学校建设项目立项报告

2024-04-16

学校建设项目立项报告（通用6篇）

篇1：学校建设项目立项报告

学校（首批）学科建设立项项目中期检查报告及

下一步工作安排

根据《辽宁科技学院学科建设管理办法》（辽科院发〔2010〕43号）的有关规定，学校学科建设工作领导小组于2012年3月26日、27日对2010年（首批）立项的八个学科建设项目进行了中期检查。本次检查采用了集中汇报的形式，学科建设工作领导小组成员、学科建设项目依托单位负责人、学科带头人和学科方向带头人参加了会议。会上12位学科带头人（学科方向带头人）分别就本学科一年来在学科方向凝练、学科队伍建设、学科建设取得的成果、学科建设专项经费的使用情况等进行了汇报，学科建设领导小组成员对每个学科建设情况进行了咨询并与学科团队进行了讨论。现将检查情况总结如下，并做出下一步工作安排。

一、各学科项目建设情况

（一）总体情况

学科建设的意识显著增强。经过一年建设，教师们的学科建设理念有很大程度转变，已由前一段绝大多数人不知道什么是学科、学校为什么要开展学科建设、被动地去“站队形”、懵懵懂懂找队伍的状态，变为现在绝大多数人开始谈学科、论学科、思考自己的学科定位，有一半的人在学科建设中找到了位置，一定程度上“梳理出了队形”。

学科建设的思路更加清晰。经过一年的实践，大家一致认为

（二）各学科建设具体情况

这里重点在学科方向凝练、学科队伍建设、学科建设取得的成果以及学科建设专项经费的使用情况方面进行总结。

1．钢铁冶金学科（省级重点培育学科）该学科为跨二级学院建设的学科。

冶金工程学院所属的3个学科方向建设情况：所确定的炼钢、炼铁、铁合金3个学科方向比较清晰。学科队伍整体水平相对较高，21名团队成员中，有教授6人，博士6人，年龄层次结构相对合理。共获得国家自然基金青年基金（协作）项目、省自然科学基金项目、省科技计划项目等各级各类项目8项，科研到款额25.5万元。发表论文11篇，其中SCI检索3篇、EI检索2篇。获得学校教改成果一等奖1项、二等奖1项。毕业生考研，5人上线，最高399分。学科专项经费主要用于教师参加学术会议，支出约2万元。

药化学院所属的1个学科方向建设情况：学科团队10名成员中，有教授2人，40岁以上人员占绝大多数。获省科技计划项目、横向项目2项，科研到款额40万元。发表论文3篇，EI检索1篇。新申报发明专利2项。出版编著1部。学科专项经费主要用于发表学术论文、企业调研等，支出约1.5万元。

但从汇报情况来看，目前该学科方向取得的成果与所确定的冶金分析研究内容不太一致，不能对钢铁冶金学科形成良好的支撑。

确定了智能传感器与电容层析成像技术；无线传感器网络技术；计算机智能监控技术；工程与环境检测技术4个学科方向。15名学科团队中，有教授3人，博士2人，年龄层次结构比较合理。共获得横向等各类项目6项，科研到款额13.51万元。发表论文14篇，其中EI检索10篇。出版教材3部。获学校教学成果三等奖2项，获学校课程大赛一等奖2门。推荐1名教师为国内访问学者，参加国内、国际学术会议4人次。学科专项经费主要用于论文版面费、学术会议费等，支出约3.7万元。

目前该学科方向取得的成果大都属于智能传感器及过程成像技术、计算机智能监控技术2个方向。

4．机械电子工程（校级重点学科）该学科依托机械工程学院建设。

确定了机电系统控制及自动化技术、机械系统状态检测与故障诊断技术、CAD/CAM及逆向工程、数控制造技术及其装备4个学科方向。22名学科团队成员中，有教授6人，博士2人，年龄层次结构相对合理。共获得省自然科学基金项目、省科技计划项目等各级各类项目9项，科研到款额40.5万元。发表论文16篇，其中EI检索4篇。作为合作单位获得本溪市科技进步一等奖1项。获授权发明专利2项、实用新型专利3项，新申报发明专利1项、实用新型专利8项。获学校教学成果三等奖1项。毕业生考研，5人上线。出版教材6部。学科专项经费主要用于发表学术论文、聘请专家讲座等，支出1.05万元。

支出5000元。

7．人力资源管理（研究所）（校级重点培育学科）该学科为跨两个教学单位建设的学科。

管理学院所属的3个学科方向建设情况：确定了企业人才需求研究、高技能人才评价机制研究、职业生涯发展规划研究3个方向。19名学科团队成员中，有教授3人，博士3人；有省百千万人才工程百人层次人选1名，省青年咨询专家2名，年龄层次结构相对合理。获得各类科研项目32项，科研到款额126万元。发表学术论文18篇，其中中文核心6篇。出版编著3部，出版教材1部。学科专项经费主要用于发表论文、参加学术会议等，支出1.5万元。

思政部所属的1个学科方向建设情况：确定了思想政治工作与企业文化建设研究学科方向。5名学科团队成员中，有教授1人。获得各级各类项目4项，科研到款额10.5万元，发表论文2篇。学科专项经费基本没有支出。

8．采矿工程（校级重点培育学科）该学科依托资源与建筑工程学院建设。

确定了爆破工程、金属矿山开采方法及工艺、矿山测量3个学科方向。10名学科团队成员中，教授有2名，年龄层次相对合理。获横向科研项目6项，科研到款额22万元。参加省爆协组织的爆破工程项目安全技术评估8项。发表学术论文10篇，其中中文核心3篇。修改出版教材1部。获学校课程竞赛一等奖2项，学校教学成果二等奖1项。采矿工程专业学生获辽宁省大学生创

技术与自动化装置学科重点建设智能传感器与电容层析成像技术和无线传感器网络技术2个学科方向。注重学科间的相互支撑，注重冶金行业特色的凝练。大力加强学科队伍建设，加大高学历人才的引进力度。注重知识产权成果保护和成果转化。在学科间相互支撑的基础上，争取建成省培育学科，做好工程领域专业硕士授权条件建设。与此同时，积极为冶金工程领域专业硕士授权做好支撑。

3．重点支持机械电子工程学科建设

进一步凝练出2个具有特色和优势的学科方向。注重与控制理论与控制工程学科、检测技术与自动化装置学科间的相互支撑，注重冶金行业特色的凝练。大力加强学科队伍建设，加大高学历人才的引进力度。在获得重大科研项目、发表三大检索论文上下功夫。在与控制理论与控制工程学科、检测技术与自动化装置学科相互支撑的基础上，争取建成省培育学科，做好工程领域专业硕士授权条件建设。与此同时，积极为冶金工程领域专业硕士授权做好支撑。

4．重点支持药学学科建设

集中建设好辽宁道地药材品质研究与开发利用、药物合成、药物分析三个学科方向，注重凝练地方性、应用性学科特色。进一步加强学科队伍建设，在学科带头人、学术带头人培养和引进上下功夫。把握好中国药都的建设机遇，密切与地方政府和企业联系，努力获得重大科研项目，建设高水平的学科平台。

发展。

三、学科建设项目资助

（一）重点学科建设项目资助 1．重点学科的学科平台建设资助

对于学校重点建设学科，为尽快提高学科建设水平，应积极建设相关产业集群协同创新基地、工程技术中心、公共技术服务平台、重点实验室等学科平台。学科平台建设需学校支持的，由学科带头人提出建设方案，依托单位初步论证，提交学校学科建设工作领导小组审议，校长办公会通过后，由学校统一协调经费、场地建设。

2．重点学科的学科队伍建设资助

各重点建设学科应高度重视学科队伍建设，特别是高水平学科带头人、学术带头人以及中青年学科骨干队伍的建设。学校将对各重点建设学科在引进人才；去国内外相关知名学科高校、科研机构进修学习等方面给予大力支持，由学校统一协调相关经费和政策资助。

3．重点学科的学科专项经费资助

对于学校重点建设学科，要严格按照《辽宁科技学院学科建设管理办法》(辽科院发【2010】43号)有关规定，继续使用好学校已资助的学科建设专项经费。在此基础上，学校将从2012年学

学科建设专项经费的使用要求比照重点学科的学科专项经费使用。

3-~

篇2：学校建设项目立项报告

公益项目立项报告

一、背景分析

1、教育领域贫富差异化愈发明显

在城市中，中上收入阶层的孩子，因为家庭条件先天优越性，从入托、入学、择校、择班、考学，再到专业课补习和第二课堂学习等方面，所能享受的教育资源和教育水平，均比低收入阶层孩子强很多。低收入阶层的孩子因为家庭条件客观上的先天不足，将来在考学就业等方面，都将面临诸多问题。过去是自古寒门多才俊，而现在，寒门再难出贵子了。

2、弥补教育扶贫领域盲点刻不容缓

在城市中的低收入阶层子女，虽然并未因为家庭的贫困而失学，但是他们却无法拥有课堂以外更多的教育资源，无法选择更为丰富多彩的课外学习活动，事实上从一开始他们就输在起跑线上了。坦率而言，这种现象是教育扶贫领域存在的一个盲点。如果这个盲点不尽早弥补的话，那么这对教育扶贫和社会公益事业来讲，都是巨大的缺憾。

二、立项目的1、缩小贫富差距需要教育支撑

在知识经济时代，只有给低收入者提供更多受教育机会，提高他们的生产能力，他们才能更多地参与市场竞争，分享到更多经济增长的成果，这才真正有利于缩小贫富差距。萌芽项目立足点便在于此。其理念是，针对低收入家庭未成年人，搭建公益性、业余性，综合性的教育平台，通过这个平台培养出个人素质较高、知识结构丰富、综合技能较强的复合型人才。

2、让萌芽项目成为人才培养工程

萌芽项目一经立项，我们所考虑的便并非是短期的培训，而是长期的素质教育，这个过程将伴随困难家庭孩子从未成年一直走到成年。一个孩子大概从6、7岁开始接受培训教育，直到其年满18周岁为止，其间要经历10年左右的时间。所以，从某种意义上来讲，萌芽项目是一个长期的公益性人才培养工程，需要付出一代甚至几代人的不懈努力和无私奉献。

三、项目性质

1、纯公益项目

萌芽项目是纯公益性质，对所招收的低收入及困难家庭子女，完全免费义务进行课外培训教育，参与该项目的教职员工从事义务性的授课和管理工作。此外，萌芽项目不接受个人及社会捐款，只接受实物或其他形式的个人及社会捐助，以满足办公、教学等日常工作需要。

2、针对性很强

萌芽项目的培训及教育对象，只针对低保、低收入、特困、残疾人、外来农民工等城市困难家庭的子女，不招收其他社会阶层和收入阶层的未成年人。其用意是：一，可以减少教育环境中的贫富差异化现象，实行无差别教学；二，确保了该项目的纯公益性质不会发生变化。

3、业余性授课

萌芽项目的立足点之一就是业余授课，即，未成年人在放学后、周末、寒暑假期间可接受本项目涉及的培训及教育；不占用未成年人在学校中的正常学习时间，以及正常作息时间。此外，参与萌芽项目的教职员工利用自身业余时间进行义务授课，不占用其正常工作和作息时间。

4、可持续发展

萌芽项目具备可持续发展因素。原因有三：鞍山近些年社会公益事业发展迅猛，涌现大批公益志愿者和爱心企事业单位，此谓天时；鞍山社会力量办学机构众多，办学质量和水平相对较高，可作为长期合作机构，此谓地利；萌芽项目是顺应经济发展需要，顺应时代潮流、顺和民心的纯公益项目，将得到广泛社会关注与支持，此谓人和。

四、办学宗旨及校训

1、办学宗旨

“为了祖国的明天，我们播撒希望的种子；为了孩子的前途，我们甘做铺路的石子。”我们，以及和我们一样的公益志愿者，在今天为萌芽项目无私地付出，为的就是给困难家庭的孩子们打造光明的前途，让他们早日成为栋梁之材，为国家兴盛、民族复兴贡献力量。

2、萌芽校训

“穷则独善其身，达则兼济天下”。我们所招收的都是困难家庭的孩子，我们或许无力改变一个家庭的命运，但我们可以改变一个孩子的一生。人处于困境也要做好人，不能做违法乱纪之事、不能做鸡鸣狗盗之徒；人处于顺境则要扶危济困、帮扶弱小、彰显正义、弘扬正气，不能做贪图享乐明哲保身之徒。

五、项目计划（一期：2014年到2020年）

1、初创阶段：2014年下半年——2015年年底

在鞍山市区初步拥有1个固定授课点、1到2个固定教室、40名左右未成年学员、10名左右长期义务授课教师，10名左右长期义务教职员工。开设口才、声乐、舞蹈、美术、写作等长期基本课程；开设文化讲堂、心理辅导等周期性特色课程，以及社会实践、拓展培训等周期性课外活动。初步建立校董会制度体系，在此基础上建立监事会制度体系、学校管理制度体系、教育教学计划体

系，以及社会与学校、学校与学生之间的交流帮扶体系等。

2、发展阶段：2016年上半年到2018年年底

逐步改善学校教学环境，配套完善硬件教学设施，在市区拥有1到2个固定授课地点、3到4个固定授课教室、60到80名左右未成年学员、20名左右长期义务授课教师、20名左右长期义务教职员工，4到5个管理科室。开设播音主持、戏剧表演、声乐、器乐、舞蹈、写作、美术、书法等长期基本课程，开设DIY创意、文化讲堂、心理辅导等特色课程。定期开展学科竞赛、学术研讨、辩论、演讲、教学成果展等活动，推荐优秀学员参与全国、省市地区的专业类比赛，推荐优秀学员参与省市地区的各项大型活动。

3、升级阶段：2019年上半年到2020年下半年

在鞍山市区拥有3到4个固定授课地点，6到8个固定授课教室、160到200名左右未成年学员，30到40名左右长期义务授课教师、40到50名左右长期义务教职员工。科室方面，拥有初中高级3个教研组、校长室、副校长室、政教处、教务处、总务处、策划部、外联部、宣传部等8个左右管理科室。

在原来基本课程的基础上，增加各学科定向培养课程；在原来特色课程基础上，增加2到3门特色课程；在原来特色活动基础上，增加跨地市的互动交流走访活动。利用寒暑假组织学生拍摄原创影视作品、排演舞台戏剧作品、排演文艺演出和晚会等，推荐优秀学员参与影视剧拍摄、各地卫视节目制作和文艺晚会；推荐优秀学员报考中高等艺术院校或相关专业；未来视学员高校学习情况推荐就业。

六、招募计划

1、学员招募

走访市区一些主要社区，调查了解困难家庭的未成年人情况，通过社区来号召困难家庭家长将子女送到萌芽项目中进行培训教育。联络鞍山各公益组织，根据他们在公益活动中所了解到的困难家庭切实情况，招募该类家庭未成年子女参与萌芽项目。通过互联网、微信平台、QQ群等网络渠道发布招募公告，由网民提供相关线索，在调查走访并确认无误后，再招募未成年人入学。

2、教师招募

教师招募的途径与上述类似，但分几个部分。

一、来自民间公益团体中的志愿者，需具备相关专业特长或自身就从事教育工作，可以个人名义参与萌芽项目教学工作。

二、来自高校的在校大学生，本人需在相关专业学习中成绩优良，且有明确意愿从事萌芽项目教学工作。

三、来自社会力量办学机构中的相关专业授课教师，本人需有丰富的教学经验，且有明确意愿从事萌芽项目教学工作。

3、员工招募

萌芽项目的管理及办公人员招募，通过以下途径进行。

一、来自各公益团体

中德才兼备者，可以个人名义参与本项目的管理工作。

二、来自各行各业的工作者，本人有明确意愿参与萌芽项目，且有相对充裕的业余时间者。

三、来自高校中的大学生志愿者，有明确意愿参与萌芽项目，且有志于从事社会实践者。

七、准入制度

1、竞争上岗

对于有志于从事萌芽项目教学及管理工作的公益志愿者，我们将实行竞争上岗制度，根据志愿者工作领域、所学专业、院校学历、个人特长、个人修养、道德品质等，进行公开竞争上岗。邀请热心公益的专业教育人士、媒体记者、校董会成员、监事会成员进行考核监督。考核形式包括答卷和面试，根据综合表现确定人选，并通过媒体、网络等公开发布考核结果。竞争上岗在每年的3月或4月进行。

2、招标制度

对于有志于从事萌芽项目的各企事业单位，我们将实行招标制度。企事业单位需合法注册、有一定资产或规模，有参与社会公益事业的经历、具备长期参与该项目的能力，且该企事业单位社会口碑效应相对较好，受众认同度较高。萌芽项目监事会负责监督招标过程，避免以权谋私等现象出现。招标项目分为长期战略合作伙伴、长期赞助支持单位、中短期合作单位三个部分。招标制度常年有效，但基本集中在每年3月和4月进行。

3、入学考试

对于有志于参与萌芽项目的困难家庭未成年子女，我们将实行入学考试，分别在每年的1月中旬和7月中旬进行。考试分为面试、笔答两个环节，主要考察学员的才艺基础、个人素质、知识面和储备量。根据考试结果，参照学员自身特点，安排其进行某专业课学习，做到因材施教。考试由参与萌芽项目教学的志愿者、校董会成员、学校主要管理人员作为考官，萌芽项目监事会成员负责监考。

八、资金计划

1、商业运作

在不干涉萌芽项目正常教学办公的前提下，本工作室长期对外承接商业活动或商业项目策划实施，通过商业运作获得一部分资金，投入到萌芽项目的日常运营当中。

2、兼职机会

我们将长期为教职员工提供课外兼职机会，通过获取酬劳来弥补其个人在从事萌芽义务教学办公期间造成的损失。该过程由萌芽监事会监督实施，以确保不出现中饱私囊现象。

3、勤工俭学

对参与萌芽项目的未成年学员，我们将与各企事业单位合作，稳妥而有针对性地向学员提供勤工俭学机会，让他们从事与自身年龄相符的体力或脑力劳动，以此为学员自身获得一部分助学金。该过程也由萌芽监事会全程监督，以杜绝滥用童工、中饱私囊的现象。

4、公益拍卖

萌芽项目将定期举办公开性教育成果展，在展示期间相应推出公益拍卖活动。教学期间的实物作品可公开进行拍卖。每次拍卖总所得款项，平均分为4个部分划拨资金。其中，学员自身将从中得到一部分助学金，教职员工获得一部分补助金，学校教学办公获得一部分运营费用，其余部分用作萌芽项目的储备基金。该过程由萌芽监事会监督实施并管理储备基金，以杜绝贪污挪用现象。

九、管理体系

1、校董会制度

萌芽项目项目将建立完善的校董事会制度体系。校董会成员包括，萌芽项目长期战略合作伙伴单位、长期赞助支持单位、萌芽学校高层管理人员、教育界知名人士、政商界名人、社会知名人士等。校董会拥有对萌芽项目决策的最高权力，为学校筹措办学资源或经费，宣传学校发展方略，审议学校办学经费预算、办学计划和改革发展措施等。

2、监事会制度

萌芽项目将建立完善的校监事委员会制度体系。监事会成员包括：地方主流媒体、长期授课点合作单位、授课点所在街道或社区、社会公益界人士、网络公益志愿者、学生家长代表等。监事会主要职责为：监督办学资源投入及使用情况；监督学校事关学生和家长切身权益的决策情况；监督学校是否存在任何违规、违法、违背道德尺度的情况。

3、校务会制度

建立完善校务委员会制度体系。校务会是学校的审议机构，成员主要由学校各层级主管人员组成。校务会在校长主持下对校长提出的重大决策进行审议，并制定实施方案，供校长在决策时参考。此外，校务会需审议学校改革发展规划、工作计划、招生计划、师资配备、课程安排、班级设置、教学计划、教师队伍建设、管理机构的设置、规章制度的制订、修改及废除等。

4、互相制约制

校董会、校务会、监事会各司其职、相互制约。校董会负责为校务会筹措办学资源，审议校务会办学预算，向校务会提议校长候选人并任命校长，但不得干涉学校内部具体事务。校董会需向监事会提供办学资金投入情况。校务会向校董会提出办学预算、发展措施同时，向监事会提交办学资源使用等情况。监

篇3：学校建设项目立项报告

1 英国财政支持科研项目的基本构成

英国财政对本国科研活动的支持主要通过两种方式实现。一是“机构式”资助。“机构式”资助指国家财政拨款通过资助机构(7家研究理事会、高等教育拨款委员会)按年度一揽子分配给研究机构或大学,投入规模依据于国家的整体科学政策的目标和战略。在国家法律法规体系和资助方的规定限制范围内,研究机构或大学可以自由支配这些经费以开展基本科研活动[3]。另一种是“项目式”资助,即资助方(主要指7家研究理事会和政府部门)通过设立不同类型的研发计划/项目,来支持政府部门或资助机构具有引导性/特定的研究目标的实现。“项目式”资助方式在一定程度上增加了科研机构获取经费的难度,但这种通过与特定目标相联系的资助有助于财政科研经费使用效率和效用的提高。近年来,英国支持以项目等竞争方式获取财政科研经费的意愿有不断增强的趋势。

数据来源:英国国家统计局,2011年3月

英国财政通过“项目式”资助来支持的研究开发计划/项目种类繁多,难以用单一分类标准来进行描述,但可以从不同维度进行说明。

(1)从研究工作性质的角度,财政资助研究计划/项目既包括应用开发性研究也包括基础性研究。前者以及后者中的部分研究项目为“自上而下”(top-down)式的引导性研究项目,这类项目具有明确的目标和定位,体现了国家意志或资助机构的整体科技发展战略决策。大多数引导性研究项目由资助方提出并公开征集项目申请,研发机构通过竞争性申请而获得项目。另外一部分引导性研究项目会根据国家战略需要而由资助方指定特定的科研部门来承担。基础性研究中大部分为研究理事会等资助机构在其支持的研究领域内,采用“自下而上”(bottom-up)模式,对研究机构或大学的自由探索性项目申请进行回应性资助(Responsive Funding)。从近年来英国各家研究理事会的工作安排来看,研究理事会对回应性研究工作重视程度在提高。

(2)从资助主体的角度,英国财政支持研究开发计划/项目中有相当大一部分由研究理事会、皇家学会、皇家工程院等管理财政科研经费的独立资助机构根据各自职责进行设立。英国7家研究理事会都是由皇家宪章建立的向英国议会负责的独立法人实体,被称为“非政府部门的公共机构”。作为独立的、非行政部门的资助基础性、战略性和应用性研究的公共机构,英国的研究理事会拥有独立的政策制定、经费使用和管理权,管理和支持了英国数百家高等院校、公立研究所与研究中心、研究基地和国家实验室的公共研究活动。2007—2010财年英国7家管理经费预算达到国家“科学预算”总经费的85%以上[4]。此外,包括英国商业、创新与技能部(BIS)),健康部(DH),环境、食品乡村事务部等(DEFRA)等政府部门也设立有与自身管理职能相关的科技计划项目,如健康部的“政策研究计划(Policy Research Programme)”等。

(3)从工作组织协作的角度,英国财政资助研究计划/项目可以分为单部门计划/项目或者跨部门计划/项目。单部门计划/项目由某一政府部门或者资助机构独立提出,如环境、食品乡村事务部的“农业与食品科学计划(Farming and Food Science Programme)”,以及各研究理事会的年度研究计划/项目等,此类计划/项目通常面向特定学科或研究领域。而跨部门计划/项目则是由多个政府部门或资助机构共同发起并资助,例如由环境、食品乡村事务部等政府部门以及多家研究理事会共同参与的“LINK计划”,以及由英国研究理事总会(RCUK,7个研究理事会的联合会)协调不同研究理事会和政府部门共同发起的一些研究计划/项目,包括“终生健康与福祉行动(Lifelong Health and Wellbeing)”、“数字经济计划(Digital Economy Programme)”等等。此类计划/项目常常面向特定主题或问题,涉及多个学科或研究领域,需要不同部门的参与与协作。

2 英国部分财政支持科研项目的立项评审机制

英国7家研究理事会是民口的财政科研项目的最重要资助机构(政府部门的研发经费中35%以上用于了国防研发活动),因此以研究理事会为研究对象,分析其项目立项评审的组织与流程,可以管中窥豹,大致形成对英国财政科研项目立项评审机制的基本认识。本研究选取的研究对象为自然环境研究理事会(NERC)和医学研究理事会(MRC)两家机构。

2.1 自然环境研究理事会项目立项评审

NERC是英国环境科学领域研究的主要资助机构。支持的研究领域包括:海洋、内陆水、大气、大地环境、南极环境。NERC不仅支持直属研发机构的科研活动,同时也支持大学等研发机构的研发活动。

2.1.1 资助项目概况。

NERC支持多种性质的研究项目,主要通过响应性资助(RESPONSIVE FUNDING)、知识交流(KNOWLEDGE EXCHANGE)和研究计划(RESEARCH PROGRAMMES)三大类计划来执行,每类项目又包含多种具体研究经费,见表1。响应性资助项目也被称为纯理论基础研究,由环境领域研究机构自发提出,其作用是加强本学科研究事业的繁荣并促进理事会的未来研究方向的定位。研究计划和知识交流资助是指由研究理事会直接提出的环境领域战略性研究、培训和相关知识交流项目,其目标是NERC战略所确定的科学挑战和重点。其中,研究计划资助具有受时间限制、竞争性和鼓励性的伙伴关系和合作等主要特征。NERC对于三类项目的立项评审工作均采用了基本相同的流程和较多的共性评价标准[5]。

2.1.2 项目评审流程NERC对项目资助采取电子化过程管理。

向NERC提交的所有科研经费申请都必须通过联合电子申报系统(Je-S)提交并通过其完成评审管理(Je-S系统是英国七家研究理事会及英国技术战略委员会(TSB)和英国能源技术研究院(ETI)共同用来支持从项目申请接收到项目评审到项目监控等一系列研究活动管理的电子服务)。根据项目类型的不同,NERC的项目评审大致分为两个或三个阶段(见图2)[6]。

(1)初始评审

初始评审仅限于响应性资助(响应性资助中大部分小型项目基金/研究新人基金的项目评审没有外部评审阶段,联盟计划基金项目不经过此过程而直接进入外部评审阶段)和知识交流计划类的项目。初始评审会根据NERC评估标准对申请进行评估和等级归类,工作重点在于剔除竞争力较弱的申请,从而使外部评审能够只关注于那些最有可能获得资助的申请。不管申请是否能够进入第二阶段,申请人都会得到相应的通知。本阶段中,申请人将有机会对评审员提出的意见进行回应(响应性资助中的小型项目基金/研究新人基金除外)。

(2)外部评审

通过最初评审的申请将被送交外部进行同行评议。外部评审员根据NERC评估标准对申请进行评估和等级归类。所有外部同行评议的结论和评分随后将被送交遴选小组。

(3)遴选小组

根据申请资助的类型不同,遴选小组成员组成有多种形式。遴选小组会收到完整的申请、由NERC提供的相关背景信息、所有初始评审中的评议情况、外部同行评议等级/评议结果和申请人对评审员评议质疑的反馈。根据上述材料,遴选小组将得出申请项目的最终评议等级和评议结果,并负责对资助决定、资源调整以及资助优先性提出建议。

2.1.3 基本评审标准。

为了挑选资助申请时能够满足包括科学卓越性在内的众多战略目标,NERC建立了自己的评审标准。基本评价指标共包括五项:卓越性、战略重点符合性、风险回报、成本效益以及项目合作。评审标准应用于NERC的各种资助申请评审中,以及用于指导评价NERC资助项目的成果产出。在不同类型评的项目评审中,NERC选用的标准会有所不同,可能既包括五类标准中的部分标准,也会根据项目类型另外再设定某些特殊评价标准。

(1)科学卓越性

“科学卓越性”标准用于判断申请在学术上是否优秀。不同类型项目的卓越性评价内容不同(见表2),所有项目均分为7个等级,从优秀到不合格依次为α5(上限5%)、α4(上限25%)、α3(上限60%)、α2、α1、β以及“拒绝”。

(2)战略重点符合性

NERC要求筛选研究项目时,要明确该项目是否符合理事会五年战略计划对科学挑战和战略重点的安排。特殊项目会在招标时会公布其战略重点和目标。专家和遴选小组成员需根据研究的内容以及特定项目的战略重点和目标的要求,对申请项目进行评价。战略重点的符合性评价内容见表3,评价结果从高到低分为A、B、C、D、E五个等级。

(3)风险回报

NERC认为风险是申请项目所确定的科学和实施目标无法实现的可能性。回报指如果实现申请所确定的目标所获得的收益。风险和回报均划分为低、中、高三个等级(见表4、表5)。

NERC对风险和回报进行分别评估,随后将风险和回报综合在一起进行风险回报分级(见表6)。一共分为5级,风险低而回报高的为5级,其他依次为4级、3级、2级和1级。

(4)成本效益

NERC要求支持的项目必须物有所值,因此对申请者、现有基础设施/设备投资平衡性、共同资助的产出以及第三方资助的吸引力等方面进行评估。评价内容见表7,所有类型项目均分为5个等级,最佳的为V级,其他依次为IV级、III级、II级和I级。。

(5)项目合作

NERC提倡合作研究、鼓励学院研究员和公共或私有部门研究组织之间进行联合研究。因此,当申请项目在有确定的合作伙伴的前提下,理事会会对合作伙伴所带来的增值情况进行评估。

2.1.4 项目选择。

一般状况下,评审专家按照上述五类标准对申请项目进行评审以后,NERC遴选小组将汇总形成申请项目的等级,并按照申请项目在表8矩阵中所处的位置确定对项目的选择意见。除研究计划以及包括南极资助计划(AFI)、生态与水文研究资助计划(EHFI)在内的特殊项目以外的项目申请将由理事会项目官员根据上述意见形成资助安排。而上述三类计划支持项目的最终资助决定将由NERC专门的计划指导委员会或特别评审小组来确定。

浅灰色区域:按照当前标准该申请被认定为优秀。因此在资金许可的前提下,该区域内符合各种标准的申请会得到资助。

灰色区域:申请被认定为在当前标准下可以接受,但遴选小组确定在优先级时需进行讨论。

深灰色区域:申请被认定为有实质性缺陷,目前状况下不适合提供资助。

2.1.5 评审专家构成。

NERC的评审专家来自于研究理事会的同行评议学会(The Peer Review College)和同行评议附属学会(The Affiliate Peer Review College),2008年共有403名会员,其中包括35名附属学会的会员。学会和附属学会的评审专家构成具有很强的包容性,专家的专业知识涵盖NERC所涉及各个学科领域。附属会员包括了来自公共和私有部门组织、顾问公司、对NERC从事研究领域感兴趣的慈善机构的人员以及自由职业者[7,8]。2007/08年,学会中教授的比例占全部会员的31%,而具有博士头衔的会员占到了总会员数的67%左右。除学会专家以外,NERC某些项目的外部评审工作由外部专家来完成,而外部专家构成也具有广泛地域性(见表9)[9]。

来源:NERC“同行评议学会评估”报告(2008年9月)

2.2 医学研究理事会项目立项评审

MRC旨在促进英国医学及其相关科学领域的研究,提高国民健康水平和生活质量。2008/2009财年的MRC研究经费达到7.04亿英镑。资助的研究活动主要集中在五个方面:医疗服务和公共卫生研究、传染与免疫、分子和细胞医学、神经科学与心理健康、生理系统和临床科学。MRC通过12类研究计划来资助研发活动,分别是:(1)试验性临床研究;;(2)发展之路基金;(3)学科拓展基金;(4)全球健康试验项目;(5)方法论研究项目;(6)产业合作项目;(7)研究新人基金;(8)临床试验后期的联合资助;(9)合作研究基金;(10)项目基金;(11)研究基金;(12)干细胞转化研究[10]。

2.2.1 项目评审流程。

所有申请MRC资助的研究提案均需经过两轮评审。第一轮为专家评审。专家是来自来英国或其他国家、由MRC聘请的独立专家或其他专业人士。专家根据评审标准进行分类和打分,提案的得分情况将被反馈给申请人。第二轮评审为MRC研究委员会/小组评审。研究委员会/小组成员由英国/欧盟研究机构/大学的科学家或教授,或者生物技术/制药产业内的高级专业人士所担任。研究委员会/小组将根据第一轮的专家意见、申请人的反馈情况以及自我判断再进一步对提案进行评价。对两年或更短时间内作为中试或证据性质的项目申请而言,研究委员会/小组对于伦理方面的评价尤为重要[11]。MRC对项目资助也采用电子化过程管理。2011年,MRC将电子化管理从原来的EAA系统逐渐向Je-S系统转移,计划转移工作在4月份完成[12]。

2.2.2 评审标准。

MRC设计了两套项目评价标准,第一套标准用于专家评审,第二套标准用于MRC研究委员会/小组评审。第一套标准含10项指标,第二套标准包括12项指标,见表10。两套标准的核心评估指标是科研问题的重要性、科学潜力、对所申请资源的正当理由。研究委员会/小组对伦理方面的评价工作更多。根据项目类型的不同特点,项目评审时具体评价指标会视情况进行选择[13]。

尽管表10中两套评价标准的指标大部分相同,但每个指标在不同的标准中所指的具体内容却并不完全一样,MRC研究委员会/小组的评审指标除了包含专家评审的内容外,还具有更严格的要求。例如,在“重要性”指标的评价内容上,评审专家需要考虑的内容是:所在领域是否需要该研究?拟解决的问题或知识空缺是否有医学或科学基本原理?如研究成功能否产生新的重要见解?申请是否切实地阐述了该研究在改善人类健康状况方面的最终潜在收益?研究在多大程度上可以直接或间接地减轻疾病带来的负担?当前开展此项研究的重要性是多少?有无正在进行的、与该项目相似或互补的研究?该申请是否有竞争力?而MRC研究委员会/小组除了评价上述内容以外,还要考虑:该研究是否有可能产生可以快速对健康服务/产业产生重大作用的研究结果?说明是否有重要的机会可以将临床结果转化为实践?在研究结果的复制或扩展到其它系统方面,该研究具有多大说服力?提案是否符合MRC或其他重要机构的需求或战略?

2.2.3 项目选择。

MRC专家评审时计分分值为10分,计分标准如表11所示。MRC研究委员会/小组计分分值为6分,计分标准如表12所示。通常情况下,项目的选择会根据研究委员会/小组的打分情况进行确定,3分以上的可以被列入可资助的考虑范围。

3 分析与讨论

尽管具体案例分析只覆盖了两家经费管理机构,但本研究实际还包括了对英国工程与自然科学研究理事会(EPSRC),生物技术和生物科学研究理事会(BBSRC),皇家学会,健康部,环境、食品乡村事务部以及“LINK计划”等的项目立项评审机制的调查。根据所获资料,可以发现当前英国财政支持科研项目的立项评审具有如下特点。

(1)以同行评议为基础的项目评审机制是当前英国财政科研项目立项的基本依据

虽然当前社会对同行评议的认识有褒有贬,但研究显示目前英国财政科研经费管理部门对科研项目的立项评审绝大部分仍然以同行评议方式为基础来开展。这表明,英国公共财政一直恪守了自1919年开始实施的霍尔丹原则(the Haldane principle),即:政府决定税收中用于支持科研的资金比例,但科研资金的使用则是在基于同行评议的模式下由科学家们通过竞争方式进行获得[14]。在此背景下,研究理事会对研究项目资助的决定,通常是在独立、透明的同行评议基础上,通过广泛咨询科学共同体和利益相关者而做出的。即便是跨研究理事会科研项目的评审工作,也由相关研究理事会共同组织专家评议来具体实施。在政府部门直接管理的科研项目评审中,所调查的政府部门亦是根据所管辖的科研工作范围和研究方向建立了自己的专家顾问队伍,并参考专家队伍的评价意见再结合政府部门的特定工作导向形成基于共识的资助决策行为。

(2)不同英国财政科研经费管理部门开展同行评议的流程以及发挥的作用基本相同

研究显示,英国不同财政科研经费管理部门基本建立了一套完整、详细、规范和可执行的科研项目立项评估操作标准和程序,且项目立项评审的业务流程相似。就研究理事会而言,虽然各研究理事会负责学科领域不同且管理各自独立,而英国研究理事总会(RCUK)也未出台面向所有研究理事会的统一科研项目同行评议指南,但在实际操作中各家研究理事会的项目评审都会经过“发布申请指南与项目指南→受理项目申请→资助机构选择专家→资助机构组织专家组→专家评审→复议(小组遴选)→资助机构决策”的一系列流程。当然,不同项目所需同行评议的次数由于涉及的经费规模、研究性质的不同会有所差异,但通常不少于2轮,大项目可能需要多达10轮评议。环境、食品乡村事务部、健康部等政府部门的立项评估也基本沿循了上述流程。

同行评议在英国财政支持科研项目立项评审所发挥的作用是充当参谋角色,从专业知识的维度对申请项目的必要性和可行性进行评价并提供多种证据,同时提出对项目是否资助的参考性意见,但并不直接参与对项目的是否资助的最终决策,最终对项目是否资助的决定权仍然属于财政科研经费管理机构。

(3)项目评审标准要求具有动态性,在反映国家需求的同时体现科学自主性

对英国当前不同财政科研经费管理机构的项目立项评审评价指标进行汇总分析,可以发现不同经费管理机构的评价指标反映了6个方面的共性要求:科学水平;战略相关性;潜在影响;可行性;经费合理性;项目管理。这些标准要求财政支持科研行为既要拥有一流竞争力,同时还应具有成本经济性。此外,不同财政科研经费管理机构也针对各自科研工作特点提出了特殊评价标准。例如,产业相关性项目的评价指标常常含有对产业实际应用价值方面的考虑;研究理事会资助的基础研究项目均会考虑知识的传播与共享;而与医疗卫生以及生物相关的项目评价则通常会纳入伦理道德方面的考虑。从被调查研究理事会近年来项目评审指标的具体内容要求来看,尽管指标大致较为接近,但在各项指标要求的具体内容实际每年都有一定变化,会根据当年的项目指南的要求进行具体细化。

英国财政科研经费管理机构对上述评价标准的选择,反映了当前英国乃至全世界的一个基本认识,即公共财政支持科学事业的价值需要反映科学共同体和社会各方面的利益诉求。也就是说,公共财政支持的科研活动必须承担社会责任,要物有所值,满足国家需求,具有对社会的效用性;同时,鉴于科学活动有其自身规律性,因此公共财政也要尊重科学事业的自主性,维护科学事业在内在的逻辑和动力机制下的发展。

(4)项目评审专家的遴选坚持知识结构和来源多元化、动态调正的原则

英国不同财政科研经费管理部门在开展项目评审时,对参与项目评审的专家选择坚持知识结构和来源多元化原则,充分考虑用户或受益机构代表、专业多样性、地域之间、机构之间、年龄之间、性别之间、种族之平衡等因素。专家来自多种渠道,既可以由专家推举,也可以自我推荐。例如,NERC附属专家会员包括了来自公共和私有部门组织、顾问公司、对NERC从事研究领域感兴趣的慈善机构的人员以及自由职业者。而DEFRA同行评议专家的知识领域覆盖范围包括:动物与植物生理学;水产、森林及兽医学;环境学;生态学;数学与物理科学;地理学;气象学;社会科学以及统计学等十多个领域。2008年,NERC内部专家队伍人数超过400名。MRC专家学会现有1000多名专家会员。EPSRC现有专家队伍人数约4000名。

此外,专家队伍构成具有流动性、公开性特点,这在一定程度上保证了评审工作的质量。例如,NERC尽管对同行评议学会会员一般有任期要求,但每年会根据工作需要聘任新会员,同时还将根据会员工作表现剔除一些不合格会员,或者根据理事会工作需要辞退部分暂不需要的会员。同时,NERC、EPSRC等资助机构均将本机构聘任专家的名录通过网站向社会公布。

(5)建立了监督与评估项目评审公正性和有效性的制度

为了保持同行评议价值评议系统与过程的公正性和有效性,NERC、MRC等研究理事会在资助过程中建立了申请人申诉机制来实现申请人对评议过程的监督。此外,近年来英国不同研究理事会开展了针对同行评议机制与流程的评价工作,评价内容包括开展同行评议的评估程序、评估标准、成本费用、评估专家使用、同行评议效果等等。例如,2006年英国研究理事总会(RCUK)开展了“英国研究理事会同行评议有效性评估”,对英国研究理事会的同行评议行为进行了总体评价,并以美国国家科学基金会(NSF)、英国维康信托基金会(Wellcome Trust)、美国国防部高级研究计划局(DARPA)为标杆进行了对比[15]。NERC近年来对项目评审工作的评价工作主要包括三项。一是2007—2008年开展了对于学会评审工作的评估;二是2007年开展了对于附属同行评议学会的评估;三是通过2004—2006年进行的“蓝天评估”(Blue Skies Review)项目完成了对资助评估程序、评估标准及评审人指南的评价工作。从评价结果看,这些评价工作的确反映出了一些英国的研究理事会在开展同行评议方面可以改善的工作,包括评价原则、评价流程设计等等。基于对项目评审工作进行评价的成果,NERC提出将不断改善同行评议的工作。同时,EPSRC在与科学界的广泛探讨的基础上,于2009年4月起在本机构内引入了旨在改善资助体系和同行评议过程的新举措,内容涉及控制项目申请数量、增加“研究影响”评价指标、调整项目会评组的学科构成等[16]。

(6)电子化手段规范和改善了项目评审管理工作

在英国,通过电子化方式进行项目申报和相关评审工作是财政科研项目的另一大特色。在研究理事会层面,英国七家研究理事会及英国技术战略委员会(TSB)和英国能源技术研究院(ETI)均计划实施通过Je-S系统来完成从项目申请接收到经费授予以及监控等一系列研究管理流程的优质电子服务。上述项目申报和评审系统均通过基于互联网的运行完成科研项目的申报和评审工作,使各财政经费管理机构的科研项目管理工作得到了有效规范。一方面,一站式工作模式顺畅地实现了项目申请、评审、过程管理到绩效控制各业务环节从传统手工式操作到网络环境下的转换和有序衔接;另一方面,基于电子化平台的信息资源管理使得资助机构之间资助情况透明化,同时传统工作模式下地域和时间等方面的障碍也得到了消除,因此自然也就促进了科研管理工作质量和效率的提升。

摘要：通过对英国自然环境研究理事会等不同财政科研经费管理机构的调查,系统分析英国财政性科研项目在授予前的立项评审机制,包括项目构成、评审过程、评审标准、项目选择等。在此基础上,对英国财政性科研项目立项评审的特征进行总结和讨论。

篇4：学校建设项目立项报告

关键词：锅炉烟气余热深度利用

Fundamental Research on Deep Utilization of Low Temperature Flue Gas Waste Heat of Boilers

Xu Jinliang

（North China Electric Power University）

Abstract：The deep utilization of the flue gas waste heat is one of the important ways to realize the green use of the fossil fuel. Driven by the low efficiency， high cost and material corrosion during the utilization， two key scientific issues are raised， from both the system and component levels：（1）Thermal economy theory for energy utilization efficiency-investment cost-operation economy It is necessary to establish the new thermodynamic cycle， develop the computer aided molecule design. With the help of the multi-objective optimization， physical properties of the new working fluids which have comprehensive better performance will be quantified. The matching principle of the thermodynamic non-reversibility in various components of the system will be established， to reach the optimization of the energy utilization efficiency and the investment cost. By expanding the classical thermal-economy theory， the evaluation and thermal optimization theory frame work for the direct and indirect low grade waste heat utilization will be established， the theory for the comprehensive consideration of the large-scale flue gas waste heat utilization efficiency， investment cost， and operation economy will be established.（2）The synergy principle and control scheme for the multiphase flow structure， energy transfer and conversion The synergy principle and energy transfer and conversion will be identified. The new passive structure design will be proposed， to improve and control the flow structure of multiphase fluids， increase the probability of the flow structures for the efficient energy transfer and conversion， thus to raise the component performance. The design theory and method for the flue gas condensation type heat exchanger， and liquid separation type condenser， and chemical heat pump etc. will be presented. The integrated solution scheme for the large-scale coal fired boiler of power plant will be proposed. The corresponding low pressure economizer technology will be developed. The boiler efficiency will be increased by 1～2 percent with low cost. The next generation Organic Rankle Cycle （ORC） system driven by the low grade waste heat of flue gas will be developed， with the energy conversion efficiency increased by 20% compared with the available technology over the world. The comprehensive fuel utilization efficiency of the industry boiler will be raised by 5%～10%.

Key Words：Boiler； Flue gas waste heat； Deep utilization

篇5：项目建设立项报告

项目建设立项报告

××局：

在党的十七大精神鼓舞下，在省、市商务主管部门领导的关切下，在县××局的正确领导和直接支持下××有限责任公司领导班子带领全体员工艰苦努力，奋力拼搏，积极实施国家“万村千乡市场工程”，大力发展加盟店、投资建设乡、村直营店，不断扩大物流配送的区域和范围，使商品流通网络全方位延伸到农村，已形成规模化经营，并取得了良好社会效益和经济效益。多次受到省、市、县业务主管部门的肯定和表扬。

通过去年的试点，最近,我公司进一步调研和考察市场,决定在×县所属××个行政村选点建设一批村级直营超市，2008年计划建设××户。

一、企业基本情况

本企业成立于195×年×月，其间曾多次变更企业名称，最近的是19××年元月经县政府第××次常务会议决定，更名为“××县商业××公司”。办公地点位于×县城关镇×大街××号，性质为国营。下属的商业网点有“×县××大楼”；“×县商业大厦”；“×县商业综合零售公司住宅楼”；“×县商业××公司办公楼”“×县商业××公司×关门市部”。均以商业零售为主，经营范围：日用百货、五金交电、化工油漆、针纺织品、服装鞋帽、文化体育用品、烟酒副食、食盐、家具、建筑材料、装饰材料等。1992年以前，由公司组织统一经营。以后，实行柜台和门店的租赁承包经营。

根据国务院《关于促进流通业发展的若干意见》精神，商务部提出在全国农村实施“万村千乡市场工程”，目标是构建顺畅的农村现代商品流通网络，切实解决农民消费“不安全、不方便、不实惠”的问题。这项工程，已成为国家“十一五”发展的专项规划，是社会主义新农村建设的重要措施之一。从2006年年初开始，通过省、市、县各级商务主管部门，大力推动这一工程的实施。

他们做的第一项工作，就是选择审查一批有较强经济实力的商贸流通企业，作为实施“万村千乡市场工程”的经济实体，并划分实施区域，配套相应的优惠政策，开展这项工程。

实施这项工程的具体内容有两项：一是深入农村和乡镇，新建或改建商店，并实行“六统一”的规范管理，（统一配送，统一管理，统一价格，统一营销，统一形象，统一标准）。因此，又将这些农家店称作“加盟店”；二是实施企业必须建设相应的物流配送中心，减少批发环节，把质优价廉的商品采购回来，再送货上门到各加盟店和直营店。两者结合，形成连锁经营的现代化商品流通网络。

优惠政策有两项：一是每在农村帮助农民新建或改建一个农家店，验收合格后，拨付扶持资金××××元；二是实施企业投资这项工程的固定资产贷款，给于一年利息补贴，贴息率不超过×%。

2006年3月，×政府和×局指示我公司要积极申报“万村千乡市场工程”实施企业资格，我们就主动争取，向上申报，得到国家商务部核准。

截止200×年底，××公司资产总额××××万元，其中：存货×××万元，固定资产××××万元。负债总额×××万元，其中：应付帐款×××万元，其它应付帐款×××万元。公司占地合计××亩。有各种车辆××辆。

××公司共有职工×××名，其中管理人员××名。公司设有办公室、财务部、××部、××部、××部。

截止目前，××公司已完成固定资产投资×××万元，流动资金×××多万元，在×县建立配送中心×处，×县、×县、×区3县区各建设配送中心一处。在×县建成开业××、××、××、××、××，××等6个乡级直营超市。建成开业××寨、××村、××峪、等9个村级直营超市，总计建筑面积×××××平方米。

在4个县区发展加盟店×××户，均已通过省商务厅验收合格，其中×县×××户，×县××户，×县××户，×区×户。收到扶持资金×××万元，省商务厅还给了×万元信息网络费。另有×××万元的扶持资金和贴息已上报拨付材料，等待拨付。

2007经营商品××××余种，实现商品销售总额×××××万元，其中公司直属超市、门店实现销售×××万元，加盟店实现销售××××万元，实现利润共计×××万元，上缴税金××万元，安排下岗职工和农村富余劳动力×××余人，给×××名职工缴纳养老保险××万元，各项经济指标均有较大辐度的增长，取得历史新高。

二、企业法人代表情况

法人代表××，男、中共党员，××文化、×省×县人，今年××岁，19××年参加工作，一直奋斗在商业战线，曾担任采购员、业务组长，2001年担任××公司副经理，2004年担任××公司经理，2006年兼任××公司董事长，有多年从事商业工作的经验，目光敏锐，思维超前，敢于开拓创新。调任零售公司经理以来，大刀阔斧地处理企业以前存在的矛盾和问题，整合资源，盘活资产，增加收入，清理债务，创建新贸公司，投资建设物流配送中心和直营超市，积极谋求企业发展，经营业绩蒸蒸日上，有决策管理和驾驭市场的能力，综合素质高，无不良信用记录。

三