安全意识，提高学生的安全防范能力。聘请法制副校长和治安联络员，定期开展法制教育和预防在校生违法犯罪教育。学校还应制定完备的应急预案，每季度至少组织两次防火、防震演练，并根据具体问题及时修订应急预案。

6、净化校园周边环境，建立校园综合治理长效机制

坚持校园周边环境综合治理联席会议制度，建立各有关部门齐抓共管的长效工作机制，依靠公安、城管、文化、工商、卫生等部门和单位，对校园周边存在的不法摊点、非法网吧、录像厅、歌舞厅、电子游戏室等进行综合整治，净化校园周边环境。同时学校应持续深入地开展校园周边环境综合治理，切实改善学校育人环境和校园周边治安状况，实现全年无安全事故的平安校园。

三、校园应急管理模式的新探索

1、树立科学应急管理理念

以人为本是领导者做好应急管理的第一原则，只有时刻牢记人民利益高于一切，才能将学校的应急管理当作一个长期探索的课题，才能将危机处置当作一项关乎学校发展的重大责任，才能将应急救援当作关系师生生命财产安全的本职工作。因此学校的领导层必须加强对应急管理和危机意识的宣传工作，并应将宣传落到实处；在突发事件发生时，还要尊重师生的知情权和主观能动性，第一时间保持信息渠道的畅通，有效的解决各种突发事件，保证师生在全面获知真实情况的基础上配合应急管理工作。

2、常规应急处置原则

学校应设立专门的应急管理部门，并指派受过专业学习的人员负责应急管理工作，统筹协调教学、医疗、安保、后勤等各部门的日常职责，以保证应急响应的速度和动作模式。对于学校领导层和应急管理部门负责人进行定期的培训，通过法律法规的学习、典型应急处置案例的讨论等方式探索新的应急处理方式，提高领导者的应急管理水平。

3、将应急管理与教学科研的发展有机结合起来

首先，领导要时刻保持清醒的头脑，在发生突发事件时切忌胡乱决策，应始终秉持谨慎的态度，及时向上级汇报情况，并对当前形势进行客观的分析。其次，将应急教育融入到日常教学中，教导学生各种灾害的应对方法以及急救手段，使学生树立自救和救人的意识。再次，借鉴其他学校的先进经验制定本校的应急预案，在演练中不断完善预案细则，经常保养和维护安全设施，确保安全设施的正常使用。最后，开展安全教育和心理健康教育课程，建立心理咨询室，配备专职心理教师，及时处理学生的各种心理疾病，引导学生走出迷区，促进学生健康成长。

总结

校园安全管理是一项长期、艰巨的任务，学校应重视安全长效机制的建立，加强对校内的安全管理，协调好各个部门的工作，化解来自各个方面的矛盾和纠纷，并加大安全宣传，提高全校师生的安全意识，同时与社会各界协同合作，净化校园周边环境，最大限度的保障学生的安全。学校还应借鉴国内先进的校园安全管理经验，从实践演练中不断发掘现有应急预案的不足，以提高应急预案的预见性和可行性，从而彻底杜绝校园安全事故的发生。

参考文献：

[1]朱文武.新形势下高校校园突发事件应急管理研究[J].决策咨询.2015（02）

篇5：渭水学校安全、应急管理宣传教育教学计划

一、学校安全教育与管理异化的内涵

我国学者欧文姬将学校安全教育概括为:学校管理者与教育者根据不同阶段学生的实际情况 (如年龄特征、心理特征、文化程度、日常生活、生活环境等各方面) , 对其在安全意识、习惯、知识、技能等方面分阶段进行的培养和训练。就其内容而言大致包括安全思想教育、安全知识教育、安全基本技能和安全管理的理论及方法的教育。学校安全教育与管理异化是指学校安全教育与管理脱离了安全教育本身的价值目标, 成为教育者实现安全教育以外价值目标的工具, 或者在教育内容和管理方法上发生变异而有违与安全教育本身的目的。如此, 学校安全教育演变成非真正的安全教育, 其“工具化”和“变异化”的异化甚至成了实现真正安全教育应有目的与功能的障碍。

二、应试教育背景下的学校安全教育与管理的异化

安全教育的本身目的价值是服务学生, 使学生具备自我安全的能力。然而, 学校安全教育在轰轰烈烈的呼声中, 其目的价值却在实际中渐行渐远, 安全教育在执行过程中在有意或无意中被异化, 其表现可归结为三个方面, 即学校安全教育目的价值的工具化、学校安全教育内容的狭窄化与学校安全教育管理的僵死化。

(一) 学校安全教育目的价值的工具化

学校安全教育的本身目的价值是服务学生, 使学生具备自我安全的能力。然而, 在目前的教育环境下, 我国中小学虽号称践行“素质教育”, 但大多数学校仍然以考试为轴心。教授考试所考的知识, 挤占非应试科目教学的时间, 安全教育不是应试科目, 就难以获得师生像对应试科目那样的厚爱。在应试教育依然强势的教育时空中, 安全教育的有无和多少常常让位于应试教育科目的需要。可见, 安全教育并非没有自身的目的, 而是被应试教育排斥了, 只具有实施应试教育的一种开放时空的工具价值。由于学校安全教育被动地具有了工具价值, 它的工具性价值是可以“用”, 也可以搁置一边“不用”。这直接导致安全教育“量”的不足。即使偶尔“用”, 多数时候也只是为了应景、造势、做做花样文章, 以逃避监督之眼, 或获得检查评估通过之荣。据调查, 目前浙江省中小学安全教育开展的现状不容乐观, 开展过安全教育的中小学虽然达到100%, 但安全教育流于表面形式, 且仅限于交通规则、饮食卫生等方面的教育。专门开设安全教育的学校只占10%, 其中有些学校只有安全教育知识方面的介绍, 而且每年仅开展1~2次活动, 安全教育内容非常单调, 往往是老师照本宣科, 学生听了就忘。进行防灾自救等演习的学校只有20%, 不过大多是在汶川大地震以后开展的。在目前的教育语境下, 安全教育, 这个应试教育内容之外的东西, 实在难免于例行公事一般轻描淡写而过的下场, 抑或昙花一现于纪念日或安全教育日。

(二) 学校安全教育内容的狭窄化

学校安全教育的内容主要包含六大模块:预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件。每一个模块都需要多途径、多主题、全方位地展开活动, 以寓教于乐, 在潜移默化中提高学生的安全意识和技能。但在我国应试教育的背景下, 学校把安全教育等同于安全知识教育, 应试教育的功利性和短视性强化了学校教育的统整性和去个性, 应试教育讲究知识的灌输与片面强化, 一味强调对安全知识的识记, 恰恰忽视了学生安全技能的掌握和操作能力的培养。可见, 安全知识的灌输式传授, 无疑成为了应试教育模式在安全教育过程的脚注。对学生来说, 接受安全教育, 特别是仅仅限于安全知识的接受, 不过是一种强制他们接受的自然成长过程的形式, 并不能真正激发他们接受安全教育的兴趣, 也很难真正提高学生自我安全的能力。

(三) 学校安全教育管理的僵死化

学校安全教育管理的僵死化主要指管理方法、措施上的僵死化。工具性使安全教育流于形式。在安全教育被工具性异化后, 迫于家长和社会维权意识的高涨, 加之问责机制重结果、轻过程的助力, 一些学校便悖于教育本意, 将安全教育诠释为“安全保证”“逃避危险”, 采取一系列强制措施禁锢学生于一个给定的“安全”时空中。现实中, 这种僵死化的管理愈来愈常见。例如, 为避免发生安全事故和由此而产生的经济损失, “关起门”办学成为很多学校规避责任和风险的一种方式。学生的活动范围严格限制, 以“取消活动保安全、降低标准求安全、限制范围为安全”为由, 禁止学生的春游、校外课外活动, 甚至体育运动等。这种安全教育措施是以牺牲学生身心素质为代价的, 追求可视的眼前安全效益。就其本质, 还是应试教育的思维与逻辑。应试教育的逻辑是功利性与追求短期可视效益, 并不在乎学生的安全意识、安全价值观及其自我安全能力的提高。

三、纠正学校安全教育与管理异化的对策

通过建立安全教育综合体系、健全学校安全教育管理制度和构建安全管理立体化网络来纠正异化现象、改进校园的安全工作是十分必要的。

(一) 建立安全教育综合体系

学校开展安全教育, 不仅要列入教育教学计划, 而且要明确分工, 责任到人。要做到学期初有计划、学期中有检查落实、学期末有总结考核公布。坚决杜绝写在纸上、挂在嘴上、贴在墙上的形式主义。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中, 使安全教育常态化、课程化。学校安全教育应既涵盖知识方面的了解、技能方面的演练, 又应有安全学习活动过程和自护自救方法的引导, 还要有情感、态度与价值观的熏陶。按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则, 生动形象地进行安全教育。要根据不同学生的特点, 并善于利用发生的安全事故案例教育学生, 精心组织, 周密部署, 面向全体学生组织开展紧急疏散、逃生自救演练, 防患于未然。

(二) 健全学校安全教育管理制度

健全学校安全教育管理制度, 履行对生命负责的承诺, 是避免校园安全事故发生的基本保障。

1. 管理制度要渗透“柔性”

首先, 制度的形成需要发扬民主。学校各项安全管理制度正式出台前, 要充分征求广大师生的意见, 这样才使得这一制度具有科学性、权威性, 才易于为广大师生所接受, 使其按照各项安全管理制度的要求来进行自我教育和自我管理。其次, 制度的内容需要体现人文性。学校的各项安全管理制度都要与师生的尊严、自由、情感、发展联系起来, 使其真正成为“人性化”的制度, 而不仅仅是为了束缚师生的言行。再次, 制度的操作需要彰显人性。制度管理不是僵化的, 切不可采取简单粗暴的方式来操作。要运用人性化的操作策略, 关注师生的情感需求, 尽可能取得师生的理解。要重视对学生进行安全教育, 重点要对学生进行紧急突发事件处理方法、自救互救常识等的教育。

2. 制度管理要确保“刚性”

首先, 要完善督促机制。安全管理制度制定得再好, 但如果执行过程无人监督, 就必然会出现人为偏离制度的约束和要求, 不能真正起到约束和规范作用。如果出现工作落实不到位, 责任追究不到人的情况, 制度管理必然会流于形式。其次, 要明确职责, 细化分工。为了实现各项安全管理制度的目标, 校园各项安全管理制度都应明确责任人和责任部门, 只有明确了责任人和责任部门, 才能使各项制度做到层层分解, 细化分工, 使各项安全管理制度得到很好的落实。再次, 要建立完善的考核、评价机制。对各项安全管理制度的执行情况要进行科学合理的评价和考核, 使各项安全管理制度得到公平、合理的执行, 促进全体师生主动按要求执行, 并能对现有安全管理制度进行完善和补充。

(三) 构建安全管理立体化网络

篇6：渭水学校安全、应急管理宣传教育教学计划

近年来,应急管理工作得到我国政府的高度重视。学校应急管理是国家公共危机管理的组成部分,学生的安全常常牵涉到家庭和社会,对于维护社会稳定起到重要作用。因此,校园突发事件应急救援工作也受到了国务院以及教育主管部门的高度重视,采取了各种措施,加强学校对突发事件的应对能力。大部分中小学,也根据实际情况,制定了本学校的突发事件应急预案。在经历了“SARS”、冰雪灾害、地震及近期的甲流等重大突发事件,部分学校也积累了一定的应急管理经验。但是学校应对各类突发事件的应急处理能力仍存在很多实际问题,学校突发事件应急管理水平亟待提高。2009年12月7日,以刚刚发生的湖南湘乡育才中学踩踏事故为例,8名学生当场死亡,26名学生受伤。事后追查事故原因时,发现学校制定了安全预案,但各类预案、措施没有落实到位,没有开展相应的应急演练。一旦事故来临,学生们惊惶失措,酿成了悲惨的事故结局。如何减少突发事件带来的影响和损失,是学校应急管理工作的一个非常重要的课题。

2我国学校突发事件应急管理现状与问题分析

我国学校应急管理工作起步较晚,各个地区、各种类型的学校情况差别又很大。所以,应急管理没有固定的模式,重点围绕五个方面开展工作:

(1)建立和完善突发事件应急预案。突发事件应急预案覆盖预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复四个阶段,是对事先建立的组织机制、运行机制、法制以及保障机制的体现。

(2)建立突发事件应急组织体系。应急组织体系包括学校的应急救援指挥机构、应急救援队伍的建立以及职责划分。

(3)健全突发事件应急运行机制。应急运行机制包括从突发事件监测与预警、突发事件发生后的救援以及救援后恢复等的一系列行动的协调机制。

(4)建立健全突发事件应急法制。包括学校学习、落实国家有关应急法律法规并建立与应急相关的管理制度。

(5)加强突发事件应急保障。包括为了有效完成突发事件应急所需要的物资、设备及设施的准备、管理以及应急培训与演练。

总体来讲,我国学校应急管理基础薄弱,应对突发事件的能力不强,在应急管理工作中还存在许多问题。具体如下:

(1)应急预案的制定缺乏充分的校园应急能力评估和校园危机评估,应急预案针对性差,过于简单、粗略,有些只是一般的管理规章,应急救援方面的可操作性不强,很多应急的方法和措施不具体,责任不明确。具体表现为:应急预案的核心要素和应急程序描述不全,不能满足应急活动的需求;应急指挥缺乏相关部门之间的协调,通常会造成应急行动时职责不清、指挥不力、操作混乱的局面;大多数学校制定出来的应急预案都未进行培训和演练或培训和演练停留在表面形式。

(2)众多学校应急组织机构多半是临时性的,在学校内部没有设置专门的处理突发事件的部门,组成人员大多数缺乏应急救援的相关知识。

(3)在资金方面,应急保障不够充分。长期以来教育经费一直处于匮乏状态,应急物资、设备、设施和资金严重不足。

3 国外学校突发事件应急管理经验借鉴

发达国家非常重视学校突发事件应急管理,构建了比较完善的应急体系。把学校突发事件作为国家公共危机的一部分进行管理,政府、企业、社团和公民个人的权力、职责和义务分工明确,应急管理工作依法、有序地开展,在应对学校各类突发事件中发挥了很好的效用。

众所周知,由于地震多发,日本的应急救援管理工作非常完善。1961年出台了防灾应急管理的母法——《灾害对策基本法》,之后又多次修订。该法明确规定了各级政府、中央及地方公共机构、企业和居民的基本责任和相互之间的合作关系。日本从小学生抓起,把防灾安全教育纳入教学大纲。除了学校开设防灾课程外,政府还常常派防灾指导人员到学校对学生进行防灾知识教育,组织各种防灾活动。有些学校给学生布置作业:发一张地图,上面标示着学校和家庭附近的区域,让孩子们按照放学后回家的路线,在地图上标出警察署、公用电话、饮水处、可避难的公园等重要地点。日本的学校经常举行防震演习,各区的小学、中学、高中等被指定为室内避难收容所。并在校内设立仓库,储备食品和药品、帐篷等应急物资,标准为每2人3.3平方米左右,按照学区单元为社区居民提供服务。学校还为每个学生准备了配套物资齐全的防灾包,内有食品、药品、饮用水、毛巾和具有手摇式充电功能的收音机等。这些物品虽然很小,但是在灾难状态下却能发挥重要作用。

美国也制定了一系列政策法规和操作性强的措施办法,形成了一套较为成熟的体系。美国教育部制定了连续四阶段的学校危机管理的模式,包括:危机预防→针对危机做准备→对危机的反应→危机后恢复,从管理、信息、心理等方面已经建立了一整套科学有效的应急机制。下面重点从几个主要方面来介绍美国学校突发事件应急管理情况。

(1)制定细致、完善、操作性强的学校危机管理模式指导学校应急工作

美国教育部于2003年5月制定了《危机计划的实用资料:学校与社区指南》,对各种危机的类型、阶段以及危机预防和反应措施做出了明确规定。教育部制定了学校危机管理模式,根据应急管理每个阶段的特征规定了不同工作重点。如在危机预防阶段有隐患排查、预警、提前干预、事故预测等制度和处置预案;在危机发生后的反应阶段有紧急报警、危机评估、计划启动、紧急通讯、疏散撤离、封闭校园、紧急避难、自我保护、家长沟通、新闻发布等制度以及针对各类突发事件的具体反应操作程序;在后续恢复阶段有事故通告、心理辅导、事故分析、责任追究、诉讼应对、灾难纪念等制度以及校园恢复计划。所有公办与私立学校,都按照这一模式要求,依据本校的实际条件,制定应急预案。各类学校的应急制度都非常细致和完善,甚至细化到针对单个教学楼的应急预案。学校把应急预案印制成指导手册,发给师生。

(2)学校设有应急管理与救援组织,并发动社会力量积极参与

学校设有专门的“应急管理小组”。小组成员由地区应急小组、社区应急小组和校区应急小组三个层面构成。地区应急小组,包括心理健康工作者、警方代表、专家和社会服务人员等组成,平时召开例会,评估相关安全项目、协议和政策。社区应急小组,由各个危机管理中心办公室和心理健康工作者等组成,负责检查社区安全政策和程序、资源调配、人员培训管理,在本地学校危机发生时提供技术支持和帮助。校区应急小组,由学校行政人员、医护人员、社会工作者、法律顾问、教职员工组成,主要负责危机干预和心理咨询服务。

美国十分重视社会力量对学校应急管理的协助作用。包括当地警方的协助支持,与学校所在社区的密切联系,私营机构和非政府组织的参与,以及学校与法律机关、学区代理人、检测鉴定部门、青少年案件负责部门等社会、健康、福利部门等结成合作联盟。例如,学校聘请当地警察指导应急预案的制定,参与校园安全事故的处理,组织对学生进行安全教育和培训等。学校所在社区构成学校周围的小环境,与社区居民、私营机构和非政府组织及各类志愿者组织建立合作关系,并与法律机关及相关部门签订校园安全管理“参加力量协议”。

(3)政府与社会投入大量应急管理资金用于危机预防和培训演练

美国政府和学校对危机预防非常重视,每年投入大量的资金进行校园应急设施建设,开展教育培训和演习活动,采取校园安全检测评估等多种方式预防突发事件的发生。另外,还通过非政府组织、各类基金会获得应急管理资金资助。例如,近年来联邦政府每年都拨付3000万左右美元的专款用于帮助学校提升和加强危机管理计划。2008年美国联邦教育部向34个州的92个学区提供2400万美元的拨款。拨款主要用于与当地消防、警察和公共卫生机构的合作,指导学校进行应急演练,购买紧急物资和装备,培训工作人员等。

美国例来重视学校安全教育,把应急安全教育纳入中、小学校教学大纲,进行安全教育、防灾训练等等。甚至通过小学生把安全知识反馈给家长,让家长从孩子那里学到应急自救的知识。美国的中小学校本身就是国家指定的避难场所,如果发生突发事件,即使是自己家里发生火灾,没有地方去了,也可以到学校避难。一旦发生大的灾难,大家基本上走五六分钟就可以到学校避难。

4 我国学校应急管理工作的几点建议

借鉴美国等发达国家的做法,针对我国目前学校应急管理中存在的问题,提出以下建议。

(1)加强对学校应急管理工作的重视与资金投入

政府和教育部门应注重提高学校应对突发事件的应急处理能力,加强日常应急教育和培训、演练,提高学校师生的危机预防意识和应急自救能力。一方面应建立相应的学校应急管理制度,建立组织体系予以保障,与公安、消防、医疗等部门沟通协作;另一方面应参照美国等国家的做法,给予相应的专项资金保障,加强宣传教育,用于学校应急物资和设施的配备、教职员工和学生的应急培训和演练。学校可以聘用校外的有一定资质的兼职人员参与编制应急预案,指导培训与演练。通过全方位的开展学校应急教育,把对灾害事件的预防和应对作为学校的常态管理工作。另外,强化学校应急疏散避难场所和应急通道的建设,是否也可以尝试把中小校作为指定应急避难场所。

(3)建立切合我国学校实际的应急管理与预案模式

为了帮助学校建立切实可行的应急管理体系,针对学校应急管理的四个阶段,即:应急预防→应急准备→应急响应→应急恢复,根据每个阶段的特征具体制定每个阶段的工作重点和措施。在第一阶段,重在预防与发现隐患。在此阶段,学校应对校园内建筑和设施进行安全评估,及时发现问题。在安全评估完成之后,进入应急准备阶段,应完成全面、详细的学位平面位置图等,以确保全校师生了解本校的情况,同时也为了应急人员在救援时迅速到位;制定应急预案,起草应种应急措施和人员名单,做好应急准备;向相关人员发放预案,并进行实地的演练。在完成前两个阶段的工作后,一旦发生事故,即进入应急响应阶段。该阶段包括建立应急指挥中心,实施应急预案。最后一个阶段,是应急恢复,学校应尽快恢复正常的教学秩序,包括聘请有资质的心理健康工作者为学校师生提供心理指导和服务。有了完善的应急体系和模式,学校应急管理工作的开展才有具体的依据。

(3)制定切合实际的、操作性强的应急救援预案和措施

应急预案提供的不仅仅是制度性的文件,而应包括突发事件发生前应做的具体的预防与准备工作,当事件发生时紧急情况下的逃生、疏散和人员救护的具体做法和措施,以及事件发生后,如何迅速恢复学校的正常教学秩序,包括进行有效的心理治疗等项工作。预案的编制应针对本地区和本学校的具体实际情况,内容尽可能详细、具体实用,具有很强的可操作性,便于执行。另外,定期实施演练是一项十分重要的工作。

5 学校突发事件应急管理及预案模式示例

学校应急管理应包括:应急组织、应急预案、沟通联络人员、定期演练及维护。全面的学校应急预案,应重点放在应急预防、应急准备、应急响应和应急恢复。应急预案中可以包括若干个处置方案,有效的突发事件应急处置方案一般包括:谁,什么事,何时,哪里,为什么以及如何做?这六项基本问题是应急预案中需要明确的。另外,当学校有贵宾访问、毕业典礼、各种大型活动等等,也应有相应的应急预案。

5.1 应急预防

在突发事件发生之前,通常会出现一系列相关的危机隐患。例如,学校暴力事件有一定的偶然性,也有一定的必然性。通过了解学校师生的行为和特点,有助于识别潜在的危机事件。学校应建立危险评估程序,识别、评估并采取有关措施处理造成可能的危险情况,识别或确认可疑的暴力目标。评估程序应包括识别预警、危险评估和评估反馈三个阶段。首先对学校进行危险分析和脆弱性分析。根据危险分析的结果,制定相应的应急响应程序,进行应急能力评估和事前的训练,并确定应急能力和资源满足应急需求。危险分析和脆弱性分析具体包括:(1)事件发生的可能性;(2)发生后对学校造成的影响;(3)此类事件的发生频率;(4)波及范围和程度;(5)持续时间等。

5.2 应急准备与应急预案

应急准备的一项重要工作是制定应急预案。应急预案应该包括针对人为事件(如社区暴力)和由于地理条件产生的危险(如地震、洪水)所需要的相关程序。所有的学校教职员工应该进行危险评估技术训练和应急响应演练。应急预案应明确应急组织机构,以利于统一指挥突发事件的应急响应;明确应急响应人员的职责,包括应急指挥人员、教职员工及学生家长等。具体包括:(1)保持教职员工对各类突发事件的警觉性;(2)确定应急组织成员及其职责,包括应急响应时的职责(收回报告、响应决定和沟通等);(3)列出应对突发事件的应急专业需要,包括与公安、消防、医院等其他社会部门和机构的协调合作;(4)确定学校平面图、各类人员名单、紧急联络电话和沟通办法;(5)制定教职员工疏散计划;(6)明确应急准备资源和装备(灭火器、手电筒、应急药物等),并指定存放在安全且便于拿取的地方;(7)指定专人发布消息;(8)定期对所有教职员工进行应急培训;(9)定期实施预案演习。

突发事件应急预案应不断进行更新,学校应急组织成员及全校师生也要不断更新应急知识和响应技能,不断提高应急水平。

5.3 应急响应及应急操作程序

当突发事件来临时,学校管理者应首先估计问题的严重程度和学校承受冲击的程度,立即启动相应的应急响应程序,包括发布应急响应信号;对学校进行封锁和戒严;应急响应组织者带领全体人员撤退到预定的安全位置。地方各机构和学校之间的应急响应系统应保持通畅。

应急响应程序包含在应急预案之中,具体对象包括:(1)自然灾害类事件,包括地震、洪水、雷击等;(2)事故灾难类事件,包括拥挤踩踏、火灾、交通事故等;(3)公共卫生类事件,包括传染病、食物中毒等;(4)社会安全类事件,包括校园暴力、劫持人质事件、虐待儿童事件等。

应急响应程序应包括如下内容:(1)启动应急预案;(2)报警或请求救援;(3)确定应急响应指挥职责;(4)隔离事件现场,保护校园及周边安全;(5)收集尽可能多的现场信息和数据;(6)妥善安置学生,救助受伤害者;(7)运行突发事件沟通程序,通知有关机构和部门,包括上级管理者;(8)必要时与学生家长取得联系;(9)保存突发事件现场的有关证据;(10)根据具体情况适时调整响应措施。

5.4 应急恢复及其他工作

学校突发事件应急响应组织应发挥重要作用,组织社会各方面的人员参与危机恢复,协助学校教学环境的恢复,包括提供心理干预服务等,帮助学生、教职员工和家长应对心理危机,还包括组织相关纪念活动。学校管理者应有效地利用媒体处理事件的影响,通过媒体作为工具与家长、社区进行有效沟通。

突发事件发生之后,应及时总结应急经验和教训,对应急管理与应急预案进行必要的完善和修订。

5.5 安全检查表

通过检查表来检查学校各项安全工作的进行,非常便于操作,有利于学校应急管理工作的改进。检查表内容应尽量具体、详尽,如安全设施检查表,包括所有的走廊和教室的各种设施,都应清楚地标识而且进行分类;消防控制系统的位置标识等。

参考文献

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篇7：渭水学校安全、应急管理宣传教育教学计划

一、切实加强学校体育安全的管理

目前虽然学校领导、体育教师、学生及家长对安全教育问题有了一定的认识, 但还没有充分认识体育教学活动中实施安全教育的重要性, 部分学校领导及体育教师安全意识不强, 对预防伤害事故不重视, 相当数量的学生缺乏运动安全保健方面的知识, 自我保护能力差, 这些都是造成学校体育教学活动中发生安全事故的重要因素, 所以加强体育教学安全的管理更显得不容忽视。

1.牢固树立安全第一的观念

《学校安全工作条例》指出:学生安全无小事。因为体育课程的特殊性, 要学生树立安全意识, 体育教师更应具备良好的安全忧患意识。学校要积极组织体育老师认真学习《学校安全工作条例》, 观看相关的安全事故案例, 切实从思想上拉紧安全这根弦, 适时组织师生开展校园安全活动, 提高师生安全意识。

2.确保运动场所设施的安全

学校要尽力建设、合理安排利用现有的体育设施资源, 尽量确保学生有一定的运动场所, 为体育教学的安全打下扎实的硬件基础, 为学生在校内开展体育课和活动锻炼创造安全的条件。田径场、篮球场是学校不可缺少的运动场所, 学校要确保这些场所建设质量, 有些安全事故的发生就是由于运动场所本身不合格而造成的。比如足球场, 如果场地不平整, 乱扔硬物垃圾, 活动中就很容易引起扭伤、划伤;篮球板和框损坏掉落, 砸伤学生。由于有些学校的运动场所不足, 安排不合理, 引发推挤, 造成伤害。有些安全事故的发生是由于体育场地、器材的自然或人为损坏, 没能引起学校和体育教师的足够重视而造成悲剧。有些学校对场地器材的定期检查做得不够, 如果体育教师不及时反映情况很少有学校会主动地定期检查和维修, 所以体育教师要认认真真地定期进行检查, 发现问题仔细记录登记并及时向领导反映, 不走过场, 尽力避免安全事故的发生。

3.制定体育教学活动安全管理制度

有些学校对体育教学活动的安全虽然口头上也重视了, 但没有形成严格的管理制度, 容易因为管理不到位引发不必要的安全事故。因此, 学校要加大管理力度, 制定体育教学活动安全管理制度, 建立安全网络和安全责任制度, 实施安全预案演练, 具体落实到个人, 强化体育教师的责任感。

二、积极重视体育教学环节安全的落实

体育课程是以身体练习为主要手段, 促进学生身心健康为目的的学科。体育教师要选择合理的教学内容, 科学地进行教学, 尽可能避免学生受伤。

1.选择适当内容

现行的体育课程标准给教师和学生很大的自主选择教学内容的空间, 在一些存在危险的教学内容如体操类, 教师可以适当降低难度、扩大安全保护区域, 以适合广大学生能接受为目的选择教学内容。也可适当改变教学方法, 比如铅球投掷可以用实心球代替, 实心球投掷可以用废旧的篮球代替, 大大降低了危险因素;越野跑可以充分利用校园的自然地理环境进行校内越野跑, 消除了校外活动的安全隐患。

2.严格教学过程

首先, 体育教师课前要认真备课。要备运动强度是否适合学生;要备教学组织形式是否科学合理;要备场地、器材, 看是否存在安全隐患;尤其要备安全注意事项, 要提前考虑到课中可能出现的危险因素, 比如投掷类练习时, 教师要考虑做好场地的安全工作, 防止伤及他人;跳高训练必须考虑到垫子摆放的安全;跳远训练要考虑到沙坑的平整、有无硬性尖锐异物等。要尽量避免安排在校外体育教学和活动, 以免突发情况造成事故。如果一定要在校外活动锻炼, 教师事前一定要做好周密的组织工作, 确保安全。

其次, 体育教师更要认真组织教学。一是在课开始时要做好学生请假制度;做好学生安全思想工作, 明确告知并强调安全注意事项, 针对可能发生的伤害事故, 提出预防的措施和要求;重视准备活动, 不可走过场, 对承担负荷比较大的部位和容易发生伤害的部位要充分活动开, 技术要领讲解清楚。二是课中教师要认真教学, 杜绝放羊式教学, 切不可擅自离岗。要遵循运动训练原则, 特别是要遵守合理安排运动负荷原则和区别对待原则, 不可将成绩的提高建立在损伤学生身心基础上。一些体操类项目要做好保护与帮助;在练习过程中, 要注意观察学生的体力情况, 随时调节, 防止学生自伤或互伤;同时要针对学生出现的不安全行为及时进行安全教育, 要求学生引起重视并严格遵守;组织学生做好放松活动, 缓解身心疲劳。三是对突发事件及时处理。一旦发生了学生受伤, 根据情况不同, 要做到及时处理, 尽快抢救, 速送医院, 把伤害降低到最低程度。

3.重视安全小结

体育教师要及时进行课堂教学情况总结, 尤其要强调点评学生遵守安全要求的情况, 特别是存在的安全隐患, 提醒学生引起足够的重视。认真填写课后记, 将学生上课活动情况、安全状况认真记录下来, 便于总结经验教训, 改正提高教师教学安全把握能力。

学生安全是学校工作中的重大问题, 体育教师要树立“没有安全就没有一切”的意识, 以对自己、对学校、对学生及家长高度负责的态度, 把学校体育教学活动中的安全工作做好、做实。

摘要：学生在校期间参加体育活动而发生意外, 不仅给学生和家长带来痛苦, 更给学校体育造成不良社会影响, 本文针对学校体育中的安全教育现状进行分析, 提出一些加强学校体育安全教育的相关措施, 以促进“安全第一”的指导思想在学校体育活动中的贯彻实施。