浅谈电厂粉煤灰的综合再利用

浅谈电厂粉煤灰的综合再利用（共6篇）

篇1：浅谈电厂粉煤灰的综合再利用

摘要：通过对粉煤灰性质及经济效益的论述,从各电厂粉煤灰排放的具体情况及粉煤灰的.特性出发,结合环保及当地经济发展的需要,分析了开展粉煤灰综合利用的途径,对其产生的经济效益进行了评估,对掺粉煤灰混凝土的工艺进行了尝试,取得了较好的施工效果,并节约了大量的水泥,降低了投资,可以在建筑行业中推广,使粉煤灰变废为宝,在社会效益和环境保护方面作出贡献.作 者：张国英 黄波 作者单位：包头第三热电厂,内蒙古,包头,014010期 刊：城市建设 Journal：CHENGSHI JIANSHE YU SHANGYE WANGDIAN年，卷(期)：,“”(4)分类号：X7关键词：粉煤灰 综合利用 经济效益

篇2：浅谈电厂粉煤灰的综合再利用

2013年1月5日，中华人民共和国国家发展和改革委员会等10部门令第19号公布《粉煤灰综合利用管理办法》。该《办法》分总则、综合管理、鼓励措施、法律责任、附则5章28条，自2013年3月1日起施行。1994年原国家经贸委等6部门联合发布的《粉煤灰综合利用管理办法 》（国经贸节〔1994〕14 号）予以废止。

目录

1基本信息 2第一章 总 则 3第二章 综合管理 4第三章 鼓励措施 5第四章 法律责任 6第五章 附 则

1基本信息

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国科学技术部

中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国财政部

中华人民共和国国土资源部 令

中华人民共和国环境保护部

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国交通运输部

国家税务总局

国家质量监督检验检疫总局 第19号

为规范和引导粉煤灰综合利用行为，促进粉煤灰综合利用健康发展，我们对《粉煤灰综合利用管理办法》进行了修订，现予发布，自2013年3月1日起施行。1994年1月原国家经贸委等六部门发布施行的《粉煤灰综合利用管理办法》（国经贸节[1994]14号）同时废止。[1]

国家发展和改革委员会主任：张平

科 技 部 部 长：万 钢

工 业 和 信 息 化 部部长：苗 圩

财 政 部 部 长：谢旭人

国 土 资 源 部 部长：徐绍史

环 境 保 护 部 部长：周生贤

住 房 城 乡 建 设 部部长：姜伟新

交 通 运 输 部 部长：杨传堂

税 务 总 局 局 长：肖 捷

质 检 总 局 局 长：支树平2013年1月5日

粉煤灰综合利用管理办法

2第一章 总 则

第一条 为节约资源、保护环境、发展循环经济，深入推进粉煤灰综合利用健康发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内粉煤灰的产生、储运、综合利用等活动，用本办法。

第三条 本办法所称粉煤灰是指：燃煤电厂以及煤矸石、煤泥资源综合利用电厂（以下称产灰单位）锅炉烟气经除尘器收集后获 得的细小飞灰和炉底渣。

第四条 本办法所称粉煤灰综合利用是指：从粉煤灰中进行物质提取，以粉煤灰为原料生产建材、化工、复合材料等产品，粉煤 灰直接用于建筑工程、筑路、回填和农业等。

第五条 国家发展改革委负责全国粉煤灰综合利用的组织协调和监督检查工作，国务院有关部门负责各自职责范围内的相关工 作。

地方各级资源综合利用主管部门负责本办法的贯彻实施和本行政区域的监督、管理和协调工作，有关部门负责各自职责范围内 的相关工作。

相关行业协会、社会团体组织开展粉煤灰综合利用技术培训和交流，加强行业自律。

第六条 粉煤灰综合利用应遵循“谁产生、谁治理，谁利用、谁受益”的原则，减少粉煤灰堆存，不断扩大粉煤灰综合利用规模，提高技术水平和产品附加值。

3第二章 综合管理 第七条国家发展改革委会同国务院有关部门组织编制粉煤灰综合利用实施方案。各省级资源综合利用主管部门会同有关部门编 制本行政区域的粉煤灰综合利用实施方案，并纳入地方经济社会发展规划，报国家发展改革委备案。

第八条 国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、税务总局、质检总局等部门负责制订完善粉煤灰综合利用的相关政 策、技术、产品导向目录和标准，组织开展粉煤灰清洁高效利用关 键技术、设备的研发与产业化示范，推动粉煤灰在建筑、建材、化工等更多领域的广泛应用。

第九条 产灰单位须按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和环境保护部门有关规定申报登记粉煤灰产生、贮存、流 向、利用和处置等情况，同时报同级资源综合利用主管部门备案。

地市级环境保护部门、资源综合利用主管部门负责统计和掌握本地区粉煤灰产生、贮存、流向、利用、处置等数据信息。各省（区、市）环境保护部门和资源综合利用主管部门应于每年 6 月底前，将本地区上统计数据报环境保护部和国家发展改革委。

第十条 新建和扩建燃煤电厂,项目可行性研究报告和项目申请报告中须提出粉煤灰综合利用方案，明确粉煤灰综合利用途径和 处置方式。

综合利用方案中涉及粉煤灰存储、装运的设施和装备以及产灰单位自行建设粉煤灰综合利用工程的要与主体工程同时设计、同时 施工、同时建成。

综合利用方案中涉及为其他单位提供粉煤灰的，用灰单位应符合国家产业政策且具备相应的处理能力。

第十一条 新建电厂应综合考虑周边粉煤灰利用能力，以及节 约土地、防止环境污染，避免建设永久性粉煤灰堆场（库），确需 建设的，原则上占地规模按不超过 3 年储灰量设计，且粉煤灰堆场（库）选址、设计、建设及运行管理应当符合《一般工业固体废物 贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等相关要求。

第十二条 产灰单位灰渣处理工艺系统应按照干湿分排、粗细分排、灰渣分排的原则进行分类收集，并配备相应储灰设施。已投 运的电厂要改造、完善粉煤灰储、装、运系统，包括加工分选、磨 细和灰场综合治理等设施。

产灰单位既有湿排灰堆场（库），应制订粉煤灰综合利用专项方案和污染防治专项方案，并报所在地市级资源综合利用主管部门 和环境保护部门备案。新建电厂应以便于利用为原则，不得湿排粉煤灰。

堆场（库）中的粉煤灰应按环境保护部门有关规定严格管理。

第十三条 在堆场（库）提取粉煤灰，产灰单位应与用灰单位签订取灰安全及环保协议，产灰单位应对用灰单位从指定地点装运 未经加工的粉煤灰（包括从湿排灰堆场（库）取灰点、电厂储装运 设施中取原灰）提供装载方便，并维护灰场和生产现场的安全。

第十四条 粉煤灰运输须使用专用封闭罐车，并严格遵守环境保护等有关部门规定和要求，避免二次污染。

第十五条 粉煤灰建材产品和利用粉煤灰或制品建造的道路、港口、桥涵、大坝及其他建筑工程，必须符合国家或行业的有关质 量标准，质量技术监督部门和工程质量管理部门应依法监督管理。

4第三章 鼓励措施

第十六条 鼓励对粉煤灰进行以下高附加值和大掺量利用：

（一）发展高铝粉煤灰提取氧化铝及相关产品；

（二）发展技术成熟的大掺量粉煤灰新型墙体材料；

（三）利用粉煤灰作为水泥混合材并在生料中替代粘土进行配料；

（四）利用粉煤灰作商品混凝土掺合料等。

第十七条 鼓励产灰单位对粉煤灰进行分选加工，生产的符合国家或行业标准的成品粉煤灰，可以适当收取费用，其收费标准根 据加工成本和质量，由产、用灰双方商定。

鼓励产灰单位与用灰单位签订长期供应协议。

第十八条 用灰单位可以按照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》有关要求和程序申报资源综合利用认定。符合条件的用灰单位，可根据国家有关规定，申请享受资源综合利用相关优惠政 策。

第十九条 鼓励在具备条件的建筑、筑路等工程中使用符合国 家或行业质量标准的粉煤灰及其制品。

第二十条 对粉煤灰大掺量、高附加值关键共性技术的自主创新研究，相关部门应给予一定支持。对获得国家和地方资金支持的 粉煤灰综合利用项目，所在地区科技、投资、环保等部门要对项目 进展、资金使用、环境影响情况进行监督检查，并进行资源综合利 用效果的后评估。

第二十一条 各级资源综合利用主管部门应会同相关部门，根据本地区实际情况制定相应的鼓励和扶持措施。

第二十二条 相关部门、各级地方政府对在粉煤灰综合利用工作中有突出贡献的产灰、用灰、运灰、设计、科研和管理等单位及个人按规定予以表彰和奖励。

5第四章 法律责任

第二十三条 新建电厂兴建永久性储灰场违反第十一条规定 的，由国土资源等部门监督其限期整改。对环境造成污染的，由环 境保护部门依法予以处罚。

第二十四条 任何单位及个人不得在灰场（库）非指定区域擅 自取灰，凡擅自取灰影响灰场（库）安全，造成财产损失或引发安 全事故的，有关部门要依法追究相关责任。

第二十五条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由环境 保护、质量技术监督等部门根据情节轻重及有关规定予以行政处 罚，资源综合利用主管部门监督整改。

第二十六条 有关部门依照本办法及相关规定对单位、个人处以罚款和没收财物时，应遵守《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，同时必须使用财政部门统一制发的罚没票据。

6第五章 附 则

第二十七条 各省级资源综合利用主管部门应根据本办法，并结合当地实际情况，制定实施细则。

篇3：电厂粉煤灰综合利用研究

关键词：电厂,粉煤灰,综合利用

粉煤灰是燃煤电厂排出的工业废渣,其主要成分是二氧化硅和三氧化二铝(占70%以上),其它有铁、钙、镁、钾、钠等的氧化物和部分碳粒,同时还有部分微量元素。粉煤灰肆意排放会危害环境,造成资源浪费。因此,如何综合利用电厂粉煤灰已成为一个研究的热点问题。

1 我国电厂粉煤灰综合利用研究现状

1.1 生产水泥

用粉煤灰替代部分粘土作水泥生料,一般可以代替10%左右。同时还可做水泥混合料,掺量为20%~40%。如海口电厂与中大置业集团合作,建设年产水泥10万t生产线,采用水泥厂65%的525号普通硅酸盐水泥作熟料,再掺入15%~20%的粉煤灰,另选用石膏和其它碱性物质作添加剂,均匀混合后,经球磨机共同碾磨,产品为标号525号以上的优质粉煤灰水泥。该产品具有一定的耐磨、耐水性能,可用于砌筑路面[1]。

1.2 生产粉煤灰粘土烧结砖

根据粘土的塑性指数,可掺粉煤灰20%~50%。粉煤灰粘土烧结砖的优点是吃灰量大,产品性能好,外观美观,自重轻,利于施工。同时在粘土砖中掺用粉煤灰可降低燃料消耗,减少粘土用量。据测算,掺量在40%的粉煤灰砖每万块可降低成本20元左右。在安徽阜阳,距阜阳电厂5千米范围内有7个粘土实心砖厂。这些砖厂用电厂粉煤灰掺入粘土砖,掺量25%,预计7个粘土砖厂年总产量达9 800万块,须掺入粉煤灰4.8万t。目前用灰砖厂已与阜阳电厂筹建处签订了供灰协议[2]。

1.3 充填路基

粉煤灰作为筑路的二灰混合料修筑高等级道路的基层,具有较高的强度,水稳定性好,不翻浆,抗冻稳定性亦好。按现有应用水平来看,每千米用灰可达2 000 t以上,同时可降低工程费用10%~30%,减少工程维护费30%左右。如福建省公路局第三工程处在泉州大桥施工中曾用电厂的粉煤灰作为浇筑水下混凝土的掺合料,如用425号水泥320 kg,添加0.5%的FDN减水剂和20%粉煤灰,每立方米混凝土可节约水泥70 kg,28 d抗压强度可达22.94 MPa。不仅符合混凝土基础的设计要求,而且施工成本也大大降低。在施工中掺加粉煤灰还有利于改善混凝土的和易性[3]。

1.4 作砂浆和混凝土的掺合料

在砂浆和混凝土中作掺和料,总掺量在20%以上,既能改善混凝土的质量又可节约水泥。在工民建、水火电建设、市政、港口工程中均有使用。如北安市第一建筑工程公司用北安发电厂的粉煤灰制造砌筑砂浆在电厂住宅楼等建筑上使用,效果都很好[4]。

1.5 生产加气混凝土

可将粉煤灰加水泥和石灰生产加气硅。在生产过程中原则上采用Ⅱ级灰,也可掺和少量Ⅲ级灰,采用配比为粉煤灰60%,425号普通硅酸盐水泥20%、生石灰18%,另加微量铝粉作发泡剂,偶而也添加少量石膏,而后用压力10 kg/m2、温度400℃的汽轮机压力尾气蒸养12 h即可制成成品[1]。

1.6 应用于农业

粉煤灰应用于农业有3种用途。一是作肥料,既可以生产复合肥,又可以生产磁化肥;二是用来改良土壤;三是在排灰场种植农作物。在我国9个电厂进行的纯灰种植试验表明,粉煤灰中Cd、Hg、Pb、Cr、As等5种有毒微量元素,以及放射性、苯丙芘,对作物的可食部分均无影响[2]。

1.7 回收部分有用物质

粉煤灰中含铁、铝、硅、氧化铅和玻璃珠等有用物质。可通过机械和电子方法,从中提取所需要的物质。如粉煤灰中提取微珠、碳、铁、铝,可用于冶炼三元合金,生产高强轻质耐火砖和耐火泥浆,还可作为塑料、橡胶等的填充料,制作保温材料和涂料等。

2 电厂粉煤灰利用存在的问题

2.1 宣传不够,认识不足

粉煤灰的综合利用虽已得到各方面认可,但其紧迫性和必要性却没有受到重视。粉煤灰的污染不容易引起人们的关注。同时,由于历史的原因,人们对粉煤灰产品的应用还存在一些误解。

2.2 政策支持不到位

粉煤灰综合利用涉及到市政、环保、交通、税务等部门,由于缺乏统一协调,影响了粉煤灰的综合利用。综合利用粉煤灰虽然社会效益巨大,但存在着投入高,投入期长,显效慢的特点。多年来,国家为了鼓励粉煤灰综合利用,出台了一系列减免税、降低利率等优惠政策,但由于一是政出多门,政策撞车;二是受地方体制和各方利益限制,难以执行,造成了政策落空,企业积极性受挫。

2.3 供需双方需求不对称,难以协调

产生粉煤灰的企业在粉煤灰未利用情况下,认为是负担,一旦有了用途,又以资源提供者自居,漫天要价;而用灰企业认为废物利用是帮助产灰企业解优卸担子,理应受到鼓励支持,并且追求资源价格稳定。产灰企业如电厂一般夏季生产量大,而综合利用粉煤灰量较大的水泥厂因夏季雨量大,开工不足,供需双方需求不对称,难以达成利益的共同点。

2.4 技术不成熟,开发利用资金占用量大

粉煤灰综合利用虽然取得了不少应用成果,但技术成熟度低,可操作性、工艺重复性不稳定。此外,综合利用粉煤灰需要较大的投资力度。如建一个综合利用粉煤灰40万t/y的项目,需投资2~4亿元。近几年来,由于国家宏观调控,争取资金难度增加,对此,不少企业望而却步。

3 电厂粉煤灰综合利用展望

3.1 加大宣传力度,提高认识

积极鼓励和支持企业综合利用粉煤灰,大力宣传其重要性,成立协调领导小组,形成齐抓共管的局面,制定有关政策、规定,协调解决有关综合利用的问题,加快综合利用的步伐。

3.2 采取经济手段鼓励粉煤灰的综合利用

政府部门应鼓励应粉煤灰的综合利用,对粉煤灰的综合利用减免、抵扣部分增值税。有条件的地区还可以采取财政返税、补贴等措施。对电厂不能合理利用粉煤灰、偷排粉煤灰等行为采取处罚措施,利用经济手段为粉煤灰利用创造良好的外部条件。

3.3 以法保证粉煤灰综合利用的开展

采取立法手段,促进粉煤灰合理处置、综合利用。并且明确相关各方的责任、职责,将促进粉煤灰综合利用的各项方针、政策等通过立法的方式固定下来,使粉煤灰综合利用能够健康稳定地发展。

3.4 加大对粉煤灰利用技术研究的投入

加大对粉煤灰综合利用技术的投入,降低粉煤灰综合利用的成本,拓宽利用渠道,切实解决粉煤灰产需不协调的问题,提高粉煤灰的综合利用率。

参考文献

[1]陈韫真.海口电厂粉煤灰综合利用综述[J].粉煤灰综合利用,1998(2):67-69.

[2]王培华,李鸿安.阜阳电厂粉煤灰综合利用可行性研究[J].粉煤灰综合利用,1995(4):30-32.

[3]连斌.漳平电厂粉煤灰的综合利用前景[J].福建电力与电工,1993(2):33-34.

篇4：燃煤火电厂粉煤灰综合利用前景

就粉煤灰的主要来源来看，它是燃煤电厂排出的主要废弃物。纵观之前的局势不难发现，我国在粉煤灰综合利用的技术上有一定的欠缺。如此一来就需要颇为急切的去解决粉煤灰堆存的问题，比如占用大面积的土地，以此去防止粉煤灰贮存过程中的二次污染。这样如若处理不当，不仅会严重的忽然环境以及水资源，还会耗费相当大的人力和资金。近些年来，我国的燃煤电发展的速度较为迅速，就导致粉煤灰的产量逐年增加，而粉煤灰的综合利用所面临的形式就存在一定的严峻性。由此，国家发展改革委等十个部门以联合令的形式发布了新修订的有关法律，提出了拓展综合利用领域的政策引导和鼓励扶持重点。本文着重讲述燃煤电厂粉煤的产生量和综合利用的现状以及相关的政策，进而可以在粉煤灰的应用前景上做出一定程度的分析。结合粉煤灰的利用途径以及先进技术从而全面系统的进行概论与实践，不仅有利于扩大粉煤灰的综合利用规模，还在一定程度上减少了粉煤灰的堆存，提高了相关的技术水平和产品附加值。

火电厂粉煤灰的利用现状

从燃煤电厂的锅炉以及排渣出发才能够较为有效的分析燃煤电厂粉煤灰的现状。例如本钢发电厂，据统计，当大点及组台数为三台时，锅炉产生的灰渣量为四万吨，四万渣为零点七五万吨，灰为三点二五万吨。当机组台数为十二台时，锅炉产生的灰渣量为三十八点八万吨，渣为六点三五万吨。据有关数据的显示，在当今实现节能减排目标和可持续发展的大环境下，如果燃煤排放得不到合理的解决和综合利用，将会给环境带来巨大的威胁。由此可见，解决燃煤电厂粉煤灰的治理工作是刻不容缓的。就以上海为例的许多发达城市来看，燃煤电厂粉煤灰的综合利用率可以高达百分之百，取得瞩目环保效益和经济效益的主要原因多半是因为采用的综合利用技术较为先进。然而，对于大部分城镇而言，燃煤电厂的粉煤灰还没得过有效的利用。我国的贵州省也是用煤大省，其每年产生成百上千吨的粉煤灰，因此粉煤体的有效处理显得尤为重要。燃煤电厂粉煤资源化存在重要的制作因素，我国粉煤灰综合利用技术欠缺，应用领域不够广泛，如仅仅把粉煤灰拿来铺路或作为水泥的水产原料，我国各省各燃煤电厂燃煤煤质不同，导致产生的粉煤灰品质有所差异，因此对于满足各种工况的燃煤电厂粉煤灰综合利用技术较为困难，技术人才缺乏也是一个重要的原因，因此燃煤电厂粉煤灰缺乏综合治理具有多方面的原因。

火电厂粉煤灰的利用特点

纵观现有局势，我国国家是十分重视粉煤灰的综合利用的，并且在其中通过坚持不懈的推动了有关数据的发展。就有关的资料总结，粉煤灰在综合利用的过程中具有以下几个特点。

其一，如今粉煤灰的综合利用率处于逐年提高的趋势，但是其综合利用量的增长速度还是低于排放量的滋长速度。其二，粉煤灰在综合利用的过程中，对于管理层面而言是会设置专人来开发和管理市场的，由此可见，粉煤灰的综合利用在其中重视程度颇高。同时相关机构还会安装粉煤灰的分选系统和脱碳生产线，引进和成立粉煤灰综合利用的公司，使其能够最大程度化的利用到不同级别的粉煤灰。其三，粉煤灰主要以生产水泥和墙体材料等粗放型利用方式为主，但是在综合利用的问题上是较为多样化的。在方式加强上，应当着重将侧重点偏向于精细化和高附加值上。就目前来看，粉煤灰的综合利用方式已经逐步普及到各个领域之中，比如预伴混凝土，生产磁化肥，填坑造地等等。

火电厂粉煤灰的综合利用展望

电厂粉煤灰的化学组成主要为S102，AL202为主，烧失量大约在百分之三到百分之十二，分选灰的细度多于百分之二十五，达到规定的二级粉煤灰标准，利用扫描电镜观测到粉煤灰的玻璃体含量多在百分之十以上。由此可见，粉煤灰具有很大的利用价值。据有关数据显示，库存灰量的过大导致粉煤灰的综合利用速度低于排放量的速度。虽然粉煤灰的综合利用率取得了一定程度的发展，但是现有的局势并不乐观。针对如何改变目前的现状进行探讨，以下为可实施粉煤灰综合利用的几项措施。

加大宣传的力度。积极鼓励和支持企业综合利用粉煤灰，应充分利用各种媒体，大力宣传其重要性，成立协调领导小组，进一步宣传有关粉煤灰利用的政策法规律，形成齐抓共管的局面，協调解决有关综合利用的问题，加快综合利用的步伐。让更多的人关心、支持、投入到这项关系到城乡空气质量的改善、人民生活水平的提高，经济可持续发展的大事上来，不断增强企业的自觉用灰意识，开展粉煤灰生产和综合利用的专业技术培训，着力宣传粉煤灰综合利用的先进技术。

建立约束制度。建立有关的约束制度，不仅要结合当地粉煤灰的排放和利用的情况，更要参考国家相关资源的利用法规。要想依法去促进粉煤灰的综合利用，就要确保国家有关粉煤灰综合利用的优惠政策及时落到实处，促进粉煤灰合理处置、综合利用，明确相关的责任以及职责，将促进粉煤灰综合利用的各项方针和政策等方式固定下来，使粉煤灰的综合利用能够得以健康稳定的发展。最后还需要明令新建电厂，要求只准建设应急灰场，利用提高征地补偿费标准等手段去控制老电厂扩建贮灰场，积极的去推动产灰单位从以贮为主转为以用为主，进而能够有效的开发和利用粉煤灰。

采取经济手段。对于粉煤灰的综合利用，政府部门应该起到鼓励的态度，对没回的综合利用可以减免或是抵扣部分的增值税。相对有条件的地区还可以给予财政方面的补贴等措施。对于有些电厂不能合理综合利用粉煤灰的越矩举动，应该采用相关的处罚措施，从而能够粉煤灰的利用创造良好的外部条件。同时还需要明确相关的处理和利用的责任与职责，将促进粉煤灰综合利用的各项方针和政策通过立法的形式固定下来，使粉煤灰的综合利用能够健康稳定的发展。

推行填坑路基。作为建筑道路的二灰混合料，粉煤灰能够修筑高等级道路基层的原因绝大多数是取决于它拥有较高的强度以及抗冻稳定性好。就上海浦东大桥和杨浦大桥中的应用，按现有应用水平来看，其每千米可以用灰高达两千吨以上，在此过程中还需降低工程费用百分之二十到百分之三十质监，而对于工程维护这方面也需要百分之三十左右。这类数据的显示，粉煤灰的综合利用不仅能够使施工成本大幅度的降低，还十分符合混凝土基础的设计要求，同时在改善混凝土的和易性上也有着极大的帮助。

提高应用技术。在高温条件下，用碳将粉煤碳中的氧化物中的氧元素合理的褪去并除去一定范围上的杂质，对于分镁化的利用率是极高的。就另一方面来看，作为热法炼镁的还原剂和炼钢的脱氧剂，支撑硅铝铁三元合金以及硅铝铁钡四元合金不仅能够使成本降到最低，还能够展现市场效益。开展粉煤灰不仅有益于混凝土工程的创设，更满足于高钙粉煤灰的控制研究。如此一来，便能够最大化的发展高钙粉煤灰作为混凝土掺和料的应用技术，从而引起国际上先进的大产量粉煤灰高效减水剂等方法的实施。根据原状粉煤灰中的相对粗细比例，进而选择合适的脱碳法，将含水率、烧失量、化学成分都控制在一定的范围内。这样一来不仅可以从粉煤灰中提取具有工业利用价值的碳，还能够大量的产出国际级别的煤灰。拓宽粉煤灰的应用范围，提高粉煤灰的利用价值和利用率也是综合利用过程中十分必要的一项。由此可见，使用粉煤灰脱碳技术是提升粉煤灰质量等级和处理存量粉煤灰的有效方式。

篇5：浅谈电厂粉煤灰的综合再利用

【发布日期】2013-01-05 【生效日期】2013-03-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国政府网

粉煤灰综合利用管理办法（2013修订）

国家发展和改革委员会 学技术部 工业和信息化部 财政部 国土资源部 环境保护部 住房和城乡建设部 交通运输部 国家税务总局 国家质量监督检验检疫总局令第19号

为规范和引导粉煤灰综合利用行为，促进粉煤灰综合利用健康发展，我们对《粉煤灰综合利用管理办法》进行了修订，现予发布，自2013年3月1日起施行。1994年1月原国家经贸委等六部门发布施行的《粉煤灰综合利用管理办法》（国经贸节[1994]14号）同时废止。2013年1月5日

粉煤灰综合利用管理办法

第一章 总则

第一条 为节约资源、保护环境、发展循环经济，深入推进粉煤灰综合利用健康发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内粉煤灰的产生、储运、综合利用等活动，适用本办法。

第三条 本办法所称粉煤灰是指:燃煤电厂以及煤矸石、煤泥资源综合利用电厂（以下称产灰单位）锅炉烟气经除尘器收集后获得的细小飞灰和炉底渣。

第四条 本办法所称粉煤灰综合利用是指:从粉煤灰中进行物质提取，以粉煤灰为原料生产建材、化工、复合材料等产品，粉煤灰直接用于建筑工程、筑路、回填和农业等。

第五条 国家发展改革委负责全国粉煤灰综合利用的组织协调和监督检查工作，国务院有关部门负责各自职责范围内的相关工作。

地方各级资源综合利用主管部门负责本办法的贯彻实施和本行政区域的监督、管理和协调工作，有关部门负责各自职责范围内的相关工作。

相关行业协会、社会团体组织开展粉煤灰综合利用技术培训和交流，加强行业自律。

第六条 粉煤灰综合利用应遵循“谁产生、谁治理，谁利用、谁受益”的原则，减少粉煤灰堆存，不断扩大粉煤灰综合利用规模，提高技术水平和产品附加值。第二章 综合管理

第七条 国家发展改革委会同国务院有关部门组织编制粉煤灰综合利用实施方案。各省级资源综合利用主管部门会同有关部门编制本行政区域的粉煤灰综合利用实施方案，并纳入地方经济社会发展规划，报国家发展改革委备案。

第八条 国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、税务总局、质检总局等部门负责制订完善粉煤灰综合利用的相关政策、技术、产品导向目录和标准，组织开展粉煤灰清洁高效利用关键技术、设备的研发与产业化示范，推动粉煤灰在建筑、建材、化工等更多领域的广泛应用。

第九条 产灰单位须按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和环境保护部门有关规定申报登记粉煤灰产生、贮存、流向、利用和处置等情况，同时报同级资源综合利用主管部门备案。

地市级环境保护部门、资源综合利用主管部门负责统计和掌握本地区粉煤灰产生、贮存、流向、利用、处置等数据信息。各省（区、市）环境保护部门和资源综合利用主管部门应于每年6月底前，将本地区上统计数据报环境保护部和国家发展改革委。

第十条 新建和扩建燃煤电厂，项目可行性研究报告和项目申请报告中须提出粉煤灰综合利用方案，明确粉煤灰综合利用途径和处置方式。综合利用方案中涉及粉煤灰存储、装运的设施和装备以及产灰单位自行建设粉煤灰综合利用工程的要与主体工程同时设计、同时施工、同时建成。

综合利用方案中涉及为其他单位提供粉煤灰的，用灰单位应符合国家产业政策且具备相应的处理能力。

第十一条 新建电厂应综合考虑周边粉煤灰利用能力，以及节约土地、防止环境污染，避免建设永久性粉煤灰堆场（库），确需建设的，原则上占地规模按不超过3年储灰量设计，且粉煤灰堆场（库）选址、设计、建设及运行管理应当符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）等相关要求。

第十二条 产灰单位灰渣处理工艺系统应按照干湿分排、粗细分排、灰渣分排的原则进行分类收集，并配备相应储灰设施。已投运的电厂要改造、完善粉煤灰储、装、运系统，包括加工分选、磨细和灰场综合治理等设施。

产灰单位既有湿排灰堆场（库），应制订粉煤灰综合利用专项方案和污染防治专项方案，并报所在地市级资源综合利用主管部门和环境保护部门备案。新建电厂应以便于利用为原则，不得湿排粉煤灰。堆场（库）中的粉煤灰应按环境保护部门有关规定严格管理。

第十三条 在堆场（库）提取粉煤灰，产灰单位应与用灰单位签订取灰安全及环保协议，产灰单位应对用灰单位从指定地点装运未经加工的粉煤灰（包括从湿排灰堆场（库）取灰点、电厂储装运设施中取原灰）提供装载方便，并维护灰场和生产现场的安全。

第十四条 粉煤灰运输须使用专用封闭罐车，并严格遵守环境保护等有关部门规定和要求，避免二次污染。

第十五条 粉煤灰建材产品和利用粉煤灰或制品建造的道路、港口、桥涵、大坝及其他建筑工程，必须符合国家或行业的有关质量标准，质量技术监督部门和工程质量管理部门应依法监督管理。

第三章 鼓励措施

第十六条 鼓励对粉煤灰进行以下高附加值和大掺量利用:

（一）发展高铝粉煤灰提取氧化铝及相关产品；

（二）发展技术成熟的大掺量粉煤灰新型墙体材料；

（三）利用粉煤灰作为水泥混合材并在生料中替代粘土进行配料；

（四）利用粉煤灰作商品混凝土掺合料等。第十七条 鼓励产灰单位对粉煤灰进行分选加工，生产的符合国家或行业标准的成品粉煤灰，可以适当收取费用，其收费标准根据加工成本和质量，由产、用灰双方商定。

鼓励产灰单位与用灰单位签订长期供应协议。

第十八条 用灰单位可以按照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》有关要求和程序申报资源综合利用认定。符合条件的用灰单位，可根据国家有关规定，申请享受资源综合利用相关优惠政策。

第十九条 鼓励在具备条件的建筑、筑路等工程中使用符合国家或行业质量标准的粉煤灰及其制品。

第二十条 对粉煤灰大掺量、高附加值关键共性技术的自主创新研究，相关部门应给予一定支持。对获得国家和地方资金支持的粉煤灰综合利用项目，所在地区科技、投资、环保等部门要对项目进展、资金使用、环境影响情况进行监督检查，并进行资源综合利用效果的后评估。

第二十一条 各级资源综合利用主管部门应会同相关部门，根据本地区实际情况制定相应的鼓励和扶持措施。

第二十二条 相关部门、各级地方政府对在粉煤灰综合利用工作中有突出贡献的产灰、用灰、运灰、设计、科研和管理等单位及个人按规定予以表彰和奖励。第四章 法律责任

第二十三条 第十一条规定的，由国土资源等部门监督其限期整改。对环境造成污染的，由环境保护部门依法予以处罚。

第二十四条 任何单位及个人不得在灰场（库）非指定区域擅自取灰，凡擅自取灰影响灰场（库）安全，造成财产损失或引发安全事故的，有关部门要依法追究相关责任。

第二十五条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由环境保护、质量技术监督等部门根据情节轻重及有关规定予以行政处罚，资源综合利用主管部门监督整改。

第二十六条 有关部门依照本办法及相关规定对单位、个人处以罚款和没收财物时，应遵守《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，同时必须使用财政部门统一制发的罚没票据。第五章 附则

第二十七条 各省级资源综合利用主管部门应根据本办法，并结合当地实际情况，制定实施细则。

第二十八条 本办法自2013年3月1日起施行。原国家经贸委等六部门联合发布的《粉煤灰综合利用管理办法》（国经贸节[1994]14号）同时废止。

篇6：浅谈电厂粉煤灰的综合再利用

中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国财政部

中华人民共和国国土资源部

令 中华人民共和国环境保护部 中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国交通运输部

国家税务总局

国家质量监督检验检疫总局

第19号

为规范和引导粉煤灰综合利用行为，促进粉煤灰综合利用健康发展，我们对《粉煤灰综合利用管理办法》进行了修订，现予发布，自2013年3月1日起施行。1994年1月原国家经贸委等六部门发布施行的《粉煤灰综合利用管理办法》（国经贸节[1994]14号）同时废止。

国家发展和改革委员会主任：张平科

技

部

部 长：万 钢 工 业 和 信 息 化 部部长：苗 圩 财

政

部

部 长：谢旭人 国 土 资 源 部 部长：徐绍史 环 境 保 护 部 部长：周生贤 住 房 城 乡 建 设 部部长：姜伟新

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交 通 运 输 部 部长：杨传堂 税 务 总 局

局 长：肖 捷 质 检 总 局

局 长：支树平

2013年1月5日

粉煤灰综合利用管理办法

第一章 总 则

第一条 为节约资源、保护环境、发展循环经济，深入推进粉 煤灰综合利用健康发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内粉煤灰的产生、储运、综合利用等活动,适用本办法。

第三条 本办法所称粉煤灰是指：燃煤电厂以及煤矸石、煤泥资源综合利用电厂（以下称产灰单位）锅炉烟气经除尘器收集后获得的细小飞灰和炉底渣。

第四条 本办法所称粉煤灰综合利用是指：从粉煤灰中进行物 质提取，以粉煤灰为原料生产建材、化工、复合材料等产品，粉煤灰直接用于建筑工程、筑路、回填和农业等。

第五条 国家发展改革委负责全国粉煤灰综合利用的组织协调和监督检查工作，国务院有关部门负责各自职责范围内的相关工作。

地方各级资源综合利用主管部门负责本办法的贯彻实施和本行政区域的监督、管理和协调工作，有关部门负责各自职责范围内 的相关工作。

相关行业协会、社会团体组织开展粉煤灰综合利用技术培训和交流，加强行业自律。

第六条 粉煤灰综合利用应遵循“谁产生、谁治理，谁利用、谁受益”的原则，减少粉煤灰堆存，不断扩大粉煤灰综合利用规模，提高技术水平和产品附加值。

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第二章 综合管理

第七条 国家发展改革委会同国务院有关部门组织编制粉煤灰 综合利用实施方案。各省级资源综合利用主管部门会同有关部门编制本行政区域的粉煤灰综合利用实施方案，并纳入地方经济社会发展规划，报国家发展改革委备案。

第八条 国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政 部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、税务总局、质检总局等部门负责制订完善粉煤灰综合利用的相关政 策、技术、产品导向目录和标准，组织开展粉煤灰清洁高效利用关 键技术、设备的研发与产业化示范，推动粉煤灰在建筑、建材、化 工等更多领域的广泛应用。

第九条 产灰单位须按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和环境保护部门有关规定申报登记粉煤灰产生、贮存、流 向、利用和处置等情况，同时报同级资源综合利用主管部门备案。

地市级环境保护部门、资源综合利用主管部门负责统计和掌握 本地区粉煤灰产生、贮存、流向、利用、处置等数据信息。各省（区、市）环境保护部门和资源综合利用主管部门应于每年 6 月底前，将本地区上统计数据报环境保护部和国家发展改革委。

第十条 新建和扩建燃煤电厂,项目可行性研究报告和项目申请报告中须提出粉煤灰综合利用方案，明确粉煤灰综合利用途径和处置方式。

综合利用方案中涉及粉煤灰存储、装运的设施和装备以及产灰单位自行建设粉煤灰综合利用工程的要与主体工程同时设计、同时施工、同时建成。

综合利用方案中涉及为其他单位提供粉煤灰的，用灰单位应符 合国家产业政策且具备相应的处理能力。

第十一条 新建电厂应综合考虑周边粉煤灰利用能力，以及节约土地、防止环境污染，避免建设永久性粉煤灰堆场（库），确需建设的，原则上占地规模按不超过 3 年储灰量设计，且粉煤灰堆场（库）选址、设计、建设及运行管理应当符合《一般工业固体废物 贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等相关要求。

第十二条 产灰单位灰渣处理工艺系统应按照干湿分排、粗细分排、—3—

灰渣分排的原则进行分类收集，并配备相应储灰设施。已投 运的电厂要改造、完善粉煤灰储、装、运系统，包括加工分选、磨 细和灰场综合治理等设施。

产灰单位既有湿排灰堆场（库），应制订粉煤灰综合利用专项方案和污染防治专项方案，并报所在地市级资源综合利用主管部门和环境保护部门备案。新建电厂应以便于利用为原则，不得湿排粉 煤灰。

堆场（库）中的粉煤灰应按环境保护部门有关规定严格管理。

第十三条 在堆场（库）提取粉煤灰，产灰单位应与用灰单位签订取灰安全及环保协议，产灰单位应对用灰单位从指定地点装运 未经加工的粉煤灰（包括从湿排灰堆场（库）取灰点、电厂储装运 设施中取原灰）提供装载方便，并维护灰场和生产现场的安全。

第十四条 粉煤灰运输须使用专用封闭罐车，并严格遵守环境 保护等有关部门规定和要求，避免二次污染。

第十五条 粉煤灰建材产品和利用粉煤灰或制品建造的道路、港口、桥涵、大坝及其他建筑工程，必须符合国家或行业的有关质量标准，质量技术监督部门和工程质量管理部门应依法监督管理。

第三章 鼓励措施

第十六条 鼓励对粉煤灰进行以下高附加值和大掺量利用：

（一）发展高铝粉煤灰提取氧化铝及相关产品；

（二）发展技术成熟的大掺量粉煤灰新型墙体材料；

（三）利用粉煤灰作为水泥混合材并在生料中替代粘土进行配料；

（四）利用粉煤灰作商品混凝土掺合料等。

第十七条 鼓励产灰单位对粉煤灰进行分选加工，生产的符合 国家或行业标准的成品粉煤灰，可以适当收取费用，其收费标准根据加工成本和质量，由产、用灰双方商定。

鼓励产灰单位与用灰单位签订长期供应协议。

第十八条 用灰单位可以按照《国家鼓励的资源综合利用认定 管理办法》有关要求和程序申报资源综合利用认定。符合条件的用灰单位，可根据国家有关规定，申请享受资源综合利用相关优惠政 策。

第十九条 鼓励在具备条件的建筑、筑路等工程中使用符合国家或行业

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质量标准的粉煤灰及其制品。

第二十条 对粉煤灰大掺量、高附加值关键共性技术的自主创新研究，相关部门应给予一定支持。对获得国家和地方资金支持的 粉煤灰综合利用项目，所在地区科技、投资、环保等部门要对项目进展、资金使用、环境影响情况进行监督检查，并进行资源综合利 用效果的后评估。

第二十一条 各级资源综合利用主管部门应会同相关部门，根据本地区实际情况制定相应的鼓励和扶持措施。

第二十二条 相关部门、各级地方政府对在粉煤灰综合利用工作中有突出贡献的产灰、用灰、运灰、设计、科研和管理等单位及个人按规定予以表彰和奖励。

第四章 法律责任

第二十三条 新建电厂兴建永久性储灰场违反第十一条规定的，由国土资源等部门监督其限期整改。对环境造成污染的，由环境保护部门依法予以处罚。

第二十四条 任何单位及个人不得在灰场（库）非指定区域擅自取灰，凡擅自取灰影响灰场（库）安全，造成财产损失或引发安全事故的，有关部门要依法追究相关责任。

第二十五条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由环境保护、质量技术监督等部门根据情节轻重及有关规定予以行政处罚，资源综合利用主管部门监督整改。

第二十六条 有关部门依照本办法及相关规定对单位、个人处以罚款和没收财物时，应遵守《中华人民共和国行政处罚法》相关 规定，同时必须使用财政部门统一制发的罚没票据。

第五章 附 则

第二十七条 各省级资源综合利用主管部门应根据本办法，并结合当地实际情况，制定实施细则。

第二十八条 本办法自2013年3月1日起施行。原国家经贸委等六部门联合发布的《粉煤灰综合利用管理办法 》（国经贸节〔1994〕14 号）同时废止。