民工荒问题分析范文

第一篇：民工荒问题分析范文

2014申论热点：“民工荒”问题解决根源之所在

“民工荒”所折射出的社会问题除了表层上的劳资关系纠缠不清外，还有深层的体制问题，是近年公务员申论考试考查的热点话题。下文国家公务员网老师根据公务员考试申论考试特点给出了“民工荒”的相关背景知识及原因、对策等申论备考资料供广大考生查阅。

1.“民工荒”现象的背景

今年春节长假结束后，“民工荒”成为各大媒体的一个“热门词汇”，连日来，珠三角频传“民工荒”，经历了去年初的全球金融危机影响，这一现象令各方瞩目。

在2010年中央一号文件中政府首次将“新生代农民工”提法纳入中央正式文件，要求“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，2010年全国两会农民工问题继续成为代表关注的热点问题。民工荒现象所折射出的，除了表层上的劳资关系纠缠不清外，还有深层的体制问题。这样一个从微观到宏观都意味深长的问题，无疑会成为近年公务员申论考试的热点。

2.“民工荒”的表现和原因

从现实情况来分析，“民工荒”主要表现在企业招工难、技校和职业介绍机构劳务输出供不应求等方面，毋庸置疑的是民工荒的发生绝非偶然，而是多种原因造成的必然结果。民工荒现象的根本原因在于农民工无法得到有效保障，以及城乡二元传统体制所造成的种种身份歧视，其具体原因包括：

一、中国的人口结构正在发生变化,尤其是老龄化的趋势以及人口出生率的逐年下降，与经济发展过程中劳动力需求的变化呈反方向发展。这是“民工荒”出现的必然。

二、随着年轻一代的成长，中国的教育制度以及就业观念的变化，愿意做一线工人的人员比例必然减少，他们更期望以平等而有尊严的方式成为劳动者。

三、政府部门在政策与管理上的短视与限制。管理部门为了便于管理民工，时有歧视性条款出现，令民工缺乏归宿感，缺乏安全感。

四、民营企业主及其管理者的整体素质偏低，用工制度不够科学和不规范，欠缺人性化的管理。

五、我国实行的户籍管理制度进一步强化了城乡人口的界限和城乡分离的“二元社会结构”，形成了越来越严重的经济发展不均衡的现象，加剧当前日益突出的城市“民工荒”。

3.解决“民工荒”问题的对策

解决民工荒问题方案的核心在于保障农民工权益，具体可以从以下几个方面来体现：

第一，重新审视原有的经济增长模式。长期以来，部分沿海地区主要依靠技术含量低的劳动密集型产业实现经济高速增长，在劳动力供求格局发生变化的新形势下，企业应注重改善工人劳动环境、提高工人工资待遇、加强工人的技能培训。

第二，建立供求信息对应的有序的劳动力市场已迫在眉睫。劳动力的无序流动，劳动力供需的信息不通畅加剧了“民工荒”，建立完善的劳动力供需信息网络，在劳动力输出地区与用工地区建立稳定的合作关系等问题已提上了日程。

第三，地方政府应履行好自己的职责，为农民工创造良好的就业环境。政府用于农民工社会保障和社会福利的财政资金要到位，同时应加大劳动监察执法力度，保护劳动者的合法权益，为农民工创造良好的就业环境。

第四,从小城镇向大城市逐步推动户籍制度改革，改变长久以来的城乡二元分离体制，只有这样才能使城乡居民获得平等的法律地位和社会身份，使农民工获得“国民待遇”。

第二篇：关于民工荒的形成原因与对策研究分析

近年来，企业用工短缺的“民工荒”状况已经波及整个珠三角、长三角、环渤海湾地区，并向中西部地区纵深发展。金融危机后，由于经济复苏，企业用工短缺的问题有愈演愈烈之势。我国一向被认为廉价劳动力“无限供给”，却出人意料地大范围出现民工荒，其对我国经济发展所带来的影响不容忽视。本文将以浙江省为例，通过调查，对企业用工现状以及“民工荒”

的成因进行分析，以期为政府相关部门及企业解决“民工荒”问题提供参考。

一、农民工的定义

《中国现代社会学辞典》中将“农民工”定义为“拥有农业户口、被人雇佣从事非农活动的农村人口”。农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念，是指户籍身份还是农民、有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。狭义的农民工，一般指跨地区外出进城务工人员。本文所说的农民工主要指的是狭义的农民工。

“民工荒”则是指城市经济需求的民工劳动力普遍高于民工愿意和能够提供的劳动力，即民工劳动力出现短缺。社会各界用“民工荒”这个词概括了我国部分企业招不到农民工这一现象。

二、浙江省企业“民工荒”现状及特点

受国际金融危机和国内经济增长放缓等多种因素影响，下半年以来，我国大部分地区都出现了农民工回流现象。作为返乡潮的延续，春节过后，相当一部分农民工并没有像往年一样出外打工，而是留在家里等待观望。到下半年，随着经济的复苏，企业久违的订单重新增加，闲置的生产线重新开动，可工人找不到了。

据调查，此次民工荒具有以下特点：

(一)从行业看，缺工主要集中在加工制造业和服务业

此次“民工荒”中找不到人的企业多集中在对农民工需求大、工资收入低、工作强度大、工作环境差的加工制造业和服务性行业。统计数据显示，外出农民工中，从事制造业的占39.1%，建筑业占17.3%，服务业占11.8%，排在前三位。从工资看，农民工收入最低的行业为住宿餐饮业、服务业和制造业，他们的月均工资分别为1264元、1276元和1331元。

(二)从工作岗位看，缺工主要集中在一线操作工

通过调查我们发现，与“民工荒”缺工集中在技术工不同，本次的“民工荒”紧缺的是普通的操作工。例如，温州劳动力市场缺口最大的5个工种是：普工、服务员、学徒工、平车车工和注塑工;宁波市人力资源市场的用工统计信息显示：服务员、普工、缝纫工最为紧俏。

三、后金融危机时期“民工荒”成因

浙江省出现大规模“民工荒”，背后的原因十分复杂。通过调查分析，可以将这些原因归结为几个主要方面：

(一)劳动力总量的供给相对减少

中国社会科学院人口与劳动经济研究所的研究报告证明了是个重要的转折点：当年，我国农村外出劳动力数量增长率为5年来最低，增长率较上年减少74%。我国劳动年龄人口(15岁到59岁)供给增长率也在首次出现下降。因此从起首次出现了“民工荒”。到2011年左右，劳动年龄人口开始不再上升，2021年开始绝对减少。-里，我国劳动年龄人口的年均增长速度仅为1%左右，大大低于1996-的水平;而与此同时，我国经济却保持了年均10%的快速增长，远高于1996-平均增长8.6%的水平，企业的用工需求却在持续增长。因此，在未来的时间内我们的劳动力供给将逐步趋于紧张。

(二)中西部发展快，增加了用工需求

近年来，随着中央政策向中西部倾斜，中西部地区的经济发展加快。特别是在中央应对金融危机4万亿投资刺激计划的带动下，中西部地区更是掀起了一轮热火朝天的投资潮。统计数据显示，来，西部地区快速崛起，gdp年均增长率达11.42%，较全国平均水平高出近两个百分点。上半年，西部经济更是率先于中东部经济和全国经济反弹上行：全国规模以上工业增加值上半年东部、中部、西部地区分别增长5.9%、6.8%、13.2%。城镇固定资产投资方面，东部、中部、西部分别增长26.7%、38.1%、42.1%。中西部地区高速经济增长所创造出的就业机会越来越多，为农民工选择留在家乡或者附近打工提供了机遇。与此同时，中西部地区工资增长加快，与东部地区的收入差距减小(东、中、西部农民工工资的增加幅度分别为5.2%、5.9%和8.2%)。再加上流动成本的原因，沿海地区的“招工”竞争优势不断弱化。，农民工开始从东部转移到中西部，外出农民工在中西部地区务工的比重比增加了8.6个百分点。

(三)农业比较效益提升吸引部分农民工回流

诱发“民工荒”的一个重要原因是，近年来农村收入提高，而打工收入却维持原有水平，从而导致总体上“打工红利”的下降。首先，农村实行的税费改革，切实减轻了农民的负担，大大降低了务农成本，从而有效地激发了农民对土地投入和发展生产的积极性。其 <莲山 课件>次，在减负的同时，中央还加大了对农业的支持保护，实行了一系列农业补贴制度，包括对农民的种粮实行的直接补贴，对农民购买良种和大型农机具的补贴和农业生产资料价格的综合补贴，并且补贴的力度还在不断加强。这些都给农民从事农业生产带来了直接的实惠。此外，中央还投入大量财力、物力加强农村基础设施建设，加大对农村教育、卫生、文化等事业投入，大大

改善农村生产和生活的条件。在外出务工的收入对农民工的吸引力大大降低的同时，务农的吸引力却在不断地增加。一些农民工通过利益比较，并考虑到家庭团聚、免于奔波等因素，得出了“进城打工不如回家种田”的结论。

(四)农民工流动成本提高

根据城乡人口流动模型，农民工对收入、环境等因素进行理性分析，以决定是否进行城乡转移。浙江省内企业一般为外向出口型订单加工工厂，大多是劳动密集型企业，不需要很高的技能，多年来一直是农民工打工的首选工厂。但是，随着西部经济的发展，农民工在离家近的二三线城市的小企业或者建筑工地上做杂工等，通常的收入状况为一个月1500元左右。而且这些农民工农闲时外出打工，农忙时在家收获庄稼，打工种地两不误。这就要求浙江的企业在招聘工人时，对于远在内地的农民工要开出更加优越的报酬。让农民工背井离乡远赴南方，必然要算进生活费、住宿费和车费等。而且对于农忙季节还不那么便利。这些因素都无疑拔高了招工企业开出的工资标准，加上生活费和住宿费等，至少要达到1800元以上才能让一个农民工勉强割舍目前1500元家乡附近的工作。然而对于企业来说，一旦企业的工资标准超过1200元每月时，面对自己3%-5%左右的净利润和恶劣的生存环境，一旦提高工资，就要陷入亏本的境地。双方达不成交易造成“民工荒”是必然。

(五)农民工社会权利保障的相对匮乏

我国劳动力流动性差、流动成本高是长期以来存在的问题。其根源是我国不合理的城乡二元结构。农民工外出务工，不仅追求工资多少，还要考虑子女受教育权、社会保障权等权益问题。浙江省有万的流动人口，其中1800万是农民工，他们为经济社会发展作出了重大的贡献，但是城乡二元结构使其难以实现改变自己的身份地位和生活质量的梦想。国际上多数国家农村劳动力流动和迁移过程基本上是统一的，农村劳动力一旦流入城市，就自动成为城市居民。而我国农村劳动力流动和迁移过程是不统一的，由于户籍制度，农村劳动力进城打工时，无法享受与城市人口相同的社会保障和福利，很难在城市留下来。大部分农民工在春节等期间往往要返乡，并且随着年龄的增长大部分农民工还会返乡定居。这种流动过程中的回流大大增加了农民工的打工成本。

(六)劳动力市场不完善导致流动就业成本过高

出现“民工荒”问题还与政府提供的农民工就业服务不足有关。由于城乡一体化就业登记制度、城乡就业考核制度、就业信息发布制度不尽完善，导致有关部门不能为企业和农民工提供及时有效的就业公共服务。在实地调研农民工就业状况时，碰到一个普遍性的问题是，无论是哪一级政府，或是哪一个政府部门，谁都说不清本地究竟缺多少农民工，或有多少农民工已经就业，有多少农民工已经失业。出现“民工荒”问题一个重要的原因是农民工就业至今未纳入政府管理体系，因而基层干部缺乏为农民工就业提供公共服务的意识。农民工在寻找求职信息时，普遍存在宁愿信老乡，也不愿到劳动力市场求职的情况。

四、解决“民工荒”问题的几点建议

(一)保障农民工劳动者的基本权益，建立健康完善的劳动力市场

农民工权益的保护，首先离不开法制建设。许多法律、法规对改革开放以来新出现的农民工群体缺乏明显的保护条款，导致了农民工权益频频受到侵害。要运用法律手段直接干预最低工资标准、最长工作时间，对企业为雇工参加医疗保险、伤残保险、养老保险等项保障措施给予制度性的规定。同时还要加强相关制度的建设，如建立企业公众信息定期调查披露制度，既增加企业的透明度，为劳动者选择就业单位提供参考，同时也为企业合理制定各项劳动标准提供依据。

(二)深化户籍制度改革，破除劳动力流动的制度壁垒

降低农民工进城务工的非经济成本，就必须改革户籍制度，转变城乡二元分割的局面。要取消农业户口和非农业户口的规定，将以身份和出生地作为划分人口类型标准的传统户籍制度改变成以职业和居住地作为划分人口类型标准的新型户籍制度;逐渐淡化和消除城市户口背后所附着的利益，使农民与城市居民享有同等的国民待遇;制定统一的城乡就业准入和农民职业资格证书制度，消除农民工身份上的局限和歧视。然而改革户籍制度却不是最终目的，只是转变城乡二元分割局面的手段。政府除了要在法律制度上给予农民工平等的地位和权利，更重要的是消除对农民工群体的社会排斥和偏见，给他们营造和谐的城市生活氛围。

(三)建立城乡统筹的社会福利体制

健全的社会保障制度是消除劳动力区域间流迁后顾之忧和保障其权利的基础。只有扫除农民工的流动障碍，建立教育、卫生、就业、社会保障等方面城乡统筹的社会福利体制，才能消除农民工的后顾之忧。当前健全社会保障制度改革可从以下几方面入手：一是加快城镇社会保障体系的建设，逐步扩大城镇社会保障体系的覆盖面;二是加快农村社会保障体系建设步伐，为逐步同城市接轨创造条件;三是在工伤保险为所有农民工提供保障的基础上，发展成多层次的医疗保障制度;四是要建立对极度贫困的农民工的最低生活保障制度和社会救助制度。

(四)建立农民工就业公共服务网络，促进供需有效对接

城乡一体化就业登记制度是管理农民工就业的基础性制度，现行的就业登记制度是把农民工排斥在外的，管理部门登记的对象只是城里人。政府有关部门要应对‘民工荒’或‘失业潮’，一是摸清当地农民工就业总体状况，包括本地就业农民工数、本地农民工的失业数和企业提供的岗位数;二是依托互联网等先进科技手段，在市场服务大厅、城市大屏幕、专门网址、大众媒体、农民工聚居地以及联网企业及时公布供求信息，信息公布要科学、易懂，要按地区、行业分类，岗位需求和薪酬水平均应公开，这将大大减少农民工无序流动，提升农民工求职效率和企业招聘效率。

第三篇：民工荒

姓名：杨婷婷学号：09012147班级：09级生物一班

重庆亦出现民工荒

民工荒的背后，既是企业与企业的竞争，也是城市与城市的竞争。

十年的人流口流向图显示，随着区域经济的发展，人潮已经从单一向沿海地区，变成了广袤国土上许多个流动的漩涡。

更大的漩涡当属重庆。从“农民城”到“民工荒”，显影除这个城市上十年来日渐活跃的经济生机，而制度变革是否会释放出进一步的吸引力? 富士康任受到大众亲莱

既是经历了噩梦的“十二连跳”，富士康，今年依受到员工青睐。“十二连跳”事件后，富士康媒体办公室主任刘坤创立了两个新词“富士康时代”和“后富士康时代”。在他看来，前者属于农民工一代的，后者则是农民工中的新生代——主要是“85”后。而2010年得连跳事件，则被他视为划分这两者的时间节点。他分析“一代农民工主要以求生存为主，而二代农民工则不同。”新生代农民工没有太大的家庭压力，他们的个性更张扬，诉求也更多，更需要尊严，“这对富士康的传统管理提出了新的挑战”。

富士康开工第一天，员工的返回率就达到95%，元宵节后达到前所未有的98%。为何富士康的招工如此火爆?刘坤分析，去年的涨薪是一个重要原因。经两次加薪之后，目前富士康新入职员工，基本工资不低于1550元/月，综合收入可达2100—2800。

从80家子公司的投资时间与分布区域图中，可以看到，富士康的布局紧跟着整个中国区域经济的发展步伐。更大的转变，是在内地建厂，让员工“外出打工”变为“在家门口上班”。也就是去年富士康加大了对内地的投资，这被媒体解读为“内迁之举”。刘坤向南方周末记者强调，“富士康不是内迁，而是布局，准确的说是，立足深圳，走向全国。”通过分析十年来人口输入地和输出地数据发现，从2001年至今，民工荒只是春节荒。一些企业并不荒，而只是一些小规模企业，没法开出高工资而招不到人。

民工荒的真相实质是我国的一个“转型”，即《国名经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，如果用一个次来解释，那就是“国内消费”。政府通过扩大内需，接着调整结构，来解决中国经济的核心问题，达到区域发展、产业发展、需求结构的平衡。

重庆，从“农民城”到“民工荒”

几年前还是中国城市化程度最低之列的“农民城”重庆，在快速的工业化和城市化过程中，也开始面临劳动力短缺。重庆政府正在进行一系列制度改革，试图让越来越多的民工永远留在重庆。而这，只是一个长达数年的经济增长故事的一部分。

据调查报道，重庆的劳动力供应并不少。人口接近3200万的重庆，曾经以

农民城著称，总人口中至少有超过四分之三的人口都是农民，成为一个巨大的劳动力蓄水池。

在重庆的人口中，目前大约有四成，约850万农民都外出打工，超过全市总人口四分之一，但劳动力市场任然捉襟见肘。这与重庆近年来的高速发展有关。

IT代工业就是一个典型的例子。此前这个行业在 此前是个空白，自从09年惠普和富士康决定落户这里，IT代工就一跃而成为一个巨大的劳动力吞噬机器。

富士康要招的工人足够新造一个小县城。2011年春节过后，富士康基地已经招聘了1万多人，但今年还得招3.5万人。在当下非常缺工的形势下，为了全部，完成这个艰巨的任务，当地政府从上到下都进行了动员。但这还不是全部，几年内全部投产后，富士康的全部人力需求将达到10万人——不包括周边配套服务业的需求。

而2010年11月投产的英业达需求同样不小。急需生产线作业员、技术员的英业达四处参加招聘会，将月薪开到1700至2800元，试图在2月25日前，招到急需的生产车间工人1500人，并为3月份再招到2000人做准备。但在这些也仍只是重庆IT代工用工量很小的一部分。

在一份由“重庆市笔记本电脑基地建设指挥部”于春节前夕发出的慰问信中写到，“作为我市笔记本电脑基地的主要载体，重庆西永微电子产业园区引进数家世界知名IT企业，富士康、广达、英业达等电子代工企业建设迅速……到2015年，仅西永微电子产业园区就需要一线工人40万人。”

按照重庆经信委的预测，未来重庆IT行业的用工需求量在160万人。越来越活跃的经济，吸引了越来越多的企业。这些重大的产业，有力地推动重庆工业增加值在刚过去的2010年，达到五年前的三倍多。而按照重庆新的“十二五”规划，到2015年，重庆工业产值要争取达到3万亿。不过要实现这个目标，最重大的困难就是劳动力的短缺。

重庆系统工程

在政府的带动下，中国已启动“十二五规划”。而在经济发展迅猛的重庆。从“农民城”到“民工荒”是不可质疑的。

虽然一些企业的一线普工的工资超过沿海，但解决不了大多数。单单靠涨工资，已经不能留住和吸引农民工了。在这样的情况下一些商业机构也在做调整。而各级政府也在绞尽脑汁。

政府作为在劳动力管理中重要角色，也在努力做结果调整。“把输出农民工作为功劳时代已经彻底过去了。”重庆市长黄奇帆在最近一次会上对各个区县领导说，现在要做的不是吧农民工输出去，而是留下来。

一家生产电脑数据线的电子厂到开县设新的分厂，常年缺工在1000人左右。在开县，县长李应兰公开宣布，政府将对促使劳动力返乡的经纪人按每人100元给予奖励，并对愿意返乡的务工人员报销路费。

政府还通过自己掌握的媒体进行轰炸式的宣传。2月16日，重庆卫视专门播放题为“外出打工?农民工本地就业好处多”的新闻，而个区县电视台则同一在黄金时段滚动播出鼓励返乡回流就业的工益广告、字幕，报告、包括西永微电园笔记本电脑基地的招工信息。

力度更大的是改善农民工社会地位和社会保障水平的制度性系统努力。涉及入城农民工的就业、户籍、社保、住房、教育等“五件衣服”，几乎全面给予农

民工城市居民的待遇，在全国独一无二。

这其中的公租房就是重庆在全国第一无二的“民生工程”——3年投资500亿元建3000万平方米得公租房——不管是不是本地户籍，只要在重庆工作的农民工都可申请。

2010年，重庆开工了6大项目、近20万套公租房的建设。仅西永微电子园一带，政府和园区管理公司就投资入建设了近6万套公租房。

“所有工业开发区都要考虑生活配套问题”，一万人的工厂至少要配套八千人的住宿及社会配套，“可以通过单身宿舍或政府公租房的方法解决。”黄奇帆说。

政府还启动了规模浩大的户籍改革，试图从2010年到2011年，仅参考务工年限或投资纳税，将338万农民工及新生代农民转户进城，给予他们城市居民的所有待遇，这一政策甚至适用非本市户籍的外地农民工。

现在，经由民工荒这一支显影剂，重庆的许多制度性系统变革，正在永远低改变这个城市。

与在大量劳动力需求的情况下经济发展的相关措施与建议：

1. 深化分配制度改革，健全社会保障;

2. 深化政治体制改革，扩大社会主义民主;

3. 加强思想道德建设和教育科学文化建设;

4. 转变经济发展方式，统筹城乡发展;

5. 降低消费，吸引更多劳动力;

6. 加强“五个重庆”的建设;

第四篇：卓力集团---民工荒

“民工荒”，我们如何留住老员工

摘 要:

近年来，随着国内经济的发展，全国各个省市相继出现了“民工荒”现象。这是用工制度的一个不合理现象。如何正确对待和使用民工，适当地提高他们的各种待遇，是摆在用人单位面前的一个现实问题，当然也是一个社会问题。毕竟他们是财富的创造者的重要组成部分。农民工荒为一些用工单位敲响了警钟。用工单位更应该思考应该如何提高农民工的工资待遇，改善工作条件，对农民工进行技术培训。虽然一段时期内，民工荒会对经济发展产生一定的影响。但是从长远来看，这也不是个坏事。我们人力资源工作者也好，企业老板和企业本身也在进行反思，我为什么招不到工，农民工的工资和劳动社会保障，我们要学会善待农民工。另一面我们要想到培养农民工，提高农民工的素质。提高自身的诚信水平来吸引农民工，也能提高企业的管理水平。

背 景：

卓力集团是一家专业生产小家电的民营企业，集家电产品设计、开发、生产、自营出口、服务为一体。公司有员工7000余人，其中工程技术人员及各类中高级管理人员600多人。公司已形成年产小家电3000万台生能力。主要产品有电熨斗、吸尘器、蒸汽拖把、煎烤器、慢炖锅、电水壶、油汀、咖啡机等八大系列数百个品种。作为制造型企业，在传统流水线上工作的员工压力过大，而产生压力的根源在于上班时间过长、劳动报酬过少、劳动强度过大、动作过于单调、现场缺乏沟通、工作没有前途等原因所致。这些压力主要是上班过程中的工作压力，而现有对策则多是考虑在上班时间之外给予员工更多地关怀，无法彻底消除或减少员工的工作压力。在同一个岗位做的时间长，人都容易产生厌倦的心理。

企业目前需要解决的主要问题：

改革开放三十余年以来，我国工业化加速发展，凭借着各地竞相出台的政策优势和廉价的劳动力市场，不仅民营企业如雨后春笋般迅速发展起来，而且吸引了大量的外资企业前来投资、建厂。大量农村的富余劳动力进入了珠三角、长三角、环渤海湾等工业发达地区的企业，加快了我国的工业化、城市化和现代化进程。但是，与此同时也带来了大量的社会问题。按照科学管理理论来组织和管理现代化工业生产，对一线工人(尤其是流水线上的操作工)的要求可以说是近乎苛刻的。日趋精细的社会分工和日益激烈的社会竞争，使得人们逐渐相互疏离;紧张而单调的工作，使人们感到疲劳和厌倦。近年来，80后、90后等新生代农民工开始成为劳动力市场的主力军，他们的生长环境、择业观念，与以“吃苦耐劳、只要有活干能赚钱就好”著称的上一代民工完全不同，由于他们有些没吃过什么苦，找工作时会“挑三拣四”，并且更有维权意识，对企业的薪酬待遇及相关制度，更加挑剔。有的企业老板评价说，“这些新生代的农民工到城市里来，不是单纯来打工的，更是来享受生活的。”不管是失望还是不满，面对着经济复苏带来的大量订单，企业必须接受民工的变化，我们每个人都该意识到：“一支稳定的员工队伍，一批干活熟练与企业有着感情基础的老员工，是一笔多么可贵的财富。”作为一名HR工作者，我觉得，“与其急时四处抢工，不如平时留人;留人更要留心。”

形势分析：

在这样一个大环境下面，我们卓力集团同样碰到了“民工荒”的问题。如何留住老员工，也成为我们HR工作，甚至所有人工作的重中之重。虽然一段时期内，民工荒会对经济发展产生一定的影响。但是从长远来看，这也不是个坏事。我们人力资源工作者也好，企业老板

和企业本身也在进行反思，我为什么招不到工，农民工的工资和劳动社会保障，我们要学会善待农民工。另一面我们要想到培养农民工，提高农民工的素质。提高自身的诚信水平来吸引农民工，也能提高企业的管理水平。

决策与实施：

1、方案的选择：

改善员工居住条件和工作环境;缩短工作时间;提高工资及福利待遇;推出工龄奖金制度;推出人性化的生产技术管理方式等。

2、方案的实施：

从2009年开始，我们不断从各方面改善和提高，努力为员工创造良好的工作和生活环境条件。在原有的公寓楼基础上，公司追加资金，到目前总共兴建了十一幢员工宿舍楼。同时，我们对所有的员工宿舍全部配备了电视机和空调。对员工食堂，不断加大管理力度，争取让来自全国各地的员工，都能在这里吃到可口的饭菜。公司同时投入资金，将现有的设备进行升级，对员工的工作环境进行大的改善。

我们从去年年底开始，对全体员工实施了工龄奖金制度。也就是，员工在卓力工作满六个月，享受工龄奖100元/月;工作满一年，享受工龄奖150元/月;工作满两年及以上，享受工龄奖200元/月。我们希望通过工龄奖的推行，能够大大提高员工在企业的归属感。比如，以前有员工回家结婚或者有事情，他都采取离职的方式，因为他就算从老家回来，去别的工厂做也是一样的。但是，在工龄奖制度推行之后，很多员工家里有事情，不再离职，而是采取请假这种方式。同时，我们开始慢慢尝试，让老员工接受跨部门培训或者轮岗培训。在公司工作多年的员工已经掌握了自己岗位所需的技能，是跨部门培训的首选对象，跨部门培训有助于提高公司的效率及适应性。通过一系列的培训，员工可以对工作更加充满热情，由于一个员工掌握了不同的技能水平，在某一个岗位人员缺失时，可以很快就用培训过的人员代替。这也无形中降低了人员招聘的成本，公司无需浪费金钱来招聘和培训新员工，而且现有员工也可以保持较高的工作效率，不必为等新员工迎头赶上而浪费时间。

公司不断采用新技术，更新设备。 新技术提高了生产效率，这意味着公司员工拥有有更多自由的时间，可以和家人呆在一起。这样他们的工作热情和心情都会有大大地改善，同样会更加热爱自己的岗位。

由HR部门牵头，和公司领导层一起，从根源有效的进行改善，努力消除或者减少员工的工作压力，以此来留住老员工：

(1)首先必须缩短工作时间。有效减少加班时间，压力自然减少，工人也才可能有充足的业余时间参与文化娱乐和社交活动或者学习文化技术。

(2)必须增加工作中的技术含量。提供不断提高知识和技能的工作岗位，可以使工人不感到单调和枯燥，才可能对工作产生兴趣，并且看到发展的空间和上升的希望。

(3)必须改善劳动条件，增加工作的舒适度，并增加在工作中与他人的交流机会。这样一来，工人才有可能感觉到工作的快乐。

(4)必须保持和提高工资及福利待遇。无论做何种改善，前提都是不能损害工人门的既得利益，哪怕是用千辛万苦换来的那点加班费，取消加班之后也要考虑如何补偿。

我们努力寻找到对工人和企业来说是双赢的对策，即摒弃把人当作机器和工具的传统生产方式，在充分学习和吸收现有各种科学管理技术和工艺技术的基础上，寻求一个更加符合人性化的生产技术。以此给工人们带来实惠，使他们减少加班、增加收入、快乐工作，又能使企业质量稳定、产量提升、利润增加，同时增强企业凝聚力，并极大的改善企业形象。这样一来，我们便可能得到工人和企业所有者的双重支持和拥护，留住老员工，让员工快乐地工作，从而真正实现社会的长治久安。

人是企业一切活动的主体，企业应以人为中心，大力推行独立自主的小组化等人性化工作方式。充分发挥一线职工的积极性和创造性，使他们积极为改进产品的质量和提高劳动效率献计献策，使一线工人真正成为创新改善的主力军。为此，企业应致力于人性化组织建设，并从制度上保证职工的利益与企业的利益挂钩。形成一套劳资互惠、同舟共济的管理体制，员工对组织有强烈的归属感、荣誉感和责任心。将每一个员工按其工作角色分配到企业的价值链结构中去。然后赋予员工与其岗位职责相对应的决策权，以制度化保证员工对其相关工作过程具有持续改进的机会。对员工进行人性化思想和各种业务培训，多技能和轮岗培训。企业向员工公布企业的订单和交付状况、企业和每一个人的质量情况，公布企业的成本和员工对企业的满意度评价等等。

结 论：

要使劳资双方进行密切合作，关键不在于制定什么制度和方法，而是要实行劳资双方在思想和观念上的根本转变。如果劳资双方都把注意力放在提高劳动生产率上。劳动生产率提高了，不仅工人可以多拿工资，而且企业也可以多拿利润，从而可以实现双方“最大限度的富裕”。企业最高管理者应对公司前景及员工个人获利作出承诺，保证通过持续开展绩效提升和改善活动，不断提高公司的效益，同时要让员工的收入和各项福利待遇与公司的效益同步增长，实现和谐发展。数据证明，以前我们每月员工离职率在12.4%，而经过各方面政策、待遇的提高和努力，我们的员工离职率现在是6.3%。从各方面着手，努力提高员工的归属感，留住老员工，让每一个新进来的员工都能够成为老员工，让每一个员工都能在卓力幸福地工作，真正地把卓力当成他的第二个家。这是一个作为HR工作者的我，也是作为我们企业，所需要不断努力实现的成果。我们相信，只要我们不断地努力，用心善待每一个员工，我们的目标，一定能够实现!

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第五篇：“民工荒”的原因及对策

早在，珠三角、长三角等地就出现过普遍性民工短缺，当东部沿海地区的企业纷纷向内地迁移时，连××等昔日劳动力输出大省也相继出现了劳动力短缺问题，2010年这种情况蔓延到了××县。根据××市统计局的统一安排，我们从全县工业企业中抽样8个进行了调查了解，以分析其中原由，探究应对之策。

一、基本情况

1、企业用工难较往年

突出。××县是××省有名的劳动力输出大县，本地企业向来可以满足用工需求。但进入2010年后，情况就大大不同了。从我们抽样的8个企业中，有4个企业，即新洲乡井塘村拦河坝沙场、灵官镇安攸砖厂、平背乡兴旺机砖厂、清溪镇刘水金木厂出现了“民工荒”，都缺少一线工人，出现短工的企业占全部抽样企业的50%。

2、劳动工资出现普遍性上涨。8个抽样企业无一例外地出现劳动工资上涨，其中又以一线工人工资上涨最快。并且，在安平自来水公司首次出现了使用外地回流人员的情况，这也是本地企业首次出现该类情况。

3、招工难相对集中在建筑材料、木材加工类企业。在出现用工难的4个企业中，有2个砖厂、1个沙场和1个木材加工厂。

二、原因分析

1、经济复苏使得企业用工需求增加。从我们抽样的情况来看，有这种情形的企业所占比例达到了(来源：好范文 http:///)37.5%，80%的企业用工需求增长在10%以上。随着国际、国内经济全面、整体地回升，“民工荒”的规模和影响范围会持续增大，短期内难以好转。

2、民工的工资与待遇长期没有得到改善。尽管包括××在内的××全市最低工资保障近年来有了不同程度地的提高，但比起增长过快的生活费用支出，仍显过低而缺乏吸引力。例如：××县2010年1月份，一些困难企业职工平均工资为660元/月，明显低于同期全市和全省平均水平，与民工们的期望值有不小的差距，故县内企业不管是对外来民工还是对本地民工均缺乏足够的吸引力。

3、新一代民工族的自我意识在提高。新一代的民工族，己经不再像父辈那样拼命打工赚钱，更多的是想能够在四十岁前有一定的积蓄和发展，原因很简单，这些民工早就意识到，40岁以后，企业将不需要这样的员工。所以他们在40岁前需要迅速积累一笔财富，然后自己创业。所以尽管有些企业提高了福利和待遇，但仍然会有民工的流失的现象。在我们抽样的8个企业中，有5个企业出现过民工流失现象。

4、国家加大了对农业的支持力度，投入大量资金到“三农”中。农村税费改革后，不但减免了农民的农业税，还给农民每亩地补贴10元人民币，粮食价格又大步上升，农民得到了真正的实惠，拍手称好。这可以说是“民工荒”的一个重要的外部环境。因此，农业税全面取消和服务业的快速发展，导致更多农村剩余劳动力留在家乡或转入第三产业，更拉大了制造业的劳动力缺口。而作为国家产粮大县，××在得到国家、省、市更多的政策优惠和资金帮持后，本地民工在家“务农”自然有比过去更大的吸引力。

三、对策与建议

1、改善用工环境，维护劳动者权益。要注意保护劳动者权益，防止以牺牲劳动者权益的承诺来吸引外资。要进一步充实加强劳动监察力量，加大执法力度，下大力气查处企业侵害劳动者权益的违法行为，着重解决企业拖欠工资和劳动条件差等突出的问题。

2、改变目前的低成本低技术的增长方式。长期以来，我们的经济增长实际走的是一条低工资、低教育、低技术、低劳动生产率、高劳工淘汰率的路线。作为企业来讲，除了投资更新技术、提高劳动生产率和员工收入外,还要注重增加员工知识和技能培训的支出。因为再先进的技术也要靠人去掌握和运用。未来谁拥有了高素质的员工队伍，谁就会在市场竞争中取胜。

3、要重塑劳资关系新格局。首先要清醒地认识到，和谐的劳资关系也是生产力。新型的劳资关系应该建立在平等的“契约化”就业基础上，即双方通过平等协商签订劳动合同，明确权利和义务。从某种意义上说，当前的“民工荒”正是一些企业长期忽视民工权益所必然要付出的成本和代价。

4、大力提高外出务工农民的技术素质，提高劳务输出的有效性。加大技术培训的投入，让民工都能有一技之长。充分利用国家振兴职业教育的有利时机，积极发挥职教大省优势，有针对性地培养急缺的电子、服装、食品、玩具等行业工人和技能型人才，加大宣传力度，逐步形成具有区域优势的劳务品牌，吸引沿海等经济发达地区劳动密集型产业的转移。