第一篇：第32卷第4期范文
第7 卷第2 期2010 年2 月
Vol. 7 No.2 February 2010
读与写杂志
Read and Write Periodical
在现代小学中， 学习障碍的普遍存在成为制约学生进步的 一大阻碍。小学教学中的挑战之一就在于理解和帮助那些学习 吃力、成绩极不稳定、进步异常缓慢和需要特别努力的学生。近 年来，教育领域内的热点问题就是，关于如何帮助由于某种原因 导致产生学习障碍的学生进行有针对性地教学。只有采取行之 有效的方法消除、克服学生的学习困难才能保证学生学业成绩 与良好教学效果的双赢。
1 感觉统合训练
对具有感觉统合障碍的LD 儿，治疗的最终目的是改善LD
儿大脑神经系统的统合功能，根据每一个LD 儿所存在的问题， 进行有目的、有计划的感觉统合训练，这对提高LD 儿的语言、 认知、思考等学习能力，是一种行之有效的方法。感觉统合训练 方法如下：
1.1 触觉刺激的训练
触觉在人类感觉系统机能中占有很重要的位置。胎儿在胎
内的感觉体验，出生时通过产道的感觉体验，出生后与外界的温 度、事物、以及和他人皮肤接触的感觉体验等，这对提高胎儿和 新生儿神经系统的机能起着重要的作用。
触觉刺激对于LD 儿神经系统整体感觉的统合以及感觉认
知、感觉运动起作用。如用软毛刷、干毛巾或丝稠等柔软的布类， 轻擦孩子的背部、腹部、腕部、颜面部、手、脚等部位的皮肤。手背 及前腕部是触觉防卫最小的部位， 由于这些部位是和正常的环 境相互作用接触最多的部位，而身体的腹侧部、颜、足部位对刺 激敏感，触觉防卫大，往往是难以接受的部位这些部位是否要磨 擦，使用何种工具磨擦，不要强制进行。对于这些敏感的部位，可 根据Rood 发明的方法，使用绕上骆驼毛的电动旋转轴辅助进行 磨擦，使产生的刺激轻快而舒适。根据临床观察，磨擦口腔周围 皮肤对孩子语言的发育起重要作用。另外还可以让孩子进行皮 肤刺激的游戏，如水中游戏，粘土游戏，砂、草坪上的裸足游戏 等。
一般来说，触觉刺激对神经系统产生影响的时间约在刺激 30 分钟以后，时间越长，效果越好，但要根据孩子的耐受程度加 以确定。
1.2 前庭刺激的训练
前庭感觉是人类接受刺激的重要的基本感觉。前庭刺激的 训练是感觉统合障碍治疗的重要方法之一。通过给予前庭器官 的各种不同程度的刺激，使调节姿势反应的前庭功能正常化，在 接受触觉刺激的同时，有助于其它感觉的统合。前庭的功能对大 脑整体功能起着重要作用， 刺激前庭在知觉运动训练中广泛得 到使用。如让孩子接受下列各种运动的训练：
(1)旋转性运动，如：旋转木马、旋转椅子等。(2)摇晃性运
动，如：采取腹卧位、仰卧位、侧卧位、头脚颠倒等体位进行秋千、
吊床等游戏。(3)平衡性运动，如：走平衡木、平衡板等。(4)跳跃
性运动，如：蹦床、翻滚、垫上运动等。(5)姿势反应性运动，如：进
行儿童蹋板车、砂坑、草坪、滑梯、腹部爬行等游戏。(6)速度感、
位置感、距离感的体验，如：让孩子一只脚着地，一只脚踏上滑行
的儿童蹋板车等。
在训练中，被动性的旋转、摇晃的速度一分钟以25-30 次的
频率为宜。
LD 儿童对前庭刺激的持久力个体性差异较大，有的孩子表
现为恐惧不安，对于有这样反应的孩子要特别注意，例如，可将
吊床高度降低，靠近地面缓慢的、安全的、不给予威胁地进行旋
转、摇晃。
进行上述各种身体运动的训练， 通过各种身体运动感觉的
化验，达到感觉统合的效果。
1.3 本体感觉刺激的训练
作为人类动作、行为的另一个基本的感觉是本位感觉，这是
指身体各个部位的肌肉、肌腱、关节、韧带等来自自己身体的一
种感觉，靠这种感觉人们进行动作和行为的调节、修正、有目的
的行动、肌肉的收缩、松驰、关节的屈曲、伸展等所产生的自身的
状态和运动，这些都是来自自己身体刺激信息的感觉处理。如果
本体感觉有障碍，就不能很好地解扣纽扣、取物、抓物，不能根据
对象物的性质，掌握用力的轻重，常常将东西弄碎、弄坏。为了使
本体感觉正常化，提高基数统合功能，可以让LD 儿接受下列的
训练，如：游泳、摔跤、拔河、爬绳、搬运货物、踩童车以及其它使
肌肉紧张、收缩的运动。肌肉收缩将有助于中枢神经系统本体感
觉信息的输入。
以上三种感觉统合训练的方法，刺激时间的长短、刺激的强
弱程度、使用工具等要充分尊重孩子的意愿， 由孩子选择很重
要。孩子感到舒适、愉快，才能达到感觉统合训练的目的，取得比
较好的治疗效果。
2 学习障碍的行为疗法
通过对行为的控制， 再加上认知上的协调就可缓解学习障
碍问题。
2.1 进行归因训练
努力归因是有效的心理训练方法。他们研究发现具有成功
倾向的儿童大多认为自己可以胜任学业挑战， 倾向于将成功原
因归于自己的能力和努力，将失败归于自己努力不够。具有失败
倾向的学生则倾向于将失败归因于缺乏能力， 将成功归因于偶
然的因素。所以，作为教师应努力掌握学生对失败的归因方式，
帮助学生树立这样的信念：恰当的努力可以导致成功。即努力与
否是一切行为成败的根本原因。其训练手段如下：一是韦纳的归
因分析， 用团体讨论的方式进行。小组成员在一起讨论行为原
因， 并由一名受过一定训练的教师对个人及整个小组情况作出
比较全面的分析， 引导他们作出正确的归因。然后要求每人填
表，从一些备选原因中选出与自己行为最有效的因素，并对其作
用的程度作等级评价。这样，可发现学生的归因特点，找出偏差，
发展其积极的归因。二是良好的自我效能感的训练是自我强化、
增强信心的好方法。其方法如下：(1)目的、价值要明确，目的越
明确、价值估计越大而且在自己能范围之内，越有自我效能感。
(2)通过自我激励、长辈朋友的肯定能增强自我效能感。(3)任务
难度适中甚至偏低，多让学习障碍者体验到一次性成功。(4)以
己之长、比人之短可获得主观上的满足而增强自我效能感。
2.2 在原因、认知问题解决后，应从行为方式上去解决问题
2.2.1 系统脱敏训练
(下转161 页)
论解除小学生数学学习障碍的有效策略 李常玉
(辽宁省阜新蒙古族自治县实验小学辽宁阜新123100)
中图分类号： G622 文献标识码： C 文章编号：1672-1578(2010)02-0159-01
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第7 卷第2 期2010 年2 月
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要全面提高小学数学教学质量， 就得必须让每一个学生的
学习质量在原来的的基础上有所提高， 但往往让当老师感到头
痛的是学困生的转化， 所以我们就应该找到学困生的原因以及
他们有什么特点，怎么转化这个突破口。
1 全面了解学困生
全面了解每一个学生，得与学生平等地交谈，掌握他们的思
想情况、家__________庭情况、经济状况。通过与这些学生一个一个地交谈，
笔者发现个别学生属智力障碍而导致学习困难外， 大多数是这
些情况，①学习方法不当，本来记忆很好，也努力，但往往死记硬
背数学定义、法则，对其原因不求其解，导致无法“举一反三”。②
学习自觉性差，好玩，管不住自己，依赖性强，独立性差。③性格
内向，不懂，又不愿意向别人请教。④学习数学的兴趣差，缺乏学
习动力。这些学困生往往具有学习被动，目的不明确，学习情绪
低落，不参与老师配合，抄袭答案等特点。在找到学困生的原因
及特点后，笔者就给每一位学困生建立相应的档案，以便对症下
药。
2 用真诚去关爱感化学困生
用真诚去关爱，感化这些学困生很重要。学生知识的获取、
学习兴趣的培养、智力的开发、技能的掌握，都与老师的诱导启
发分不开，所以提高数学学困生的学习兴趣、学习主动、与他们
的沟通非常重要，要让他们了解老师真的信任他们，只要这样他
们才会与老师交流合作，对老师产生亲切感。
3 培养学困生良好的学习习惯
这是改变他们学习数学困难的关键环节。老师要耐心细致
地辅导、指导、使这些学生形成良好的学习习惯。例如我班的张
旭同学，学习总是静不下心来，作业总要错几处，于是笔者设计
了一个小小的活动，对他粗心大意的习惯进行了矫正。每课的练
习题后，同学之间相互检查错误，然后在学习园地无错光荣榜上
加上一个红五星，笔者有意安排张旭同学为执行者，这样逐步纠
正他的学习粗心，静不下心的习惯。后来他作业的错误就少了。
4 用学习中的点滴进步去激励学困生
尽量少批评，教学中，笔者对学困生热心关怀、细心指导，只
要发现他们有微小的进步，都要给予表扬和鼓励，逐步树立他们
的学习信心，变被动为主动。把做作业有进步的学生，在光荣榜
上标上“有进步”、“太好了”、“你很棒”、“你真行”等激励的语言， 对有错的地方，笔者面对面地给他讲评，指出产生错误的原因，
尽量不批评，以便损伤他们刚刚建立的学习信心。
5 多对学困生进行学习方法的指导
学困生在掌握了科学的学习方法，才有学习效果上的突破，
课堂上的学习方法指导有：①学习目的的指导，教育学生了解知
识是愚昧的克星，知识能净化我们的心灵，所以学习知识必须认
真求实，不耻下句。②掌握知识方法的指导，例如：教学生怎么样
思维、怎么样想象，怎样集中注意力，怎么样提高记忆力、如何分
析问题解决问题等。
6 对不同的学困生应区别对待
因为学困生自身心理具有一定的自卑感， 因此在教学中应
特别注意他们的心理动态，照顾这些学生的情绪，如：回答问题
时，只要举手要给他们的机会，回答得不管对与不对，都要让他
们感到，在老师心中有与优生一样的地位，提问题时也尽量多给
他们时间或给他们多一些提示， 让他们增强自信心， 消除自卑
感。
另外， 笔者还采取了把全班同学分成若干组进行一帮一的
活动，用学生的语言相互交流知识，弥补不足，既提高了学习兴
趣，又消除了畏惧情绪，这样就帮助学困生克服学习上的困难。
总之转化学困生的方法就是激励学困生的学习兴趣， 并转化为
学习动力，提高他们的学习效率。
浅谈小学数学学困生的转化工作 沈鹤鸣
(四川省蓬安县高庙小学四川蓬安637800)
中图分类号： G622 文献标识码： C 文章编号：1672-1578(2010)02-0161-01 (上接159 页)
通过导入式或自我想象的方式去想象学习的难处， 这样多
次的反复后，会降低学习的紧张程度，不自觉地就进入学习状态
了。
2.2.2 观察学习
提供可模仿的录像和老师、同学的榜样示范来增强学习行 为的反应正确率。
2.2.3 强化法
按斯金纳的操作条件反射学说的观点， 学生的任何行为都
可通过一定的强化物来塑造。在教学中，可用在该生姓名后插小 红旗(或小红花)等方法，看谁先达到教师规定的量，谁就能获得 教师的一次特殊奖励。如在老师那儿借书，实现他的一个愿望， 奖给学习用具、纪念品。或每期的优胜者可获得一次较大型活动 的入场券、游园票、甚至家长支持下的一次旅游、社会实践等。
2.2.4 学习技能训练
学习技能是学习者在学习的时间安排、内容安排、体力和精
力安排、学习方式选择方面的能力。(1)时间发排上，既要有规定 的、固定的、绝对时间的安排，也要有个人相对自由的时间安排。 (2)内容安排上主要是不同性质的内容搭配和内容量上的安排， 因此，要教给学生内容安排技能，形成最好的内容安排习惯是改 善学习效果的重要途径。(3)在体力和精力上存在着同样的投入 效果却差异很大， 这有一个合理使用体力和精力以及使用时机 问题，这些都得教给学生。
2.2.5 保护学生的上进心与自尊心
(1)“赏识教育法”是转变学习障碍生的有效方法。(2)“分糖 果法”讲的是陶行的教育艺术是把正确的道理寓于分糖果中，让 学生既知道哪儿错了，又能终生不忘而受益。总之，爱心、耐心和 方法正确是对学习障碍学生治疗的最佳办法。
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第二篇：第40卷第×期 当 代 化 工 Vol40,No×
高分子化学实验教学内容的选取与整合优化
张欣茜 遆晓南 王英 杨再磊
(新疆农业大学化学工程学院、新疆农业大学食品科学与药学学院)
[摘 要] 针对应用化学专业，在同期专业课程门类较多、学生学科基础相对薄弱、学时数有限的条件下，从单体和引发剂的精制、聚合实施方法、聚合物的化学反应三个方面对高分子化学实验内容进行选取与整合优化;以验证性实验为基础，引入设计性实验并紧密联系实际开设应用性实验，各类型实验互相渗透、相互关联，形成有机整体;增强了实验的趣味性和实用性，有助于相关理论知识的深化，提高了实验课教学质量。 [关键词] 化学实验 内容选取 整合优化
高分子化学是高分子材料与工程专业、应用化学专业理论教学课程的重要组成部分，是一门实践性很强的自然科学，与之相配套的高分子化学实验则是其实践基础。
实验教学的主要目标是对理论知识的形象化、具体化应用，以及培养学生动手能力和创新能力。因此，高分子化学的实验教学环节不仅对建立与巩固高分子化学基本概念和理论、强化高分子化学相关知识具有重要作用，而且有利于培养学生的观察分析能力、研究动手能力和综合设计创新能力，同时也为我校应用化学专业学生毕业设计提供了新的选题方向和实验手段。
基于以上教学目的，对应于理论教材——《高分子化学简明教程》[1]，我们从单体和引发剂的精制、聚合实施方法、聚合物的化学反应三个方面来进行实验内容的选取，并结合我校应化专业学生实际情况与具体学时数，对所选内容进行整合优化;以验证性实验为基础，引入设计性实验并紧密联系实际开设应用性实验。
一、以验证性实验为基础构建综合实验体系
高分子化学是新疆农业大学化学工程学院为适应社会需求，针对应用化学专业学生，在大学三年级下学期开设的新增专业课程，同期专业课程门类较多、学生学科基础相对薄弱、学时数有限，相应的实验教学部分则需内容紧凑、整体连贯、具有代表性。
验证性实验能够帮助学生进一步掌握相关实验规程和内容，熟悉有关仪器设备的使用，并对实验结果有所认知;对建立高分子化学的基本概念、巩固基础理论、强化高分子化学相关知识具有非常重要的作用。验证性实验能够保证课程的整体性，有利于学生知识体系的过渡。并且，验证性实验所需仪器设备与有机化学实验相近，可在其基础上改装、增补，以确保实验的顺利进行，节约实验场地与教学成本。
因此，我校应化专业高分子化学实验以验证性实验为基础单元，针对相应知识体系，开设：1.单体和引发剂的精制;2.聚合实施方法：2.1本体聚合——甲基丙烯酸甲酯的本体聚合(有机玻璃工艺品的制备)/聚氨酯的本体聚合(彩色泡沫塑料的制备)， 2.2悬浮聚合——苯乙烯的悬浮聚合(阳离子交换树脂的制备)， 2.3乙酸乙烯酯的乳液聚合(白乳胶/乳胶漆的制备)， 2.4乙酸乙烯酯的溶液聚合(胶水的制备I);3.聚合物的化学反应： 3.1聚乙酸乙烯酯的醇解(胶水的制备II)， 3.2聚乙烯醇缩甲醛的制备(胶水的制备III);共三个模块七个实验[2-4]。
其中，实验
1、 2.4、3.
1、3.2分别涉及高分子化学反应体系、聚合反应实施方法和聚合物的化学反应三个方面，系统地呼应了高分子化学的知识理论体系，包含了从乙酸乙烯酯单体、偶氮二异丁氰引发剂的精制到聚乙酸乙烯酯的制备、醇解，进而缩甲醛化制得胶水的全部过程，构成了一个综合性有机整体，较为完整地体现了工业生产的实际情况。
二、增加实验趣味性，引入设计性实验
由于聚合反应时间较长，在高分子化学实验过程中一般需长时间等待，容易使其在等待反应过程中觉得无意义、实验积极性不高。针对这一现象，我们对传统的验证性实验进行了改进，把实验与艺术、生活相结合，让高分子化学实验具有美的感觉和生活乐趣，极大地提高了学生的实验兴趣，充分调动了实验积极性。 实验“2.1本体聚合”包括两组实验，学生可自行选择其中一组进行。在“甲基丙烯酸甲酯的本体聚合”中，提前通知学生准备一些小纪念品以及挂扣，在预聚合完成之后将这些物品放入模具中，注入预聚合产物并在端面安装挂扣，低温45 ℃聚合24小时后高温后处理，制得有机玻璃小挂件，既精美又具有纪念意义。在“聚氨酯的本体聚合”中，实验室提供各色染料，并让学生自行设计各式纸质模具，以制备其喜爱的彩色泡沫塑料。在增加实验趣味性的同时，引入了材料设计理念，有助于开拓学生视野，培养综合型技术人才。
此外，为了更有效地理解聚合反应机理和聚合反应影响因素、进一步提高实验教学效果，我们在已有的验证性实验基础上进行深入，引入探索性、设计性实验。
在实验“2.1本体聚合——甲基丙烯酸甲酯的本体聚合(有机玻璃工艺品的制备)”中，采用试管为模具，并分别编号，将预聚物注入试管中后，直接进行高温后处理，观察不同后处理反应时间和温度对产品外观、硬度等的影响。在实验“2.2悬浮聚合——苯乙烯的悬浮聚合(阳离子交换树脂的制备)”中，选用不同的分散剂，改变引发剂用量、搅拌速度等，让各组学生在不同的聚合条件下进行反应，实验结束后对比讨论实验结果并进行总结。在交流总结的过程中，学生对悬浮聚合的基本概念和理论有了更加透彻的理解，实验操作技能也得到了很大的提高。此外，通过讨论总结增强了学生思维的逻辑性与严密性，其语言组织和表达能力也得到一定程度的提高，对学生的全面发展具有积极的促进作用。 在上述实验项目教学过程中，引导一些学有余力的优秀学生进一步深入学习，
尤其是指导其自主设计实验内容：如“阳离子交换树脂的制备”实验中，让部分学生进行初步的正交实验设计，以了解反应工艺优化方法。
三、紧密联系实际，开设应用性实验
高分子材料在工业、农业、军事、航天、医药及人们的日常生活等方面发挥着越来越重要的作用，学生在专业实习和日后的工作中将会越来越多的接触和应用到高分子化学的相关知识。因此，为了紧密联系生产生活实际，倡导知识学以致用，提高学生的实验积极性和应用创新能力，在高分子化学实验的教学中，我们结合验证性实验设置了一定比例的应用性实验，并拓展了部分验证性实验的产品应用价值，使学生能够亲身感受到高分子化学的实用意义。
在验证性实验“2.4乙酸乙烯酯的溶液聚合”的基础上，我们设置了实验“3.1聚乙酸乙烯酯的醇解”、实验“3.2聚乙烯醇缩甲醛的制备”，三个实验组合形成综合性应用实验——107胶水的制备;有效地整合了自由基聚合、聚合实施方法和聚合物化学反应相关理论知识，实验操作相对简单，目标产品直观明确，具有很强的教学意义和应用性。
实验“2.2苯乙烯的悬浮聚合”的产品为阳离子交换树脂，可将其填充于空心玻璃管中制成分离柱，应用于重金属阳离子污水处理和纯水制备中，通过简单的电导率测定，观察所得树脂的离子交换吸附能力。此外，按照常见工业配方，调节实验“2.3乙酸乙烯酯的乳液聚合”产品的酸度并添加一定量邻苯二甲酸丁酯，搅拌冷却后可制得粘合剂白乳胶;在白乳胶中加入适量水稀释并混入颜料，可进一步制得各色乳胶漆。
这些与生活实际和工业生产紧密相联的应用性实验的开设，不但提高了学生的实验积极性，而且使其能够理论联系实际，在一定程度上对工业生产有所了解，深化理论知识的同时坚定学习信念，有利于教学活动的顺利有效进行。
四、发展和努力方向
由于高分子化学在我校为新开课程，教学和实验条件相对不成熟，所以，目前应化专业高分子化学实验暂时停留在以验证性实验为主的初级阶段;主要方式为学生在教材和实验教师的指导下，按照确定的实验配方、工艺参数，在有限的时间内使用规定的仪器设备完成实验任务。这种实验教学方法不利于学生创造思维能力的发挥和分析问题、解决问题能力的培养。在今后的实践教学中，我们将致力于开发适用于大农科特色的实验项目，将教学实验与科研课题有机地结合起来，增大设计性实验的比例，增加网络化仿真实验[5-8];使学生主动参与到教学活动的各个环节，充分调动和发挥其主观能动性，培养学生的科学思维习惯和动手能力，启发其创造性思维和创新意识;为学生以后的毕业设计和就业创造条件，为社会培养优秀人才做出自己不懈的努力。
参考文献: [1] 熊联明. 高分子化学简明教程[M]. 北京：化学工业出版社，2010. [2] 张玥. 高分子化学实验[M]. 北京：化学工业出版社，2010. [3] 韩哲文. 高分子科学实验[M]. 上海：华东理工大学出版社，2005. [4] 沈新元. 高分子材料与工程专业实验教程[M]. 北京：中国纺织出版社，2010. [5] 庄启昕，承建军，韩哲文. 高分子化学实验改革的探索[J]. 化工高等教育，2005，4：69-83. [6] 张晓云. 提高高分子化学实验效果的尝试[J]. 高分子通报，2007，10：62-64. [7] 殷勤俭，周歌，何波兵等. 高分子科学实验教学初探[J]. 高分子通报，2007，7：95-68. [8] 钱浩，张莹雪，林志勇. 高分子化学实验课程的网络教学[J]. 实验技术与管理，2007，24(8)：78-81.
[作者简介]
张欣茜，女，讲师，主要从事高分子材料化学的教学与研究工作。 遆晓楠，男，教授，主要从事生物化学的教学与研究工作。 王英，女，助教，主要从事食品包装学的教学与研究工作。 杨再磊，男，助理实验师，主要从事实验室管理工作。
第三篇：TIP第32期学习总结
北京大学TIP第32期学习总结
今天，我非常荣幸能够有机会在这里和大家一起分享，交流我在北大参加英语口语培训学习的心得体会，也真诚的希望对各位领导和老师在工作岗位上有所启迪和帮助。
2009年12月我带着矛盾的心情开始了去北京大学参加培训的旅途，还记得当我接到教委参加此培训的通知时，我兴奋过，但也矛盾过，因为当时我右手肘关节粉碎性骨折未痊愈，当我看到TIP的要求时 ，我有些担心了，因为培训机构的要求很严格而且条件也很艰苦。但想到这是一次难得的学习机会，也是一次挑战，机遇与挑战并存，我暗下决心，一定要抓住它，珍惜它，甚至创造它，所以我还是报了名。来到这里后才知道，其实最大的困难并不是病痛，而是自己，是自己的自信心。不是自己不会说英语，而是自己不敢说。
下面，我首先介绍我们的培训机构，TIP是Total Immersion Program，它是由美中教育机构(ESEC)与北京大学继续教育部合办的一个全面倡导以英语思维模式来进行英语学习和英语教学的特色培训项目。TIP通过在北京大学圆明园分校内创建一个“本土化留学”的环境，使学员如同置身美国，通过各种听、说、阅读、游戏、电影、演讲等一系列活动，引导、培训学员全面使用英语，让学员用英语来生活，用英语来解决一切问题。我们可以这样简短的解释它：建立英语口语学习平台，经常使用右脑思维，建立正确的态度。它成功的教学法和学习法也可以归纳如下：我是学习英语口语的主人，我主动承担英语学习的责任，当我成为自己的老师，我就能得到最佳的学习效果。
回顾整个培训过程，这一个月的生活节奏紧张而又乐趣无穷，它在英语水平、教学思想以及人生态度方面都让我受益匪浅，真的是“一次培训，影响终身”。下面我说说我的收获：
第一，TIP理念新颖，方法独特。
在TIP里，随处可见的就是一些标语，宿舍门上，教室，语音室，俱乐部 餐厅等，“English only, no Chinese”，ABC英语学习宝典：“attack your limitations, build your confidence, commit yourself”, 等等，所有的这些都在监督着我们，促成我们不断的学习和锻炼。
管理自我的心灵的环境——成功学习的法宝。TIP就是旨在管理心理，让学习者全身心的投入到学习环境中，无法逃避，只能用英语。TIP的右脑学习法是很简单的，像小孩子一样去学，具有娱乐性，行动性，创造性，需要常常发问，“六何法”即何人、何事、何时、何地、为何、如何，是右脑学习最有用的工具。语言具有反射性，如同练习中国功夫，多次重复及加大强度的训练是提高武功反射性的关键，其重要性与高强度花的手法可直接应用到英语学习中。
我们再看看TIP正确的学习态度，态度就是一切，“I can do it & You can do it ”(我能做到)，每天对自己这样说，而且要主动参与，对自己承诺，挑战自己，相信自己，保持乐观、充满热情、全身投入、取得成功。TIP 成功的教学法认为学生有三类老师，老师、同学和自己，而自己是最好的老师。友谊也是一个很重要的教学工具。要更加善于开发学生的潜力和培养学生的能力。
TIP成功的学习法认为要经常问、问、问、说、说、说，同时，他们采用鼓励学生学习的方法，所有的外教都关爱学员，帮助学员，鼓励学员，这样大家少了份担心，多了份希望，所以效果显著。我们在教学中也应该借助这些方法。第二，TIP时间合理，内容充实
时间安排紧凑合理，一方面，总时间为20天，从不间断，不长不短，恰好达到了培训的最佳状态，第一周强制表达进入状态，第二周勇于表达享受其中，第三周热爱表达终获成功。周末不但照常进行所有的活动，而又更多的活动，是我们对学到的只是加以巩固和运用;另一方面，每天从早上七点到晚上十点都安排有丰富多彩的课程和活动，从每天早7点到晚10点，学员就像是上足了发条的闹钟一样,每天穿梭于教室、图书馆、语音实验室、食堂、宿舍之间，没有一刻空闲，7点到7点五十早餐，八点到十点大班教学，有热身语音练习和MM，十点到十二点小班教学，十二点到一点午饭，两点半到四点著名演讲或者童话故事，四点到五点读报，五点到六点玩游戏，六点到七点晚饭，七点到八点俱乐部，八点到九点写作业，九点到十点巩固练习，超过了15小时，除了English Only之外，全天候的学习时间，即使是吃饭也得吃够40分钟，以说为主，以吃为辅，吃饭是小事，说话才是大事。走路时要三五成群，互相交流，不允许你缄口不言。CITATION时时刻刻地警示着你，If you speak Chinese, you will receive a citation。所以，从时间上来说，这次培训安排的及其恰当。
我们课程的丰富多彩，从内容上讲，有纠正发音、读报、辩论、著名演讲等，从形式上讲，听说读写都有。在这里我想和大家分享TIP培训学习阶段时间内容的设置对我教学方面的启示。TIP封闭项目在三个多星期的时间里，精心设置了学习阶段，让学员的英语口语经历了“强制表达”、“勇于表达”和“热爱表达”三个阶段。
在 “强制表达”的阶段(第一个星期)，TIP成功地营造了全封闭的英语口语环境。在物理环境上，TIP在教室里、走廊上甚至是宿舍里，都张贴了英文画报、激励性的英语口号等;在人文环境上，TIP学员从早上起床到晚上睡觉，吃饭的时候，走路的时候，每个人都强制性地要求用英语交流，不能够使用中文。如果说中文，学员会得到citation(罚单)。如果citation达到几张后，学员将面临劝退或者拿不到培训结业证的风险。通过以上办法，大部分学员能够迅速地进入全新的学习英语的状态，汉语的话语习惯强制性地转为了英语的话语习惯，思维方式也随之有所改变。
在“勇于表达”的阶段(第二个星期)，TIP通过巧妙设计各种活动、游戏、表演等多种形式，诱使学员使用英语。例如：第二周的时候，TIP 举办了一场talent show(才艺秀)，每一个班都要准备节目。我们班也上演一场，最有趣的是我们的老师ED七十八岁了也参加了演出，TIM也潇酒与我们走一回。我们完全忘记了学习英语这件事情，我们把全部的注意力放到了短剧本身，最后我们的演出成了整个才艺秀的亮点。我想实际上在活动的过程中，我们的英语在不知不觉中获得了提高。
在“热爱表达”的阶段(第三个星期以后)，通过两周的锻炼和磨砺，TIP学员乐于用英语来交流，强化自己使用英语的沟通能力。例如：第三周的时候，TIP让每一个班为TIP设计一个2分钟左右的commercial(广告)。这个活动看似简单，做起来并不容易，因为在短暂的时间里，不仅要把TIP是什么、TIP能够帮助大家什么、TIP的理念以及目的广而告知，而且还要生动有趣，能够吸引住大家的眼球。开始的时候大家束手无策，接着大家积极地出谋划策，idea渐渐多起来了。我们不再缺乏点子，我们热烈地争论，哪一个是更好的主意，怎样才能够把这些主意统一地编排起来。最后，我们在规定的时间内完成了广告，并且我们的广告成为了4个班中最具创意的广告。当我们的广告在大屏幕上展示的时候，我们都有点不敢置信，这么精彩的节目竟然是我们自己制作出来的。在这个过程中，我们热爱表达，同时我们体会了团队的力量，体验了“Impossibility becomes possibility”(不可能的事情成为了现实)。
同时，值得一提的是在“强制表达”、“勇于表达”和“热爱表达”这三个阶段中，TIP 始终不渝地鼓励学员，培养学员的自信和积极的人生态度。A代表“Attack our limitation”，意为挑战极限;B代表“ Build our confidence”，意为建立自信; C代表“Commit ourselves”，意为全力以赴。每天用最大声喊出ABC宝典，是每一个TIP 学员必须做的功课，这是TIP提供给学员不可或缺的精神食粮。
TIP设置的“强制表达”、“勇于表达”和“热爱表达”三个阶段以及TIP对学员的不断鼓励，实际上体现了TIP重要的核心理念之一 “让学员从被动学习转到主动学习”。首先学员是在强制的条件下完全被动地进行学习;然后各种各样的活动激发了学员的兴趣，学员开始试探性地主动表达自己;最后，学员感受到学习的进步所带来的成就感，同时也意识到TIP是个安全的环境，于是学员积极主动地表达自己，敢于take risks(冒险)，不怕在学习过程中犯错误，成为自己学习的主人。至此，TIP成功地让学员实现了从被动学习到主动学习的转变。
第三，更新了教学理念，丰富了教学方法
1.真正实现以学生为中心的课堂
TIP外教在给我们上课时，自然地以学生为中心，通过精心设计各种活动，让学员在分组讨论、辩论以及各种各样的课堂游戏里，在轻松快乐的氛围中完成
了教学目标。呼家楼中心小学的王松老师从TIP回来后，将在TIP所学的知识、理念、游戏融入到教学中，以学生为中心，课堂上引导学生在做中学，学中玩，练中会，学生反响强烈，并且很好地掌握了所学的知识。
2.加强学生的合作学习
TIP的很多活动都是以小组形式进行，伙伴交换形式多样，小组合作共同完成任务。例如：第三周的时候，TIP让每一个班为TIP设计一个2分钟左右的广告。这个活动看似简单，做起来并不容易。因为在短暂的时间里，不仅要把TIP是什么、TIP能够帮助大家什么、TIP的理念以及目的广而告知，而且还要生动有趣，能够吸引住大家的眼球。开始的时候大家束手无策，接着大家积极地出谋划策，最后我们在规定的时间内完成了广告，并且我们的广告是4个班中最具创意的广告。当我们的广告在大屏幕上展示的时候，我们都不敢置信，这么精彩的节目竟然是我们自己制作出来的。很多教师在TIP总结汇报会上纷纷表示在自己今后的工作中要加强学生的合作学习，提高学生的学习效率。同时提倡、渗透学生之间的互助学习，对于不同水平的学生，要有不同的要求。
3.加强培养学生良好的学习习惯和学生自主学习的能力
TIP的重要理念之一是培养学员自主学习的能力，让学员从被动学习转到主动学习，同时培养学员良好的学习习惯，例如每天坚持写英文日记，学习新单词，阅读英文书籍报刊等等。
我们的教师深受启发，表示要把这种理念带回到我们日常的工作生活中，并且要把这种理念延伸拓展到我们对学生的教育工作中。例如：劲松三中的谢卫军老师从TIP回来后订阅了二十一世纪英文周刊，并且决定继续使用词汇小册子和写英语日记。同时谢卫军老师还决定在自己的班级内开展每天学习五个新单词的活动，鼓励学生自主学习，让他们成为自己学习的主人，自己对自己的学习负责，从而为他们的终身学习奠定基础。
第四，TIP的Facilitators不但敬业而且关爱学员，这提高了我们的师德水平，增加了敬业精神。
1.TIP的Morning Motivational Time (清晨激励) 培养了我们积极的人生态度，这必然会让我们重新审视思考我们的职业态度，最终实现师德水平的提高在每一天的Morning Motivational Time里，我们会阅读一篇由外教精心挑选的英语文章，这些文章让我们感受到英语的优美，激发了我们学习英语的热情，同时更重要的是它鼓励我们直面困难、正视失误与失败，告诉我们幸福的生活不是找到那个正确的人而是自己成为正确的人、认识自己，面对自己、建立自信心，不要与别人比较、尽自己最大的努力等等。在这个过程中我们正视了自己的人生观和价值观，这必然对我们的职业态度有积极的影响，最终实现师德水平的提高。例如：我们阅读了一篇关于passion(激情)的文章，文章中探讨了passion在每
个人生活中的重要性。后来陈经纶中学的师海红老师TIP演讲题目选择的就是“How do We Inspire Our Passion as a Teacher”(如何成为一名富有激情的教师)，这个演讲在很多教师心中引起了共鸣，重新点燃了我们热爱生活、热爱教育事业的激情火花。
2. 外教对学员的言词态度和敬业精神对我们有言传身教的作用
开学第一天的开班仪式，我才知道，原来TIP并不是什么以赢利为目的的培训机构，他是一个公益培训机构， 那些facilitators不远万里，漂洋过海，离妻离夫，远离男朋友女朋友，从美国到中国来，为中美文化交流作贡献。他们来自美国的各个地区。虽然生活环境迥异，个人经历不同，但他们却共有一份对教学的热爱和如盛夏般的热情。他们大部分都很年轻，英俊漂亮。不同肤色的他们构成了T.I.P.最亮丽的风景线!他们都工作认真负责，兢兢业业。他们那种敬业精神很值得我们中国人去学习。更值得一提的是，他们能爱每一个学生，最让我感动的是我的外教ED和TIM，ED已经76岁的高龄，跟我们一起吃，一起歌唱，一起学习，甚至听课时都是我们坐着，他站着，一站就是一两小时呀，即使生病也坚持为我们上课;而TIM是放弃了在电视台工作的高薪职位来到中国的，他的一句简单的：“人活着不只为干能挣钱的事业，得干自己喜爱的事业。”让全体学员对他的敬意不得不油然而生。他喜欢中国，因为他也是中国人!他想为中国做点什么有意义的事。所以才有了我们的相逢。回想起来，我们一点小小的挫折跟他们相比，那算得了什么呢?
又如：不管在什么情况下，外教对学员总是不停地鼓励：“Good Job! You can do it!”。在他们不停的鼓励下，我们完成了一个又一个自己本以为不能够完成的任务。其实外教很清楚每个学员水平能力之间的差异，但是他们并不以此为界限去认定一个人，而是从不同的角度去发现大家的优点，不断地鼓励大家去挑战超越自我。外教对学员的言词态度和敬业精神对我们有言传身教的作用。外教对所有的学员都非常地热情友善，在工作中富有激情和责任心。每天他们站在教室门口，微笑着迎接我们，这让我非常感动。不管在什么情况下，外教对学员总是不停地鼓励：“Good Job! You can do it!”。在他们不停的鼓励下，我们完成了一个又一个自己本以为不能够完成的任务。其实外教很清楚每个学员水平能力之间的差异，但是他们并不以此为界限去认定一个人，而是从不同的角度去发现大家的优点，不断地鼓励大家去挑战超越自我。在外教(facilitator)的耐心指导、积极鼓励和帮助下，我们逐渐对英语学习充满了信心。每天的MoMo time, activities and fairy time„„ 让我过得好开心，终于找到了信心，无论走到哪里都可以大胆地讲英语了。实践证明I can do it !Every one can do it !
忙碌的T.I.P.生活让我过得很充实，也很有意义!快节奏的T.I.P.生活造就了我，培养了我，磨练了我，使我变得更加的坚强和成熟，自信与乐观向上!我辛勤地劳动，积极的付出，全身心的融入T.I.P.给我带来了丰硕的果实，亦使我获益匪浅。26位美籍英语教师用饱满的热情成功的进行了这次培训活动，在整个24天的培训中，我们每天坚持15个小时的高强度的学习，积极踊跃地参加各种活动;我们克服了一切困难，尽管物质条件比较艰苦，尽管有的教师在培训期间生病了，但是培训期间没有一个教师请假;我们发挥了团队精神，互帮互助，相互激励，结下了深厚的友谊，锻造了一支朝阳优秀的教师团队。总之，这
是一次成功的、富有成效的培训。这次TIP培训使我们收益颇丰，不仅提高了我们的英语水平，更新了我们的教学理念，丰富了我们的教学方法，而且提高了我们的师德水平，增强了我们的敬业精神。在我们的英语教学工作中，我们也可以向TIP学习。我们首先应该鼓励学生，帮助学生树立自信心;其次，为学生设置良好的学习环境，让学生在耳濡目染中学好英语;最后，我们要在英语课堂中安排适宜的活动，鼓励学生积极参与，让学生在丰富多彩的活动中主动地运用和掌握英语。所有的这些，最后的目标是让学生从被动学习转到主动学习，让学生成为自己学习的主人，自己对自己的学习负责，从而为他们的终身学习奠定基础。在今后的教学工作中，我们将怀着一颗感恩的心，把我们在培训中取得的收获，融入到我们的教学实践，为我们学校的英语教育事业做出更大的贡献。
在TIP学习的20天里，我收获了不少。首先我荣幸地认识了我的外教ED与TIM，以及所有乐于奉献的老师和全国各地的同学、朋友，我们互相关心，互相帮助，互相鼓励，亲如一家;其次，我收获了自信，提高了英语口语交际能力，感受到地道的西方教育理念的与众不同，对我以后的学习与工作都将有很大的帮助。最后是我最大的收获，我领略到了TIP外教传达给我们的先进教育教学理念，学会了以学生为主体，以活动为中心等先进教学方法，领略了西方文化的五彩缤纷及外教对个人品质的培养与重视，让我受益匪浅。
TIP学习是高效的，TIP学习是有趣的，TIP学习是终身难忘的!我爱我的老师，我爱我的同学，我爱TIP。
第四篇：宁夏反洗钱工作简报第32期
内部资料
注意保存
宁夏反洗钱工作简报
2011年第4期 (总第32期)
人民银行银川中心支行反洗钱处 2011年3月23日
本期内容
● 工作动态
人行吴忠中支深入红寺堡农行开展反洗钱业务培训与指导---------2
●工作调研
保险业金融机构反洗钱客户身份识别有效性亟待提高------------2对农信银自助结算终端的洗钱风险分析及对策建议----------3
本期报送：人民银行反洗钱局
本期发送：人民银行银川中支行级领导;机关各处室;各市中心支行、县(市)支行;宁夏回族自治区反洗钱工作联席会议成员单位;各金融机构。 签发：马飞 复审：葛军红 编辑：张蓉
1 工作动态
人行吴忠中支深入红寺堡农行 开展反洗钱业务培训与指导
为切实履行反洗钱工作职责,规范反洗钱监管，督促金融机构严格履行反洗钱义务，3月11日，人行吴忠中支安排专人深入红寺堡农行进行反洗钱业务培训与指导。期间详细讲解了反洗钱相关法规，并针对该行升级为一级支行后有关反洗钱工作提出了完善反洗钱工作机制、加强反洗钱内控管理等具体要求。为确保1季度反洗钱非现场监管报表能够按时准确报送，还对其一线人员进行了反洗钱非现场监管报表的辅导培训，解答具体问题，为该行今后反洗钱工作稳步开展奠定了基础。
(吴忠中支会计财务科
高诚)
工作调研
保险业金融机构反洗钱客户身份识别
有效性亟待提高
健全和执行客户身份识别制度是反洗钱工作的重要环节。近期在对我区保险业金融机构检查中发现，部分机构由于主、客观原因对客户身份识别存在风险，客户身份识别的有效性亟待提高。
2 风险描述：
1.在客户投保、退保、理赔等环节虽然能按照规定，留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或影印件，但对客户所提供的有效身份证件的真实性却无法采取有效手段进行识别。
2.对以单位为投保人的，在订立合同时基本信息登记不全，客户身份识别流于形式。
对策建议：
1.应尽快在保险业金融机构系统推广使用公民身份信息联网核查系统，确保客户身份识别的有效性，在源头上构筑防范洗钱风险的安全防线。
2.保险业金融机构应加强业务各环节客户身份识别的针对性，细化身份识别要点。在初次受理对公投保申请时，无论保险金额是否达到客户身份识别标准，均应按要求核对单位投保人的真实身份证明文件，切实防范恶意投保人利用不真实身份或背景投保再办理退保等洗钱活动的发生。
(石嘴山中支会计科 徐锦云)
对农信银自助结算终端的洗钱风险
分析及对策建议
农信银自助结算终端系统是农信银支付清算系统子系统，是由农信银资金清算中心会同股东单位及有关机构，为改善农村地
3 区支付服务环境，推动非现金支付结算工具在农村地区普及应用而开发自助结算服务平台。它的上线运行，为银行卡持卡人提供了便捷的用卡服务，受到普遍欢迎。据有关资料反映，自2009年底至2010年6月仅半年的时间，全国已布放近4000台，极大地改善了农村地区的支付结算环境。但以反洗钱的视角对其功能进行审视后，笔者认为农信银自助结算终端在提供极大便利的同时，敞开了转账结算的洗钱渠道，洗钱风险不容忽视。
一、农信银自助结算终端的功能特点
与普通POS机相比，农信银自助结算终端系统是集收款、付款、查询等功能于一体的新一代非现金自助结算服务平台。具有低成本、易操作、适用范围广等特点。应用农信银支付清算系统的各成员机构无需进行内部系统改造即可将农信银自助结算终端设备布放到已安装固定电话并有业务需求的农户、个体工商户、企事业单位及批发市场等广大客户群体当中，为持卡人在农村地区用卡提供了非常便利的条件。 “把银行柜台搬回家”、“能够满足多种结算需求”、“收付主体多元化”是该自助终端的三大主要特点。
二、农信银自助结算终端的洗钱风险分析
(一)“把银行柜台搬回家”，使非法资金存置、转移、归集更容易完成，增加了洗钱的便利性
农信银自助结算终端“收付一体化”的功能，避免了现金结算的风险和麻烦，能够让使用者不必到银行柜台就能办理大部
4 分非现金结算业务。这一便利使得洗钱者完全可以直接利用自助结算终端实现非法所得资金的存置、归集、转移，完成洗钱的全部过程——利用“收款”功能实现非法所得资金直接进入银行系统，再通过转账/汇款功能中的“单笔汇款或批量汇款”、代发工资功能中的“工资发放”或“工资账户往外汇款” 完成非法资金在不同银行卡账户间划转。交易过程没有使用现金，规避现金交易监管;转账过程自主完成，不经过银行审核，不受时间和空间的限制，洗钱的便利性大大增加。
(二)“能满足多种结算需求”，使洗钱活动与各种实际结算需求结合更容易，洗钱行为更加隐蔽
农信银自助结算终端的使用对象定位为各类商贸批发零售市场内现金结算大户和交易频繁的经营户，“收付一体化”，能完成经营户日常商品销售的收款、商品采购的付款、发放工资、支付水电费等多种结算需求。一家商贸批发或零售户可能有成百上千的消费者、供货商，每月甚至每天就可能有成百上千笔的真实交易、收款及付款的结算需求。只要注册一个商贸批发或零售户，就可以将洗钱活动分散到实体经营的各个部分、混杂在正常的结算中——在整个过程中以“多卡小额”“ 蚂蚁搬家”的方式，商业银行根本无法逐笔审查并从中筛选出可疑交易。
(三)“收付主体多元化”，对洗钱者身份认定的难度增加 目前我国银行为客户提供的普通自助机具要么收款账户绑定，要么付款账户绑定，即只能一方多元化、不限定，另一方是
5 确定的、是唯一的。农信银自助结算终端虽然也绑定了银行卡账户，但在功能上不但可以完成多个银行卡的收款，还可以为绑定银行卡以外的其他银行卡进行单笔、批量汇款，在实质上对收付款双方都是不限定的、多元化的。由于农信银自助结算终端只需与电话线相连即可办理相关业务，洗钱者完全可以利用自己及亲属身份证件、借用他人身份证件或伪造身份证件申请多张银行卡，甚至直接借用、收购别人的银行卡，独自“边收边付”完成洗钱交易。即使洗钱行为败露，在收付主体多元化、没有影像留存的情况下，洗钱者的身份认定难度增加。
二、加强农信银自助结算终端洗钱风险防范的对策建议
(一)严格使用者资格审查，加强收付款使用功能和限额管理
1.加强对特约商户经营信息的真实性审核，严格执行准入制度。首先农信银机构要切实履行客户身份识别的职责，深入了解特约商户的主要信息，如法人代表、经营范围和规模及资金支付的主要方式、现金流的特点、合规经营情况。尤其是要了解特约商户是否因违法经营行为曾受到执法部门的查处，其名义经营范围是否与真实的经营范围相符，法人代表及主要经营者是否有涉黑、涉毒记录等。对存在疑问的，要坚决禁止使用农信银自助结算终端。其次各级人民银行要加大对农信银机构的检查，对于为追求业务市场份额、放宽准入条件、盲目为达不到条件的商户安装自助结算设备的机构，要及时要求撤收设备并进行相应的处
6 罚。
2.根据经营户的洗钱风险等级及经营规模限定自助结算终端转账(汇款)功能的使用及收付款的限额。对于洗钱风险等级不同的客户，开放不同的自助结算功能，如存在洗钱风险的客户限制只能启用绑定银行卡转账汇款功能、不得使用代理存款及代理取款功能。准确掌握特约商户的经营规模、业务类型，对自助结算终端的单笔刷卡金额、自助结算终端交易总额设定最高限额。
(二)加大反洗钱监测分析，强化对特约商户的综合监管 1.农信银机构要建立相应的农信银自助结算终端的监测系统，对特约商户的支付交易进行监测分析。要有效控制利用自助结算终端从事洗钱活动的行为，必须设定相应的大额和可疑交易识别指标、模型，对特约商户各种支付数据包括交易金额、交易频率、交易对象、跨境交易等采用数据挖掘工具进行分析。并与同类型的特约商户进行比较分析，通过对客户交易信息进行全方位、多角度的检索、汇总及分析，发现明显背离其应有的合理交易的，要跟踪监测并及时向反洗钱部门报告。
2.开展对特约商户的联合检查。要强化和工商、税务、公安部门的合作力度，对特约商户的银行支付结算交易量信息、 经营规模、经营范围信息、纳税情况信息由工商、税务、银行定期、不定期的进行匹配性分析，发现存在不符的，应及时进行重点监控核查，发现有明显的洗钱嫌疑的，要立即采取相应的控制
7 措施并报告公安部门展开侦查。
(三)开展支付交易回访确认，加强银行卡交易的集中监管 1.定期对农信银自助结算终端支付交易的真实性进行回访确认。首先要对自助结算终的使用人、部门主管、单位负责人进行相应的反洗钱宣传培训，明确洗钱行为及其后果;其次要求操作员(收银员)对每日完成的交易的真实性、部门主管对一定期间自助支付设备支付交易的真实性、负责人对整个单位的自助支付交易的真实性进行逐一签字，确认承担由虚假交易引发的法律后果。
2.对银行卡交易进行集中监管，加强对银行卡的支付交易回访确认。首先各农信银机构要对本机构内的银行卡交易实行集中监管，将同一个客户在短期内进行的多笔交易合并视为“一笔交易”。对开立多个银行卡账户，将大额资金分拆为若干笔小额资金进行资金分层交易的，要主动对持卡人进行资金流动情况的监测和跟踪，按规定向反洗钱行政主管部门报告。其次要对所有本机构发放的银行卡进行支付交易确认，如对定期打印银行卡的支付交易明细，要求持卡人对支付交易的明细进行签字确认，明示持卡人要对支付交易真实性负责、对出现的洗钱行为相承担相应后果。对于持卡人不愿确认支付交易、未被确认的交易涉及到特约商户的要及时上报相关部门进行重点核查。
(人行中卫中支调研组 王斌 李瑛 杨文斌)
第五篇：西青区旅游工作简报(第32期)
西
青
旅
游
第32期
西青区旅游局 2011年6月3日
学习贯彻《天津市旅游条例》 促西青旅游健康快速发展
编者按：近日，天津市旅游局在滨海新区组织召开了区县旅游局长培训班。期间，邀请中国旅游研究院院长、北京第二外国语学院旅游管理教授、硕士研究生导师、经济学博士戴斌和南开大学旅游与服务学院院长、博士生导师白长虹分别作了《中国旅游产业十二五规划与天津旅游产业发展》、《旅游品牌策划与营销》主题报告;参观考察了海鸥手表厂、天津纺织工业园、邮轮母港等工业旅游特色点。并就学习贯彻《天津市旅游条例》工作进行了讨论座谈，会上，市旅游局对西青区学习贯彻《条例》工作以及在旅游体制机制建设上走在全市前列的作法给予了高度评价。现将本次培训班上的交流汇报材料转发给你们，请各单位参阅。
一、学习贯彻《条例》情况
按照市旅游局关于学习宣贯《天津市旅游条例》的有关要求，我局在宣贯中注意把握三个原则，一是通过认真制定宣贯计划，明确落实措施，有计划、有重点、分层次推进，确保培训任务圆满完成。二是通过宣贯，切实在全区形成关注旅游、支持旅游、参与旅游发展的良好氛围。三是通过宣贯，有力推动全区旅游产业的快速发展。具体做法是：
1、认真制定工作计划，确保学习贯彻《条例》工作有序落实。一方面按照《天津市宣传贯彻<条例>的实施方案》要求，明确各阶段学习任务目标，明确专人负责，制定下发了《西青区学习贯彻<条例>工作方案》。区旅游局作为旅游委办公室，督促各成员单位结合部门职能分工，认真搞好宣贯落实。另一方面指导中北镇、辛口镇、水高庄园、金三农农业科技开发有限公司、精武门•中华武林园等十余个基层单位，按照要求，制定并上报本单位学习贯彻方案，有序开展学习贯彻工作。
2、精心组织，逐级推进学习贯彻工作。面向全区职能部门以及旅游企事业单位负责人，区旅游委牵头组织召开了西青区学习贯彻《条例》报告会暨2011年旅游工作会，邀请市人大法制委员会副主任、市人大常委会法工委主任高绍林作了专题辅导报告，副区长杨洪跃强调旅游业是西青的战略性支柱产业，需举全区之力，打造旅游强区，各成员单位要重视和支持旅游工作，要对号入座，发挥好部门职能作用，通过联席会议机制，
2 集中研究解决影响全区旅游业健康发展的重大问题，加强调度，努力推动全区旅游业又好又快发展。旅游委各成员单位以及景点、旅行社负责人100余人参会;面向旅游从业人员，将学习贯彻《条例》作为重要内容，进行专题培训，先后举办了两期培训班。另外，为将《条例》培训与实际业务工作的结合，组织全区旅游管理干部到天津滨海航母主题公园等景区考察交流，学习景区在市场营销、媒体宣传、节庆活动以及景区管理方面的成功经验，拓宽发展思路，提升旅游干部管理水平;面向社会公众，与法制宣传日、消费者维权日、科技周宣传周等活动结合，组织协调中北镇、工商局等部门开展联合宣传。与节庆活动结合，借助第三届中国•天津曹庄花卉生态旅游节、第七届大柳滩桃花节、精武门•中华武林园清明节祭扫、津城百家旅行社媒体看西青、天津热带植物观光园“花乡印象”摄影大赛启幕、杨柳青古生物化石博览园开园等活动开展专题宣传，扩大了宣传辐射面，取得了很好的效果。共设计制作专题展牌10块，印制《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《条例》等各类材料4000份，向公众发放3000余份，接受咨询30余件。另外，借助《天津日报•聚焦西青》、西青电视台、西青旅游网等媒体开辟专栏，专题宣传。
3、各基层单位积极响应，结合自身实际，学习贯彻工作有声色。各基层单位通过召开学习贯彻《条例》专题工作会，组织工作人员，深入学习了《条例》的出台背景、基本原则和主
3 要内容。中北镇广播站制作了学习贯彻《条例》专题片，在中北新闻播出。石家大院、杨柳青庄园、水高庄园等五个景区在显著位置悬挂宣传横幅。部分街镇和景区还利用LED显示屏、公共教育宣传栏以及景区游客中心宣传点等宣传《条例》。另外，天津热带植物观光园和玉佛禅寺利用网站刊登《条例》全文。雷庄庄园还通过短信群发平台，向商户发送学习贯彻《条例》有关事宜。区旅游局还通过走下去调研，定期统计学习宣贯情况等方式，了解学习情况，分析存在问题，确保学习宣贯《条例》工作顺利进行。
二、以《条例》颁布实施为契机，扎实推动旅游工作又好又快发展
(一)管理体制逐步健全，干部队伍日益壮大。 《条例》颁布以来，经我局积极争取，区政府组织成立了西青区旅游发展委员会，负责统筹全区旅游工作，协调解决相关重大问题。委员会主任由副区长杨洪跃担任，成员单位由各街镇以及各职能部门共36个单位负责人组成，委员会下设办公室，办公地点设在区旅游局。它的成立标志着区委、区政府已将旅游业摆到战略支柱产业的高度，从体制机制上提供了坚强保障。
我局指导推进中北镇、精武镇等旅游资源丰富的街镇，相继成立了旅游办公室，任命了主管领导，配齐了专职干部，为街镇旅游工作全面铺开，充实了力量，提供了组织保障。同时，
4 以旅游动态信息的形式，向各街镇宣传推广，现在各街镇均已不同程度地配备了专兼职旅游工作人员。
去年上半年，我局在机构改革中，正式与区文化局分开，作为新建局设行政编制9人。目前，机关干部年龄结构合理，学历水平较高，去年我局又新招4名旅游专业大学生，其中，硕士2人，双学位2人，不仅体现了区委、区政府对旅游业发展的重视，更为西青旅游快速发展提供了人才智力支撑。在此基础上，我们又积极争取区组织人事部门支持，推进执法机构的落实。
目前，全区旅游工作基本形成了上有指导、下有落实、中间推动的三级联动格局。
(二)关注、重视、支持旅游氛围逐步形成。
一是管理经费保障有力。区委、区政府对西青旅游高度重视，管理所需经费，均已纳入区政府预算管理。今年年初，我局结合区委、区政府中心工作，制定并下发了《2011年西青区旅游工作要点》，针对全年项目建设、宣传营销、教育培训、行业管理、自身建设等方面的重点工作，制定上报了2011年预算，保障区旅游局日常运行和开展各类活动经费开支，上半年我局成功举办了第八届杨柳青民俗文化旅游节、第三届中国•天津曹庄花卉生态旅游节、第七届大柳滩桃花节、精武门•中华武林园举办清明节祭扫活动、“情醉西青”全国旅游摄影大赛、西青人游西青活动等大型节庆活动，开展了津城百家旅行社媒
5 体看西青，随市旅游局赴港澳地区参加了2011中华文化游主题推广系列活动，赴西安参加第十八届中国国内旅游交易会等宣传营销活动，收到良好的效果。另外，对于年初未纳入预算的临时性工作和活动经费，报请区政府同意后，也由区财政资金拨付。
二是规划意识逐步增强。去年我局编制完成了《西青区文化旅游产业发展总体规划》，今年年初，区委、区政府从建设“新西青•新城市”的总体目标出发，围绕转变经济发展方式，将旅游业作为服务业重点，在《西青区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中又进行了重点阐述。明确了以民俗文化为龙头，以崇文尚武为两翼，着力打造民俗文化、尚武文化、红色旅游、现代都市型农业休闲和宗教文化等五大板块的旅游发展主导方向，提出了“十二五”末旅游业力争成为全区重要支柱产业、西青区力争成为环渤海及国内重要旅游目的地的发展目标。我局还积极发挥旅游部门职能作用，严格按照《条例》要求，贯彻落实项目建设的有关规定，一方面扩大招商引资，引进大项目、好项目，另一方面在项目前期规划论证阶段，积极深入街镇和项目单位调研，组织专家参与项目策划、论证、评审，确保全区新建、拟建旅游项目规划符合法律、法规、技术规范标准以及市、区旅游发展规划要求，在建项目能够严格按照项目规划要求进行施工。今年，区旅游局参与了王树村年画艺术收藏馆布展、精武门•中华武林园二期、中北镇运河娱乐
6 园、杨柳青古生物化石博览园等旅游项目规划设计方案的论证和审议工作，帮助项目单位在旅游要素完善、旅游基础设施建设上给予专业支持，为项目建设和后期经营管理提供出谋划策。今年，我区重点旅游项目有10个，年内预计到位资金7.63亿元以上，目前已到位资金1.25亿。
三是扶持政策的引导带动作用日益显现。区旅游局充分利用旅游专项扶持资金，扶持基础设施建设和品牌创优。目前，区内所有国家A级旅游景区、乡村旅游特色点的旅游交通基本畅通，旅游道路标识基本完善，景区停车场、旅游厕所、餐饮购物基本满足需要。一年多来，共落实区旅游专项扶持资金1390余万元。其中，分别对荣获全国特色景观旅游名镇称号的杨柳青镇、达标国家AAA级旅游景区的玉佛禅寺、杨柳青庄园、水高庄园、精武门•中华武林园等5家单位兑现扶持奖励资金200万元。对达标天津市乡村旅游特色点的曹庄花卉之乡、沙沃萝卜种植采摘基地、雷庄庄园、金三农农业休闲度假景区等4家单位兑现了扶持奖励资金80万元。日前，我们又为精武门•中华武林园项目落实项目贴息110余万元，兑现世界精武•霍元甲英雄会活动补贴1000万元。
四是基础工作逐步加强。今年以来，区旅游局加大力度夯实基础工作，通过对全区旅游从业人员、营销投入、旅游项目、旅游企业基础信息等现状进行摸底调查，建立了《西青区旅游从业人员基本信息库》、《西青区旅游景区基本信息库》、《西青
7 区旅游营销人员基本信息库》、《西青区重点旅游项目基本信息库》等，为旅游培训、宣传营销、景区管理、项目跟踪服务等工作的顺利开展提供了第一手资料。旅游数字统计工作进一步完善。年初，与区统计局联合举办了旅游统计工作人员培训班，石家大院、天津热带植物观光园、水高庄园、精武门•中华武林园等重点景点均纳入全区统计大盘子，为区委、区政府正确分析决策西青旅游未来发展提供数据支持。同时，加大投入，完善旅游网络建设，购置了专业网站服务器，重新改版上线西青旅游网，受到基层旅游企业和广大游客好评。
三、下一阶段工作计划
下一步，区旅游局还将继续做好《条例》的学习贯彻工作，巩固前一阶段学习成果，进一步加强宣传、培训、项目服务和行业管理等方面工作，促进西青旅游逐步驶入规范化、法制化的发展轨道，营造安全、文明、健康、优质的旅游环境。
(一)以实施《条例》为动力，进一步加大宣传力度。 通过举办节庆活动、增设宣传专栏以及旅游网站、微博，广泛宣传《条列》。一是提前筹备峰山药王庙会，制作宣传展牌，开展集中宣传，发放《条例》单行本等相关资料。二是继续督促景点、旅行社开辟《条例》宣传区或宣传栏，安排专人向游客宣传《条例》。三是继续利用《天津日报•聚焦西青》、《今晚报•今晚西青》、西青旅游网站、微博等媒体，宣传《条例》，及时发布区内学习贯彻《条例》动态。
(二)以实施《条例》为抓手，进一步加强项目跟踪服务。 紧紧围绕全区“三级五类”项目库中确定的重点旅游项目，用好政策、用足政策，全力搞好协调服务，强化时间节点观念，加快推进杨柳青大院区、精武门•中华武林园二期、文昌阁、水高庄园子牙风情区、杨柳青庄园二期、梨兴花卉市场、杨柳青园艺科技博览园等大项目的后续建设和改造提升，逐月跟进，用大项目、好项目为后续发展积蓄强大动能。
(三)以实施《条例》为契机，进一步加快推进体制机制完善。
进一步加大全区旅游“一盘棋”的组织协调力度，努力构建“政府主导、社会参与、市场运作”、符合旅游发展趋势、适应旅游发展规律的产业推进机制，形成加快旅游发展的合力。逐步细化、分解旅游发展委员会成员单位职责，定期召开联席会议，集中研究解决影响全区旅游业健康发展的重大问题，加强调度，努力推动全区旅游业又快又好发展。健全政策机制，修改和完善《西青区促进文化旅游业发展的扶持意见》，增加鼓励旅行社组团来我区旅游、创建达标2A级旅游景区、2星级酒店、加大旅游宣传投入等内容，尽快推动其出台实施，激发全区旅游企事业单位发展活力。
(四)以实施《条例》为准绳，进一步规范旅游管理。 充分发挥旅游行政管理部门的管理职能，不断加强旅游行业管理。一是加快执法体系的建立和完善，推动成立旅游执法
9 大队，规范执法检查，旅游投诉受理以及旅游纠纷调解。二是将《条例》学习列入景点、旅行社等从业人员学习培训的重要内容，通过自学和集中学习，强化旅游经营者和从业人员的守法意识，提升管理服务水平，增强加快发展旅游业的紧迫感和责任感。一方面，我将继续组织各街镇三产办(旅游办)、各景点、旅行社负责人和从业人员，举办学习贯彻《条例》培训班，深化学习。另一方面，继续督导各旅游企事业单位，按照《西青区学习贯彻<天津市旅游条列>方案》要求，定期开展自学。三是加强市场监管，严格执行旅游行业标准，组织协调安监、消防、工商等部门，定期开展联合检查和旅游企事业单位自查，规范旅游企业和从业人员的经营行为，保护游客利益，营造和谐旅游环境促进旅游发展。
发：各街镇旅游办(三产办)，各旅游景区、旅行社。 主送：家彪区长、洪跃副区长，区政府办，旅游委各成员单位。 抄送：市旅游局局长、副局长，市旅游局办公室、规划处、大型活动处、市场促进处、政策法规处、教育培训处、信息中心等。