公文写作方法与技巧

第一篇：公文写作方法与技巧

公文写作与处理的方法与技巧

公文写作与处理的方法与技巧 第一部分：公文写作的基本要求和常识

一、秘书与公文的关系

秘书与公文的关系，是人与物的关系，秘书是办理公务的人，公文是涉及公务的文书。“领导面前是红人，工作上是忙人，经济上是穷人，身体上是病人，家庭上是罪人”就是对秘书这个“人”的形象刻划。公文与秘书有着密不可分的关系。“热爱公文岗位，热爱公文写作”是作好秘书工作的必要条件。写好公文，还具有以下四个作用：

1.写好公文可以使秘书胜任工作。特别是在机关工作，在政府工作，如果不会写公文，就没有地位，就没有作为，至少说是不能胜任工作。毛泽东同志的秘书田家英，跟随主席18年，靠着自己的努力，由从事事务性工作最终成为主席的文字秘书，他起草的八大开幕词中“谦虚使人进步，骄傲使人落后”，至今为大家所熟知和常用，催人警醒，影响深远。

2.写好公文可以使文秘人员提高水平。人的大脑经常思考问题，越思越灵。一个人经常写作公文，水平自然也会提高。在写作公文的过程中，人需要构思和布局，需要分析和判断，需要思考解决问题的方法和措施，在这个过程中，一个人的能力得到全面锻炼，他的综合分析能力、驾驭全局的能力和解决问题的能力相应都会得到提高。

3.写好公文可以使公务员不断进步。人们常说，不想当将军的士兵不是好士兵。同样，不想当领导的秘书不是好秘书。在秘书岗位，通过写作公文，基础就会打的比较牢，能力提高的比较快。自然，接触领导的机会就比较多，进步的机会就比较多。国家领导人许多都是秘书出身，比如毛泽东、邓小平、杨尚坤、胡锦涛等。可以说，秘书这个岗位锻炼人，也造就人。

4.写好公文可以使公务员终生受益。文章写的多，积累就会多，千年文章会说话。许多人退休后，都爱写回忆录等书籍，这是对人生的一个总结，是一件很有意义的事情。大家在工作中，一定要注意加强工作积累和生活积累。瑞士人一生有三件事“生一个孩子，栽一棵树，写一本书”，把写一本书和生孩子相提并论，可见写作的重要性和它不寻常的意义。

二、什么是公文

(一) 公文的含义

国家行政机关的公文(包括电报)是国家行政机关进行行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布臵和商洽工作，报告情况，交流经验的工具。

中国共产党机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。

一般来说，只有具备了以下几个条件才能算作公文：

首先，公文是在公务活动中使用并形成的，是为了处理公务，不是办理私事的。

其次，公文的使用范围一般限于行政机关，人民团体、企事业单位也常根据情况比照使用，个人不得使用公文。

第三，公文是具有特定格式的文字材料。它不同于普通的文字材料，从标题到落款，从内容到文面，从用纸到标记都有特定的要求。公文也不同于公务活动中使用的其它材料，如图片材料、音像材料、电讯材料等。

(二)公文的形成

公文的形成已经有两千多年的历史，“公文”一词最早见于《后汉书〃刘陶传》，“但更相告语，莫肯公文”。另有一说见于《三国志〃赵俨传》，“公文下郡，绵绢悉以还民”。公文是时代的产物，是阶级的产物，反映了国家的意志。公文的形成受社会形势发展、工作需要、国家利益、社会需求、人民呼声等条件的影响或制约，在不同的社会发展时期，有不同的公文，以下是公文发展的一组史料：

甲骨文公文_殷商时期 青铜器公文—周朝时期

石刻公文—春秋时期

简册公文_秦汉时期

绢帛公文—晋朝时期

纸质公文_现存唐朝

电子公文—现代

目前我们现行公文处理办法，是2000年8月24日国务院发布新的《国家行政机关公文处理办法》，该办法自2001年1月1日起施行。办法规定现行公文文种有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等十三类十三种。

(三)公文的特点

1.公文具有鲜明的政治性

公文产生于阶级、国家出现之后，是统治阶级贯彻其指挥意志、行动意图的系统记录，直接反映国家政权的意向和阶级的根本利益。

2.公文具有严肃的法定性

公文具有法定性，这主要表现在公文必须有法定的作者，即依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。

3.公文具有特定的权威性

法定的作者在法定范围内行使职权制作和发布的公文，就具有法定的权威性。公文内容具有约束力是公文权威性的具体体现。

4.公文具有对现实工作的指导性

公文是在现实工作中形成和使用的，目的在于推动现实工作。一项工作一旦完成，在开展这项工作中形成并使用的公文的作用也随之结束。

5.公文具有一定的规范体式

公文写作讲求格式规范，任何行政机关和单位必须执行国家规定的统一公文格式，不得另搞一套，自行其是。现阶段，党政机关的公文写作与处理，必须严格遵守《国家行政机关公文处理办法》和党的公文规定。

三、公文的分类

(一)公文的种类 1.规范性公文

行政公文13种，包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要;党的公文14种，包括决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

2.法规和规章性公文

共11种，包括条例、办法、规定、章程、细则、规则、规程、规范、公约、守则、纪律。

3.通用性公文

共14种，包括计划、规划、工作安排、工作要点、方案、调查报告、简报、总结、述职报告、提案、讲话稿、书信、布告、导词。

4.执法公文

共12种，包括行政处罚决定书、行政强制执行申请书、行政强制执行决定书、行政复议申请书、行政复议答辩书、行政复议决定书、行政起诉状、行政上诉状、行政答辩状、行政赔偿申请书、行政

(二)行政公文与党的公文的异同

1.从作用方面看相同点：都是传达、贯彻党的路线、方针、政策的工具，都具有领导、指挥、联系、沟通和宣传教育作用。不同点：在于公文的性质、内容、行文对象和指向不同。行政公文是国家意志和权力的体现，是行政行为和行政管理措施的手段，行文对象和指向是国家各级行政机关、企事业单位以及人民群众。党的公文是党的意志和权力的体现，公文内容主要是传达贯彻党的路线、方针、政策，实施党的领导;行文的对象和指向是各级党的组织和党员。

2.从行文方面看相同点：二者的同级机关及其同级机关之间可以联合行文。不同点：行政公文是按照行政隶属关系行文。党委一般不直接对行政机关行文，通常是通过对设在行政机关的党委或党组行文，实施对行政机关的领导;行政机关对党委行文也要通过党委或党组的公文，而不是用公文直接行文。

3.从文种上看有9种相同的，是决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 有9种是不同的，公文多了命令(令)、公告、通告、议案4种，党的公文多了决议、指示、公报、条例、规定5种。

四、 公文格式

(一)公文的一般格式

根据国家标准，公文一般由眉首、主体、版记三部分组成，分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等17项要素。

1.眉首

臵于公文首页红色反线(宽度同版心，即156mm)以上的各要素统称为眉首。眉首主要包括：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号和签发人。

2.主体

臵于红色反线(不含)以下至主题词以上(不含)之间的各要素统称为主体。主体主要包括：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间和公文生效标识、附注。公文正文从主送机关下一行开始，每自然段左空2字，回行顶格，数字、年份不能回行。公文印刷中字体字号的选用：公文标题用2号小标宋体，正文一级标题用三号黑体，正文二级标题及主题词用3号宋体，正文一般用3号仿宋体。每页排印22行，每行28个字。公文文字表达应力求简明扼要，层次分明，力求说短语、行短文，避免多层次结构。多层次结构的正文分条标识方法为：

第一层用：

一、

二、

三、……

第二层用：

(一)

(二)

(三)……

第三层用：1.2.3.……

第四层用(1)(2)(3)……

个别出现第五层时用：①②③……

3.版记

臵于公文主题词以下的各要素统称为版记。版记应臵于公文最后一页，版记的最后一个要素臵于最后一行。版记主要包括：主题词、抄送、印发机关和印发时间。版记各要素之下均加一条反线，宽度同版心。

(二)公文的印刷格式

1.用纸格式

公文用纸格式，指公文用纸幅面尺寸。目前我国公文纸采用国际标准A4型(297mm×210mm)。布告、公告、通告等公布性公文用纸幅面尺寸，可根据实际需要确定。

2.印装格式 公文的印装格式，指公文排版、装订形式与字体字号的选用。 公文使用的汉字按国家规定的标准方案执行，并从左至右书写、排版。少数民族文字按其习惯书写、排版。公文一律左侧装订。 公文数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其它的都应当使用阿拉伯数字。在同一公文中数字的使用应前后一致。公文中应采用国家法定的计量单位。

(三)主题词的标引与制作

1.主题词的标引依据

目前，行政公文主题词标引的依据主要是国务院办公厅秘书局制订的《国务院公文主题词表》，共由十五类1049个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有十三类751个主题词，附表有二类298个主题词。

2.主题词的标引程序和方法

主题词的构成要素有三个方面：一是体现公文归属类别的词，二是体现公文内容特征的词，三是体现公文文种的词。标引时可据其涵义，按“一类别、二内容、三文种”的顺序依次排列。类属词标引时如无十分贴切的主题词，可按“宜宽不宜窄”的原则，选择相近的主题。每份公文一般以标引四至五个主题词为宜，除类别词外，最多不要超过五个。

第二部分 常用公文的写作方法

一、怎样写好公文

(一)目前公文的现状和问题

应该说，目前公文的现状不容乐观，问题很多，形象不佳。归纳起来，主要表现在以下四个方面(抄、长、假、乱)：

1.“文抄公”主笔，大抄特抄。这种现象很有的普遍性。 2.“懒婆娘”当家，又臭又长。经常在稿中“首先一个，其次一个，再者一个，另外一个，还有一个，其他一个，最后一个，补充一个”，越看越不愿意看。

3.“贴膏药”盛行，无病呻吟。不管发文有用没有用，无事找事。

4.“我说算”上岗，乱用文种。主要表现在“报告请示乱上，通知意见乱发，公告通告乱贴”。

以上这些问题，大家在写作公文时一定要注意，至少不会走弯路，对提高公文写作水平大有帮助。

(二)怎样才能写好公文

1.领会意图——公文撰制的“奠基工程”

公文撰制在思维方式上，有别于文艺创作等“有感而发”，而是“遵命行事”，必须秉承领导旨意，领会领导意图，根据工作需要而撰制。

一是积极扩展领导意图。秘书要善于从更多的层次和角度去思考问题，保证制发的公文具有一定的思想内涵。

二是善于挖掘领导意图。秘书应当主动和领导同志商量研究，深化领导的意图。

三是努力完善领导意图。秘书要注意与领导沟通，并注意联系实际情况，从而比较全面体现领导意图。

四是及时捕捉领导意图。要做一个“有心人”，手脑勤快，及时掌握领导的思想脉搏。

2.构思准备——公文撰制的“设计蓝图”

要认真构思，做好准备工作。在构思过程中，要掌握三个基本环节：

第一，要确定好公文主题。公文主题应做到“一文一题”，即只能突出一个中心，不能搞多中心，切忌主题不明或多主题。

第二，要合理安排结构。最好先拟个写作提纲，对公文通篇布局进行安排。

第三，要精心选择材料。对材料必须经过一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工整理后才能使用。

3.拟写文稿——公文撰制的“施工阶段”

一是必须扣紧主题。写作提纲就是按主题而设想的思路，对紧扣主题的材料要下功夫挖掘。

二是要详略得当。做到布局合理，层次分明，重点突出。 三是要一气呵成。拟写文稿的路子定好了，材料选好了，最好一气呵成。

4.认真修改——公文撰制的“整修装璜”

修改是公文撰写过程中不可缺少的一环，如何进行修改，如何掌握正确的修改程序，可以从以下几个方面入手：

第一，先看主题。进一步挖掘和深化主题，使主题更深刻、明确、集中。 第二，审改观点。主要看文稿的观点和提法是否有错误，能不能站住脚，是否经得起推敲和实践的检验;文稿中的概念、判断和论证是否符合客观实际情况，是否符合中央和上级规定的方针政策。

第三，调整材料。如果文稿使用材料过多，淹没或冲淡了观点，应该加以修整和剪裁，留有最有用的材料;如果文稿有言之无物之处，要补充必要的材料;如果材料不准确，要重新核实更正;如果材料的观点不一致，要服从观点，删节材料或选择更换新的材料。

第四，理顺结构。主要是检查文稿框架是否合理，层次是否分明，段落是否得当，过渡照应是否自然周全等等。

第五，推敲文字。公文语言力求精益求精。修改中要采取逐字逐句仔细推敲的办法，对文字进行加工润色。

二、常用公文写作

(一)通知

1.通知的概念

通知是适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员的公文。

2.通知的种类

从内容、性质上大体可以划分为：发布性通知、命令性通知、事务性通知、批转性通知、会议通知。

3.通知的写作要求 (1)明确行文目的

首先明确为什么写这个通知，通知的主要内容是什么，以分清是哪一类通知，然后确定怎样写。其次要确定写作的范围和对象，针对什么问题，解决什么问题，根据客观情况和开展工作的需要确定写作的范围和对象，以明确行文目的，有针对性地写好通知。

(2)抓住主要内容

不同种类的通知，有不同的规范体式，但是，紧紧把握住主要内容，是写好通知的关键，绝不能喧宾夺主，冲淡主要内容。比如命令性的通知，一般要讲清情况和问题，但只能作为事由、背景来概括叙述，重点则是针对实际情况和问题，提出指示性意见、要求及措施，并做到政策界限清楚、明确。

(3)文字表述准确

首先对受文单位的名称必须写清写全，或采用规范化的简称。其次为使受文单位便于操作，凡属应该说明的有关情况，应该执行的具体事项，以及有关的时间、地点、条件等，都要做到周密、准确，以免贻误工作，造成损失。

(二)报告

1.报告的概念

报告，是适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问的公文。

2.报告的种类

报告的种类较多，可以从用途、性质、内容等方面进行划分。从用途上可以分为情况报告和随文报告两类。从性质上可以分为工作报告、问题报告、会议报告三类。根据报告内容还可以分为综合报告和专题报告。

3.报告的写作要求

(1)主题要明确，思路要清晰

一般情况下，写报告应沿着为什么要写报告，报告什么内容的路子，在充分占有材料以后，根据主题需要和观点与材料相统一的原则，精心构思，编排布局，然后组织撰写。

(2)重点要突出，文字要简练

报告全篇要突出重点，每一部分也要围绕全篇中心突出重点。全篇的重点就是向上级报告的主要内容，而各部分的重点则是围绕说明主要内容而需要引起上级行政机关注意的关键之处。突出重点也要兼顾一般，既要有点，又要有面，但在文字表述上要力求简练，不讲空话、套话。

(3)观点要鲜明，材料要真实

向上级行政机关报告工作，反映情况，要克服报喜不报忧，宣扬成绩，粉饰太平的不良倾向，要在深入实际调查研究的基础上，提出鲜明的观点，提出实事求是、有说服力的材料。

(4)不要夹带请示事项

在公文处理中，收文行政机关对报告没有答复的责任，如果把请示事项夹在报告里，就容易误事。所以，需要答复的事项不能夹在报告中，而应另用“请示”行文。

(三)请示 1.请示的概念

请示，是适用于向上级请求指示、批准的公文。

2.请示的种类

从内容、目的的角度，请示通常可分为：请求批示性的请示、请求批准性的请示、请求批转性的请示。

3.请示的写作要求

(1)坚持一文一事。一份“请示”要由上级行政机关同一个部门批复。反之，一文数事，要由几个部门回答，则必然贻误工作。

(2)不能越级请示。各级行政机关都有一定的权限，上下级行政机关之间也有一定的分工和职责范围，因此在请示工作时，一般要逐级向上请示。

(3)不要多头主送。一般只写一个主送行政机关，如需同时送其他行政机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示，会引起重视，殊不知都管都不管，都不予批复反而误事。

(4)不宜将请示同时抄送下级行政机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效。所请示的事项也常有不予批准的，如果同时抄送给下级行政机关，会造成不应有的混乱，甚至造成工作上的被动。

(5)除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级行政机关已有明确规定，下级单位职权范围内能够解决的问题，应当自行解决，不应将矛盾上交。

第二篇：公文写作方法与技巧考试答案

《公文写作方法与技巧》

一、 单选题：

(下列每题的选项中，有一项是最符合题意的。请在最佳答案前点击选择。)

1. 为了维护政令一致，凡下行公文( )。(正确答案是：C)

A都要向上级请示

B都要和有关机关协商

C内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致

D都与有关部门联合发文

2. 联合行文时，作者应是( )。(正确答案是：C)

A同级机关

B同一系统的机关

C两个或两个以上的机关

D行政主管机关与业务指导机关

3. 根据公文作用的活动领域，公文可分为( )。(正确答案是：B)

A上行文、下行文、平行文

B通用公文、专用公文

C规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文

D收文、发文

4. 以下对公文撰写要求的说法，错误的有( )。(正确答案是：A)

A会议纪要要准确真实反映会议内容，与会者发言与议定事项严禁删节

B撰写通知应重点突出，措施具体，使收文者能正确理解并准确执行

C撰写指示，应针对实际工作中的问题与需要，阐明工作原则与方法，具有扎实的事实基础与明确的目的性

D撰写通报，应选取有代表性的典型事例

二、多选题：

(下列每题的选项中，至少有一项是符合题意的。请在答案前点击选择。少选、多选、错选，该题均为不通过。)

1. 撰拟规范性公文应遵循( )要求。(正确答案是：A,B,C,D)

A高度的一致性

B高度的严密性

C公文的稳定性

D公文的连续性

2. 中共B县县委向全县党的各级组织提出开展“三讲”工作的原则和要求，用( )。(正确答案是：B,D)

A决议

B指示

C通报

D通知

三、是非题：

1. 对直接上级机关进行检举、控告时可使用越级上行文这种行文方式。(正确答案是：B)

A是

B否

2. 公文法定的作者是指起草公文的文书人员。(正确答案是：B)

A是

B否

3. 重要会议的报告、总结，重大方针政策性决定、决议，布置全局性工作的指示，往往由多人共同讨论、

构思和准备材料，最后由一人执笔起草。(正确答案是：B)

A是

B否

4. 议案的签署，提议案人可以是机关，也可以是机关行政首长。(正确答案是：A)

A是

B否

第三篇：信息与舆情写作方法技巧

1

信息与舆情写作

目录

一、信息写作方法 1.基础知识 3 篇…………………………………………………2 2.党政(政务)信息 2 篇………………………………………20 3.组工信息 2 篇…………………………………………………36 4.纪检信息………………………………………………………54 二、全国优秀组工信息 10 例…………………………………………59 三、舆情写作方法 3 篇………………………………………………74 四、舆情实例 13 例…………………………………………………87

2

一、信息写作方法

(一)基础知识

01

信息文稿写作第一课

本文仅从信息文体的逻辑结构上，对信息文稿各要素的把握上，提供一些可供参考的常识和基本要求，希望能给信息工作者以启迪。

一、标题的写作技巧

标题是对信息需求者提示和推荐信息正文的窗口。信息文稿标题的特点，除了同其它体裁的文章一样具有准确性、生动性之外，还有其独特之处。其一，它要以信息的具体事实的内容来命题，注重“体现内容”这一实效，而不象其它文体，如文学写作那样自由发挥的余地较大;其二，信息标题通常必须是一个完整的句子，要对信息内容中重要或需突出的要素进行完整表述，这与其它体裁的文章的做法也有很大差别。

1.标题的种类 标题反映信息内容的形式和方法多种多样，既可以直述事实，又可以概括重点，还可以加以议论等等。在拟写标题的时候就要针对不同的信息内容，选择最适宜、最有力、最能突出信息内容的形式，因此，熟悉掌握信息标题的不同类型对于写好标题是非常重要的。

(1)直述内容型。直述内容型的标题，以告知信息需求者本篇文稿之最重要的内容为目的，具有吸引力和很强的导引作用。其具体做法是一语破的、不绕弯子，以最具体、最直接的事实呈现给读者，使之一目了然。直述内容型的标题多用于拟写含有单一信息的动态信息，而不适于内容复杂的信息。即不宜把这一形式的标题用于多项事实的罗列，使得标题过长，这样反而不利于表现信息内容的实质和引起读者的兴趣。直述内容型标题是信息文稿中最常用、占比例最大的类型。

(2)概括归纳型。概括归纳型，是拟写信息标题常用的方式。它多用于综合

3 信息，含有多方面内容、信息量较大的信息。其用语不象直述内容型标题那样具体，通常是概括性的省略语。例如《某某县护林防火工作中的一些问题》、《某某省计划生育工作有三忧》等等。这里“三忧”就是省略语，只有用这种概括归纳的手法，使标题反映出信息内容的诸方面，令读者从中了解事物的整体情况。

(3)评论建议型。评论建议型是把写作者本人对事实的评论、看法、意见或建议融入标题的形式。其突出特点是主观议论性语言多而叙述性语言较少。而且在标题中常直接用“建议……”等字眼。这样能够直接帮助领导了解正文的内容和观点。这一标题类型带有信息写作者明显的主观倾向性，因此要求写作者要深入调查，反复研究，慎重品评，以免给领导造成不准确甚至错误的引导。

(4)题文承接型。题文承接型标题的显著特征是题目本身就是文章的第一句话，它与文章联系紧密，融为一体，成为信息正文的有机组成部分。这一类型也是信息文稿写作中常用的方法之一。写作这类标题要注意两个问题，一是信息采用此类标题后，正文应直接承题而下，没有必要再重复一遍标题，许多写作者往往爱犯这一毛病，其实这样做不符合信息文稿标题简洁实用的原则;二是这一类型的标题并不能适应于所有信息稿件。就是说，不是任一信息文件的第一句话都可以作信息的标题，它必须适合作正文的前提或导语，是文章的一个有机部分，才能提炼、深化为信息的标题。

题文承接型有一个特例，我们可以把它单独列出来叫做题文合一型标题，也就是我们常见的一句话信息。这一句话既可以看做信息的标题，也可以看作是信息的全文，它是精炼正文与标题完整反映信息内容相结合的产物。因此，这类信息(或标题)也被称作标题信息或无标题信息。

(5)趋势预测型。趋势预测型标题多用于预测型信息连续反映的动态型信息文稿。它重在对即将发生的新情况、新问题的发展趋势、走向作科学的预测，以其所特有的急迫性引起领导重视，以及时作出反应。这类信息标题的制作尤其要重视准确、客观、科学，不能由于信息写作者的错误判断而使领导误入歧途，造成损失。

关于信息文体标题的分类，并不是泾谓分明的，有时候很难说某个标题就一定能归入上列某一类中，有可能它有上述两种或几种标题的特征，或者任何一种类型的特征都不明显，但只要这个标题完成了表达信息内容的任务和要求，就不

4 失为一个好标题。

2.标题写作的要求 (1)题文一致 标题是从信息内容中概括出来的，因此，一定要忠实于原文,做到题文相符。这是对标题制作的基本要求。它有两方面的含意。一是标题所叙述的事实要与信息内容一致，即二者的基本思想、基本内容一致。可以选取某一事实或某一侧面作标题，但不能脱离信息事实的基本思想。特别要注意的是，信息标题的写作可以为了吸引读者而适当渲染，但决不能因此而夸大或缩小事实，耸人听闻。在内容一致方面，还要注意用词避免造成歧义。如，《某某村 10 户存万元》，本来要报道某村集体致富，出现了 10 家万元存款户，而执笔者如此“精炼”标题后让人误以为 10 户共存万元，与原义相去甚远。因此，在这一点上，宁可多用几个字，也要把事实交待清楚。二是标题的观点在信息中要有充分的事实依据。标题可以是写作者对事实的看法、评论，但这一论断一定要以事实为依据，遵循从事实中提炼观点的原则。论据不足，即使这个论断是正确的，也会缺乏说服力甚至让人感到文不对题。这就要求写作者把下论断的主观性充分地与信息事实的客观相结合，对事实进行全面分析，同时对其中涉及的专业知识进行了解，再下论断。不能搞倾向性评论以至作出错误判断。

(2)突出精华 标题不能超出信息内容的范围，那么在这个范围之内该选取哪些作标题呢?答案就是突出精华，从信息内容中选取对信息需求者最有价值、最有吸引力的事实制作标题，才能起到画龙点睛的作用。那么，什么信息对需求者最有价值、最有吸引力呢? ①突出最新鲜的事实。信息中的事实通常不止一件，而最新鲜的事实往往是信息需求者最关心的。

②突出最重要的事实。一条信息中的事实有主有次，抓住最主要的事实，也就是介绍最有价值的部分，激起读者了解全貌的欲望。

③突出最有特点的事实。特点经常是事实本质的最显著的反映，突出特点也就是突出了信息内容的实质。同时，特色也往往是人们较有兴趣的。因此，突出特点也有利于吸引者。

5 标题要做到突出精华，除了掌握信息本身所提供的内容外，还要了解与此相关的政策和事实，把信息放到广阔的背景中衡量，分辨主次，抓住本质，找出新鲜的事实，从而达到既涵概全篇又有所突出的目的。

(3)简洁明快 标题要充分起到提示全篇的作用，必须采用简洁明快的形式,增强可读性。信息的标题通常是一个包含了主、谓、宾语的完整句子，在这个构架上应尽量少用文字。实践证明，标题越长，阅读越不方便，给人留下的印象也越模糊;反之，标题越简炼，阅读越方便。

①适当省略。就是去掉标题中那些可有可无的内容，只保留事实的核心部分或重要结果，省略那些不必要的细节和过程。

②适当概括。即锤炼字句，采用那些富有概括力的语言表述。直接表达内容的文字不可删减，减则会失去一部分意思的程度。

③适当采用简称。在行文中遇到较长的词组，特别是某些组织、活动的名称，可以进行简化压缩。如“计生委”、“创三优”活动等。在简化时要注意规范化和约定俗成的原则，不能随意生造。

(4)音节整齐 音节整齐的标题念起来节奏感强，朗朗上口，易于接受，方便记忆。因此，信息写作者在达到上述要求的基础上，还要在音节上下功夫，提高信息文稿的可读性，以便充分发挥信息的效用。

二、导语的写作技巧

在目前信息文体的写作中，导语往往未得到足够的重视。一篇信息的开始一段话往往是千篇一律的套话。有的信息文稿虽然注意拟写导语，但也流于一般，不够精准深刻，或层次不清，这与导语在信息文件中的重要性是极不相称的。因此，研究导语的写作技巧对信息写作者来说就成了一门必修课了。

1.导语的种类 (1)叙述型 叙述型导语是信息导语中最常用的一种。它直接将信息内容中最重要和最新鲜的事实告知读者，往往具备事情发展的全部六要素或只缺极少的一部分，因此也被称作摘要式导语。

6 (2)提问型 提问型导语就是用提问题的方式，把发生的问题或重要情况，突出尖锐地提出来，以引起读者的关注。它的特点是导语中必有问，或设问自答;或只问不答，由主体作出解答，两种方式都要问中要害，引出主体。其中设问式要回答简略得体，上承问句，下接主体，并留有余地，使读者产生欲知事情究竟如何的念头，继续读正文。提问式导语能给读者造成悬念，有很强的吸引力。

(3)评论型 一般地说，信息只反映客观事实，不做评论和结论。但如经过充分地调查研究，多方论证，又是切实可行的意见和建议，信息写作者也应如实提供给领导参考。以这一形式写作的导语就是评论型导语。它并不排除对事实的叙述，但更注重叙述中要提出评论或看法。或先叙后议、或夹叙夹议，总之要把作者的评论说清楚。评论型导语有利于突出信息的主题，使作者直接参与对信息事实的评价。在拟写评论型导语时，由于它具备叙事和议论两个部分，容易写得较长，因此要注意文字简炼，切忌把信息写得头重脚轻，导语比例过重。

(4)概括型 概括型导语，既不采取提问的形式，也没有议论的语言，它只是一种特殊的叙述导语。它的特征在于，概括性更强，语言更简炼，因而没有叙述型导语那种具体的事实。在信息写作中，往往是一两句话，提纲挈领地介绍信息、的主要内容，其具体事实要到主体中寻找，因此也具有制造悬念的作用。如“据反映，XX市打击经济犯罪存在着一些急需解决的问题。”“近日，XXX 的事迹在全市引起强烈反响。”这些“问题”“反响”是什么，读者就要到主体中寻找了。概括型的导语多用于内容复杂，有需要多方面阐述的信息。

2.导语的写作要求 上承标题、下启主体是导语的基本要求。导语的位置也决定它担负着这一任务。

(1)紧扣事实的主题 信息导语的作用在于反映信息的核心内容和主题思想，详细的叙述事实和全面的铺陈材料并不是导语的任务。任何信息，都有其最重要的内容。信息写作就是通过多样化的手段，或叙或议，将这一核心内容写成导语，给信息需求者以提

7 示。如果只是罗列材料或只写一些格式化、公式化的套话，信息导语就与主体没有什么区别甚至失去存在价值了。

(2)导语要简明扼要 信息导语是对一则信息的核心内容的简要勾勒。它决不仅是对主体或其某一部分的重复，而是整则信息的提炼与概括。写作导语要做到就算不看信息主体，读者也能从中有所收获。即使是只问不答的提问式导语，也要给读者心灵造成撞击，以引起读者对这个问题的重视。而如此重要的任务，都要用尽量简洁的文字来完成，道理很简单——不能把提要式的导语写成了主体或比重过大。因此，信息写作者一方面要深入了解有关情况，熟悉材料，然后下笔;另一方面要不断加强业务方面的学习，打好语法、修辞的文字基础，提高概括、归纳能力。避免冗长繁杂、模糊不清、平淡无味这些导语写作的大忌。

三、信息背景材料的运用技巧

恰当地运用背景材料，对信息内容的理解、主题的深化，都起着非常重要的作用。因而熟练地掌握它的运用技巧也会对信息的写作有很大帮助。

1.背景材料的种类 背景材料的分类也有不同的标准。如，按时间来分，可以分为历史背景、现实背景;按材料内容来分，可分为人文背景、地理背景等。在这里，我们以它的功能为划分标准将背景材料分为以下三种。

(1)对比性材料 对比性材料是通过对事物不同侧面的比较，来突出信息主题的材料。往往采取多种对比形式，或从时间上进行纵向对比;或从空间上用彼地和此地对比;或以正确的和错误的对比;或以计划和实际对比。通常一段背景材料可以兼有两种或多种对比形式。通过对比，可以使信息的观点更鲜明、生动。

(2)说明性材料 说明性材料是介绍与信息内容有关的政治背景、地理环境、历史因素等与事物发展形成有关的原因、条件和环境的。它的作用在于帮助读者理解信息来源和突出信息的事实意义。

(3)注释性材料 它是在信息中，对有关专业知识或不常用知识进行注释性的材料，包括产品

8 性能，专业术语，不常用的缩语等等。对它们进行注释是读者全面、清楚地把握信息内容的重要工具。

2.运用背景材料的要求 (1)围绕主题运用背景材料 信息写作中，任何材料都是围绕表达主题这一中心而安排的，不能紧扣主题的材料就是信息中该删除的废话。背景材料也要特别注意这一点。背景材料表面上看来似乎与主题关系不大，但它却是起着说明和揭示主题的作用，与主题有着必然的内在联系。信息写作者必须以这一标准来安排背景材料，如果被表面现象蒙蔽，将无关主题的材料也作为信息背景，就失去了运用背景材料的价值。

(2)灵活穿插背景材料 背景材料与标题、导语不同，它没有固定的位置，可以放在信息的任何部分，既可以单独成段，也可以融合于其中。这就是求信息写作者全面考虑文章的行文结构和事物的逻辑关系，将背景材料放在恰当位置，既发挥其重要作用，又与主体内容浑然一体，不露斧凿痕迹。

(3)背景材料用语要简洁明了 背景材料毕竟不同于信息的主要、内容，它对信息只起衬托解释的作用。如果不认清这一点，把与信息沾得上边的背景全部纳入文章中，势必会喧宾夺主，废话连篇，淹没了信息内容。因此，要注意针对具体情况适量运用背景材料，如果需要说清楚的，就不惜笔墨，一一阐明;如果是不需要解释的，就可以少用甚至不用背景材料。

同时，在需要运用背景材料时，用语也要以简洁明了为标准。“不惜笔墨”是在“说清楚问题”的前提下对背景材料的要求;而简明扼要是指在说明问题的基础上，应该尽量节省文字，二者是一个问题的两个方面，是不矛盾的。

四、信息稿件的修改 信息的写作技巧不光包括编写信息的技巧，还应包括如何修改信息稿件。信息稿件的修改也是信息综合处理的一部分，是信息筛选的继续。选定的信息稿件，其内容已基本符合要求，但它的文章结构、修辞不一定也符合要求，用这样的信息报送给领导，其利用价值必然不高。这就需要信息工作者增删或改写，使它既保持有用的内容，又增加可读性，真正成为可被利用的信息。从这个意义上说，

9 信息稿件的修改也是信息的再创造的过程。

1.稿件中常见的问题 (1)事实基本正确，但表达不清，逻辑混乱，需要在结构上动大手术; (2)引用事实模糊不清，数字不确切，需要重新核对; (3)反映问题较深刻，但内容不完整，需要进一步调查、补充; (4)内容较好，辞章结构也通顺，但篇幅过长，需要压缩; (5)有的稿件整体上看有用性较低，但其中一部分有价值，需要摘录; (6)修辞、文字功夫较差，需要进一步加工、锤炼。

修改的目的就在于使难于发挥其价值的信息重放光彩，文章更上一层楼，这就要求修改者具有较高的洞察力和深入实际的经验，才能完成修改任务，取得成功。

2.修改的程序 修改一篇具体的信息稿件，一般要经过看、改、查三个步骤。

(1)看，即通读。这是修改稿件的第一道工序。它的目的在于认识原稿。在这一过程中要解决两个问题：一是了解原稿的内容、结构、语言等各方面的情况，对原稿形成初步认识;二是发现原稿中存在各种问题，为动手修改做好准备。这一步是修改文稿的基础，多花一点时间通读原文，考虑成熟再下笔修改，会使修改工作更加顺利。切忌匆忙动手，边看边改，不能兼顾上下文，结果来回返工，事倍而功半。

(2)改，即正式修改。就是针对通读时发现的问题实施初步设想的修改方案。在这一过程中要解决三个问题：一是对原稿的内容、文字结构、标题进行修改;二是对原稿中不准确的内容核实后进行更正;三是对原稿中残缺的内容经调查了解之后予以补充。在修改中要遵守先改大处、后改局部的步骤。首先撷取内容，删削多余;其次调整结构，安排段落;然后修改细处，润饰文字;最后再通观全文，修定标题。

(3)查，即查读。稿件修改完毕，应从头至尾再审核一遍或多遍。一是检查改稿是否符合原意;二是看看是否有不恰当的地方，如有发现，立即再修改。

3.修改的方法 (1)主题思想的修改方法

10 信息工作是为领导决策服务的，信息稿件需要有政治上的正确性和事实材料的真实性。因此，消除信息在思想政治上的差错，修正事实，是修改信息件的一个重要方面。

①以政策为准绳。这是信息稿件修改中的首要一点。搞信息工作的同志必须注意经常学习和掌握党和国家的方针政策，以及本地区具体化的各项政策法规，以防止违反现行政策或混淆政策界限。

②防止片面性。修改信息稿件还要注意内容的全面性。如果信息内容带有片面性，事物的本来面目就会被歪曲，就会影响领导决策的科学性，甚至给工作带来损失。在对信息稿件进行这方面修改时，应特别注意防止以下几种形式的片面性。

——强调一点，不及其余。为了强调矛盾的一方，就忽视了矛盾的另一方。如片面强调物质利益，忽视思想教育;片面强调民主，忽视集中;片面强调成绩，忽视问题;片面强调书本知识，忽视实践出真知等等。

——以点代面，以偏概全。这是一种常见的片面性的表现，把个别情况夸大成普遍存在，或把处在萌芽状态的事物说成已经成熟的东西，并过早做出结论。甚至用个别点上的情况完全代替一般情况，把小说成大，把一说成十，这不仅不利于领导参考决策，还违反了实事求是的原则。在这个问题上即使是代表发展趋势的新事物，也不能这样来概括。因为尽管涓涓细流汇成大海，但它毕竟不等于就是大海了。

——忽略事物的个性。任何事物都是在一定时间、空间内，在一定条件下存在的，离开了这些限制，就无法正确认识事物。有的稿件在反映一个地区、一个单位的成绩、经验或问题时不讲清它们的条件，或只讲怎样做，不讲为什么这样做。一个地区的经验即使再好，也是一定条件下的产物。很多事物本身就是比较复杂的，有的时候局部看起来是可行的，也是有好处的，但从全局来看却是不可取的，有时甚至是有害的。只有讲清了事物存在的条件，信息才有价值。因此在介绍、推广某项经验时，一定要注意因地制宜，不能搞一刀切，不要那种“一切地方都要……”之类的提法。

——只报喜不报忧，或只报忧不报喜。有些稿件不是从实际出发，而是根据某些特定的需要来报喜或报忧。比如向上级汇报工作，为了引起领导的重视和好感，

11 就只报喜不报忧;但到了需要上级帮助解决困难和问题时，则又只报忧不报喜。总之，在修改稿件时，要特别注意发现和克服这种片面性。

(2)辞章结构的修改方法 信息文稿的修改，同报刊文章的修改不尽相同。它往往受到时间的限制，不能做到对每篇稿件的文字都字斟句酌，精益求精。但这并不是说信息稿件就应该粗糙一些，相反，信息文稿结构的调整和辞章的修饰也是修改稿件时很重要的一环。在这一环节的修改中，最常用的方法是压缩和改写。

①压缩 信息的服务职能决定了它篇幅短小的特点，因此，将篇幅较长的稿件加以删削和精简就是修改信息稿件的重要任务了。通常压缩的对象主要有议论过多、引文太长、枝蔓横生、前后重复、用语罗唆等等。压缩掉这类多余的东西，才能使文章精炼简洁，效用更高。压缩稿件主要应掌握以下几种方法：

第一、紧扣主题。文章应有明确的主题，材料要根据主题的需要来舍取。信息文稿针对性很强，更需要把握主题。应该对主题分散或主次不分的稿件加以适当修改。

主题分散，即把主题以外的东西作为信息内容，冲淡了要说的主要问题，而且使文章变得臃肿。修改时应本着一文一事的原则，将主题以外的内容删去。

主次不分，即主要问题没讲清楚，而并非一定要交代的内容却写得详细，使文章的主题被淹没。修改这类稿件，要删掉与主题关系不大的次要部分，突出与主题密切相关的主要部分。如果主要部分交待不清，就需要进一步调查补充。

第二、摘取精华。就是保留信息稿件中的精华部分，而舍弃其余部分。所谓精华部分，就是指含有较大信息价值的信息内容，它可以是稿件中的一段，也可以是全文或段落的梗概。与此相应的摘取方法也就有局部摘取和概要摘取两种。

局部摘取，是修改有些整体看来价值不大，但其某一部分却很有价值的信息时采用的方法。它将高价值部分抽取出来，单独成篇，而将其余的部分全部删去。在众多的信息内容中，发现和摘录其中的精华，需要有敏锐的观察力和判断力。

概要摘取，是修改那些反映的问题很有意义，但篇幅过长的信息稿件时采用的方法。它既可以概括全文，略其详情，也可以取其骨架舍其筋骨。前者是总结信息稿件的全文的概要，浓缩成类似新闻导语的短文;后者是将信息内容中每一

12 要点压缩成一两句话，既保留原意，又精简了文字。

第三、精选事例。一篇稿件为了说明其观点，往往要运用一些事例、材料，为了压缩篇幅，对文章中的事例和材料必须进行筛选，能用一个事例说明问题的，决不用两个。要做到精选必须舍得割爱。因为稿件中举的事例一般都能说明相关观点，似乎并不多余。但信息稿件的写作又要求事例不但要精炼，还要尽可能的少。这就要求修改稿件时或者只选取一两个最典型的事例，或者将若干有其同点的事例概括起来，以达到压缩的目的。

第四、删节文字。在信息稿件中，时常出现因为文字水平不高，或没有精心锤炼文字、语义含混或语句冗杂、罗唆。因此修改稿件时也应把这一部分进行适当精炼压缩。

首先是删去词义重复的字，使之达到清晰表述即可。如“1995 年一年的产量”、“目前的现状”、“目的是为了”、“全部都”、“而且还”等等。在这些词组中，有着重号的文字都可以省去(当然也可以删去另一半，只要词义通顺即可)。

其次是删去罗唆的字句，精炼文字。比如，“XX 店经营的商品品种有 100 多个”，用字既繁复，读起来又拗口，如果改成“XX 店经营商品百余种”，就很好地解决了这个问题。有的时候，仅仅删字不能达到消除繁冗的目的，那就将意思重复、交代过详的句子删去。

最后要删去套话、废话和一切与信息事实无关的话。比如，有的宣传经验的信息开头总是写上:“在上级领导的亲切关怀下”、“在 XX 党委的正确指导下”……，这样的话，说了等于没说，对信息内容的阐述没有任何裨益，应该一律删除。

②改写 有的信息文稿反映的事实很有价值，但写得不好，只适于综合或分篇报送，这就需要对原稿进行改写。其方法主要有以下几种：

第一、改变角度。观察事物有一定的角度，写文章也是如此。同一件事，着笔角度不同，说明的问题也不尽相同。有时信息稿件的写作角度不足以完全发挥信息事实的价值，这就需要修改稿件时帮它转换一个角度。改变信息稿件的角度，没有一定之规，而是根据信息内容并结合当时的中心工作而定。常见的角度转换有领导角度与群众角度互换;从介绍经验角度改为报送成果;从报告工作情况角

13 度改为研究问题;从某个具体、局部的小角度改为全局的大角度，等等。需要注意的是，角度转换只是在信息事实的基础上寻找一种更恰当的表现手法，它一定要符合事实的本来面貌，要根据事实所蕴含的思想意义来选择写作的角度，决不能从主观需要出发来强换角度，让事实来凑和这种角度。如果这样做，将造成信息的失真，信息也就没有价值可言了。这一点，特别是在报送成果、经验时要注意，不能制造万能性经验。

第二、改变结构。有些信息文稿结构紊乱，使人看不出层次，很难理清头绪，遇到这样的稿件也要进行改写，使之条理分明，层次清楚。一般来说，改变结构就是使稿件各部分之间紧密联系起来，有一个内在的逻辑清晰的关联，或按时间顺序，或按事情的发展过程、或按事物之间的因果关系来写。具体改写时有两种方法：一是，对层次不清的稿件进行结构上的调整。即根据一定的逻辑关系，对原文各段落重新进行梳理，该合并的合并，该提前的提前，该移后的移后，使全文各个层次按一定顺序有机地排列起来。二是，对缺少层次的稿件，要根据原文的基本思想，提炼出若干观点，分出层次，顺理成章。结构调整好后，还要用一定的文字将各个层次贯通起来，使之互相照应，过渡自然。

第三、综合。综合就是把几篇稿件的内容归纳整理，形成一篇新的稿件。需要进行综合的稿件有三种：一是围绕同一主题的各个不同地区、部门的稿件;二是对某一动态事件的连续报道，由于时间或篇幅关系，不能逐一报道，也可以采取综合的方式;三是正反对照的稿件也可以综合起来，写成对比的综合情况报道。信息综合处理后，往往会使情况更全面，领导对全局的把握更准确，有利于信息发挥其应有的价值。

第四、分篇。有的信息稿件写了两个以上的问题，从一定意上讲，这是不可取的。但也应看到，有时同一事实确实包含了两个或两个以上的主题，而且每一个都很重要，这时就需要对这类信息稿件进行分篇，即把一篇稿件分成几篇来报送。最常见的例子是某一单位、部门的工作总结，就常包含有两个或几个主题，在修改时就可以采取分篇的方法，写成一文一题的新信息。

02

信息写作与公文、新闻写作的区别

14 提高党政信息报送质量，首先要了解和把握信息文体与其他公文，特别是与新闻体裁的主要区别。

一是信息文体与其它公文文体的区别。信息编写要求开门见山、首语入题，用语准确，朴实自然，文章篇幅短小精悍，一般情况下不要阐述道理。信息是为领导决策和指导工作服务的，起到耳目和参谋作用，因而没有一个固定的模式。

与机关公文相比，信息的政治性、政策性很强，但其格式、要素、用途却不一样。

与调研报告相比，信息也需要进行大量的调查研究和收集整理，但在使用素材、分析问题、对策建议等方面，比调研报告更加简练，观点更加明确。

与总结材料相比，信息需要对工作进行总结、概况和提炼，但工作总结往往要面面俱到，而信息则是侧重于反映某一个或某一方面的问题。

与领导讲 话和典型经验材料相比，区别要大一些，它的主题更集中，侧重在一个方面，不是大而全的面面俱到;使用叙述性文字表达，一般不用夸张式的描写形容。

二是信息与新闻的区别。在编写信息过程中，信息工作人员最容易混淆的就是把新闻当作信息来用。事实上，信息与新闻有明显的区别。

信息与新闻消息都是一种事实报道，所写的人和事无一不是事实，强调真实性，同时要有时代感，对当前的工作有指导和推动作用。然而相异之处也不少，总体上区别在于有无内部情报性。党政信息内部情报性很强，而新闻消息追求社会的“轰动效应”。因此说，党政信息与新闻消息既有联系，又有区别，弄清楚两者之间的关系，对提高党政信息质量大有神益。主要有如下“六个不同”：

15 1 1 、服务对象不同。党政信息，就是各级党政机关施政活动和管理工作的信息，与党的政权和国计民生大计紧密相连，有很强的政治性、宏观性、内部性和服务性特点。主要宗旨是为党、政机关领导决策和工作服务的。可见，其服务的政治目的十分明确，服务领域相对狭窄、服务对象是限定的“领导小集团”。新闻消息多是对某种精神、政策、工作和知识的宣传，其服务对象是全社会、广大读者、听众、观众，虽然也赋有为党政领导服务的任务，但主要宗旨还不完全是为党政领导服务。尽管新闻消息可以起到很好的宣传作用并受到领导的重视，但在政策性、权威性、机密性、宏观性上都无法与党政信息相比拟。因此一般不应将新闻消息当作党政信息提供给领导，而只能把领导确实有用的新闻消息吸收、转化为党政信息。

2 2 、基本要素不同。新闻消息具有“五要素”，即何时、何地、何人、何事、何原因。就是说，要求每篇新闻消息都要交代清楚，何时发生的，事情发生在何地与何人身上，究竟是什么事情，是什么原因。一篇新闻不具备这“五要素”就不能算是一条完整的新闻。而党政信息可以进行集中和概括，进行小型化、扼要化的浓缩。如一句话标题式的信息就是浓缩处理后的“新闻消息”，它可以不受“五要素”的限制。同时，党政信息与新闻消息的标题也有明显的不同。党政信息的标题一般为“实题”，即把信息的主要事实、基本内容表述清楚，一般包括“何时、何地、何人、何事、何因、何果”等基本要素，并有定量和定性分析，没有引题、主题、副题之分，它要求一语道破，一针见血、一目了然，读了信息标题就可以了解正文内容，充分体现信息的价值。比如，《xx、xx 二县有 75 个农村党支部 10 年之久未发展党员》，它用简明扼要的文字，揭示出信息中最基本的事实和问题存在的程度。新闻消息的标题有突出的特点，要求“言之有物”，把新闻的某一特定的要素，具有新闻价值而且易于为传播对象接受的典

16 型事实“拎”出来，用简洁的一个短句或短语勾出它的经纬，再现于标题中。一般新闻消息的题目分为引题、正题、副题三部分，有时也只有引题和正题，或正题和副题，也只有正题的，依内容而定。

3 3 、内容含量不同。党政信息以反映一定时期的社会政治方向、大政方针和政局发展变化等为主要内容，在时间上不局限于对它已有的及新近事实的报道，可以提前预后，将那些没有发生的事情、没有进行的工作进行科学分析后作为信息发出，供领导部署工作时参谋。它的取材既可是新经验、新做法、新打算，也可以是新情况、新问题的揭露，有喜报喜，有优报优，既报喜中之优，又报优中之喜，具有覆盖面广的特点;而新闻消息仅限于新近发生的事实的报道，必须是已经发生的事实，切忌搞“预测新闻”。一般以歌颂正面，不用反衬，只求事件的典型性。其中问题消息可以起到“亡羊补牢”的作用，但不容易收到预测信息“防患于未然”之效果。

4 4 、点面粗细不同。一个是使用材料不同。党政信息既要面上材料，要整体性、全局性的材料，又要点上的材料，一般只列举实例，不需要再现全过程的情节，用概述较多，有的重点材料，虽也描写，一般是简短的，不花过多的笔墨，面上铺叙要“广”，点上材料列举要“粗”。新闻消息重在概述性地铺排面上材料，而且面上材料也是围绕某一方面去展开，不需要完整性、全局性的材料。同时也用点上的材料，往往是白描式的简单勾勒，比起党政信息来显得多而细。另一个是表现方式不同。党政信息以分析综合为主，对客观情况的各个方面、因素和特征从总体上进行分析，并在此基础上把事物的各个部分和因素组成整体进行科学综合，把握事物的本质特征，我出带规律性的东西。在分析中，特别注意定性和定量的结合，使一般的、零散的定性认识经过一定的量化后，达到一种新的更高层次的定性认识，以便决策者“胸中有数”。新闻消息则以叙述为主，对任何一个事件、

17 讲话、情况或数据都充分地交代来龙去脉，以确切地反映它。主要通过足够的具体而典型的材料本身来向读者说话，给人身临其境的感觉。如《中原我军占领南阳》，作者以充分的材料深刻地说明了我军占领南阳的重要意义，并展示出胜利前景。

5 5 、发表之处不同。党政信息的政治特征，由我们党是执政党所决定的，服务对象是各级领导层，由此就决定了它的内部情报社，显然就不宜在公开出版的报刊杂志上发表，只能在党内刊物发表，或者电脑技术储存等，专供有关领导参考。新闻消息则有很强的扩散性，宜发表于公开出版的报刊和广播电视中播出，一般不受任何密级的限制。

6 6 、发挥作用不同。党政信息是领导决策的基础和依据，为领导决策和指导工作当参谋。在决策前，通过掌握各种信息，从众多问题中抓住关键性问题，从而正确地提出决策的任务和目标。在决策中，从大量的信息中科学地认识事物的历史和现状，预测未来，研究制定各种决策方案。在决策贯彻后，通过反馈信息了解各方面的反映，对原决策进行评估，控制和调整、改进、完善原有的决策，或者作出新的决策。新闻消息的基本功能是交流情况，沟通思想、传播知识和表达舆论，促进社会共同事业的发展，起到教育人和鼓舞人的作用。

03

基层信息员要杜绝“三不”

基层信息员是做好信息工作不可或缺的“神经末梢”，是各级党委的“千里眼”和“顺风耳”。当前，有少数基层信息员存在“不想写”“不敢写”“不会写”等情况，应予以重视。

一、克服“不想写”的思想 个别信息员对信息工作的重要性认识不足，为党委决策提供参谋

18 服务的意识不强，有些基层信息员十天半月才编写上报一篇信息，存在“不想写”的思想。

缺乏吃苦耐劳的品质。信息工作需 24 小时值班，特别是一旦发生突发事件，信息员必须第一时间收集、编写和报送信息，有时还要通宵达旦组织编写汇报材料，一些信息员不愿意从事信息工作，想调入轻松岗位工作。但应该认识到，信息岗位虽然工作量大，牺牲了休息和娱乐时间，但经受的锻炼是多方面的，收获的学识和才干是终生受益的。

缺乏无私奉献的精神。信息部门是“清水衙门”，信息工作是“隔着窗户纸和领导说话”，只闻其“声”难见其人，信息员只能做“幕后英雄”，难免会产生失落感。只有具备无私奉献的精神，才能真正做好信息工作。

缺乏勇于担当的意识。信息工作要求反映“是什么”“为什么”“怎么办”，要求高，难度大，很多信息员感觉有压力，写信息的积极性不高。只有具备强烈的责任意识，对自己出手的每一篇信息负责，才能真正发挥参谋助手作用。

二、消除“不敢写”的顾虑 工作中，有些信息员担心编写的信息会引起“负面效应”，存在“不敢写”的顾虑。

怕“闯祸”。有些地方发生群体性事件等突发事件，信息员抱着“多一事不如少一事”的态度，怕“报了闯祸”。信息员必须本着对党和人民负责的态度，讲真话，讲实话，及时提供第一手信息，供领导决策参考，这是一项义不容辞的政治责任，对紧急信息迟报、漏报、误报、瞒报等现象，必须实行严格的情况通报和责任追究制度。

19 怕“出丑”。有些信息员受定式思维影响，认为写问题信息是“给领导脸上抹黑”，有损工作业绩和单位形象，导致一些问题隐藏下来，长期得不到解决。其实，报送问题信息并不可怕，关键是信息员要善于报信息，要核实事件本末，综合分析产生问题的原因及发展趋向，找出解决问题的措施和办法，促使问题得到解决。

怕“负担”。实际工作中有时会出现这种情况，信息员向本级党委或上级党委提供信息或提出意见建议，领导便要求他继续调查研究，进一步补充完善相关信息。有些信息员不想给自己增添负担和压力，抱着既不想立功又不想犯错的思想，能躲则躲，逃避任务，导致该反映的问题没有反映上去，该肯定的经验没有得到肯定。应该认识到，领导安排信息员去完成信息调研任务，是对其工作的认可和信任，更是一个很好的锻炼机会，不应该把写信息当作压力和负担。

三、走出“不会写”的困境 当前，部分信息员没有接受过系统培训，存在业务不精、情况不熟等现象，导致工作“有心无力”。

对业务知识不精。一些基层信息员，特别是新进信息队伍的同志，对信息工作业务知识学习不够，不能很好地掌握党委信息与公文、新闻等其他文体的区别。如在编写过程中，一些信息员把新闻(消息)与党委信息相混淆，报上去的信息与公开的新闻一个样，失去了党委信息的价值。作为信息员，必须掌握足够的业务知识，所编写的信息才会有针对性和实效性。

对情况了解不透。写好信息不仅要具备较强的文字表达能力和写作技巧，而且要熟悉方方面面的情况。有的信息员对上不领会理解上级指示和部署，对下不深入基层调研了解情况，编写的信息内容空洞，

20 没有具体的事例和数据，让人摸不着头脑。信息员必须多看、多问、多观察，关注党委决策意图和工作思路的贯彻落实情况，关注基层方方面面的苗头性、倾向性问题。

对问题思考不深。有些信息员对热点、难点问题思考不深、不细，编写的信息仅停留在简单罗列一些数据、概念和基本情况上，仅就事论事，缺乏深度和高度，报送的信息达不到要求。信息员必须善于思考问题，站位要高，思考、分析、把握问题要深要细，力求超前思维、同步思维和跟踪思维，敢于小兵想大事、献良策，使领导及时了解掌握情况，适时作出正确的判断和决策。

(二)党政(政务)信息

01

浅谈如何写好党政信息

党政信息，是党政机关设立专门机构或利用机关机构收集、反馈和处理党政机关实施领导行动所需信息的专门性活动，发挥着“耳目”、“智囊”及“资料库”的作用。信息写作，是广大信息工作人员每时每刻都要遇到的一个实际问题。搞好信息写作，对于充分发挥信息的效能有着重要的作用。一定意义上讲，发现一条有价值的信息并不难，而要写出一条好信息却不那么容易了，因此，要从总体上掌握信息写作的基本要领。

一、信息写作的总体规律及要求

写好信息，关键在实践，在实际工作中多练、多体会。在总体把握上，要做到三点：

一是吃透上情、摸清下情。信息是写给领导和领导机关看

21 的，如果不了解党的中心工作，党委、政府的重要工作部署，就不能紧紧围绕领导和领导机关的需求收集、提供信息。写信息，同时也是反映基层贯彻党和国家政策有关情况、反映基层群众呼声愿望和重大的社情民意的过程，不注意了解情况，就会“手中无粮、心里发慌”。总之，吃不透两头就写不好信息。

二是实事求是、尊重事实。信息是为领导决策和指导工作服务的。因此，编写信息时必须真实准确，一就是一，二就是二，既不能夸大，也不能缩小。对一些关系重大的信息素材，还要经过核实，数字要准确无误，结论要符合实际，办法要切实可行。

三是文字讲究、条理清楚。信息的编写要中心突出，有主有次，言简意赅，语言文字规范。实际写作时，要尽量避免和克服可能出现的一些通病。⑴面面俱到;⑵语言繁琐;⑶入题太慢;⑷篇幅冗长;⑸结构紊乱;⑹内容空洞;⑺背景不明;⑻用语不当;⑼缺乏规范。

二、信息写作与公文、新 闻写作的区别

提高党政信息报送质量，首先要了解和把握信息文体与其他公文，特别是新闻体裁的主要区别。

一是信息文体与其它公文文体的区别。根据《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”因此，起草公文必须按不同种类的公文格式、要求去做，不

22 能随意改变。而信息是为领导决策和指导工作服务的，起到耳目和参谋作用，因而没有一个固定的模式。信息编写要求开门见山、首语入题，用语准确，朴实自然，文章篇幅短小精悍，一道情况下不要阐述道理。

二是信息与新闻的区别。在编写信息过程中，信息工作人员最容易混淆的就是把新闻当作信息来用。事实上，信息与新闻有明显的区别。⑴传递载体：信息载体往往有一定范围、密级限制;新闻载体是公开的报纸、广播等传媒;⑵服务对象：信息服务对象是各级党委领导，具有明显的内参性和机密性;新闻服务对象是社会大众，其消息是共享的。⑶服务目的：信息主要是为党委了解情况、进行决策和指导工作服务;新闻则主要是宣传群众、教育群众、引导舆论。⑷反映内容：信息侧重反映实际工作情况、工作中存在的问题，及解决这些问题的对策建议等，要求喜忧兼报;新闻主要宣传党的路线、方针、政策，推广先进典型经验等，坚持正面宣传。⑸写作要求：信息文体基本上采取直叙的写法，庄重朴实，力戒修饰;新闻可借用比喻、描写等多种手法。⑹结构体式：信息文体是直言表述，一般也不要开头、结尾，一段成篇;新闻通常由导语、主体、结尾三部分组成，题目还有肩题、主题、副题等。

三、党政信息的逻辑结构

写信息无定法也有定法，这句话并不矛盾。无定法是指谁也不可能也不必要规定信息一定按照什么格式去写。如果那样，信息的结构形态、表现形式就会成为一成不变，毫无生机和创造力。有

23 定法是指写信息总有规律可循，信息大体上总有自己的结构形式。需要提出的是，并不是每一篇信息都必须具有以下各构件，有的可能全有，有的可能只有其中的若干件。

一是标题。标题是信息的眼睛，在一篇信息中占据着首要的位置。一篇信息是否有份量，价值是大还是小，读者首先是从标题估量到的。标题具有非常重要的作用。

二是导语。导语是信息的开头部分，即用极简要的语句说明全文的目的或结论，唤起读者注意，在脑子里形成一个总概念。导语不是信息的必要构件。

三是主体。主体是信息的主要部分，它在导语之后，用充分的事实材料和典型事迹把导语中所概括的内容，提出的问题或得出的结论，加以展开阐述。有的根据需要分几段阐述，有的按事实发展程序来写，有的按照问题进行说明。信息主体最忌讳不分大小主次流水账式的记叙过程，有材料不见思想。

四是背景。所谓背景就是一个事情的来龙去脉，一个事物和周围事物的联系。背景可以是历史的，也可以是现实的。信息背景主要包括说明性材料，如历史渊源、政治背景等;注释性材料，如名词解释、人物介绍等;对比性材料，如对事物进行前后、左右、正反的比照等。具体来讲，交代背景要注意四点：⑴背景一定要为主题服务，它应该是和信息事实直接有关的材料，不是为交代背景而交代背景;⑵交代背景要适当，一定要在关键问题上交代背景，不能事无巨细、东拉西扯写上许多背景材料，淹没信息主体;⑶背景在信息中的

24 位置并不固定，什么地方交代可以自由掌握;⑷交代背景要考虑读者的实际需要，特别是党政信息，要从领导想到了解的角度出发。

五是结尾。结尾不是信息的必备要件，有的是为了表现事实的完整性和逻辑的严密性;有的是为了指明事物发展的趋向;有的是对所反映的事实加以评论，帮助读者及快掌握信息事实的本质，有利于提高信息的价值。

四、党政信息的撰写

㈠信息标题的制作。一个好的题目，往往有契领全篇、提示主旨，引起读者强烈阅读愿望的作用。信息篇幅短小，内容集中，语言简练，它的标题同其它形式的文章标题有明显的区别，不象文艺作品那样含蓄、隐晦，也不象新闻报道那样有主标题、副标题，一般来说，有的标题属于内容的一部分，有的本身就是一条信息。因此，标题的提炼和选择十分重要，要注意以下要求：

⑴直观明白、一目了然。从标题的内容看，应当让人一眼看去就明白这条信息要反映哪方面的内容，有什么重要的情况，所言之事的缓急程度如何，切忌使用套话、大话、空话;从标题的语言看，不能带有任何艺术色彩，切忌形容夸张，更不可晦涩朦胧。如，《金海岸港口产业基地项目进入实质性推进阶段》，此条信息就十分直观、醒目。再如，《区纪委出台署实名举报承诺及奖励暂行办法》，从标题中就可以了解信息的内容。

⑵简练概括、一语中的。尽可能用最少的言语字高度概括和综合信息内容的精华部分，坚决剔除多余的部分、剪掉枝枝叶叶、

25 删去华丽词藻，做到言简意赅，简有扼要。否则，就会使人不得要领，给人以不协调感，甚至令人厌烦。如，《赴港文化招商 取得累累硕果》，此标题显然是新闻标题，如改为《我区赴港招商显成效》，就显得十分言简意赅。

⑶新颖醒目、揭示全篇。信息标题不仅内容要有新意，而且标题要突破定式，不落俗套，给人以耳目一新之感。具体来讲：事实要新鲜。反映工作进展的信息，其内容所含事实往往不止一件，不能象报告和汇报材料那样写成“关于某某情况的报告”，也不要采用“抓了几项工作”之类的写法，要突出其中最新鲜的事实，在标题中予以反映和透露。

⑷节奏明快、有可读性。要讲究语调、音节整齐、有节奏感，让人读起来朗朗上口，便于记忆;要合乎语法，尽可能用主语、谓语、宾语齐全的完整句，少用无主语句或感...

第四篇：广告口号的写作方法与技巧

广告语的写法，从过程方面来说，有三个步骤：

第一步，确定最重要的信息内容。

广告语写作的第一步就是要在广告语里“说什么”，也就是确定最重要的信息内容。什么样的信息才是最重要的呢?至少要满足三个条件：

1)必须代表产品、品牌或企业的定位、形象、个性、特征;

2)是目标消费群体最为关心的信息;

3)符合创意核心的要求。

1、可以选择企业和品牌的核心理念

如果将广告语定位于表现企业形象，一般要将企业的核心理念写进去。企业的核心理念包括：企业的目标、宗旨、精神、服务原则、对消费者的承诺、对社会的承诺等。

下列广告口号在表达企业的核心理念方面可圈可点： “科技以人为本”(诺基亚)，表现了企业的原则。

“新锐，新知，新见”(《新快报》)，表现出了品牌精神。 A可以选择品牌形象、价值、个性

如果企业的品牌及其相关要素的定位十分明确，品牌定位、品牌个性与观念、品牌与消费者群体的感情联系等都可以作为广告语的内容。例如：

“百事—新一代的选择”(百事可乐)，表现出了品牌使用者的定位。 “容声，容声，质量的保证”(容声电器)，表现出了产品的品质定位。

“维维豆奶，欢乐开怀”(维维豆奶)，表现出了品牌内涵—象征欢乐与幸福。

B可以选择产品与企业的优势

产品或企业的优势(如技术优势、材质优势、功能优势、服务优势等)，能够给消费者带来的利益等都可以作为广告语的内容。

“包罗万象 放眼天下”(中央电视台)，表现出了国家电视台的办台优势。

“纯天然—江中制药”(江中集团)，表现出了材质优势。

“药材好，药才好”(河南宛西药业)，表现出了材质优势。 “服务更进一步”(米其林轮胎)，表现出了利益承诺。

第二步，关键是要寻找与消费者沟通的最佳方式。

内容确定后，这里要解决的问题就是“怎么说”。试比较下面两句话：“物美价廉”和“好而不贵，真的实惠”。

两句话的信息量是一样的，但表达的角度和方式是不同的。前一句是从广告主的角度来表达的，用四字格语来宣传产品的优点;后一句是从消费者的角度，用八字格语，形成押韵的对偶句，来描述消费者使用后的心理感受。显然，后者更容易与消费者沟通。

寻找与消费者沟通的最佳方式，也是一个词语的选择和组合过程。在这个过程里，也有一些技巧可用。例如，填词联想法、造句比较法、谈话游戏法等。

第三步，把璞玉雕琢的更加完美。

对广告语修改之前，要先“冷处理”。即过一段时间后再来雕琢它。首先，看它能不能够通过检测。其次，看它有没有语病。再次，看它在字词的选用上，需不需要“炼字”、“炼词”、“炼句”，有没有更好的字词能够代替现有的字词。

第五篇：纪检监察公文写作与范例之方法技巧

纪检监察公文写作与范例之方法技巧-避免歧义的方法要点

作者：bondeit | 来源：本站整理 | 日期：2009-05-12 15:04 | 点击

歧义是指语言有两歧或多歧意义，可同时形式两种或多种可能解释的一种语言现象。比如，“我还要学习文件”这句话，就有三种理解：一是我们打算学习一下文件;一是我们索要供学习的文件;三是我们应当学习一下文件。

对于自然语言而言，歧义本是一种正常现象，难以简单地说好与不好，更不能一概视为语病，全面禁绝。在一些文体中歧义甚至被作者有意识地加以运用，如在相声作品中，歧义就常被用来制造包袱。一些日常口语交际、书面交际中使用频率很高的修辞格，如“双关”之类，在一定意义上也可以视作在积极地应用“歧义”。但我们不得不指出的是，在更多的情况下，歧义现象确实有害。这在主要用于事务处理的应用文件中，特别是公文中，其危害的程度尤深。

公文的语言是一种非常讲究精确性的语言，因为公文的使用目的就是要使对方接受作者的影响，而且是对方行为的强制性影响。要使这种影响有效，一个重要的前提条件就是使意思的表达高度精确。每一个词，特别是每一个句子必须保持意思的惟一性，以避免对方“见仁见智”按各自的理解而不是作者的意图去行事。

从这样的意义上，歧义对公文当然就是百分之百的有害。能对这一点提供证明的实际例证举不胜举。在日常生活中，公文中的歧义不但给人们带来麻烦，诸如在保险合同中将保险范围：“包括家用电器、床具、卧具等各种生活资料”;在政策规范中将惩罚规定写作：“我们要严厉打击少数犯罪分子”等带歧义的表态，就经常把公文作者“等”到被动局面中，甚至“等”到自己的利益白白遭受损失的境地;经常使公文作者的真实意图令人费解，甚至使作者尴尬地被理解为：“严厉打击少数，对多数则..”

歧义对公文是有害的，是撰写者所不需要但又往往无意之中造成的。那么，如何才能避免公文中的歧义呢?其实，克服歧义的方法并不复杂，有针对性地对句子成分予以调整，创造必要的语言环境等做法都十分有效。而这其中，困难的和起关键作用的是要能发现歧义的存在。为此，我们必须了解歧义的发生规律，对歧义保持警惕。

一般情况下，当公文中出现选词不当，词序失当，滥用省略，略用数量词，语句中有词性不明的成分，语言成分间的语法关系不明，语调附加的语义不能被准确读出，忽略对含义不确定的词、词组的有效限定修饰，错用标点符号，滥用修辞格等现象时，都会形成歧义。

一、选词不当，造成对概念的曲解而引起歧义

与歧义出现有关的选词不当，主要表现用在滥用方言词、口语词和土俗俚语，使用不规范的简称，误用褒贬词语等。

我国的当代公文在文体方面的一个重要特点，就是以现代汉语的书面形式(即白话文)作为标准和符号系统，除极特殊情况外，禁绝使用未列入普通话规范的方言词、口语和土俗俚语。如果我们在撰写公文时不懂得，或者不尊重这一规律，滥用这些词语，就经常因此而使公文出现歧义。因为这些词语不仅应用范围窄，词义不为多数人所理解，而且往往与普通话中的规范词有差异。如长沙话中的“蚊子”还兼指“苍蝇”在内;吴、粤方言和客家方言中的“脚”相当于普通话中的“腿”;口语词中的“咬耳朵”，除了有普通话书面词语中的真切地用嘴咬住耳朵的意思之外，还可以表示窃窃私语。如果我们在公文中随意使用这类词语，当然难以避免使阅文者“仁者见仁，智者见智”，把作者的本意被一部分人歧解甚至是曲解。

不规范简称给公文带来的歧义主要源于这些简称词本身在脱离语境和精确背景资料情况下的高度不确定性。“南大”则需要在更精确交代背景的情况下才能被界定清楚是指“南京大学”还是“南开大学”。不规范简称给公文造成的歧义，往往不仅仅是出点笑话，如果用“国家人事部”去称呼“中华人民共和国人事部”，在法律意义上，公文作者对其所作的有关意思表示就会是无效的，因为在法律上不存在这样一个“部”，谁也不能、不需要用这样的名义去承担责任，履行义务，行使权利。

公文中错误地选用了褒义词或贬义词也会造成歧义。公文中使用带褒贬色彩的词语是为了更鲜明、简洁地表达作者的立场，如果出现误用，会使阅文者难以准确理解作者的真正立场。如“小王革新了工作方法，许多人知

次 道后纷纷效尤”一句，“革新”与“效尤”一褒一贬，阅文者对作者的态度的理解，就既可以看做肯定，也可以看做是否定。而作者的真实态度很可能是肯定，或者是否定，甚至是目前不必、不能置可否的中性态度。这种歧义带来的当然往往是相应的错误行为。

二、语序不当，造成被限定说明的对象不明而引起歧义

语序是指各级语言单位在组合中的排列次序。语序不当，特别是在有多项定语存在的语句中不恰当地排列了语序，常常会有歧义产生。请见以下例句：

在主席台就座的还有几个技术革新小组的代表。

这里，定语“几个”的位置不当造成歧义，既可以理解为就座有若干个小组代表，也可理解成就座的是一个小组的几个代表。

三、语句中个别的词性不明，也会引起歧义

请见下面的例句：

作者分析了A企业集团和" 企业集团在各个时期进行竞争时，所采取竞争策略的特点。

在这里，由于“和”字的词性究竟是连词还是介词很难分辩，因此语句就同时有了完全不同的意思：如果作连词用，其句义就是作者分析了A、B 两个企业集团双方的竞争策略特点;而如果作介词用，则句义为作者分析了! 企业集团的竞争策略特点。

四、忽略对含义不确定的词或词组的限定修饰而引起歧义

自然语言中总有一部分词或词组的含义是非确定性的，但在公文语句中如果不能以有效方式对它们加以限定或说明，就很容易因此而出现歧义。如在公文中常常因界定事物不同性质、不同程度和范围的需要使用“以上”、“以下”、“以内”之类的词语。实际上，这类词语的含义就很不确定，处理上不讲究，就会出歧义，而且往往是关系是非界限、政策界限的歧义。这些歧视义主要出自人们对“以上”、“以下”、“以内’，是否包含本数在内的理解不一。请见下面例句：

参加工作15年以上的职工一年可享受10天以下的带薪旅游假。

对这一规定，至少两处不确定，执行过程中很可能会因此有纠纷：15年以上是否包括15年?10天以下是否把10天也包含在内?

了解上述现象我们就可以理解为什么《中华人民共和国刑法》会有第九十九条的规定：“本法所称以上、以下、以内，包括本数。”

五、滥用省略，造成语句成分残缺而引起歧义

语言运用过程中，恰当地使用省略确实可使语句简洁明快，但如果超过必要限度，滥用省略就会走向反面，成为语病并可能因此而形成歧义。与歧义有关的不恰当省略主要是：

1、省略必要的虚词。请见例句：

经研究，县政府同意**乡政府报告。

这里，“报告”前的助词“的”被略去后，句义至少有两个：一是同意**乡的那份报告;一是同意** 乡做出报告。

2、省略必要的虚词。请见例句：

受托单位误期，委托单位罚款。

这里，因为省略了表示复句内部关系的关联词语，句义既可以理解为因为误期，所以罚款;也可以理解为如果误期，就要罚款。而这种差别会给文件发行结果带来完全不同的影响。

3、省略必要的主语、宾语。请见例句：

局里调拨给市纺织工业总公司一台小型计算机，又拨给了精纺分公司。

这里，由于主词或宾语的残缺，使句义至少有三种：局里拨给总公司一台，总公司又转而拨给予了分公司;局里拨给予总公司、分公司各一台;局里拨给总公司一台，又调回拨给了分公司。

4、盲目套用口语中的省略句式。人们在口语中常使用一些结构简单的省略句式，在面对面交际的特殊语境条件下，这种省略并不影响表意的精确，但如果盲目将它们套用在书面交际的公文中，就不可避免地出现歧义。如口语中可以把“我非去一趟不可”省略为“我非去一趟”，但如果把“非坚决按市政府的指示办不可”在公文中省略为“非坚决按市政府的指示办”就会有歧解。

六、多义词、多词组造成语句中有关成分间的语法关系不明而引起歧义

有时候我们会在公文中看到与“我们要严厉打击少数犯罪分子”相类似的句子，实际上它们也都是歧义句。这里的歧义源于对数量词“少数”的误用。撰稿人要表示的“少数”是指参与犯罪的是少数人，对占社会性少数的这些人要严厉打击，但实际上这句话中的“少数”却还含有犯罪分子中的少部分人的意思，句义中也就有了严厉打击犯罪分子中的少数人，对多数犯罪分子不打击，或者不严厉打击的意思。

七、忽略语音同语义之间的可能影响，产生“语音性”歧义

语言是人的发音器官发出的声音和意义的综合体，一定的意义是通过一定的声音形式表达的。这些语音同语义在人们并不直接张口说的写作过程中也同样存在。为此，如果在公文写作中忽略语义同语音之间可能的相互影响，就会出现同一句话可以“读出”几种不同意思的现象，我们姑且将其称之为“语音性”歧义。

1、语调附加语义引起歧义

在一些场合，同一语句，讲话时的语调不同，语义会有很大差异，这是由于语调附加了语义的缘故。这种现象会造成公文中的歧义，特别是当撰稿人在对此没有意识的情况下。如下例：

他说不下去了。

这句话可以有至少两个意思，它们分别来自于不同的读法：读作“他说———不下去了”时，表示他说自己不下去了;而读作“他———说不下去了”时，则表示他激动地无法把话讲完。两种读法的差别只是重音的位置不同，如果撰稿人写作时边写边默读其中的一种，忽略另外一种读法的存在，歧义就会发生。这种在最不经意中产生的歧义最隐蔽，危害也最大。

2、同音异义在特殊情况下引发歧义

汉语语音系统的特点之一就是自身日趋简化。据统计，如果不将声调计入，大量书面材料中实际出现的音节只有400个左右，而其中的47个音节又占了总出现率中的50%以上。这些音节用于表示绝大多数常用字，这就使汉语词汇的同音异义现象比较普遍。本来，公文作为一种书面的交际工具，在人们主要靠“看”而不是“听”接收信息的情况下，同音异义现象不会给准确理解带来困难和问题，但如果一部公文在其传递中也存在一段以声波为载体的运动过程，同音异义就会给对方造成理解上的困难甚至会有歧义形成。

电话通知、会议报告以及经计算机处理的以语音形式传递处理的文件，都可能存在同音异义带来的歧义问题。“3日内，油轮不准进港”的电话通知很可能会造成一个海滨城市断邮3天，或者对该城市的旅游业造成不良影响。因为“油轮”与“邮轮”、“游轮”发音完全相同，而含义却相差甚远，如果不作特别说明或其他处理，收文(实际上是“听”文)各方很可能分别将其记录为不同的词，从而做出不同的理解。类似现象在领导者所作的各种会议报告中也会出现。

八、错用标点符号，改变了词语间的关系，而引起歧义

标点符号与句法结构有密切关系，如果错误地使用了标点符号，就有可能改变词语间的本来关系，从而引起歧义。请见例句：

3日内蒙古人民共和国有暴风雪。

本来，在“3日内”后边应当有一逗号，如此，其语义会十分明确。但缺少了这样一个逗号之后，只因念读时的停顿有可能发生一点点改变就使语句的意思表示大变，歧义产生，而且带来严重的政治性错误。类似的例句还如：

我们一定要以实际行动反对，A国侵略者支持B国人民的正义斗争。

这里是因为逗号标错了位置(应在侵略者后)而使语句产生了非常有害的歧义。只有修正了这个错语，句子才能还原成包含两分句的复句。歧义才不复存在。

九、滥用修辞格，破坏文体风格的统一而引起歧义

公文需要修辞，公文甚至很讲究修辞，公文的使用目的决定了这种修辞主要是在更有效地选词、炼句方面下功夫。可以运用一些修辞格，但必须慎之又慎，不能采用有碍于庄重、准确、直接表意的方式，如夸张、拟人、反语双关等。就是使用比喻、借代、对偶、排比、反问、引用等方式时，也必须符合公文文体的特殊要求。背离了上述原则，滥用修辞格，不仅会使表达冗繁，还会因破坏公文文体风格的统一，无限制地扩大了阅文者的联想范围而形成歧义。请见下面例句：

你校《关于装修招待所问题的请示》收悉，经研究，不同意你校拟定的装修方案。其理由主要是目前拟定的装修标准偏低。请参照国际五星级饭店总统套间的装修标准对这一方案做出修订后再行请示。

这是在公文中滥用修辞格引起歧义最极端的一例，公文对一个县处级招待所准备超标准装修的问题没有正面批评，而是用一个“反语”的修辞格，通过旁敲侧击、讽喻等间接表达了作者的意思。如此表达不仅破坏了公文所特别需要的郑重严肃的色彩，而且给阅文者以过宽的联想余地，使其或者真的不明所以，或者可以借此故意曲解。规范的公文文体是不允许间接表意的，因此，如果对方将上述例文视为一份“规范”的、直接表意的公文，从正面去理解其含义，当然看不出，至少可以说看不出文中有什么批评之意。由此可见，这种歧义的危害性很大，而且它往往成为“曲解”保护伞