第一次党代会报告

一份优质的报告，需要以总结性的语录、合理的格式，进行工作与学习内容的记录。想必你也正在为如何写好报告而发愁吧？以下是小编精心整理的《第一次党代会报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：第一次党代会报告

学校第一次党代会纪委工作报告

各位代表、同志们：

现将中国共产党山东建筑工程学院纪律检查委员会自成立以来，特别是近年来的主要工作情况和对今后工作的建议，提交中国共产党山东建筑工程学院第一次代表大会，请予以审议。

第一部分主要工作回顾

中国共产党山东建筑工程学院纪律检查委员会在校党委和上级纪委的领导下，以邓小平理论为指导，认真学习实践"三个代表"重要思想，积极履行"教育、监督、惩处、保护"的职能，紧紧围绕学校的中心工作，依靠各级党组织和广大教职工的积极参与和支持，解放思想，与时俱进，开拓创新，努力推进党风廉政建设和反腐败工作，为学校的改革发展稳定提供了有力的保证。

一、积极开展反腐倡廉宣传教育

开展反腐倡廉宣传教育是加强党风廉政建设和防止腐败的基础。近年来，纪委协助党委结合学校快速发展的实际，将党风廉政宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的重要手段，作为落实党风廉政建设责任制的重要内容之一，纳入了全校党建和思想政治工作的总体规划。在校报和校园网上开辟了《纪检监察之窗》专栏和纪检监察网页，重点宣传党和国家的方针、政策、法律、法规和党风廉政建设先进典型等。邀请上级有关领导和司法界的专家分别举办了《领导干部如何树立正确的利益观》和《预防职务犯罪》等专题讲座。组织科以上干部观看《责任的呼唤》、《厦门特大走私案》、《胡长清案件警示录》等宣传教育片。在全校党员干部中开展了"理想信念、廉政纪律"和"艰苦奋斗，廉洁从政"专题教育活动。组织了科以上干部党纪政纪条规的学习和考试。针对我校新校区建设的实际，通过开展廉政谈话、召开现场会、听讲座、观看警示教育片等形式，加强了对新校区指挥部工作人员的法制教育。教育中突出了十六大报告、"三个代表"重要思想和"三讲"教育，党的基本路线、方针和政策教育，党纪条规和法制教育。通过教育，全校广大党员干部尤其是领导干部的廉洁自律意识和思想道德素质有了明显提高。在加强对党员干部教育的同时，纪委还注意加强对服刑人员的管理和教育，定期探望监内执行人员,定期走访其家属，了解思想、工作、学习等情况，帮助服刑人员认真改造。

二、认真抓好领导干部廉洁自律工作

抓好领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的一项基础性工作。近年来，纪委协助党委认真抓了领导干部廉洁自律工作，规范了领导干部的从政行为。根据上级指示精神，对领导干部落实"三项"制度、制止奢侈浪费八条规定、廉洁从政准则等条规情况进行了经常性监督。为规范公务接待工作，学校制定了《山东建筑工程学院关于做好公务接待工作的规定》，对公务接待的标准、审批程序等有关问题提出了明确要求，纪委对公务接待情况进行了监督检查，及时纠正在公务接待方面存在的问题。根据上级的要求，2001年对科以上领导干部违规收受现金、有价证券和支付凭证进行了集中清理，共登记上交折合人民币11.8万元。在通讯、交通工具配备，配偶、子女就业等方面，均按有关规定实施了监督检查。

根据上级纪委和省委组织部提出的要开好领导干部专题民主生活会的要求，校党委按时召开民主生活会。为确保党委民主生活会质量，纪委和组织部共同组织召开各种类型的座谈会，广泛征询党内外干部、群众的意见。党委成员对党风廉政建设等方面的情况都能进行认真的回顾和反思，并开展批评与自我批评。同时，纪委对院、(系、部)民主生活会也加强了指导和监督。通过健全民主生活会制度，进一步增强了干部廉洁自律意识，促进了党风廉政建设。

三、不断加强制度建设

加强制度建设，健全规章制度，建立有效的约束机制，是从源头上预防腐败的重要措施。近年来，在制度建设上初步探索了一些办法，收到了一定成效。

(一)健全规章制度。纪委协助学校党委、行政先后制定了《山东建筑工程学院关于各级领导干部廉洁自律的规定》、《山东建筑工程学院关于各级领导干部廉洁勤政守则》、《山东建筑工程学院监察工作暂行规定》、《山东建筑工程学院监督工作暂行规定》、《山东建筑工程学院干部离任经济责任审计实施办法》、《山东建筑工程学院关于贯彻落实教育部〈关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定〉的意见》，以及山东建筑工程学院《新校区勤政廉洁八不准》等规定。这些规章制度的制定与实施，对于规范领导干部的廉洁从政行为，起到了积极作用。

(二)创新招投标制度。纪委协助党委专门成立了招标领导小组和办公室，建立了评标专家库。制定了《山东建筑工程学院基建工程、修缮工程管理及审计实施办法》、《山东建筑工程学院招标投标工作管理暂行办法》等规定，结合新校区工程建设，协助校行政制定了《新校区立项、招标实施细则》。实行建设工程项目归口管理，建设工程项目、大宗物资和大型仪器设备采购公开招投标，评标人员从专

家库中随机抽取，纪检监察部门对招投标程序进行全过程监督。近年来，纪委参与各类项目招标、议标监督300余次，并对预中标单位进行了实地考察，促进了招投标程序的进一步规范和完善。

(三)完善干部监督制度。干部监督工作是党风廉政建设和组织工作的重要组成部分。近年来，纪委以《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况为监督检查的重点，把监督贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程。以教育为主、预防为主、事前监督为主，把监督贯穿于干部队伍建设的始终。制定下发了《关于在领导干部中开展廉政谈话的通知》，从2003年开始与全校正处级干部和分管"人、财、物"的部分副处、科级干部进行谈话。一年来，进行廉政谈话100多人次，并且建立了干部廉政档案。同时与组织部还建立了干部工作联席会议制度，及时沟通信息、交流情况。建立了领导干部述职述廉制度，年终考核要求领导干部既要述职也要述廉。实行了干部考核要征求教代会代表意见的做法，做到了组织监督与群众监督相结合，逐步实现了干部监督工作的规范化、制度化。

四、加强监督检查

加强监督检查，是贯彻落实学校各项规章制度的重要措施，是推动党风廉政建设和反腐败工作的关键，也是纪委的一项基本职能。

(一)积极推行校务公开。为加强对校务公开领导，学校成立了由党委书记任组长、纪委书记任副组长的校务公开领导小组，下设校务公开办公室和校务公开监督小组。1998年纪委协助党委制定了《关于推行民主管理、政务公开的实施意见》、1999年制定了《山东建筑工程学院政务公开暂行规定》、2003年又修订下发了《推行校务公开的实施意见》，对校务公开的基本原则、基本要求、基本形式、主要内容、组织领导和监督检查等各个环节，作了明确的规定和要求，扩大了教职工的知情权、参与权和监督权。

(二)加强对招生考试、职称评定等工作的监督。近年来，根据《山东建筑工程学院监督工作暂行规定》和《山东建筑工程学院关于贯彻落实教育部〈关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定〉的意见》精神，在每年的招生考试、职称评定、人员竞聘等项工作中，纪委都积极参与，发挥了监督和服务作用。

(三)加强对资金管理的监督，清理了不规范资金和借用公款。2001年纪委组织人员对校直机关19个部门1999—2000年的收费及收费使用情况进行了集中清查，清理不规范资金183.6万元。2002年，根据省纪委、省财政厅等六家单位联合下发的《关于对党政机关工作人员借用公款进行集中清理的通知》精神，结合学校实际，制定了《关于清理我院工作人员借用公款问题的实施意见》，对我校工作人员借用、拖欠公款问题进行集中清理，共清理借款1419万元。

(四)加强对新校区工程建设的监督。新校区工程建设工期紧、任务重、投资大，为确保校党委提出的"工程质量优良、干部人员优秀、工程投资优化"的"三优"目标，纪委加强了对新校区工程建设的全面监督。在对各类建筑队伍的选择和建筑材料(设备)的采购，以及工程的立项、工程造价分析、工程款的拨付等方面，都进行了全方位、全过程的监督和审计，共为学校节约资金约2700万元。省纪委领导同志到新校区视察和指导工作时，对新校区工程建设监督工作给予了充分肯定。

(五)加大审计监督力度。对校办企业财务收支和经济效益、干部离任经济责任、预算执行情况、基建工程等开展了全方位、多角度的审计工作。2001年以来，为学校节约资金950余万元，并针对管理方面存在的问题，提出合理化建议，充分发挥了审计工作在促进党风廉政建设中的积极作用。

(六)加强对"非典"预防工作的监督检查。为贯彻落实我校关于"非典"预防工作的总体部署和要求，切实做好"非典"的预防工作，纪委下发了关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知，向全校共产党员特别是党员领导干部提出了严格的纪律要求。同时，纪委还会同有关职能部门加强了对各项预防和保障工作落实情况的监督检查。

五、认真贯彻落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是我党从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作担负起领导责任而采取的一项重大措施。1998年党中央、国务院下发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，1999年省委、省政府下发了《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》。根据党中央、国务院及省委、省政府的规定和要求，校纪委于1999年协助党委制定了《关于党风廉政建设责任制的实施办法》，在实际工作中取得明显成效。2003年在认真总结以往经验的基础上，经过充分调研，纪委协助党委又重新修订下发了《山东建筑工程学院关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》，把"党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与"的领导体制和工作机制具体化、制度化。纪委每年定期召开纪检监察工作会议，传达贯彻上级纪检监察会议精神，部署纪检监察工作,对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。同时，按照党章赋予的"协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作"的职责和任务，认真履行职能，加大宣传教育力度，加强监督检查，有力地推动了党风廉政建设责任制的落实，推进了党风廉政建设和反腐败工作的开展。各职能部门认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作，针对腐败易发的部位和环节，层层建立目标责任制，把反腐倡廉工作融入到各项业务工作之中。积极推行校务公开和"两级"教代会制度，把党内监督、行政监督、经济监督和群众监督紧密结合起来，支持教职工积极参与党风廉政建设和反腐败工作。

六、做好信访和案件的查办工作

学校党委对信访工作非常重视。纪委在党委的领导

民主集中制，不独断专行、软弱放任;(3)依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守;(4)廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊;(7)艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受;(8)务实为民，不弄虚作假、与民争利。

根据省纪委的要求，要继续开展专项清理工作，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，今后要结合学校实际重点抓好以下几项工作：一是领导干部不准利用职权干预和插手建设工程、大宗物资和大型仪器设备的招标投标等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利。二是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。三是继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。领导干部要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私。对放任、纵容他们违纪违法的，要追究领导干部的责任。四是禁止领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友，巩固学校对借欠公款进行清理的成果。五是坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游。禁止超编制、超标准配备使用小汽车。禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和高消费娱乐。六是严格执行"收支两条线"的规定，所有收支都必须纳入学校预算，统一管理和核算。

二、认真贯彻《党内监督条例》，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督

《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布和实施，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。要把组织广大党员干部认真学习贯彻落实《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务。

加强对领导干部特别是主要领导干部的监督：一是加强党内监督。坚持把维护党的政治纪律放在首位，维护党章的严肃性，对有令不行、有禁不止、各行其是等严重违反政治纪律的行为，必须坚决查处，保证政令畅通。建立健全党内监督的各种制度，完善领导干部民主生活会制度，充分发挥党员和领导班子内部相互监督的作用。二是加强对干部选拔任用工作的监督。坚持对干部选拔任用工作的监督和对领导干部的监督一起抓，加大治本力度，务求实效。三是加强行政监督。严格执行我校在招生考试、招投标等方面的监督规定，继续加大对招生考试、组织人事、职称评定、基建招投标、财务管理、物资设备购置等方面和环节的监督力度，形成用好权、管好钱、选好人的良好机制。四是加强经济监督。坚持干部离任经济责任审计制度，促使党员领导干部在任职期间认真履行职责，严格遵守国家财经法规和学校有关廉洁自律的规定，规范领导干部从政行为。五是加强群众监督。进一步完善校务公开制度，把校务公开作为一项从源头上预防和解决腐败问题的重要措施，推动学校的党风廉政建设。

要继续坚持廉政谈话制度，认真执行干部考核述职述廉制度和领导干部报告个人重大事项制度。领导干部要树立自觉接受监督的意识，主动接受组织和广大群众的监督，要按照党章"不允许有任何不接受党内外群众监督的特殊党员"的规定，自觉把自己置于党组织和人民群众的监督之下。

三、认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥纪委的组织协调作用

党风廉政建设责任制，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保证。党风廉政建设和反腐败工作要取得实效，必须严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好落实。学校《落实党风廉政建设责任制实施办法》已经制定下发，任务和要求非常明确，各级领导班子和领导干部要以求真务实的精神和作风，抓好党风廉政建设责任制的落实。

要继续坚持"党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与"的领导体制和工作机制，纪委要把这种领导体制和机制作为总抓手，充分发挥组织协调作用。一是当好参谋助手。要主动向党委、行政汇报工作，争取领导的重视与支持。要主动想全局、议大事，对上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署、决策，提出符合我校实际的贯彻意见，经党委研究后搞好部署。对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作及时进行总结分析，提出意见建议，加强工作指导。二是搞好任务分解。要继续坚持每年年初召开纪检监察工作会议制度，学习贯彻中纪委、省纪委会议精神，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，根据学校《落实党风廉政建设责任制实施办法》，进一步明确任务和责任。三是加强检查考核。检查考核工作要在各党总支(直属党支部)、各部门认真搞好自查的基础上，按照学校《落实党风廉政建设责任制实施办法》中的考核内容和方法进行，考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，结合检查考核，根据党风廉政建设责任制的要求，加强责任的追究力度，增强责任制的权威性。

四、加强信访举报和案件查处工作，维护党员群众的合法权益

信访举报工作是人民群众参与党风廉政建设和反腐败工作的重要形式和途径，也是整个纪检监察工作的重要组成部分和基础性工作。要继续加强信访举报工作，拓宽、畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，切实保护和保障举报人的合法权利。建立健全信访举报件管理制度，加大处置力度，提高工作质量和效率。要特别重视解决署名、联名信件和涉及师生员工切身利益的信件，努力做到件件有着落，事事有回音。

要不断加大查处违纪违法案件的力度，把查办违纪违法案件作为党风廉政建设和反腐败的一项重要工作来抓。要增强惩治腐败与保护党员干部权力并重的意识，既要坚决又要稳妥的查办每一起案件。

五、继续加强自身建设，切实提高纪检监察干部队伍素质

为适

应形势发展的需要，纪检监察部门要按照"政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良"的要求，以"三个代表"重要思想为指导，以思想建设、能力建设、作风建设和法制建设为重点，进一步加强自身建设。加强理论学习，用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑，不断提高纪检监察干部的思想政治素质。加强对法律、市场经济、金融、管理等知识的学习，增强法制观念，改善知识结构，提高业务水平和工作能力。着眼于新的实践，努力做到思想观念和思想方法、工作制度和工作机制、工作方法和工作作风的与时俱进。纪检监察干部要增强接受监督的意识，自觉接受来自各方面的监督。建立健全内部监督制约机制，健全纪检监察干部轮岗和交流制度，对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督，严肃工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律。纪检监察干部要坚持原则、敢于碰硬，依法办事、秉公执纪，保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立可亲、可信、可敬的良好形象。要继续加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察干部全面履行职责，从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部，为纪检监察工作的顺利开展创造良好的条件。

同志们，新形势、新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在校党委和上级纪委的领导下，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想的伟大旗帜，解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，圆满完成反腐倡廉的各项工作任务，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的更大胜利，为圆满完成我校这次党代会提出的发展目标和任务做出新的贡献!

来源山东建筑工程学院孙志芳

第二篇：十一次党代会报告(终稿)(1)

肩负新使命 开启新征程

为滦南实现科学发展赶超跨越而努力奋斗

——在中国共产党滦南县第十一次代表大会上的报告

(2011年9月1日)

张国栋

各位代表、同志们：

中国共产党滦南县第十一次代表大会，是在我们全面实施“十二五”规划、滦南经济社会发展开创出崭新局面的新形势下，召开的一次具有历史意义的大会。这次大会的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真回顾总结十次党代会以来的工作，科学谋划部署今后五年经济社会发展的目标任务，选举产生中共滦南县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党员干部和广大人民群众，少说多干、奋勇争先，肩负新使命、开启新征程，为滦南实现科学发展、赶超跨越而努力奋斗!下面，我代表十届县委向大会作报告。

一、过去五年特别是2010年以来工作的简要回顾和基本经验 过去五年特别是2010年以来，县委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民，抢抓机遇、应对挑战，戮力同心、攻坚克难，迅速扭转了经济社会发展的被动局面，圆满完成了十次党代会确定的目标任务，开创了前所未有的崭新发展局面，为滦南科学发展、赶超跨越奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。2010年，完成地区生产总值257.9亿元，同比增长11.5%，比2005年增长90.2%;完成固定资产投资80.1亿元，同比增长50.9%，比2005年增长167%;实现全部财政收入10.5亿元，同比增长0.5%，比2005年增长61.5%。今年上半年，完成地区生产总值136亿元，完成固定资产投资58.4亿元，实现全部财政收入8.01亿元，同比分别增长13%、106.8%和40%。财政收入增速跃居全市第二位。一年多来，省市领导对滦南工作做出32次肯定性批示。

过去五年特别是2010年以来的工作实践告诉我们，只有始终坚持解放思想，才能为滦南科学发展、赶超跨越提供不竭的活力之源。五年来，县委始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，始终保持了开拓创新的勇气和魄力。特别是2010年以来，我们敏锐地抓住河北沿海经济隆起带建设、唐山湾开发建设等重大历史机遇，充分发挥滦南独特的区位、资源、文化优势，强力推进思想的大解放、观念的大更新，科学发展意识、开放合作意识、创先争优意识明显增强，打开了滦南科学发展、赶2 超跨越的“总闸门”。在此基础上，县委确立了打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南”总体目标，提出了“融入曹妃甸、服务曹妃甸、打造大基地、建设新滦南”主体战略，明确了城镇面貌三年大变样、重点项目建设、统筹城乡发展“三大攻坚”和城西工业区、嘴东经济开发区、大铁矿、北河新区“四大开发”工作重点。实践证明，这一决策符合科学发展观要求、符合滦南实际、符合人民群众期盼，极大地鼓舞了士气、凝聚了力量，迅速成为全县上下的共同追求和行动纲领。

过去五年特别是2010年以来的工作实践告诉我们，只有紧紧抓住发展第一要务，才能为滦南科学发展、赶超跨越提供坚实的物质基础。过去五年，滦南经受了诸多不利因素的严峻考验，经历了曲折艰难的发展历程。2010年以来，我们更加坚定地狠抓发展第一要务，以项目建设为核心，以招商引资为动力，举全县之力推进“三大攻坚”、“四大开发”，滦南发展取得了一系列历史性突破。发展后劲明显增强。扎实推进项目建设“千百十”工程，分七批集中开工209个重点项目，计划总投资545亿元。其中一产项目25个，计划总投资15亿元;二产项目67个，计划总投资220亿元;三产项目117个，计划总投资310亿元。谋划储备重点项目1154个，计划总投资4256亿元。列入省重点项目达到12个。城西工业区被批准为省级工业聚集区，中大街西延建成通车，另外3条园区道路正在加紧施工，去年以来已有 3 10个项目建成投产，20个项目正加快推进;嘴东经济开发区被批准为省级经济开发区，已完成吹沙造地16500亩，5条园区道路紧张施工，棚户区改造快速推进，唐山港五号、六号港池启动实施，“工业区、生活区、港区”建设框架初步形成;大铁矿开发正式启动，投资26亿元的大贾庄铁矿已开工建设，投资120亿元的马城铁矿基本完成地质勘察，年内即可开工;北河新区大规模开发建设，北河大桥建成通车，成为滦南的标志性建筑之一，一大批基础设施项目、商住项目、文化旅游项目开工建设。发展方式加快转变。坚持在转变发展方式中扩大经济总量，扎实推进“一产出特色、二产上规模、三产求突破、城建提品位”。奶牛、肉鸡、瘦肉型猪、果菜、水产五大龙型经济的优势更加突出;企创热处理装备制造、中红彩印包装、中红医疗级丁腈手套等项目建成投产，钒钛新能源电池、唐曹实业船舶修造、中通陶瓷、汇丰钢铁、二十二冶装备制造、阿波罗太阳能设备制造、泽澳纺纱等67个工业项目正在加紧建设，毕氏光伏产业园、东风海上风电、生物质新能源、甲醇汽油、电动汽车等项目正在积极筹备，战略性新兴产业迅速起步;北河水城文化旅游观光产业带建设扎实推进，北河水城成功入选“唐山八景”，顺利拆除北河沿岸建筑，北河公园一期正式开园，真正实现了还河于民，一座“碧水环绕、绿树掩映、古韵新风、曲美人和”的生态水城正由规划变成现实。发展环境进一步优化。牢固树立“视投资者为上帝、视4 引荐者为功臣、视发展环境为生命”的理念，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。成功组织了一系列招商活动，中冶、河北矿业、中船重工等知名企业纷纷落户滦南。

过去五年特别是2010年以来的工作实践告诉我们，只有持续推进城市建设，才能为滦南科学发展、赶超跨越提供强劲的战略支撑。城市化水平较低是滦南的短板，影响着滦南形象，制约着滦南发展。2010年以来，我们以打造“滨海水城、经济强城、文化名城、宜居靓城”为目标，坚持“规、拆、建、改、管”并重原则，持续开展了声势浩大的城市改造建设攻坚。城市规划全面提升。强化规划在城市建设中的法律地位，高标准编制完成《县城2010-2020年总体规划》，形成了主城区、北河新区、城西工业区“三区互动”的城市总体框架，绘就了“30平方公里、30万人口”中等城市发展蓝图。城市扩容全面加速。坚持旧城征收搬迁不停步，一年多来组织开展四次征收搬迁攻坚行动，圆满完成5244户、104.3万平方米的征收搬迁和拆违任务，腾出建设用地4592.85亩，全部做到了“零上访、零事故、零冲突、零钉子户”，拓展了城市发展新空间;一年多来开工71个城建项目，特别是总面积43万平方米的回迁房建设快速推进，城市人口加速聚集;南大街拓宽、中大街拓宽、建设路南延、建设路中段改造、中大街西延、崇法大街等投入使用，新南环路、新西环路、新北环路、建设北路、兆才北街正在实施，城市道路框架初步构 5 成。城市经济日益繁荣。坚持把城市化作为拉动经济发展特别是三产服务业发展的强劲动力，中红建材城、唐百和平购物广场、中红时代购物广场、庞大汽贸等项目正加紧施工;滦南房地产市场健康发展，房价保持了平稳的水平，购销比较活跃。2010年滦南房地产业入库税收8683万元，同比增收7270万元;今年上半年房地产业入库税收10764万元，同比增收8619万元。城市形象明显改观。坚持以省级园林城、全省文明县城创建为抓手，完成临街建筑立面改造，完成所有机关单位和临街建筑夜景亮化改造，新增城区绿化面积42.5万平方米。依法取缔2800多辆非法营运三轮车，开通城市公交，规范交通秩序，城市管理水平显著提升。

过去五年特别是2010年以来的工作实践告诉我们，只有坚持以人为本、执政为民，才能使滦南科学发展、赶超跨越得到人民群众的广泛支持。县委牢固树立以人为本、执政为民理念，把改善民生作为第一追求，正确处理发展与惠民的关系，努力做到决策上符合群众利益、工作中维护群众利益、政绩上体现群众利益，赢得了人民群众的广泛拥护和支持。群众愿望得到充分尊重。坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛开展“问计于民、造福百姓”民情民意大调查、群众满意度大调查、人民群众幸福感大调查，认真倾听群众呼声，准确把握了人民群众的强烈愿望和合理诉求。群众生活得到明显提高。高标准编制新民居建设规划，6 创造性制定《滦南县新民居建设实施细则》及相关配套办法，闯出了一条具有滦南特色的新民居建设路子。计划投资8.39亿元、总建筑面积35.8万平方米的省级新民居建设示范工程——“八和居”正全面建设。滦南被评为2010全省社会主义新农村建设先进县。积极增加就业岗位，大力拓展增收渠道，2010年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到 18514元、7105元，同比分别增长12%、10.3%。扎实推进农村垃圾集中清运处理，严格治理环境污染，城乡环境明显改观。群众利益得到有力维护。坚持把改善民生落实到具体项目上，一年多来开工建设总投资285亿元的84个民生项目，圆满完成201018件实事工程，今年的20件实事工程正扎实推进。城乡道路建设、保障性住房建设、医疗卫生设施建设、既有建筑节能改造、城乡环境治理等民生工程顺利推进;不断扩大养老、医保、低保覆盖面，着力提高城乡低保标准和农村医疗保险报销比例，积极开展扶危济困活动，大力发展慈善事业，社会保障能力进一步提高。群众力量得到广泛凝聚。广泛宣传“三大攻坚、四大开发”丰硕成果，激发了人民群众的自豪感和认同感;以纪念建国60周年、纪念抗战胜利65周年、纪念建党90周年为契机，以全省文明县城创建为载体，广泛开展精神文明创建活动和群众文化活动，凝聚了人心，团结了群众;以阳光拆迁、和谐拆迁为题材的现代评 7 剧《三进门》轰动首都、唱响全省，充分展示了滦南干部群众的精神风貌。

过去五年特别是2010年以来的工作实践告诉我们，只有不断推进社会管理创新，才能为滦南科学发展、赶超跨越提供和谐稳定的社会环境。随着改革开放的不断深化，一些新的社会矛盾不断涌现，滦南信访稳定形势一度异常严峻。2010年以来，我们坚持把和谐滦南建设作为重要任务，认真履行维稳第一责任，不断创新社会管理方式，创造了和谐稳定的良好社会环境。信访形势明显好转。进一步完善县级领导大接访、民情信息员、群众评议信访、群众信访代理等工作制度，信访渠道更加畅通;深入开展矛盾纠纷排查化解和信访积案化解，依法严厉打击各种违法上访行为，信访秩序不断规范;创造性制定重大事项信访稳定风险评估机制，在大规模推进城市搬迁改造和项目建设的情况下，今年1-7月份全县信访总量同比下降24.8%，信访工作跨入省市先进行列。源头治理不断强化。建立县行政服务中心、群众信访联合受理服务中心，镇(街道)群众工作站，农村(社区、企业)群众工作室，形成了群众工作三级网络。健全党务、政务、村务公开机制，深化权力公开透明运行，积极推进房屋征收、城乡低保、土地征用、产权交易、工程招投标等重大事项公开，保障了群众的知情权、参与权和监督权。工程建设领域招投标、镇党委权力监控、村务管理“一卡通”等特色经验被省市推广。群众安8 全感显著提升。坚持依法从严管理社会，创造性编制《滦南县依法行政手册》，建立网络舆情管理处臵机制，建成覆盖城区的视频监控和电子警察系统、农村平安互助网络和城乡警务网络，深入开展严打整治行动，扎实做好生产安全和食品药品安全管理，狠抓社会治安综合治理，平安滦南建设扎实推进。2010年一举摘掉群众安全感测评被省政法委警示的落后帽子。

过去五年特别是2010年以来的工作实践告诉我们，只有大力弘扬少说多干、奋勇争先的优良作风，才能使滦南科学发展、赶超跨越无坚不摧、无往不胜。2010年以来，县委紧紧抓住影响发展大局的主要症结，全面加强和改进党的建设，强力推进干部作风转变，拒绝理由、完成任务深入人心，少说多干、奋勇争先蔚然成风。这是滦南最为深刻的变化，是最可宝贵的精神财富。创先争优的意识不断强化。积极开展“树正气、讲贡献、促攻坚”、“党徽在攻坚一线闪光”、“六比六看”等主题活动，全县各级各单位和广大党员干部对照先进找差距、瞄准先进找位臵，忘我奉献、攻坚克难，涌现出了一大批少说多干、奋勇争先的先进典型。县委的凝聚力不断增强。县委充分发挥统领全局、协调各方的领导核心作用，坚持用共同的事业凝聚力量、用民主集中制维护团结、用承诺践诺活动率先垂范，影响和带动全县各级领导班子和广大党员干部，切实做到了思想上一日无为、寝食难安，工作中雷厉风行、事争一流。基层组织建设不断深化。认真落实基层组 9 织建设责任制，放大李营典型效应，深入开展“争星升级创五好”等主题活动，积极探索与经济快速发展相适应的基层组织设臵模式，创新流动党员管理模式，有效提升了基层组织建设水平。滦南基层组织建设先进经验在《新华网》宣传推广。一线攻坚的能力不断提升。全面践行“一线工作法”，让广大党员干部到攻坚一线砥砺品格、增长才干、创造业绩;牢固树立“德才兼备、四化标准、注重实绩、五湖四海、群众公认、一线选人”的良好用人导向，增强了干部选拔任用的公信度，打造了一支雷厉风行、令行禁止、能打硬仗的干部队伍。2010年省委组织部干部选拔任用群众满意率测评由五档晋升到一档。科学考评机制不断完善。科学修订《滦南县促进科学发展科级领导班子和领导干部综合考评办法》，创造性制定《科学发展目标名录》，建立完善责权明确、奖罚分明的科学考评机制和严格问责机制，增强了广大党员干部履职尽责意识和科学发展意识。党风廉政建设不断加强。制定《关于确保攻坚任务完成的纪律要求及责任追究办法》等13项制度，党风廉政建设制度体系更加健全。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，认真组织廉政教育，大力弘扬廉政文化，切实落实诺廉述廉考廉制度，加强工程招标、征地拆迁、产权交易等领域的专项治理，严禁借干部调整请客送礼、大吃大喝，深入开展“治庸10 治懒”、整治“铺张浪费”专项行动，严厉查处违法违纪案件，筑牢了反腐倡廉的坚强防线。

过去五年特别是2010年以来，我们开创了科学发展、赶超跨越的崭新局面，积累了在异常复杂环境下加快发展的宝贵经验。这一切，是上级党委正确领导、亲切关怀的结果，是全县上下万众一心、攻坚克难的结果，是历届县委承前启后、开拓创新的结果。在此，我代表十届县委，向奋战在各条战线特别是攻坚一线的全县广大党员和干部群众，向所有关心支持滦南发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、今后五年的目标任务和工作举措

今后五年，是我国实施“十二五”规划，全面建设小康社会、实现第三步战略目标的重要时期;是河北沿海经济隆起带开发建设、唐山湾开发建设的关键时期;也是滦南继往开来、大有作为，实现科学发展、赶超跨越的攻坚时期。

必须看到，滦南迎来了充满机遇的新阶段。中央不断加大宏观调控力度，相继做出转变经济发展方式、推进城乡统筹发展、大力发展水利事业、保障和改善民生等战略决策;环首都经济圈、环渤海经济圈正成为继珠三角、长三角之后新的发展极，河北沿海发展即将纳入国家发展战略;随着河北沿海经济隆起带开发建 11 设、唐山湾开发建设，滦南作为全省沿海11县9区之一将被赋予部分省级审批权，实行单独考核，在优惠政策上予以重点倾斜;曹妃甸作为唐山“两极三带”的重要一极，迎来了跨越发展的新时期。这为滦南发展提供了更为有利的政策机遇，搭建了更为广阔的发展平台。

必须看到，滦南站在了跨越发展的新起点。持续推进“三大攻坚、四大开发”，为跨越发展打下了坚实基础。城西、嘴东两个开发区分别被批准为省级工业聚集区、省级经济开发区，享有土地配臵、财税支持、项目审批等优惠政策;大铁矿开发顺利实施，即将发挥出巨大的战略支撑作用;项目建设“千百十”工程快速推进，积蓄了强大发展后劲;大规模推进城市征收搬迁，拓展了城市发展空间;北河水城入选“唐山八景”，确立了“三产求突破”的新优势;一线攻坚培育了干部队伍少说多干、奋勇争先的良好作风。滦南的区位优势、资源优势、文化优势、产业优势、后发优势初步显现，这是滦南科学发展、赶超跨越的坚实基础和有利条件。

必须看到，滦南面临着严峻考验的新形势。当前，土地保障日益趋紧，环境约束不断加强，资金流动性逐步收紧，围绕资源、市场、技术、人才的区域竞争日益激烈，经济发展的外部环境更加复杂;在迅速改变滦南面貌、取得喜人成就的同时，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，12 更加尖锐地摆在我们面前;随着一年多来的大发展、快发展，一些前所未有的新问题、新矛盾日益显现：一些党员干部思想解放的程度、攻坚克难的能力与赶超跨越的新任务还不适应;综合经济实力、项目建设的规模质量与科学发展观的要求还不适应;统筹管理水平与城市建设的快速崛起还不适应;社会管理的创新与多样化的群众诉求还不适应。这些新问题都必须在今后的工作中全力加以解决。

新阶段、新起点、新形势，困难与希望同在，挑战与机遇并存。我们坚信，只要我们更加增强时不我待的紧迫意识、舍我其谁的责任意识，更加坚定地贯彻落实科学发展观，更加珍惜业已形成的良好局面，更加注重增强工作的预见性和主动性，坚定信心、攻坚克难，就一定会在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动，就一定会在科学发展、赶超跨越的征程中披荆斩棘、勇往直前。

今后五年，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南”总体目标，强力实施“融入曹妃甸、服务曹妃甸、打造大基地、建设新滦南”主体战略，持续开展重点项目建设、城镇建设三年上水平、统筹城乡发展“三大攻坚”和城西工业区、嘴东经济开发区、大铁矿、北河新区“四大开发”，少说多干、奋勇争先，为滦南“十二五”末主要经济指标翻两番，实现科学发展、赶超跨越而努力奋斗。

13 今后五年，我们的主要奋斗目标是：

——打造激情滦南。全县上下的思想和行动高度统一于科学发展、赶超跨越的伟大事业，少说多干、奋勇争先成为滦南干部群众的优良作风，滦南真正成为干事的热土、创业的乐园、投资的宝地。

——打造实力滦南。主要经济指标确保三年翻一番，力争五年翻两番。到“十二五”末，地区生产总值确保完成800亿元，力争完成1000亿元;财政收入确保完成42亿元，力争完成50亿元;实际利用外资达到5000万美元，出口创汇达到7.2亿美元;

一、

二、三产比例达到10：53：37，农业产业化率达到75%。北河水城初步建成，旧城改造全面完成，建成环渤海地区有实力、有魅力的现代化中等城市。

——打造文化滦南。北河水城文化旅游观光产业带基本形成，传统文化得到挖掘、保护和弘扬，初步实现文化事业、文化产业大发展、大繁荣，形成与经济实力、文化优势相称的文化软实力，使文化成为滦南的响亮名片。

——打造生态滦南。经济发展方式明显转变，万元生产总值综合能耗下降19%以上，化学需氧量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化合物排放量分别削减10.5%、14%、18.3%、19%以上;森林覆盖率达到29%;达到国家级卫生城、园林城的标准。

14 ——打造和谐滦南。城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农民人均纯收入年均增长11%以上，社会事业全面进步，精神文明建设、政治文明建设、民主法制建设全面加强，形成社会和谐稳定、人民安居乐业的喜人局面。

各位代表、同志们，我们的指导思想和奋斗目标，是在全面分析宏观形势、科学判断县情县力、准确把握发展方位的基础上提出的，与“十二五”规划紧密衔接。实现“十二五”科学发展、赶超跨越，工作艰巨、任务繁重。今后五年，我们要突出抓好八项工作。

(一)着力推进重点项目建设，迅速提升综合经济实力。经济建设是科学发展、赶超跨越的物质基础。今后五年，我们必须紧紧扭住经济建设这个中心，以在转变发展方式中扩大经济总量为主线，牢固树立抓项目就是抓第一要务的思想，以“四大开发”为平台，实行“一个项目、一位领导、一名助理、一套人马、一抓到底”，不断推进项目建设实现大突破。

围绕“一产出特色”谋划实施项目。坚持现代农业基本方向，按照“12356”工作思路，全力推进一产出特色：以打造环渤海、环京津有机食品供应基地为目标，着力建设城西、嘴东两个食品工业园，扎实推进姚王庄、县城、青坨营三大农产品专业市场建设，进一步壮大奶牛、肉鸡、瘦肉型猪、果菜、水产五大龙型经济，努力实现农业生产的有机化、产业化、市场化、品牌化、特 15 色化、外向化。积极推进蒙牛、中红、雨润等重点龙头企业调整品种结构、延伸产业链条，积极引进新的大型农业龙头企业，不断提高农业产业化水平;全力推进“一镇一品”，努力建成一批规模化、专业化的现代农业示范园，真正叫响一批农产品品牌;大力发展农业生态旅游，建成颐神庄园、汪庄生态园、国营林场生态园、滦河古道生态观光养生园、胡家坡原生态旅游农庄等生态农业项目。五年内，力争打造出全省乃至全国驰名的农产品品牌，建成全国知名的食品加工强县、农业旅游大县和生态农业示范县。

围绕“二产上规模”谋划实施项目。坚持新型工业化基本方向，按照“12479”工作思路，全力推进二产上规模：以在转变发展方式中扩大二产总量为主线，重点抓好城西工业区、嘴东经济开发区建设，谋划实施40个以上省级重点项目，着力打造装备制造、船舶修造、造纸包装、食品加工、纺织服装、园艺工具等七大产业链，大力发展新能源、新材料等战略性新兴产业，培育9个以上纳税超亿元的骨干企业，走出一条资源节约、环境友好的新型工业化之路。城西工业区要不断加快优势产业聚集，迅速壮大园区规模，使之真正成为推进工业化、城市化的承载平台，五年累计完成固定资产投资200亿元以上，建成投产企业80个以上，年纳税10亿元以上。嘴东经济开发区要加大炯恒钒钛新能源、船舶制造、毕氏光伏产业园等战略性新兴产业项目筹备建16 设力度，五年累计完成固定资产投资300亿元以上，建成投产企业60个以上，年纳税15亿元以上。大铁矿要着眼建设循环经济示范区，统筹推进铁矿开发和相关配套产业发展，大贾庄铁矿力争两年内投产见效，马城铁矿确保年内如期开工，五年累计完成固定资产投资120亿元以上，达产后年纳税15亿元以上。

围绕“三产求突破”谋划实施项目。充分发挥滦南独特的区位、交通、文化和资源优势，加快发展现代服务业，努力实现旅游业、现代物流业、现代商贸业、文化产业、宾馆餐饮业“五大突破”。加快中红建材城、唐百和平购物广场、中红时代购物广场等商业项目建设进度，全面繁荣城区商业;以北河水城入选“唐山八景”为契机，积极谋划建设新的旅游景点，培育文化旅游、生态旅游、红色旅游、工业旅游、滨海旅游;着眼人口老龄化问题，大力发展“银发产业”，推进养老事业快速发展。五年内，力争把滦南打造成区域性商贸物流中心、文化旅游胜地、休闲养老之都。

围绕“城建提品位”谋划实施项目。着眼打造现代化中等城市，统筹推进旧城区改造和北河新区开发，继续谋划实施一批基础设施建设项目、商住开发项目、三产服务业项目，迅速提高城市品位，不断增强承载能力。五年内，全面完成城区危旧房改造，建成十大标志性建筑、打造十条特色街区、完善十大基础设施建设，真正实现城市的提质、扩容、升级。北河新区要积极推进市 17 政基础设施、环城水系、高档住宅、文化旅游等项目建设。五年内，把北河新区建设成为“碧水环绕、绿树掩映、古韵新风、曲美人和”的生态水城。

(二)着力推进城镇建设上水平、出品位，全面加快城市化进程。城市建设是科学发展、赶超跨越的重要平台。今后五年，我们必须认真贯彻省委、省政府城镇建设的决策部署，坚持“规拆建改管”并重原则，强力实施八大工程，按照国家园林城、卫生城标准全面提升城市品位，全面加快“滨海水城、经济强城、文化名城、宜居靓城”建设进程。五年内，完成省委、省政府提出的城镇建设三年上水平和三年出品位的建设目标，实现6年任务5年完成。实施规划提升工程。进一步完善城市建设总体规划，努力推进城市控制性详规全覆盖，健全各种专业规划，全面完成各镇详细规划。实施旧城危改工程。持续推进城中村、居民区危旧房征收搬迁，全面完成改造任务，进一步拓展城市发展空间。实施提质扩容工程。加强城市基础设施建设，五年内全面完成城区规划主干道路、配套管网建设任务，进一步扩大集中供气、供热、供水能力。有序推进县城周边村“一步进城”，鼓励农户单户进城，迅速完善进城农民各项保障政策，坚持产业兴城、园区富民，确保农民进得来、留得住、有保障、能致富。五年内，城区人口力争达到20万，建成区面积力争达到20平方公里。实施安置保障工程。高质量抓好回迁房建设，保障搬迁群众及时回迁;18 加快推进高档住宅开发，五年内建成十个以上园林式高档住宅小区;积极完成每年的保障性住房建设任务，不断改善中低收入群众的居住条件;严格落实国家相关政策，加强对房地产市场的调控，努力使房价稳定在合理水平。实施内涵提升工程。依托深厚的文化底蕴，加快推进评剧大世界、滦河民俗文化园、文化创意产业园、文化广场、金代风情街、元代风情街、夷齐岛等文化项目的筹划建设，全力打造北河水城文化旅游观光产业带。实施生态绿化工程。持续开展绿化攻坚行动，实施景观道路沿线、环城水系、绿地公园、县城出入口等重要节点的绿化提升工程，建设北河生态园林、新城生态林、县城东西两侧生态防护林和城南绿色生态长廊，扎实推进城区绿化，努力达到国家级园林城的标准。实施精品街区工程。持续推进城区亮化美化改造、既有建筑立面改造和现有商业区改造，打造“一街一品”、“一区一景”城市格局。融入现代、自然、文化元素，突出抓好建设路、兆才大街等主要街区改造，塑造城市特色风貌。实施精细管理工程。按照“无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精致”的要求，全面提升城市管理水平。推行城市网格化管理，打造数字化平台，实现城市精细化管理;整合城管、公安、工商等管理资源，放大城市管理的综合效益，达到城市管理网络全覆盖;增强城市管理的预见性、前瞻性，超前预见城市快速发展带来的新情况、新问题，创新管理手段，提升管理效能。

(三)着力推进统筹城乡发展，加快城乡一体化进程。统筹城乡发展是科学发展、赶超跨越的内在要求。今后五年，我们必须把统筹城乡发展作为统筹推进新型工业化、农业现代化和城乡一体化的枢纽工程来抓，以走在全省前列的气魄和胆识，强力推进城乡统筹发展。加快推进小城镇建设。充分发挥区位优势和资源禀赋，努力建成一批带动能力较强的经济特色镇、环境精品镇。各镇都要建成一条以上商贸景观示范街、开发两个以上精品商住项目。强力推进新民居建设。圆满完成“八和居”建设，使之成为配套齐全、功能完善、环境优美的全省新民居建设示范工程;进一步完善各项鼓励政策和保障措施，引导农民向城镇集中;实行基础设施建设向中心村倾斜政策，增强中心村的聚集力。积极推进农村“两个联建”。按照县域镇村空间布局规划和新民居建设规划，按照城中村建立融合式党组织、整体进城进镇村建立社区式党组织、中心村和联建村建立区域式党组织的模式，积极稳妥推进农村“两个联建”，为统筹城乡发展提供有力的组织保障。积极推进集体经济、社会管理、宅基地审批、基础设施建设的实质性联建，真正实现联心、联事、联发展。稳步推进农村管理制度的不断完善。全面推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村林权、农村土地承包经营权、农村房屋所有权等确权颁证工作;积极促进土地承包经营权有序流转，推进多种形式的适度规模经营;认真实施村务公开，不断规范完善村务管理“一20 卡通”工作机制，保障广大农民的知情权、参与权和监督权，从源头上防止腐败问题的发生。

(四)着力扩大对外开放，不断增强县域经济发展活力。对外开放是科学发展、赶超跨越的根本动力。今后五年，我们必须牢固树立“开放兴县”理念，全方位、多领域、深层次推进对外开放，积极引进一切先进生产要素为我所用。全面打开解放思想这一对外开放的“总闸门”。以思想解放推进对外开放，在对外开放中进一步解放思想。要从知足常乐的守成心态中解放出来，跳出滦南、走出自我，立足创大业、勇于干大事;要从怕担风险的思想包袱中解放出来，只要有利于滦南发展，就要大胆闯、大胆试、大胆干;要从狭隘封闭的保守思维中解放出来，强化共赢意识，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，善于有中做大、无中生有，不断开拓滦南发展的新空间。充分利用“四大开发”这一对外开放的“大平台”。充分发挥城西、嘴东两个工业区分别被批准为省级工业聚集区、省级经济开发区的政策优势，发挥嘴东土地资源优势，发挥丰富的铁矿资源优势，发挥北河新区的水城特色优势，加大推介宣传力度，广泛开展招商活动，加快“四大开发”进程。特别要把招商引资作为考核县招商局和城西、嘴东两个招商局的硬指标，注重实效、严格考核、明确奖惩。时刻维护发展环境这一对外开放的“生命线”。牢固树立“视发展环境为生命”的理念，严格落实行政审批服务承诺、首问负责、跟 21 踪问效、责任追究等制度，严肃查处破坏发展环境的行为，真正叫响“零障碍、低成本、高效率”服务品牌，打造亲商、安商、富商的良好环境。

(五)着力改善民生，不断满足人民群众的新期待。保障和改善民生是科学发展、赶超跨越的最终目的。今后五年，我们必须始终坚持以人为本、执政为民的理念，更加注重社会进步，随着经济快速发展，同步提高人民群众的收入水平和生活质量。持续增加群众收入。积极调整农业产业结构，大力发展特色农业，努力拓宽农产品销售渠道，不断增加农民收入;多渠道开发就业岗位，着力提高城镇居民的工资性收入;认真落实行业性工资集体协商制度，有效提高企业职工工资收入;逐步提高机关事业单位收入水平，力争五年内达到唐山市一类工资标准。不断提升社会保障水平。不断扩大城镇居民和职工基本医疗、新型农村合作医疗覆盖面，逐步提高报销比例，大力推行新型农村社会养老保险，落实好城镇和农村低保政策，完善失地、失海农民社会保障制度，努力做到应保尽保;建立完善适度普惠的社会救助和社会福利体系，积极发展慈善事业，加大对弱势群众的救助帮扶力度。深入推进教育均衡发展。坚持教育优先发展战略，加大教育基础设施投入，深化农村中小学布局调整，努力实现义务阶段教育均等化;完成新一中建设和职中扩建，实现优质教育资源城乡共享;与统筹城乡发展紧密衔接，搞好新民居教育基础设施配套建设;22 实施教育品牌战略，推进县一中、英才学校争创全省乃至全国名校;积极发展职业教育和成人教育，努力实现职业教育与产业人才需求的有机结合。持续深化医疗卫生体制改革。加快推进基本医疗保险制度改革，逐步提高保障水平。以新县医院投入使用为带动，进一步加强镇医院和村卫生室标准化建设，完善覆盖城乡的高水平医疗服务机构，促进基本卫生服务均等化。建立基本药物优先选择和合理使用制度，基层卫生服务机构全部配备使用基本药物，并实行零差率销售。持续开展“健康滦南、幸福人民”行动，不断强化重大疾病防治工作。改革公立医院管理运行监管机制，深化人事制度改革。发挥好财政资金引导作用，广泛吸引社会资金，持续增加基层医疗设施投入。积极做好人口计生工作。创新服务体制，扩展服务领域，稳定低生育水平，巩固全省计生先进县地位;严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠“两非”行为，全面实施免费孕前优生健康检查为主的出生缺陷干预，提高人口素质;严格落实计生扶持奖励政策，营造良好的工作氛围。持续推进为民办实事工程。坚持每年为群众办20件实事好事，切实解决关系群众切身利益的现实问题，提高人民群众幸福指数。

(六)着力推进文化建设，促进文化事业、文化产业大发展、大繁荣。文化建设是科学发展、赶超跨越的重要内涵。今后五年，我们必须以高度的文化自觉和文化自信，充分挖掘历史文化资 23 源，全面加快文化名城、文化滦南建设进程，努力实现文化事业、文化产业的大发展、大繁荣。不断完善文化设施建设。建成评剧大世界、滦河民俗文化园、体育馆、图书馆、美术馆、文化广场、惠民广场、悦民广场、健民广场、尚民广场等项目，持续谋划建设一批新的文化基础设施项目，努力实现文化设施全覆盖。大力推进文化精品创作。总结《三进门》创作演出的成功经验，围绕评剧、皮影、乐亭大鼓等艺术形式创作传世的精品力作，积极参加中国评剧艺术节、河北省戏剧节等重大文艺赛事及电视专题栏目，进一步提升滦南文化美誉度。着力培养文化专门人才。持续开展“三枝花”艺术进校园活动，抓好特色文化普及;扶持一批“三枝花”专业演出团体，不断壮大专业演出队伍;努力培育“三枝花”演出及书法、美术、文学创作等方面有知名度、有影响力的名家和骨干，引领优势文化走出滦南、享誉全国、走向世界。积极促进文化产业发展。把发展文化产业作为调结构、转方式的重要内容，以北河水城文化旅游观光产业带建设为龙头，谋划建设文化创意产业园，建成蓝色港湾、书画家村等一批文化产业项目，创办嘴东开海节、北方泼水节等特色民俗艺术节，培育传媒、演艺、会展等各种文化产业新业态，不断提高文化产业的贡献率。努力繁荣群众文化生活。着眼抓普及、促提高、出精品、树品牌，持续组织开展群众合唱节、秧歌展演、评剧票友大赛、书画摄影展等文体活动，不断丰富和繁荣群众文化生活;鼓励支持发展民24 间文艺团体，开展民间文化传承保护工程;积极推进校园文化、企业文化、社区文化、农村文化、机关文化发展，在全社会营造浓厚的文化氛围。全面加强精神文明建设。以全省文明县城创建为载体，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，引导人们牢固树立社会主义核心价值观。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，营造良好的社会人际关系。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全社会形成健康文明的生活方式。大力倡导“少说多干、奋勇争先、务实创新、开放超越”的新时期滦南精神，凝聚科学发展、赶超跨越的强大精神动力。力争明年建成全省文明县城，“十二五”末达到全国文明县城的标准。

(七)着力推进生态文明建设，构建资源节约型、环境友好型社会。生态文明建设是科学发展、赶超跨越的重要内容。今后五年，我们必须以达到国家级园林城的标准为目标，强化生态保护，发展生态经济，努力建设生态文明，不断推进经济社会可持续发展。增强生态环保意识。深入开展节能减排宣传教育，积极倡导文明、节约、绿色、低碳的生产生活方式，努力形成节能减排的社会共识。不断推进垃圾分类处理和污水循环利用，加强农村沼气池建设，落实农村垃圾集中处理长效机制，全面改善城乡环境。严格项目准入标准。认真贯彻国家产业政策，大力发展低 25 污染、低耗能的战略性新型产业，全面发展现代服务业，从源头上杜绝高污染、高耗能项目落户滦南。大力推进节能减排。认真落实省“双三十”节能减排要求，积极改造提升传统产业，强力推动工业产品单位能耗、废弃物排放持续下降。以万浦热电、荣程钢铁、东方焦化、耀东水泥等企业为重点，积极推进行业节能减排对标，必须高标准达到节能减排的目标要求。持续推进生态修复。大力实施生态绿化工程，建成环县城生态带、环村庄生态带、沿滦河生态带、沿海防护林带，打造良好的生态环境。认真贯彻2011年中央一号文件精神，超前谋划水利项目，搞好北河、青龙河、滦柏干渠、孟新干渠、双龙河等水系治理，建成县城双环水系，实现水资源利用、水生态保护和环境治理的有机统一。

(八)着力创新社会管理，努力确保社会和谐稳定。和谐稳定是科学发展、赶超跨越的重要保障。今后五年，我们必须始终牢记维护稳定这一政治责任，不断加强和创新社会管理，最大限度地增加和谐因素，最大限度地激发社会活力。努力构建齐抓共管的社会管理新格局。积极应对大发展、快发展给社会管理带来的新要求、新挑战，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。牢固树立和谐稳定源于依法从严管理的执法理念。坚持依法从严管理社会，认真落实《依法行政手册》，进一步完善社会治安综合防控体系，加大对流动人口、特殊群体、复杂场所的监管力度，依法规范信访秩序，严厉打击26 各种违法犯罪行为、各种破坏发展环境的行为，始终对刑事犯罪保持严打的高压态势，努力维护良好的社会秩序;强化安全生产监督管理，严惩食品药品领域违法犯罪，确保不发生危害人民群众生命财产安全的重大事件;强化网络舆情监管，把握社会舆论主动权，防止网络炒作引发事端。建立健全社会管理长效机制。严格落实信访稳定“一岗双责”责任制和责任追究制，不断健全领导接访、民情信息员、信访代理、群众评议信访等工作机制，切实落实重大事项信访稳定风险评估制度，规范县行政服务中心、群众信访联合受理服务中心、群众工作站(室)运行管理，不断推进社会管理规范化、制度化。

三、不断提高党的建设科学化水平

为滦南科学发展、赶超跨越提供坚强的政治保障

实现未来五年的奋斗目标，关键在各级党组织，关键在广大党员干部。我们必须认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以创先争优活动为载体，努力提高党的建设科学化水平，为滦南科学发展、赶超跨越提供坚强的政治保障。

强化思想政治建设，激发干事创业的火热激情。推进科学发展、赶超跨越，必须坚持用科学发展观指导实践，切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，真正把思想和意志统一到县委决 27 策部署上来;必须把学习作为一种精神追求，认真组织中心组理论学习，大规模开展干部培训，努力掌握推进科学发展的有效方法，真正做到学以立德、学以增智、学以创业;必须牢固树立“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的坚定信念，始终保持“敢为天下先”的创新精神，不断强化时不我待的紧迫意识、舍我其谁的责任意识，肩负历史责任，永葆火热激情。

强化干部队伍建设，树立选人用人的正确导向。继续坚持“德才兼备、四化标准、注重实绩、五湖四海、群众公认、一线选人”的良好用人导向，坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台。全力推行“一线工作法”，让广大党员干部到攻坚一线、到关键岗位砥砺品格、锤炼作风、增长才干;不断推进干部人事制度创新，积极推行公开选拔、竞争上岗;加强优秀年轻干部、后备干部、妇女干部、党外干部的选拔培养力度，让更多的优秀干部脱颖而出;加强各级领导班子建设，选好配强党政一把手，大力提升统班子、带队伍、促发展、保稳定的整体能力。

强化基层组织建设，夯实加快发展的组织基础。深入推进基层组织建设创新，认真探索在项目建设一线建立党组织的创新模式，积极启动“一步进城”、“中心镇集聚”、“中心村联建”的农村党组织联建工作，努力实现基层组织建设全覆盖。全面落实基层组织建设责任制，继续深化“三级联创”，深入开展争创先进基层组织、争做优秀共产党员活动，进一步发挥李营村效应，大28 力抓好后进村转变，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。认真依法组织好农村两委换届选举，选准配强农村干部班子。紧紧围绕滦南科学发展、赶超跨越大局，不断推进作风转变，提高机关党建水平。扎实做好党员教育、管理、发展工作，积极探索流动党员管理，充分发挥党员的先锋模范作用。

强化民主政治建设，最大程度地凝聚发展合力。发挥好县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协履行职责，加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，认真做好新形势下的武装工作、统战工作和老干部工作。充分保障基层党员的主体地位和民主权利，拓宽党员意见表达渠道，深入推进党务公开，营造党内民主讨论、民主监督的良好环境;继续坚持民情民意大调查、群众满意度大调查等工作机制，问政于民、问需于民、问计于民，最大程度地凝聚人民群众的力量和智慧;认真贯彻民主集中制原则，完善常委会、全委会议事规则和决策程序，提高决策的科学化、民主化水平。决策前要畅所欲言、各抒己见、集思广益，决策后要步调一致、雷厉风行、坚决落实。

强化党的作风建设，锤炼无坚不摧的执行力。进一步深化创先争优活动，扎实开展“党徽在攻坚一线闪光”等主题实践活动，继续倡导“白加黑、五加二”的奉献精神，激发广大党员干部的积极性和创造性;大力选树先进典型，在全县营造学先进、赶先进、做先进的浓厚氛围;坚持一切从实际出发，不喊空洞口号， 29 不做表面文章，不搞形象工程，努力创造出群众满意的工作业绩;不断强化赶超意识，敢于瞄准全市、全省甚至全国先进地区，明确赶超目标，加快赶超步伐;继续大力弘扬少说多干、奋勇争先的优良作风，接受任务不讲条件，完成任务拒绝理由;继续实行县级领导分包项目、分包镇村、分包企业工作机制，深入一线、深入基层、深入群众，始终保持与人民群众的血肉联系。

强化考评督导机制建设，不断增强履职尽责意识。制定体现科学发展、赶超跨越要求的考核目标，进一步健全完善目标承诺、跟踪督导、专项述职、考核评议、激励约束等工作机制，不断完善责权明确、奖罚分明的科学考评办法，充分发挥考核的导向作用。坚持党员干部承担目标任务点评问责机制，实施一月一通报、一季一点评、半年初评、全年总评，跟踪问效，真督实查，奖罚分明，激发各级党员干部科学发展的责任意识、赶超跨越的紧迫意识。

强化党风廉政建设，永葆清正廉洁的政治本色。始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断完善村务管理“一卡通”，构建具有滦南特色的党风廉政建设新格局。加强《廉政准则》的学习，弘扬廉政文化，落实述职述廉、廉政谈话、报告重大事项、离任责任审计制度，强化权力公开透明运行和权力监控，严肃查处违纪违法案件，筑牢反腐倡廉坚强防线，维护风清30 气正的良好政治局面。各级党组织和广大党员干部都要认真履行好党风廉政建设责任制，在政治上清醒坚定、在重大问题上旗臶鲜明、在关键时刻经得起考验、在利益面前经得起诱惑，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆廉政勤政的良好形象。

各位代表、同志们，未来五年，滦南的前景无限光明，我们的使命无比神圣。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民，不为任何困难所惧、不被任何干扰所惑，大力弘扬少说多干、奋勇争先的优良作风，肩负新使命、开启新征程，为滦南实现科学发展、赶超跨越而努力奋斗!

主题词：中共滦南县第十一次党代会报告 印发通知 中共滦南县委办公室

2011年9月5日印

(共印180份)

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第三篇：十一次党代会报告名词解释

市委书记张晶川在中国共产党 牡丹江市第十一次代表大会上的报告

名词解释

1、八大经济区：是我省实施的重点发展战略，包括：哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、东北亚经济贸易开发区、大小兴安岭生态功能保护区、两大平原农业综合开发试验区、北国风光特色旅游开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区、高新科技产业集中开发区。

2、十大工程：是我省实施的经济社会发展重点工程，包括：千亿斤粮食产能工程、社会主义新农村建设工程、老工业基地改造工程、重点工业项目建设工程、现代交通网络建设工程、贸易旅游综合开发工程、科教人才强省富省工程、生态环境建设保护工程、创建“三优”文明城市工程、保障和改善人民生活工程。

3、“三优”文明城：是我省实施的“十大工程”之一，“三优”即：优美环境、优良秩序、优质服务。

4、十大产业：是我省重点发展的产业，包括：绿色食品产业、煤电石化产业、矿产经济产业、林产品加工产业、新材料产业、生物产业、新能源装备制造产业、新型农业装备制造产业、交通运输装备制造产业和现代服务业。

5、五项社会保险：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。

6、城居保：是城镇居民养老保险的简称，个人缴费与政府补贴结合的城镇居民养老保险制度。

7、新农保：是新型农村社会养老保险的简称，个人缴费、

1 集体补助和政府补贴相结合的新型农村养老保险制度。

8、东边道：北起黑龙江省牡丹江，途经吉林省图们、通化市，辽宁省丹东、庄河市、南至大连市，沿中俄、中朝边境的南北铁路通道。

9、十二条新规：是我市新出台的城市规划控制12条规定，包括：住宅建设标准、道路红线和建筑间距退让标准、居住区和公共建筑停车位设置、城市绿地规划建设、滨水区域规划控制、建筑风貌特色管理、建筑体量和形式管理、商服设施规划控制、环卫设施规划管理、居住区配套用房建设标准、严格限制“风缝插针”、优先发展公共交通。

10、双增双减：是我市老城建设所遵循的重要原则，即：增公共空间、增绿地，减容积率、减高层。

11、一江一河三溪十五湖：“一江”指牡丹江;“一河”指北安河;“三溪”指金龙溪、银龙溪、青龙溪;“十五湖”指牛角湖、青年湖、三角湖、月牙湖、南湖和6号泡等组成的湖泡。

12、小微企业：是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。

13、五个带动：是我市推进统筹城乡发展的重点举措，包括中心城市带动、城关镇带动、森工农垦带动、产业镇带动和中心村带动。

14、三桥四路两贯通：“三桥”指西十一跨江桥、青梅大桥、东四跨江桥二期、“四路”指牡丹江至三道关、牡丹峰、桦林公路、西环路;“两贯通”指西十一条路贯通和西新安街贯通。

15、“三创”活动：围绕推动龙江大发展快发展，省委作出在全省党员干部群众中深入开展“创业、创新、创优”活动的决策部署。

第四篇：第一次团代会工作报告

团结拼搏 开拓创新 为振兴红旗机电贡献青春和力量

—在公司第一次团员代表大会上的工作报告

(草案)

尊敬的各位领导、各位代表：

大家好!

今天，在这里我们召开共青团山东红旗机电有限公司第一次团员代表大会，本次大会的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真总结公司团委在去年成立以来所做的工作，确定今后一个时期的工作任务;选举产生共青团山东红旗机电有限公司第一届委员会，动员和带领广大团员青年，科学认识、全面把握公司的新机遇、新形势、新任务，振奋精神，增强信心，团结拼搏，开拓创新，为把山东红旗机电有限公司打造成为独具特色的军工企业而努力奋斗。

现在我代表公司团委向大会做工作报告，请各位代表审议。 第一部分 工作回顾

从去年12月份团委成立以来，在省工办团委和公司党委的正确领导下，公司团委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，在全体团员青年的支持和努力下，团委的工作开拓出了新的局面。

一、加强和改进思想政治工作，用科学发展观理论构筑团员青年的精神支柱

1、做好政治理论教育。把落实科学发展观作为团委的工作方向，

- 1团员经推优发展为入党积极分子。

2、加强团委组织建设。建立健全团员青年电子档案管理制度，及时更新团员档案，实行一人一档案登记，完善团委工作职责、团支部考核细则、团籍注册等各项制度和工作程序。

3、加强团支部的建设。因工作需要，在去年年底成立了七个团支部，以此增强团委工作力度。团委秉承“重心下移，眼睛向下”的工作理念，鼓励各基层团支部自主或联合策划、组织共青团活动项目，充分激发基层团支部主动工作的热情。为优化团组织机构设置，团委指导完成了各个团支部委员的选举工作，引导各团支部自我良好运作。

四、大力推进团组织凝聚力建设，不断探索共青团发展的新途径

1、丰富团的活动。随着公司的发展，团员数量不断增加，为了充分调动和发挥现有团员青年的积极性、主动性和创造性，团委结合自身特点，丰富团的活动，引导团员青年开展新颖、多样、健康的文化活动，全面提高团员青年素质。在去年11月24日晚举办的平安夜主题晚会上，以唱歌为主线，中间穿插小游戏的形式活跃现场气氛，最后大家一起跳兔子舞结束了当天的晚会。晚会的顺利举办成为了公司团委的开门红。为了能够更好地留住人才，团委也正在积极筹备将在2011年5月中旬和楼氏电子(潍坊)有限公司共同举办以“缘来是你”为主题的联谊活动。

2、加强对团员青年自身的管理。结合我公司的实际情况，在滨海居住的单身青年逐日增加，为了给大家营造一个舒适的生活环境，

- 3团的活动形式、内容、方法还需不断改进。对此，我们团委会在今后的工作中高度重视，认真加以解决。

第二部分 下一步的奋斗目标和工作任务

今年，公司共青团工作的主要任务是：认真学习公司“军民并举，创新管理，全面推动公司发展再上新台阶”的第十三次股东大会会议精神，按照公司提出的“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实国家、省、市打造环渤海蓝色经济圈的战略规划，继续扩大军品生产，努力开拓民品市场，全面推进公司第三个三年发展规划方案的实施。进一步解放思想，转变观念，加强人才队伍建设，优化人力资源结构，军民并举，创新管理，努力开创公司生产经营和企业管理新局面，全面完成2011各项工作目标，在新的起点上促进公司发展再上新台阶”的战略指导思想，坚持“团结、拼搏、求实、创新”的红旗精神，努力把共青团组织建设成为学习型、服务型、创新型的青年团队，不断提高共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，积极开创共青团工作的新局面。围绕上述任务和奋斗目标，我们要重点抓好以下几个方面工作：

一、加强团员青年思想道德建设，积极寻求适应青年发展需求的思想教育新视点

新形势下，我们要以改进求加强，以创新促发展，抓好团员青年思想政治建设，引导团员和青年员工树立正确的人生观、世界观、价值观、企业观、实践观、创业观。在工作思路和方法上积极探索，进一步增强团员青年思想教育工作的渗透力、覆盖面和有效性，推动团

- 5育建设的重要内容。积极进行文化创新，广泛开展丰富生动的群众性青年文化活动，大力创建青年文化阵地，不断发展和创造具有共青团特色的青年文化，以文化的渗透力促进青年的思想进步，不断增强青年文化的吸引力和感召力。倡导开展丰富多彩的青年文体娱乐活动，全面推进公司青年文化建设。立足基层、面向青年，通过组织开展演讲比赛、举办球类比赛等系列活动，营造健康、和谐、积极向上的企业青年文化氛围。

团委要全面整合团的工作资源，大力推动青年创新创效活动，以品牌效应营造企业青年文化的氛围。公司团委要从今年六月份开始大力开展青年岗位能手活动，通过以“安全、节约、增效”为主题的劳动竞赛方式，从工时、质量、进度考核广大团员青年，持续培养青年技术业务骨干，为军民品能够更好地生产输送新鲜血液。

4.宣传表彰青年先进典型，发挥榜样的示范作用。重点挖掘，集中宣传在各项生产工作中涌现出的先进集体和个人，通过大力宣传青年中的先进事迹，一方面激励和带动团员青年，以先进青年典型为榜样，刻苦学习，发奋成才，自觉奉献，积极投身公司改革发展的实践;另一方面激发优秀青年成长的动力，加快青年成长的步伐，在公司进一步形成 “对照先进，比学赶超”的良好氛围。

二、紧紧围绕公司中心工作，充分发挥团员青年生力军和突击队作用

2011年是国家“十二五”规划的开局之年，是我公司第三个三年发展规划实施的第三年，也是公司继续扩大产能，调整结构，转变

- 72.服务青年成长成才需求，以青年人力资源开发为目标，努力为青年人才的成长成才搭设平台。通过开展劳动竞赛等活动，促进青年技能人才队伍建设。我们要加大“推优荐才”工作力度，为青年成长成才创造条件，为青年学习、深造、竞岗、晋级创造机会，为优秀青年人才脱颖而出搭建舞台。要大力加强青年人力资源开发工作，增加青年人才储备。特别要针对青年知识分子文化层次较高、思想相对活跃的特点，根据他们的专业和特长，鼓励他们制定职业发展规划，有目标、有针对性地开展推优荐才工作，推荐优秀青年走上重要岗位。

3.竭诚服务青年多样化需求，着力帮助青年解决工作和生活中的实际困难。我们要坚持把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点，努力探索服务青年的规律和手段，树立服务意识，拓宽服务渠道，整合服务资源，提高服务能力，不断增强服务青年工作的针对性和实效性。要以帮助有特殊困难的青年为重点，着力解决青年最关心、最直接、最现实的利益问题，把服务工作做深、做细、做到实处。

四、加强团组织的自身建设，为共青团工作提供强有力的组织保障

切实加强团的基层组织建设，坚持“党建带团建、团建抓创新”，夯实团的工作基础，努力创建学习型、服务型、创新型团的组织，全面提升团组织的凝聚力和战斗力。完善组织运行机制，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。

1.加强团的组织机构建设。一是切实加强团的基层组织建设，夯实团建基础，认真做好团建工作。二是以支部建设好、主题活动好为

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第五篇：十一次党代会工作报告起草说明

关于县纪委第十一次党代会工作报告的

起草说明

延津县纪委在延津县第十一次党代会上的工作报告共分三部分。

第一部分：过去五年的工作。主要讲述自2006年以来，延津县纪委监察局认真履行工作职责，完成党风廉政建设和反腐败各项工作情况。内容包括六个方面：一是加大监督检查力度，促进中央扩内需项目和省市县工作部署的贯彻落实;二是深入开展廉政教育，全面落实党风廉政建设责任制;三是严肃查处一批违纪违法案件;四是查处并纠正一批群众反映强烈的突出问题;五是加强对权力运行的管理监督，进一步完善监督制约机制;六是切实加强机关自身建设，纪检监察干部履职能力进一步增强。 第二部分：五年来工作的主要体会。本部分集中介绍了延津县纪委监察局五年来在反腐倡廉实践中探索积累的经验、方法和思路。包含以下五方面内容：一是反腐倡廉必须坚持围绕中心，服务大局;二是反腐倡廉必须坚持惩防并举，注重预防;三是反腐倡廉必须坚持以人为本，执纪为民;四是反腐倡廉必须坚持齐抓共管，形成合力;五是反腐倡廉必须建设一支素质过硬、战斗力强的纪检监察干部队伍。

第三部分：今后五年工作的意见。着重描述今后五年

延津县纪委监察局在反腐倡廉建设工作中需要完成和解决的重要任务和重点问题。这部分主要有六方面内容：一是坚持围绕中心、服务大局，推动上级重大决策部署的贯彻落实;二是坚持执纪为民、突出重点，着力解决群众反映强烈的突出问题;三是坚持从严治党、从严治政，持续保持惩治腐败的高压态势;四是坚持深化改革、开拓创新，继续加强权力运行管理监督机制建设;五是坚持教育先行，强化纪律监督，促进领导干部廉洁从政;六是坚持从严要求，切实加强纪检监察机关自身建设。