民警队伍状况分析报告

2023-01-19

一份优质的报告，需要以总结性的语录、合理的格式，进行工作与学习内容的记录。想必你也正在为如何写好报告而发愁吧？以下是小编精心整理的《民警队伍状况分析报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：民警队伍状况分析报告

民警思想状况分析

(一)：

xx月民警思想动态分析

十一月份以来，大队全体民警职工在所党委的领导下，扎实开展政法干警核心价值观教育活动和党的十八大精神学习活动，深入推进基层基础建设年活动，圆满完成个性加强期安全排查整治活动和场所安全隐患百日排查整治活动目标，认真落实周学习日制度，强化民警规范履职，确保了十一月份场所安全稳定，大队各项工作有序推进，为全年工作任务的完成打下了良好的基础，为十八大的召开营造了安全稳定的政治活动。

十一月份是各项大型活动集中开展的一个月，应对繁重的工作任务，我队全体民警职工发扬不畏艰难、连续作战的作风，以良好的精神状态，克服困难，忘我工作，民警队伍思想主流用心向上、精神面貌和工作作风状态良好。经过全队民警职工的共同努力，大队在矫治文化节菊花展、运动会以及省局专项考核中均取得了较好成绩。现将我队十一月份民警思想动态分析报告如下：

一、民警队伍基本状况：

大队目前在队民警职工?人，其中党员民警?人，新录民警?人。

二、民警队伍的思想状况：

(一)好的方面：

1。在大队开展的“政法干警核心价值观”教育活动以及学习党的十八大精神等一系列专项学习活动中，大队民警都能认真的进行学习。民警队伍的整体思想素质得到进一步提高，大家都能紧紧围绕中心工

作，做好本职工作，确保了个性加强期期间整个队伍的思想持续稳定，并圆满地完成了十八大期间的安保任务。

2。透过开展个性加强期安全排查整改活动和安全隐患百日排查整治活动，大队民警都能认识到确保场所安全稳定的重要性，进行深刻的自检自查，充分了解自身存在的不足，用心进行整改，强化规范履职意识，不断提高自身的业务潜力和工作水平。

3。在十一月份开展的各项活动中，大队民警体现了“主人翁”意识，用心谏言献策，充分发挥自身的特长，经常利用休息时间，参与菊花展的布展、运动员的培训以及省局专项考核的准备工作。正是这种不计个人得失、无私奉献、团结进取的精神，使大队取得了运动会第一名、菊花展第二名的好成绩。同时，在专项考核中，大队的各项工作也得到了省局考核小组的肯定。这些好成绩，进一步提高了大队民警的工作用心性。大家正以更加良好的精神状态冲刺安全工作目标。

(二)存在的问题：

1。民警工作压力大，工作超负荷。基层民警担负着维护场所安全稳定、对所管人员进行教育矫治、开展习艺生产等多项工作，工作压力大，工作任务十分繁重。而且由于警力不足，年假制度得不到落实，导致大部分民警长期超负荷工作，加班加点，休息时间得不到有效保证，精力、体力得不到有效恢复，造成身心疲惫，有的产生厌战情绪，工作用心性下降。

2。缺乏强而有效的业务培训机制，难以适应新形势下的需求。近

几年来，因为所领导十分重视人力资源的培养，在基层民警培训工作上投注了较多的精力和心血，所以民警的业务素质和执法水平都有了显著的提高。但是现实中，仍然存在教育训练与实现有差距的现象，例如教学方法和手段亟待提高，实战训练不足等问题，个性值得一提的是模拟实战的训练较少，如群体性事件演习，警体训练等培训较为缺乏，导致许多民警在工作中显得心有余而力不足。

三、下一步工作措施：

1。强化民警心理建设，提高民警抗压素质。目前我大队面临警力不足，任务繁杂等方面的严峻形势，存在个别民警意志薄弱，抗压潜力低，直接影响正常工作的现象，为了保障民警的心理健康，确保大队各项工作的顺利进展，首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观，以用心、乐观的精神状态应对挫折，挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势，对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现

2 状、工作环境等状况的认知能够明了于心，能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题，从而保证民警思想的稳定。最后我大队还将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压，力求到达发现有苗头，即处理，有困难，立帮忙，以建立和谐、畅通的沟通渠道，帮忙民警卸下心理的包袱。

2。健全民警业务培训机制，创新培训管理。教育培训要从业务工作和队伍建设的实际出发，把教育培训作为提高队伍素质和战斗力的关键环节来抓。一方面，要因地制宜，多举并措，透过采取形式多样、生动有效的培训手段，优化培训资料，进一步提高民警的知识结构、

技能水平，适应新形势下的要求。另一方面，透过不断完善民警培训考核机制，用心探索建立以实战技能为主要资料，以岗位练兵为主要渠道，以考核建档、训用挂钩为主要推动手段的培训机制，促进培训管理的深入开展。

除了以上举措，我大队还将透过加强文化建设，激发民警学习兴趣，培养和提高民警各自的特长和技能，拓宽民警的生活圈、知识面，营造“学而知不足”、创先争优的学习氛围，完善学习型组织建设。

民警思想状况分析

(二)：

当前，湖南常德交警直属四大队队伍思想状况良好，广大民警紧紧围绕公安中心工作，结合队伍现状，开展了一系列卓有成效的主题教育和争先创优活动，狠抓了民警政治教育和思想作风建设，切实解决了队伍中存在的一些突出问题，民警良好作风初步养成，队伍整体形象日益提升。但与新时期公安工作新形势、新任务和广大人民群众新期盼的要求，还存在必须差距。客观地讲，在极少数民警思想中仍然存在一些不容忽视的问题，一些客观因素也始终影响着公安工作和公安队伍建设的顺利开展，需要我们在今后的工作中不断加以改善。

一、当前民警思想中存在的问题

(一)部分民警敬业精神不够，缺乏职业荣誉感。少数民警缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功、但求无过，维护道路交通秩序的职责感、使命感有所淡化。个性是个别民警缺乏职业荣誉感，认为当警察只是为了挣工资，不想也不愿意去发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，干工作讲条件、看待遇，不愿吃苦，得过且过。

(二)部分民警思想压力过大，产生厌战畏难情绪。基层个性是一线民警承担的职责比较繁重、复杂和具体，常年累月地在路面工作，民警难得有足够的时间进行休整，普遍感到身心疲惫，少数民警产生了厌战和畏难情绪。加之家属下岗、子女上学等问题带来的压力和负担，民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于工作任务繁重，许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭，更没有潜力来处理和解决一些家庭困难，造成一部分民警家属的不理解，引发了家庭矛盾，影响了民警的工作。另外，民警的健康状况也令人堪忧，有部分民警常年在一线路面工作，不一样程度患有职业疾病，相当一部分民警已处于亚健康状况。

(三)少数民警存在心理上不平衡，影响工作用心性。基层民警在工作中的超常付出得不到相应的回报，工资收入同其他机关部门工作人员相比，相差较大，不一样地区、警种之间也存在差距;民警职级晋升比较缓慢;民警的生活水平普遍偏低，一些政策性补贴和超时工作补助不能按时兑现。这些现实问题都涉及民警的切身利益，长期得不到解决，势必会导致民警在心理上出现不平衡，影响民警工作用心性。

二、产生问题的原因剖析

(一)少数民警政治理论学习不够，思想道德修养水平不高，不能正确认识手中权利的性质，教育与管理没有很好地结合起来，已经建立的一些制度不能有效地落实。

(二)思想政治工作方法单一，针对性不强。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多、做的少，方法陈旧，工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性。

(三)激励竞争机制仍需不断完善。近年来，虽然先后探索实行了绩效考核、等级量化等队伍管理措施，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一些不足，未能充分激发民警工作热情。加之宣传典型、弘扬正气力度不够，在发挥先进典型的导向性和激励作用方面还有待加强。

(四)一些民警执法指导思想不端正，在实际工作中重打击、轻服务，重实体、轻程序，有的只强调别人守法，没有认识到执法者首先要依法办事。

(五)社会保障机制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些实际问题得不到解决，导致一些问题的发生。

三、如何不断加强和改善公安思想政治工作

(一)打牢思想基础，强化素质教育。以开展先进性教育及加强作风建设为突破口，深入持久地在全体民警中开展思想政治教育和职业道德教育。大力倡导求真务实、爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏的精神，使全体民警以高昂的斗志、良好的精神状态投入工作，建功立业。大力开展岗位培训，全面提高民警综合素质。

(二)完善队伍机制，激发队伍活力。大胆实施竞争上岗、轮岗交流、末位调整、分离培训等工作，让民警有一个平等竞争的机会，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。在目标职责制考核上，要严格按照目标职责进行考评，并严格按照考评结果兑现奖惩。在实施等级化管理上，要立足于落实兑现，使不一样的等级有不一样的待遇。同时，要坚持实行末位淘汰、分流培训、待岗等措施，透过实施这些制度，真正建立起公安队伍的竞争激励机制，激发队伍活力。

(三)坚持典型引导，营造良好氛围。要注重在工作中培养典型，充分发挥先进典型的引导示范作用。透过选树一批政绩突出、年富力强的中层领导干部标兵，选树一批业务精通、实绩突出的业务尖子，充分激发民警争先创优热情。

(四)落实从优待警，增强队伍凝聚力。从优待警是凝聚警心、促进工作的重要保障。要实实在在地拿出举措，把“从优”落到实处，使民警充分感受到组织的关怀。要用心创

5 造条件，尽可能为基层民警办实事，为基层民警的工作、生活带给一个较好的保障环境。在生活上，要用心为民警排忧解难，关心民警的身体健康，帮忙民警解决家属、子女就业等问题;在政治待遇上，要按照政策，及时解决民警的职级待遇。要落实好与民警交心谈心制度，有效缓解和疏导民警心理压力;逐步推行民警年休假、定期体检，解除民警后顾之忧。同时经常组织开展演讲、书法、球赛等丰富多彩的文体活动，丰富业余文化生活，提高民警文化品味，凝聚警心。

(五)完善监督机制，严肃整顿作风。要不断加强监督制约机制建设，坚持制度，严格纪律，构成用制度管人管事的良好局面。透过经常性排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头，有针对性地集中开展纪律作风整顿，着力解决队伍中的突出问题。要强化警务督察、执法检查、违纪调查，将队伍建设置于强有力的监控之下。同时，严格收支两条线，加强内审，用心预防和减少民警违法违纪。

(四)少数民警思想作风问题未能从根本上得到解决。虽然经过多年的努力，公安队伍的整体素质有了明显的好转，但是一些多年来一向存在的、较为普遍的问题未能从根本上得到解决。一是少数民警纪律作风涣散，遵规守纪的自觉性不高，有章不循，有令不行，有禁不止;有的组织纪律性差，上班迟到早退、脱岗溜号办私事。二是少数民警法制意识淡薄，执法水平低下，在执法活动中存在有法不依、执法不严，随意性大，不能做到严格、公正、礼貌执法;有的依仗手中的权力办人情案、关系案，降格处理。三是少数民警宗旨观念淡化，对待群众态度冷淡，讲话语气生硬，服务态度不好，工作中不以人民满意为出发点和落脚点，不愿做也不会做群众工作，“冷、硬、横、推”等现象仍然存在。

(五)少数民警学习用心性不高，欠缺理论知识。个性是少数年纪偏大、学历不高的民警，对学习新知识、新技能的用心性不高，认为不管公安工作出现什么新状况新变化，还是领导让干啥就干啥，领导让怎样干就怎样干。一些青年民警也不愿自觉地学习新的知识和技能，表现出一种随遇而安、不求进取的心态和极大的不适应。有的民警学习的目的是

6 捞文凭、混学历，而不是学知识、练潜力。少数民警学习政治理论少，钻研业务不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解和现有经验。

民警思想状况分析

(三)：

民警二季度思想状况分析

本季度透过调查状况来看，民警队伍中有许多不容忽视、亟待解决的问题，需要正确认识和解决：

透过巡警大队召开的讨论会议可知，民警普遍感到任务重，心理压力大。表现为以下几点：

(一)工作任务繁重，值班周期长。一线实战单位民警加班、备勤或通宵值班现象十分普遍。如遇重要外宾来访和重大节日、重大活动，警卫、保卫工作更为紧张、辛苦。基层民警经常是加班加点，工作量成倍增加。基层民警整日泡在琐事杂物堆里不得脱身。

(二)执法要求高、执法难度大。随着经济社会的不断发展，各种社会矛盾凸显，基层公安民警成了基层解决各类矛盾的中坚力量，成为基层党委政府最信赖的队伍。但许多案件、纠纷客观上取证难、调查难。

(三)缺乏有效的体能训练、身体素质较差，民警业余文化生活单调。基层一线实战单位由于警力不足，工作任务较重，事务性的工作太多，大部分民警很少能长期坚持体能锻炼。单位和部门偶尔举办的一些体育运动比赛，也只有少数人参加。长期下来，民警身体素质普遍较差。业余活动鲜少，难以满足民警在这方面的需求。

(四)因工作对家庭照顾不周带来的无形压力。基层民警值班频繁，对家庭的关爱、照顾较少，即使在有限的家居生活中，职业的“综合疲劳症”又表现得淋漓尽致，又时也难免把工作中的压力带回家，因此和家庭成员之间较易发生冲突。

以上几点问题，直接影响到了民警的身心健康。日益艰巨繁重的公安保卫任务，使民警长年超负荷工作，长期积劳成疾。随着市场经济的快速发展，社会治安形势日趋复杂，

7 各项公安保卫工作十分繁重艰巨，加上警力不足，民警长年处于高度紧张和疲惫状态，是民警患病的一大隐患。

我队透过调研，参考公安机关中激励民警，从优待警的成功例子，总结出以下几点解决办法

(一)强制休工休假，缓解民警工作压力。制定了民警

休假制度，要求民警每年初制定休假计划，到时强制休假。休假状况与单位绩效考核挂钩，给民警必须的空间和时间缓解工作压力。

(二)加强基本功训练、丰富业余文化生活。全面落实

大练兵长效机制，加强民警警务技能实战训练，进一步提高现场处置水平和自我保护潜力。同时，不断加强警营文化建设，先后组织各种类型的活动比赛，丰富民警业余文化生活，引导民警建立用心健康的生活作风、工作作风。

(三)定期体检，预防和及时治疗疾病是对民警身体健

康的基本保障。应为民警建立个人健康档案，同时将体检结果反馈给民警本人，为民警做好健康保障工作带给较好的参考。

(四)建立民警家属工作制度，用心构建和谐家庭。成

立家属工作委员会，用心协调民警和民警家属之间、民警家属与公安机关之间的关系，协助公安机关对民警八小时以外的家庭生活、社交交往、工作纪律等方面进行帮忙和管理。

民警思想状况分析

(四)：

近几年来，长春市公安局透过开展“三项教育”、“民心工程”、“提高三个水平”和“教育整顿”活动等有效形式，公安队伍的整体素质有了明显提高，战斗力有了明显增强，队伍建设势头良好，民警的思想比较稳定，工作用心性、主动性较高，争先创优意识较强。但由于目前有些工作相对滞后，也使个别民警产生了一些思想情绪，不容忽视。

一、目前基层个别民警的思想状况

(一)由于保障体系的相对滞后，使个别民警产生了厌战情绪首先基层警力不足矛盾比较突出。由于警力不足导致有些工作无法落实到位，有的单位在警力分配上已是捉襟见肘，而各项任务却日趋繁重。“严打”、专项斗争经常化、全年化，中心任务、临时性的工作、勤务一个接一个，刑事案件居高不下，日趋严峻、复杂的治安和对敌斗争形势使基层民警长期超负荷工作，不堪重负。由于精力、体力得不到有效恢复，造成身心疲惫，工作疲沓，个别民警就产生了厌战情绪。其次是普遍存在经费紧张的问题。办公经费紧张严重阻碍公安工作正常开展，办案经费的短缺与完成工作任务的矛盾严重困扰办案民警，有些案件因经费问题而搁浅，导致有的案件调查取证和补充侦察不到位，民警左右为难。文秘部落再次是基层的装备保障不能满足正常工作的需要。虽然近几年来市局用心筹措资金，较大幅度改善了公安装备，但随着新形势下犯罪团伙化、智能化、科技化的发展，公安机关的装备与工作需要相差太远仍然是很现实的问题，我们有的装备还不如犯罪分子的先进。比较突出的是所配车辆量少质差;必备的通讯器材不足，有的带故障使用，枪支配备不齐，有的刑警职责区中队仅有一只枪，且双人双锁，遇有突发事件易贻误战机。民警手中无枪，对有些案

子为难，不去不行，属不作为违法，去了又有生命危险，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在执法工作中到处找树叉子或砖头防身，引起群众异议：怎样警察抓人都没有枪?民警气愤的要求所长将砖头喷上兰白杠，作为警务专用。对枪支的管理和使用要求过严，民警手中无枪，不一样程度助长了不法分子的嚣张气焰，使警察对不法分子的威慑力有所下降。各基层单位防弹衣、钢盔、警棍等装备太少，有的单位根本没有，使民警在执行巡逻、缉捕人犯等任务时，人身安全受到威胁。

(二)由于民警合法权益保护机制的相对滞后，使个别民警产生了牢骚情绪一是民警正常休息时间被无偿占用，补休和补贴都很难落实。工作中，案件一个接一个，任务接踵而来，为了完成超多的工作任务，民警只能没日没夜的工作。据统计，目前基层民警每人每一天平均工作时间1215小时，每周工作时间80小时以上，远远超过劳动法规定的40

9 小时，按照国家劳动部的“工资支付暂行规定”(1994年489号文件)，晚上加班，休息日、节假日加班，需给予相应的补休和经济补偿，而我们都还没有落实。由于正常工作开支费用得不到补偿，也使民警在工作中陷入了多干多赔钱，不干又不行的两难境况。据统计，基层民警每人每月夜餐费、交通费、通讯费等需消费300500元左右。有的民警说：工作压力大，条件差，受苦受累我们都能克服，但是要给我们相应的待遇和合理性政策，不能让我们身体付出、精神付出、经济上还付出，太不公平。二是医疗保险本应是好事，但民警在看病上却有很多困惑。民警战斗在打击和预防犯罪第一线，长期奔波劳累，应对生与死的考验，其工作性质、职责以及工作环境等都具有不一样于其他党政机关的特殊性，但政府在制定医疗政策时，并没有给予公安民警优惠待遇。民警因公负伤，却不能在就近医院救治，用药也受到限

制。由于医疗保障渠道不畅，看病就医难，结果有的民警小病能忍则忍，大病能拖则拖，时间一长，民警身体整体状况令人担忧。

(三)由于教育训练机制的滞后，使个别民警有畏难情绪近几年市局在民警培训工作上的力度较大，教育训练体系日臻完善，民警的业务素质和执法水平都有了显著的提高。但在实践中，仍然存在教育训练与实战还有差距，教学方法和手段亟待提高，专业教师的公安实践经验不足，缺乏对公安一线鲜活材料的掌握，知识陈旧老化，公安类专业教材滞后，资料交叉重叠，理论性、知识性东西讲得多，贴近实战训练不足等问题，个性是在提高民警实战技能，解决民警伤亡问题方面，还缺乏过硬的措施，直接影响了民警克敌致胜和自我保护技能的提高。如：培训使用教材有的是几年前编印的，早已与现实工作不相符;基层所需要的法制、户籍、治安管理、政保、监管等专业知识培训较少;我们还没有模拟实战的射击训练场，射击训练方式还很陈旧，不能提高民警快速出枪技术和瞬间射击意识，与实战要求差距较大;民警配枪资格培训考试没有开展，有的民警见到枪还有“新鲜感”;基层单位没有健身和擒敌训练场所，使得一些应经常坚持训练项目无法坚持和普及;我国司法工作已有了较大的改革，但民警培训却没有跟上形势发展要求，节拍太慢等。由于培训方式

10 方法等与工作需要还有差距，导致民警在工作中存在“撵不上、说但是、打不赢”的被动局面，应

对不法分子有时感到技不如人。

(四)由于监督制约和考核考评等机制的相对滞后，使个别民警产生了消极情绪一是“干预、打击、禁止、取缔”的工作性质，使少数人受到打击处理，或者因公安机关的公正处理没有到达个别人的目的，个别群众心理失衡，故意编造事实或夸大其词，透过投诉、告状等形式向公安机关发泄不满，或者故意无事生非、刁难民警并从中寻找“民警的问题”，再据此上访上告，此时民警成了“弱势群体”。有的民警说：群众有困难找警察，我们警察有困难找谁?请上级公安机关要实事求是、理直气壮地为民警合法执行公务撑腰，做民警的坚强后盾，使民警的名誉在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保护。再者由于对民警的要求、规定有的不够科学合理，管的过严，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾。民警在工作中要时刻提防“触电”，不敢大胆创造性地开展工作，因“鸡蛋捡的越多，破的就越多”，都怕担职责，自我吃不消。个别民警有不敢“贪事”、能不作的就不做、没必要为了工作而冒风险的心态。二是对基层单位和民警的考核考评机制不够科学严谨，绩效考核的方式方法滞后于工作需要。有的工作验收标准与实际工作不一致，导致有的工作为过验收关而走形式。有的考核考评结果不够客观、公正，有水分，连续性和综合性较差

。对基层做基础性工作的民警工作绩效考核还不够科学合理，使民警感到吃苦受累却没成绩。工作成绩的不如实体现，挫伤了民警工作用心性。三是干部的管理使用有局限性，横向交流使用不活，制约了干部的成长。科级后备干部条件标准过高，使个别有文化、有素质、有品德、有潜力却没有年龄优势(超正科三十五岁、副科三十岁的后备条件)的民警“感到政治前途渺茫”，而在目前基层队伍中，35-45岁的民警却正是中坚力量，他们年富力强，经验丰富，有强烈的上进心和事业成就感，思想比较活跃。由于没有了政治期望，拼搏争先的劲头明显减弱，有的还消极处理，当一天和尚撞一天钟，不安心基层工作。

二、进一步加强思想政治工作的几点推荐

(一)要加强民警作风建设，提高民警的思想政治素质针对由于新形势下客观状况的变化，使部分意志不坚的民警在政治前途、经济收入、工作条件、家庭环境等方面有了较大的压力，失去了心理平衡，直接影响正常工作的现象，首先务必加强对民警进行世界观、人生观、价值观的教育、行为规范教育和职业道德教育，倡导爱岗敬业、无私奉献精神，提高民警廉洁自律，勤政敬业意识和道德觉悟。要深入开展“创人民满意”活动，弘扬全心全意为人民服务的宗旨，转变观念，强化民警的大局意识、服务意识、竞争意识和学习意识。透过全面灌输和动之以情，晓之以理，深入细致的思想政治工作，使民警能够辩证的看问题，对当前的国情有一个合理、客观的估价，对在工作、生活中遇到的现实问题要有较高的站位去正确认识和对待，到达统一思想，化解矛盾，理顺情绪，凝聚警心，共同做好工作的目的。

(二)要加强民警素质教育，把民警教育训练工作放在战略地位抓紧抓好教育训练要从公安工作和队伍建设的实际出发，把教育训练作为提高队伍素质和战斗力的关键环节来抓。首先要以江泽民总书记“三个代表”重要思想统揽公安教育训练工作，把培养高素质的忠诚卫士放在公安教育训练工作的首位。二要认真做好《公安机关人民警察训练条令》的贯彻落实，“一把手”负总责，切实抓好民警教育训练工作。三要因地制宜，多方施策，采取有效形式开展学历教育，进一步提高民警的文化知识结构。要根据实战需求，进一步完善教育训练体制，学用结合，提高教育训练的针对性、实用性和可操作性。五要加强师资队伍建设，不断提高教学潜力。六要不断完善民警教育训练工作的考核考评机制，用心探索建立以警务实战技能为主要资料，以岗位练兵比武为主要渠道，以考核建档、训用挂钩为主要推动手段的教育训练机制，促进教育训练的深入开展。透过上述一系列用心有效的措施，力争在全局上下构成以学业务、练技能、敢争先的良好氛围，到达向素质要警力，要战斗力的目的。

(三)要加强长效机制建设，使公安工作制度化、规范化以建立健全管理规范为基础，以激发队伍内在活力为核心，以改善公安执法活动为重点，以等级化管理为基本框架，以提高人民满意率为目标的长效机制建设即是适应新形势、新任务发展变化的需要，也是提高队伍整体素质和战斗力的根本途径，更是圆满完成各项公安保卫工作的重要保证。要建立一套能够客观、公正的评价单位和民警工作实绩的标准，来解决如何激发队伍活力，调动民警用心性和“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”等制约公安队伍建设的瓶颈问题。要将考核考评结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级及经济利益挂钩，与领导班子调整、干部任免和民警岗位交流及离岗培训、待岗试岗、末位辞退等制度紧密结合起来。进一步做好立功创模工作，坚持思想政治工作随警作战，及时准确地对有功群众和个人进行表彰。加大对先进典型弘扬力度，落实典型功模的待遇，同时建立关心公安英模家属及英烈遗属制度。

(四)要加强政工干部队伍建设，建立一支能做、会做思想政治工作的政工队伍要加强政工干部的教育培训，不断提高政工干部的整体素质和工作水平。在思想上，要提高对思想政治工作的认识，树立服务意识，争先意识，要确立思想政治工作是公安政治生命线的地位，树立政工部门是民警之家的理念，转变工作作风，扎实开展工作。在业务上，要提高工作潜力，要由被动、配角向主动、主角上转变，要善于发现、总结队伍建设中存在的突出问题，并用心寻求解决问题的方式方法，注意倾听民警的意见和呼声，能及时发现、帮忙解决民警因工作、生活、家庭、情感问题调适不当而产生的不良情绪，会消除民警的思想障碍和思想疙瘩，理顺思想情绪，要善于摸索全新的思想政治工作方式，将思想政治工作的内涵透过某些具体形式体现，让民警看得见摸得着，使民警在工作生活中时刻感知到思想政治工作的存在。在工作上，要注意关心培养政工干部，给政工干部创造良好的工作环境，对政工干部履行职责要有制度上的保证，合理确定政治工作的地位，强化政工干部政治把关的作用，要处理好业务工作与政治工作的关系，转变个别单位存在的“重业务、

13 轻政治”的局面。要从政治上、思想上、工作上、生活上关心政工干部，充分肯定政工干部的工作成绩

，按照“德才兼备”的标准，把具备条件的政工干部提拔到各级领导岗位上来，切实提高政工干部的政治待遇，在提职、晋衔等方面给予适当倾斜。透过各种切实有效的形式，调动鼓舞政治工作者的用心性，解决好政治工作难出业绩的问题，使政工干部能够放下身子开展工作，将思想政治工作做得有声有色。

(五)要加强警务保障工作，努力提高民警战斗力一方面，各级公安机关要用心向党委、政府及有关部门如实反映公安机关的实际困难，在制订相关政策上要向公安机关倾斜，使公安机关面临的人、财、物不足的问题得到有效解决。另一方面，我们在对民警的自身素质、工作作风和工作标准提出较高标准要求的同时，更应在民警的社会地位上、维权上、物资保障上和工资福利上给予相应的政策待遇。民警政治经济待遇偏低的问题、流血还流泪的问题、多干多赔钱的问题和民警保护性措施不健全的问题等，各级公安机关和领导要用心协调、呼吁，想办法逐步予以解决。要严格落实民警休假休息制度，并将落实状况纳入目标管理和领导干部职责制，作为考核班子资料。要重视民警的心理研究，开展多层次、多角度、高质量的民警思想状况调查工作。建立“民警心理咨询热线”，针对民警从事危险紧张性质工作，容易产生心理障碍、失常和神经性疾病的特点，专门为民警心理减压，即可减少民警因工作精神压力大而导致情绪急躁、工作失误或走极端引发违法违纪的概率，又可很好的保护民警，帮忙民警。

民警思想状况分析

(五)：

2012年年初以来，我大队全体民警继续认真贯彻落实上级关于思想政治工作的部署，扎实有效地开展思想政治工作，同时，公安部以“五进五建”促“三访三评”活动的开展，市局力推“五个警”确保“四个化”的实现亦为我大队各项工作

民警思想状况分析报告

的顺利开展带给了强有力的思想保证。现将我大队上半年的民警思想状况分析报告如下：

一、目前思想状况

总体来说，应对新形势、新任务的要求，我大队民警能继续发扬个性能吃苦、个性能奉献的精神，用心投入工作，民警队伍思想稳定，精神状态良好，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。在理想信念方面：透过开展思想政治理论学习活动、核心价值观教育实践活动等一系列思想教育活动，广大民警在政治上、思想上能同党中央和上级党委持续高度一致，牢记人民警察的崇高使命。

在职业道德方面：大多数民警能够正确处理好管理与服务的关系，牢记全心全意为人民服务宗旨，想人民群众所想，急人民群众所急，办人民群众之所需，透过学习教育，使“立警为公、执法为民”的思想深入警心，在执法过程中能够做到严格依法办事、秉公办事。

在纪律作风方面：广大民警能够正确认识强化管理的重大好处，自觉地遵守各种规章制度;能够严格遵守纪律，服从命令，听从指挥，认真执行上级的指示、部署;能够认真贯彻落实党和政府有关加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署，廉洁自律，为警清廉。

二、存在的不足与问题

但在各方面取得必须进步的同时，工作量大、职责重、晋升难、危险性高等一系列现状，必须程度上影响了公安队伍的凝聚力，致使队伍思想不稳，爱岗敬业精神淡化，工作用心性不高。透过分析，本人认为在部分民警思想中存在着以下2种现象：

一是职责意识、宗旨意识和敬业精神淡化，甚至对工作表现出倦怠、厌烦。一个人长期从事一种工作，难免会产生厌倦心理，这虽属一种生理现象，但长此以往，将影响队伍的健康发展。工作上不喊不动、不推不动，喊而慢动、推而微动，动而不强，强而低效。对待工作多为应付，对待群众多为敷衍。

二是对工作有畏难情绪。受当前执法环境的影响，人民群众对民警执法期望过高，执法对象素质参差不齐，部分民警在执法过程中不被群众所理解，给民警造成了心理上和生理上的伤害，造成部分民警在执法中怕出问题，负职责，工作中不敢管，不敢说，存在畏难情绪。

三、成因分析

一是随着治安形势的不断发展变化，巡警工作任务越来越繁重，警力捉襟见肘，工作压力不断增大。再加之，战役性治安整治活动一个接一个，工作要求和标准，超出了现有的警力和警务保障水平，基层疲于应付。专项教育活动多，民警一方面要履行职责抓好路面执勤工作，一方面要耗费超多时间准备教育活动文字材料，十分辛苦。同时，各级政府组织的检查频繁，民警更是疲于应付。工作忙、任务重，不能按规定休假，长期超负荷的工作和无规律的生活，使民警身心健康受到影响，工作用心性受到影响。个性是长期加班加点，超负荷工作和巨大的工作压力，使部分民警感觉身心疲惫，甚至产生了厌倦和懈怠情绪。

二是在社会各种因素的影响下，执法环境客观上没有得到有效改善，而交通民警自身合法权益的保护工作又相对滞后，基层民警在执行公务过程中遇到谩骂、人格侮辱、诬告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而对阻挠、抗法行为人的追究少之又少，个性是法律、法规对此的界定、给予执法人的权力、采取的措施都不明确，执法中民警往往成为弱势群体，民警的合法权益难以得到保护，极大地伤害了广大民警的自尊心和工作热情。

四、对策及推荐

一是继续巩固和深化执法为民教育、社会主义法治理念教育、队伍集中教育整顿，进一步强化立警为公、执法为民、

廉洁自律、无私奉献的意识，努力提高为民服务的潜力，进一步密切警民关系，实此刻“感情上贴进群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众”，促进各项工作的全面发展。

二是进一步加强民警思想政治工作。一是认真抓好思想政治工作职责和措施的落实。切实落实“一把手”的职责，教导员的直接职责，副职领导的督促指导职责。二是改善思想政治工作的方式，使之更生动、更灵活、更具实效性。三是不回避民警思想上存在的问题，用心加以引导，使之树立正确的世界观、人生观、价值观。

三是大力加强基层党组织的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用。用心组织民警开展健康有益的文体活动，丰富民警业余文化生活，增强队伍凝聚力。

四是坚持从优待警，认真落实有关从优待警的各项制度。各级领导要深入调查研究，及时全面掌握民警的思想动态，把工作做在前面，了解民警心声，给民警更多的关怀和爱护，为民警多办实事，多办好事，用心带给和创造必要的条件，解决民警后顾之忧。切实关注民警身心健康，切实重视民警执法权益的保护，坚持从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警、生活上体恤民警，构成弘扬先进、用心向上的氛围，增强队伍的凝聚力和战斗力。

民警思想状况分析

(六)：

民警思想思想状况调查报告

**县森林公安局

民警思想状况调查报告

为了了解和掌握当前基层公安民警的思想状况，有的放矢地开展思想政治工作，**县森林公安局针对**县的地理环境和具体状况，对全局干警进行了一次思想调查。调查结果证明，近年来，在上级公安机关和县委、县政府的领导下，在社会各界的大力支持下，广大公安民警忘我工作，无私奉献，在打击犯罪，服务群众，维护治安稳定等方面做出显著成效，得到人民群众的好评。但是，针对**县森林公安的现状，在民警中存在一些模糊认识也不容忽视，有的还相当严重。

一、当前民警思想中存在的主要问题

近年来，公安部加大了对队伍内部管理的力度，下发了“五条禁令”，开展了“大讨论”和“执法为民”学习教育活动，在公安民警引起强烈反响。广大民警的思想总的来说是用心向上的，但感到有“四大压力”：(一)执法压力大。上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，考核越来越严，但与之配套的管理体系不健全，执法变数大，导致一些民警对执法存在恐惧心理，得过且过，不求有功，但求无过。

(二)服务压力大。由于**县森林公安局是新组建单位，当前，一方面公安机关警力严重不足，一方面林区社会治安依

然相当严峻。因为警力的不足，不少民警不得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。(三)行动压力大。近年来上级公安机关的专项行动过多，组织开展一项活动，下达的任务往往层层加码，不填报不行，没办法，只好弄虚作假，填写“天花板上的数字”来应对。

(四)家庭压力大。一部份公安民警家属无工作，森林公安机关的福利待遇跟不上，造成民警的家庭负担相当的重。繁重的工作任务和工作性质使民警没有时间也没有潜力来解决家问题，这也给民警带来不小的压力。

二、原因分析，民警思想中存在四个压力的原因是多方面的，归结起来，我们认为主要有“三个不适应”：

(一)认识上的不适应。不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势、建设和谐社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使公安队伍更加纯洁，使公安队伍不变色。

(二)观念上的不适应。当前，从必须程度上来说，是公安队伍建设个性是公安执法工作的转型期。应对新状况、新问题，没有好的办法去解决，就消极对待，执法观念、执法水平还停留在上世纪

八、九十年代上。转型期个性容易产

生很多问题，如何顺利渡过，需要各级公安机关的共同努力。

(三)素质上的不适应。民警的政治思想、业务素质跟不上形势发展的要求。一些民警的文凭经过培训是提高了，但文凭与实际工作水平并没有成正比，社会进步了，依法治国的要求提高了，但民警的思想政治素质、业务工作水平却没有做到与时俱进。

三、对策思考

针对当前公安机关思想状况，我们将采取以下措施来加以引导、解决，重点是：(一)坚持从严治长，抓好基层公安机关领导班子建设。“治警先治长，严下先严上。”周永康部长在“二十公”会议中强调要“加强领导班子建设。”以提高素质、优化结构、改善作风和增强团结为重点，切实加强领导班子的政治建设、作风建设和廉政建设。(二)坚持从优待警，切实解决民警的实际问题。各级公安机关要用心向各级党委、政府汇报，争取党委、政府的重视与支持，建立健全公安警务保障机制。进一步加大经费投入，切实提高民警的福利待遇，认真落实好从优待警措施。(三)坚持长效管理，切实加强思想政治工作。一是加强教育，提高素质。努力透过培训，提高民警的政治业务素质，提高他们驾驭社会治安的潜力。二是突出重点，严格管理。下大力气解决人民群众反映强烈的执法不严、执法不公、态度粗暴、办事拖拉等作风方面的问题。三是做好经常性的思想政治工作。要进

一步注重、规范经常性的思想政治工作，要建立一套及时掌握民警思想动态，适时分析民警思想状况，用心解决民警思想问题的日常管理机制，以确保队伍思想的稳定，队伍建设的发展。

二○○八年十一月十七日

民警思想状况分析

(七)：

一、目前基层个别民警的思想状况

(一)由于保障体系的相对滞后，使个别民警产生了厌战情绪

首先基层警力不足矛盾比较突出。由于警力不足导致有些工作无法落实到位，有的单位在警力分配上已是捉襟见肘，而各项任务却日趋繁重。“严打”、专项斗争经常化、全年化，中心任务、临时性的工作、勤务一个接一个，刑事案件居高不下，日趋严峻、复杂的治安和对敌斗争形势使基层民警长期超负荷工作，不堪重负。由于精力、体力得不到有效恢复，造成身心疲惫，工作疲沓，个别民警就产生了厌战情绪。

其次是普遍存在经费紧张的问题。办公经费紧张严重阻碍公安工作正常开展，办案经费的短缺与完成工作任务的矛盾严重困扰办案民警，有些案件因经费问题而搁浅，导致有的案件调查取证和补充侦察不到位，民警左右为难。

(二)由于教育训练机制的滞后，使个别民警有畏难情绪

近几年市局在民警培训工作上的力度较大，教育训练体系日臻完善，民警的业务素质和执法水平都有了显著的提高。但在实践中，仍然存在教育训练与实战还有差距，教学方法和手段亟待提高，专业教师的公安实践经验不足，缺乏对公安一线鲜活材料的掌握，知识陈旧老化，公安类专业教材滞后，资料交叉重叠，理论性、知识性东西讲得多，贴近实战训练不足等问题，个性是在提高民警实战技能，解决民警伤亡问题方面，还缺乏过硬的措施，直接影响了民警克敌致胜和自我保护技能的提高。如：培训使用教材有的是几年前编印的，早已与现实工作不相符;基层所需要的法制、户籍、治安管理、政保、监管等专业知识培训较少;我们还没有模拟实战的射击训练场，射击训练方式还很陈旧，不能提高民警快速出枪技术和瞬间射击意识，与实战要求差距较大;民警配枪资格培训考试没有开展，有的民警见到枪还有“新鲜感”;基层单位没有健身和擒敌训练场所，使得一些应经常坚持训练项目无法坚持和普及;我国司法工作已有了较大的改革，但民警培训却没有跟上形势发展要求，节拍太慢等。由于培训方式方法等与工作需要还有差距，导致民警在工作中存在“撵不上、说但是、打不赢”的被动局面，应对不法分子有时感到技不如人。

(三)由于监督制约和考核考评等机制的相对滞后，使个别民警产生了消极情绪

一是“干预、打击、禁止、取缔”的工作性质，使少数人受到打击处理，或者因公安机关的公正处理没有到达个别人的目的，个别群众心理失衡，故意编造事实或夸大其词，透过投诉、告状等形式向公安机关发泄不满，或者故意无事生非、刁难民警并从中寻找“民警的问题”，再据此上访上告，此时民警成了“弱势群体”。有的民警说：群众有困难找警察，我们警察有困难找谁?请上级公安机关要实事求是、理直气壮地为民警合法执行公务撑腰，做民警的坚强后盾，使民警的名誉在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保护。再者由于对民警的要求、规定有的不够科学合理，管的过严，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾。民警在工作中要时刻提防“触电”，不敢大胆创造性地开展工作，因“鸡蛋捡的越多，破的就越多”，都怕担职责，自我吃不消。个别民警有不敢“贪事”、能不作的就不做、没必要为了工作而冒风险的心态。

二是对基层单位和民警的考核考评机制不够科学严谨，绩效考核的方式方法滞后于工作需要。有的工作验收标准与实际工作不一致，导致有的工作为过验收关而走形式。有的考核考评结果不够客观、公正，有水分，连续性和综合性较差。对基层做基础性工作的民警工作绩效考核还不够科学合理，使民警感到吃苦受累却没成绩。工作成绩的不如实体现，挫伤了民警工作用心性。

三是干部的管理使用有局限性，横向交流使用不活，制约了干部的成长。科级后备干部条件标准过高，使个别有文化、有素质、有品德、有潜力却没有年龄优势(超正科三十五岁、副科三十岁的后备条件)的民警“感到政治前途渺茫”，而在目前基层队伍中，岁的民警却正是中坚力量，他们年富力强，经验丰富，有强烈的上进心和事业成就感，思想比较活跃。由于没有了政治期望，拼搏争先的劲头明显减弱，有的还消极处理，当一天和尚撞一天钟，不安心基层工作。

民警思想状况分析

(八)：

关于对公安民警思想状况的调研报告

公安民警的思想状况如何，关系着公安队伍的战斗力，决定着公安工作的最终成效。为了切实加强公安思想政治工作，有针对性地研究分析公安民警思想状况，有力服务公安工作开展，我局在日常了解掌握的基础上，采取召开座谈会、访谈、谈心等形式，深入调查了民警的思想状况实际，为指导公安工作开展带给保障。

一、我局民警思想状况

我局民警思想状况实际根据调查结果显示，总体上讲，我局民警思想是忠诚可靠、锐意进取、用心向上的。但是，民警思想上还存在着必须的问题，就应引起公安机关领导者的高度重视。

一是警务任务繁重，工作压力大。经济社会的不断发展进步，客观造成了刑事、治安案件的相对增多，社会治安呈周期性、阶段性的发展变化形势，公安民警务必接连不断地参与各种严打战役、专项整顿活动，公安工作任务相当繁重。群体性闹事、群众群访事件及因不可抗力作用发生的一些突发性事件，使公安民警承担的事务比以往任何时候都繁重、具体，常年加班加点、连续作战、超负荷工作已成了民警的“家常便饭”。

二是家庭无法兼顾，思想压力大。特殊的岗位职能决定了公安民警的工作、生活无规律，个性是一线民警工作时间长，与家人总是聚少离多;生活无规律，与家人无法步调一

致;顾及家庭少，与家人感情难以完全融合;时刻处于危险地带，留给家人无限的担心。再加上诸如涉及民警子女入学、家庭住房、家属就业等问题，给民警精神、心理和经济上带来了更大的压力与负担，已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。然而，民警所承担的职责、任务不允许有足够多的时间照顾家庭，更没有潜力来处理和解决一些家庭困难，大部分家庭事务都由其家属承担，这造成了部分民警家属对民警工作缺乏理解、配合和支持，带来了家庭矛盾，影响了民警的工作。

三是社会期望值高，心理压力大。由于治安形势的日益复杂化，各级党委政府、上级公安机关和社会各界群众对公安民警的要求越来越严，期望越来越高，再加上对公安机关窗口单位服务职能的强化，使得民警总有做不完的事，整天疲于奔波，忙于应付工作，思

22 想上紧崩着安全弦。再之，执法环境的多样性、复杂化，民警的一言一行务必应对社会、公众的“审视”，加上人民群众的素质差异，部分群众的不实投诉、少数媒体的炒作曝光，往往会使民警产生“多干多错、少干少错、不干不错”的错误心态。

四是精神体力透支，健康压力大。警务工作繁重，民警长期超负荷工作，家庭负担过重，以及来自不一样方面的的巨大压力，让民警食无定量、睡不应时，饮食习惯、生物钟遭到不一样程度的影响或破坏，精神体力透支，健康压力大，民警的心理、身体健康状况令人堪忧。因此，客观上就造成了警务工作效能提高不快，在必须程度上影响和制约了队伍的

建设与发展。

五是纪律约束紧，行为压力大。近几年，公安机关出台了一系列纪律规章，且执行的力度大，效果是十分明显的。但是，由于有些资料对民警的要求、规定有的不够科学合理，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾，要时刻提防“触电”，不敢大胆地、创造性地开展工作，遇到棘手问题往往束手束脚。六是教育活动频繁，自身压力大。近几年，各种各样的教育活动纷繁复杂，有来自党委政府的、有来自政法委的、有来自纪检部门的，也有公安机关内部的。这些活动中，每次都不外忽学习、剖析、整改、建章立制等同样的阶段，相同的事项重复进行，让民警产生厌倦心理。同时，工学矛盾和工训矛盾频频冲突，综合部门民警拼死忙活，负担越来越重，工作压力越来越大，民警怨气越来越大，使的教育活动在某种程度上成为一种负担。

二、存在问题的原因分析

23 动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。上级开展的一系列教育、整顿及活动，出台的方法、措施，既是加强公安

队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁、永不变色。二是民警的政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。虽然这几年来加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是素质提高毕竟是一个循序渐进的过程，需要逐步提高。

三、加强思想政治工作的对策

(一)加强思想道德建设。打牢民警的思想基础，要把真实了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作为民警思想政治工作的最终目的，将着力点放到引导广大民警增强思想修养、党性修养、人格修养和不断加强“三观”改造上，教育广大民警始终持续自重、自省、自警、自励、自爱，自觉做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前能够坚持住信仰，持续住本色，恪守住道德，切实增强“四个潜力”建设的思想基础，构筑起思想道德的防线。

(二)加强民警素质培训。教育培训出战斗力。要加强民警的逻辑分析和辩证思维方面的训练，注重培训民警善于运用唯物辩证法的基本观点，科学地分析和处理各种问题的潜力。要加强民警岗位业务技能培训，使民警具有丰富的法律专业知识、公安业务技能及其相关的理论知识。要善于引导和加强民警对哲学、社会、经济、法律等方面综合知识的培训学习，让民警成为精通公安业务的行家里手。要培养民警做群众工作的潜力，学习和掌握服务群众、执法为民的要

求，密切警民关系、调解矛盾、化解纠纷的本领，消除各种不安定因素。要组织民警学习和掌握有关政策法规，把握执勤执法的操作基本规程，让民警履行职能在贴合法律、政策的前提下刚柔相济，注重技巧，情理交融，趋利避害。

(三)加强心理健康引导。大力加强民警的心理素质教育，培养自我调控潜力，掌握有效应对压力和挫折的技巧。一要坚持正面引导。要加强对公安民警的思想引导，让公安民警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，增强民警的自信心、事业心和职责心。二要关心爱护民警。要花大力气了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在内的基本状况，用心开展同公安民警的交心、谈心活动，开展警营、家庭联谊和帮教、监督活动，切实增进了解、沟通状况、提高公安思想政治工作的针对性与有效性。

三要减轻工作负担。要分析掌握民警在履行职责过程中的实际状况，结合实际开展轮岗换岗工作，适时调整民警岗位，对工作任务重的岗位要视状况调整或增加警力。对在履行工作中有不适表现或不良苗头的，要为其松绑减压。四要开展心理测试。要在提高民警思想、工作、文化、身体素质的同时，用心开展心理咨询、测试活动，聘请心理专家透过发表电视访谈、开展知识讲座，从各方面缓解民警身心压力，引导民警提高自我调节潜力，使民警在工作、生活中持续自觉、自知、快乐的思想情绪。

第二篇：民警思想状况分析

今年上半年，我局队伍整体上来说，保持了稳定的发展。针对队伍中出现的一些苗头性问题，局党委迅速深挖根源，并果断采取一系列针对性措施加以解决：深入开展机关作风教育整顿、法治理念教育、计算机信息化应用培训等活动，大力提高队伍素质和业务技能。使全局民警甩掉包袱，统一思想，全力以赴，轻装前行。

在开展党员先进性教育活动的基础上，以社会主义法制理念教育为契机，以机关作风教育整顿、实战大练兵为载体，提高思想政治工作的针对性和实效性，将“八荣八耻”和社会主义法治理念教育切实落到实处，我局政工、纪检部门继续坚持了定期开展民警思想状况调查，各科、所、队、室都坚持了交心谈心制度，开展了经常性的政治理论学习，总体来说，民警的思想状况较为稳定。下面就今年上半年我局民警队伍思想状况分析汇报如下：

一、存在的问题

(一)目前基层民警长期坚守工作一线，得不到及时休整，加上工作辛苦、工作条件艰苦，导致了身体健康状况差。一线民警有部分不同程度上患有各种疾病，给民警带来了心理压力和经济负担。

(二)民警的心理压力大，影响民警的思想情绪和工作积极性。当前民警的心理压力来自以下几个方面：一是超负荷工作带来的压力。一方面民警承担的是十分繁重具有高强度、高风险的工作任务，另一方面，由于警力不足，为了完成工作任务，民警长期加班加点，处于紧张疲惫的状态。导致一线民警思想压力较大，有的对工作产生了抵触情绪。二是经费保障差带来的压力。一些民警在对待待遇、经费上互相攀比心理失衡，对公安机关与其他部门之间、公安机关内部各警种之间经济待遇上存在的差距有看法，在心理上产生了失落感和不平衡，影响工作积极性的发挥。三是生活上的后顾之忧带来的压力。基层民警因为工作繁忙而无法照顾家人、子女，家属下岗、子女就学等问题突出，部分民警一个人工资养活全家三人，个别民警一个月要缺几天基本生活费的情况仍然存在。四是社会期望值过高带来的压力。一方面党委政府、人民群众对民警执法等工作提出的要求，期望高。另一方面公安机关内部的队伍管理不断加强，纪律要求严、处理手段硬，民警认为工作稍有不慎，随时都有可能犯错，存在多干多犯错，少干少犯错，不干不犯错的思想。大部分同志都认为工作虽然辛苦，身体虽然也很疲惫，但只要有休息的时间便可以恢复，针对2007年实有人口、实有房屋、案件信息化采集录入工作，民警需超负荷的工作，难以调整民警的正常休假，不少民警认为从严治警是实施了，但从优待警方面却难以落实。在经费保障和医疗保障这两个方面，多数同志认为一般。

(三)基层派出所民警大多数能适应工作需要，我局2006年新招录用的57名民警已全部分配到我县26个乡镇派出所，但业务上还有个带、学的过程。从工作情况来看，招录用的民警不管精通与否都学习了基本的业务技能知识，学习的方式基本都是在自己的岗位工作实践中学习的，民警希望通过学习使自己的专业能力，综合能力和实用技能有所提高，总的来看，民警对自己的前途还是很乐观的，但同时也存在着很大的压力，而这种压力还是主要来自于执法环境的过差和刚参加公安工作不适应的心理因素。

(四)少数民警工作积极性滑坡，士气不高。工作责任心不强，敷衍应付，对自己工作标准要求低，干了一点事就沾沾自喜;工作效率低下，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”;工作缺乏热情，懒于思考，忙于应付，不读书不看报，不思上进，政治业务素质、执法水平毫无长进。部分民警组织纪律涣散，内部制度形

同虚设。组织观念淡薄，纪律作风松驰，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框，上班迟到、早退、不假外出、擅离职守、值班制度流于形式，工作时间无精打彩。

二、对策及措施

(一)思想工作经常化与实效化相结合。

一是抓好民警思想苗头的掌握。要坚持民警思想状况分析汇报制度，经常深入基层，深入实际，及时发现、了解、掌握民警队伍中存在的各种问题，及时采取措施，预防和制止各种问题发生，努力把广大民警的思想问题消除在基层、消除在萌芽状态。二是坚持交心谈心。充分发挥这一传统思想政治工作方法的优势，及时解决民警思想包袱。同时健全和落实诫勉谈话制度，定期进行诫勉谈话，帮助分析原因，促进思想转化。三是坚持跟踪帮助。认真落实“三级帮教”，对重点人员、问题、部门，分别由队长、所长、指导员、局党委成员进行“一帮一”帮助教育。

(二) 构建和谐内部环境，努力减轻民警的心理压力。

单一的思想工作不能解决民警的思想问题，而应该切切实实解决民警工作生活困难。一是要多关心民警在住房、子女读书等方面遇到的困难，要落实对基层民警、遗属和困难民警家庭慰问制度。二是要坚持一年一次的民警年休制度和两年一次的体检制度。三是要落实从优待警，为民警排忧解难。尽量向上争取政策提高民警的政治待遇，解决民警的实际困难。维护民警正当合法权益。四是局领导要做民警贴心人，使民警把领导当自己人，有困难，愿意向领导反映，有想法，愿意与组织上沟通。五是抓好民警的维权工作。充分发挥“民警正当执法权益保护委员会”作用，执行民警维权工作制度，切实做好维护民警正当执法权益工作。六是辅以心理健康教育。积极引入心理专家辅导和心理治疗，帮助民警消除心理压力，提高心理健康水平。

(三) 加强民警的政治业务培训，提高民警综合素质。

一是邀请专家对民警进行政治理论、业务知识和法律知识培训及知识更新培训。二是鼓励民警参加各种函授学习，提高文化水平和法律素质。三是坚持“三个必训”，积极组织民警参加实战培训，提高专业水平和各项业务技能及身体素质。

(四)强化监督制约机制，提高监督实效。

政工、纪委要定期不定期督查、检查民警执法执纪，遵章守纪情况，防止违法违纪事件发生。同时完善激励竞争机制，严格执行奖惩，奖勤罚懒，激发民警工作热情。

总的来说，我局民警政治合格，信念坚定，能认真贯彻党的路线、方针、政策，领会其精神实质，通过我局开展的一系列针对性措施在思想政治、工作作风上有明显提高，今后的工作中，我们将继续深入调查，掌握民警的思想动态，及时开展交心谈心，主动消除民警的消极思想，努力帮助民警呼吁困难，解决民警后顾之忧，更好地推动全局公安工作向前发展，为构建平安惠水作出自己应有的贡献!

第三篇：民警思想状况动态分析

2010年，我局队伍整体上来说，保持了稳定的发展。深入开展“创业服务年”、“腐败风险预警防控工作”等活动，大力提高了队伍素质和业务技能，使全局民警甩掉包袱，统一思想，全力以赴，轻装前行。总体来说，民警的思想状况较为稳定。下面就今年我局民警队伍思想状况分析汇报如下：

一、存在的问题

(一)目前基层民警长期坚守工作一线，得不到及时休整，加上工作辛苦、工作条件艰苦，导致了身体健康状况差。一线民警有部分不同程度上患有各种疾病，给民警带来了心理压力和经济负担。高虎脑派出所所长和干警两人连续一星期上午在医院挂水，下午去所里上班，民警感觉不胜负荷。

(二)民警的心理压力大，影响民警的思想情绪和工作积极性。当前民警的心理压力来自以下几个方面：一是超负荷工作带来的压力。一方面民警承担的是十分繁重具有高强度、高风险的工作任务，另一方面，由于警力不足，为了完成工作任务，民警长期加班加点，处于紧张疲惫的状态。导致一线民警思想压力较大，有的对工作产生了抵触情绪。二是经费保障差带来的压力。一些民警在对待待遇、经费上互相攀比心理失衡，对公安机关与其他部门之间、公安机关内部各警种之间经济待遇上存在的差距有看法，在心理上产生了失落感和不平衡，影响工作积极性的发挥。三是生活上的后顾之忧带来的压力。基层民警因为工作繁忙而无法照顾家人、子女，家属下岗、子女就学等问题突出，部分民警一个人工资养活全家三人，个别民警一个月要缺几天基本生活费的情况仍然存在。四是社会期望值过高带来的压力。一方面党委政府、人民群众对民警执法等工作提出的要求，期望高。另一方面公安机关内部的队伍管理不断加强，纪律要求严、处理手段硬，民警认为工作稍有不慎，随时都有可能犯错，存在多干多犯错，少干少犯错，不干不犯错的思想。不少民警认为从严治警是实施了，但从优待警方面却难以落实。在经费保障和医疗保障这两个方面，多数同志认为一般。

(三)基层派出所民警大多数能适应工作需要，我局2008年新招录用的2名民警已全部分配到乡镇派出所，但业务上还有个带、学的过程。从工作情况来看，招录用的民警不管精通与否都学习了基本的业务技能知识，学习的方式基本都是在自己的岗位工作实践中学习的，民警希望通过学习使自己的专业能力，综合能力和实用技能有所提高，总的来看，民警对自己的前途还是很乐观的，但同时也存在着很大的压力，而这种压力还是主要来自于执法环境的过差和刚参加公安工作不适应的心理因素。目前，有一位民警正在办理调动手续中。

(四)少数民警工作积极性滑坡，士气不高。工作责任心不强，敷衍应付，对自己工作标准要求低，干了一点事就沾沾自喜;工作效率低下，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”;工作缺乏热情，懒于思考，忙于应付，不读书不看报，不思上进，政治业务素质、执法水平毫无长进。部分民警组织纪律涣散，内部制度形同虚设。组织观念淡薄，纪律作风松驰，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框，上班迟到、早退、不假外出、擅离职守、值班制度流于形式，工作时间无精打彩。

二、对策及措施

(一)思想工作经常化与实效化相结合。

一是抓好民警思想苗头的掌握。要坚持民警思想状况分析汇报制度，经常深入基层，深入实际，及时发现、了解、掌握民警队伍中存在的各种问题，及时采取措施，预防和制止各种问题发生，努力把广大民警的思想问题消除在基层、消除在萌芽状态。二是坚持交心谈心。充分发挥这一传统思想政治工作方法的优势，及时解决民警思想包袱。同时健全和落实诫勉谈话制度，定期进行诫勉谈话，帮助分析原因，促进思想转化。三是坚持跟踪帮助。对重点人员、问题、部门，分别由队长、所长、指导员进行“一帮一”帮助教育。

(二) 构建和谐内部环境，努力减轻民警的心理压力。单一的思想工作不能解决民警的思想问题，而应该切切实实解决民警工作生活困难。一是要多关心民警在住房、子女读书等方面遇到的困难，要落实对基层民警、遗属和困难民警家庭慰问制度。二是要坚持一年一次的民警年休制度和两年一次的体检制度。三是要落实从优待警，为民警排忧解难。尽量向上争取政策提高民警的政治待遇，解决民警的实际困难。维护民警正当合法权益。四是局领导要做民警贴心人，使民警把领导当自己人，有困难，愿意向领导反映，有想法，愿意与组织上沟通。五是抓好民警的维权工作。充分发挥“民警正当执法权益保护委员会”作用，执行民警维权工作制度，切实做好维护民警正当执法权益工作。六是辅以心理健康教育。积极引入心理专家辅导和心理治疗，帮助民警消除心理压力，提高心理健康水平。

(三) 加强民警的政治业务培训，提高民警综合素质。一是邀请专家对民警进行政治理论、业务知识和法律知识培训及知识更新培训。二是鼓励民警参加各种函授学习，提高文化水平和法律素质。三是坚持“三个必训”，积极组织民警参加实战培训，提高专业水平和各项业务技能及身体素质。

广昌县森林公安局

2010年10月21日

第四篇：民警思想状况调研报告

关于对公安民警思想状况的调研报告

公安民警的思想状况如何，关系着公安队伍的战斗力，决定着公安工作的最终成效。为了切实加强公安思想政治工作，有针对性地研究分析公安民警思想状况，有力服务公安工作开展，我局在日常了解掌握的基础上，采取召开座谈会、访谈、谈心等形式，深入调查了民警的思想状况实际，为指导公安工作开展提供保障。

一、我局民警思想状况

我局民警思想状况实际根据调查结果显示，总体上讲，我局民警思想是忠诚可靠、锐意进取、积极向上的。但是，民警思想上还存在着一定的问题，应该引起公安机关领导者的高度重视。

一是警务任务繁重，工作压力大。经济社会的不断发展进步，客观造成了刑事、治安案件的相对增多，社会治安呈周期性、阶段性的发展变化形势，公安民警必须接连不断地参与各种严打战役、专项整顿活动，公安工作任务相当繁重。群体性闹事、集体群访事件及因不可抗力作用发生的一些突发性事件，使公安民警承担的事务比以往任何时候都繁重、具体，常年加班加点、连续作战、超负荷工作已成了民警的“家常便饭”。

二是家庭无法兼顾，思想压力大。特殊的岗位职能决定了公安民警的工作、生活无规律，特别是一线民警工作时间长，与家人总是聚少离多;生活无规律，与家人无法步调一

1 致;顾及家庭少，与家人感情难以完全融合;时刻处于危险地带，留给家人无限的担心。再加上诸如涉及民警子女入学、家庭住房、家属就业等问题，给民警精神、心理和经济上带来了更大的压力与负担，已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。然而，民警所承担的责任、任务不允许有足够多的时间照顾家庭，更没有能力来处理和解决一些家庭困难，大部分家庭事务都由其家属承担，这造成了部分民警家属对民警工作缺乏理解、配合和支持，带来了家庭矛盾，影响了民警的工作。

三是社会期望值高，心理压力大。由于治安形势的日益复杂化，各级党委政府、上级公安机关和社会各界群众对公安民警的要求越来越严，期望越来越高，再加上对公安机关窗口单位服务职能的强化，使得民警总有做不完的事，整天疲于奔波，忙于应付工作，思想上紧崩着安全弦。再之，执法环境的多样性、复杂化，民警的一言一行必须面对社会、公众的“审视”，加上人民群众的素质差异，部分群众的不实投诉、少数媒体的炒作曝光，往往会使民警产生“多干多错、少干少错、不干不错”的错误心态。

四是精神体力透支，健康压力大。警务工作繁重，民警长期超负荷工作，家庭负担过重，以及来自不同方面的的巨大压力，让民警食无定量、睡不应时，饮食习惯、生物钟遭到不同程度的影响或破坏，精神体力透支，健康压力大，民警的心理、身体健康状况令人堪忧。因此，客观上就造成了警务工作效能提高不快，在一定程度上影响和制约了队伍的 2 建设与发展。

五是纪律约束紧，行为压力大。近几年，公安机关出台了一系列纪律规章，且执行的力度大，效果是非常明显的。但是，由于有些内容对民警的要求、规定有的不够科学合理，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾，要时刻提防“触电”，不敢大胆地、创造性地开展工作，遇到棘手问题往往束手束脚。六是教育活动频繁，自身压力大。近几年，各种各样的教育活动纷繁复杂，有来自党委政府的、有来自政法委的、有来自纪检部门的，也有公安机关内部的。这些活动中，每次都不外忽学习、剖析、整改、建章立制等同样的阶段，相同的事项重复进行，让民警产生厌倦心理。同时，工学矛盾和工训矛盾频频冲突，综合部门民警拼死忙活，负担越来越重，工作压力越来越大，民警怨气越来越大，使的教育活动在某种程度上成为一种负担。

二、存在问题的原因分析

民警思想存在问题的原因分析民警思想中存在问题的原因是多方面的，归结起来，我认为主要有以下两个方面：一是有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势及构建和谐社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。上级开展的一系列教育、整顿及活动，出台的方法、措施，既是加强公安 3 队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁、永不变色。二是民警的政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。虽然这几年来加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是素质提高毕竟是一个循序渐进的过程，需要逐步提高。

三、加强思想政治工作的对策

(一)加强思想道德建设。打牢民警的思想基础，要把真实了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作为民警思想政治工作的最终目的，将着力点放到引导广大民警增强思想修养、党性修养、人格修养和不断加强“三观”改造上，教育广大民警始终保持自重、自省、自警、自励、自爱，自觉做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前能够坚持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切实增强“四个能力”建设的思想基础，构筑起思想道德的防线。

(二)加强民警素质培训。教育培训出战斗力。要加强民警的逻辑分析和辩证思维方面的训练，注重培训民警善于运用唯物辩证法的基本观点，科学地分析和处理各种问题的能力。要加强民警岗位业务技能培训，使民警具有丰富的法律专业知识、公安业务技能及其相关的理论知识。要善于引导和加强民警对哲学、社会、经济、法律等方面综合知识的培训学习，让民警成为精通公安业务的行家里手。要培养民警做群众工作的能力，学习和掌握服务群众、执法为民的要 4 求，密切警民关系、调解矛盾、化解纠纷的本领，消除各种不安定因素。要组织民警学习和掌握有关政策法规，把握执勤执法的操作基本规程，让民警履行职能在符合法律、政策的前提下刚柔相济，注重技巧，情理交融，趋利避害。

(三)加强心理健康引导。大力加强民警的心理素质教育，培养自我调控能力，掌握有效应对压力和挫折的技巧。一要坚持正面引导。要加强对公安民警的思想引导，让公安民警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，增强民警的自信心、事业心和责任心。二要关心爱护民警。要花大力气了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在内的基本情况，积极开展同公安民警的交心、谈心活动，开展警营、家庭联谊和帮教、监督活动，切实增进了解、沟通情况、提高公安思想政治工作的针对性与有效性。

三要减轻工作负担。要分析掌握民警在履行职责过程中的实际情况，结合实际开展轮岗换岗工作，适时调整民警岗位，对工作任务重的岗位要视情况调整或增加警力。对在履行工作中有不适表现或不良苗头的，要为其松绑减压。四要开展心理测试。要在提高民警思想、工作、文化、身体素质的同时，积极开展心理咨询、测试活动，聘请心理专家通过发表电视访谈、开展知识讲座，从各方面缓解民警身心压力，引导民警提高自我调节能力，使民警在工作、生活中保持自觉、自知、快乐的思想情绪。

(四)加强警心工程构建。要大力构建警心工程，不断 5 提升队伍凝聚力，激发民警的工作主动性和创造力。一是大力弘扬立警为公精神，致力于典型引路、崇尚先进、树立正气。加大先进典型推选和宣传力度，充分运用新闻媒体、公安网络、专题简报等宣传阵地，积极选树和表彰在工作中涌现出的先进集体和个人，把公安工作和先进人物推向社会，充分展示人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要从政治上、精神上关心关注立功受奖的“功臣”，建立优秀民警和专业人才储备库，将德才兼备、政绩突出、群众公认的同志提拔到领导岗位上来。二是始终坚持以警为本理念，致力于贴近基层、优警抚警、凝聚警心。认真落实从优待警措施，积极推出从优待警举措，努力实现民警诸多利益向一线倾斜，多做得警心、暖警心、稳警心的工作。要增强工作安排的科学性和合理性，落实民警休假制度，尽量避免民警超负荷工作。要及时排解民警工作中所受的“无过委屈”，有力维护民警的合法权益，使队伍凝聚力始终不减。

第五篇：公安民警心理健康状况分析

[内容摘要] 过硬的心理素质和良好的精神状态，是公安民警依法履行职责、完成各项任务的重要保证。基层民警在承担繁重工作的同时，内心都存在着或多或少、或轻或重的心理问题，对民警身心产生较大的危害，因而直接影响着民警队伍的管理。当前，民警心理健康主要存在心理紧张焦虑、“厌战”、自卑和自我否定感、缺乏安全和归属感、人际关系紧张等问题。造成这些问题形成的原因有多种多样，主要是社会压力大、工作压力和家庭压力并存、执法环境不尽如人意、民警自身因素、单位管理缺少人性化等，解决民警心理健康问题，不单单靠组织上的关心，民警要学会适时释放自身的压力，各级领导要与民警常沟通，不断改善民警工作环境，解决民警的实际困难，营造良好的工作环境。 [关键词] 民警;心理;健康;分析

过硬的心理素质和良好的精神状态，是公安民警依法履行职责、完成各项任务的重要保证。公安工作的性质和任务，决定了公安民警所承受的心理压力指数在各行业中居于前列，在实际工作中面临着比常人更多的考验和挑战。

一、民警心理问题现状

公安工作是一项压力大、危险系数高的高风险职业，而随着社会对警察期望值的不断提升，基层民警在承担繁重工作的同时，内心都存在着或多或少、或轻或重的心理问题。综观民警的心理现状，主要存在以下几方面问题：一是存在紧张焦虑心理。因为公安工作的特殊性，公安民警尤其是臵身于一线的基层民警经常要接触社会的阴暗面。据心理学研究，警察仅在任职头三年内耳闻目睹的丑陋现象和感受比普通人一生中见到、感受的危险还要多得多。长期处于这样的工作环境中，很多民警会产生紧张焦虑感，集中表现为脾气暴躁、人际关系紧张、失眠、易躁易怒、情绪易失控等，这些情绪反应到工作中最典型、最直接的表现就是刑讯逼供，容易造成一些冤假错案。例如：河南商丘赵作海冤案，就是办案民警在办案过程中采取违法手段，造成赵作海长达十几年的冤狱之灾。

二是存在“厌战”的心理。据调查，部分基层民警具有“怕投诉、怕办案、怕行动”等三怕心理。第一怕投诉：近年来部分媒体宣传报道时对公安个别负面现象渲染太多，而对公安正气、积极的一面宣传太少，导致群众对公安工作的不理解、不支持，给当事民警带来一定的心理压力。第二怕办案：随着法制建设的不断完善，公安工作已逐渐走向规范化，各种规章制度越来越多，办案程序复杂，手续繁琐，容易，办案民警害怕办案中出现疏漏。第三怕行动：民警平时加班加点是常有的事,有的基层民警由于常年加班加点致使体弱多病，精神状态不佳，身体素质差，产生心理问题。“三怕”思想的存在直接影响了民警的工作积极性和主观能动性的发挥。无休止的工作状态使民警对工作失去了激情和兴趣，很多民警逐渐产生了厌战心理。三是存在自卑心理和自我否定感。全心全意为人民服务是我们的宗旨，而我们的民警却夹在“付出承诺却不能兑现”、“做不到又要逞能”的尴尬境地。很多民警对自己的社会角色、甚至对自己的追求都产生了困惑。基层民警既不能在政治发展上得到满足，又不能从经济上得到补偿,相比其他人，民警很容易产生自卑和不平衡心理。当个人愿望难以实现时，便怨天尤人，万念俱灰，觉得低人一等，前途黯淡而感到自卑。长期的自卑心理导致民警出现自我否定。

四是缺乏安全和归属感。公安是一种危险性、应激性很强的职业，随着社会治安形势的日益严峻，公安机关所承担的业务危险系数不断提升，民警在执行任务中所受到的生命威胁越来越大。据有关数据统计,自改革开放以来,全国有8000多名公安民警牺牲,13万多名公安民警光荣负伤。犯罪分子的作案技术越来越先进、民警在执行任务时的生命安全却得不到有效保障，很多民警对自身的生命安全感到极大的忧虑，缺少安全感。在执行非警务活动时，群众很容易把冲突的苗头对准民警，这时单位又往往无法为民警提供强有力的精神后盾和动力支持。长期缺乏单位的后盾保障作用，导致民警无法对单位产生归属感。

五是人际关系紧张。对于警察来说，在所有的人际关系中，最重要的是与群众间的警民关系。民警除在处理警民关系外，还面临着与民警之间的同事关系、与领导间的上下级关系、与犯罪嫌疑人之间的敌对关系、与家人的亲属关系等一系列复杂的人际关系。而且，休息时间少、工作保密性强等使得民警与亲朋缺乏沟通，其工作性质又容易得罪人，使他们更为孤立并趋于内向。有的基层民警不善于处理好与领导、同事之间的关系，遇事不冷静，过分强调自我，长时间处于孤独无援的境地，有害身心健康。

二、民警心理问题形成的原因

身处在当前的社会环境中，基层民警心理问题的形成原因有多种多样，有客观方面的，也有主观方面的;有宏观的，也有微观的。分析各方面原因，主要有以下几点：

(一)社会压力大。公安工作特有的广泛性和多样性，极易造成人民群众对民警产生误解和偏见。如严格执法往往会引起社会上的某些非议;维护公共秩序常常使警察站到了某些群体的对立面;发生重大案件一时侦破不了，便遭到社会的责难。在我国，警察往往被“神化”，不能犯错。但是，过高的正面宣传，既增大了群众的期望值，也为民警树立了难于企及的榜样;而过多的负面报道，则损害了警察的整体形象，使民警自尊心受挫，警民之间产生隔阂。

(二)工作压力和家庭压力并存。警察职业的特殊性决定了工作量大、工作质量要求高、工作时间长、工作危险性高，在紧张的工作中，还要应付不确定的、难于预料的风险，加上近年来，治安形势严峻，各种专项打击活动经常不断，民警始终在疲惫中超负荷运转，加班加点、节假日坚守岗位更是家常便饭。特别是交警、刑警、派出所等一线民警的工作强度更大，在繁杂的日常事务中还要面对各种各样矛盾纷争;在努力完成各项工作任务的同时应付频繁的各种考核、检查;在疲惫不堪的工作中还得保持昂扬的精神面貌以经得起纪律监察、督察和随时随地的明查暗访。长期的工作压力使人产生焦虑、抑郁、沮丧、易怒、疲惫、消沉和人际敏感等，直接影响着民警的心理健康。作为社会中平凡的个体，警察既有刚强的一面，也有脆弱的一面。就危险紧张的工作性质而言，警察更时时刻刻需要家人的理解与支持，更需要有一个放松身心的舒适的家。工作时间不固定，无法与家庭正常生活起居的规律相协调，妻儿入睡才归家，家人未醒又出门，想走的时候不能走，想留的时候不能留，普通人的天伦之乐成了警察的奢望。在日常调查中，许多民警表示，警察起的比别人早，干的比别人好，可挣的钱比别人少，该尽的义务尽不了，不能营造一个良好的家庭氛围。久而久之，缺乏与家人必要的情感交流，造成了家庭关系紧张、夫妻难以沟通、家人隔阂严重的消极家庭氛围。同时许多心理研究者还进一步发现，随着工作压力的加重，心理消极现象的迁移效应及其在工作中的压力感、危机意识也会随之移入家庭生活环境。这就导致一些民警在家庭生活中情绪低落、倦怠懒散、缺乏耐心或是由于繁忙、疲劳而难以融于家庭生活，对家庭成员粗暴冷漠，难以形成心理相容气氛。此外，家庭经济困难、无住房、家属下岗、子女就业等一系列家庭问题也是警察心理压力的原因之一。

(三)执法环境不尽如人意。在执法环境并不十分良好的现实社会中，民警要承受来自社会上方方面面的各种偏见、误解、不信任甚至遭受围观起哄、谩骂殴打，强烈损害着民警的心理健康，导致部分民警心理失衡，严重影响了工作积极性。有关专家指出，近年来，影响公安执法环境和公安民警的合法权益遭受不法侵害的事件时有发生，造成一些基层单位和民警工作积极性受挫，民警心理产生极大障碍和受到很大压仰，甚至产生怕出警、怕开警车、怕穿警服、怕使用枪支、怕接触群众的“五怕”现象和不想执法、不想做事的不作为行为。如果任其恶性循环，就会影响社会的稳定和治安的好转，甚至造成百姓怨声载道，民警难以承受压力。为此，必须改善公安执法环境，维护公安民警合法权益，要加大打击暴力袭警、非暴力抗法的力度，建立关爱型、人性化的维权预警机制。

改善公安执法大环境必须改变民警身边的执法小环境。环境可以改变人，反过来说，人也是可以改变环境的。只要每个公安民警把自己周边的执法小环境改善了，就可以改变公安执法大环境。改善公安执法环境，要靠全社会各阶层共同努力，尤其是各级领导干部的关心、支持非常重要。有少数基层领导干部不学法、不守法，为违法犯罪人员说情或给民警安排一些非警务活动，使执法的公安民警敢怒不敢言，害怕“怠慢领导、得罪领导”，造成公安民警搞“技术处理”，不公正执法。这对改善公安执法环境是非常不利的。各级领导尊重、关爱、体谅基层民警，因为尊重、关爱使基层民警有坚强后盾的感觉，工作起来才会更加得心应手、放手拼搏。

(四)民警自身因素。以管人者自居已不适应现代社会发展趋势，但部分民警文化水平不高，角色转变意识不强，自身定位不准，社会交际能力不高，导致心理负担重、心理压力大。一些民警具有强烈、鲜明的个性特征，各方面要求非常高、追求完美。但这些个性在塑造一批业务能力强、工作兢兢业业的高素质人才时，往往使那些没有足够承受力的民警在同样的工作环境中自身要承受更大的压力。一些民警在横比不平衡、纵比不对等的情况下，很容易产生严重的心理落差。久而久之，自卑感、失落感等不健康心理也就悄然而生。不同性格、不同气质(胆血质、多血质、粘液质、抑郁质)的警察，在日常工作和生活中承担压力时的内心体验也各有不同，有的人敏感、易受暗示;有的人追求完美，时刻处于压力状态;有的人缺乏自信，不能自我肯定，在受到批评或不被赞许时自我责难;有的人很固执，常常因错误的认识和偏颇的看法产生焦虑，在自我哀怨里不能自拔;有的人不敢正视困难和承担责任，并由此带来与日俱增的焦虑和沮丧，增加自我心理压力和痛苦。

(五)单位管理缺少人性化。为了建立一支高素质的队伍，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，公安机关的内部管理非常严格，自上而下都有一套严格的标准和要求，从公安部的“五条禁令”到地方的各项规章制度，无不透着严谨的纪律要求。很多时候，思想中根深蒂固的这些纪律要求像一把枷锁一样束缚着民警的生活。即便是在下班之后，脱下这身警服，很多人还是无法马上融入社会生活中。为了完成上级交办的指标、任务，提高打击实效，经常是这个指标还没完成下一个任务已经接踵而至，民警在应付这些任务的时候已经疲惫不堪，如若指标完成不了还要遭受领导的批评。一旦民警触犯了某一方面的纪律，处分、批评会随之而来，此时单位却很少从人性化角度分析产生错误的原因，考虑民警的思想变化。缺少人性化的管理僵化了民警与领导间、与同事间的关系。

三、关怀民警心理健康与思想政治工作

形成民警心理问题的诱因是复杂的，有的可以靠思想政治工作解决，有的则必须靠科学的心理学等方法进行治疗。

(一)民警自身要正确对待压力。俗话说：“解铃还需系铃人，心病还要心来医。”要从根本上缓解民警的心理压力，最重要的还要靠民警自己。首先要对所承受的心理压力有正确的认识，要认识到心理压力不是个性的弱点和能力的不足所造成的，而是人人都会体验到的正常心理现象。公安工作是一种高危险、高应激性的工作，民警必然要承受很大的心理负荷。作为一名人民警察，肩负着法律所赋予我们的神圣职责，必须要具备不怕苦、不怕累、不怕牺牲的优良品德。只有充分认识到了这一点，才能坦然面对所面临的各种危机和压力，在充分认识压力的前提下充分发挥自己的特长和优势，化压力为动力，化逆境为顺境。同时，还要学会适时释放自身的压力。处于社会大群体中，每个民警都面临着各种不同的压力，当自身无法更好地调适心情排解压力的时候，可以试着向家人、向朋友、向同事寻求心理支持，向他们倾诉我们内心的不满、困惑、忧虑。必要时，还可以向专家进行心理咨询和治疗，切忌讳疾忌医，形成心理危机。

(二)提高领导自身素质，加强领导水平建设，营造良好的工作环境。一个良好的工作环境能有效缓解民警心理压力，减少心理障碍。民警心理问题的存在，除了民警自身因素外，也有领导工作方法方面的原因。部分领导自身素质不高，又不善于运用合适的工作方法和领导技巧，一些不当的工作方式方法挫伤了民警的感情，恶化了民警的隐性工作环境。因此，领导要努力提高自身素质和修养，改进工作方法和领导艺术，力求建立一套科学合理的警务机制，营造一种相互尊重、团结和谐、充分发挥个人聪明才智的良好工作氛围。同时，政工干部要在日常中加强对民警的思想政治教育，引导民警树立“立警为公、执法为民“的观念，使民警充分认识到全心全意为人民服务是我们神圣和不变的宗旨。如此，民警在应对日新月异的社会环境时才能做到荣辱不惊，坦然面对，才能以良好的精神状态，创造性地开展工作。

(三)坚持以人为本，落实从优待警。从优待警是关系到公安队伍长远建设的一项系统工程，真正做到“从优待警”要在思想上关心民警、在生活上帮助民警、在业务上指导民警、在困难上体贴民警。一是建立良好的竞争激励机制，满足民警的发展需要。需要是对有机体内部不平衡状态的反映，表现为有机体对内外环境条件的欲求，对于民警来说，最大的需要则是发展需要。在现有的公安机关管理考核机制下，要想提高民警的工作积极性，必须大力推进领导干部竞争上岗制、民警上岗聘任制，建立和完善以晋升激励、经济激励、荣誉激励为主要内容的队伍管理激励机制，全面拓宽用人渠道，大力营造“尊重知识、尊重人才、尊重实干”的良好氛围，形成“能上能下”的良性循环，使长期从事一线艰苦工作的民警能得到晋升的机遇，为民警的进步和发展提供广阔的舞台和宽松的空间，满足民警的发展需要。二是营造良好的警营文化氛围，为民警提供释放心灵的休闲空间。基层民警超负荷工作，精神高度紧张，导致大脑皮层神经长期处于兴奋状态，时间一久，很容易出现精神疲软。因此，我们要大力发展警营文化建设，通过开展多层次、多样化的文体活动，大力营造健康向上、生动活泼、团结和谐的文化氛围，使民警紧张的心理在丰富多彩的警营文化活动中得到休整和放松，净化心灵，舒缓压力。从而真正体现了“以人为本、从优待警”的方针政策，同时也增强了队伍的凝聚力和战斗力。

(四)加大民警维权力度，营造良好的公众形象，改善执法环境。在当前执法环境下，为了切实改善执法“软环境”，要积极建立和健全民警维权机制，当民警执法权益受到损害时，特别是对打击报复、诬告陷害民警的非法行为，要及时、依法、严肃处理，强化民警的执法权威，消除民警在执法过程中的后顾之忧。对公安工作来说，与媒体建立良好互动的关系是十分重要的。但到目前，大部分公安机关还不善于利用媒体的宣传作用，在现实工作中，因为未能及时处理好和媒体的关系，导致我们在工作中处于被动挨打的局面是时有发生。因此，要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，树立警察亲民形象，达到与广大人民群众的良性互动，使警察赢得公众理解、支持与合作，切实改善民警执法“软环境”，真正从心理上缓解民警的压力。

(五)建立和完善保障警察心理健康的长效机制。邀请心理治疗、咨询方面的专业人士，适时深入基层开展咨询、巡诊、面对面地为基层民警服务，定期为基层民警传授消除心理障碍的方法。同时，要从更新形式、丰富手段、畅通渠道等方面入手，充分发挥公安民警心理健康网站在心理咨询、日常保健和问题矫治方面主阵地作用，适时对基层民警进行心理健康教学，强化心理训练，不断增强基层民警社会心理能力，使之能够在艰苦复杂的工作环境中把握自己的社会角色，正确地分析自我，始终保持健康的心态。也可以通过办宣传板报、墙报，运用录音录像等有效载体宣讲心理健康知识，使基层民警保持健康情绪，增强自我调控能力。还可通过媒体开设的心理咨询热线、信箱或专栏，切实开展心理咨询活动，进而提高基层民警心理适应能力。每个基层单位要选派政治工作经验丰富，人际关系好的基层民警担任思想骨干小组长，让其发挥“酵母”和“辐射”作用。由于每个基层单位民警长期工作在一起，性格脾气相互了解，共同语言多，这就为民警之间开展心理互助提供了有利条件。要用模范行动带动人，用高度的责任感管理人，用自己的真诚感化人，用一片爱心帮助人，真正起到榜样和示范作用。要注重加强对思想骨干心理知识培训，真正使其成为既能做思想工作，又能做心理疏导工作的行家里手。同时，对难以解决的心理障碍要建立及时报告制度，防止基层民警因心理问题引发事故和案件。

总之，警察心理压力的来源是各种复杂因素相互作用的结果，警察心理压力的缓解也不仅仅靠制度管理就能达到，各级领导要与民警常沟通，充分认识到缓解心理压力的重要性;要充分改善民警工作环境，真正解决民警的实际困难;要在民警无助的时候伸出援手，在民警苦闷的时候聆听宣泄，帮助民警走出困境，重拾信心，驱走愁云，笑对人生。

[参考文献]【1】张振声;警察心理学;这个人民公安大学出版社;2008年9月。

【2】庆海涛; 警察心理健康现状及维护;湖北成人教育学院学报;2008年06期。

【3】黄泽珊.张爱国.徐梅.严明;云南公安民警心理健康问题调查报告;云南警官学院学报;2009年。

【4】丁文俊;中国警察心理健康问题分析与调节;第十届全国心理学学术大会论文摘要集;2008年2月。

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