乡镇长在全镇综治工作会议上的讲话

乡镇长在全镇综治工作会议上的讲话（通用6篇）

篇1：乡镇长在全镇综治工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是我镇一年一度的土地管理工作会议。刚才，王阿源局长就我镇20xx年度国土管理工作进行了回顾总结，分析了各村在土地管理工作中存在的问题和不足，并对今年村级土地管理工作提了三点要求，我完全赞同。

20xx年度，我镇土地管理工作在镇党委、政府的高度重视下，在市国土局的大力支持下，在各村社区的积极配合下，认真贯彻落实各项土地政策，主动创新工作方式方法，想方设法保护土地资源，千方百计保障经济发展，各项工作达到了预期的目标。概括起来就是：成效是明显的，压力是现实的，原因是复杂的，要求是明确的。“成效明显”表现在，政府实事工程、社会事业等民生项目、重点项目建设在用地上得到保障;基本农田保护扎实有效;项目投资强度、开工率、闲置土地处置等节约集约用地的技术指标超过上级的标准;新的土地违法行为得到遏制、历史遗留问题正在逐步解决等等。“压力现实”表现在，城镇化、工业化和农业现代化的快速推进，土地供应呈现刚性需求，供需矛盾突出，耕地保护压力大;节约集约用地、执法检查难度大。“原因复杂”表现在，一方面我镇是全国扩权强镇25个乡镇、城乡一体化试点镇之一，也是昆山市副中心城市的乡镇，发展潜力大，用地的需求量更大。另一方面，土地利用总体规划的建留区域可安排建设用量越来越少，建设用地指标量更是少得十分可怜。这两项指标与我镇的发展、建设根本不相适应。“要求明确”表现在，“十二五”规划纲要建议和中央经济工作会议精神都对国土资源管理工作提出了明确的要求，特别是“两个最严格”更是土地管理中不可逾越的一条红线、高压线。为此，土地管理工作面临的任务仍十分艰巨，土地执法巡查工作决不能放松，必须常抓不懈。借此机会，我就讲三点意见：

一是增强大局意识，抓好资源保护谋发展。国土分局要着重围绕找准执法巡查的“点”、延伸执法巡查的“线”、扩大执法巡查的“面”，做好早发现、早制止、早处理、早报告这篇文章。要以“三级联创”为抓手，坚持日常巡查制度化,巡查区域责任化，用制度规范日常巡查，实现监察网络全覆盖，上下联动，协同作业。要加强对基本农田的监管，对在巡查中发现的乱搭乱建、破坏耕地的行为要及时上报、及时处置。同时，要加大复耕复种的力度，杜绝荒芜土地现象的发生，切实保护好有限的土地资源。

二是增强共同责任意识，抓住规范用地保发展。各村、社区要按照今天签定的三份《责任书》的要求和目标任务，

加强日常巡查的力度和密度，特别是对多发区域要重点查、苗头性的要经常查，随时掌握辖区内的动态，对出现的土地违法违规、乱搭乱建、越级上访等苗头性问题，要及时制止、及时上报，把这此问题解决在萌芽状态。

三是增强协作意识，紧扣执法创建促发展。各村、社区要以创建土地执法模范镇和土地执法示范村活动为抓手，重点在创新巡查机制、巡查方式上形成亮点这一关键环节，切实做好横向到边有人抓、纵向到底有人管这篇文章，夯实村级土地执法监察工作基础。要按照创建“四无、八到位”的要求，积极开展“二级联创”活动。以创建为桥梁，共同担负起保护资源、依法用地、节约集约用地的重任，团结一心，群策群力，狠抓落实。要在做好常规动作的基础上，要注重对信息的收集和上报，为党委政府及国土部门提供有价值的信息，进一步增强国土资源管理工作，特别是监察工作的及时性、针对性、有效性和前瞻性。

篇2：乡镇长在全镇综治工作会议上的讲话

我发言的题目是“狠抓工作落实，共建平安xx”。今天，镇党委、镇政府召开全镇综治工作会议，这是一次推进“平安xx、法治xx、和谐xx”的重要会议，刚才听了顾书记的综治工作报告，成绩给人鼓舞，催人奋进，面对严峻治安形势深感压力和责任，任务已明确，关健抓好落实，综治和平安创建工作将以此次会议为契机，在镇党委、镇政府领导下，在上级政法部门的指导下，充分发挥政法综治部门主力军作用，各部门齐抓共管，在全社会共同参与下，全力确保社会和谐稳定，下阶段综治和平安创建工作着重做好以下几方面工作：

一是狠抓村级综治办达标升级建设。根据全市加强政法综治基层基础工作会议要求和《关于在全市开展“五位一体”村(社区)综治办达标升级活动的通知》文件精神，结合“安定杯”和“新风杯”考核标准，对今年申报的9个村级示范综治办逐个对照验收标准，查漏补缺，制订实施计划，力争做到“三个统一”，即统一外墙设置、统一上墙内容、统一台账材料，同时做好巩固已被苏州市验收通过的5个村级综治办建设，确保年底通过苏州市政法委的验收和复检。

二是狠抓治安科技防范工作。针对治安形势呈显出新特点、新情况、新问题，必须在做好人防、物防的同时抓好技防工作，以创建平安星级企事业单位和平安星级小区活动为载体，大力推进技防单位和技防小区建设，探索一套切实可行的“谁主管、谁负责”、“谁出资、谁受益”的实施方案，排查全镇企事业单位技防设施安装和运行情况，有步骤开展建设集ck报警、视频监控和周界报警为一体的技防单位建设;认真做好家用“智能型”报警器的验收工作，确保完成上级下达安装任务，建立健全售后质量服务机制，使家庭小技防工程长效有效发挥作用，全力遏制可防性案件发生，不断提高居民的安全感和满意率。

三是狠抓创建“无毒乡镇”验收达标工作。禁毒工作是一项常抓不懈的工作，我们要克服“无毒可禁”的麻痹思想，切实组织实施镇《禁毒工作意见》和《工作计划》，发挥职能部门的主力军作用，积极探索社区民警、亲属、村(社区)干部及禁毒志愿者“四位一体”帮教机制，建立健全各行政村(社区)禁毒帮教网络，落实禁毒工作责任考核制，建立在册吸毒人员动态管理信息，做好三年帮教工作台账，对重点人群做好预防宣传工作，有针对性开展易制毒企业检查和专项整治工作，实施标本兼治，着力控制新吸率、降低复吸率，力争今年通过创建“无毒乡镇”验收。

四是狠抓预防青少年违法犯罪工程。各级党组织历来高度重视青少年思想道德建设和预防青少年违法犯罪工作，中央综治委在全国部署实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”，我们将紧紧依托创建“平安校园”和创建青少年零犯罪村(社区)活动，全面落实各项措施：1、建立健全村(社区)及学校创建领导小组网络，强化基础，构建学校、家庭、社区三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络;创新工作载体和工作机制，提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪;2、切实加强青少年思想道德和法制教育。法制副校长要参与制订法制教育规划、计划，协助学校开设法制教育课程，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，根据治安形势变化，联系学校实际，结合学生特点，创新形式，实施有针对性的法制教育。3、建立问题青少年排查和帮教机制。对闲散青少年，逐步建立管理机制，做到生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏。对有不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年，有针对性地开展帮教和矫治工作，做好有不良行为和轻微违法犯罪行为中小学生的教育转化。同时加强学校技防、人防建设，有针对性开展学校周边地区环境整治，把校园周边治安环境整治作为平安校园创建的主要任务，放上突出位置，长抓不懈。

五是狠抓督查促进工作措施的落实。任何一项工作，不加强督查，工作就难以落实，不可能取得理想效果。创建“平安xx”活动就要靠严格的督查来保障各项创建工作措施落实到位。我们将采取“二结合”的督查措施，即定期检查与不定期检查相结合，重点检查与全面检查相结合，督促创建工作措施的落实，落实综治责任制和“一票”否决制，确保各项工作任务圆满完成。

各位领导、同志们，我们将以这次会议为新启点，进一步振奋精神，开拓创新，为我镇经济社会发展，为平安、法治、和谐xx建设作出积极贡献。以上发言如有不当，请各位领导、同志们批评指正。

【领导讲话稿范文】二

同志们：

今天，镇党委、镇政府召开全镇综治工作会议，会议的任务是：树立和落实科学发展观，围绕服务经济社会统筹、协调、全面发展和社会主义新农村建设，认真贯彻落实《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》和《江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作意见》的精神，全面总结今年以来综治工作的成绩与经验，分析存在的问题和薄弱环节;部署下阶段工作，围绕全年工作目标，全力推进平安xx的建设，为“两个率先”营造和谐稳定的社会环境。

今年以来，我镇的政法综治工作在镇党委、政府的高度重视下，通过政法综治各部门的共同努力，面对严峻复杂的治安形势，工作措施与时俱进，从基层抓起，从基础入手，把平安建设贯穿到各个领域、各个层面和各个环节，全力维护了社会的稳定。主要体现在：

一、综治和平安建设的组织网络进一步完善

镇、村、企事业单位综治和平安建设领导机构进一步健全，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，各部门合力抓，全社会共同参与的综治工作机制在实践中趋向成熟和规范，为综治和平安建设提供了有力的组织保障、机制保障和经费保障。切实加强了镇综治中心建设，规范中心的日常运作，制订了综治中心工作职责、制度，设立了纠纷受理、综治协调、法律咨询等窗口，不断探索和完善工作机制，中心组织协调职能日益显现。各村(社区)建立了“五位一体”综治领导小组，明确了一名副书记或副主任专职抓综治工作，并将综治组织向企事业单位拓展，使综治网络逐步趋向全覆盖。

二、综治工作的基层基础进一步夯实

我镇以全国综治工作会议在苏州召开和全市加强政法综治基层基础建设现场会在我镇召开为契机，进一步夯实政法综治工作基础。一是加强政法综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层政法综治单位的基础建设，改善他们的办公条件、设施装备，为他们正常工作提供物质保障。二是全面加强村级综治办建设。根据苏州市“五位一体”村级示范综治办验收要求，按照“高效、精干”的原则，调整充实力量，改善人员结构，着力推进全镇村(社区)综治办标准化建设，加强培训，全面提高综治队伍素质，目前，有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办，今年争取再创9个苏州市示范综治办。三是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办(保卫科)，有工作人员116名，其他各单位分别明确了专兼职工作人员。四是抓好“六支”队伍建设。即政法队伍、专职保安联防队、外来人口协管员队伍、单位内部保安队伍、治安志愿者队伍、单位内部治安保卫和群防群治队伍，为平安建设提供有力的队伍保障。

三、综治工作的实效进一步显现

在治安形势依然复杂的情况，把握工作重点，推进重点措施的落实。一是坚持开展“严打”专项整治斗争。大力开展“天网行动”、“春季攻势”、“扫黑除恶”、“兰剑行动”等各类整治行动12次，没收盗版淫秽书籍400多册，盗版光盘3000多张，治安处罚165人，共抓获三逃人员17名，严厉打击了各种恶势力团伙，确保了一方平安。二是齐抓共管抓各类整治活动。先后开展了“校园周边地区环境整治”、“废旧物资回收业专项整治”等各类整治活动，综治部门充分发挥协调作用，牵头工商、公安、文卫等部门开展各类整治行动，取缔了无证经营网吧5家，61家无证废旧物资回收站点经营户已基本清理完毕，与有证经营户签订责任书，出台了《全镇废旧物资回收业准入办法》，落实了长效管理措施，防止回潮反弹。三是全面构筑矛盾纠纷大排查格局。以每月的最后一个星期六定为矛盾纠纷(隐患)排查例会日，健全矛盾纠纷(隐患)信息登记制度，各村(社区)对本月内的来信来访、治安状况、平安创建、纠纷调处、法制宣传、社区矫正、安置帮教等情况进行总结，共排出各类矛盾纠纷103起，并作出了分析，探究调处办法。1-9月份，中心受理和调结民间纠纷23起，配合基层调委会和政府职能部门调结27起，妥善处理各类死亡事故11起，防止民转刑案件4起，没有一起民间纠纷因调处失误而导致集访，全力维护了全镇社会治安的稳定。四是着力加强外来人员管理。我们对新形势下外来人员管理模式进行了有益的探索，出台了《xx镇关于加强外来人员和私房出租户管理工作实施意见》，形成了镇外管中队、村(社区)及企事业单位齐抓共管的管理模式。在摸清外来人口底细的基础上，对私房出租户建好“一户一档”工作台帐，理清外来人员中的高危人群，加强日常监管，努力挤压外来人员的违法犯罪空间，为提高对外来人员的管理水平，镇政府邀请市公安局外管科领导对全镇行政村(社区)专职综治干部及企业专兼职保卫干部就新形势下如何开展外管工作进行业务培训。五是社区矫正和安置帮教工作扎实推进。作为社区矫正工作试点镇，二年多的时间中，不断摸索新办法、新措施、新途径，对矫正对象逐个落实了帮教组织、帮教措施和安置办法，目前26名矫正对象已有18名顺利解矫，刑释解教人员安置率达98%，无一人重新犯罪。六是构建了科技防控体系。投入100多万元建立了社会面治安监控系统，有监控点30多个，实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控;全镇有30多家企事业单位，安装了ck报警、视频监控和周界报警系统，技术防范成为单位内部防范新的支撑;继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器，今年共安装4985台，至目前安装率超过农户总数的90%以上。

总结我镇综治和平安创建工作的实践，可以得出以下几条主要经验。一是各单位高度重视综治和平安创建工作，切实加强组织领导，严格落实工作责任，不断加大保障力度;二是把基层组织建设作为综治和平安创建工作的重中之重，切实加强基层综治组织和群防群治组织建设，为综治和平安创建工作提供有力的组织保证;三是始终坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，形成做好综治和平安创建工作的强大合力;四是创新工作思路、工作机制和工作措施，确保综治和平安创建工作适应新形势、新任务的需要。当然，我们依然要正视存在问题和薄弱环节。有些单位认识上还不够统一，思想上还不够重视，工作的措施还不够有力，基础还不够扎实。所有这些问题必须引起我们高度重视，认真加以解决。要按照新形势下综治工作的要求，进一步统一思想认识，创新工作思路，明确工作任务，强化措施落实。

一、充分认识抓好综治基层基础工作的重要性和紧迫性

1、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。巩固执政之基、提高执政能力，是党中央提出的一个严肃的课题。党的执政基础在基层，党的全部工作和战斗力的基础也在基层，只有把基层组织做强，把基层工作做实，党的执政地位才能得到巩固。维护社会稳定的能力是新形势下党的执政能力的重要内容，只有真正把维护社会稳定的方针、政策和各项措施贯彻落实到基层，把一切不安定因素化解在基层，才能确保社会稳定大局。

2、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是实现“两个率先”、构建和谐社会的重要保障。实现“两个率先”，离不开稳定的社会环境。没有扎实的基层基础工作，社会稳定就失去了最根本的保证。只有进一步把综治基层基础工作做深做细做实，把影响社会稳定的各种隐患和问题排除、化解在萌芽状态，才能牢牢把握维护稳定工作的主动权，为加快推进“两个率先”、构建和谐社会提供有力的保障。

3、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是深化平安xx建设的战略举措。基层基础建设，在平安建设中有着基础性地位作用，平安建设的措施，最终依靠基层的落实才能落实，平安建设的基础只有植根于基层才能有生命力。当前正是巩固平安建设成果、推进平安建设深入的关键时期，从基层抓起，从基础做起，夯实平安建设根基，为新一轮平安建设创造良好条件，奠定良好基础，有着重要的战略意义。

二、进一步加强综治工作的组织建设

1、不断加强政法队伍建设。政法综治队伍是平安创建的主力军，强化队伍的战斗力尤为重要。深入开展社会主义治理理念教育，树立公正执法形象，打牢执法为民的思想基础，增强使命感和责任感。

2、继续完善村(社区)“五位一体”综治办建设。重点要放在村级联防队的建设，近期镇政府将就此出台具体意见。年内在重点村、区域组建不少于6个村级联防队。在试点的基础上，明年力争实现全镇村级联防队的全覆盖。今年年底力争60%的村级综治办通过苏州市示范综治验收。

3、继续健全村、企事业单位群防群治网络，有效整合，运用社会各种资源，构建社会治安大屏障，重点要加强单位内部保卫机构建设，重点企业和治安保卫重点单位设立保卫机构，配备专职保卫干部。同时要把保安服务作为新时期企事业单位群防群治的主要形式，逐步拓展保安对重点单位的覆盖面。

三、进一步推进综治工作重点措施的落实

1、加大“严打”整治工作力度。针对全镇治安重点和难点保持“严打态势”，要把群众的呼声作为第一信号，把社会治安的热点、难点作为工作的重点，按照什么问题突出就解决什么问题的原则，组织好各类专项整治行动，有效遏制各类治安刑事案件的发生，提高居民的安全感，确保社会稳定。

2、着力推进治安技防体系建设。进一步提高社会面治安监控系统的覆盖面，加快实现社会面、工业园区、重点单位的拓展和联网，把治安监控和重点生产企业的安全生产，危险物品管理，消防安全监控有机整合，组建公共安全响应中心;加强企事业单位内部及居住小区技术防范工作，按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，落实好内部的技术防范措施，凡新建企业、小区必须建有技防设施，并实行“三同时”制度，使全镇科技防范成为治安大防控体系中的坚强支撑。

3、进一步完善社会矛盾纠纷大排查和大调解工作机制。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能，矛盾纠纷的预防功能，加大对婚姻、家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、环境污染、拖欠工资等可能引发群体性的重大疑难纠纷的调处力度，开展好矛盾纠纷大排查和专项整治活动，努力化解基层矛盾，减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。要强化调处服务中心的制度化建设;加强调解组织网络和调解队伍建设，强化教育培训，不断提高工作能力;要整合政法综治各部门的力量，进一步完善齐抓共管的工作机制，使之与依法治镇相适应、相符合。

4、切实加强外来人员和私房出租户的管理，努力探索外来人员管理服务的有效途径。要从基础抓起，建立健全信息网络;要健全分级管理机构，完善分工负责，整体联动的部门协作机制，要按照“谁出租，谁负责”和“谁用工，谁负责”的原则，严格落实房屋出租户，用工单位的治安责任。新建企业要同时规划建设好职工集宿区，为外来人员提供良好的服务。要着力提高流动人员的管理力度，切实解决“重登记、轻管理”的现状;要联合相关部门开展好对私房出租户的专项治理，加大对高危人群的管控力度，减少外来人员对我镇社会治安的负责影响。

5、强化法制宣传，增强依法行政的水平。制订实施好“五五”全民法制教育规划和法治xx五年规划，不断提高全民的法制意识，不断提高依法治镇的水平。

6、积极探索预防青少年违法犯罪的工作机制。建立健全镇、村(社区)、学校及家庭“四位一体”的预防青少年违法犯罪齐抓共管的工作机制，要把加强对青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要内容，要创新教育手段，拓展法制教育基地，净化青少年健康成长的社会环境，全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。

同志们，做好社会治安综合治理基层基础工作，任务十分紧迫和繁重。让我们以“两个率先”为总体目标，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，全面落实镇党委、镇政府年初提出的综治和平安建设目标和要求，进一步抓好综治基层基础工作的落实，全面夯实平安xx建设的根基，为构建平安xx、法治xx、和谐xx作出积极贡献!

【领导讲话稿范文】三

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻中央和省、市、区委经济工作会议精神。总结的经济工作，表彰奖励先进单位和个人。部署经济工作。动员全镇上下创建生态家园。正视现实，把握重点，落实举措，自加压力，奋力赶超，努力实现全镇经济社会发展新突破。下面，我根据镇党委研究的意见，讲四个问题。

一、总结成绩，肯定开局工作。

刚刚过去的20，是“十二五”起步之年，也是新一届村委就职履责的第一年。在宏观环境趋紧、困难挑战加大的情况下，我们认真贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署，深入推进“工业强镇、创业富民”战略，较好地完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局。

(一)提升工业强镇，推进项目建设。

我们紧紧围绕本镇实际，提升工业强镇意识，始终坚持把项目建设作为一项长期战略抓好抓实，突出发展工业不动摇。全年实现工业总产值13.4亿元，完成工业税收1463万元，新上项目4个，完成续建项目5个，在建项目3个，累计完成招商引资6413万元，其中，投资

1.75亿元的三洲物流项目正在实施之中，投资500万元，金希亚、大为制衣已竣工投产，投资80万元完成了荷花堰小ⅱ型水库的加固除险项目;投资300万元的大樟树水库已正式启动;完成华泰治污、鑫源石膏扩规、神六石膏板材新增生产线等技扩改项目。新增制衣企业2家。积极配合区重点办，完成了锦苏高压输电线的架设项目，完成避让拆迁户7户。努力打造工矿物流园区，金强物流投资万元的铁路集装箱运输业务正式运营。全镇基本形成了石膏加工，物流运输，成品制衣，电子制品，牲猪屠宰等几大工业产业。提升了工业强镇的战略地位。

(二)巩固农业大镇，培植新型产业。

始终把增加农民收入作为农村工作的出发点，大力推进农业产业化，农业结构进一步优化，农业经济快速提升。一是改造提升传统产业。大力实施农业产业化提升行动，引进粮、油、菜类高产优质作物品种，强推种三产四丰产项目。二是科学指导畜牧业生产。新建中小型养猪场4个，新增年出栏100头以上的养殖户20家。基本形成以界溪河、朝阳寺、福圣、联盟、金鸡岭、幸福桥为中心的六个牲猪养殖小区。三是狠抓丘岗开发。进一步完善集体林权制度改革工作，充分调动了林农护林、爱林的积极性，林业发展活力进一步显现。培植新型丘岗产业3个，即500亩金银花、100亩核桃、500亩红缨子高梁，基本形成了桉树、苗木、金银花、核桃、柑桔等几大丘岗产业。四是全面落实支农惠农政策。继续落实粮食综合直补、水稻良种补贴、家电下乡补贴等惠农政策。

第三产业初具规模。充分利用我镇处于两省交界的区位优势，强化举措、积极引导，不断做大做强以商贸物流、房地产开发和现代服务业为主导的第三产业。集餐饮、娱乐、休闲、商贸于一体的金东街正在形成规模，随着这些服务工程的建成，将进一步推动我镇第三产业的发展，第三产业将成为我镇新的经济增长点。

(三)改善发展环境，推动创业富民。

我们坚持以人为本，始终把惠民富民、改善民生放在首位，扎实推进民生工程建设，群众生活质量不断提高，农村面貌不断改善。

基础设施建设稳步推进。在工程施工中，对工期、质量监督等环节严格把关，确保把民生工程办成民心工程和满意工程。进一步加大工作力度，在国家计划紧张的前提下，完成了通村公路硬化6公里。积极开展农田水利设施建设，新挖堰塘24口，扩容山平塘80口。完成了猴子坡水渠护砌。改善电力供给瓶颈，完成了伍家铺、玉溪、同福和幸福桥居委会第二期农网改造。

小城镇建设迈出新步伐。镇党委政府通过多渠道、多方位筹措资金加大对城镇的基础设施建设。挖通下水道1000米;拉通了老街至金东街下坡段和水泥硬化，并开发了老街转角处;拥有100个摊位的集贸综合市场的配套建设已正式启动;投入资金20万，新建了一个占地200亩的垃圾填埋场，投资25万元，整修街道路面2.4公里。全方位推进城镇化进程，顺利通过市级小城镇建设验收。

(四)改进干部作风，创新管理机制。

始终把机关效能与干部作风建设作为自身建设的重点，以创先争优活动为契机，着力解决思想作风、工作作风中的突出问题，党委政府形象得到了全面提升。一是提高自身素质。始终把学习教育贯穿于机关效能建设的全过程，利用平时的例会的学习工作交流日，组织机关干部职工认真学习党的十七大和十七届、五中、六中全会精神，并根据不同时期工作重点，确定专题进行系统学习。除坚持集中学习外，还有针对性地印发学习材料，供平时自学时参考。通过集中学习和平时自学相结合，使机关干部的整体素质得到了进一步提高，有效推动了全镇工作的开展。二是健全组织机构。成立了党务公开、政务公开和干部作风建设领导组，建立了层层狠抓落实的工作责任制，为工作的深入开展提供了强有力的组织保证。三是健全完善各项规章制度，切实增强了机关效能和政府工作的执行力、公信力。四是加大监督力度。镇机关效能与干部作风建设领导组定期和不定期组织人员对全体镇村干部的工作日志、考勤等情况进行督查，督查结果在全镇通报。今年，我镇党委被区委评为先进基层党组织。

(五)强化基层党建，全面争先创优。

充分发挥镇党委的领导核心作用和党员的先锋模范作用，为镇域经济社会又好又快发展提供了有力的组织保障。一是积极开展创先争优活动，把创先争优活动梳理出来的突出问题，坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中体现效果。特别注重了对后进党支部的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。以“坚持科学发展、构建和谐**”为主题，始终把理论武装摆在重要位置，力求学好学深学透、形成科学发展共识。二是加强基层组织建设，强化保障机制，切实增强农村党员的政治荣誉感，提高村党组织的凝聚力和战斗力。全面完成了18个村党支部的换届选举工作。

(六)发展社会事业，促进社会和谐

维稳工作卓有成效。以维护稳定工作为己任，以创建平安**为载体，加大综治工作与平安创建工作力度，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，确保了一方稳定。我镇党委政府在矛盾纠纷排查调处工作中始终坚持“排查得早、控制得住、解决得好”的总要求，做到“底数清、责任明、调解尽”，实行“三调联动”，建立“三本台账”(矛盾纠纷台账、重点问题和重点人员台账、工作责任台账)，坚持一月一查，做好帮教工作，工作正常高效。创新社会化管理，社会治安综合治理被评为全区先进。

计划生育工作成效显著。计生工作注重长效机制的落实，主动出动，攻坚克难，计生工作取得了显著成效，顺利通过省市区级检查。符合政策生育率90.67%，出生性别比控制在117：100;避孕措施落实率为96.5%，及时率为95.8%，三查到位率达97%。全年征收社会抚养费97.46万元，超额完成了区政府下达的任务。计划生育连续三年保证了全区的先进不动摇。 民政工作稳步推进。积极解决民生、维护民利，落实各项民生保障，认真开展城镇低保、救灾救助、优抚、残疾人权益保障等各项工作。完成农村危房改造43户，争取资金近50万元。较好地保障了人民群众的切身利益。全年完成新农保资金收取139万元，收取新农合资金110万元，参合率达96.7%。

文教科卫得到了长足发展。争取投资135万元，改造了高农小学。开放农家书屋20个，并多次组织开展形式多样的读书活动，丰富农民知识。此外，多次开展了丰富多彩的群众文化活动;组织镇干部及镇属单位参加区级乒乓球、拔河比赛等等。

党管武装工作开创了新的局面，被评为全区的先进。共青团、工会、组织、宣传、纪检、妇女、老干等工作也得到了长足的发展。

这些成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开全镇上下的齐心协力，离不开全镇人民的支持配合，在此，我代表镇党委、镇政府向为**发展和稳定付出了聪明才智和辛勤劳动的广大党员干部和人民群众表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。

回顾过去一年的工作，我们倍感奋斗历程艰辛，发展尚有差距，与全区的兄弟单位比较赶超的压力还很大，我们要清醒地看到，当前还存在一些不容忽视的困难和问题，土地的瓶颈制约较大，招商引资的大项目、好项目不多，高效产业不多、品牌不够响，农村的基础设施条件还比较滞后，发展的后劲还有待增强。维护稳定的任务仍然比较艰巨，经济发展环境还需进一步改善，少数干部缺乏担当精神和抓落实的作风。等等这些问题我们必须直面正视、高度警醒，认真解决。

二、正视不足，提振发展信心。

2014年是十二五承上启下的关键一年，做好今年的经济工作，对于实现十二五发展目标，迎接党的十八大召开具有至关重要的意义，展望宏观形势，审视***情，党委认为，**的发展到了一个必须突破、必然突破，也必定能够突破的重要关口。因此我们必须牢牢把握机遇，提振发展信心。

困难与挑战迫使我们必须突破。过去的一年，我们的各项工作在全区排名不容乐观，形势逼人，如果我们不实现新的突破，我们将无颜见江东父老。**是一个年轻的集镇，区位优势和自然资源比较丰富，特别是区委、区政府把我们列入四区一园的建设范畴，随着黄金公路、澧北干线、澧区火车站的升级、物流园区的建设等重大项目的实施，将为我们带来无限的发展生机，必须迎来一个新的发展春天。

基础与机遇决定我们必然突破。温家宝总理曾经说过这样一句经典的名言：“信心比货币和黄金更重要”。**的兴衰人人有责，**荣，则我荣，**耻，则我耻，加速**发展，我们重任在肩，要实现党委政府提出的工作目标，我们在座的各位务必高度统一思想，要始终保持昂扬的斗志，始终保持不达目的誓不罢休的锐气，始终保持立治之行的干劲，始终以主人翁的心态，只争朝夕，忘我工作，只为成功想办法，不为失败找理由，发挥良好的团队精神，对党委、政府安排的工作和交办的事项不畏难、不叫苦，干一件、成一件，一步一个脚印，一年一个台阶，积小胜为大胜，努力推进**赶超进程。我们完全有必要，也必须把今年确定为十二五的突破之年。

三、明确重点，实现新的突破。

按照这个总体定位，党委确定今年经济工作的总体要求是：认真贯彻落实中央和省、市、区委经济工作会议精神，坚定不移地实施“工业强镇、创业富民”战略，坚持以项目为要、生态为重、民生为本、稳定为基，负重奋进，全力赶超，努力实现经济社会又好又快的发展。确保进位争先。

主要目标是：地区生产总值增长13%以上，规模工业增加值增长20%以上，财政总收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长40%以上，农人均纯收入增长20%以上，生态家园建设初见成效，社会大局和谐稳定。

1、突出工业主体地位，在工矿物流园区建设上实现新突破。要始终坚持工业强镇、园区兴工的发展思路，打造工矿物流园区发展的核心平台，推动项目集中、资源集约、产业集聚，加快建设“工矿物流园区”。全力推进项目建设。一切围绕项目、一切服从项目、一切服务项目，锲而不舍地实施项目战略，抓编制争取项目，抓调整优化项目，抓落实建设项目，抓对接服务项目，在提升中加快推进，在推进中不断提升。坚定不移地推进工矿物流园的建设工程。

抓好项目开发。进一步加强与上级项目规划的衔接，紧紧抓住国家投资方向政策机遇，确保

更多的项目挤进上级规划“笼子”。提高项目招商对接成功率和向上争取成功率，全年新开发大项目3个以上。这里告诉大家一个振奋人心的消息，黄金公路有望在今年7月份动工建设、火车站的升级改造已被区委、区政府列入了“十二五”十大基础设施工程项目，这两大基础设施项目的实施，将给我们**带来无限生机和巨大的发展空间。

加快项目进度。继续坚持“四个一”的项目建设责任制，加大调度和服务力度。及时解决项目推进过程中的困难和问题，确保动工一批、建成一批、投产一批。年内完成金东街二期的建设项目，启动三洲物流建设项目，整合制衣、电子、棉业加工项目，扩大规模，形成品牌，积极配合区委、区政府做好火车站升级改造和黄金公路建设的准备工作。

2、大力发展现代农业，在打响品牌上实现新突破。要顺应转变农业发展方式的要求，以工业化的理念经营农业，积极创建全国一流的现代农业示范区，培育一批在全区全省乃至全国叫得响的优势产业、优质产品和知名品牌，使之成为**农业发展的代名词，实现由农业大镇向农业强镇的转变。

一要打响区域品牌。**靠粮棉油树立了“农业大镇”的品牌形象。我们要以发展壮大高效产业为基础，全力打造“农业强镇”的品牌形象。大力推行粮食生产，推广种三产四，做大牲猪养殖产业，壮大养殖小区，组建养殖协会。要瞄准“全镇第一、全区领先、全省一流”的目标，展示**农业最高水平、农村最新面貌、农民最佳素质的窗口。

二要打响产业品牌。目前，我镇的特色高效产业已经初具规模。下一步要瞄准全区全省知名产地的目标，进一步把规模做大，在抓好粮棉油生产的基础上，扩大绿色果品、金银花、波耳山羊、苗木等高效产业的种养规模，把质量做优。推广“企业+农户”的模式，提高农民组织化程度;把基础做实，大力加强水利建设，加快推进重点水利工程，积极疏通渠道、开挖堰塘，抓好防汛备汛工作，为现代农业提供保障。各村(居)委会要根据特点，发挥特长，形成特色，全力构建“一户一业、一村一品”的格局，创业自己的产业品牌。

三要打响产品品牌。要提升品牌质量，大力开展“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品的农产品地理标志)认证，支持龙头企业申请质量认证，打响金鸡果品、玉溪柑桔2个金字招牌，搭建展示平台。

3、提高生态文明水平，在生态家园建设上实现新突破。良好的生态既是幸福家园的重要标志，也是可持续发展的根本要求。今年，我们要把生态建设摆在更加突出的位置，在全镇掀起建设生态家园的高潮，组织几次大的流动现场会，评选一批环境优美的村(居)和农户，全力打造蓝天碧水青山的宜居环境。

一是大力开展植树绿化。要继续实施封山育林，大力开展“十百千”造林行动，发动每个农户植树10株以上，每个村民小组栽种100株以上，每个村达到1000株以上的植树规模，因地制宜绿化公路和排灌渠道。总的目标，就是通过2-3年努力，在全镇看不见光头山、光头路、光头渠，今年确保交通主干道两侧和集镇实现“三个看不见”，每个村(居)要在进村的主要路口、村部周围建立植树样板，每个样板植树不得少于100根。要围绕“一个村民一棵树、一个家庭一片林、一个村(居)一片绿”的目标，持续增加森林绿地，为创建生态家园奠定坚实基础。

二是规范矿山开采秩序。对矿山开采秩序进行专项治理。主要做到四条：第一，严把审批关口,所有矿区一律不得扩界生产;第二，集中清理整顿，对全镇所有矿山企业进行一次联合“体检”，该关闭的要依法关闭，该整顿的要停产整顿，该限产的坚决限产，该清缴税费的要清缴到位;第三，构建长效监管机制，加大联合执法和巡查力度，进一步强化村(居)的属地监管责任，形成齐抓共管的监管机制;第四，加强地质灾害治理，最大限度地解决影响群众生产生活的突出问题。

三是综合治理农村环境。要从农村生态肌理入手，综合整治山、水、林、田、路。深入推进“三清”、“五改”工程，净化环境、美化房屋、硬化道路、绿化村庄、亮化街道，大力改善

农村人居环境。要加强农村水源污染治理，加快发展绿色农业，禁止水库投肥养鱼，落实畜禽禁养限养措施，积极推广生态养殖模式，全面建设“清洁水源、清洁田园、清洁家园”，要坚持教育群众、引导群众、依靠群众，大力推行“三包”模式(房前、屋后及承包田地由农户包卫生、包秩序、包绿化)，探索建立“户集、村运、镇处理”的环卫保洁机制，确保农村看不到裸露垃圾。

四是加快建设宜居村庄。要强化规划控制，加快制定和严格落实村庄建设规划，规范农村建房行为。要加强政策引导，通过配套基础设施、适当奖励扶持等措施，鼓励农户集中建房，进一步优化村庄布局。要抓好示范带动，各村(居)要把宜居组团建设作为一项重要任务，搞好办点示范。今年各村(居)都要建一个生态家园的样板点，这是一项钢性任务，党委政府将严格考核督查。

4、加快集镇建设，在集镇发展上实现新突破。集镇建设要突出规划引导，基础先行，产业支撑，大力推进镇区的扩容提质，切实提高镇区的综合承载能力，全面完成金东街一期的建设任务，随着黄金公路建设项目的启动，启动金东街二期建设项目，重点开发铁西街，全面完成集贸市场和政务中心建设项目。加强集镇管理，进一步完善各项管理办法，建立长效机制。重点整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠和出店经营行为，切实加强环境卫生的治理，严格落实门店卫生包保责任制。加大集镇绿化力度，大兴造林、绿化之风，改善人居环境，提升镇区档次。

5、促进社会和谐，在管理创新上实现新突破。要认真贯彻落实中央和省市区的决策部署，顺应人民群众追求幸福和谐的新期盼，加快构建与经济社会发展形势相适应的社会管理格局。

一要大力改善民生。坚持把改善民生作为促进和谐的根本举措，全力构建优质均衡的公共服务体系和普惠共享的社会保障体系。推动教育均衡发展，抓好学前教育，完成高农学校建设任务，加强校车安全管理。加快发展卫生事业，深化医药卫生体制改革。加强人口计生工作，继续落实村为主，抓好三月宣传月和春秋两季计生手术活动，强化社会抚养费征收和流动人口管理，打造诚信计生、精品计生。确保先进位置不动摇。进一步完善社会保障体系，抓好城镇居民养老保险试点工作，稳步提高保障水平，积极扩大覆盖范围。加大农村危房改造力度，抓好农村安全饮水等民生实事工程，年内计划新增自来水用户500户，切实让广大人民群众共享改革发展成果。

二要弘扬先进文化。大力弘扬社会主义核心价值体系，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。结合生态家园建设，深入开展文明创建活动。坚持实施文化惠民工程，广泛开展各类文化活动，倡导健康文明新风，培育良好社会心态。

三要创新社会管理。坚持以机制创新和强化基层基础为重点，以提高人民群众的满意度为首要任务，加快推进社会管理创新。要认真落实维稳工作责任制，建立健全社会稳定风险评估、矛盾排查调处和非法上访处置机制，加强信访和群众工作站建设，提高维稳处访能力。深入开展平安创建活动，鼓励村(居)成立治安巡逻队伍，努力构筑立体式的群防群治体系。加强流动人口和特殊人群管理。深入开展“扫黑除恶”行动，加大安全生产监管力度，抓好食品药品、烟花爆竹、交通安全、矿山安全管理，预防和杜绝各类重特大事故发生。

四、奋力赶超，推动工作落实。

**的发展不缺好的思路，不缺好的机制，关键在于如何抓好落实。这已经成为全镇上下的共识。今年，我们一定要把提升执行力和奋力赶超抓落实作为思想作风的主线，以确保预定的目标任务顺利实现。

1、坚持领导带头抓落实。抓落实关键在于领导带头，这是我们党开展工作的一条基本经验。干部一定要走在抓落实的前列，当好抓落实的主力军，做到一级做给一级看，一级带着一级干。具体而言，就是要带头弘扬卿渐伟书记在市委经济工作会议上提出的“四种精神”。一

是带头弘扬创先争优的精神。要坚持把干事创业作为从政为官的价值取向，把创先争优作为干事创业的最高追求，每项工作都要有争一流、出精品、创品牌意识，坚持高起点谋划、高效率推进、高标准完成，决不能敷衍了事、虎头蛇尾。二是带头弘扬勇于担当的精神。当前面临的困难、问题和矛盾较多，越是这种时候，领导干部越要“肩膀”硬，越要挺身而出、知难而进，在关键问题上态度明朗、措施有力，敢于冲破一切束缚发展的条条框框，以抓落实、解难题的实际行动，增强基层迎难而上的信心与底气。三是带头弘扬艰苦奋斗的精神。要牢固树立过紧日子的思想，严控“三公”消费支出，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为。要通过领导干部板起身子干事的模范行动，凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志。四是带头弘扬廉洁奉公的精神。廉洁既能树形象，也能促落实。干部要在促落实上讲廉洁，关键是要依法行政、公道办事、坚持原则、主持正义。同时，要特别强调坚持求真务实，力戒形式主义，反对弄虚作假，确保我们所做的每项工作都经得起实践、历史和群众的检验;

2、坚持完善机制抓落实。一是完善绩效考核机制。今年将再次对重点工作考核机制进行改革，进一步精简考核内容、改进考核方式，使之更加符合科学发展观的要求，更加切合实际，更加准确地评价村(居)和站所的工作。对村(居)主要看产业建设、生态家园建设、社会管理三大任务完成情况;对站所重点考核履行本职、服务发展、服务基层的情况。二是完善督查机制。继续坚持和完善重点项目调度会、党委政府中心工作的督查机制，通过常态化的督查调度，形成压力，催生动力。

3、坚持优化环境抓落实。这些年，**的经济环境总体在优化，但问题还不少。因此，今年一定要出重拳、下猛药，治理经济发展环境，镇纪委要把这项工作作为重中之重，牵头抓紧抓好。一要深入推行阳光政务村务。坚决落实“四议两公开”制度，切实把知情权交给群众。努力建好政务中心，提高行政效能。二要创新民主评议方式。要把评判权交给群众，真正评出优劣、评出差距、评出压力。三要坚决查办反面典型。严厉查处一批损害经济环境的典型案件，绝不心慈手软。同时，继续开展项目建设环境专项整治，既要维护群众利益，又要坚决制止无理取闹和过分要求，坚决、及时、果断、依法处置违法阻挠施工的人和事。

4、坚持强化基层抓落实。党的基层组织是我们全部工作和战斗力的基础，我们一定要高度重视基层，支持基层，关心基层，确保村级正常运转，全面完成村级活动阵地建设，确保每个村都有活动阵地。着力加强基层组织建设，注重提升基层干部素质，培养年轻后备干部，发挥无职党员作用。要加强村级财务管理，强化农民负担监管，确保不发生涉农涉负问题。 同志们，新的一年孕育新的希望。推动**的突破发展，其势已成，其时已至。我们一定要义无反顾地担负起这个重大而光荣的历史使命，振奋精神、坚定信心，同心同德、奋力赶超，为加快幸福家园建设而努力奋斗!

【领导讲话稿范文】四

同志们：

这次会议是我镇一年一度的土地管理工作会议。刚才，王阿源局长就我镇20国土管理工作进行了回顾总结，分析了各村在土地管理工作中存在的问题和不足，并对今年村级土地管理工作提了三点要求，我完全赞同。

2014年度，我镇土地管理工作在镇党委、政府的高度重视下，在市国土局的大力支持下，在各村社区的积极配合下，认真贯彻落实各项土地政策，主动创新工作方式方法，想方设法保护土地资源，千方百计保障经济发展，各项工作达到了预期的目标。概括起来就是：成效是明显的，压力是现实的，原因是复杂的，要求是明确的。“成效明显”表现在，政府实事工程、社会事业等民生项目、重点项目建设在用地上得到保障;基本农田保护扎实有效;项目投资强度、开工率、闲置土地处置等节约集约用地的技术指标超过上级的标准;新的土地违法行为得到遏制、历史遗留问题正在逐步解决等等。“压力现实”表现在，城镇化、工业化和农业现代化的快速推进，土地供应呈现刚性需求，供需矛盾突出，耕地保护压力大;节约集约用地、执法检查难度大。“原因复

杂”表现在，一方面我镇是全国扩权强镇25个乡镇、城乡一体化试点镇之一，也是昆山市副中心城市的乡镇，发展潜力大，用地的需求量更大。另一方面，土地利用总体规划的建留区域可安排建设用量越来越少，建设用地指标量更是少得十分可怜。这两项指标与我镇的发展、建设根本不相适应。“要求明确”表现在，“十二五”规划纲要建议和中央经济工作会议精神都对国土资源管理工作提出了明确的要求，特别是“两个最严格”更是土地管理中不可逾越的一条红线、高压线。为此，土地管理工作面临的任务仍十分艰巨，土地执法巡查工作决不能放松，必须常抓不懈。借此机会，我就讲三点意见：

一是增强大局意识，抓好资源保护谋发展。国土分局要着重围绕找准执法巡查的“点”、延伸执法巡查的“线”、扩大执法巡查的“面”，做好早发现、早制止、早处理、早报告这篇文章。要以“三级联创”为抓手，坚持日常巡查制度化,巡查区域责任化，用制度规范日常巡查，实现监察网络全覆盖，上下联动，协同作业。要加强对基本农田的监管，对在巡查中发现的乱搭乱建、破坏耕地的行为要及时上报、及时处置。同时，要加大复耕复种的力度，杜绝荒芜土地现象的发生，切实保护好有限的土地资源。

二是增强共同责任意识，抓住规范用地保发展。各村、社区要按照今天签定的三份《责任书》的要求和目标任务，

加强日常巡查的力度和密度，特别是对多发区域要重点查、苗头性的要经常查，随时掌握辖区内的动态，对出现的土地违法违规、乱搭乱建、越级上访等苗头性问题，要及时制止、及时上报，把这此问题解决在萌芽状态。

三是增强协作意识，紧扣执法创建促发展。各村、社区要以创建土地执法模范镇和土地执法示范村活动为抓手，重点在创新巡查机制、巡查方式上形成亮点这一关键环节，切实做好横向到边有人抓、纵向到底有人管这篇文章，夯实村级土地执法监察工作基础。要按照创建“四无、八到位”的要求，积极开展“二级联创”活动。以创建为桥梁，共同担负起保护资源、依法用地、节约集约用地的重任，团结一心，群策群力，狠抓落实。要在做好常规动作的基础上，要注重对信息的收集和上报，为党委政府及国土部门提供有价值的信息，进一步增强国土资源管理工作，特别是监察工作的及时性、针对性、有效性和前瞻性。

【领导讲话稿范文】五

同志们：

今天我们召开全镇小学教学工作会议,目的是回顾上学年的教学工作情况,总结经验,表彰先进,汲取教训,修正不足，也是为了贯彻落实全县教学工作会议精神，进一步明确形势和任务，确定今后工作的指导思想、目标和采取的措施，动员全镇广大教职员工统一思想，提高认识，增强干好工作的责任感和使命感，凝神聚力，团结奋斗，踏踏实实提高教学质量，办好让人民满意的教育。

首先，我代表行政办公会成员，向在2014-教育教学工作中取得先进成绩的学校表示热烈的祝贺!向在座的各位及奋战在一线的广大教师表示诚挚的问候和衷心的感谢!

刚才，张功理主任已经对过去一学年的教学工作进行了认真地分析，并且将本期教学工作做了详细的部署和安排，语数英的几位教师也做了典型发言，分别介绍了各自的先进教学经验，值得学习、借鉴。当然，全镇教学质量的提高光靠一两个学校或者光靠少部分教师是远远不够的，俗话说众人拾柴火焰高，只有我们全体教师同心协力，锐意进取，xx小学的教育事业才大有希望，提升教学质量不会成为一句空话，我们的教学工作才能乘势而上。下面，根据县教育工作会议精神结合行政办公会研究意见，我就着重如何克服当前困难，抓住一

切有利条件，确保本学年的教学质量综合评估列全县前十名谈几点意见。

一、深化教育改革，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平。

提高教学质量的关键是要提高课堂效率，向40分钟要质量，充分发挥师生的最大潜能，调动师生的积极性，使教师的教与学生的学密切配合，让学生学得有趣。让教师教得有劲，从刚才的质量评估方案中也可以看出，本学期，全镇将进一步加大教学质量奖励力度，也新出台了《xx中心小学学生特长指导教师奖励实施办法》，目的就是奖励这些教学工作认真扎实的教师，使这些教师的辛勤付出能得到组织的肯定和认可，在全镇营造一股你追我赶，狠抓教学质量的浓厚氛围，同时作为学校的行政，也要加强教师的管理，对有些工作上随意、马虎、敷衍塞责的教师要严厉批评和教育。

二、抓住机遇，加快发展。

目前的整体形势对我镇全面提升教育教学质量是十分严峻的。从外部大环境看，整个社会越来越关注教育改革，整个全县中小学校越来重视教学质量，整个家长也越来越期望孩子取得发展，越来越重视教育，这些有利条件是我镇教育发展的有利时机，然而，从目前我镇的教育教学情况来看，不容乐观，整体偏差。不论是基础年级还是六年级，教学成绩都很不理想，学校之间的差距，教师之间的差距比较明显，如上个学期的我们镇的综合评估列全县倒三，1-5年级期末考试的成绩，有的教师的平均分相差将近20分，像这些成绩令人堪忧，

我们要结合自身特点和实际，扬长避短，乘势而上，使我们的各项工作再上一个新台阶。

三、紧抓落实，务求实效。

这次的教学工作会后，大家身上的担子很重。一方面各学校要抓紧时间消化会议精神，力求会议上的讨论结果都能够落到实处。同时各学校校长还要做好宣传工作，使全面推进教育教学质量的意义能够为每个教师所了解。另一方面，各学校还要针对我镇的教学质量目标制定本单位的教学计划和相应的质量目标，所以希望各学校抓紧时间积极落实，把目标落实到班，落实到人。同时要切实地抓好教学常规的管理与落实，常规过程的管理与落实是管理人员最主要的工作，任务具体而繁杂，真抓真管才能出效益，这需要付出艰苦的劳动，需要持之以恒的耐心和负责的工作态度。我们知道即使不管不问靠惯性从表面上看在运转上也没有多大的区别，但是时间长了恶果就会显现出来，一些学校管理人员习惯于等、靠、拖，从不主动找事做，要么投机取巧怕得罪人，要么蜻蜓点水不深入，在其位不作为，很多管理措施落实不到位。抓好教学的各个环节是老师们的日常工作，对平常的事情必须用心用力去做，有一句话说得好，“把最普通的招式练到极致就是绝招”，大法无巧，有付出就有收获，最朴实的做法最有效。本学年，教学管理重心要下移，各校校长、教导主任及管理人员要沉下身来，深入教室、办公室，发现问题、研究问题、解决问题，比一比看一看，看谁做事多、看谁力度大、看谁效果好、看谁师生满意度高。

四、积极参与，正视困难。

面对当前的大好形势，我们既要以百倍的热情投入到教学改革的工作之中，同时又要冷静思考，认清各种有利因素与不利因素，认清要实现我镇教育教学质量稳步提升的切入点。在工作中难免会有困难和压力，同志们要有一定的思想准备，在面对问题时不能畏首畏尾，停滞不前，要正视困难，群策群力，相信能够解决遇到的难题。

五、全镇上下，通力合作。

提升教学质量不仅仅是中心小学的事，它是一项牵涉到各学校、全镇教师的系统工程，离不开学校各部门的积极配合和支持，离不开全镇教师的努力，更离不开在座的每一位同志的智慧和汗水。团结就是力量，团结诞生兴旺。学校的工作做得好不好，需要大家每一个人的积极配合和支持。只要大家心往一处想，劲往一处使，我们的工作就会取得更大的进步与更好的发展。

篇3：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在全镇综治维稳工作会议上的讲话

三里镇党委副书记、人大主席、综治办主任 覃家界

2011.2 同志们：

今天已是2月底，马上就到春耕时节，各种新旧矛盾交织呈现之际，经镇党委政府研究，决定召开这次全镇综治维稳工作会议。会议的目的，就是要进一步统一思想，认清全镇经济社会发展和维稳的新形势，并将对2010年全镇综治维稳工作进行总结和反思，谋划好2011年全镇综治维稳工作，为打造“平安富裕新三里”创造良好稳定的社会环境和公正高效的法制环境。下面我就2010年的全镇的综治维稳工作做一个简要回顾，并对2011年的综治维稳工作进行具体部署。

2010年，全镇各部门尤其是各村和公安、综治、信访等部门围绕中心、服务大局，积极创新举措，认真履行职能，打击有力、综治有方、司法有效，为全镇经济社会的较快发展和人民群众的安居乐业创造了和谐安宁的良好环境，在2010年的全县平安建设评比中，我镇名列全县第一。成绩的取得是大家共同努力的结果，下面我从以下几方面对2010年进行小结：

(一)以完善一中心五网络为抓手，多措并举，开创综治工作新局面 “一中心五网络”是指：以平安建设为中心，镇、村、屯、户、人为网络。一是建好了专业组织。按照上级要求成立了三里镇综治维稳信访中心，并完善了综治办、维稳办、610办、社区矫正办等“四办”的建设;二是规范了专业机构。现我镇综治维稳信访中心，以党委书记担任主任，人大主席担任办公室主任，综治办专职副主任任办公室副主任。做到了组织机构、办公地点、工作人员、职责任务、办公经费“五个落实”。我镇还在村一级统一设立了综治维稳信访中心，由党支部书记任主任，村组干部出任“五个网络”专干，解决了综治工作在村级的组织建设脱节问题;三是对基础资源进行了有效整合。针对我镇综治维稳任务大，人员少的实际情况，在加强综治办、派出所、法庭、司法所等基层政法综治组织建设的同时，积极发挥社会治安综合治理的独特优势，有效整合专业技术、人民调解、治安信息、人民防线、义务巡防等资源，强化社会管理和服务职能，使我镇维护稳定的力量发挥集中作用，提升整体“作战”能力，构筑起精干高效的基础综治维稳工作平台和机制。

（二）以开展社会治安重点地区排查整治为手段，严厉打击，全力营造社会新风气

2010年，我镇严格按照《社会治安重点地区排查整治工作方案》文件精神，健全组织领导，深入搞好发动，全面开展排查，实施重点整治，多措并举，严厉打击，社会风气得到了明显好转，形成了有力震慑：一是扫黄禁赌、毒。行动开展以来，我镇共查处涉黄人员11人，涉赌人员15人，涉毒人员10人，其中行政拘留23人。处罚参赌人员15人，其中刑事拘留5人，劳动教养1人。在全镇范围内广泛宣传禁赌活动，营造全民禁赌的强大声势，表明了我镇严厉打击赌博活动的坚强决心。此外，我镇还认真部署扫黄行动，积极开展工作，除加大日常检查和突击夜查外，还广泛进行宣传发动，鼓励群众举报卖淫嫖娼等违法犯罪行为。整治行动以来，全镇查处涉黄案件5起，查获违法人员10人，其中刑事拘留1人，行政拘留8人；二是高压态势打击违法犯罪。全年共立刑事案件60起，破获19起，抓获犯罪嫌疑人14人，抓获网逃4人，其中往年在逃1人；受理治安案件85起，查处21起，治安拘留14人。三是以案说法，大力开展法制宣传活动。我镇民风彪悍，民情复杂，群众普遍存在法制观念淡薄、法律意识差的问题，执法工作开展难度相当大，针对这个情况，由镇综治办牵头，组织派出所和司法所等相关单位积极开展法制宣传，到学校、街头巷尾、村（屯）召开普法宣传大会、发放普法宣传资料，并结合2009年“4.3”群殴事件，以案析法，以实际案例警示了广大群众依法守法，自省自律，收到了较好的效果。

(三)以关注民生热点问题为宗旨，创新方法，构筑治安防控新格局 一是加强了人防建设。我镇主要街道由派出所负责，保证在主城区、主路段、都有人巡逻，各村（屯）则由村治保主任和村干部、生产队长负责组建5人以上的义务治安巡逻队。各种治安防控队伍的建立，充分调动了广大人民群众参与社会治安的积极性，有力激活了基层的治安防范热情，最大程度的压制了违法犯罪分子的活动空间和活动时间；二是落实了技防措施。一方面针对年初对在校学生伤害案层出不穷的情况，由镇综治办督导，镇中学、中心校具体负责，在全镇中心学校、中学都安装了监控探头，并组建护校队，有力的保障了学生在校期间的人身安全，为广大师生打造了一个安全的校园环境。另一方面，在政府大院、企业厂房、金融部门等都安装了监控探头，聘请治安员，基本实现治安防控体系无死角的目标。

(四)以创建人民满意政法为理念，广泛动员，呈现平安创建新气象 2010年是县委、县政府确定的“平安武宣”脱帽年，我镇更是创建“平安三里”加强年，我们在新（即：模式新，具有先进性、代表性、易操作性）、广（即：动员面广，群众参与广，横到边、纵到底，无死角）、安（即：社会安全、稳定，发案率低，群众安居乐业，对社会治安状况满意率高）、实（即：基层组织充实、基础工作扎实）、好（即：社会风气良好，人民群众安全感指数比上一年有明显上升）五个字上下工夫，把平安建设工作提高到全镇发展大局中去审视定位，将平安建设工作重心向基层、向农村延伸，层层签订责任状，认真实行“一票否决”和重大问题领导责任追究制度，切实提高了思想认识水平、创建工作的组织领导水平、创建经费的保障水平和创建措施的落实水平，形成了党政群齐抓、镇村共建的工作局面。(五)以督导民调工作落实为契机，深入发动，全面提升三里新形象 2009年的“4.3”事件，使我镇在全市、全县出名，也使我镇2009年的“平安三里”创建工作蒙上阴影。针对这个严峻形势，为全面提升群众安全感与满意度，同时也为了在全县范围内对三里进行一次正面的宣传，镇综治办在2010年全年时间内都花大力气重点抓了民调工作的开展，主要做了以下几个方面的工作：一是起草制作了民调宣传栏和责任状等资料，下发到各单位，要求各单位大力开展宣传，并在4月份、10月份组织人员到街、到村、到田头地块进行宣传，使民调工作人人知，事事明；二是把4月份做为全年的维稳加强月，4月份是春播月、清明月，各类矛盾纠纷突发多，如4月稳，则全年稳。在4月份，我镇共处置3起突发事件、调解62起纠纷，平均每天都调解2起以上的矛盾纠纷，为全镇全年的稳定打下扎实的基础；三是规范司法行为，确保司法公正，树立三里新形象。我们狠抓落实，从言谈举止、着装卫生、调解方式等方面约束综治办、调解会、派出所、法庭、司法所的工作人员，要求他们认真办理每一个案件、认真办理每一起纠纷、做好每一次调解、写好每一份协议，努力做到当事人胜败皆服。

(六)以“四大”活动为载体，狠抓落实，倾力打造干部新风貌 “四大”活动是创建“平安三里”，促进社会治安稳定，进一步落实执法为民思想，树立镇干部良好社会形象，提高群众安全感和满意度的重要举措。活动在2010年9月份举行之初就产生广泛的社会影响，受到了群众的一致好评，自方案落实以来，镇党委政府高度重视，认真展开部署：一是做到资料齐备，因地制宜的开展工作。镇直各部门拿出自己的资料，到街、到村、到田头地块进行宣传，开展排查摸底，发现一起、调结一起、稳控一起；二是各部门做好活动总结，要确保出实效，出口碑，不流于形式；三是为确保活动效果。我镇的“四大”活动呈现出思想统一，认识提高、精心组织，强调民生、突出重点，注重实效等特点。四是扩大成果。从9月份以来，我们就处置了3起群众性突发事件、98起纠纷，最有力的证据就是在11月份处置的下江中塘林场和石额村群众的突出事件和12月份调结的灵湖村与三里振祈锰矿道路纠纷。10月15日晚上9点多，我镇得到线报，10月16日早上9点，下江中塘林场工人和石额村群众将进行群殴，党委书记马上召集人员25人在16日凌晨5点赶赴下江石额村，做林场工人和群众的思想工作，通过法制宣传和思想工作，把两边人员劝走，避免了一次恶性群殴事件，并通过后期工作，使双方走上了司法程序；7月21日，因道路纠纷问题，80多名灵湖村群众拿工具到振祈锰矿要求公司马上停工，否则将采取进一步行动，镇党委政府马上派工作组进行调解，并随之成立以人大主席为组长、综治办副主任为副组长的专项工作组进村工作，9月19日，60多名灵湖村群众拿工具再次到振祈锰矿要求公司马上停工，否则将采取进一步行动，专项工作组又再次进行劝解，并于第二天召开调解会，但调解没有成功；12月3日上午，灵湖群众置合同不理，强行停水供应给振祈锰矿，经专项工作组做思想工作，当天就供水，12月4日上午，灵湖再次对公司停水，使公司全面停工，也使调解工作进入困境。镇党委书记要求专项工作组务必在近期内解决该案，专项组人员通过多种方式，克服多种困难，阻断各种阻力，终于促使双方于12月15日签订调解协议，使压在全镇的一块心病得以解除。通过“四大”专项活动，全镇干部形象有了很大转变，群众对干部职工的评价也更高了。

除以上各项主抓工作外，我们还认真做了下列工作：一是林改过程中，调处工作全面跟进，使林改工作长期处于全市前列；二是组织有关人员在全年开展了校园周边环境整治专项行动，从加强领导、严格排查、严厉打击、加强防控、送法进校五个方面不断深入校园安保意识，落实校园安保措施，切实提高了师生的法制意识、增强了师生的自我保护能力，强化了源头防范；三是在开展了肇事肇祸精神病人专项排查行动，建立了全镇重点肇事肇祸精神病人台帐，做到心中有数，底数清楚等。在充分肯定成绩的同时，也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性，去年我镇刑事案件上升的势头虽有回落，但案件数量仍然偏高。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在。同时，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要是：作风转变还不够深入，以防为主的意识还设有真正深入人心，工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱，综治队伍的整体素质还有待于进一步提高，保障机制还不健全等，这在一定程度上制约了综治维稳工作的开展。

对此，我们一是要提高认识，增强责任感和紧迫感。当前，举国上下都在为构建和谐社会、加快推进小康社会进程而不懈努力，我镇工作的中心就是大力发展经济，构建和谐三里。假若我们没有一个稳定和谐的社会环境。就没有精力、没有时间去搞建设，谋发展。那么扩大开放，招商引资，加快发展将成为一句空话。因此，搞好综治维稳工作意义非常重大，全镇上下都要引起足够的重视，在保持去年成绩的基础上，争取今年综治维稳工作更上一层楼！二是要把握有利条件，坚持以往成功的经验做法，坚定信心，与时俱进，把思想统一到自治区、市、县综治维稳工作会议精神上来，统一到镇党委、政府的工作部署上来，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度，把综治维稳各项工作措施落到实处。

一、突出重点，努力开创综治维稳工作新局面

今年，我镇综治维稳工作总的指导思想是：认真贯彻有关综治维稳会议精神和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，与时俱进，开拓创新，以维稳为抓手，按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路，抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高，确实起到为三里经济社会各项事业发展起到保驾护航作用，创造稳定和谐的社会治安环境。一是要抓好矛盾纠纷排查调处工作。要坚持矛盾排查预防为主的方针，高度重视人民内部矛盾，积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件。要把实现群众长远利益和维护群众现实利益统一起来，密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务，真正做到在思想上尊重群众，在工作中依靠群众，在感情上贴近群众，要想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难，只有这样，群众的上访问题才能切实得到解决，党和政府在人民群众中才更有威信。

二是要严格落实责任包案制度。对本区域、本单位的信访案件和不稳定事件要实行领导包案制度，通过包案处理，把责任落实到有关领导和单位，特别是对重大不稳定因素，主要负责同志要亲自抓，自己能解决的要全力解决，自己解决不了的要及时报告，切不可“盖、压、捂”，以致于一个小的治安问题演化为大的治安事件；要争取工作的积极性、主动性和创造性，在工作中发现问题是水平，敢抓敢管是魄力，回避问题是失职，解决矛盾是成绩。

三是要深化严打整治斗争，确保治安大局平稳。严厉打击各类犯罪，切实维护社会稳定，是构建和谐社会的必然要求，要坚持严打整治方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法从重从快严惩各类刑事犯罪活动，把“严打”整治斗争和综合治理有机结合起来，为外来投资者提供一个安全、放心的发展环境。

四是要坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治安综合治理各项重点工作。“打防结合，预防为主”是建立和保持良好治安秩序的基本方针和重要经验，符合我镇实际。全镇上下要齐抓共管，各司其职，共同做好我镇的社会治安工作，要坚持一手抓“严打”，一手抓重点整治和综合治理。第一，要结合当前形势，客观地分析当地的治安状况，认真研究各村存在的问题，仔细查找治安管理和防范的漏洞，对排查出的问题要制定整治的工作方案，实现重点整治。第二，要继续深入开展“平安三里” 创建活动，增强人民群众的安全感。

三、落实责任，加强对综治维稳工作的领导

各村委会、各单位要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实综治工作责任制，把综治维稳工作列入重要议事日程，及时作出安排布署，确保各项工作措施的落实。

一要加强领导，落实责任。各责任单位要逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把综治工作责任制真正落到实处。要落实责任追究制，对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故、造成恶劣影响的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任。

二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各责任单位都要积极支持和配合，做到多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。

篇6：镇长在全镇经济工作会议上的讲话

七、科教文卫等社会事业全面发展。一年来，财政投入科技经费6万多元，推广科技项目8项，培养科技示范户和科技大户18户，通过科技服务和发展科技项目，为全镇增加收益达500多万元。教育教学质量稳步提高，“普九”巩固提高工作成效显著，全镇适龄儿童入学率100%，初中入学率99%，全面改善了教学条件和教育环境。有线电视收视效果良好，覆盖面进一步拓宽。镇政府投入3万余元的远程教育设备已投入使用。卫生事业持续健康发展，卫生院的整体服务功能和环境不断改善。劳务输出3962人，解决下岗职工再就业200余人。农村特困户救助162户，237人，共##元;五保转移支付17户共###元;城镇居民最低生活保障62户共##元。

同志们，去年，我镇工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏、辛勤劳动的结果，是驻镇各单位密切配合、鼎力支持的结果。在此，我代表镇党委、政府向全镇人民及关心支持我镇建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我镇在经济和社会发展中还存在不少亟待解决的问题。经济结构不合理，财政增收困难，可用财力少，支出压力大，农民增收缓慢，招商引资还没取得实质性突破，经济发展环境、社会治安、市场秩序有待进一步改善，我们要面对现实，高度重视这些问题，在今后的工作中，努力加以解决。

20是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，今年我镇经济工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议提出的“稳定政策，适度调整，深化改革，扩大开放，把握全局，解决矛盾，统筹兼顾，协调发展”的思路，全面落实科学发展观，坚持发展第一要务，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，着力推进改革开放，加快调整经济结构,转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。

基于对发展基础和各方面形势的分析，确定今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长26%，其中一、二、三产业分别增长22%、20%和27%，财政收入增长16%，全社会固定资产总投资增长750%，农民人均可支配收入增长16%，城镇化水平提高20%，人口自然增长率控制在6‰以内，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，促进社会全面进步。