中小学财务论文范文

小伙伴们反映都在为论文烦恼，小编为大家精选了《中小学财务论文范文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！摘要：本文通过对财务分析的重要性及原则的阐述，谈了如何更好的做好学校的财务分析。关键词：财务分析重要性学校财务分析原则方法财务分析是以会计核算和报表资料及其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术和方法，对企事业等单位的经济活动所进行的分析。

第一篇：中小学财务论文范文

中小学财务管理创新路径探讨

摘 要：这些年随着我国教育体制改革的不断深入，中小学财务管理创新引起社会的广泛关注，面对中小学财务管理方面存在的不足，如何采取有效措施来加强财务管理创新，这成为了中小学发展中的一项重要课题。本文首先探讨了中小学财务管理创新的重要意义，随后针对中小学财务管理中存在的典型问题，提出了财务管理创新的具体路径，希望能够给中小财务管理的改善带来有益思考。

关键词：中小学;财务管理;意义;问题;策略

财务管理是中小学各项教学活动开展的基础保障，这些年来在国家对中小学财务管理规范力度不断加强的背景之下，中小学财务管理水平相比以往有了一个很大的提升，但是依然存在很多的问题，财务管理整体水平偏低，财务管理混乱，由此给教学活动的开展带来了也洗了的负面影响。随着我国九年义务教育的全面免费，中小学财务管理环境发生了重大变化，尽快加强财务管理创新工作的开展，从而更好的为教学活动提供财务保障，这成为了未来一段时间内中小学必须要重点做好的一项工作。

一、中小学财务管理创新意义

财务管理作为学校管理的一项基础性工作，其在学校教学活动保障、教育资金合理利用以及教育事业健康发展方面发挥着积极作用，因此加强财务管理创新意义重大。

(一)保障教学活动正常开展

财务管理承担着为教学活动开展提供财务保障的重要责任，教学活动的正常开展离不开坚实的财务支撑，从目前中小学财务管理的具体情况来看，很多中小学校财务管理方面的问题已经给教学的正常开展带来了冲击，因此加强财务管理创新有助于保障教学活动的正常开展。

(二)提升教育资金利用效率

中小学资金来源主要依靠政府财政教育拨款，要想充分利用好教育资金就必须要借助于财务管理创新，目前中小学财务管理比较混乱，资金使用不够规范，导致了大量的教育资金出现浪费。通过财务管理创新，来规范整个资金的使用情况，将教育资金使用在“刀刃”上，避免资金出现浪费的情况。

(三)推动教育事业健康发展

中小学是我国基础教育的重要阶段，这些年国家对于基础教育重视程度的不断提升，中小学发展获得了更多的财政支持，而财务管理作为中小学健康发展中的关键一环，通过加强财务管理创新，可以充分发挥财务管理对于中小学发展的保障作用，为我国教育事业的持续发展带来了更多的推动。

二、中小学财务管理问题

中小学财务管理水平整体偏低，相对于国家对中小学财务管理的要求以及中小学教学开展的需要之间存在较大的差距，目前中小学财务管理问题突出的表现在以下几点各方面：

(一)预算管理不够规范

中小学学校在财务预算管理不太规范，预算管理基本上沦为了向上级主管部门争取教育拨款的工具，每年就是根据上一年度预算进行简单的调整，预算的科学性、全面性不理想，同时在财务预算执行方面，预算基本上流于形式，得不到较好的执行。这就导致了学校财务预算的功能得不到有效的发挥，财务预算盲目性、随意性比较凸显，严重影响到了财务管理水平，给学校各项工作的开展带来了不良影响。

(二)财务支出管理粗放

对于中小学来说，财务管理的绝大部分工作内容就是财务支出管理，这是因为其收入来源单一，就是上级财政拨款。在财务支出管理方面，很多中小学因为对于此项工作重视不足，结果使得财务支出控制乏力，没有完善财务支出制度、流程，发票审核不够严格，支出审批权限过于集中，缺少民主决策程序，这使得有限的教育资金被严重浪费，很多学校都出现收支失衡的问题，甚至会克扣教师工资进行填补，影响到了学校教学的正常开展。

(三)固定资产管理落后

中小学校有大量的固定资产，这些固定资产包括教室、场地、设备等等，这些固定资产是教学活动开展不可或缺的条件。这些年国家对于中小教育拨款额度越来越大，中小学固定资产购置越来越多，固定资产管理的重要性不断彰显。但是很多中小学重视资固定资产购置，忽视的固定资产管理、维护、使用，结果导致花费了大量资金购买的固定资产得不到有效的利用，甚至还出现了固定资产流失的情况，给学校带来了很大的损失。

三、中小学校财务管理创新路径

针对中小学财务管理中存在的突出问题，需要中小学校给予足够的重视，根据相关部门给中小学财务管理工作提出的更高要求，从以下几个方面采取切实有效措施，推动中小学财务管理创新跃上新台阶。

(一)加强预算管理创新

“预则立不预则废”，财务预算是中小学财务管理的重要手段以及内容，中小学需要加强预算管理创新，突破将预算管理仅仅作为申请财政拨款的固有思维，注重学校财务管理环境的深度分析，引入科学的财务预算编制办法，举例而言，可以引入零基预算、全面预算等方法，编制科学合理的财务预算。同时加强预算的执行刚性，没有发生预期之外比较重大的事情，必须要做到预算的全面执行，这样就能够最大的限速的发挥财务预算对于财务支出控制、引导作用，实现财务管理水平提升。

(二)加强支出管理创新

在支出管理创新方法，中小学应本着节约使用、民主决策、审核规范的基本原则来进行支出管理创新，对于现有支出管理中存在问题进行一个客观审视，并根据财务管理创新需要，在财务支出管理方面引入新思维、新方法，保证财务支出的规范性。中小学有必要对于财务支出管理制度进一步完善，明确财务支出范畴以及财务支出审批流程，并公之于众，主动接受广大师生的监督，同时要引入内部控制、内部审计等方法对于财务支出进行监督，发现财务支出违规及时进行纠正。

(三)加强资产管理创新

中小学在固定资产管理创新方面需要投入更多的精力，在固定资产管理方面不能只重视资产购置，却忽视资产管理，从固定资产管理重心来看，需要进一步向固定资产使用、维护等方面转移。将固定资产管理落实到具体的责任人，定期进行固定资产盘点、维护，让固定资产处于一个良好的状态，最大限度的减少固定资产流失，提升固定资产使用效率，从而为教学活动的开展提供更好的保障。

总而言之，中小学需要充分意识到财务管理创新的重要意义，正视财务管理中存在的问题，根据相关部门对于中小学财务管理的具体要求，树立财务管理创新理念，不断加强财务预算管理、支出管理以及固定资产管理创新工作，从而通过财务管理创新来破解财务管理问题，实现中小学财务管理的持续改善。

参考文献：

[1]滕玉娟.中小学财务管理的现状及对策[J].现代教育科学：普教研究，2011年6期.

[2]高斐.中小学财务管理改进对策研究[J].现代商贸工业，2012年19期.

[3]牟秋菊，李静.新《中小学校财务制度》实施后中小学财务管理问题研究[J].教育财会研究，2013年5期.

(丁长伟：松阳县教育局教研室。)

作者：丁长伟

第二篇：浅谈财务分析在中小学财务管理中的重要性

摘要：本文通过对财务分析的重要性及原则的阐述，谈了如何更好的做好学校的财务分析。

关键词：财务分析 重要性 学校财务分析原则方法

财务分析是以会计核算和报表资料及其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术和方法，对企事业等单位的经济活动所进行的分析。学校的财务分析是以国家制定的关于事业单位财务法律法规，方针政策、上级批准的财务预算、学校定期的财务报表等有关资料为依据，采用结合学校的实际情况而制定的特殊的方法，对学校一定时期内的财务情况进行剖析、比较，如实的反映学校在一定时期内的财务状况、财务成果以及执行上级部门批准的预算的财务报告，是中小学校高层管理者及其财会人员管理财务工作的重要依据，是学校财务管理工作重要组成部分。

1 财务分析的重要性

中小学财务管理工作是加强小学教育的一个重要环节，它的好坏很大程度上影响着中小学教育的发展，但现在很多学校的领导不熟悉财务管理，学校的财会人员大都为教师兼职，会计业务知识相对贫乏，因此在财务管理方面对定期的进行学校财务分析的作用认识不足。

财务分析是财务管理的重要组成部分，在学校的财务管理中财务分析是最薄弱的一个环节也是不被领导和财务人员重视的一个环节，现在几乎所有的学校都没有财务分析，学校的报账人员不知道如何做财务分析，笔者认为学校不重视财务分析报告，其原因有以下几个方面：

1.1 管理方面原因

学校是全额拨款事业单位，财政部门通过拨款的方式控制学校的资金管理，在财务方面学校领导没有主动权，承担的责任少，没有风险意识，学校领导强调的是办学的社会效益而不是经济效益。

1.2 人员方面原因

首先学校的领导不熟悉财务管理，不重视财务管理，不了解财务分析的重要性，在日常的工作中，只想知道财政部门给学校拨了多少钱，用了多少钱，剩多少钱。其次在学校，会计人员大部分都是学校的一些老师兼职的，她们不是会计专业毕业，不懂财会知识，尤其是财政部门成立了财务集中管理核算中心后，学校的会计只会算账、报账，她们不知道什么是财务核算，因此更谈不上什么是财务分析，如何做财务分析了。

1.3 上级部门原因

学校的主管部门和财政部门，只要求学校定期上报财务方面的报表和统计资料，很少要求学校的财会人员根据学校的有关报表做相关的财务分析，平时只是根据学校报表的完成时间来评价学校财务管理的情况，而实际上很多学校在财务管理方面由于缺乏财务知识而管理混乱。

财务分析在学校财务管理方面有着及其重要的作用，通过分析不仅能及时地了解学校执行上级部门批准的预算情况，更可以通过财务分析了解学校管理成果以及对国家的有关政策法规的执行情况，督促学校提高资金的使用效果，分析总结经验教训，为学校未来的发展提供有效的建议和措施。

目前，随着国家对义务教育阶段资金的增加投入，政府部门的助学政策的出台，财政部门和学校的主管部门应重视加强对学校财务管理工作的力度，督促学校加强财务管理做好财务分析工作，这样可以对学校在财务方面进行有效的监管，同时更好的防止学校乱收费，挪用专款，国有资产流失等现象的发生，使学校更好的利用财政的资金健康的发展。

2 学校财务分析的原则

学校是财政全额拨款单位，财务分析结果往往可以作为财政部门和学校主管部门制定有关政策的依据，因此学校做财务分析必须要做到认真细致，资料真实可靠，结论准确，因此在做财务分析时必须依照以下原则;

2.1 整体性原则

学校虽然是财政拨款单位，但根据事业单位财务执行办法的有关规定，学校在财务管理方面属于独立核算单位，因此在做财务分析时，应把学校作为一个独立的整体来分析。

2.2 客观性原则

学校是一个特殊的单位，在做财务分析时，应从学校的实际情况出发，实事求是，作为分析用的资料要真实可靠，并结合学校的实际情况，不能千篇一律，做出结果后要客观的评价，提出适宜的建议和措施。

2.3 效益原则

讲求经济效益是财务管理的根本目的，学校是非盈利服务单位，学校财务管理工作的核心也是效益，只不过学校讲求不是经济效益是社会效益，做好财务管理工作，开源节流，用有限的资金发挥最大限度的社会效益，使学校有一个健康的发展未来。

3 学校财务分析的方法

财务人员应尽可能收集有关详细资料，在多种分析方法的前提下，确定适当的分析方法。目前学校财务分析方法主要有比较分析法、因素分析法等。比较分析法是将两个或多个相关可比数据进行对比，从客观联系中认识财务工作的状况，以揭示差异和矛盾。因素分析法是将有关的财务指标与影响财务状况的各种因素有序地组合在一起，综合分析学校财务状况和财务成果的分析方法。财务人员在做财务分析时，不是财务数据上的简单拼凑和加工，每一个财务数据背后都寓示着非常生动的金额增减、费用发生、负债偿还等。财会人员应剖析学校当前财务状况和财务成果产生的原因，为领导者做出决策和控制提供有力依据。另外还应根据实际情况，适当选用动态分析法、综合分析法、专题分析法等，把几种财务分析方法相互结合在一起综合运用，将财务活动的各项指标与其相关的因素相互联系进行综合分析与研究，克服片面性，形成对财务活动与财务状况全面的认识和了解，这样更有利于清晰地反映数据的变化情况;在财务活动分析中，还要注重全面分析与重点分析的结合，在对学校全部经济活动进行整体分析研究时，还要对那些影响学校财务活动的主要方面，进行重点分析，有的放矢，从而抓住主要矛盾和关键问题，以便使学校领导和主管部门更好的了解学校的财务状况，预知学校前景。

4 学校如何能更好的加强财务分析

4.1 切实重视财务分析工作，教育局、财政局等上级机关应将财务分析纳入学校考核范畴，并将此项工作作为考核学校领导的重要依据。在校内设立相应的责任中心。如将后勤部门确定为费用中心，重点考核其可控的费用。财务分析有许多工作需要财务部门与教务、固定资产管理、后勤等职能部门配合共同完成。一方面，这些部门要提供原始资料供财务部门汇总、整理、分析;另一方面，他们又会根据财务分析的结果、相对自主地开展工作。学校应将财务分析与绩效考核结合起来，既可有效加强对高校领导者的监管、约束和激励，也可为有效激励各有关部门及其教职工提供可靠的依据，推动学校各项工作的顺利开展。

4.2 加強财务控制，财务控制就是在财务管理过程中运用有关信息和一定的控制手段，对学校的财务活动进行有效的监督检查和调节，使之按照既定的财务目标运行。主要有以下两方面:一方面是监督检查学校财务管理制度的执行情况，另一个方面就是控制财务计划的实施情况，以便确保财务目标的顺利完成。

4.3 加强财务人员的培训，提高财务人员的综合素质。财务分析工作，专业技术性强，涉及的知识面广。除具备财务核算和财务管理会计理论知识外，还必须掌握应用数学、概率论、统计、理论等，同时还要熟悉本单位的情况。因此，必须加强对财务人员的培训，建立会计人员队伍培训机构，通过多种途径，实行多层次的培训，不断提高财务人员的知识水平和业务能力，以适应财务工作不断发展的需要，为学校的宏观决策提供科学依据，为领导当好参谋、把好关。

参考文献：

[1]候丽生.《财会管理》(中国财政经济出版社.2003年1月版).

[2]贾国军.管理会计[M].人民邮电出版社，2003.

[3]李文泽.财务分析[M].白山出版社，2006.

[4]戴维·霍金斯.公司财务报告与分析[M].东北财经大学出版社，2006.

作者：李琪

第三篇：中小学财务内部控制问题及对策

摘要：财务内部控制是中小学财务管理的重要工作内容，通过财务内控能够有效提高中小学财政资金的使用效率，进一步优化学校财务管理制度和业务操作流程，规范中小学的各项经济业务活动，减少违规违纪现象。本文通过分析当前中小学在财务内控方面存在的主要问题，结合学校实际情况提出解决策略，希望能为中小学财务管理人员提供一定的启发。

关键词：中小学;财务内控;问题及对策

一、中小学财务内部控制存在的问题

自2014年1月1日起实行的《行政事业单位内部控制规范(试行)》中要求，包括学校在内的行政事业单位要逐步构建和完善单位的内部控制体系[1]，提高财务内控水平，更好地促进可持续发展。结合文件的相关规定，具体从单位层面和业务层面两个维度分析中小学在财务内控方面存在的问题。

首先从单位层面来看：(1)一些中小学领导将精力主要放在教育活动的开展上，对单位的财务内控缺乏重视。(2)学校的财务人员业务能力水平参差不齐。目前一些中小学的财务管理岗位由学校的教职人员兼职担任或者由其他岗位转岗而来，没有接受过专业化的财务管理培训，制约了财务内控体系的建立和完善。(3)财务内控制度体系不完善。虽然学校基本上严格执行《中小学财务管理制度》条例，但并未专门设计财务内控方面的制度内容，如预算管理、资产管理等制度缺乏全面、细化的执行标准，导致许多内控活动的开展陷入混乱局面。(4)治理组织结构不完善。由于人员编制有限，学校许多财务岗位兼职串岗现象较为严重，但学校在进行岗位设计时没有严格遵循不相容岗位分离的原则。(5)缺乏财务内控审计监管。许多中小学没有专门的审计监管部门或审计监管人员，导致财务内控制度执行力度不强。学校的内部审计工作多是由财务会计人员承担，导致内审监管流于形式。

其次，在业务层面：(1)收支业务。学校收支业务较为零散的分布在各个部门，归口管理部门职责或者岗位设置不明确。在收入管理方面票据相对混乱，存在部分国有资产有偿使用而收入未足额入库的现象。支出管理方面较为随意，存在预算超支或者年底“突击花钱”等不良现象，一些支出费用未严格使用公务卡结算，支出流程不规范。(2)预算业务。学校在编制预算时仍然按照单一的增量预算法进行预算编制，没有结合学校经济业务开展的特点进行改进和优化，加大了后期预算执行难度，导致预算编制与执行严重脱节。(3)资产业务。部分中小学资产管理人员的专业性不强，“重购置、轻管理”现象较为普遍。没有针对不同的资产类别制定分门别类的资产管理办法，资产闲置浪费现象较为严重。部分资产购置及處理未及时登记入账，导致账实不符。(4)其他业务。学校的基建工程项目存在频繁的资金交易往来，但一些学校并未设置专门的项目监理人员或者邀请第三方监理机构协助，由于项目合同条例不够细化，给项目开展带来较大的财务风险隐患。

二、中小学财务内部控制改进对策

(一)单位层面

从单位层面所采取的改进对策主要从以下六个方面着手：(1)提高单位整体的财务内控认知水平。中小学领导人员要加强对财务内控的重视程度，制定单位层面的财务内控目标，将目标逐级分解，落实到各个具体的部门或岗位，建立岗位经济责任考核制度[2]，以强化单位员工对财务内控的认知。(2)加快人才队伍建设。学校应尽量配置专业化的财务管理人员，优化学校财务管理人才结构。同时，还要强化对现有财务管理人员的教育培训，鼓励职工积极参加职业技能考试，提升专业能力。可在单位现有的绩效考评指标中引入财务内控相关的指标内容，引导员工自主提升技能水平，从而夯实人才基础。(3)完善财务内控制度体系，确保体系构建有规可守。学校管理人员要组织财务人员加强对《中小学财务制度》的学习，针对包括预算管理、资产管理、政府采购管理等在内的各项财务活动建立专门的财务内控制度体系，制定规范的业务流程操作标准。另外，还要结合单位的业务特点制定严格的授权审批控制制度。(4)健全财务内控组织结构。学校要设置专门的财务内控岗位，严格按照不相容岗位分离原则进行岗位设计，确保形成相互制衡的岗位组织结构。搭建一体化内控交流平台，加强学校各部门间的财务内控信息的共享与交流，提高财务内控效率和质量。(5)加强财务内控审计监管。学校要设置独立的内部审计部门，主要负责对学校的各项经济业务开展日常审计和不定期专项审计活动，同时配合上级有关部门的外部审计监察工作，树立财务内控权威，避免财务内控工作流于形式。(6)学校要加快信息化系统建设进程，通过实现业务系统与财务桌面的数据对接，减轻财务人员统计和分析财务数据的负担，在关键内控节点嵌入内控流程，强化授权审批控制，规范业务操作行为。

(二)业务层面

1.收支业务

学校要明确各个部门的收支业务归口管理责任，将收支业务集中到学校财务部门统筹管理。财务人员要定期核查财政票据凭证，详细记录并核查结果，并将结果及时反馈给校领导审批，将审批后的核查记录作为财务资料妥善保管，作为后期相关人员经济责任审计的主要依据。要实现收支票据的开具、审批、款项的收取、清查核对等不同岗位的分离，需严格按照制度规定登记票据领购台账。对于部分国有资产的有偿使用收入要严格遵循“收支两条线”的基本原则上缴国库[3]。

学校要杜绝预算外或超预算支出行为，明确规定预算支出标准以及报销流程，严格控制预算报销审批权限。对于支出流程不规范、票据不齐全的业务不允许进行款项支付。实施公务卡管理制度，如公务差旅费、培训费以及接待费等要严格使用公务卡进行结算。对于上级拨付的专项财政资金必须专款专用，不允许挤占或挪用，并且单独核算，加强对款项使用过程的监管，及时将其汇报给上级主管部门报备审批。建立严格的责任追究制度，对于未按规定执行的部门或岗位员工进行责任追究。

2.预算业务

加强预算业务管控的关键在于确保预算编制与执行工作保持一致，提升学校的预算管理水平。学校在编制预算时要按照“两上两下”的基本流程进行，规范预算编制程序。结合不同的业务特点选择合适的预算编制方法，目前，零基预算、弹性预算是使用较广泛的预算编制方法。学校要鼓励财务人员加快转变自身的职能定位，从事基础财务核算工作的财务会计应向管理会计方向转变，深入到各个具体的业务活动中，防止预算编制与实际业务情况脱节。同时，在预算执行过程中也要充分发挥财务的监管控制作用，及时发现并处理预算偏差，加大预算的执行力度。

3.资产业务

首先学校要加强货币资金管理，分离出纳、稽核等财务会计岗位，落实岗位人员的资金管控责任。针对下达的预算指标制定详细的资金使用计划，提高资金使用效率。在购置大额固定资产时要组织多部门集体参与讨论，确保做出科学的资产购置决策。对于一些学校常用的低值易耗品要严格执行政府集中采购制度，细化单位采购管理条例，监管采购过程，做好验收管理。建立健全固定资产管理制度，定期进行资产的清查盘点，确保账实相符、账账相符。优化资产配置，减少资产的闲置和浪费现象，提高资产使用效率。

4.其他业务

学校在开展基建项目时要设置专门的项目监理人员，并且要进行公正、公开、透明的公开招标。要仔细审核中标单位的资质及项目建设能力，细化项目的经济建设合同条例，并将合同及时报送给上级有关部门审批备案。注重项目合同签订以及项目资金支付等关键环节的监管控制，加强基建项目施工质量管理，确保基建项目活动的正常、有序开展。

三、结束语

总之，学校财务内控体系的构建具有复杂性，学校相关管理人员一定要结合业务活动特点制定规范的财务内控标准，加强对关键财务环节的内控监管，不断优化财务内控体系，强化内部控制约束，促进学校实现可持续健康发展目标。

参考文献：

[1]刘妍燦.中小学财务内部控制的问题及对策分析[J].广东经济，2017(2).

[2]何佳玫.中小学财务内部控制问题以及对策分析[J].行政事业资产与财务， 2017(19).

[3]薄婧.关于中小学内部控制问题及对策浅析[J].行政事业资产与财务， 2017(9)：42-42.

作者：张蕾