建筑工程安全监理工作的探讨

2022-09-11

1 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段, 监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料, 并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。

1.1 监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时, 应审查以下主要内容

(1) 审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程, 审查是否与投标文件相一致, 并根据《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》实行动态管理, 全过程监控。

(2) 审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全生产文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求, 办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准的要求。

(3) 审查本项目工程施工应用的安全监督手段与管理手段, 如班组相互安全监督检查、专检与自检相结合的安全检查方法, 定期与不定期的安全检查, 现场轮流安全值日, 签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌, 安全教育与培训等方法和手段。

(4) 审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地建设行政主管部门审查与颁发的安全生产许可证。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥, 大型机构搭拆人员、井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

1.2 一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容

(1) 审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下室等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护, 对深基坑必须进行专项支护设计和专家论证, 在方案中应有相关的安全技术措施。

(2) 审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载力、刚度和稳定性, 能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载, 模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图, 对模板材料、规格尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明, 模板拆除应有具体安全措施。高支模必须符合《广东省建设工程高支撑模板系统施工安全管理办法》、必须进行专项方案设计和专家论证, 通过专家论证后方可实施。

(3) 审查脚手架搭拆方案。脚手架方案应根据本工程特点进行编制, 要有针对性。落地式钢管脚手架的-般搭设高度在24米以下, 方案应绘制搭设图纸.说明基础做法.立杆、大横杆纵横向的间距, 小横杆与墙的距离, 连墙件和剪刀撑的设置方法。超过24米时应有设计计算书和卸荷方法详图。搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求。

(4) 审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证, 塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序, 安全技术措施, 注意事项, 以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收, 发给相应的安全使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等, 并填报广东省建筑施工起重机械登记表, 在安监部门备案后方可使用。

(5) 审查高处 (高空) 作业的安全防范措施。高处作业主要是指施工现场“四口”和“五临边”的防护, 以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

(6) 审查施工现场用电方案和安全措施。

(1) 方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求.相关人员的专业要求是电气安装专业, 以落实安全用电责任制。

(2) 方案中应有临时用电施工机械汇总表, 施工组织设计中列表的所有用电设备须列入其中, 以便正确计算最大用电量, 以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总, 以便正确计算该线路的用电量, 即线路负荷计算, 以选定相应开关, 漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施, 如严格执行TN-S系统, “一机、一箱、一闸、一漏”;在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源, 必须使用安全电压等。

监理方案和安全技术措施的审查不能流于形式, 要注意方案和措施的科学性、合理性, 更要注意可行性, 并针对项目特点提出问题。

2 检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段, 安全监理的主要工作内容就是通过有效手段, 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工, 及时制止违规施工作业。

(1) 督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查.参加建设单位组织的安全生产专项检查。

(2) 依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式设施和安全设施进行专项检查, 核查验收手续。

(3) 监理人员现场巡查中应检查实际上岗人员相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况.监理有必要实行过程动态控制。

(4) 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求, 并检查安全生产费用的使用情况。

(5) 抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有: (1) 安全帽措施, (2) 安全带措施, (3) 安全网措施, (4) 安全棚措施, 以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。

(6) 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况, 对重要工序、关键部位进行旁站监理, 并做好旁站记录, 如高支模、塔吊的安装、拆除、顶升等。

3 及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段, 监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查, 对发现的各类安全事故隐患, 应书面通知施工单位, 并督促其立即整改;情况严重的, 监理单位应及时下达工程暂停令, 要求施工单位停工整改, 并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后, 监理单位应检查整改结果, 签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的, 监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况要记载在监理日记上、监理月报中。

总之, 安全监理工作必须坚持以人为本, 安全第一、预防为主的原则, 采取有效的组织措施、技术措施和经济措施等进行全过程控制。

参考资料

摘要：随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的颁布和实施, 监理单位在建设工程现场安全监理工作中应承担的法律责任, 为了如何履行安全监理工作.同时做好自我保护, 本文从监理规划和安全监理细则的编制、相关方案的审查、措施落实情况的检查以及自身队伍建设等几个方面进行了阐述。

关键词：安全生产监理,安全监理细则,技术措施,专项方案,管理体系