真抓实干谋发展范文

2022-06-20

第一篇：真抓实干谋发展范文

凝聚人心谋发展真抓实干见实效

凝聚人心谋发展真抓实干见实效 ——东平县教育局在实践中学习实践科学发展观

按照县委、县府关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，东平县教育局结合我县教育工作实际，结合正在全县教育系统开展的行风建设活动，精心组织，认真开展了全县教育系统的学习实践活动。

党委扩大会见实效。为把学习实践活动落到实处，抓出实效，局党委召开扩大会议，中层以上干部全部参加，认真学习科学发展观理论。大家深刻认识到突出实践特色，是党中央对学习实践科学发展观活动的要求，要确保活动取得实实在在的成果，必须把突出实践特色贯彻到学习实践活动的全过程。强责任观念，树口碑意识，做良心教育是教育系统当前最大的科学发展实践。认识统一后，明确了2009年的工作目标：全面贯彻落实科学发展观，发扬“只争朝夕，奋勇争先”的精神，以办好人民满意教育为目标，以推进素质教育，提升教育教学质量为核心，以星级创建、分类管理为抓手，全面实施规范化学校星级创建、学校管理规范化星级创建、教学管理规范化星级创建、办学条件标准化星级创建“四大”工程，建立健全学校管理、教学管理、队伍建设、行风建设、督导评估“五项”工作督导机制，全面系统、规范有序抓教育，促进全县教育事业又好又快发展，为国家、为社会培养更多的高素质人才。

领导干部下“基层”摸实情。局党委成员、副局级以上干部、各科室主要负责人实行包保制度，深入到所包乡镇和县直学校，与一线教师亲切座谈，了解现阶段我县教育现实状况，掌握第一手资料，理清了2009年的重点工作：强化学校管理，提升办学水平;规范办学行为，推进素质教育;深化教学改革，提高教学质量;注重队伍建设，提高教师素质;加大资金投入，改善办学条件;发展各类教育，促进协调均衡;推进行风建设，打造满意教育;健全督评机制，促进工作落实。

勇对现实抓行风见实事。几年来，在县委、县府的正确领导和社会各界的大力支持下，教育局领导班子团结奋进，求真务实，真抓实干，各项工作取得了长足进展。但教育内部也存在一定的问题：部分学校管理随意性大，办学行为不规范，规章制度不健全，管理措施不到位，工作落实不及时，评价考核、评优树先有失公平公正。个别学校班子凝聚力不强，作风不民主，工作目标不明，思路不清，积极性、主动性不高，争先进位意识不强。部分教师缺乏敬业精神和奉献精神，工作消极，不思进取;有的言行有损教师形象，社会评价低。以上现象，影响了教育系统的良好形象，致使学生有意见，家长不满意，社会不认可。面对现实，教育局在年后上班的第一天召开了全县教育系统行风建设集中教育活动动员大会，2月5日，各乡镇、县直各学校同时召开行风建设集中活动动员会，拉开了东平县教育系统行风建设集中活动的序幕，开始了一场全县教育系统思想、纪律、作风的大整顿，

其目的就是动员广大干部教师进一步明确教育面临的形势和任务，查找存在的问题和差距，制定新的工作目标和措施，以更好的精神状态，更大的决心，更扎实的行动，全面落实县委、县府提出的“教育质量提升年”的各项目标任务，用新的举措、新的风貌、新的成果，推进全县教育事业又好又快发展。

广大教师献计策说实话。教育局党委一班人清楚地认识到，科学发展观的核心是以人为本，贯彻落实科学发展观，就要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我县教育事业要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，关系广大教职工的切实利益，关系广大教职工根本利益的实现。科学发展取得了多大成效，群众反映强烈的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题有哪些、解决了多少，还有哪些问题需要解决，等等，归根结底，是广大教职工感受最真切、判断最准确、最有发言权。因此，我们开展深入学习实践科学发展观活动，就应紧紧依靠广大教职工，相信广大教职工，发动广大教职工，请他们参与全部过程，坚持查找发展中的问题，听广大教职工意见;谋划发展思路，向广大教职工问计;改进发展措施，向广大教职工请教;落实发展任务，靠广大教职工努力;衡量发展成效，由广大教职工评判;最大限度地把全县教育系统的发展积极性引导到科学发展上来。为此，局党委研究决定，在全县教师中开展我为教育发展献计策“金点子”征集活动。号召一发出，广大教师踊跃参加，十几天时间提出“金点子”近600条。其中不乏许多建

设性的建议。例如:城乡教师交流解决城乡教育资源分布不均的建议;招聘师范毕业生以缓解农村小学教师紧缺、年龄老化的建议;实行政务、校务公开以开展党风廉政建设、预防职务犯罪、提高党员干部拒腐防变能力等建议已被教育局接纳并写入了教育局2009年重点工作中。

今后，教育局将更扎实地推进学习实践活动，学以致用、以学促改，努力达到对科学发展观的认识有新提高，解决影响科学发展的突出问题有新突破，促进我县教育事业科学发展有新成效。

第二篇：创新思路抓改革真抓实干谋发展gai

创新思路抓农村改革真抓实干谋科学发展

——江湾农村改革发展综合试验区建设汇报材料

江湾村在社会主义新农村建设中，认真践行科学发展观，创新思路抓改革，一心一意谋发展，强力推进农民居住社区化、产业发展规模化、生产经营合作化、农村产权资本化、便民服务社会化、基层管理民主化，社会主义新农村建设蒸蒸日上。

一、农村产权改革纵深推进。2010年，江湾村以土地流转为突破口，全面推进农村产权制度改革。以光山县江湾农村土地信用合作社为平台，农村产权制度改革不断推进。一是农村土地流转向土地信用合作社流转，形成土地所有权、承包权、经营权“三权”分离，有力地保护了农民土地承包经营权的合法权益。全村向土地信用合作社存地3300亩，土地流转率达到94.7%;二是林权改革全面完成。在确权、登记基础上，完成1082亩林地林权制度改革，并发放林权证;三是完成江湖、洋湖水权制度改革，发放水权证;四是完成江湾农民新村一期房权制度改革，经过测量、界定、确权，办理了农村集体土地房屋所有权证，保护了农民的合法权益;五是依据群众自愿、办理“农转非”，全村已申请办理“农转非”手续150人;六是江湾社区服务向社会招标，自来水、电力、环卫等公共服务推向市场，实行社会化管理;七是成立便民服务大厅，群众办事不出村，享受一站式服务 1

办结。

二、基础设施建设日益完善。一是安全饮水工程顺利完成;2010年继续实施安全饮水延伸工程，村自来水厂顺利通过了国家水利部的水质调查和质量验收。管网已覆盖到一期居民区，并向二期居民区延伸。二是“村村通”工程全面启动;完成了西河路、前壕组至西河路、学校至西河路以及新区一期工程4纵8横6公里“村村通”支路网的建设，所有道路的路肩土陪护高标准完成;三是投资140万元建成江湾明珠广场和休闲健身广场。四是完成江湾新村主干道的绿化、亮化，安装路灯50盏;五是完成江湾农民新村一期工程道路硬化、门前绿化。六是投资200万元建成光山县江湾农村社区发展服务中心综合楼，目前进入室内外装修，十一前启用。

三、农民新村建设再掀高潮。江湾农民新村二期工程于3月23日正式开工，经村支两委多次商讨研究、按照“四议两公开”工作法的要求，本着村民自愿、拆旧建新的原则一致同意采取土地臵换的模式实施。二期工程克服了一期工程标准低、品味低的不足，按照统一图纸、统一进度、统一标准、统一施工的形式进行施工。目前，145套住房建设全面启动。江湾农民新村建设规模已达400户，新增农户数占全村总户数的80%，实现了居住社区化。

四、特色产业初具规模。一是建成江湾村“华英富民”

养殖小区。小区选址确定在“空心组”西小湾。4月15日，全县养鸭小区建设现场会在江湾召开，现场会之后，立即组织专业的施工人员进行施工。养殖小区共设计建设9排鸭舍，总占地面积5000平方米。7月2日从华英购买了8000只鸭苗，成活率在98%以上，长势喜人，近期可出栏，预计实现纯利润1.2万元，经济效益良好。二是建成江湾生态养鸡厂;三是高效农业形成特色。全村形成了2000亩高产水稻示范基地、1000亩高产小麦、1000亩优质油菜示范基地、300亩优质瓜果种植基地，农业产业化、规模化初具特色。四是发展水产养殖200亩;五是发展苗木花卉300亩。

五、民生工程迅速改善。一是大力开展新型农村养老保险。江湾村是光山县新型农村养老保险扩面工作试点村，村两委抓住这一机遇，精心组织、统筹安排。5月31日正式启动农村新型养老保险的宣传和参保工作，经过村、组干部一个月的努力，全村参保率达到90%。7月1日光山县新型农村养老保险金发放仪式在江湾成功举行。二是村敬老院进一步完善，投资10万元进行改扩建，敬老院实现了标准化管理。三是完成了村低保扩面，实行农村低保动态管理;四是新农合覆盖全村，村民参合率达99%。

六、基层组织建设丰富多彩。江湾村在基础组织建设中，以“创先争优”活动为抓手，不断拓宽基层组织建设领域。一是把党组织建设在产业链上，成立了江湾农村土地信用合

作社党支部、江湾农业机械化专业合作社党支部、江湾农村社区党支部、江湾外出务工驻京党支部。二是成立了村务监督委员会，实现了村党支部、村委会、监委会三权并立的局面。三是全面推广应用“四议两公开”工作法，村公路建设、计划生育、劳保低保、农民新村二期建设等重大事项均按照“四议两公开”工作法运作。四是创办党组织、党员创业园区。村总支、各支部负责人都领办创办了经营实体，极大的丰富了基层党组织建设的内涵。

建设社会主义新农村任重而道远，前途光明远大，江湾村将以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，突出农村改革发展这一主题，唱响新农村建设的主旋律，解放思想，不断创新，在“六化”(农民居住社区化、产业发展规模化、生产经营合作化、农村产权资本化、便民服务社会化、基层管理民主化)建设中力争取得新突破，把江湾村打造成社会主义新农村的典范。

一、大力推进生产经营合作化。以河南省首家农村土地信用合作社为平台，加快土地流转速度，不断提高土地流转的规模和质量，全村土地流转率达100%。同时，以光山县江湾农村土地信用合作社联合社为龙头，实现合作社跨区经营，辐射带动周边的乡村土地流转，两至三年内，实现土地流转面积3万亩，规模经营面积达2.5万亩。为加快生产经营规模化，提高农业机械化水平，突出农业机械在农业生产

中的贡献率。将以光山县江湾农业机械化专业合作社为载体，扩大经营规模，实现跨区作业。

二、全面实现产业发展规模化。在土地流转集中到大户、科技能手、合作社的基础上，村制定产业发展规划，全村划为若干个规模生产基地，以规模化引领农业生产经营活动，以基地吸纳社会资金，招商引资。建立2000亩优质水稻示范基地、1000亩油菜高产示范基地、1000亩小麦高产示范基地、300亩苗木花卉基地、500亩优质蔬菜生产基地，拟建一座无公害蔬菜生产、加工、运输、贮藏基地。

三、积极开展农村产权资本化。本着尊重群众自愿、依法有序的原则，有序推进林权、水权、房权、土地经营权的改革，明晰产权归属、落实经营主体、明确权责划分、畅通流转渠道，将江湾村1821亩林地确权并颁发林权证;将200亩水面确权并颁发水权证;将江湾农民新村农民住房办理房屋所有权证;全村农民集体土地办理承包经营权证。创新产权制度改革，实现林权、水权、房权、土地经营权的合理流动，实现产权资本化。

四、全面启动便民服务社会化。以光山县江湾农村社区发展服务中心综合楼为阵地，搭建便民服务平台，配备配臵信息化办公设施，组建一流服务队伍，制定和完善便民服务措施，引进“一站式”服务。集中办理计划生育、村镇建设、民政劳保、支农惠农政策兑现、党员管理、新农合、新农保

等一系列便民服务项目，实现了农民办事不出村、优质服务进农家。

五、快速推进农民居住社区化。继续推广土地互换、宅基地臵换、拆旧宅建新宅的模式，完善一期在建300户农民新居的社区化设施，高标准启动二期、三期农民新居建设工程。全村农民新村入住率达95%。为实现农民居住社区化，在农民新村居住点建自来水厂、村卫生室、敬老院、学校、大型超市、文化室、休闲娱乐广场、便民服务中心等，以社区化带动城镇化。

六、全面实行基层管理民主化。以“四议两公开”工作法统领基层民主管理，建立村监督委员会，实现村党支部、村委会、村监委会三权并立。发扬基层民主，把党员群众的知情权、参与权、管理权、监督权和执行权落实到具体的工作之中。同时，广泛开展创先争优活动，把支部建在新兴产业链上。

江湾村总支部委员会

江湾村民委员会

二0一0年九月

第三篇：真抓实干创佳绩与时俱进谋发展1

地掌中学2007年上半年创选评工

作

总

结

本学期以来，在上级主管部门及乡党委、政府的关怀指导下，我校教育教学工作始终以十六大精神为指针，以江泽民“三个代表”重要思想统揽学校全局工作，紧紧围绕“师德奠基、质量兴校、与时俱进、开拓进取”的工作思路，以实施素质教育，培养创新人才为目标，狠抓教学改革，大幅度、大面积提高教学质量，圆满地完成本学期工作任务，现就本学期工作总结如下：

一、加强学习，全面提高师德修养，增强敬业意识，促进“三风”建设。

思想政治工作是学校工作的灵魂，是各项工作顺利开展的思想基础和保证。我们狠抓师德建设和学生德育工作，加强师德建设，培养高素质教师队伍。

1、本学期，充分利用教职工例会、政治学习会、支部会等形式，在广大教职工中，开展了学习孟二冬同志先进事迹活动，学习十六大文件，贯彻十六大精神，深入学习领会了党“八荣八耻”要求精神，进一步提高了教职工的理论修养，端正教育思想。更新教育观念，强化政治意识。在整个学习活动中，教师撰写心得体会70余篇，每人记学习笔记5万字以上。办学习专栏两期，召开各类学习会6次。

2、在教职工队伍中广泛开展“铸师魂、修师德、练师能、树师表”活动，全面启动塑造教师新形象工程，促使教师教育行为向标准化，规范化，科学化，超前化迈进。为了使每个教师能适应新时期的要求，在认真完成本职工作的同时，我们鼓励教师加强业务进修，不断为自己“充电”，提高自己的业务能力和教学水平。组织教师学习《教师法》《教育法》《义务教育法》《中小学安全工作条例》《咸阳市中小学教育常规管理要求》《咸阳市中小学教学常规管理要求》《咸阳市中小学学习常规要求》等法律法规制度，学习先进模范人物优秀事迹，以教研组为单位组织专题讨论，撰写德育论文30篇，评出优秀论文8篇。

3、广泛开展了“讲文明树新风”活动，为了全面提高广大师生文明素质，推动学校精神文明建设迈上新台阶，依据市文明办文件精神，制定下发了《地掌中学关于认真开展“讲文明，树新风”教育活动规划》，引导广大师生树立中国特色社会主义共同理想，树立正确世界观、人生观、价值观。认真学习贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和传统美德教育，使广大青少年成为社会主义事业建设者和接班人。这次活动学校重视，安排周密，准备充分，过程实在，评比客观，涌现出了一大批优秀教师，文明园丁，三好学生，“十佳干部”等先进模范人物，

4、加强品德教育，提高学生思想素质。

1)常规工作重落实。学校管理及教育教学工作的在很大程度上取决于常规工作是否抓的紧，落得实，为此我们始终把常规教育作为重点，长抓不懈，注重效果，注重过程管理，一如既往地坚持“周一升国旗制”，“班主任，班团干部培训制”“班级考勤制”，“学校爱国主义教育渗透制”，“岗位责任考核制”，“早操晨训制”要求各个工作环节，从内容到形式，班班有记载，件件有落实，增强了常规教育的实效性，解决了班级学生中存在的问题，提高了学生思想素质。

2)阶段活动讲效果。开学利用一个月时间，集中精力，对初一学生进行入学教育，对初

二、初三学生进行纪律教育活动我们以《中学生守则》，《中学生日常行为规范》，《地掌中学违纪学生处理暂行规定》等为学习内容，以班会晨训为主阵地，通过“学，讲，评，思，改”，(学条例，讲规范，评行为，思己过，改缺点)五个环节促使学生养成良好的学习，生活的习惯。六月份组织观看远程教育少年文华栏目中《为什么要终身学习》、《远离迷信、严禁私藏枪枝》使广大师生通过丰富生动的实例认识到养成终身学习的重要性和科学生活观、文化观。通过主题班会撰写影评，坚持真理的新人。四月份进行心理健康教育，促使学生健康成长，初中阶段学生生理，心理方面并未全面成熟，做起事来易冲动，易盲动，也易盲从，心理相当不稳定，易情绪化。为了学生更好的控制自己情绪，

3 学生调整良好心态，由政教处组织进行了“塑造成功的自我，学会学习”，“思维能力和创新精神的培养”等专题讲座，起到了很好的疏导和教育作用。

二、树立质量意识，以智育为中心，强化过程管理

1、立足校情面对学情建章立制

在学校现有制度的基础上，我们重新修订了《地掌中学教职工请休假暂行规定》《地掌中学教师工作奖惩条例》《地掌中学教研组工作考评》《地掌中学班务工作考评方案》等规章制度，建立人员能进能出，待遇能高能底，职务能升能降的竞争激励机制，制度上杜绝出勤不出力，事不关己，高高挂起等管理盲区，对各项工作进行量化考评，使管理工作有章可循，有法可依，违法必究，违章必罚。

2、强化管理，狠抓落实，注重效果

本学期我们树立“质量第一”的意识，向管理要质量，立足常规，严抓细管，高质量地完成一切工作任务，重点落实“严，实，细”三字方针“严”严格执行《新课程方案》开齐课程，开足课时，严格遵守“三常规”制度，严格落实我校各项规章制度，“实”对教学工作开展实实在在，过程实实在在，检查实实在在，坚决杜绝作风漂浮，应付差事，走过程的做法。教学工作检查坚持随机抽查与阶段检查相结合，本期共抽查9次阶段检查3次，(开学、期中、期末)对教师上课，辅导，批改作业，学生的学习情况进行动态管理，发现问题，及时提出，限

4 期改正，严格执行规章制度，“细”领导深入第一线(弥致福：全校教学工作包九年级;刘晓勇包八年级，王恩发包七年级)及时检查，深入整个管理过程，对每项活动力求全面深入，细致使每项活动开展有安排，有过程，有记载，有评比，有总结。

3、深化教研，教学相长，提高素养

教学工作始终以教学研究为先导，以常规工作为重点，以课堂教学为中心，以教有技巧，学有特色为科研专题，以全面贯彻各类教学常规，落实新课程方案，提高课堂教学效果，培养学生实践活动为主进行教学研究工作。

群教共讨，提高教学效果一是为了深入研究新课程标准，提高教学基本功，学校利用2个月时间在广大教师中开展“学新课标，说新教材”活动。经过个人自学，教研组集体学，人人谈心得，个个说教法在教研组认真评选推荐下，10名优胜者参加了全校决赛。

二是积极开展“帮教”活动，首先要求新任教师上好汇报课，专人教师上好公开课，骨干教师上好观摩课，广泛开展听课、评课活动，要求本着主动，积极、适时的原则，同课头，同内容轮换听，提倡跨学科听，相互学习，取长补短。经检查本期教师平时听课20节以上，其次认真开展说课，评课活动，通过“备—上—听—说—评”五个环节使每位教师取长补短，相互探讨，发扬优点，寻找差距，制定措施，共同提高，最后在教师中开展“帮教”活动，运用导师带教的方式，由骨干教

5 师对青年教师进行“传帮带”，要求目标：一年称职，二年骨干，三年科研：要求教师要做到“三带”带师魂—忠诚教育，无私奉献，带师德—敬业爱岗，为人师表，带师道—育德之道，授业之道带班之道。青年教师要做到“十个一”：拜一个老师，定一个目标，管一个班级，每周听导师一节课，每月请导师评一节课，每期上一节汇报课，吸取一条教训，总结一条经验，谈一个体会，写一篇论文这样大大提高了教师业务能力。

4、一是开展“扶优帮中促差”活动，学困生“问题”学生转化成效显著与否，直接制约学校教育质量是否突破性提高，我们建立了优秀生提高档案学困生转化档案，问题学生转化档案，科任老师——班主任——学校同时建档，分类归纳，寻找原因，议定帮扶措施，确立转化目标，以目标责任形式，把转化指标下给科任教师。教导处各周检查对照学困生转化程度，以提高优秀生数量，从而提高学校整体教学教学质量，期末检查，学生转化程度达30% 。

5、提高素质，培养特长，铸就人才。在第二课堂活动中，我们以提高素质，培养特长为宗旨，发挥学校，教导处，团委，工会，教研组，班级为主系列教育作用，如期开展多科富有特色教育活动。语文组织了诗文朗诵会;数学组进行初一新生学习方法讲座，初

二、初三数学竞赛;理化组举行初

二、初三物理竞赛，初三化学竞赛，初

一、初二采集标本活动;英语组举行初一英语书法竞赛，初二英语知识竞赛，初三英语听力表演;

6 综合组举办了青春期心理健康教育讲座、优秀影评活动。通过这些活动，提高学习兴趣，培养了学生特长，开阔了学生视野，培养了学生创新意识和实践能力，活跃校园文化生活，促进学生健康全面和谐发展。

三、改善办学条件，优化育人环境。

一是学校利用两基达标验收，投入3万元，修缮教工宿舍及学校其他基础设施。二是学校在去年投入0.6万元新栽洒金柏等花木的基础上，重新修剪了主干道路两旁的冬青，垂柳和生活区中心的竹林，投入1万余元园进行了重新绿化整理。优化学校外围环境，现在整个学校三季有花，四季常青，初显一个良好的育人环境。三是后勤管理继续健全制度，帐目清楚，帐物相符，杜绝了学校资产的流失。

总之，本学期在上级主管部门及乡党委、乡政府关怀指导下，经过全体师生共同努力各项工作圆满结束，出色完成了本学期教学计划和县局、教研室的各项工作任务，学校秩序井然，未发生任何不安全事故及违法事件。我校通过综合评比，有3个先进集体，10名优秀教师及模范班主任，5名校级教学能手，8篇优秀论文，61名三好学生及优秀学生干部，78名各类竞赛学生获得奖励。我们在今后的工作中面对现实，真抓实干，与时俱进，开拓创新，使学校各项工作有所提高，为开创地掌中学教育事业的新局面而努力奋斗!

第四篇：上下同心攻坚克难求突破抢抓机遇真抓实干谋发展

今年以来，我市经济运行保持整体上升势头，需求拉动强劲，发展特色明显，运行质量提高，内在活力增强，实现了“双过半”的目标，其中一些主要指标呈现近年来的最好水平。从工作上看，呈现出以下几个特点：一是发展思路更加清晰二是开放举措更为有力三是创新意识更加强烈四是干部作风更加务实五是创业氛围更加浓厚六是发展态势更趋良好。在看到好的

发展势头的同时，更要保持坚定、清醒、有为的精神状态，正视当前经济运行中的不确定因素，充分估量可能出现的严峻形势，勇于攻坚克难，不断突破风险，争取更快更好发展。从宏观经济形势看，国家宏观调控的力度不断加大，一系列政策措施开始显现成效。但也应看到，当前的供需条件特别是贷款、用地、用电、运输难和干旱影响等问题，短期内难以得到根本缓解，下半年经济工作将面临更加严峻的挑战，保持全年经济增长的形势不容乐观。面对下一步发展所面临的严峻挑战，各级各部门特别是各级领导干部一定要增强忧患意识，冷静清醒地面对客观现实，沉着应对复杂多变的形势，全面正确积极贯彻落实中央宏观调控措施，切实按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则做好工作。

一、乘势而上，加快发展一是突出重点、奋力攻坚，在又快又好发展上下功夫。要抓住重点、突破难点。针对当前经济运行中出现的运力不足、电力紧缺、用地紧张、信贷趋紧等紧迫问题，市政府及其有关部门已经研究并采取了积极的应对措施，关键是要明确要求，责任到人，强力推进，确保落实。要分类指导、全面推进。过半任务完成较好的地方，要再接再厉，紧盯不放，毫不松懈地抓好各项行之有效的工作举措，力争为全市全年任务的完成多做贡献。完成过半任务较差的地方和行业、企业，要认真分析总结，找出薄弱环节，采取相应措施，对症下药迎头赶上。要统筹兼顾、协调发展。在抓好经济发展的同时，办好科技、教育、文化、卫生各项事业。扎实推进为民办实事项目的落实，特别是加大市区废气、粉尘和固体废弃物的整治力度，搞好环境保护和生态建设，认真做好就业和再就业工作，健全完善社会保障体系，推进经济社会统筹协调发展。二是把握大局、加快融入，在实现“五个突破”上下功夫。市委、市政府提出的今后一个时期的发展战略、发展定位、发展格局、发展举措，得到省委、省政府领导的充分肯定和全市广大干部群众的广泛认同。现在，关键是认真按照省委“四个专题”调研组提出的意见，加紧研究、细化、拓展和延伸，尽快实现新突破、新进展。在观念对接上，重点要大力冲破受计划经济影响的习惯思维定势，冲破受山区环境束缚的狭窄思维定势，冲破小富即安、小进则满的惰性思维定势，牢固树立沿海观念，以大开放的思路、大市场的要求和大手笔的举措来抓经济、促发展。在战略对接上，重点要着眼于建设全省经济发展腹地、重要工业基地、绿色产业高地和生态旅游胜地的定位，切实把发展战略谋划好、目标任务制定好、城乡建设规划好、保障措施落实好。在产业对接上，重点要立足于现有产业基础，加强与沿海产业的联系与合作，集中力量培育壮大三个产业集群，加快改造提升具有地方鲜明特色和发展前景的产业，提升在全省的产业布局中的地位和作用。在市场对接上，重点要围绕打造闽西北商业中心城市的建设目标，在专业市场、会展经济、地产品市场、现代物流市场、边贸市场和出口市场的建设中加快与沿海地区的对接与共建。在交通对接上，重点要加快构建“二纵一横”的高速公路和“三横四纵”的省级干线、四通八达的农村公路，和以沙溪航道为重点的水上运输通道，形成通畅便捷的立体交通网络。三是落实政策、创新机制，在破解“三农”问题上下功夫。要精心组织农业生产。抓住近期旱情有所缓解的有利时机，抓紧开展夏秋农业生产，集中力量抓好抢收抢种，巩固早季农业生产成果，落实好农民增收减负政策措施，深化“钱粮丰收竞赛”活动，确保农民增收目标的实现。对旱情仍在持续的部分县(市、区)，有关方面要切实加强政策、信息、技术的指导和服务，采取有力措施，努力减轻灾害损失，因地制宜引导农民发展多种经营，多渠道增加农民收入。要深化农村各项改革。高度重视，精心组织，深化农村税费改革和粮食流通体制改革，把涉及农民利益的大事做好。全面落实好全省林业工作会议精神，丰富林业发展内涵，转变林业发展观念，拓展林业发展理念，破解林业发展难题，特别是要加快集体林权制度改革进度，加强林业资源培育和生态建设，大力发展绿色产业，稳步提高林业生产效益。要创新农村工作机制。这是当前和今后一个时期做好“三农”工作的一项重要任务，各级党委、政府必须充分认识做好这项工作的重要性、紧迫性，深入贯彻落实全省、全市电视电话会议精神，全面推进农业经营、社会化服务、劳动力转移、农村投入、文明创建、社会治安防控、基层组织工作和领导责任等机制的创新。要把学习借鉴各地经验与坚持当地行之有效的办法结合起来，深入开展农村基层党建“三级联创”活动，加大“农业155”和“村会

协作”的推广力度，充分发挥下派驻村干部的作用，通过服务方式的转变、工作机制的创新，不断开创“三农”工作的新局面。要确保政策落实到位。抓好中央“一号文件”及省委、省政府一系列政策措施的贯彻落实，按照市里促进农民增收10个方面35条措施，逐项抓好落实、抓好督查。四是抢抓机遇、加快调整，在提升产业素质上下功夫。要转变经济增长方式。抓住中

央实施宏观调控的机遇，加快我市经济结构的调整和优化。一方面要科学配置现有产业资源，缓解煤电油运紧张带来的压力，使消耗少、成本低、效益高的企业能开足马力生产。另一方面，对新上项目要更加注重从能源供应、原材料消耗、环境资源保护等方面把好关，防止低水平重复建设，推动经济增长由数量型向质量效益型转变，由粗放型向集约型转变。要大力发展服务业。积极发展物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化、体育等需求潜力大的行业，特别是要加大旅游促销的力度，壮大建材、水果、粮油等批零贸易市场，加强边界特色专业市场建设，构建闽西北物流集散中心，组织企业积极开拓市场，通过展销会、“大篷车”等各种形式，提升地产品的市场占有率，进一步搞活人流、物流，聚集人气、商气，形成新的经济增长点。要加快发展循环经济和生态效益型经济。积极发展节能、节水、环保等新兴项目，发展利用工业“三废”、资源回收利用的产业，提倡清洁生产，减少污染物排放，提高资源利用率，为实施工业立市、生态兴市战略提供支撑和保证。进一步推广无公害、低残留的优质稻、优质蔬菜、优质瓜果的种植，大力发展生态效益型农业、休闲观光型农业、科研开发型农业，争取尽快形成规模、打出品牌、创出特色，提高比较效益，在建设绿色产业高地上实现更大的作为。

二、项目推动，增强后劲一是大项目好项目的开发建设要有新突破。一个大项目、好项目，就是一个增长点，一批大项目、好项目就可以集聚成一个或多个增长极。要不断强化重点建设。把全力保障在建重点项目的实施作为要素调度中的重中之重，加强协调配合，确保市级60项重点项目的建设进度。重点在建项目要快竣工早见效，预备重点项目要争取全部动工建设，储备项目和前期项目要积极创造条件转化为在建项目。要全力推进高速公路、普通公路和农村公路路网的建设，确保京福高速公路三明至福州段在“9.28”前通车，泉三高速公路三明段控制性工程动工建设，三明至龙岩、三明至宁化高速公路完成预可编制并通过省内审查，永安至长汀、江西抚州经三明至莆田湄州湾铁路的前期工作取得进展。要加快33项生产性项目建设，抓好70个投资千万元以上技改项目的实施，使之成为强劲的经济增长点。要不断提高项目开发水平。从开发转化资源优势、培育壮大特色产业和调整优化经济结构的需要出发，不断创新项目生成机制，提高项目的策划、包装、推介、攻关水平，确保投产一批、续建一批、开工一批、深化一批、洽谈一批、策划一批，不断开发，滚动发展。当前，特别要围绕加快“五个对接”、实现“五个突破”，加强项目的对接、合作和引进抓好一批以提升产业素质为主的工业项目，一批加快城市化发展的基础设施项目，一批对接沿海发达地区的协作型项目，一批发挥比较优势的生态型项目，通过一批批项目的加快实施，积小胜而成大胜。要不断构建项目平台。目前金沙园、尼葛园和大多数县(市、区)的工业小区的开发建设都取得新的进展，但总体档次不高，特别是入园项目少、层次低的问题还比较突出。当务之急是要强化园区招商引资，引进更多更好的项目入驻园区，加快产业扩张，发挥集聚效应。特别要集全市之力，加快金沙、尼葛园的建设，使之真正成为加快经济繁荣带建设的重要载体。要不断改善项目生成条件。着力在改善行政环境和政策环境上下功夫。下决心解决一批投资商反映最突出、最强烈、最不满意的问题，树立人人、事事、处处都是投资环境的新观念，努力营造亲商、尊商、安商、富商的良好氛围，增强环境投资吸引力。着力在创新项目投融资机制上下功夫。从增强实际效果出发，进一步完善政府部门与银行、企业之间的定期沟通、磋商机制，办好银企供需见面会，促进银企合作，加强信息交流，实现互动双赢。金融部门要围绕发展大局，主动帮助企业破解难题，调整贷款结构，优化资金配置，保证重点建设和经济发展的资金需求。二是“9.28”系列活动的筹备要有新突破。要高度重视、精心组织。各级各部门要责无旁贷地抓紧抓好筹备工作，充分发挥主动性、积极性和创造性，全力以赴把活动办成、办好、办出影响力、办出实实在在的效果，真正通过这次盛会充分展示三明改革开放的新形象。各专项活动的牵头领导和责任单位，要精心组织分项活动，全面落实实施方案，确保各项任务的完成。各县市、区特别是京福高速公路沿线的梅列、沙县、尤溪和三泉高速公路动工现场所在的永安、三元等地，要加紧推进相应的带动项目和经贸活动。届时，匈牙利、意大利、香港、澳门都将组团参加我市“9.28”活动，各有关部门要提前做好项目对接准备和服务工作。要创新思路、加强策划。注意吸收借鉴各地的好经验、好办法，结合本地本部门的实际情况和特点，创造性地开展工作。要提高策划水平，运用好专业机构的策划力量，组织好活动策划方案的评选论证，做到好中择优，同时要坚持面向社会，集思广益，发动全市人民共同参与、出谋划策、聚智集力，提高活动的整体水平，增强活动的实际效果。要强化责任、狠抓落实。筹委会各工作机构要在各牵头市领导的组织下，根据各自的职责任务做好各项前期准备工作，特别是围绕通车庆典、投资贸易洽谈会、商品展销会、旅游观光活动、重点建设项目开工竣工仪式以及泉三高速公路三元连接线工程开工仪式等重点工作，合理配置人力、财力、物力，把任务、要求和责任具体到人、落实到位，按照倒计时工作时间表，环环扣紧，层层推进，确保活动圆满成功。三是招商引资工作要有新突破。要确保签约项目的落实。重点围绕上半年六场招商会签约项目的落实，加强跟踪服务，落实扶持政策，促进项目尽快转化为现实生产力。要认真梳理合同、协议、意向、正在洽谈等各类对接项目，狠抓已签约项目的督查，提高履约率、到资率、开工率和投产率，促进项目转化升级。要及时了解高校、科研机构的成果信息，利用与科研院所建立起来的联系机制，开发一批科技含量高的项目供企业选择。要加大跑部跑省的力度，积极向上争取更多的项目扶持资金和配套政策。要精心组织好“9.8”经贸洽谈活动。“9.8”经贸洽谈活动是下半年招商引资的重要平台，各级各责任部门一定要按时间进度安排好各阶段的工作。要广开思路，做好推介项目的开发、筛选和汇总工作。要主动出击，更加广泛地联络、结识、邀请客商，大力推荐项目，做好签约项目前期工作，并积极创造条件，力促更多的企业家、投资者在“9.8”结束后到三明进行经贸考察，促进更多的项目在三明投资兴建。要务求实效，力争在对外招商引资的规模、层次、创新、成交等方面取得较大突破。要提高经常性招商实效。全方位激活招商引资主体，重视招商引资人才的引进工作，充分调动企业、商会、行业协会和中介机构等各类市场主体招商引资的积极性、主动性。着力改进招商方式，注意提高企业招商、园区招商、产业招商、网络招商和连带招商的质量和水平。加快建立以商招商的新机制，充分发挥商会和行业协会组织在亲情招商、行业招商等方面的独特优势，引进更多的区外资金、项目、技术和人才，推动商会经济向更高层次发展。四是项目竞赛活动要有新突破。要讲求方法，不断深化竞赛活动。强化分类指导，市项目工作领导小组和四个协调考评工作组要立足于各自的工作职能，针对上半年竞赛活动中出现的突出问题和任务完成落后的单位，加强督查、分类指导、对症下药，督促尽快采取措施抓好整改，确保任务完成。坚持典型推进，这次会议对上半年招商引资成绩出色的市直部门进行了单项奖励，并安排有关单位作了典型发言，目的就是要通过典型示范、典型引路，来推动全面工作，从而使项目竞赛活动真正起到鼓励先进、督促后进，充分调动方方面面积极性的作用。要突出重点，提高县(市、区)项目开发的档次和水平。从改善县域发展条件、培植骨干财源、促进增强综合实力的要求出发，立足各地的区位、资源和产业基础，进一步挖掘潜力，提高项目策划水平，提高对资金、技术、人才的吸引力，进一步建立健全行之有效的项目工作长效机制，真正把发展的目标任务落实到项目上，发挥项目对发展的带动效应，以项目带动县域投资增长、产业结构优化、经济社会统筹协调发展。要主攻难点，力求市本级项目开发建设取得大的突破。紧紧围绕做大做强中心城市的目标，进一步拓展思路、创新方法，集中力量主攻具有较强产业带动能力的市本级大项目、好项目。市直各经济职能部门，要进一步强化项目目标责任，确保领导责任、工作班子、保障措施、经费投入四个到位，力争市本级项目的开发建设在年内取得新突破。要主攻难点，力求市本级项目开发建设取得大的突破。紧紧围绕做大做强中心城市的目标，进一步拓展思路、创新方法，集中力量主攻具有较强产业带动能力的市本级大项目、好项目。市直各经济职能部门，要进一步强化项目目标责任，确保领导责任、工作班子、保障措施、经费投入四个到位，力争市本级项目的开发建设在年内取得新突破。

三、突出特色，把握关键一是抓产业集群培育，推进企业改革。要深化国有企业改革，加快国有资本退出和股权结构调整步伐，引导存量资产向优势企业集中，支持重点企业低成本扩张。加大企业改制、改组和破产重组的力度，盘活资产存量，增强经营活力，促进结构调整和增长方式的转变。要把培育产业集群作为振兴老工业基地的根本出路，重点围绕三个产业集群的发展壮大，强化与全省产业分工布局的对接。通过三钢等核心企业的带动辐射，推动冶金及压延产业向多品种和中下游后续产品发展;通过提升机械行业的核心零部件加工水平，逐步增强整机装配能力;通过推进林产加工业一体化，不断提高林产加工业在全省中的地位。与此同时，积极培育并壮大以永安为重点的纺织、以沙县为重点的食品加工、以明溪为重点的生物制药等具有鲜明特色的产业集群，推动区域特色产业向规模化、集约化、专业化发展。其他县(区)也要立足产业基础、挖掘产业潜力、培育产业特色，主动围绕省、市产业集群分工，形成具有自身特色的产业群，增强区域工业的总体实力，为加快老工业基地的改造与振兴创造条件。二是抓龙头上档次，发展特色规模经济。要立足品牌打造特色经济。对已具有较强实力的7个国家免检产品、42个福建省名牌产品、19个省著名商标，要在壮大规模、提高效益、扩大市场占有率、提升经营素质上下功夫，增强产品的影响力和对增长的带动力;对具有较强实力，准备近期争创名牌的企业和产品，要加大技术进步力度，提升产品质量，扩大影响力和知名度，在市场竞争中争取主动、创建名牌、赢得发展。要立足盘活资源发展特色经济。打破区域、隶属限制，深度开发整合资源，把资源优势转化为增长优势。围绕生物资源的开发利用，发展以紫杉醇、雷公藤等为重点新兴生物制药产业。围绕林竹制品深度加工，形成以特种纸、高档装饰板材等为重点的林产加工业。围绕矿产资源的精深加工，发展特色矿业经济。围绕旅游资源的优化整合，发展特色旅游经济。围绕土地的集约经营、山地资源的综合开发，因地制宜发展花卉苗木等生态农业。各地要结合各自的生态自然及资源条件，大力发展优质高效特色种养经济。要立足技术进步提升特色经济。要按照科教强市的要求，加大科技与产业的结合度，提高经济增长的科技含量。要充分发挥县校合作、院企联姻的优势，加快高新技术和新型实用技术的开发与引进，加快科技成果的对接和转化，促进科技与经济的紧密结合。在培育特色经济进程中，要大力摒弃唯资源论的传统观念，逐步摆脱对自然资源的依赖，增强对技术、人才等无形资源的吸纳、整合、配置能力，紧紧依靠科技进步，不断增创特色经济新优势。要立足龙头壮大带动特色经济。集中力量加快70家省、市级龙头企业尤其是11家产值亿元以上龙头企业的发展壮大，推进农产品深度加工和系列开发，走公司、基地、农户、市场、科技为一体和种养加、储运销一条龙的发展路子，引导企业与农户建立稳定的购销关系，逐步形成利益共享、风险共担的经营机制，增强龙头企业对农户的带动能力。三是抓开放促开发，提高综合竞争力。树立大开放的新理念，坚持以开放促调整、促开发、促发展。按照借脑发展、借梯登高的私路，密切与高等院校、科研单位的合作关系，促进“6.18”项目对接成果、与高等院校、科研院所的协作项目尽快落地生根，加快科技成果转化。要乘热打铁，加强与高等院校、科研院所新签订合作协议单位的联系，落实合作领域，寻找合作项目，实现技术对接。大力推广以项目引人才、以人才带项目的“柔性”人才引进机制，加快技术、人才、资金、项目引进，用高新技术推动产业升级。要加大“走出去，请进来”的力度，攀高亲、招洋亲、靠乡亲、联内亲，密切与港澳台、东南亚等经贸合作与交流，大力开拓欧美市场，把到国外、省外、市外创业的三明籍乡亲吸引回来投资兴业。要把发展民营经济作为增强经济活力的重要源泉，当前，特别要通过对项目、信息、市场等方面的服务和引导，大力启动民间投资。要积极运用商会平台，促进私营企业与市内外业主强强联手，组建集团，从整体上提升个私经济的规模、档次和水平。

四、转变作风，真抓实干一要进一步凝聚合力。要以学习郑忠华英雄事迹为契机，用英雄精神鼓舞人心、凝聚合力，引导全市上下把学习英雄所焕发出的极大热情，转化为做好工作、加快发展的强大精神动力，激励全市人民进一步强化“四个不动摇”，坚持集中精力谋发展，亲力亲为抓发展，攻坚克难争发展，凝聚合力促发展，自觉服从服务于经济建设这个大局，推进经济发展和各项工作落实。二要进一步狠抓落实。完善抓落实的有效机制。建立健全抓工作落实的组织措施、考核措施、评价措施、激励措施，形成激励先进、鞭策后进、优胜劣汰的制度保证和竞争机制，形成层层有责任、一级抓一级的领导体制和集动力、压力、活力为一体的推进机制，把好的思路、好的方略、好的措施付诸实践、见诸行动、取得成效。强化抓落实的工作责任。围绕经济社会发展目标任务，进行量化、细化分解，实行严格的责任制，将工作任务层层细化分解，落实到单位和部门，落实到责任人。对出现的问题，发生在哪个环节，就要在哪个环节解决，属于谁的职权范围，就由谁来解决，切实负起责任，决不允许互相推诿，久拖不决。突出抓落实的主攻方向。重点围绕今年市委、市政府确定的目标任务，推进加快发展的十项重点工作，以及省委“四个专题”调研督查组提出的指导意见，一件一件项目、一个一个环节、一项一项任务抓具体、抓深入、抓到位。三要进一步讲求效率。着力提高会议效率。进一步充实完善并落实精简会议文件的具体意见，强化会议活动报批制度，大力精简可开可不开的会议，尽量减少领导陪会，同时对必须开的会议也要压缩会议时间，严控会议规模，突出会议主题，加强会议组织，提高会议效率。着力提高工作效率。大力倡导雷厉风行、说干就干的工作作风，今天能办的事，绝不拖到明天，自己能办的事，绝不推给别人，只争朝夕、高效负责地做好每一项工作。进一步加强效能建设，规范运行程序，减少办事环节，简化办事手续，加快办事节奏，努力提高依法行政、依法办事的水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的办事环境。着力提高服务效率。强化“民本”意识和“公仆”观念，有效克服和避免片面强调部门和小团体利益，甚至吃拿卡要，办事难、掣肘多的现象，少说不、多说行，少推诿、多服务，积极主动帮助业主办实事，切实解决损害群众利益的突出问题，努力提高服务质量和水平。着力提高督查效率。市几套班子领导要带头做抓落实的表率，工作不仅要有部署，更要有检查、有督促、有成效。各级各部门要切实负起责任，加强跟踪督查，及时解决问题，确保工作落实。四是进一步强化领导。要提高水平。按照提高领导干部“五种能力”的要求，牢固树立和落实科学的发展观，牢牢把握住驾驭经济全局的主动权，善于在错综复杂情况下准确把握经济运行脉络，科学判断形势的走向和变化，因势利导、有的放矢地开展工作。当前，特别要认真分析、全面把握宏观调控的着力点，善于抓住化解矛盾、解决问题的主攻方向，增强指导工作的针对性、前瞻性、有效性，不断提高驾驭经济全局的能力。要敢抓善管。坚持领导带头，亲历亲为，身体力行，率先垂范，从自己做起，从现在做起，从具体工作做起，深入经济工作第一线，深入到基层、企业，到问题最多的地方、困难最多的地方，面对面与群众沟通交流，在实践中解决问题。要敢于碰硬，敢于负责，敢闯不合时宜、习惯势力形成的“禁区”，敢试前人未曾涉足的“盲区”，敢冲矛盾交错的难区，与时俱进，善为人先，勇于创新、开拓进取。要统筹兼顾。始终坚持把维护安定稳定放在“压倒一切”位置，认真对待和妥善处理群众来信来访，加强矛盾纠纷的排查调处，特别是对一些容易出现反复的矛盾纠纷要锲而不舍、一抓到底，避免出现新的群体性事件。要深化建设“平安三明”活动，严厉打击各种违法犯罪活动，为加快发展营造长期和谐稳定的社会环境。要切实做好安全生产工作，集中整治安全事故多发的重点领域、重点地区、重点单位，尤其要注意中小学生暑期安全，消除事故隐患，遏制重特大事故的发生。要主动关心群众生产生活，解决好特困户、受灾户、下岗职工的实际问题，当前特别要注意保障城乡人畜饮水安全，进一步开展送温暖、办实事、解忧愁活动，通过深入细致的工作，把方方面面的积极性充分调动起来，凝聚全市力量，积极投身于建设海峡西岸经济区和加快三明发展的具体实践，不断把我市各项工作推向前进。本文为市委书记##7月16日在市委二季度经济形势暨项目工作分析会上的讲话摘要