执行情况调研报告

2022-07-29

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第一篇:执行情况调研报告

执行情况报告

XXX县XX镇人民政府

关于对2011年通村公路示范路创建工程项目执行

情况的报告

XXX县交通运输局:

镇2011通村公路示范路创建工程项目自2011年5月1日开工,经过多月时间,至2011年11月25日全面竣工。现将创建工程项目执行情况报告如下:

(一)项目前期工作情况:

依据《XXX县交通运输局关于下达2011年通村公路示范路创建工程项目计划的通知》下达给我镇2011通村公路示范路创建工程项目,覆盖全镇 个村,8条39.55公里的通村水泥路,批准计划总投资138.425万元,(其中:市奖补39.55万元,县配套79.1万元,镇村自筹19.775万元)。我镇迅速成立了以镇长为xx为组长,副镇长XX为副组长(兼监理组长),各村包村干部为成员(兼监理员)的通村公路示范路创建工程领导小组,全面负责示范路工程项目,管理(监理)工作。

(二)项目管理执行情况:

1、建立健全岗位职责,落实以镇长为示范路创建第一责任人,分管副镇长为示范路创建直接责任人的岗位责任制,完善各项规章制度、严格按照《XXX县通村公路示范路创建工程实施方案》、《XXX县通村公路示范路创建工程验收

办法(试行)》、《工程质量鉴定办法》、《工作人员岗位责任制》、《廉洁自律制度》等相关规定,以加强管理、明确措施,形成了工作制度化,目标责任化的管理体系,有力地保障了通村公路示范路工程建设的顺利开展。

2、工程实施执行情况。根据《安康市通村公路示范路工程管理办法(试行)》、《公路工程建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》的规定,该示范路工程应实行招标,但由于示范路创建工程点多线长,工程地点过于分散,考虑到方方面面,经镇政府政务会议研究决定:由镇通村公路示范路创建领导小组负责组织实施各村的示范路建设工程,县交通运输局创建办技术交底,质量监管。通村施工队个人申请,镇政府会议筛选:会议研究决定确定了均是近五年来施工业绩好,管理水平高和

能力强,有一定垫资能力的多家施工单位或个人参加,通村公路示范路创建工程,其中:全镇8条路,孟家沟路、孔城路、阎家村路、双阎路右周毓成工程队、扫金路、双全路由何庭元工程队 、双安双宝路曹运平,蔡金斌工程队 、民主路彭桂珍工程队、等施工队组织施工。由镇示范路监理组和县创建办共同实施质量监督和工程监理。镇纪检委负责全工程监督工作。确保通村公路示范路创建工作公开、公平、公正、紧张有序而严密的进行。

3、工程质量控制执行情况:

①建立健全各项规章制度,提高质量意识,明确质量控制程序。

在项目开工前,根据交通部公路工程建设质量管理办法和省交通厅有关工程质量管理规定及《安康市通村公路示范路验收标准》、《安康市通村公路示范路质量鉴定办法》。把质量控制作为工程管理永恒的主题,把质量管理作为示范路建设工程的重中之重,贯穿于施工的全过程。严格按照省交通厅、市交通局示范路建设项目质量管理办法,对通村公路示范路工程进行严格质量管理,县交通局也以专文形式层层明确了工程质量责任人简历了严格的“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量管理体系,为了提高全体参建人员质量意识,多次组织施工单位、监理人员认真学习技术规范及相应的施工规范。参观、学习好的施工现场,使每一位工程建设者牢固树立:“质量第一的观念,为提高工程建设整体质量水平奠定了坚实的基础。”

②加强质量工序抽检,增加试验检测频率,消灭工程质量隐患。

通村示范路创建工程领导小组定期召开项目管理会议,不定期召开工地现场参观专题会议,及时处理工程中存在的技术难题,解决环境问题,通报施工质量及工程进度,严格按合同要求的工期进行奖罚,确定阶段性目标任务,逐一分解落实,确保了示范路创建工程如期完成。

③开工伊始,首先是加大对到场人员、设备、材料的检查力度,要求施工单位加大资源、设备投入到位,要求施工现场安装安全标志牌、材料配合比标志牌、施工技术管理人员标志牌。只有保证一定数量设备、技术管理人员、各种标志牌按时到位,才能确保工程任务的落实,才能达到工程施工正常的运行。其二是针对示范路工程创建的特点,工程现场管理与驻工地监理一起联合办公,及时解决施工中难题、变更等事宜。从而加快了工程施工进度;三是对各施工现场与县交通局创建办质监人员共同进行破坏性检查、检测,签订工作令,制定相应的整改措施,要求返工的必须限期返工;四是抓好重点环节的质量控制工作。如:路肩、水沟的开挖深度,水沟内测碎落台支模高度、线型、工艺等;五是严格施工程序管理,要求上道工序未经监理人员初验合格的下道工序不得开工。所有的进场材料必须由监理人员指定的产地,片石、混凝土配合比必须按县交通运输局下达的配合比单配比,强度由交通局工程实验室负责检测,确保关键环节万无一失。

④为了进一步提高工程质量,在保证质量的前提下我们还特别注重路肩、水沟、碎落台构造物的外观线型和工艺,树立典型工程,组织全镇各施工单位负责人和监理到其他乡镇召开质量现场专题会议。由质量好,有经验的施工单位介绍经验同时,责令差得施工单位,部分路段拆除返工,在施

工工艺上下功夫,做到措施到位并保证外观质量。为提高管理水平,在全镇开展了以比质量为前提,比进度、比管理、比安全、比文明施工的劳动竞赛,由镇领导小组和现场监理员成立考评和验收工作组,具体负责对各合同段施工队伍的考评与验收工作,质量实行一票否决,对质量达不到规定分值要求的,不兑现工程计量款,不予验收。有力地促进了质量管理水平的提高。同事,领导小组配合县创建办对全镇各施工队逐条路逐一进行质量抽检。(从施工质量,内业资料,监理资料,监理记录等进行检查)。坚决杜绝质量事故的发生,将质量问题消灭在萌芽状态,确保工程顺利开展。 通过严格的质量控制,示范路创建工程全镇完工后,经初验,总体工程质量符合设计及施工规范要求。

4、工程进度控制执行情况:

为使开工初期施工单位能再短期内走向正轨,根据合同要求,领导小组管理人员同监理人员一起,逐个路段组织检查主要技术人员,机械设备,标志牌,材料进场情况及施工组织设计的落实情况。针对查出的问题,限期改正,使工程很快进入正轨。

根据工程总体计划,各合同段按工期要求下达月施工计划,报县创建办审批执行。为保证各施工单位在合同工期内完成施工任务,克服了行车干扰大、阴雨季节不利、原材料差、运输困难、工期紧等困难,自我加压、交叉作业、日夜

奋战,并制立了示范路创建工程奖惩办法。领导小组及监理人员不定期突击检查项目管理的落实情况,经常抽调技术人员进行质量抽检工作,特别是抽检夜间施工中的工程质量和安全施工操作。确保总体进度计划要求各阶段任务目标的完成和总体质量目标的实现。同时,市交通局、市创建办、县交通局领导经常检查指导工作,给全体建设者以极大地鼓舞。由于加强了实质性总体进度计划的宏观控制,在施工中加大工程进度计划管理,最终保证了示范路创建工程按期竣工。

5、工程费用控制的执行情况:

为了严格控制投资,县交通局制订了严格的工程计量支付和变更费用控制程序,建立了施工单位工程计量支付和变更费用细目。工程伊始,就要求承包人与监理对合同段的工程设计数量进行认真统计,交核、复核,并报批;复核后确认的数量在未产生设计变更时即作为工程结算的最终数量,施工过程中不得再做变化。在计量支付时,要求各承包人应附给监理人员签认的隐蔽工程记录,每道工序验收单,指定材料场地记录,否则不予计量支付。坚持尊重设计,变更设计,严格按照审批程序,逐级把关,严加控制。

工程管理中,为了减少工程投资,节省每一笔费用,对工程资金进行了严格控制。一是严格管理变更设计,,防止产生漏洞,实行了施工单位、监理、业主联合现场办公,大

小变更,施工队与监理必须同时到位,现场一杆插到底。二是,原材料进场尽量选用就近合格材料,并与地方政府、群众减少或减免费用,能优惠或减免的费用,尽量优惠减免。 三是,精打细算,坚持建设标准不降低,工程费用仍控制在批准预算以内。

全镇8条39.55公里示范路创建工程施工图计划预算批复为138.425万元(其中:市奖补39.55万元,县配套79.1 万元,镇村自筹19.775万元),累计完成路肩:路肩:双边片石砼9.4公里,单边片石石渣30.15公里;硬化泥渣碎石会车道 1140平方米/31处;边沟:片石砼39.55公里;防护挡墙:浆砌0立方米,干砌750.5立方米;涵洞6延米/3道;安保工程设施:标志牌44套、护栏墩2处,限宽墩5处,减速带0条;绿化39.55公里。实际完成工程总投资177.975万元,与下达预算投资相差39.55万元。

二、竣工验收的准备情况:

全镇8条39.55公里通村公路示范路创建工程已于2011年

日全面完成,各分项工程质量和总体工程质量均达到了合格以上标准。目前全镇项目已按交通局的有关规定编制完成了竣工文件,一路一档和竣工决算,施工单位、监理单位、设计单位,工程质量监督单位均已编写完成项目的工作总结和报告,已经备好竣工验收前的一切工作,现已具备竣工验收条件。

三、几点做法和体会:

通过近一年来的建设,在示范路创建工程管理中,我们取得了一些经验,形成了一些好的管理方法和程序,但也不可避免地存在一些不足之处,留下了一些遗憾。如“民工建辅,投工投劳,社会集资”,工程施工质量保障方面,管理措施方面不到位,还存在一个漏洞,部分管理措施,规章制度未得到充分落实,社会监理人员的监理水平,施工单位的施工能力还有待于进一步提高,部分合同段,施工工艺不同程度较低,加之预算投资,资金严重不足出现与施工方难以结算。这些都有待于我们在以后的示范路工程管理中予以改进。

特此报告,妥否请审阅

XX镇人民政府

2011年11月25日

第二篇:法律执行情况报告

*****关于对贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》的执法检查报告

为了进一步推动《中华人民共和国妇女权益保障法》的贯彻实施,更好地维护妇女权益,提高我县妇女整体素质,构建和谐金沙。根据****《关于对全区贯彻实施<中华人民共和国妇女权益保障法>情况进行执法检查的通知》精神, 3月29至4月1日,由县人大法工委牵头组织妇联、工会、政法部门、计生局、人劳局等单位领导组成执法检查组对全县贯彻实施《妇女权益保障法》情况进行了执法检查。重点检查了保障妇女政治权利、劳动权益、农村妇女土地权益等方面情况。

执法检查组检查了城关镇、岩孔镇、回沙酒业有限责任公司等乡镇和单位,听取了相关乡镇及县妇联、县总工会、县劳动和社会保障局、县公安局关于贯彻实施《妇女权益保障法》的情况汇报,对我县《妇女权益保障法》的贯彻实施情况有了较为全面的了解,现就执法检查情况报告如下:

一、贯彻实施《妇女权益保障法》工作取得的成效 《妇女权益保障法》及其实施办法颁布实施以来,各级各部门高度重视,政府将妇女权益保障工作纳入了议事日程,纳入了全县经济和社会发展总体规划,各级各部门完善工作机制、切实履行职责、落实工作措施,形成了“尊重妇女、爱护妇女、保护妇女”的良好社会环境。

从检查的情况看,妇女政治权益、经济权益、劳动和社会保障权益以及人身权益等方面的保障工作取得了明显成效

(一)妇女参政议政能力和水平提高。

县政府及其有关部门认真贯彻落实国家保障妇女享有与男子平等的政治权利的要求,加大妇女干部培训和选拔力度,妇女参与管理社会事务的程度显著提高。全县有副县级以上女领导干部 人;全县共有女公务员 人,村支两委中,女党员 人。

(二)妇女婚姻家庭权益和人身权利得到较好维护。 一是针对妇女自身维权能力不强的情况,完善了“维权联席会议制度”、“法律援助制度”、“特邀陪审员制度”建立了保护妇女权益维权窗口。 县妇联接待来信来访妇女 人次,及时协调处理 起,帮助受害妇女运用法律武器保护自身合法权益 起。

二、依法审理涉及保障妇女劳动权益的案件 件,占劳动争议案件的 %。依法保护了妇女的合法权益。三是切实保护女性违法犯罪人员的合法权益。县公安局对怀孕或正在哺乳违法犯罪妇女实行零羁押制度,同时按照情、理、法相结合的原则对参与一般违法犯罪的女性,罪行不重并不致发生新的社会危害的,基本予以取保候审或监视居住,尽量减少对妇女的羁押。

(三)妇女劳动和社会保障、经济、受教育权利得到维护。 一是贯彻落实“男女平等”的劳动就业观。妇女普遍享有平等就业的权利,多数企事业单位在录用职工时,除不适合妇女的工种或者岗位外,基本消除性别歧视。 年来,针对国有企业下岗人员举办了厨师、电脑、驾驶等专业技术培训 人,占 %。我县共有国有企业下岗职工 人,其中女性目前是 人,已经就业的 人,其中女性 人 年在国有企业下岗失业人员中通过公开、公平、公正原则招考了 名劳动保障协管员,其中女性 人,

占总人娄的 %。二是不断完善妇女社会保障体系。截止 年度以来,我县共有 人享受社会养老保险补贴,其中女性 人,点总人数的 %, 年我县启动全县机关企事业单位城镇职工医疗保险,共有 位职工参保,其中参保的女职工有 人,占参保人娄的 %。结合我县实际情况, 年我县首先启动了全县机关事业单位生育保险,参保女职工共 人,占参保人数的 %。今年 月,全县企业女职工占职工总数的 %,设立了女职工劳动保护机制的企业占 %。三是保障妇女和女性儿童受教育权利,提升妇女综合素质。适龄女童入学率、巩固率、毕业率均达到 %。在农村全面开展种养殖技术培训,受训妇女达 万人,多数妇女掌握了 门以上实用技术。在城镇,广大妇女踊跃参与各种技术培训和成人教育,科学文化水平不断提高,妇女的整体素质有了明显进步。目前,我县婚姻自由、男女平等等观念逐步深入,民主、文明、科学的生活方式逐步建立,法律观念、法律意识明显增强,多数妇女能自觉运用法律武器保护人身、家庭、财产权益。

我县共列入管理的用人单位有 户,其中女职工 人,全部都签订了劳动用工合同,都实行了同工同酬。在这次检查中,所有企业都按照国家的《妇女权益保障法》及有关女职工劳动保障法律法规的规定执行,截止 有 月 日,全县无侵害女职工权益的现象。

(四)真情开展关爱行动,关注弱势女性群体。

一是把救助“失学女童”和关爱“贫困母亲”作为重要的民生工程。确立“以产业发展为主攻方向、以项目救助为主要载体、以贫困母亲增收为最终目的”的贫困母亲救助行动指导思想,采

取资金、物资、项目、就业、医疗、信息等救助措施开展行动, 全年共给予资金救助 万余元,大米、衣物合计 万元,医疗救助、精神安慰、就业、科技、法律等知识培训 余人。二是真情关爱苦难女性。县妇联在经费十分困难的情况下给与苦难女性尽可能的帮助,真正成为了广大妇女的“娘家人”。

二、贯彻实施《妇女权益保障法》工作中的不足

对照法律法规,我县在保障妇女政治权利、人身权利和经济权利等方面,虽取得了一定的成绩,但仍存在一些需要改进和加强的地方。

(一)妇女参与社会事务管理的力度和层次仍需提高。 主要表现为:妇女参政议政的层次偏低,女领导干部中副职多、虚职多、“议政”的多;妇女参政议政的领域偏窄,加上多数妇女自身参政意识不强,造成妇女在管理社会事务的力度不强。

(二)妇女人身权利、财产婚姻家庭、劳动权利等维权认识仍需提高。

在婚姻家庭财产权利方面,近年来,离婚案件不断增多,在财产分割时,多数妇女处于弱势地位,在执行照顾无过错方原则等方面,又存在司法取证难度大的问题,不利于有效保护妇女的合法权益。在维护女职工合法劳动权益方面,由于部分私营企业片面追求经济利益;由于大多数女职工自身法律素质不强和维权意识淡薄,加上就业压力大,造成妇女在怀孕期间或自愿解除与用人单位的劳动合同,或采用自动放弃依法应有的权利这种权力来求得保留工作权利。

(三)维护妇女权益的保障机制仍需加强。

在维护女职工特殊权益方面:一是平等协商机制难以建立。在企业特别是非公有制企业,有的还没有成立工会或妇女组织,即便成立了,工会或妇女组织与企业行政的地位仍难以平等。二是部分劳动者群体没有签订劳动合同。一方面私营企业不愿与劳动者签定劳动合同,另一方面相应的监管机制尚位完全落实。三是劳动合同、集体合同、女职工特殊权益保护专项集体合同内容不规范,造成女职工维权难度大,合同履约率低。在其他方面:一是家庭暴力依然存在。妇女上访的案件中,家庭暴力约占80%,而法律对家庭暴力中的受害妇女往往表现为无能为力,施暴人没有受到法律严惩,也起不到应有的惩戒作用。二是卖淫嫖娼、拐卖妇女等社会丑恶现象仍在一定范围内存在。三是社会保险覆盖范围、保障体系仍需扩大和完善。企业为职工交纳社会保险的责任必须强化,困难企业交纳办法、灵活就业人员以及流动人员的交纳办法亟待解决。

三、贯彻实施《妇女权益保障法》工作中的建议

为深入贯彻《妇女权益保障法》,全面实现法律赋予妇女的各项权益,促进男女平等,构建和谐金沙,特提出以下建议意见。

(一)加大宣传力度,提高维护妇女合法权益的自觉性。 要进一步加大《妇女权益保障法》宣传力度,创新宣传载体,提高宣传实效,在全社会形成尊重妇女、倡导男女平等的良好氛围。要建立完善妇女维权机制,切实保障妇女合法权益。积极创造条件,促进妇女平等发展,推进社会公平公正,在实现性别和谐的基础上,促进社会全面、协调、可持续发展。一是党政要高度重视,要把保护妇女权益工作摆上重要的议事日程。二是各有

关部门要忠实的履行职责,妇女权益保障工作是一项系统工程,需要各级各部门的全力参与。三是切实解决好妇女工作的机构、人员、经费等问题。

(二)加大维权力度,营造公正平等的社会环境和家庭环境。 一是政治上公正平等。应切实加强公正平等的选拔任用机制,真正做到男女平等、一视同仁。二是就业和工作平等。在招工和录用工作人员时,要落实男女平等就业和同工同酬政策,同时加大妇女的职业培训力度,提高她们的技术水平和就业竞争力,并进一步健全劳动保障体系,切实保障女职工享受“四期”的特殊权益,解决就业妇女的后顾之忧。三是家庭平等。应根据妇女就业特点和社会需求,积极创造就业机会,促进妇女在经济上的独立,同时在全社会广泛开展“和谐家庭”、“平安家庭”、“五好文明家庭”创建活动,营造良好的社会环境,并建立健全基层反家庭暴力工作网络,加强对家庭暴力的监测,提高对家庭暴力的干预介入率,及时解决家庭暴力的持续和升级。有关部门还应针对家庭暴力的特点,探索完善报警、询问、取证等办案程序,构成犯罪的,要依法作出处理。

(三)加大培训力度,促进妇女事业的健康向前发展。 要通过培训,增强妇女自尊、自爱、自立、自强的意识,培养妇女的进取心和开拓精神,不断提高妇女自身素质。一是政治上要关心。要加大妇女干部的培训和使用力度。要重视女干部的培训工作,积极为她们创造增长才干的机会,使妇女政治权利的保障与当前的经济、社会事业同步发展。二是工作上要支持。要放手大胆使用妇女同志,让妇女同志在工作中发挥才能,增长才

干,真正做到“有为有位”。三是事业上的发展。要建立健全妇女工作组织机构,配备必要的人员,同时加强培训,不断提高从事妇女工作人员的整体素质,有力推动妇事业的健康发展。

二O一O年三月三十日

第三篇:项目执行情况报告

护理实验室建设项目执行情况报告

一、项目单位概况

二、项目立项情况

(一)项目决策情况。

该项目的硬件设备类型和数量是依据本学科的几个重点研究方向的科研内容及使用该实验设施的学生人数来确定的,项目预算是通过市场调查,根据现行设备的市场价格及优先使用顺序做出的合理计划。

(二)项目主要工作内容。

1.科学规划、精心设计,搞好项目建设

2.项目资金管理,规范报帐提款手续

在财务管理上学校有《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法财教〔2010〕21号》、《湖北省高等学校重点学科建设项目管理办法(试行)》和《湖北省高等学校重点学科建设项目资金管理办法(试行)》、《湖北省教育厅教育项目绩效评价管理办法(试行)》等文件,并配套制定了相应的管理文件,资金管理办法符合相关财务会计制度,资金使用符合相关管理制度,资金拨付有完整的审批程序和手续,重大开支经过评估认证,基本符合项目预算,实时监控建设项目资金动向。 3.严把工程改造关

认真配合施工方做好监理、准备工作,使工程开工、验收、备案规范化。工程开展时,对隐蔽工程实行跟踪检查,发现问题及时纠正,把质量问题消除在验收之前。对本环境改造工程质量具有重要影响的关键工序,应采取全过程跟踪。本工程施工面广,施工点多,应不定期现场巡视,把一些比较突出的质量隐患、安全隐患暴露出来,及时得到改正。同时,密切监督工程进度是否按原计划发展,如工期拖延应查明原因,及时汇报、协调。总之,必须使专项资金得以有效利用,坚决杜绝“豆腐渣”工程的出现。 4.推行设备招投标制

在项目完成的过程中,最重要的是设备招标。招标申请严格按项目申请的内容提出,经过财务、审计、主管领导、学校招标委员会主任的审查签字。招标办按照招标法,在网上公开发布招标信息,招标过程中组织多方面专家组评审。在三家投标公司中,从价格、质量、服务三方面考虑,最后确定武汉恒福兴科技有限公司、武汉联袂复兴义齿科技有限公司等公司中标。中标单位确定后,及时签订供货合同。设备到货和学科实验室改造完成时,均组织了由多人参加的验收。所有资料均建立了档案。

5.认真做好设备验收、调试工作

设备到货后,由设备科管理员会同设备厂家人员、档案室资料员及护理学院有关人员开箱验货。验货准确无误后,将技术资料交资料员保管、存档,设备交护理学院部门保管使用,随机备件由设备科清点后按备件管理相关规定执行。设备调试,设备调试由设备科负责组织协调,由供应商负责调试,护理学院配合。调试期间的材料及物资领用由护理学院配合人员负责领取,工程管理科项目负责人签字认可,工程管理科科长审核,费用列入项目费。设备调试试用期间,护理学学科实验室应做好设备运行情况及设备参数记录。设备调试正常后,由设备科负责组织技术科、财务科、安保科、设备供应商以及护理学学科实验室等共同验收。设备科负责设备运行效率、设备运行参数资料的搜集整理;护理学学科实验室负责设备使用情况的资料整理。

(三)项目绩效目标。

1.项目总目标。

目标就是监督资金的使用,提高产出效能。具体如下:

(1)本项目将建成仪器设备配套齐全、运转良好、管理规范的护理学学科实验室,为护理研究提供良好的工作平台,争取未来2年内获得省部级科研课题3-5项,资助经费达15万元,发表国内核心期刊论文20篇,为我院护理学走向全国同行业前列打下坚实的基础。

(2)通过本项目建设,更好地顺应现代护理的发展趋势,彰显中医护理的优势,培养出理论基础牢、实践技能好、中医特色浓、信息素养高、创新意识强,富有团队精神的复合型护理人才。进一步增强师生社会服务能力,提高学院的社会影响力及知名度。

(3)通过本项目建设,形成实验室的计算机网络管理体系,逐步丰富实验室网页的资源,有效地服务于护理教学与科研。

2.项目分年度阶段性目标。

(1)2013.5-2013.12完成实验场所的改造。

(2)2014.1-2014.12月完成设备的购进、安装与调试。 (2)2015.1-2015.12月设备投入使用并统计、分析产出效能。

三、项目管理情况

(一)业务管理情况。 1.项目组织管理情况。

实行校、院、学科三级管理模式,共同负责学科实验室的建设。 2.项目管理制度建设及执行情况。

学校严格按照《湖北省高等学校重点学科建设项目管理办法(试行)》和《湖北省高等学校重点学科建设项目资金管理办法(试行)》、《湖北省教育厅教育项目绩效评价管理办法(试行)》文件,配套制定了相应的管理文件,规范项目管理与资金使用,科学编制年度预算;经费开支严格执行审批手续,规范经费支出;学校相关职能部门相互配合,完善学校内部专项经费监督体系,对建设经费的使用情况开展审计监督,实时监控建设项目资金动向;建设期末,对学科实验室建设经费的使用情况进行绩效考评。

3.项目采购情况及招投标情况。

在项目完成的过程中,最重要的是设备招标。招标申请严格按项目申请的内容提出,经过财务、审计、主管领导、学校招标委员会主任的审查签字。招标办按照招标法,在网上公开发布招标信息,招标过程中组织多方面专家组评审。在三家投标公司中,从价格、质量、服务三方面考虑,最后确定武汉恒福兴科技有限公司、武汉联袂复兴义齿科技有限公司等公司中标。中标单位确定后,及时签订供货合同。

4.项目质量控制情况。

学校业务管理制度合法、合规、完整,制度执行遵守法规和业务管理规定,调整及支出调整手续完备,项目合同、验收报告齐全并及时归档,项目实施人员、场地设备落实到位,制定项目质量要求以及标准,采取了相应的项目质量检查、验收等措施。

5.项目调整情况。

项目按期完成,未出现调整。

6.项目验收情况。

设备到货后,由设备科管理员会同设备厂家人员、档案室资料员及护理学院有关人员开箱验货。验货准确无误后,将技术资料交资料员保管、存档,设备交护理学院部门保管使用,随机备件由设备科清点后按备件管理相关规定执行。设备调试,设备调试由设备科负责组织协调,由供应商负责调试,护理学院配合。调试期间的材料及物资领用由护理学院配合人员负责领取,工程管理科项目负责人签字认可,工程管理科科长审核,费用列入项目费。设备调试试用期间,护理学学科实验室应做好设备运行情况及设备参数记录。设备调试正常后,由设备科负责组织技术科、财务科、安保科、设备供应商以及护理学学科实验室等共同验收。设备科负责设备运行效率、设备运行参数资料的搜集整理;护理学学科实验室负责设备使用情况的资料整理。

(二)财务管理情况。 1.项目资金的到位情况。

本着逐步更新设备,稳步推进改革的原则,2013年申请经费450万,当年资金全部及时到位,为设备的采购提供了保障。

2.财务管理制度建设及执行情况。

财务管理按照学校的财务制度严格进行,所有付款手续均有经手人、项目负责人、主管部门和主管校领导的审查签字。在财务管理上学校有《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法财教〔2010〕21号》、《湖北省高等学校重点学科建设项目管理办法(试行)》和《湖北省高等学校重点学科建设项目资金管理办法(试行)》、《湖北省教育厅教育项目绩效评价管理办法(试行)》等文件,并配套制定了相应的管理文件,资金管理办法符合相关财务会计制度,资金使用符合相关管理制度,资金拨付有完整的审批程序和手续,重大开支经过评估认证,基本符合项目预算,实时监控建设项目资金动向。 3.项目资金实际使用和管理情况。 (1)项目资金实际开支情况。

2013年申请经费450万,当年资金全部及时到位。2014年项目支出395.84万,2015年项目支出50.78556万,项目余额3.37444万元。

(2)项目资金管理情况。

在资金管理上学校有《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法财教〔2010〕21号》、《湖北省高等学校重点学科建设项目管理办法(试行)》和《湖北省高等学校重点学科建设项目资金管理办法(试行)》、《湖北省教育厅教育项目绩效评价管理办法(试行)》等文件,并配套制定了相应的管理文件,资金管理办法符合相关财务会计制度,资金使用符合相关管理制度,资金拨付有完整的审批程序和手续,重大开支经过评估认证,基本符合项目预算,实时监控建设项目资金动向。所有付款手续均有经手人、项目负责人、主管部门和主管校领导的审查签字。

4.其他。

在项目完成的过程中,最重要的是设备招标。招标申请严格按项目申请的内容提出,经过财务、审计、主管领导、学校招标委员会主任的审查签字。招标办按照招标法,在网上公开发布招标信息,招标过程中组织多方面专家组评审。

四、项目绩效情况

(一)项目绩效目标完成情况分析。 1.项目产出完成情况。 (1)实际完成情况。 项目按计划全部完成。 (2)项目完成及时性。

项目按期完成。

(3)项目质量达标情况。 全部设备验收合格,已投入使用。

(4)项目成本控制情况。

基本符合项目预算,实时监控建设项目资金动向。

2.项目效益实现情况。 项目绩效目标按计划完成。具体体现如下: (1)为社会输送大量的优秀人才

在“首届全国护理专业本科临床技能大赛”中荣获二等奖,为护理学院研究生及本科教育提供了良好平台。护理学院毕业生就业率高,社会评价好,大部分毕业生活跃在各级医疗卫生机构和学校,从事临床护理、教学、管理等工作。多数已成为用人单位的骨干力量,有的已担任医院、护理学院院领导,护理部主任、护士长;有的毕业生在国外深造及就业,他们以优秀的业绩为母校赢得了社会美誉。

(2)拉动纵向或横向项目经费支持

协助护理学科先后获得省级重点培育学科建设资金100万元。借助此平台获得省部级资助科研课题、国家自然科学基金课题多项(2015年省部级以上课题立项15项),资助经费多达百余万元,发表国内核心期刊论文数十余篇、SCI源科研论文多篇。

(3)促进学科快速发展 (4)有利于人才引进

我院拥有一支以知名学者为核心、中青年骨干教师为主体、学缘和学历结构合理的师资队伍。担任护理实验指导的教师27人,其中高级职称者15人,中级职称者11人。博士8人、博士在读3人,硕士12人。博士生导师3人,硕士生导师7人。凭借此平台2015年又引进高层次人才3人,引进客座教授3名。

(二)项目绩效目标未完成原因分析。

五、其他需要说明的问题

(一)主要经验及做法。

护理学学科实验室建设项目按预定计划进行实施,实施的程序、措施、手段都符合相关政策和规章学科实验室建设的成果得到本学科师生的应用。特别值得借鉴的是:

1.本项目立项目标明确,针对性强。项目紧紧围绕护理学实训教学改革,提高教学质量这一目标进行。服务于本科教学,仪器使用率高,收益大。

2.实行校、院、学科三级管理模式,共同负责学科实验室的建设。学校严格按照《湖北省高等学校重点学科建设项目管理办法(试行)》和《湖北省高等学校重点学科建设项目资金管理办法(试行)》、《湖北省教育厅教育项目绩效评价管理办法(试行)》文件,配套制定了相应的管理文件,规范项目管理与资金使用,科学编制年度预算;经费开支严格执行审批手续,规范经费支出;学校相关职能部门相互配合,完善学校内部专项经费监督体系,对建设经费的使用情况开展审计监督,实时监控建设项目资金动向;建设期末,对学科实验室建设经费的使用情况进行绩效考评。

3.在项目建设方面,按照实验室发展目标,科学制定计划,稳步推进;在经费使用方面,执行严格的审批手续,经过学科实验室及学科负责人签字、学院审查、财务处审核等程序;购买仪器设备时,经过学科建设分委员会论证,设备与资产管理处和招投标办审核,严把质量关,最后由财务处执行相关的资金使用规定进行报销。将建设经费用在刀刃上,力求是有限的资金能够发挥出最大的效用。

(二)存在问题和建议。

存在的问题主要有二方面:首先是“智能综合模拟人爱因斯坦”用于本科学生的实训和考核,但由于这些仪器相对比较昂贵,加上学生数量多,仅仅1套这样的设备很难满足教学需要。其次,护理学学科实验室的建设以一个长期的过程,特别是对学科实验室科研人才的培养更需要较长的周期才能见成效,因此学科实验室建设绩效在短期内难以评估。

政策建议:1.继续加大对护理学实验室建设的投入。护理学实训室的建设已初见成效,下一步加强护理学科研实验室的建设。另外,在学科实验室人才引进方面学校给予政策倾斜。2.更多的关注对实验室建设一个周期(如3-5年)的评价、考核,短期内的考核可能存在较大偏差。

(三)其他。

改进举措:1.进一步加大护理学实验室的开放程度与共享力度,建立护理学科研实验室对外开放机制,实现资源共享。2.加大对研究人员的引进力度。3.建立完善的实验室管理体制和管理制度。4.合理分配实验室投入资金。护理学实训室的建设已初见成效,下一步加强护理学科研实验室的建设,使之与护理学实训室齐头并进,为取得丰硕的科研成果做出重要贡献。

第四篇:执行情况自查报告

按照**《关于开展制度建设和制度执行情况专项监督检查的通知》([20**]10号)要求,为充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用,坚决防止和纠正制度缺失和执行不到位的情况,为进一步严肃工作纪律,转变工作作风,规范工作行为,提高工作效能,我队将各项制度的建设和落实情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:

一、加强领导,明确分工为将本次制度建设和制度执行专项检查工作做细、做好、做到位大队召开专题会议进行安排,指定专人负责本次工作检查。

同时要求各科室要充分认识到此项工作的重要性,切实加强领导,采取有效措施,确保按时完成清理、上报和落实工作。

二、认真自查,制度汇编。

认真对照文件要求,全面彻底清查,大队编印了《制度汇编》共43项制度,汇集了执法业务分不四大类18项执法制度、文化市场管理规范性制度14项和12项内部管理制度。

(一)、结合本单位实际,按照《文化部关于加强文化市场综合执法制度建设的意见》的要求,重点建立和完善“四大类、十八项”基本制度,使综合执法大队的业务建设、队伍建设、廉政建设、协作协调等各项工作有章可循。

使制度成为执法机构基本运作的规范,执法人员共同遵守的行为准则,做到执法过程职责清晰、管理规范、执行顺畅、监督有力。为规范文化市场秩序,促进文化市场健康繁荣提供制度保证。

(二)文化市场管理规范性制度14项,从而规范了行政执法人员在管理市场中有法度限制,从源头上预防和治理腐败入手,以严格规范和约束执法人员的行为。

如落实行政执法责任制,健全行使行政调查权、行政处罚权和行政强制权的相关配套制度,重点完善自由裁量权实施办法、案件逐级审批、重要案件集体讨论、重大行政处罚决定备案审查、暂扣罚没物品管理等制度规定。坚持严格执法和热情服务的统一,规范执法文书、执法程序和执法言行,树立和维护阳光执法形象。加强立案监督和案件检查,提升查办案件的能力,提高案件办理的质量与效率。加强检查监督,严格执法考核,落实责任追究。

(三)、加强对内部管理制度为重点,共梳理了12项,以加强对领导班子和领导干部的监督为重点,使大队内部运行管理有章可循、规范有序促进文化执法内部人权、财权和事权等的规范管理。

如制订了《财务管理制度》、《车辆使用制度》等十二项制度,从而使干部自律与制度监管相结合,内部监督与外部监督相结合,学习教育与查处惩戒相结合,确保对全体人员干部特别是领导干部监督的落实到位。健立健全内部管理制度体系。健全集体领导和分工负责制度,坚持重大决策、重大项目安排、大额度资金使用集体研究,严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”坚决禁止“小金库”等财务管理制度。结合中央“八项规定”,修订公务接待、公车使用管理方面的制度,严格落实接待标准,采取限定油耗、切实降低“三公”经费开支。

第五篇:项目执行情况报告

江滨南路G205线泉三高速公路南出口

至城关大桥段道路改造工程

项 目 执 行 情 况 报 告

工程名称:江滨南路G205线泉三高速公路南出口

至城关大桥段道路改造工程 建设单位:三明市公路局

日 期: 2011 年 11月 28 日

江滨南路G205线泉三高速公路南出口

至城关大桥段道路改造工程

项目执行情况报告

一、概况

(一)建设依据及项目实施办法

江滨南路国道205线泉三高速公路南出口至城关大桥路段道路路改造工程依据福建省公路管理局《关于下达2009年度国省道路面改建计划的通知》(闽路计[2009]8号)和福建省交通厅《普通公路路面养护改造工程管理办法》(闽交建[2006]53号)进行建设。

江滨南路国道205线泉三高速公路南出口至城关大桥路段道路路改造工程项目采取城投公司与市公路局分工协作、共同建设的办法实施,并签订了项目建设合同。根据合同,城投公司负责征地拆迁及资金的筹措等工作,市公路局具体组织道路改造工程施工和管理。

(二)建设规模及主要技术指标

江滨南路位于三明市三元区南部,本次施工段南起城关大桥下,南接205国道和泉三南高速公路连接线出口,施工全长约2.08公里,属城市二级主干道,主要技术指标如下:

1、设计等级:城市Ⅱ主干道

2、计算行车速度:40km/h

3、主要工程数量:沥青混凝土路面7.23万m2/2.08km

4、路面等级及宽度:机动车道采用高等级沥青混凝土路面,路面结构设计使用年限期15年,路面红线宽度为33米,路面结构及宽度如下图所示:

说明:

1、福州大学土木建筑设计院车行道路面结构设计图用于K0+000---K0+560、K1+547.957---K2+128.9775地段。

2、福州市规划设计研究院车行道路面结构设计图用于K0+560---K1+547.957地段。

(三)工程进度

本工程于2009年12月5日开工,原定工期三个月,因受设计图纸总体变更的影响(台江接线处平交变更为下穿)及征地拆迁的影响,该项目于2011年2月完工。

(四)主要参建单位 建设单位:三明市公路局 设计单位:福州大学土木建筑设计研究院、福州市规划设计研究院 施工单位:三明昌盛公路工程有限公司 监理单位:福建闽华洋监理建设监理有限公司

二、建设管理情况

本工程办理了建筑工程规划许可证、施工图的审核、施工、监理的招投标、工程施工许可证、质量安全监督等相关手续。

(一)前期工作 1.设计单位招标:

江滨南路国道205线泉三高速公路南出口至城关大桥路段道路路改造工程设计采用邀请招标,择优选择设计单位。招标由三明市政工程管理处委托福建省蓝图监理咨询有限公司负责本工程设计招标代理,参加投标单位的有福州大学土木建筑设计研究院、深圳市市政设计研究院有限公司、福建省九龙建设集团设计院。根据《中华人民共和国招标法》及有关法律、法规、本次招标文件的规定,最后确定福州大学土木建筑设计研究院为中标单位。

2.施工单位招标:

江滨南路国道205线泉三高速公路南出口至城关大桥路段道路路改造工程依据三明市人民政府有关会议精神按照三明市公路局养护改造工程时行招标,根据福建省交通厅关于《普通公路路面养护改造工程管理办法》的通知进行招标 。本次招标由三明市公路局进行招标,邀请三明市公路局下属单位且具有公路养护资质二类乙级或公路二级及以上的企业参加投标,参加投标单位的有三明昌盛公路工程有限公司、三明盛达公路工程有限公司、三明永达公路工程有限公司、永安燕鑫公路工程有限公司、三明恒通公路工程有限公司、沙县兴达公路工程有限公司,根据《中华人民共和国招标法》及有关法律、法规、本次招标文件的规定,最后确定三明昌盛公路工程有限公司为中标单位。开标过程由三明市交通局监察室和三明市公路局纪委全过程监督。

3.监理单位招标:

江滨南路国道205线泉三高速公路南出口至城关大桥路段道路路改造工程监理招标采用邀请招标,。招标由三明市政工程管理处委托福建省蓝图监理咨询有限公司负责本工程监理招标代理,参加投标单位的有福建闽华洋建设监理有限公司、广州万安监理工程有限公司、福州闽教建设监理有限公司。根据《中华人民共和国招标法》及有关法律、法规、本次招标文件的规定,最后确定福建闽华洋建设监理有限公司为中标单位。

(二)项目管理

1.项目管理机构设臵及职能

江滨南路国道205线泉三高速公路南出口至城关大桥路段道路路改造工程项目采取城投公司与市公路局分工协作、共同建设的办法实施,并签订了项目建设合同。根据合同,城投公司负责征地拆迁及资金的筹措等工作,市公路局具体组织道路改造工程施工和管理。、

三明市公路局李昌瑞同志为该建设项目负责人,全面负责项目管理工作,黄启林为该目的技术负责人,全面负责项目技术的管理工作。

三明市城市投资建设有限公司派端木辉为城投业主代表,全面负责拆迁及相关的协调工作。

2.质量控制措施与效果

①建立健全各项规章制度,提高质量意识,明确质量控制程序。在项目开工前,市公路局根据交通部公路建设质量管理办法和省交通厅有关工程质量管理规定,制订了相关的质量管理制度。把质量控制作为工程管理永恒的主题,把质量管理做为改建工程的重中之重,贯穿于施工的全过程。严格按照交通部和省公路局建设项目质量管理办法,对改建工程进行严格管理。项目管理处以专文形式层层明确了工程质量责任人,建立了严格的“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量管理体系,为了提高全体参建人员质量意识,多次组织施工单位、监理人员认真学习招标文件技术规范及相应施工规范,使每一位工程建设者牢固树立“质量第一”的观念,为提高工程整体质量水平奠定了坚实的基础。

②加强质量工序抽检,增加试验检测频率,消灭工程质量隐患。 市公路局及项目部定期召开项目管理会议,不定期召开工地现场专题会议,及时处理工程中存在的技术难题,解决环境问题,通报施工质量及工程进度,严格按合同要求的工期进行奖罚,确定阶段性目标任务,逐一分解落实。

③开工伊始,首先加大对到场人员、设备的检查力度,要求施工单位加大资源投入,设备投入到位,只有保证一定数量设备才能确保工程任务的落实,尤其是技术管理人员要求素质高、技术能力强;各单位要建立健全自检质量保证体系,监督检查体系的正常运行。

④加强工程项目的程序管理,确保工程实施质量。要求各施工单位、驻地办严格履行合同承诺,认真执行合同文件,严格控制设计变更,对于施工中涉及设计不完善和错漏现象,业主、驻地监理办都能按工程变更程序要求认真执行。

通过严格的质量控制,江滨南路(台江段)道路改造工程全线完工,总体工程质量符合设计及施工规范要求。

3.安全生产

加强安全管理,确保工程建设顺利进行。安全是工程建设正常进行的前提条件,没有安全就没有生产。为了确保江滨南路(台江段)路面改造工程健康、顺利进行,业主与施工单位、施工单位与施工劳务队层层签订了《安全生产合同》,规范了安全生产的合同管理,落实了安全生产责任。各施工单位在进场初期,都对各自的劳务人员进行了专门的安全培训教育,并在施工中不定期地开展对施工管理人员及劳务人员的安全教育,增强了其安全意识,提高了参建人员的自我保护意识和能力。同时,各施工单位在施工现场、各个路口、弯道、单行道等路段都设臵了安全标志、标示牌,并配备了专人指挥、疏导交通,这些措施的实施,有效地预防了安全事故的发生,自开工至今,施工过程中未发生过一起安全事故,确保了工程建设的顺利进行。

4.进度管理。 为使开工初期施工单位能在短期内走向正轨,根据合同文件要求,同监理工程师一起,组织检查主要人员、机械设备进场情况及施工组织设计的落实情况。针对查出的问题,限期改正,使机械设备和工作人员基本达到投标书要求,工程很快进入正轨。

根据工程总体计划,下达年度计划,各合同段按工期要求和下达的年度计划,做出月施工计划,报监理工程师审批执行。为保证各施工单位在合同工期内完成施工任务,克服了行车干扰大,季节不利,资金到位率低,工期紧等困难,自我加压,日夜奋战。市公路局领导不定期突击检查项目的落实情况,经常抽调人员进行质量抽检工作,特别抽检夜间施工中的工程质量。在施工中加大工程进度计划管理,最终保证了主体工程按期竣工。

5.工程变更

业主、驻地监理办制订了严格的变更程序。先由施工单位提出变更申请,再由监理单位和设计代表签认,最后由业主审查签认、审批。在变更审批过程中,对不合理的变更,我们坚决不予上报。由于对工程变更把关严格,有效控制了预算,杜绝了不合理、超规模、超投资现象的发生,有效地防止了国家建设资金的流失。本工程为路面改造工程,项目相对较为简单,路面施工除部份地段因受房屋拆迁限制无法施工(如台江口路段),数量与图纸出现了少量的增减外,路面结构层均严格按设计图纸施工,无变更发生。

6.工程造价控制

为了严格控制投资,公路局制订了严格的工程计量支付和变更费用控制程序,建立了施工单位工程计量支付和变更费用台帐。工程伊始,就要求承包人和监理对合同段的工程设计数量进行认真统计复核,并报批;复核后确认的数量在未产生设计变更时即作为工程结算的最终数量,施工过程中不得再做变化。在计量支付时,要求各承包人应附经监理工程师签认的计量凭证和试验质检资料。未附相关试验质检资料的不予计量支付;试验质检资料不合格者,不予计量支付。坚持尊重设计,变更设计严格按照审批程序,逐级把关,严加控制。

工程管理过程中,为了减少工程投资,节省每一笔费用,对工程资金进行了严格的控制。

一是认真细致地对待每次支付,严格审核,做到了每支付一项费用,原始资料齐全真实,有根有据。

二是严格管理变更设计,防止产生漏洞,实行了施工单位、监理、业主联合现场办公,大小变更,业主必须深入现场一杆插到底,制定变更方案,核定工程数量,审批上再严格把关,变更工程完成后,三方再到现场具体量验。

三是精打细算,坚持建设标准不降低。

四是为了保证到位资金全部用于此项目,防止施工单位资金调用于其它工程,规定施工单位为本工程项目建立一专用的银行帐户,大额资金及材料款的拨付受业主的直接监督,以保证业主提供的资金能专款专用。在资金结算和拨付及时方面,业主尽了最大努力,保证建设项目顺利进行。

江滨南路(台江段)道路改造工程至目前为止完成工作量1.03亿元,而目前该项目实际落实资金7000万元,资金缺口较大。

7.廉政建设(包括措施建设和执行,有无人员违法、违纪,以及因不廉政被处分或被起诉)。

廉政工作是工程建设的重要保证。在江滨路南路(台江段)道路改造工程管理中,我们建立健全工程廉政管理的各项规章制度,全面推行“双合同”管理,始终坚持工程建设与廉整建设两手抓,把守合同、重信誉,全面落实施工、廉政合同条款,建立“质量责任卡”,严格计量支付,严格变更程序,严格执行财务制度作为确保工程质量、进度、安全、效益的经常性工作来抓,并在全体管理人员中积极开展预防职务犯罪教育工作,增强了全体参建人员的廉政意识,规范了从业行为,有效地预防了腐败现象的发生。

(一)、建立健全工程廉政管理制度,加强纪检监察工作力度。在廉政建设方面,我们抓好了三项工作,有效预防了工作人员利用职务犯罪行为的发生。

一是建立廉政管理制度。在工程建设中,制度管理具有根本性和长效性。2009年11月中旬,项目办工作人员全部到位,展开了驻地建设等前期准备工作。我们对工程廉政制度建设予以高度重视,先后制定了建设单位法人代表和项目负责人廉政责任制,监理单位法人代表、项目总监廉政责任制,施工单位法人代表、项目负责人廉政责任制等六项廉政管理制度,并将各项制度装框分发给各施工、监理单位,实现了工程廉政的制度化管理。

二是开展法制教育和警示教育,强化廉洁奉公意识。

(二)、订立合同,严格履约,规范了工程合同管理。在工程管理中,我们积极推行“双合同”管理,与施工、监理单位分别签订了《施工承包合同》和《廉政合同》。我们还督促施工单位与各自的施工劳务队签订了《砂石料供货》、《机械租赁》、《劳务合作》三大协议,并督促施工单位与水泥、钢材等供应厂家签订了水泥、钢材供应合同,规范了工程廉政建设的合同管理。同时,项目办严格要求施工单位按合同条款规定投入管理力量及机械设备,确保在合同工期内完成工程任务,质量达到合同要求。业主也严格履行合同条款,按合同规定作好计量支付及组织协调工作。在施工管理中,领导干部率先垂范,自警自律,起到了示范带头作用,从招投标到施工管理的质量检查验收、资金拨付、工程变更等工程管理的各个环节中,无论是领导干部还是一般工作人员都始终严格遵守中纪委、交通部、省纪委、交通厅及公路局有关工程建设的各项廉洁规定,从自身廉洁自律做起,不谋私利,秉公办事,自开工至今,未发生一起向施工单位介绍劳务队、介绍施工与所管工程有关的材料供应商、介绍施工机械的事件,未发生过接受、索要施工、监理单位钱物、有价证券、礼品的人和事,也未发生任何转、分包工程的行为,更未接收到任何与质量问题、廉政问题有关的举报电话。

(三)、建立资金管理专用帐户,确保资金的安全使用。为了确保建设资金的安全使用,我们建立了建设资金专用帐户,并要求各施工单位也建立了建设资金专用帐户,对建设资金实行专户管理,专户存储,专款专用,封闭运行。对每次到位的建设资金,严格按比例拨付,并在每次检查中,都严格检查施工单位建设资金的流向,避免了建设资金挪作他用。

(四)、规范变更设计管理,防止国家建设资金流失,杜绝转分包工程行为的发生。不合理的变更设计,通常是腐败滋生的一大漏洞。为了对当地人民负责,更为了严格控制预算并确保工程质量,使有限的工程资金发挥最大的效能,我们严把设计变更关,对变更我们严格按程序上报。

(五)、加强工程结算及材料采购的管理,确保按比例拨付建设资金。在建设资金的结算、拨付上我们建立了“质量责任卡”,严格按合同履约程度、质量责任卡反映的质量进度对建设资金按比例支付,对经驻地监理签注认可、质量达标的工程数量予以支付,否则,一律不予支付。通过实行严格的合同管理和价款结算程序,坚决杜绝了不合理开支和挤占挪用工程资金的现象,有效预防了工程质量检验、工程结算、付款等环节中出现渎职、行贿、受贿行为,确保工程资金的公正、合理拨付。

在材料采购上,项目办严格执行合同条款,业主对材料采购未采取二次招标,也未介绍任何中间商及供货商,施工材料由各施工单位根据施工实际自行采购,但项目办加强了对所购材料的检查、验收。如对钢筋、水泥等重要原材料采备时在监理旁站的情况下,都抽样市公路局中心试验室检查合格后,才准许大量采购,把好了所购材料的质量关。

(六)、设立举报电话,强化社会监督。早在开工之初,我们就将举报电话公布在施工牌上,接受社会监督,自开工至今,未接到任何与廉政问题有关的举报电话或举报信件。领导干部和全体人员奉公守法,为工程建设的顺利开展提供了有力的保障。

总之,自工程开工至今,业主自始至终都严格执行各项廉政制度、合同规定以及党中央和各上级单位制定的各项廉洁自律规定,不断加强职工教育,积极开展预防职务犯罪工作,强化了参建人员的廉洁自律意识,规范了参建人员的从业行为,有效地预防了腐败现象发生,确保了工程建设的健康有序进行。

五、对各参与单位的总体评价

(一)对设计单位的评价

按合同中的约定展开工作,设计交底细致、明确。参与建设、监理单位组织的技术方案确定。工程中没有因设计不当而造成质量、安全事故。参与重要部位工程质量验收及工程竣工验收。

(二)对施工单位的评价

按合同、图纸中的约定开展工作,执行相关的法律、法规。能自觉按照设计图和规范进行施工。现场机构组织到位,施工组织设计较完善,执行情况较好,工程质量实体符合设计和规范要求。

(三)对监理单位的评价

按合同中的约定开展工作,执行相关的法律、法规。督促施工单位按图纸和规范施工。监理人员配臵较合理。

六、对工程质量的总体评价

1、勘察、设计、施工、监理单位履行合同情况良好,工作程序符合有关要求。

2、施工单位按工程设计图纸和设计变更施工,工程质量符合设计和有关验收规范标准。

3、工程结构安全、使用功能满足设计要求。

4、工序报验、工程材料设备检验等工程质量保证资料真实、齐全、有效,

工程外观检查情况良好。

5、该工程质量合格,符合国家验收标准。

七、项目管理体会

(一)加强项目实施前各项筹备工作

本工程前期建设的业主是三明市市政工程管理处,三明市城市建设投资建设有限公司成立后,项目业主变更为三明市城市投资建设有限公司。

一作为项目业主的城投公司刚组建,按建设部门的程序实施招标存在困难;二本工程线路短,主要工期目标为与台江大桥同时完工通车,以便该路段与台江大桥的交叉口具体协调布臵及各种管线的协调连接。三是本项目属市政道路与国道205线重叠,项目可参照国省道路面改造形式的相关文件向上级交通主管部门争取部份资金。

鉴于以上原因,最终该路段项目的具体形式是按福建省交通厅普通公路路面养护改造工程管理办法进行建设,采取城投公司与市公路局分工协作、共同建设的实施办法。城投公司负责征地拆迁和资金筹措等工作,市公路局具体组织施工和管理。

市公路局在管理人员使用上,抽调了一些业务能力强、管理水平高的人员,全面负责项目日常管理工作。通过一系列制度的制订实施,使各项工作在一个统一规范的前提下进行,在较短的时间内完成了工程招投标、项目管理等前期准备工作,为工程的正式开工创造了有利条件。

(二)在工程质量方面,加强了质量抽检频率。建立了完善的施工单位自检、监理抽检体系。在此基础上,业主每月组织人员对全线逐一进行质量抽检(从施工质量、内业资料、监理抽检资料、监理记录等进行检查),对不符合质量规范的,要求施工单位立即进行返工处理,直至达到要求为准,从而有力地保证了工程质量。

(三)采用改性沥青材料、新技术、新工艺,新设备的大量使用,对提高工程质量,降低工程造价起到了较大的作用,为今后国省干道白改黑积累了宝贵的经验。

(三)通过江滨南路(台江段)道路改造工程一年多的建设,在工程管理中,我们取得了一些经验,形成了一些好的管理方法和程序,但也不可避免地存在一些不足之处,留下了一些遗憾。如部分管理措施、规章制度未得到充分落实,监理单位的监理水平、施工单位的施工能力还有待于进一步提高,完工路面在超重车辆作用下不同程度出现了早期破损等。这些都有待于我们在以后的工程管理中予以改进。

建议接养单位加强公路两侧红线控制的管理和日常养护工作,禁止超重超限车辆的通行,确保道路的使用寿命。

今后,我们将与时俱进,进一步提高项目管理水平,积极参与做好三明市各项重点公路建设项目的管理工作,促进公路建设事业再上新台阶。

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