学习传达四中全会讲话

第一篇：学习传达四中全会讲话

传达学习十九届五中全会精神领导讲话研讨发言2020

传达学习十九届五中全会精神讲话1

党的十九届五中全会，是以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”奋斗目标历史性交汇的关键时期召开的一次重要会议。全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，重点研究了“十四五”时期国民经济和社会发展规划和二〇三五年远景目标并提出建议，吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角，擘画了“十四五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，科学回答了事关全局的重大理论和实践问题，对动员和激励全党全国各族人民，战胜前进道路上的各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

习近平总书记代表中央政治局所作的工作报告，既是在统筹推进疫情防控和经济社会发展的艰苦大战中的优异答卷，也是在应对世界百年未有之大变局、决胜全面建成小康社会的时代大考中的壮丽华章。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，事关我国经济行稳致远、社会安定和谐，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。习近平总书记在第二

次全体会议上的重要讲话，深刻阐述了全面建设社会主义现代化国家的一系列重大理论和实践问题，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性，为做好“十四五”乃至更长时期各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要充分认识全会的重大意义，准确把握全会的主要精神，不折不扣落实好党中央各项决策部署，奋力谱写好全面建设社会主义现代化国家篇章。

一要要牢牢把握“十四五”时期发展形势。

始终胸怀“两个大局”，准确把握当前国际国内形势，准确把握错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，准确把握社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，保持战略定力，勇于开顶风船，善于化危为机，坚决把党中央各项决策部署落到实处。

二要始终保持推进高质量跨越式发展的战略定力。

坚持总量质量双提升、速度效益相协调，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，着力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为建设社会主义现代化提供强有力支撑。

三要努力在构建新发展格局中展现更大作为。

从全局和战略的高度，全面把握构建新发展格局的着力点，坚定不移贯彻新发展理念，积极探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，努力打造构建新发展格局的重要支点。

四要着力提升党的全面领导水平。

坚持不懈强化理论武装，深入贯彻新时代党的建设总要求，

坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，切实提高各级领导班子和干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平。

全省各级党组织要提高政治站位、周密部署安排，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮。

一要精心组织学习研讨。

切实把学习全会精神作为党委(党组)中心组学习重点内容、纳入干部教育培训计划，充分发挥领导干部示范带动作用，推动学习全会精神的全覆盖，确保学深悟透、入脑入心见行。

二要加强舆论宣传引导。

精心部署集中宣讲工作，精心组织策划宣传报道，推动全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，做到深入人心、家喻户晓。

三要着力狠抓贯彻落实。

坚持把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神结合起来，把全会精神转化为推动改革发展的强大动力，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。

传达学习十九届五中全会精神讲话2

党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，审时度势、总揽全局，高瞻远瞩、把关定向，系统论述了我国发展环境面临的复杂形势变化，深刻阐释了新时代中国特色社会主义经济建设的根本立场、主题主线、发展理念、实现路径等一系列重大问题，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央举旗定向的使命担当、治国理政的卓越智慧、开局立新的战略魄力，具有极强的政治性、思想性、理论性、指导性，为我们推动高质量发展、构建新发展格局、落实新发展理念，开启全面建设社会主义现代化新胜利提供了科学指南和基本遵循。全会通过的中央政治局工作报告，是一个把方向、有定力，谋全局、开新篇的好报告。全会通过的《建议》，系统构建了未来5年我国经济社会发展的四梁八柱，展望了2035年远景目标，是一个把握大势、顺应民意的科学规划、宏伟蓝图，是引领新时代、开启新征程的重要纲领性文件。我们要充分认识党的十九届五中全会重大意义，深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质，自觉把思想和行动统一到党中央分析判断和决策部署上来。

一要全面贯彻落实党的十九届五中全会部署的重点任务，奋力推动新发展阶段美好现代化建设取得新的更大进步。

要科学编制“十四五”发展规划，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出高质量发展主题，构建新发展格局，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，增强改革创新根本动力，建强现代化经济体系，实现满足人民日益增长的美好生活需要根本目的，描绘好我省未来发展蓝图。要聚焦“坚持创新驱动发展”用力，强化原始创新、技术创新、制度创新，健全国家实验室服务保障机制，打好关键核心技术攻坚战，加快打造“政产学研用金”六位一体科技交易大市场，着力打造具有重要影响力的科技创新策源地。要聚焦“加快发展现代产业体系”用力，以“铜墙铁壁”为重点推动传统产业“老树发新枝”，以“芯屏器合”为标识推动新兴产业“新枝发新芽”，以“大智移云”为牵引推动数字产业“新苗扎深根”，着力打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。要聚焦“形成新发展格局”用力，坚持以扩大内需为战略基点，突出“国内需求”促循环，突出“两新一重”扩投资，突出“线上线下”拓消费，着力打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接。要聚焦“坚持深化改革开放”用力，在战略上布好局、推动长三角一体化发展和促进中部地区崛起等国家战略落实，在关键处落好子、推动重点领域和关键环节改革不断取得突破，在逆风中开好船、实施更大范围更宽领域更深层次对外开放，着力打造具有重要影响力的改革开放新高地。要聚焦“推动绿色发展”用力，坚持人与自然和谐共生，突出生态保护、在修复长江淮河巢湖等重点流域生态环境上走在前列，

突出环境治理、在打好蓝天碧水净土保卫战上走在前列，突出改革创新、在健全生态文明制度体系上走在前列，强化河(湖)长制，推行林长制，深化新安江流域生态补偿机制，着力打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。要聚焦“扎实推动共同富裕”用力，补齐基本民生短板、不断提升公共服务供给能力，补齐健康医疗短板、构建强大公共卫生体系，补齐文化建设短板、促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，补齐农业农村短板、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善人民生活品质，着力打造安居乐业生活幸福的美好家园。要聚焦“统筹发展和安全”用力，始终把经济安全抓在手上，把人民生命安全放在心上，把社会稳定安全扛在肩上。

二要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，加强对中远期的战略谋划，牢牢掌握战略主动权。

要全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部教育培养特别是年轻干部培养，提高各级领导班子和干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。要整治形式主义、官僚主义，持续深化“三个以案”警示教育，积极探索党内政治监督谈话制度，深化政治巡视巡察，坚定不移推进反腐败斗争。要毫不放松抓好常态化疫情防控，防范化解各种重大风险，增强预见性和主动性。要提高斗争本领，既要敢于斗争，又要善于斗争，形成推动发展的强大合力。

三要认真传达学习全会精神，迅速掀起学习宣传贯彻党的十

九届五中全会精神热潮。

要抓好“大学习”，第一时间传达学习、理解领会，做到把党的十九届五中全会精神学深悟透、融会贯通。要抓好“大宣讲”，把握好基调、把握好时度效，精心组织宣讲宣传和理论阐释，做到把党的十九届五中全会精神宣传得有声有色、深入人心。要抓好“大调研”，各级领导干部要结合宣讲，带头深入基层，做到领会贯彻党的十九届五中全会精神身入心入、知行合一。要抓好“大培训”，举办集中培训班，开展多种形式的专题培训，对党的十九届五中全会精神学习领会做到分层推进、全面覆盖。要抓好“大落实”，结合全面贯彻习近平总书记考察重要讲话指示精神，围绕谋划“十四五”发展开门问策、集思广益，抓紧研究制定省委“十四五”规划建议，确保党的十九届五中全会精神落地生根、开花结果。

传达学习十九届五中全会精神讲话3

党的十九届五中全会是在我国即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期召开的一次重要会议，对动员和激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。习近平总书记的重要讲话，审时度势、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。全省各级党组织要提高政治站位，自觉把学习宣传和贯彻落实好五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实，真正把全省上下的思想和行动统一到中央决策部署上来，切实把各方面的智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来。

一要充分认识党和国家一年多来取得的发展成就。

十九届四中全会以来，面对复杂严峻的国内外环境，以习近平同志为核心的党中央以大格局审视大变局、以大气魄应对大挑战，推动党和国家事业取得新的历史性成就。这个过程中我们更加深切体会到，任何时候都必须坚决地听从习近平总书记和党中央的号令，任何时候都必须坚决地以新思想定向领航。

要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想、指导实践，在现代化建设征程上不断夺取新的胜利。

二要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神。

要坚持正确的历史观、大局观、发展观，看清当前国际国内形势纷繁复杂现象下的本质，把握机遇和挑战的新发展变化，更好地统筹两个大局，开拓进取、开辟新局。要充分认识到新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，特别是要准确把握我国建设社会主义现代化的特征，坚定不移推进中国式现代化。要充分认识到贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局，准确把握好加快培育完善内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、推进农业农村现代化、提高人民生活品质、牢牢守住安全发展这条底线等着力点，下好先手棋，打好主动仗。要坚持以人民为中心的发展思想，高度重视和切实防范各种重大风险，坚持底线思维、增强忧患意识，发扬斗争精神、提高斗争本领，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍，为实现新的高质量发展提供根本保证。要准确把握中央《建议》和习近平总书记关于《建议》稿说明的精神实质与丰富内涵，科学谋划好我省“十四五”发展。要围绕习近平总书记提出的“强富美高”，在新的起点上贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，在现代化建设上走在前列。

三要做好今年最后两个月的工作。

做好今年最后两个月的工作，对“十三五”收好官、“十四

五”开好局，具有承上启下的重要意义。要以学习贯彻五中全会精神为动力，统筹抓好当前工作，在全省上下迅速掀起学习宣传贯彻五中全会精神的热潮，做到干部培训、宣讲活动、社会宣传全覆盖，不断增强贯彻落实的使命感、责任感、紧迫感，毫不放松抓好常态化疫情防控工作，巩固发展经济运行稳中向好的良好态势，坚决守好安全生产底线，把各方面工作抓得更加扎实、更有实效。

传达学习十九届五中全会精神讲话4

党的十九届五中全会是在我国即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期召开的一次重要会议，对动员和激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。习近平总书记的重要讲话，审时度势、统揽全局，思想深邃、

内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。全省各级党组织要提高政治站位，自觉把学习宣传和贯彻落实好五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实，真正把全省上下的思想和行动统一到中央决策部署上来，切实把各方面的智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来。

一要充分认识重大意义，增强学习贯彻党的十九届五中全会精神的责任感和使命感。

党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记的重要讲话，全面回顾了党的十九届四中全会以来波澜壮阔的奋斗实践，高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，深刻阐述了全面建设社会主义现代化国家的一系列重大问题，思想深邃、论述精辟，是马克思主义中国化的最新光辉文献，为我们站位新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局提供了强大思想武器和行动指南。全会审议通过的《建议》稿，明确提出了“十四五”时期发展的重大方针、重大战略、重大举措，系统擘画了二〇三五年基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、统揽全局的战略谋划、审时度势的战略决策、矢志不移的战略定力，是动员全党全国各族人民在新的历史起点上全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件。

二要深刻领会核心要义，把思想和行动统一到全会精神上来。

要准确把握新成就，坚定信心决心，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚同心共筑中国梦的强大力量，把全面建设现代化宏伟事业推向前进。要准确把握新形势，善于化危为机，扎实做好在更加不稳定不确定的环境中谋求发展的长期准备，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要准确把握新目标，坚定前进方向，主动对标对表，坚持系统观念，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设，一步一个脚印朝着奋斗目标扎实迈进。要准确把握新阶段，强化使命担当，加快推进现代化建设，为实现中华民族伟大复兴作出贡献。要准确把握新格局，塑造综合优势，充分用好构建新发展格局这一重大机遇，释放上亿人口生产生活、工业化城镇化快速推进、乡村振兴深入实施等蕴藏的巨大消费和投资需求，高质量共建“一带一路”，打造国内大循环的重要战略支点、国内国际双循环的重要战略节点。要准确把握新部署，统筹协调推进，坚持目标导向、问题导向，找准服务全国大局的结合点、支撑自身发展的着力点、深化改革创新的突破点，推动中央精神具体化实践化。要准确把握新要求，强化政治保证，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，提高党领导经济社会发展的能力，提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，更好地统一思想、凝聚合力，确保现代化建设开好局起好步。

三要加强组织领导，确保党的十九届五中全会精神落到实处。

要抓好学习宣传，把学习贯彻党的十九届五中全会精神摆在突出位置，组织好宣传宣讲，开展好学习培训，迅速掀起学习贯彻全会精神热潮。要抓好研究谋划，把我省的情况吃透、问题挖深、对策找准、举措落细，研究出台既有战略思维又务实管用、既体现新发展理念又解决实际问题的“十四五”规划。要抓好任务落地，强化抓落实的自觉，提升抓落实的能力，锤炼抓落实的作风，抓紧每一天、干好每件事，把会议部署转化为具体行动，把全会描绘的美好蓝图一步一步变为现实。

从现在到年底，只剩两个月时间，各项任务十分繁重。要持续做好常态化疫情防控工作，时刻保持高度警醒，健全常态化疫情防控机制，坚决打好秋冬季疫情防控主动仗。要坚决完成脱贫攻坚任务，保持一鼓作气、决战到底的精气神，全面查漏补缺，全面抓实举措，全面巩固提升，坚决打赢脱贫攻坚收官战。要努力实现全年目标任务，加大工作力度，加强盘点督促，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固提升经济恢复增长态势。要扎实做好村(社区)“两委”换届工作，压实责任、树好导向、有序推进，确保换出乡村发展新气象、换出基层治理新局面。

在学习传达十九届五中全会精神会议上的讲话5

同志们：

刚才，XX同志传达了十九届五中全会公报的主要内容，XX、XX两名同志围绕学习贯彻十九届五中全会精神作了交流发言，讲得很好，我完全赞同。

下面，为更好地学习贯彻十九届五中全会精神，我再讲四点意见。

第一，深刻认识十九届五中全会的重要意义。10月26日-29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开。这次全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的规划《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》：深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，对于动员和激励全党全国人民继续抓住用好重要战略机遇期，推动全面建设社会主义现代比国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。

第二，要迅速掀起学习十九届五中全 会热潮。把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮。办公室要立即下发通知，要求全市各级纪检监察机

关召开传达学习会议,将全会精神传达到所有干部职工。认真学习领会全会精神中的新内容、新提法,广泛开展学习讨论，从中找到工作切入点和努力方向，为下一步工作提供指引。认真做好集中宣讲和新闻宣传,在报纸、电视网站等传播平台开设专题专栏,加大宣传报道力度。坚持围绕党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,聚焦补短板、惠民生、利长远的项目开展监督,为“十四五”时期高质量发展奠定基础。

第三，要坚持以上率下抓学习、吃透精神。坚持以上率下,领导干部带头学习宣传贯彻全会精神，通过纪委常委会、中心组学习会、专题研讨、辅导讲座解读等多种方式,及时组织传达学习全会精神,深刻领会党的十九届五中全会提出的新思想、新观点、新要求与新举措。要求纪检监察系统全体党员领导干部要先学一步,吃透领会精神实质,坚持高标准、严要求,以身作则、率先垂范,带头学习宣传贯彻全会精神,务求领会更全面、把握更准确、贯彻更坚决。把学习全会精神与查纠“四风”、精准扶贫、专项整治等实际工作相联系,把廉洁规范和纪律要求贯穿工作的始终,确保清白做人、干净干事。委机关启动开展“五个一”活动,即举办一期学习简报、开辟一个学习专栏、举行一次交流座谈会、检查一次学习笔记、组织一次专题学习考试，以务实有效的举措推动学习入脑入心，确保学有所得、学有所成。

第四，要结合岗位职责抓落实。学习贯彻党的十九届五中全会精神与做好当前工作相结合,突出主业主责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，重点要抓好以下具体工作：

一是围绕十九届五中全会精神的贯彻强化政治监督，推动全会精神落地见效;围绕市委《做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施》，加强监督检查，督促政策落实。要按照中央纪委国家监委关于4个聚焦、14个紧盯的要求，围绕全国两会精神和习近平总书记重要讲话精神落实，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略实施，疫情防控常态化、三大攻坚战落实、重大项目落实等情况，开展政治监督，确保重大决策部署落地生根，为落实“六稳”“六保”提供坚实基础。

二是继续正风肃纪,保持惩治腐败的高压态势。牢牢把握办案效率、质量、效果上做文章，不断提升反腐败整体效能。严格落实“两规则一规定”，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。要增强法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序办理职务犯罪案件,营造风清气正的政治生态环境。

三是持续深化纪检监察体制改革。要按照省纪委监委要求，积极推进各项任务，务求改革实效，推动监督体系优势更好转化为治理效能。

四是持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。各级纪检监察机关特别是一把手，要切实担负起抓班子、带队伍的职责，加强对纪检监察干部的日常教育管理监督。要坚决规范权力运行，加强

监督约束，坚决防止滥用权力、以权谋私，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。要坚持对执纪违纪、执法违法的“零容忍”，对失职失责的坚决严肃问责，坚决保持纪检监察队伍的纯洁性和先进性。

同志们，“十四五”规划的宏伟蓝图已经绘就。纪检监察机关作为政治机关，必须发挥职能优势，用好纪检监察两把利剑，服务和保障十九届五中全会确定各项任务落实落地，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利做出积极贡献。

我就讲这么多，谢谢大家!

顺势而为 乘势而上 聚势而强 努力实现全区经济社会高质量发展 ——党的十九届五中全会精神学习研讨发言

党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。下一步，X区将全面贯彻落实五中全会精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导X工作时的重要讲话精神，着力抓“六稳”、强“六保”，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面协调发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列。

一、把握四个原则，端正指导思想 按照高质量发展战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。

一 要 牢牢把握稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调，是新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，

扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局;该进的要进取，敢于争先进位，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动X经济更好迈进高质量发展的轨道。

二 要 牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，引导各单位、各部门树立正确导向，努力推动我区经济向高质量发展。

三 要 牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作，既要统筹推进，也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项，也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展，更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置，把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强化弱项、夯实发展基础。

四 要 牢牢把握党对经济工作的 坚强 领导。经济工作是党

治国理政的中心工作，党的领导必须贯穿始终。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责，实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委、市委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。

二、聚焦重点难点，大力克难攻坚 作为X来讲，关键是要紧密结合实际，找准工作的切入点、着力点和突破点，不折不扣抓好落实。

(一)坚持改革破冰，深入挖潜激活。改革是活力之源，也必将成为X破冰前行的重要法宝。

一要着力推进 “ 去降补 ” 。要坚定不移去产能，与推动企业转型脱困有机结合，综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能;要分类施策去库存，健全完善低效利用土地退出机制，加大货币化安置力度，化解商品房库存，缩短商品房去化周期，改善群众居住条件;要长短结合去杠杆，深入对接市委、市政府“引金入洛”工程，统筹好扩大企业融资与化解非法集资，加快有条件企业挂牌上市步伐，有效化解系统性风险;要职能转变降成本，扎实做好国企“三供一业”分离移交工作，着力减税、降费、降低要素成本，同时引导企业向内挖潜降本增效;要突出重点补短板，围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题，优化财政支持和投资结构，不断补齐短板、增创

优势。

二要着力推进 “ 放管服 ”。要进一步明确政府权力边界，以自我革命的精神，把政府职能定位到“更好发挥”而非“更多发挥”上，要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验，持续在精简行政职权上下功夫使长劲，对权责清单进行动态梳理调整，该取消的一律取消，能合并的尽可能合并，构建依单履职、依单用权的制度体系。改进优化“互联网+政务服务”平台的清单事项，进一步简化办事流程，压缩办事环节，降低办事成本，提高办事效率。借助“三社联动”平台，让便民服务项目下沉，使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。要加大督查清查力度，定期组织回头看，严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。通过坚持不懈地努力，最终要形成行政服务效能提升“四个一”的目标：跑一次腿，提交一次资料，一个窗口受理，一站式服务。

三要着力推进 “ 调转促 ”。调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径，是深化供给侧结构性改革的重中之重。要着力巩固“X”产业格局，瞄准大众消费结构变化新趋势，着力以消费带动新业态，以区域中心集聚新业态，加快推动“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。

(二)坚持产业带动，强化实体支撑。产业是发展根基，是经济命脉，必须打造现代产业，做强实体经济。

一要以现代产业为龙头，深化体系构建。要围绕市委“五强六新五特”

现代体系，加快我区“X”现代产业体系建设，高标准推进“中国制造X”试点示范重要节点城区，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造现代高端制造业基地;高水平推进X广场、X购物中心等核心商圈建设，提升品质、吸引人流、集聚商气，拉动服务消费升级;高效率推进铁路口岸项目建设，支持一拖物流建设X陆港多式联运物流中心，着力打造对外开放新平台。

二要以招商引资为推手，激发市场活力。要持续加大对世界500强、国内100强、大型央企和重点民企的招引力度，既要把区位优势和政策优势利用好，又要把经济形势和企业心理分析透，既要在战略上“广撒网”形成“量和势”，又要在战术上“精选优”形成“质和效”。同时，要持续优化环境，进一步增强引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，真正让X成为投资兴业的乐土。

三要以落地显效为目标，推进项目建设。谋划实施重点项目X个，计划总投资X亿元，共分为四大板块：其中，民生建设类重大项目X个，计划总投资X亿元;经济建设类重大项目X个，计划总投资X亿元;创新建设类重大项目X个，计划总投资X亿元;城市建设类重大项目X个，计划总投资X亿元。各板块均成立了领导小组，明确了责任领导、成员单位和工作职责，各级各单位要强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目协调推进机制，确保项目建设有序推进，形成效益、产生税收、促进就业、带动发展。

(三)坚持创新 引领 ，积蓄发展后劲。创新改变世界，创新引领未来，X要实现高质量发展，必须坚持创新引领，

才能激发内生活力、形成永续动力。

一要 进一步打造科技园区。要以“双区叠加”加快落地为契机，主动融入X片区发展规划，加快推进X科技园、X科技园、X产业园、X创新服务基地、X领创空间等科技园区集群式发展，加快推进X先进制造业集聚区申报省级高新区，着力打造多园联动、业态互补、错位发展、产业集聚的价值高地。，X科技园区计划入驻、孵化企业达X家以上，孵化面积达到X万平方米。全区力争新增高新技术企业X家、市级以上研发平台X个。

二要 进一步吸引高端人才。要大力实施创新主体平台“双倍增”行动，加快培育创新引领型企业、人才、平台、机构，以打造创新平台吸引人才集聚、以引进高端人才支撑平台发展。要认真落实X等人才引进政策，打造更多类似“直通硅谷”创新创业大赛的特色品牌，吸引更多新型研发机构和高层次人才到X创业，形成精心育才、大力聚才、科学用才的良性循环。

三要 进一步 推动成果转化。要继续推动X等新型研发机构与中信、一拖等大企业院所深度融合，实现新技术与传统产业的有效嫁接，让传统产品注入新元素、焕发新生机、占领新市场，助推传统产业转型腾飞。要加快推进X军民融合先进技术研究院建设，积极同X搭建军民融合平台，全面对接总规模X亿元的全省军民融合产业投资基金和各项产业补贴，引导支持各类创投基金参与科研成果转化及产业化。要充分用好科技研发、成果转化、落地扶持引导资金，探索建立科技成果转化机制和责任机制，支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。

(四)坚持城建 发力，改善环境面貌。城市的环境面貌是区域发展水平的直接体现，我们要像爱护自己的家一样，统筹做好城市规划、建设和管理，持续提升X的城市承载力、吸引力和影响力。

一要加强城市规划。要把中原城市群建设和X加快建设副中心的战略机遇研究好、利用好，积极参与X市五期城市总规修编，搞好政策对接和项目衔接，适时发出X的声音，力求在源头规划上解决困扰X发展的瓶颈难题。

二要完善基础 功能。

。要进一步完善能源供给、道路交通、通信、给排水、环境卫生以及城市防灾等基础设施体系建设，不断增强X的城市基础能力。重点是持续做好地铁一号线等市政工程沿线征迁，加紧启动地铁三号线前期工作，开工建设X交通枢纽，同时统筹做好医院、学校、小游园及街头绿地、海绵小区等基础配套，为辖区群众提供更加舒适便捷的生活环境。

三要加 快 征迁改造。，按照市政府、区政府对棚户区改造工作的要求，坚持“谋划一批、成熟一批、推进一批”的原则，我区谋划实施棚户区改造项目X个，其中重点实施征迁和开工项目X个，重点推进项目X个，续建及竣工项目X个，前期谋划、招商引资项目X个。工作中，要牢固树立“政府主导、规划引领、民主决策、安置先行、依法依规、群众参与”的理念，积极向上申请政策、资金和金融贷款等方面支持，着力加快手续办理、依法征迁、安置房建设等关键环节通关速度，不断改善居民生活条件，拓展城市发展空间。

四要做好城市管理。要以城管执法体制改革为契机，充分整合城管、环保、环卫等各方工作力量，持续加强区级数字化城管平台

建设，大力推进城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，不断提升城市管理的数字化、精细化和人性化水平。

(五)坚持务实民生，回应群众期盼。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

一要发展社会事业。要保障劳有所得，千方百计增加群众收入，争取扶持创业X人以上，带动就业再就业X万人。要保障学有所教，深入实施德行教育，稳步推进X小学等X所学校改扩建，不断提升X教育的软硬件水平。要保障病有所医，加强疾病预防控制，确保社区卫生服务全覆盖，全面提高群众健康水平。要保障老有所养，主动适应人口老龄化需求，深化医养结合，做好社会养老，提升养老机构服务水平，让老年人安享晚年。

二要创新社会治理。要进一步巩固完善“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才队伍为支撑”的三社联动便民服务机制，在X个社区持续加大硬件投入、加强业务培训，积极引进多类型、多层次服务机构，着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作，切实打通服务群众“最后一公里”。

三要维护社会大局。要认真落实信访工作制度，畅通信访渠道，持续加大信访老户、特殊利益群体和信访积案的化解力度，努力解决群众的合理诉求、诉求中的合理成分、生活中的实际困难，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要牢固树立“大安全”理念，坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，以项目工地、企业校园、公共场所等为主要目

标，突出重点领域、重点区域，抓实关键人员、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，最大限度确保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

三、加强党的领导，提供坚强保证 把X发展的美好蓝图变成现实，关键在于坚持和加强党对经济工作的领导。要深刻把握新时代党的建设总要求，不断完善党领导经济社会发展的体制机制，全面提高党领导发展的能力和水平，为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。

(一)加强党的领导。五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。我们要增强“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根，不能只停留在口头表态上，而要落实到具体行动上。各单位、各部门要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。

(二)

加强目标统揽 。要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局，切实发挥好目标管理的指挥棒作用，确保年度各项目标任务有序落实。要加强组织领导。区目标管理工作领导小组、区目标办和各责任单位要把目标管理工作抓在日常、

融入经常、科学指导，对于工作短板及时发现、及时补齐。要从严督查落实。区纪委监察部门、区目标办、绩效办和区委、区政府督查室，要加强常规督查、专项督查、联合督查，以强有力的督查促进目标又好又快落实，并及时在每周督查例会上汇报重要工作进展情况。要积极宣传造势。要充分利用《X要闻》、政府网站、微博平台等媒体平台，加大宣传攻势，加强舆论引导，及时推广工作中涌现出的先进典型、模范做法、优秀经验，使目标管理进一步深入人心、形成共识。

(三)切实改进作风。作风建设永远在路上，必须一抓到底、驰而不息。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，尤其要以习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神为指引，聚焦十个方面的问题，以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定，从党员领导干部抓起，以上率下，推进作风建设向纵深发展。要严格落实市委关于抓工作促落实转作风的“五个过硬”的要求，切实解决干部队伍中存在的能力不足不会为、水平不高不能为、上推下卸不想为、欺上瞒下不真为等作风顽疾，倒逼干部作风建设向提能提效转变，真正适应X建设发展的能力需要和作风需要。

下一步，X区将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，保持定力，持续发力，确保2020工作收好尾，“十四五”规划开好局、起好步，为融入新时代浪

潮、实现高质量发展而努力奋斗!

提升“五个能力” 强化基层党建 助力全面建设社会主义现代化国家 —— 在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言

党的十九届五中全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。只有抓好基层党组织建设，才能实现党的对基层的领导力，才能为“十四五”时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。为此，要着重提升基层党组织“五力”，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。

一、加强政治建设，提升政治领导力。

一是把党的政治建设摆在首位。按照中央、省委部署和市委安排，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织广大基层党员

干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，深入学习领会党的十九届五中全会精神。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。

二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。三是深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度，各级党组织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。持续深化农村“四议两公开”工作法，推广运用城市社区“一征三议两公开”工作法，认真贯彻落

实《中国共产党党务公开条例(试行)》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度。发挥巡察作用，持续整治基层侵害群众利益的突出问题，查处“小官贪腐”和群众身边的“四风”问题。开展X专项斗争，坚决打击“村霸”，支持和保障村(居)民选好新一届村(居)民委员会。按要求做好离退休干部党建工作。继续选树一批基层党建示范点，发挥示范带动作用。

二、创新组织体系，提升组织覆盖力。

一是扩大农村(社区)党组织覆盖。加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的力度。推广“党建+”模式，以选派党建指导员、联建共建的方式，把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。拓展社区网格化党建。推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋，将党组织和党员内嵌到网格中，将服务供给实现在家门口。推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法，公示楼栋党员责任人职责及联系方式，增进党员与居民之间的联系，探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。

二是统筹推进新兴领域党建。把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组织，由街道党工委直接领导，在产权单位、市场管理部门、物业公司、骨干企业率先建立党组织，向入驻单位和商家店铺延伸。创新推进互联网业党建，对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，由街道社区

党组织承担兜底管理责任。跨区域的大型互联网业单位党委下属的党组织，党员分散跨区域的，可突破时空限制，设立网络党支部。建立健全党建工作机构，加强产业集聚区等各类园区党建。根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织并开展活动、发挥作用。在园区内员工居住生活相对集中的区域，按照楼栋和党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等，探索建立特色党支部和党小组。

三是健全完善国有企业基层组织体系。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化，坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。股份制企业、混合所有制企业必须在企业章程或相关协议中，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式。不断完善洛阳国有企业党建联席会议制度，加强地企党建工作交流。按照“管人管党建相统一、管资本就要管党建”的原则，理顺市县属国有企业党组织隶属关系，实现企业党组织关系集中统一管理。

三、锻造过硬队伍，提升先锋带动力。

一是选优配强基层党组织书记。以村(社区)“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强村(社区)党组织书记。结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。建立一批功能配套、特色鲜明、务实管用的基层干部示范教育基地，重点对换届后的村(社区)“两委”

干部进行轮训。强化工作绩效管理，细化量化考核指标，做到奖优罚劣。拓宽基层党组织书记政治出路，加大关爱帮扶力度，进一步激发干事创业活力。持续开展向党组织软弱涣散村、贫困村等选派第一书记工作，注重发挥驻村指导帮扶作用。进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制，树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。

二是加强基层党务工作力量。重视抓乡促村作用，切实加强乡镇党委班子建设，配备抓党建工作的副书记，配强专职组织委员和组织干事，确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于4人。落实乡镇干部工作补贴等政策待遇，在评先评优、福利待遇等方面进一步向乡镇倾斜。优化乡镇工作生活环境，全面完成乡镇“五小”建设。市县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员，应有计划地安排先到乡镇挂职锻炼。

三是提升党员发展质量。从严把好入口关特别是...

第二篇：工会学习十九届四中全会传达提纲

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议传达提纲

一、会议基本情况

2019年10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***出席会议并发表重要讲话，全会由中央政治局主持。出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会听取和讨论了***受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。***书记就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

二、全会主要精神

首先，充分肯定一些列重大活动取得的成效。全会充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，准确把握国内国际两个大局，着力抓好发展和安全两件大事，加强战略谋划，增强战略定力，坚持稳中求进工作总基调，继续统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心，庆祝改革开放40周年系列活动增强了将改革进行到底的信心，“**”主题教育成效明显，深化党和国家机构改革各项工作胜利完成，改革开放全面深化，经济社会保持健康稳定发展，坚决打好三大攻坚战和应对各种风险挑战工作有力有效，国防和军队现代化深入推进，推动党和国家各项事业取得新的重大进展。

全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

全会认为，中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

其次，深刻阐述十三个“坚持”显著优势。全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。

全会强调，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

第三，明确把握一个总体目标。全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

第四，明确指出十三个“坚持和完善”未来部署。全会提出，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。要建立**的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。

全会提出，坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善民族区域自治制度，健全充满活力的基层群众自治制度。

全会提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要健全保证宪法全面实施的体制机制，完善立法体制机制，健全社会公平正义法治保障制度，加强对法律实施的监督。

全会提出，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。要完善国家行政体制，优化政府职责体系，优化政府组织结构，健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。

全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。

全会提出，坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。

全会提出，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化提高人民健康水平的制度保障。坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。

全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局，完善国家安全体系。

全会提出，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。要实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度。

全会提出，坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂。必须牢固确立***强军思想在国防和军队建设中的指导地位，巩固和拓展深化国防和军队改革成果，构建中国特色社会主义军事政策制度体系，全面推进国防和军队现代化，确保实现党在新时代的强军目标，把人民军队全面建成世界一流军队，永葆人民军队的性质、宗旨、本色。要坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央，健全人民军队党的建设制度体系，把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程。

全会提出，坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。要坚定推进祖国和平统一进程，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。

全会提出，坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。必须统筹国内国际两个大局，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，坚定不移维护世界和平、促进共同发展。要健全党对外事工作领导体制机制，完善全方位外交布局，推进合作共赢的开放体系建设，积极参与全球治理体系改革和建设。

全会提出，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

全会强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强制度理论研究和宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。

全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

三、

贯彻落实意见

一是深刻领会把握全会重要精神。在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件，充分体现了以***同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待，对于坚定“四个自信”，战胜各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义。我们要认真学习领会全会精神，更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，打造建设工会高素质专业化干部职工队伍，推进工会工作不断创新发展。

二是贯彻落实全会精神开创工会工作新局面。振奋人心、科学谋划的总体目标，十三个“坚定”制度显著优势，十三个“坚持和完善”决策部署，全会既有“路线图”又有“时间表”。我们要贯彻落实好全会部署，高质量高水平开展工作，把握好导向、把握好基调，深化全会精神阐释解读，引导广大职工群众和工会干部进一步学深悟透全会精神，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断提升服务职工群众能力，提高职工群众满意度。

第三篇：团市委认真传达学习十七届四中全会精神

9月25日下午，团市委召开专题会议，组织全体干部传达学习党的十七届四中全会精神。

会议传达学习了胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话精神，以及习近平同志就《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定(讨论稿)》向全会所作的说明的主要精神，并就学习贯彻十七届四中全会精神、进一步推进新形势下的共青团工作提出要求。

会议要求，学习、贯彻、落实好党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期共青团系统的首要政治任务。全市各基层团组织要把学习宣传贯彻四中全会精神摆到重要位置，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和认识统一到中央的决策部署上来，坚持以科学理论武装头脑，切实加强团的领导班子和干部队伍建设，推进新形势下共青团基层组织建设，为推动党的建设取得新进展发挥团组织应有的作用。

会议强调，全市各级团组织要把党的十七届四中全会精神贯穿到庆祝建国60周年系列活动中，用实际行动检验学习实践效果。全市各基层团组织要结合工作实际,精心安排,周密部署,狠抓工作落实,扎实做好各项维稳工作,确保社会政治大局的稳定。

第四篇：十七届纪委七次全会精神学习传达提纲 省纪委九届二次全会精神学习传达提纲

十七届纪委七次全会精神学习传达提纲

2012年1月8日至10日在北京举行，会议全面回顾总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作，科学分析了当前的反腐倡廉形式，研究部署了2012年任务。

4个意识：保持党的纯洁性的极端重要性。紧迫性以及总体要求、工作重点，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合。发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人整治本色。

5个大力：要求大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。

全生党风廉政建设和反腐败工作总数要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着

力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。¨

第一，严明党的纪律;第二，加强党的作风建设;第三，加强和惩治腐败体系建设。第四，进一步加大专项治理力度。

胡锦涛总书记重要讲话精神：胡锦涛强调，党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推荐惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

胡锦涛强调，实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识。要坚持党要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合。发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我

净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨。

省纪委九届二次全会精神学习传达提纲

2012年1月15日召开，总书记从五个方面进行了部署，就是要大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律。这“五个大力”是当前和今后一个时期保持党的纯洁性的工作重点，其中“四个大力保持”是保持党的纯洁性的基本内容，“一个大力加强”是维护党的纯洁性的有力保证。

第一， 加强思想建设，筑牢保持党的纯洁性的思想根基。

第二， 加强队伍建设，强化保持党的纯洁性的组织保证。 第三， 加强作风锻炼，凝聚保持党的纯洁性的强大力量。 第四， 加强监督制约，严明保持党的纯洁性的纪律要求。

省纪委今年任务：要着力抓好五个方面工作：一是严明党的 纪律，加强对中央和省委、省政府重大决策部署落实情况的监督检查;二是加强和改进作风建设，保持党同人民群众的血肉联系;三是以健全惩治和预防腐败体系为重点，统筹推进反腐败倡廉建设各项工作;四是深入开展专项治理，坚决竭制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发势头;五是加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

第五篇：传达十六届五中全会及干部选拔视频会议讲话

在党员领导干部会议上的讲话

同志们：

刚才，××书记传达了胡锦涛同志在十六届五中全会第一次、第二次全体会议上的重要讲话和全省党员领导干部会议精神，××书记传达了中组发〔2005〕4号文件和选拔任用干部视频会议精神，希望大家认真学习、贯彻落实。《中共

中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和温家宝同志的说明已经公开发表，因此没有作全文传达。

下面，我就如何学习贯彻落实这些会议精神，讲三个方面的意见。

一、充分认识，准确领会，深入学习贯彻十六届五中全会精神

(一)充分认识党的十六届五中全会的重大意义

党的十六届五中全会是在我国欢迎光临即将完成“十五”计划，改革开放和现代化建设进入关键时期召开的一次重要会议。会议明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次解放思想、实事求是，统一认识、明确方向的会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上，继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。

全会充分肯定了党的十六届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年多来，以胡锦涛同志为总书记的党中央及其政治局，团结和带领全党全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，推进全面建设小康社会进程，解放思想、实事求是、与时俱进，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面都取得了新的重大进展。胡锦涛同志从九个方面总结了一年多来中央政治局的工作，是十分全面的，也是实事求是的。胡锦涛同志在讲话中特别强调，中央政治局全体同志在工作中认识到，要做好工作，不辜负全党同志的期望，必须做到以下几点：一是要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜不动摇，确保党和人民的事业沿着正确方向不断前进。二是要解放思想、实事求是、与时俱进，善于把握时代特征和形势变化，始终坚持科学发展观，不断深化改革、扩大开放。三是要解决好关系人民群众切身利益的实际问题，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。四是要正确处理改革发展稳定的关系，把握大局，统筹兼顾，保持社会和谐稳定。五是要发扬求真务实的作风，廉洁自律，严格要求自已，以身作则地真抓实干。胡锦涛同志还强调，在今后的工作中，我们要更加注重对重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究，更加注重因地制宜、区别对待、分类指导，更加注重工作的深入和落实，更加注重关心广大基层干部和群众。这些重要论断，既是中央政治局工作经验的高度总结，也是对全党今后的工作提出的要求，为我们做好工作进一步明确了方向。

全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。大家一致认为，“十一五”规划是在我国经济社会发展呈现一系列重要阶段性特征背景下制定的第一个五年规划，也是中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后制定的第一个五年规划。《建议》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深刻分析国内外形势，认真总结“十五”’经验，对“十一五”发展作出部署，制定了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领，为开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。把这次会议精神特别是胡锦涛同志的重要讲话和中央的《建议》贯彻落实好，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业，具有极其重要的意义。

(二)深刻理解，正确把握党的十六届五中全会的主要精神

五中全会的主要精神，集中体现在胡锦涛同志的重要讲话以及全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》之中。我们一定要认真学习，深刻领会，准确把握其精神实质。特别要把握好以下三点：

第一，深刻理解和准确把握中央对“十一五”时期经济社会发展形势的新判断。“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承上启下的重要历史地位。“十一五”时期能不能实现经济社会又快又好发展，为下一个10年的发展奠定坚实基础，对如期实现全面建设小康社会的宏伟目标具有决定性意义。胡锦涛同志在讲话中，对当前和今后一个时期国内外形势作了新的科学判断，明确提出了我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段的新论断，从十个方面阐述了我国经济社会发展出现的阶段性特征。同时还明确指出，“十一五”时期，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们促进经济社会发展、但不利因素也可能增多的环境。我们要深入体会，深刻

理解，准确认识和全面把握我国发展面临的国际国内环境和阶段性特征，居安思危，振奋精神，既要充分把握促进发展的有利条件，更要认清和着力解决发展面临的突出矛盾和问题，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，实现经济社会又快又好发展。

第二，深刻理解和准确把握《建议》坚持以科学发展观为统领的新特点。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局

，是这次《建议》最鲜明的特点。科学发展观，凝结着几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，也反映了多年来世界各国发展的经验教训，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的指导思想，也标志着我们党对发展问题、对社会主义建设规律的认识和把握都达到了一个新的高度。胡锦涛同志明确指出，要抓住发展机遇、破解发展难题，把全面建设小康社会和社会主义现代化事业推向前进，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，“十一五”时期是改革发展的关键时期，也是贯彻落实科学发展观的关键时期。《建议》以全面贯彻落实科学发展观、推动经济社会发展转入科学发展轨道为主线，从基本原则、发展目标，到发展思路、主要措施，充分体现了以人为本和统筹发展的理念，在强调抓住机遇、加快发展的同时，重点加强了统筹城乡发展、转变经济增长方式、提高自主创新能力、构建社会主义和谐社会等方面的内容，通篇贯穿了以科学发展观统领经济社会发展全局的要求。《建议》明确提出，“十一五”期间要坚持“六个必须”的原则：即必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”，体现了全面贯彻和落实科学发展观的基本要求，是相互联系和相互促进的，我们要全面、辩证地认识和深刻理解，真正做到以科学发展观为指导，促进经济社会又快又好发展。

第三，深刻理解和准确把握“十一五”时期我国经济社会发展的新思路。《建议》从十个方面对我国“十一五”时期的国民经济和社会发展作出部署，胡锦涛同志又从十个方面对关系发展全局的重大问题进行了系统全面的阐述。胡锦涛同志的重要讲话和《建议》，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，充分运用我们党的最新理论成果，科学总结人民群众的丰富实践经验，注意借鉴世界各国经济社会发展的经验教训，提出了很多在新时期新阶段保持国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步的新理念、新思路、新措施，具有鲜明的时代特征。主要包括：提出了立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的总要求;提出了“十一五”时期经济社会发展的目标，其中量化指标只有两个，一是实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，实现国内生产总值翻一番，年均经济增长速度达到5.6左右即可，实现人均翻一番，增长速度达7.4左右即可;二是“十一五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右;提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，明确了建设社会主义新农村、建立新型城乡关系的目标和要求;提出把转变增长方式作为“十一五”时期的战略重点，努力取得突破性进展，并要完善促进增长方式转变的体制机制和政策法规，建立配套的干部政绩考核体系;提出坚持自主创新，把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力;提出扩大内需是我国经济社会发展的基本立足点和长期战略方针，把扩大居民消费需求作为扩大内需的重点，把提高农民和城市中低收入群众的消费能力作为扩大内需的重中之重;提出要以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大改革尤其是体制性改革取得突破性进展，完善落实科学发展观的体制保障;提出坚持对外开放，实施互利共赢的开放战略，把既符合我国利益、又能促进共同发展，作为处理与各国经贸关系的基本准则;提出坚持统筹区域发展，推动中西部良性互动，并通过健全区域协调互动机制、明确不同区域的功能定位，提出了落实区域发展战略的途径;提出推进经济结构调整和经济增长方式转变，坚持节约优先，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节约资源作为基本国策;提出要从解决群众最关心的现实问题入手，推进和谐社会建设，等等。对这些新的理念、新的思路、新的措施，我们必须认真把握其中的创新内涵，进一步解放思想、拓展视野，结合实际，认真贯彻落实。

(三)认真抓好全会精神的学习传达和贯彻

各级党组织、各单位、各部门都要把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真组织传达学习，全面准确领会精神，紧密结合各自实际，迅速掀起学习贯彻热潮。

要突出抓好各级领导干部特别是党政主要领导干部的学习。各单位党委理论学习中心组，都要拿出专门时间，排好学习计划，重点学习胡锦涛同志在十六届五中全会第一次、第二次全体会议上的重要讲话，原原本本地学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和温家宝同志的说明。各级党委主要负责同志既要带头学习，又要切实负起责任，抓好一班人的学习，抓好本单位、本部门的学习。

要进一步加大学习宣传力度。通过各种形式，把十六届五中全会精神及时传达到基层党员干部和每一名党员。各单位各部门要采取举办培训班、召开专题研讨会、座谈会等形式，组织大家深入学习会议精神，为做好自身各项工作打下坚实基础。要充分利用支部、党小组学习会、党课和科区学习会等认真进行学习宣传;要充分发挥报纸、电视和网络等媒体的作用，做好传达宣传工作。

二、以十六届五中全会精神为指导，认真完善企业战略发展规划，加快发展步伐

学习贯彻党的十六届五中全会精神，必须与企业的实际结合起来，与谋划公司的“十一五”发展结合起来，进一步统一思想，认清形势，坚定信心，开拓进取，继续保持企业快速发展的良好势头。

第一，以全会精神为指导，进一步完善发展规划。应当说，我们按照××××××××发展思路，制定战略发展规划，符合企业实际，符合科学发展观和走新型工业化道路的要求，得到了省委省政府的高度重视和大力支持，也得到了广大干部职工的广泛认同和积极响应。但是按照国家“十一五”规划的建议要求，肯定会存在一些不足和不系统之处，需要我们以十六届五中全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，以科学发展观来统揽发展的全局。有关部门要按照国家第十一个五年规划的建议的要求，进一步加强学习和调查研究，认真研究修订完善公司第十一个五年发展规划。要不断完善×××发展思路、发展战略和战略发展规划，使之更加符合科学发展观的要求，更加符合国家产业政策的要求，更加切合改革发展的实际，能够更快更好地实施，确保企业战略发展目标的实现。

第二，把握机遇，加快战略发展规划的实施。本世纪头二十年是加快发展的重要战略机遇期，而“十一五”规划的五年，又是实现企业跨越式发展承上启下的关键时期。这一时期，发展面临的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。要紧紧抓住未来五年的发展机遇，正确应对各种挑战。要谨慎预防小富即安、小成即满思想的抬头和蔓延，认为公司已排名全国企业500强的第××位自我感觉良好。在埋头苦干的同时，我们更应该抬头观望，环顾左右。不用说那些本身比我们好的企业，就是一些原来不如我们、甚至差距很大的企业也发展很快。如×××，××××，

不比不知道，一比吓一跳。兄弟企业发展态势之猛、发展步伐之快、发展效益之好，让我们不能放慢脚步，甚至是不能按部就班地去做事。在这样严峻的形势面前，要求全体职工特别是各级领导干部要保持十分清醒的头脑，千万不要骄傲自满，要切实增强忧患意识，增强加快发展的责任意识，找到工作上的差距，认清肩负的重大使命，把发展的思路理得更加清晰，发展的措施落实得更加实在，工作作风转变的更加扎实，决定了的事情，要明确职责，分工到人，没有任何借口地去执行，争分夺秒地去落实，不打折扣地去完成，把战略发展目标的顺利实现和公司持续发展的实际成果作为衡量和检验我们工作业绩的最根本标准。要充分挖掘和发挥本地区优势，按照战略发展规划的部署，加快实施进度。目前，整个规划实施进展较好，已经进入了关键和攻坚阶段。要进一步创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，把发展作为解决一切问题的关键，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。实现跨越式发展关键是项目，重点是规划项目。要进一步细化措施和目标任务，落实各项工作责任，确保规划确定项目按既定目标如期完成。要进一步增强责任感和紧迫感，把精力集中到加快推进规划实施中，努力实现规划项目早日开工、早日投产、早日创造效益，推进跨越式发展。

第三，坚持以人为本，积极构建和谐企业。推进加快发展，必须有一个稳定和谐的环境和团结进取的氛围。一是要切实把握民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，从解决关系职工群众切身利益的现实问题入手，切实把职工群众的利益维护好、发展好、实现好，扎扎实实地推进“和谐××”建设。二是要以加快发展来凝聚人心，把全体职工的积极性、主动性和创造性充分调动起来，形成企业和谐、职工群众心齐气顺的良好氛围，促进跨越式发展。三是要注重公平公正，切实关心职工生活。利益均衡是企业和谐的核心，机会均等是企业和谐的关键。要不断改善和提高职工生活水平，在加快发展、提高企业经济效益的同时，稳步提高职工收入，让职工充分享受企业改革发展的成果。要妥善协调各方利益关系，充分考虑各利益主体的客观实际，讲求公平、合理，避免利益失衡、心态失衡，努力营造平等竞争的内部环境。四是要注重安全生产，把安全作为发展之基。五是要充分激发创造活力，切实提高创新能力。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，使一切有利于加快发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，使全××的创造活力竞相迸发，为加快发展提供强劲动力。六是要大力加强精神文明建设，进一步增强职工的凝聚力和创造力。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导爱国守法、明理诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，提高职工群众文明道德素质。要切实加强企业文化建设，增强职工对企业的认同感和归属感，形成上下同心、团结进取的强大合力。

三、认真贯彻落实《干部选拔任用条例》和有关规定，锻造一支高素质的干部队伍，为企业加快发展提供坚强保证

各级党员干部是成就发展大业的决定性因素。刚才××书记传达的一系列文件和会议精神，对做好干部选拔任用工作提出了更高的要求。我们要严格按照《干部选拔任用条例》和有关规定，认真做好干部选拔任用工作，提高领导班子和干部队伍素质，为实现跨越式发展提供坚强保证。

1、充分认识贯彻执行《干部选拔任用条例》和有关规定的极端重要性

党中央围绕加强领导班子和干部队伍建设，先后颁布实施了多个重要的干部选拔任用方面的法规性文件。这些法规既是我们做好干部选拔任用工作的制度依据，也是防止和克服用人上不正之风的有力武器，必须深入学习，严格遵守，认真执行。多年来，各级党组织认真贯彻党的干部路线方针政策，严格执行《条例》和有关规定，不断提高干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平，大力选拔德才兼备、政绩突出、群众公认，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部，加强了领导班子和干部队伍建设。公司干部选拔任用工作总的是好的，领导班子和干部队伍总的是好的。但是，我们也要清醒地看到贺国强部长在讲话中指出的问题，我们也不同程度地存在。一定要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，从建设高素质干部队伍的高度，从推进企业发展的高度，充分认识这次中组部视频会议的重要意义，进一步增强严格按照党的原则做好干部选拔任用工作的坚定性，进一步增强贯彻执行《条例》的自觉性，进一步增强解决干部选拔任用工作中突出问题的责任感和使命感。要着眼于扩大干部选拔任用中的民主，着眼于提高干部考察工作水平，着眼于创造公开平等、竞争择优的用人环境，防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象，真正把那些想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔上来、重用起来，全面提高干部选拔任用工作整体水平，为实现发展提供坚强的组织保证。

2、严格按照《条例》和有关规定选好人、用好人

毛泽东同志说过，作为党的干部一是出主意，二是选干部。选好干部、用好干部十分关键。这就要求我们必须把握好以下五个环节。一要认真执行条例规定的程序。严格按照条例规定的程序选贤任能，真正做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，使程序成为用人不正之风无法逾越的屏障。二要按规定搞好民主推荐。选拔任用干部必须经过民主推荐，坚持会议推荐和谈话推荐两种方式同时运用。领导干部个人推荐干部，必须负责地写出署名推荐材料，说明推荐理由。确定考察对象要把民主推荐的结果作为重要依据，同时又不能简单地以票取人。三要严格执行酝酿协商的有关规定。确定考察对象要严格按照《条例》规定的范围进行酝酿和沟通，认真听取各方面的意见。四要严格执行集体讨论决定干部的制度和规定。党委讨论决定干部，要按照民主集中制原则办事，坚持会议讨论决定，坚持少数服从多数。五要发挥党委“一把手”的表率作用。党委主要负责人要明确肩负的重要责任，带头学习《条例》和有关规定，严格按照《条例》规定的程序办事，自觉遵守干部工作纪律。要认真贯彻民主集中制原则，督促其他班子成员严格执行条例，支持组织部门充分发挥职能作用。

3、加强和改进干部考察和监督工作，做到用人导向旗帜鲜明

干部考察工作的全面、准确和做出实事求是的评价，关系到用人导向，关系到干部队伍的整体建设，关系到各项工作的扎实有效推进。要把干部任前考察与经常性考察结合起来，把经常性考察结果运用到干部任前考察工作中，更好地发挥经常性考察的作用。要运用综合考核评价办法考察干部，按照科学发展观和正确政绩观的要求，建立健全领导班子和领导干部综合考核评价体系。要坚持“以实绩看德才，凭德才用干部”，支持、激励、提拔重用那些坚持科学发展观，求真务实、想干会干、干出水平的干部。要全面深入地考察干部，通过改进和完善民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析等方式，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，特别要注重考察了解勤政廉政情况、贯彻民主集中制情况、求真务实情况和心理素质情况。要认真落实干部考察工作责任制和考察预告、任前公示制度。对拟提拔的干部，在提交党委讨论前，要征求纪检部门的意见，健全完善组织部门与纪检部门在干部党风廉政方面的工作沟通制度、联系人制度和责任制度。同时要建立健全干部监督工作机制，坚持以预防为主，把监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节，坚决防止和纠正干部选拔任用工作中的不正之风。一句话，就是要树立旗帜鲜明的用人导向，让能干事、会干事、干成事的人脱颖而出、得到重用，让那些不能干事、干不好事、常出问题的干部没有市场。

4、围绕创建“四好班子”，加强各级领导班子建设

中央和省委明确提出要建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”国有企业领导班子。

政治素质好，就是要注重加强理论学习，提高理论素养，坚定理想信念，坚定对发展的信心和决心。认真贯彻落实党的路线、方针、政策和公司的各项工作部署，具有强烈的事业心和责任感，忠于职守，勤勉尽责。同时，能够顾全大局，坚持把企业的改革发展放到国家和我省经济社会发展的全局中去谋划、去推进，积极支持企业党组织发挥政治核心作用，扎实有效地开展思想政治工作。

经营业绩好，就是坚持按照科学发展观确定企业改革发展思路，善于根据市场变化作出科学决策，善于解决影响企业改革发展的突出问题，加快企业发展，不断提高经济效益，提升企业核心竞争力。

团结协作好，就是能够认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、分工负责，互相支持、积极配合，发挥班子整体合力，注重制度建设，建立长效机制，班子的创造力、凝聚力和战斗力强。

作风形象好，就是要求真务实、讲求实效，艰苦奋斗、勤俭办企业，以人为本、关心职工，廉洁从业、严于律己，遵纪守法、诚实守信。

我们各级领导班子是实施规划的组织者、推动者和实践者，一定要按照“四好班子”的要求，切实加强领导班子建设，不断提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，实现更好更快的发展。

同志们，“十一五”时期是加快发展的关键时期。我们一定要认真学习、深入贯彻党的十六届五中全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，进一步明确发展思路，强化发展措施，加大工作力度，锐意进取，扎实工作，实现大发展，开创企业更加美好的未来!