区级产业结构论文提纲

2022-11-15

论文题目：深圳市福田区产业发展专项资金政策研究

摘要：产业发展（或扶持）专项资金政策,是指国家或政府为实现其经济增长的目标,运用财政手段对市场主体进行支持,如对科技创新、文化产业、战略性新兴产业或未来产业等以及企业进行资金补贴、贷款贴息等资金支持用以升级产业结构、刺激经济发展的政策体系。产业发展专项资金政策来源于产业政策理论,是产业政策理论在实践中的发展和应用。实践表明,以日本为代表的世界各国政府通过实施产业政策扶持产业、服务企业、提升企业竞争力从而促进经济发展的现象越来越多;中国正处于在“以经济建设为中心”的国家治理实践中,从2005年国务院发布关于产业结构调整的相关规定以来,以北京、上海、珠三角和长三角地市为代表,产业政策在经济发展中的作用越发突显出来。2019年3月,习近平总书记阐述了全面依法治国新理念、新思想、新战略,未来我国各级政府在产业发展专项资金政策的制定、修订、实施、绩效评估和监督的全过程必将全面法治化,甚至在一些重要的行业或基础的领域会出台《产业政策法》及相关法规体系,以更好满足人民群众和广大企业对产业扶持政策法治化建设、特别是对有公众参与和社会监督的非歧视性公平竞争的产业扶持政策的实际需求。深圳市政府在运用产业扶持政策支持科技创新产业和民营经济发展走在全国前列,创造了世界城市经济发展史上的奇迹。福田区作为深圳中心城区和改革先锋区,随着改革逐渐深入和推进,与企业息息相关的供给侧改革、城市建设改革、行政体制改革等都已进入改革深水区,而产业扶持政策方式本身是以支持企业为导向,将有助于福田产业转型升级和“再中心化”进程。由于笔者具有区级政府产业资金政策制定、申报受理、资金发放、监督指导、绩效评价等方面丰富的工作经验和实操经验,在日常事务中接触了解到大量关于产业资金政策制定和应用的资料和信息,积累了丰富的素材,为相关研究的开展提供了研究基础。本文通过对产业资金申报中企业相关数据分析,综合应用比较分析、调研分析、文献分析及案例解读等方法进行研究,佐证研究的正确性与可行性。最重要的目的是通过对福田区产业发展专项资金政策实施多年的效果进行深入的实证剖析,对比分析论证产业发展专项资金政策与相关国际规则的相符性,挖掘其中的法治化标准化可能存在的不足及亮点。对不足之处仔细分析其原因以及可改进之处,并提出针对性的对策建议;对亮点经验予以总结分享推广,以点带面,促进深圳市甚至全国各地政府的产业发展专项资金政策制定和实施过程中的法治化建设,使政府的产业扶持政策红利能够惠及到更多企业,也为建设深圳中国特色社会主义先行示范区贡献福田智慧和福田方案。文章首先介绍了研究对象福田区及其产业发展专项资金政策,说明了以其作为典型代表的合理性;接着,介绍福田区产业发展专项资金政策的历史沿革及现状,结合数年的企业专项资金支持申请过程中积累的财政数据、产业信息和司法案例,详细分析了过往政策存在的问题及其内在原因;最后,结合现阶段经济发展实际和未来发展规划,提出相应的解决对策,同时总结福田区在产业发展专项资金政策制定实施过程中的成功经验。

关键词：产业政策;专项扶持资金;产业发展专项资金政策

学科专业：法律硕士（专业学位）

摘要

Abstract

第一章福田区产业发展专项资金政策研究概述

第一节研究背景、目的意义和价值

第二节研究内容和研究方法

一、研究内容

二、研究方法

第二章产业发展资金政策的相关理论问题

第一节产业发展资金政策相关概念

第二节产业发展资金政策的必要性