解读十九精神党课讲稿

第一篇：解读十九精神党课讲稿

十九大精神学习解读党课讲稿

中国共产党第十九次全国代表大会10.18日-10.24日在北京胜利召开。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。习近平指出，这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过关于十八届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。

今天我们要学习的内容有以下五点：

一、党的十九大概况;

二、全面解读十九大报告;

三、十九大审议通过文件;

四、怎样学习落实十九大精神。

一、党的十九大概况

党的十九大概况

中国共产党第十九次全国代表大会开幕会10月18日上午9：00在人民大会堂大礼堂举行。会期为10月18日至10月24日。

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。

中国共产党第十九次全国代表大会应出席代表2280人，特邀代表74人，共2354人。

因事因病请假16人，实到2338人。

大会主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

十九大议程：

1、听取和审查十八届中央委员会的报告;

2、审查十八届中央纪律检查委员会的工作报告;

3、审议通过《中国共产党章程(修正案)》;

4、选举十九届中央委员会;

5、选举十九届中央纪律检查委员会。 会议通过文件：

中国共产党第十九次全国代表大会10月24日上午在人民大会堂胜利闭幕，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过了关于十八届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。

2017年10月24日，2300多名党的十九大代表和特邀代表，以无记名投票方式，选举出由376名中央委员、候补中央委员组成的中国共产党第十九届中央委员会和133名中央纪委委员组成的第十九届中央纪律检查委员会。 第十九届中共中央组织结构：

2017年10月24日，2300多名党的十九大代表和特邀代表，以无记名投票方式，选举出由376名中央委员、候补中央委员组成的中国共产党第十九届中央委员会和133名中央纪委委员组成的第十九届中央纪律检查委员会。

十九大意义：党的十九大是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。

1、对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。 习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。

2. 重大现实意义和深远历史意义。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统

一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

3. 指明了党和国家事业的前进方向。习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

二、全面解读十九大报告

十大方面历史性成就

十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。发展前景十分光明 挑战十分严峻。

1. 经济保持中高速增长 2. 全面深化改革取得重大突破 3. 民主法治建设迈出重大步伐 4. 文化软实力大幅提升 5. 城乡居民保障体系基本建立 6. 大力度推进生态文明建设 7. 强军兴军开创新局面 8. 港澳台工作取得新进展 9. 倡导构建人类命运共同体 10. 不断努力为人类做出更大贡献 中国特色社会主义进入新时代

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

中国特色社会主义新时代

1. 是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。

2. 是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。

3. 是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。

4. 是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。

5. 是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。 二新时代中国共产党的历史使命

为了民族复兴，中国人民经历了深重苦难。我们党初心不改 矢志不渝。

新时代中国共产党的历史使命：实现中华民族伟大复兴。 1. 全党要更加自觉维护人民利益 2. 全党要更加自觉的坚定党性原则 四个伟大 1. 实现伟大梦想(中华民族伟大复兴)

2. 进行伟大斗争(具有许多新的历史特点的伟大斗争) 3. 建设伟大工程(党的建设新的伟大工程) 4. 推进伟大事业(中国特色社会主义)

我们要不负人民重托、无愧历史选择，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量! 新时代中国特色社会主义思想形成背景

十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。

围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想。

新时代中国特色社会主义思想——八个明确

1. 明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;

2. 明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;

3. 明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;

4. 明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;

5. 明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;

6. 明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队; 7. 明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体;

8. 明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

新时代中国特色社会主义思想意义

新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

新思想：继承和发展+最新成果+智慧的结晶+重要组成部分+行动 指南

要求：全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。 新时代党的14条基本方略 1. 坚持党对一切工作的领导 2. 坚持以人民为中心 3. 坚持全面深化改革 4. 坚持新发展理念 5. 坚持人民当家作主 6. 坚持全面依法治国 7. 坚持社会主义核心价值体系 8. 坚持在发展中保障和改善民生 9. 坚持人与自然和谐共生 10. 坚持总体国家安全观 11. 坚持党对人民军队的绝对领导 12. 坚持“一国两制”和推进祖国统一 13. 坚持推动构建人类命运共同体 14. 坚持全面从严治党

全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

实践没有止境，理论创新也没有止境。

世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

实践是理论之源。只要我们善于聆听时代声音，勇于坚持真理、修正错误，二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量!

决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程

我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。 两个重要时期

1. 从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。

2. 从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。 两个阶段(“”两步走“”)

从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排

第一个阶段：从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。 第二个阶段：从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

经济方面：贯彻新发展理念，建设现代化经济体系

实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第

一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

(一)深化供给侧结构性改革。

(二)加快建设创新型国家。

(三)实施乡村振兴战略。

(四)实施区域协调发展战略。

(五)加快完善社会主义市场经济体制。

(六)推动形成全面开放新格局。

解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展! 1. 深化供给侧结构性改革要弘扬劳模精神和工匠精神 2. 加快建设创新型国家

3. 实施乡村振兴战略必须把解决三农问题作为全党工作重中之重 4. 实施区域协调发展战略

5. 加快完善社会主义市场经济体制深化税收制度、金融体制以及利率和汇率市场化改革 6. 推动形成全面开放新格局

健全人民当家作主制度体系

健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

(二)加强人民当家作主制度保障。

(三)发挥社会主义协商民主重要作用。

(四)深化依法治国实践。

(五)深化机构和行政体制改革。

(六)巩固和发展爱国统一战线。

政治方面：积极稳妥推进政治体制改革

1. 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持民主协商制度建设

2. 加强人民当家作主制度保障。坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一

3. 发挥社会主义协商民主重要作用 4. 深化依法治国实践。要深化依法治国实践 5. 深化机构和行政体制改革

6. 巩固和发展爱国统一战线。要加强中华民族共同体意识

坚定文化自信推动社会主义文化繁荣兴盛

文化方面：坚定文化自信推动社会主义文化繁荣兴盛

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。 1. 牢牢掌握意识形态工作领导权。 2. 培育和践行社会主义核心价值观。 3. 加强思想道德建设。 4. 繁荣发展社会主义文艺。 5. 推动文化事业和文化产业发展。

党和人民要担负起新的文化使命：中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步!

提高保障和改善民生水平 以人民利益为根本标准 带领人民不断创造美好生活 社会方面：提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理 1. 优先发展教育事业。建设教育强国 把教育事业放在优先位置 2. 提高就业质量和人民收入水平

3. 加强社会保障体系建设。加快改善住房制度 让全体人民住有所居 4. 坚决打赢脱贫攻坚战

5. 实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志 6. 打造共建、共治、共享的社会治理格局 7. 有效维护国家安全

加快生态文明体制改革建设美丽中国

生态方面：加快生态文明体制改革，建设美丽中国

遵循自然规律 建设人与自然和谐共生的现代化。生态文明建设功在当代 利在千秋 1. 加快推进“绿色”发展 2. 着力解决突出环境问题 3. 加大生态系统保护力度 4. 改革生态环境监管体制

全面推进国防和军队现代化

国防和军队方面：坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化

国防和军队建设正站在新的历史起点上。

2020年适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高建设质量和效益，确保到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。

2035年同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化

本世纪中叶到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队 传承红色基因、担当强军重任

加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进军人荣誉体系建设，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色。

军队是要准备打仗的，

一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。 全面推进国防和军队现代化

1. 坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。 2. 完善国防动员体系，建设强大稳固的现代边海空防。

3. 组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。

4. 深化武警部队改革，建设现代化武装警察部队。

坚持“一国两制”推进祖国统一

一国两制方面：坚持“一国两制”，推进祖国统一 坚持爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功，香港、澳门发展同内地发展紧密相连。

一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。 我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!

一个中国原则是两岸关系的政治基础

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。

坚持和平发展道路、构建人类命运共同体

外交方面：坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体

中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。

中国永远不称霸 永远不搞扩张：中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。

坚持打开国门搞建设 积极促进一带一路国际合作：中国积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点，推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作。

全面从严治党永远在路上。

坚定不移全面从严治党不断提高党的执政能力和领导水平

新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

从严治党方面：坚定不移全面从严治党不断提高党的执政能力和领导水平

1. 把党的政治建设摆在首位

2. 用新时代中国特色社会主义思想武装全党 3. 建设高素质专业化干部队伍。 4. 加强基层组织建设

5. 加强作风建设 坚持反对特权思想 6. 夺取反腐败斗争压倒性胜利

7. 健全党和国家监督体系让权力在阳光下运行 8. 全面增强执政本领 中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

伟大的事业必须有坚强的党来领导：只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸!中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。全党一定要自觉维护党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。

站立在九百六十多万平方公里的广袤土地上，吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统

一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗!

三、十九大审议通过文件

会议通过文件：中国共产党第十九次全国代表大会10月24日上午在人民大会堂胜利闭幕，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过了关于十八届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。

大会审议通过了关于十八届中央委员会报告的决议

中国共产党第十九次全国代表大会批准习近平同志代表十八届中央委员会所作的报告。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会通过的十八届中央委员会的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。 大会审议了关于十八届中央委员会报告的决议

1. 大会认为，报告阐明的大会主题对我们党带领人民奋发图强、开拓前进具有十分重大的意义;

2. 大会高度评价十八届中央委员会的工作。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就;

3. 大会强调，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位;

4. 大会强调，我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想;

5. 大会强调十四条构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展;

6. 大会提出，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。; 7. 大会同意报告关于我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的部署;

8. 大会强调，必须坚持走中国特色强军之路，全面贯彻习近平强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，全面推进国防和军队现代化，把人民军队建设成为世界一流军队;

9. 大会强调，保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事;

10. 大会同意报告对国际形势的分析和提出的对外工作方针，强调中国将积极促进“一带一路”国际合作，继续积极参与全球治理体系改革和建设;

11. 大会强调，打铁必须自身硬。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党;

12. 大会强调，全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

大会通过了关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议

中国共产党第十九次全国代表大会审查、批准十八届中央纪律检查委员会工作报告。大会充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作。

大会认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉同党中央保持高度一致，尊崇党章，忠实履职，推动全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争形成压倒性态势并巩固发展，坚定维护了党中央权威和集中统一领导，厚植党执政的政治基础，建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，向党和人民交上了优异答卷。

大会要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大作出的战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，推动党内政治生态实现根本好转，履行党章赋予的监督执纪问责职责，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

大会审议通过了十八届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案)》

中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案)》，决定这一修正案自通过之日起生效。大会认为，党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。大会一致同意，在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。

审议通过的《中国共产党章程(修正案)》：

一、习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章

大会一致同意，在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

新思想内容包括：继承和发展+最新成果+智慧的结晶+重要组成部分+行动指南

二、中国特色社会主义文化写入党章

大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

三、实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章

大会认为，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。大会同意在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

四、党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改

大会认为，党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。

五、推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章

把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，不断开创改革发展新局面。

六、供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章

大会同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。

七、人类命运共同体、“一带一路”写入党章

大会同意，把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务;铸牢中华民族共同体意识;坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入党章。

八、全面从严治党、四个意识写入党章

大会同意，把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章，把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章，把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。

九、“党是领导一切的”写入党章

大会认为，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。大会同意把这一重大政治原则写入党章，这有利于增强全党党的意识，实现全党思想上统

一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。

十、实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章

大会认为，总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文作适当修改十分必要。

六、怎样学习落实十九大精神

学习贯彻十九大精神

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。

当前和今后一个时期，必须把学习好领会好贯彻好落实好总书记在党的十九大上的报告精神作为最重要的政治任务。通过读原著、学原文、悟原理，深入学、反复学、系统学，深刻领会报告精神实质，准确把握报告丰富内涵，切实把思想和行动统一到报告精神上来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定“四个自信”，坚决牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神：事关党和国家工作全局、事关中国特色社会主义事业长远发展、事关最广大人民根本利益。 学习的总体要求

各级党委(党组)中心组要把十九大精神作为学习的重要内容，及时组织开展专题研讨，力求学深学透、融会贯通，要把讲话精神融入各级党校、行政学院、干部学院培训教学的相关内容，融入大、中、小学校思想政治教育的相关内容，推动讲话精神进教材、进课堂、进头脑。

各级党委讲师团要围绕十九大精神，组织好面向基层党员、干部、群众的宣讲活动。

基层党组织要结合各自实际，组织好广大党员、干部的学习。对干部群众在学习中提出的思想认识问题和理论问题，要深入做好阐释引导工作，析事明理，解疑释惑，帮助干部群众全面准确理解和把握十九大精神。

各级党报、党刊、电台、电视台要深入阐释解读十九大精神，宣传十九大精神在广大干部群众中引起的热烈反响，反映各地区各部门学习贯彻十九大精神、解决实际问题的具体实践和工作成效。 学好原文深刻理解十九大报告的丰富内涵

坚持学原文悟原理，对照报告原文逐字逐句、反反复复精读细读，牢牢把握新时代伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的基本内涵、新时代中国特色社会主义思想的精神实质等一系列重要的科学论述。深刻理解党的十八大以来取得的巨大成就，在感受巨大成就中增强自信心、事业心。深刻理解中国特色社会主义进入了新时代，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义道路，紧跟以总书记为核心的党中央，朝着实现中华民族伟大复兴中国梦的方向奋勇前进。深刻理解新时代中国特色社会主义指导思想和基本方略，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。 要抓牢重点认真学习系列重要思想重要观点重大判断重大举措

对新时代发展中国特色社会社会主义的14条基本方略、坚定不移推进全面从严治党8个方面等内容要重点学习，充分领会其精神要义，理清思想脉络，牢牢抓住蕴含在其中的思想和理论本质。

总书记所作的报告，全面回顾了过去五年的工作和历史性变革，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，系统论述了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，站在新时代的历史起点上对多个重大问题作出了全面部署，提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，是对马克思主义中国化成果的极大丰富和发展，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的纲领性文件，是引领中华民族走向伟大复兴的光辉旗帜。

要紧密联系工作实际坚决贯彻落实好中央各项决策部署

既要联系业务工作实际，认真研究报告中涉及自己单位方面的内容，相关的论述，要内化于心，外化于形，落实到具体工作中，坚决贯彻落实好中央各项决策部署;也要联系党建工作实际，在组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上，按照中央要求精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。

按照中央要求精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动

按照中央要求精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓：一是在全体党员干部中组织自学，每个党员干部都要撰写心得体会;二是各支部在十九大闭幕前组织一次专题讨论，机关党委负责抽查;三是举办宣传专栏，营造良好的学习贯彻氛围;四是做好培训工作，把十九大精神、新修订的《党章》、列入重要培训内容;五是抓好十九大精神的学习动态宣传和信息报送。

要从分党组、党支部、党员三个层面同时发力，按照党中央和部党组的部署要求，持续深入推进学习贯彻，要密切关注、紧跟大会进展和动态，及时学习大会有关报告、文件。特别是对十九大报告，要在收看直播、集中讨论的基础上，结合各类学习平台和各种辅导资料进行深入反复学习。局级领导要做好示范表率，切实引导和督促所在支部党员把学习化为一种自觉和责任，进一步把学习活动引向深入。

谢谢聆听。

第二篇：十九届四中全会精神解读

党的十九届四中全会，专题研究部署坚持完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，开辟了从国家治理体系的维度推进民族复兴的新视野、新境界，阐明了国家治理的新理念、新战略，丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想，充分反映了以习近平同志为核心的党中央的深谋远虑、高瞻远瞩、人民情怀和国家民族担当，为全世界国家治理文明提供了中国智慧和中国方案，意义深远，影响深远。

一、深刻把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势。

十九届四中全会的决定，第一次系统总结了中国特色社会主义国家治理的显著优势，第一次系统描绘了“中国之治”的时代图谱，第一次系统揭示了中国实现两个“奇迹”的根本原因和时代密码，是我们坚定“四个自信”基本依据。对于中国之治的特征优势，体会较深的有六个方面：

一是“中国之治”是党领导下的集中统一之治。

二是“中国之治”是人民为本之治。三是“中国之治”是法德结合之治。四是“中国之治”是优秀中华文化之治。五是“中国之治”是现代数据管理之治。六是“中国之治”是全面全方位之治。

二、深刻把握人民法院审判体系能力的基本特征和显著优势人民法院审判体系和审判能力现代化，是国家治理体系和能力现代化的重要组成部分。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，人民法院审判体系和审判能力建设不断取得突破性进展。办案数量和质效历史空前，司法体制改革广度深度历史空前，信息化程度和影响历史空前，显示了中国特色社会主义司法制度的强大制度优势和制度威力。我国审判体系的特色优势主要有：一是坚持党的领导的根本原则。二是坚持司法为民的初心使命。

三、是坚持服务大局的政治方向。

四是坚持严格公正的价值追求。

五是坚持一体两翼工作布局。

六是坚持调解优先、多元化解的民商事政策。

七是坚持宽严相济刑事政策。

八是坚持简繁分流的多层诉讼体系。

九是坚持司法意识形态责任制。

十是坚持打造过硬队伍。

三、深刻把握人民法院推进审判体系和审判能力现代化的重要任务。

人民法院要通过充分发挥审判职能服务保障国家治理，通过延伸审判职能促进国家治理，通过建立多元解纷平台推进社会治理，通过巡回审判参与基层社会治理，通过自身审判体系能力现代化，从而推动整个国家治理体系和治理能力现代化。为此要着力完善以下制度：

一要完善党对人民法院工作绝对领导的制度。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，健全维护党中央权威和党的集中统一领导工作机制，坚持和完善将党的路线、方针、政策落实到司法审判工作中的制度。完善司法领域意识形态工作制度。完善加强对司法工作进行监督的各项制度。完善党委支持保障司法工作的制度。

二要完善发挥审判职能服务保障国家治理制度。完善人民法院对国家治理政策的研究决策制度。完善人民法院服务保障国家治理的司法解释制度。完善人民法院服务保障国家治理司法效果跟踪评估改进制度，促进制度优势转化为治理效能。

三要完善延伸审判职能参与国家治理制度。参与多元解纷，促进社会治理。参与法治宣传，引领社会规则。参与涉军维权，支持强军兴军。参与司法外交，支持外交治理，为世界司法文明发展贡献中国经验。

四、要完善促进审判体系和审判能力现代化的制度。

完善法院组织体系。优化四级法院职能定位，完善审级制度和管辖制度。完善司法责任制，完善审判权力运行机制。完善各领域审判制度，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，建立中国特色司法诉讼体系。完善司法保障制度，加强司法人财物保障。完善智慧法院建设制度，为审判体系能力现代化建设提供技术支撑。完善法院队伍“四化”建设的制度，打造新时代人民法院过硬队伍。

第三篇：六个为什么解读讲稿(党课讲稿)

，纪念改革开放30周年。12月20号下午，中共中央政治局常委李长春同志到会，专门做了讲话，在这次讲话中，他提出来"六个为什么"。

中央领导同志为什么这么如此重视"六个为什么"，我们现在也要宣讲"六个为什么"?2004年8月21日，在为纪念邓小平诞辰一百周年而举行的邓小平生平和思想研讨会上，李长春同志希望我们的理论工作者到三个国家去看一看，到哪三个国家呢?一个是朝鲜，一个是俄罗斯，一个是印度。到朝鲜看什么?看社会主义国家不改革行不行。朝鲜到现在吃饭还是个大问题，温饱没有解决。一对比，我们改革开放的重要性和伟大意义就凸显出来。到俄罗斯去看什么?看改革坚持社会主义方向的重要性。戈尔巴乔夫访问北京那年，我就去了苏联，在列宁格勒(现在叫圣彼得堡)做访问学者，那个时候，卢布比美元还贵呢，但后来一跌再跌，不值钱了。苏联改革，偏离了社会主义方向，最后的结果大家现在很清楚，共产党倒台了，苏联解体了。不坚持社会主义方向，改革难能成功。所以，李长春同志希望我们理论工作者到俄罗斯看看，是有道理的。那么，到印度去看什么?到印度看一看走资本主义道路和走社会主义道路究竟哪个好。以前，印度人对我们中国还是颇有微辞的，他们的孟买港，当年比我们上海港先进，他们一直引以为自豪，改革开放后，特别是浦东开发后，印度人到了浦东一看，大为吃惊，说这还是上海吗?这分明就是巴黎的香榭里舍大街嘛!确实，现在你在黄浦江坐船看看两岸，真有震撼之感。你到印度看看它的交通，它的街道，再回头看我们的高速公路，你也会非常自豪。当然，印度和中国pk，印度确实有很多的可取之处，有自己的长处。但是总体来说，走中国特色的社会主义道路与走资本主义道路，发展的速度是不一样的。改革开放三十年了，中国连续30年平均9.75%这样的增长速度，世界上绝无仅有。

下面，我想联系实际问题，就"六个为什么"谈谈自己的看法。为什么要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，而不能搞指导思想多元化 第一个为什么：为什么要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，而不能搞指导思想多元化?这个问题提的很深刻。我们说，改革开放以后，我们多次强调要高举马克思列宁主义，毛泽东思想伟大旗帜;在改革开放进程中，我们又形成了邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，我们一直讲要高举旗帜。但事实上，马克思主义是不是占主导地位，在相当一部分人头脑中是打折扣的，是划了问号的。主要表现就是，改革开放以来，我们在思想领域出现的形形色色的社会思潮，对马克思主义本身是个巨大的冲击。最初是否定毛泽东思想的思潮，在社会上有比较大的影响。以至于当年小平同志不得不强调，毛泽东思想要作为一个科学体系，要完整准确地去理解，不能把它肢解，不能说"文化大革命"是毛泽东思想的错误;而且毛泽东犯的错误，也不是毛泽东一个人的;更重要的是，小平同志讲，如果没有毛泽东，没有毛泽东思想，我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间。小平同志就这样回答了为什么要坚持毛泽东思想的问题。

后来一个时期，资产阶级自由化思潮在我们党和国家都有一定影响。由此，小平同志提出要坚持党的领导，坚持马克思主义，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政。这四项基本原则是小平同志提出来的，而且小平同志讲，我到处要讲四项基本原则，我要讲反对资产阶级自由化。主义作为我们的指导思想，而是把它边缘化了。北大也有一个学生站出来，给中央写信，表达了这种担忧。

今天讲马克思主义，不仅包括马克思、恩格斯的思想，而且包括列宁思想，包括毛泽东思想，包括后来的邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，是中国特色社会主义理论体系。马克思主义占主导地位这个提法，中央一直在讲;邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观进教材，进课堂，进头脑，这"三进"在高校里面，总的来说做得不错，但有些地方，有些个别教师，却不重视，课堂上不好好讲，学生也不好好学。现在中央抓马克思主义研究建设工程，集中了一大批专家，编了很多教材，这些教材中央投入很大，而且反复讨论，有的甚至讨论了几十遍。为什么这么做，就是马克思主义在这个方面要占主导地位，我们还有很长的路要走，所以，必须强调这一点，不能搞思想多元化，"一元化领导"就是要坚持马克思主义，中国共产党要走社会主义道路，就要坚持马克思主义，不能搞别的主义，这有很深刻的教训，就是前苏联共产党的倒台和前苏联解体。

搞指导思想多元化是行不通的。中国社科院马克思主义研究院有一个很有名的专家，也是马克思主义研究建设工程的首席专家，他有一句话说得很形象，他说中央从来没有像今天这样特别重视，到处讲马克思主义指导思想、指导地位，从来没有像今天这么重视，但是同时，社会上也从来没有像今天这样思想混乱，现在各种思想都想影响中共的决策，十七大之前就可以看出，给中央写报告的很多。我认识的一个学者，也是研究马克思主义的学者，很严肃的学者，他主张改革开放就此停止。我说，你的理由是什么?他说再改下去就形成两极分化，这和小平的思想已经脱离了。小平同志讲，如果改革开放造成两极分化，我们就走到斜路上去了。现在的现实表明我们的方向有问题，我们必须停止。我说有一点想问，改革开放的成果，老百姓没有享受到吗?现在是一部分人富裕起来，但剩下的大部分人的生活也有了很大的改善。如果你现在停止改革开放，这些老百姓同意不同意?现在手中有一千万资产的人有多少?我们有一个数字仅供大家参考，32万!这部分人绝对是富裕起来了。作为大多数老百姓呢，生活水平得到了很大的提高了，但是一比较，距离肯定是很大的。改革开放的初衷是其成果要惠及到老百姓，但现在的现实与这一初衷有了一些偏离，中央及时发现了这个问题，科学发展观提出要以人为本，要使改革开放的成果让广大人民群众共享。

为什么要坚持中国特色社会主义而不能搞资本主义 我们不能搞资本主义，我们要搞社会主义，这其中有两个问题，就是说，中国特色社会主义到底是什么?小平同志在南方谈话讲，市场经济、计划经济都是手段，资本主义可以搞，社会主义也可以搞，资本主义就没有计划了?他说话很简短，就把问题说清楚了，后来就是说计划经济也好，市场经济也好，就是个方法。但是，我们搞起来了，问题就来了。国外一些学者说，你已经违反了马克思主义的思想;后来说中国特色社会主义，就是"打左灯，向右拐"。这是外国人批评我们，我们国内也有一部分人说，现在两极分化比较严重，收入差距增大，你这是社会主义吗?你在搞资本主义。在这方面，对我们党的批评曾经是很多的。

现在回头看，小平同志提出四项基本原则，其中有坚持走社会主义道路。小平想搞资本主义吗?不是的。后来，到江泽民同志，提出"三个代表"重要思想，其中很重要一条，要代表最广大人民的根本利益，代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，这个讲的都是阶级性，讲本身我们要走社会主义道路，坚定社会主义信念，这都是在这个大前提下讲的，没有说我们要走资本主义道路，所以，外国学者对我们的批评是有偏差的，有些就是教条化、机械地按照马克思、恩格斯著作的观点批评我们，对我们改革开放的成就不仅看不到，甚至还故意摸黑。所以，我不接受"打左灯，向右拐"这种看法。近年来，我跟国外许多学者争论过这个问题。中央很清楚地讲，我们坚持走社会主义道路。小平同志讲社会主义有两个根本原则，一个是叫公有制为主体，第二个就是共同富裕。小平同志到处讲，后来呢，江泽民同志对社会主义市场经济有一个新的提法，就是社会主义市场经济中"社会主义"那四个字不是画蛇添足，而是画龙点睛。市场经济本身是强调竞争的，竞争很残酷，但是，我们社会主义市场经济讲关心弱势群体，讲共同富裕。

2003年非典事件以后，对于市场经济到底要不要宏观调控?中央也有争论，包括对这些问题的处理，大家知道，恐怕也了解一些情况了，我们处理了一个政治局委员--陈良宇。陈良宇就是对中央的宏观调控是颇有微辞的，中央在房价上一直讲要调控，但是据我看的材料，陈良宇是讲什么呢，说房价问题是供求关系决定的，在上海卖西瓜的小贩都知道，是供求关系，但是我们的国家领导人，国务院总理不准。说你再这么搞，我们上海没法弄了。房价问题，中央要不要干预，现在有人说，市场经济，国家不能干预了。但大家看美国现在仍然深陷在由新自由主义引发出来的金融危机中，不仅如此，由于世界经济的一体化，致使世界都陷入了金融危机。这些证明什么?新自由主义这套东西失败了，不行。所以，后来刘国光同志讲，社会主义市场经济，其中里边的计划经济是社会主义市场经济的墙板，我们不能不要计划的。哪能说不要计划?所以，这个问题要说清楚，我们现在讲中国特色社会主义是要坚持社会主义道路，我们不是走资本主义道路，有些人攻击我们搞资本主义，这个站不住脚。

现在，恰恰是有一部分人，把西方的新自由主义思想弄到国内来了，它最近的思想是什么呢，就是市场化，国家最小的干预，最后就私有化了。我参加几次讨论会，有些人讲，我们搞市场经济，归宿就是私有制、私有化。私有化能解决中国的问题吗?能解决中国的贫困问题吗?小平同志讲要坚持两个根本原则，一个是共同富裕，一个是公有制为主体。中国要想避免两极分化的发展趋势，必须要坚持公有制为主体。这个原则绝不能动摇。这就是接下来要讲的第三个问题。

为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，而不能搞私有化 前一个问题的回答很清楚，我们不能搞私有化。有的经济学家最后说，私有制是最调动积极性的，特别强调这点。当然，我不是说新自由主义的思想就是要私有化，但私有化是其最核心的东西，再就是政府的最小干预，然后，把企业一卖了之。国内有人主张搞这套。香港中文大学教授郎咸平就批评了这类主张。他说，国企改革过程中国有资产在大量流失，质疑某些企业侵吞国有资产。后来，我们有一批海归人士也讲这个问题。现在回头看，我们后来有一批企业一卖了之，这是不对的，我们好端端的国有企业，后来都卖掉了。有些学者，堂而皇之地说这是冰棍理论，国有企业都亏损，如果你还继续亏损，就像冰棍一样，自然就化没了，你还不如趁没融化时候把它卖掉，国家还能拿点钱。就这样，好多企业都卖掉了。一些把明明上亿资产的国有企业，作价几百万甚至更低来变卖，说实在的，国有资产就这么流失了，所以，我说民营企业家中的一部分人，是靠发了国家的财，他不是像浙江人把扣子、鞋、打火机等渐渐做大做出品牌而搞起来的民营企业，现在有些民营企业是买来的，难说它里边有多少是合法的。

所以，我觉得，现在回过头来，应该总结这段历史。我们现在说，相当一部分卖掉的国有企业，现在是值得考虑的。新自由主义的影响，不能说没有，我说有些还是很严重，有些人就是受了这种思想的影响。国家最少干预，那就私有化，那就卖了，现在看，美国现在很多经济学家都承认它不对，我们现在很多经济学家不站出来反思，这是不对的。而且有人主张，市场经济最后的归宿就是私有化，这明明和中央唱反调，中央明明讲公有制为主体，我就听到一个经济学家跟我讲，公有制为主体不要讲，最多讲公有制为主导就行了。你们看，中央强调的不是这个，中央强调的是公有制为主体，为什么?公有制为主体，我们看小平的著作，最后他好像预见到了将来有可能两极分化，他说只有公有制为主体，才能避免两极分化。后来，江泽民同志也到处讲这个，但是我们有一部分经济学家偏偏就主张私有化，和中央唱反调。所以，中央现在强调，要公有制为主体，这种制度要变成我们的经济制度了。但是，后边还有句话，那种纯而又纯一大二公的公有制我们也不要，为什么?它脱离了生产力的发展，那也不行。在农村调研期间，我也发现这个问题。为什么联产承包得到了老百姓的拥护?因为它把农民的生产积极性调动起来了。我当过知青，那时候出工不出力，在他自家的地能那么干吗?结果地分到个人了，大家干得欢着呢!确实调动了农民的积极性，生产力向前推进了，农民富裕起来了。

我们知道，小平同志在中国农业的改革和发展方面有"两个飞跃"思想，"第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然这是很长的过程?quot;(《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，355页)将来我们农业发展，要规模经营，小平同志讲得非常坚定。现在，我们国家有相当一批农村，发展起来的集体经济，实力非常大，举几个例子。华西村，为什么发展这么快，就是搞集体经济，现在把周边的很多村都已经扩大进来了，已经不是一个农村的概念了，完全是一个大城镇的概念了。河南刘庄村，我去了七次搞调研，它那一千多亩地，现在就十七个人在做，完全现代化，剩下的农民干什么去了，它那里建立了制药厂，生产的青霉素现在都出口到印度了，印度很多用的都是那里农民做的青霉素。那里农民日子过得很好，我听说，村里有几个亿的收入。现在农民都已经分两次搬进了别墅，家具全都是北?quot;天坛"牌的。别墅有地下车库，抗震级度是八级。当初刘庄村原党委书记史来贺问，国家规定最高抗震级度是七级，设计抗八级房子违法不违法?不违法，那我们就按这个建造。这都是由集体经济发展起来的。又比如贵州，都是山区，要不联合，经济难有起色。现在中央提出了土地的流转，要规模经营，当然这里有个方向。你要是完全搞一大二纯的东西，那个不适合，肯定也行不通。但是你要完全还按照过去那种比如联产承包，还是一家一户现在也不适合。我个人认为，集体经济发展是大趋势，我今年的一个博士研究生，毕业论文做的就是关于农村集体经济，已经被通过了，很多专家评价很高，这就是讲我们的所有制问题，要公有制为主体，多种所有制经济共同发展;同时，我们不搞私有制，我们不搞私有化。农民不愿意联合，那也允许，但联合是大趋势。我的观点也不一定对，供大家参考。

为什么要坚持人民代表大会制度，而不能搞三权分立 去年，我们有一批学者提出来，我们中国应该向西方学习，要搞三权分立。我们现在是一党执政，西方国家这么多年的历史证明，多党制是成功的，自由、民主、人权，这些西方发达国家搞得最好，我们为什么不向人家学习?所以，就提出?quot;08宪章"，我当时在德国，德国的一个报纸几种文字都有，上面是德文，下面是中文，还有好几种文字，一看这来头很大，我回国以后，才听说这个闹的很厉害，签名人数很多，一批著名教授都跟着签名。"08宪章"那套东西，乍一听似乎也有道理，你看共产党，就一党独大，虽然有一些其他政协组织，其他民主党派，他们都说了不算，所以你腐败，你自己监督不了自己。但是，分析起来，这里边有问题。

中国经过30年发展，变化确实相当大，现在世界上，从gdp总量来说，老大是美国，老二是日本，原来老三是德国，老四就是中国。从2008年开始，中国进入了世界第三位，德国是第四。我在德国期间，德国人跟我们议论的时候，也一直很感慨，说你们中国发展真快。现在，很多人分析认为，中国很快就要超过日本了。那么，再往下发展，我们可能就要超过美国。当然，这是gdp总量，人均我们不行，人均我们现在世界排名是一百多位。但要知道，资产一旦集中起来，那是能干很多事的。北京公交为什么现在这么便宜，因为公交是政府出钱补贴的，为什么?北京有钱。各个城市修了那么多地铁，说明什么?有钱。敢办奥运，办到这个程度，国家也是要掏钱的。现在，中国经济实力很大，听说阿拉伯人现在把钱都存在中国，这也是我们改革开放的成就。他看好中国，不把钱存到瑞士。中国发展大了，发展速度快了，对世界的影响就非常大。那么，美国人高兴不高兴?说实在的，我认为美国人并不高兴中国强大起来，这个我们要心里有数。美国驻香港联络处有多少人?六百多人!六百多人的联络处设在香港，干什么?通过香港和中国大陆保持联系，然后通过深圳，进入内地。广东很多地方的选举，村委会的选举，选举结果一出来，境外马上就公布了，说明肯定有人渗透。从这个意义上来讲，中国发展起来了，不能跟着西方走，西方总想把你引导过去，按照它们的路子走。你要强大起来它就不高兴，为啥?因为你搞社会主义。所以，我们不能照搬西方的三权分立。

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我们的政治改革，现在有一个很重要的提法，就是党的领导、人民当家作主和依法治国，三者的统一。民主政治道路，我们不能跟西方人搞三权分立。有人对台湾的民主赞赏不绝，认为台湾的民主好，陈水扁怎么贪了那么多，民主好怎么控制不了他贪污呢?所以，腐败实际上是个普遍现象。我们现在要是跟着西方走，就一定能治理腐败?未必!那么，如何看待我们党内的腐败现象?不外乎两种解读方式。一方面，腐败是越来越严重;另一方面，就是我们惩治腐败的力度越来越大。如果用前种方式解读，对治理腐败就会缺乏信心。用后一种方式解读，你说力度越来越大，你只要有问题就给你拉下来。前不久我看材料，上海的一个中层领导，他所受的贿赂全是退休以后拿的，很谨慎，退休之前是一分不动，退休以后，这些企业全部兑现，钱全都到账。照样受到惩处。所以，我认为第二种解读比较合理，中央惩治腐败的力度是越来越大，绝不含糊，绝不客气，天网恢恢，疏而不漏。

主张多党制，向西方看齐，这不符合中国国情。当然，不排除有一部分学者认为西方这些东西应该学习，我认为这点上，中国共产党也没有排除说不学习，我们可以借鉴一些好的方面，不是说不借鉴，但是，底线很清楚，就是吴邦国在两会期间说的，我们绝不搞多党制，我们绝不搞三权分立。但是，有些人就是想在这上面做文章，我们怎么能落后西方，我们必须按照西方的路子走。其实，中国共产党走这条路，也是经历了艰难曲折的过程。现在有些人，有时候不会换位思考，有个教授到处说，共产党不注册就是非法的，不注册共产党就听你的了?然后就放弃自己的领导权了，不可能的事儿。真不知道他居心何在。

第五个"为什么"是坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，不搞多党制。这和前面第四个"为什么"是联系的，在这里我就不多说了。

为什么要坚持改革开放不动摇，不能走回头路 "回头路"是什么意思?大家知道，改革开放是"文化大革命"以后，在纠正了两个凡是以后进行的，以十一届三中全会的召开为起点。有些人现在主张走"回头路"，咱们在座的老同志，可能都经历过"文化大革命"，大家都知道能不能走回头路，能不能还搞文化大革命那一套?不能再搞了。但是，现在社会上有人主张就是要回到"文化大革命"，理由什么呢?两极分化。他们认为?quot;文化大革命"以前，改革开放以前，中国哪有这样的两极分化，没有。大家都穿一样的衣服，都平等，你看看现在两极分化这么严重，从这个层面看他们是为一些平民百姓说话。但是，要看到这个思潮存有这个观念，他认为一切都是因为改革开放搞糟了，改革开放方向搞错了，中国共产党变质了，已经是修正主义了，最后结论是走资派还在走，最后要回到"文化大革命去"。更有甚者，说江青是一个国母，现在清明节期间有多少人去她的墓悼念等。还有一批人说应该回到"文化大革命"，说毛泽东发动"文化大革命"的政治意义很多人没有看透，论证"文化大革命"的正确性。

我想，经过"文化大革命"的老同志可以回忆一下，我们能不能再走这条路?再继续走下去有什么危害?这个问题有它的复杂性，许多年轻人对"文化大革命"这段历史，实际上并不了解，为了警示后人，巴金生前一直主张建立"文化大革命"博物馆。不说"文化大革命"期间冤假错案多少，要反思这段历史的话，我说一点大家或许就有感触。我做知青的时候，我们集体户的十五个人，每天吃饭前必须拿着红宝书，念"祝毛主席万寿无疆!万寿无疆!祝林副统帅永远健康!永远健康!"然后才能吃饭，从来都是这样。动不动就上纲上线，连堂堂的国家主席都保护不了自己，老将军老帅都保不了自己，那一套还能搞吗?现在有人说?quot;文化大革命"，我们还有两弹一星，我们还有很多很多成就，我们经济也不是濒临崩溃了，很多人论证这个东西，我说你实事求是一点，那时候是不是短缺经济，那时候买什么都凭票，你说现在什么物品不任你挑选?过去都是到中心城区买，现在超市开到家门口，现在变化多大，你怎么能够往回头路上走?十几年前，我们排着队去打长途电话，现在不是一人一个手机嘛，汽车进入了百姓家庭。当然了，带来的问题也很多。城市空气污染，交通堵塞，那是另外的问题，是发展中的问题，我们不会也不能因为问题多而却步。

关注弱势群体，构建和谐社会 现在再说一个问题，就是我们现在的弱势群体的状况，就我调研所掌握的情况来谈谈。 现在的弱势群体也应该大力关注。我在调研过程中遇到不少场景，也拍了不少图片，心情很沉重。我们有一部分人就是靠捡破烂生活的，这我们每天都能看到;在宁夏看到的一个家庭，家徒四壁，只有一个锅还是破的;在一个献血场所看到许多人争先恐后献血，献血不是说积极性如何，因为是要给补助的;我见过下岗工人风雨中依然在等待，等着找活干，力工，砸墙的，改门窗的，都有，非常辛苦。前几年，我们一个老教授到贵州，当地农民说是毛主席派人来了。举这几个小例子，我想跟大家说的是，在我们社会主义初级阶段，还有许多贫穷现象，还有许多弱势群体，我们不能不看到。中国这么大，差距也非常大。现在富裕的地方确实富，穷的地方也真是穷得很严重。以广东为例，东莞的五星级酒店就有二十多家。但同样在广东，落后地方说出来，人们可能不相信。2008年8月份广东遭遇一场大台风，台风的第二天，我们调查组到了台风登陆的地点，广东的阳江县。阳江县本不为太多的人了解，但有件事可能会唤起大家的记忆："南海一号"曾经在阳江县附近海域打捞了一只宋代的沉船，并把它整体拖移建了一个水下博物馆，据广东省委领导说，船上有两万多件宋代瓷器，但不能出土，出土以后，市场宋代瓷器全部贬值。我们去的就是那个县，那个县的一个气象局的副局长，大学毕业了两年，他准确预报了台风登陆的地点。这场台风，对整个广东，包括韶关地区，都带来很大损失，但是登陆点阳江县损失很小，台风来袭时没有一人死亡，尽管整个山上的树全部连根拔掉。后来，我就问这个气象局副局长，我说那你立功了，应该表彰，因为当初他做出预报的时候，广东省的气象台和香港的气象台都还说不清楚会在哪儿登陆，但是他报的很准确。我问他的工资状况。他说，自己一个月的工资是八百块钱。我不相信，陪同我们的县长说，自己一个月的工资也就一千多块钱。同样是广东，差距太大了，这是需要考虑的问题，建立和谐社会，要解决这个问题。这方面浙江做的好，为什么做得好?说李瑞环同志到浙江去以后，我们的调研组去的时候他刚走，后来我就说，瑞环同志讲了什么话，省委讲，他留下三句话，浙江人敢富，浙江人真富，第三句话，浙江人不露富，真是这样的，浙江整个的富裕程度，你都不可想象。我为什么讲这个问题，就是讲弱势群体，我们必须要关注，要解决它们的问题，解决看病难，看病贵的问题，不解决这个问题，你不是社会主义。所以，现在搞分配改革，因为分配问题大家意见最大。我们现在差距大得离谱的都有，一个国有企业老总，年薪上千万，这合适吗?这个问题要解决。

六个问题，我给大家摆了摆，目的是让大家明白，中央为什么提出六个为什么，这六个为什么是有所指的，我今天还没有讲那个问题，历史虚无主义也不可小看。什么问题呢?就是否定中国的近代史，否定我们革命史，到什么程度，说"五四"以来我们搞的革命都搞错了，抗日战争如果不搞，我们不抗日，我们实际和日本都一样现代化，我们不跨过鸭绿江，我们早就和美国搞好关系了，不至于现在才跟人搞好关系。但是有的年轻人信这套东西。大家不要忘记，共产党是怎么走过来的，淮海战役胜利不是靠老百姓小车推出来的吗，你要宣传这个。前些年打开电视，左一个皇帝，右一个王朝，一会儿正说，一会儿戏说，你工人，老百姓，农民的那些宣传都哪去了，不能说明问题吗。我看现在黄金时间的电视剧还挺好，老百姓都愿意看，毕竟你反映老百姓的问题。意识形态领域很复杂，不要小看，我们中央提出马克思主义占主导定位，讲意识形态，讲一元化，不搞多元化有道理，我们走中国特色社会主义道路要坚定的走，不能走回头路，这个一定要坚持，所以六个为什么，它提出的意义很重要。

今天所讲内容，希望在座的各位同志提出批评指正，谢谢大家。本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

第四篇：党课讲稿：六个为什么解读讲稿

对在校的大学生讲，你说马克思主义没有过时，说马克思主义要在意识形态领域占指导地位等，但是在我们心目中，马克思主义占主导地位这个提法，实际上不是有说服力的!这就说明了一个问题：有些地方表面上说马克思主义占主导地位，实际上却把它边缘化，党课讲稿：六个为什么解读讲稿。中国社科院一个副院长，叫刘国光，后来就针对高校这个问题坚决地提出来，现在我们有些学校的领导并没有把马克思主义作为我们的指导思想，而是把它边缘化了。北大也有一个学生站出来，给中央写信，表达了这种担忧。

今天讲马克思主义，不仅包括马克思、恩格斯的思想，而且包括列宁思想，包括毛泽东思想，包括后来的邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，是中国特色社会主义理论体系。马克思主义占主导地位这个提法，中央一直在讲;邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观进教材，进课堂，进头脑，这"三进"在高校里面，总的来说做得不错，但有些地方，有些个别教师，却不重视，课堂上不好好讲，学生也不好好学。现在中央抓马克思主义研究建设工程，集中了一大批专家，编了很多教材，这些教材中央投入很大，而且反复讨论，有的甚至讨论了几十遍。为什么这么做，就是马克思主义在这个方面要占主导地位，我们还有很长的路要走，所以，必须强调这一点，不能搞思想多元化，"一元化领导"就是要坚持马克思主义，中国共产党要走社会主义道路，就要坚持马克思主义，不能搞别的主义，这有很深刻的教训，就是前苏联共产党的倒台和前苏联解体。

搞指导思想多元化是行不通的。中国社科院马克思主义研究院有一个很有名的专家，也是马克思主义研究建设工程的首席专家，他有一句话说得很形象，他说中央从来没有像今天这样特别重视，到处讲马克思主义指导思想、指导地位，从来没有像今天这么重视，但是同时，社会上也从来没有像今天这样思想混乱，现在各种思想都想影响中共的决策，十七大之前就可以看出，给中央写报告的很多。我认识的一个学者，也是研究马克思主义的学者，很严肃的学者，他主张改革开放就此停止。我说，你的理由是什么?他说再改下去就形成两极分化，这和小平的思想已经脱离了。小平同志讲，如果改革开放造成两极分化，我们就走到斜路上去了。现在的现实表明我们的方向有问题，我们必须停止。我说有一点想问，改革开放的成果，老百姓没有享受到吗?现在是一部分人富裕起来，但剩下的大部分人的生活也有了很大的改善。如果你现在停止改革开放，这些老百姓同意不同意?现在手中有一千万资产的人有多少?我们有一个数字仅供大家参考，32万!这部分人绝对是富裕起来了。作为大多数老百姓呢，生活水平得到了很大的提高了，但是一比较，距离肯定是很大的。改革开放的初衷是其成果要惠及到老百姓，但现在的现实与这一初衷有了一些偏离，中央及时发现了这个问题，科学发展观提出要以人为本，要使改革开放的成果让广大人民群众共享。

为什么要坚持中国特色社会主义而不能搞资本主义

我们不能搞资本主义，我们要搞社会主义，这其中有两个问题，就是说，中国特色社会主义到底是什么?小平同志在南方谈话讲，市场经济、计划经济都是手段，资本主义可以搞，社会主义也可以搞，资本主义就没有计划了?他说话很简短，就把问题说清楚了，后来就是说计划经济也好，市场经济也好，就是个方法。但是，我们搞起来了，问题就来了。国外一些学者说，你已经违反了马克思主义的思想;后来说中国特色社会主义，就是"打左灯，向右拐"。这是外国人批评我们，我们国内也有一部分人说，现在两极分化比较严重，收入差距增大，你这是社会主义吗?你在搞资本主义。在这方面，对我们党的批评曾经是很多的。

现在回头看，小平同志提出四项基本原则，其中有坚持走社会主义道路。小平想搞资本主义吗?不是的。后来，到江泽民同志，提出"三个代表"重要思想，其中很重要一条，要代表最广大人民的根本利益，代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，这个讲的都是阶级性，讲本身我们要走社会主义道路，坚定社会主义信念，这都是在这个大前提下讲的，没有说我们要走资本主义道路，所以，外国学者对我们的批评是有偏差的，有些就是教条化、机械地按照马克思、恩格斯著作的观点批评我们，对我们改革开放的成就不仅看不到，甚至还故意摸黑。所以，我不接受"打左灯，向右拐"这种看法。近年来，我跟国外许多学者争论过这个问题。中央很清楚地讲，我们坚持走社会主义道路。小平同志讲社会主义有两个根本原则，一个是叫公有制为主体，第二个就是共同富裕。小平同志到处讲，后来呢，江泽民同志对社会主义市场经济有一个新的提法，就是社会主义市场经济中"社会主义"那四个字不是画蛇添足，而是画龙点睛。市场经济本身是强调竞争的，竞争很残酷，但是，我们社会主义市场经济讲关心弱势群体，讲共同富裕。

2003年非典事件以后，对于市场经济到底要不要宏观调控?中央也有争论，包括对这些问题的处理，大家知道，恐怕也了解一些情况了，我们处理了一个政治局委员--陈良宇。陈良宇就是对中央的宏观调控是颇有微辞的，中央在房价上一直讲要调控，但是据我看的材料，陈良宇是讲什么呢，说房价问题是供求关系决定的，在上海卖西瓜的小贩都知道，是供求关系，但是我们的国家领导人，国务院总理不准。说你再这么搞，我们上海没法弄了。房价问题，中央要不要干预，现在有人说，市场经济，国家不能干预了。但大家看美国现在仍然深陷在由新自由主义引发出来的金融危机中，不仅如此，由于世界经济的一体化，致使世界都陷入了金融危机。这些证明什么?新自由主义这套东西失败了，不行。所以，后来刘国光同志讲，社会主义市场经济，其中里边的计划经济是社会主义市场经济的墙板，我们不能不要计划的。哪能说不要计划?所以，这个问题要说清楚，我们现在讲中国特色社会主义是要坚持社会主义道路，我们不是走资本主义道路，有些人攻击我们搞资本主义，这个站不住脚。

现在，恰恰是有一部分人，把西方的新自由主义思想弄到国内来了，它最近的思想是什么呢，就是市场化，国家最小的干预，最后就私有化了。我参加几次讨论会，有些人讲，我们搞市场经济，归宿就是私有制、私有化。私有化能解决中国的问题吗?能解决中国的贫困问题吗?小平同志讲要坚持两个根本原则，一个是共同富裕，一个是公有制为主体。中国要想避免两极分化的发展趋势，必须要坚持公有制为主体。这个原则绝不能动摇。这就是接下来要讲的第三个问题。

为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，而不能搞私有化

前一个问题的回答很清楚，我们不能搞私有化。有的经济学家最后说，私有制是最调动积极性的，特别强调这点。当然，我不是说新自由主义的思想就是要私有化，但私有化是其最核心的东西，再就是政府的最小干预，然后，把企业一卖了之。国内有人主张搞这套。香港中文大学教授郎咸平就批评了这类主张。他说，国企改革过程中国有资产在大量流失，质疑某些企业侵吞国有资产。后来，我们有一批海归人士也讲这个问题。现在回头看，我们后来有一批企业一卖了之，这是不对的，我们好端端的国有企业，后来都卖掉了。有些学者，堂而皇之地说这是冰棍理论，国有企业都亏损，如果你还继续亏损，就像冰棍一样，自然就化没了，你还不如趁没融化时候把它卖掉，国家还能拿点钱。就这样，好多企业都卖掉了。一些把明明上亿资产的国有企业，作价几百万甚至更低来变卖，说实在的，国有资产就这么流失了，所以，我说民营企业家中的一部分人，是靠发了国家的财，他不是像浙江人把扣子、鞋、打火机等渐渐做大做出品牌而搞起来的民营企业，现在有些民营企业是买来的，难说它里边有多少是合法的。

所以，我觉得，现在回过头来，应该总结这段历史。我们现在说，相当一部分卖掉的国有企业，现在是值得考虑的。新自由主义的影响，不能说没有，我说有些还是很严重，有些人就是受了这种思想的影响。国家最少干预，那就私有化，那就卖了，现在看，美国现在很多经济学家都承认它不对，我们现在很多经济学家不站出来反思，这是不对的。而且有人主张，市场经济最后的归宿就是私有化，这明明和中央唱反调，中央明明讲公有制为主体，我就听到一个经济学家跟我讲，公有制为主体不要讲，最多讲公有制为主导就行了。你们看，中央强调的不是这个，中央强调的是公有制为主体，为什么?公有制为主体，我们看小平的著作，最后他好像预见到了将来有可能两极分化，他说只有公有制为主体，才能避免两极分化。后来，江泽民同志也到处讲这个，但是我们有一部分经济学家偏偏就主张私有化，和中央唱反调。所以，中央现在强调，要公有制为主体，这种制度要变成我们的经济制度了。但是，后边还有句话，那种纯而又纯一大二公的公有制我们也不要，为什么?它脱离了生产力的发展，那也不行。在农村调研期间，我也发现这个问题。为什么联产承包得到了老百姓的拥护?因为它把农民的生产积极性调动起来了。我当过知青，那时候出工不出力，在他自家的地能那么干吗?结果地分到个人了，大家干得欢着呢!确实调动了农民的积极性，生产力向前推进了，农民富裕起来了。

我们知道，小平同志在中国农业的改革和发展方面有"两个飞跃"思想，"第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然这是很长的过程?quot;(《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，355页)将来我们农业发展，要规模经营，小平同志讲得非常坚定。现在，我们国家有相当一批农村，发展起来的集体经济，实力非常大，举几个例子。华西村，为什么发展这么快，就是搞集体经济，现在把周边的很多村都已经扩大进来了，已经不是一个农村的概念了，完全是一个大城镇的概念了。河南刘庄村，我去了七次搞调研，它那一千多亩地，现在就十七个人在做，完全现代化，剩下的农民干什么去了，它那里建立了制药厂，生产的青霉素现在都出口到印度了，印度很多用的都是那里农民做的青霉素。那里农民日子过得很好，我听说，村里有几个亿的收入，发言稿《党课讲稿：六个为什么解读讲稿》。 现在农民都已经分两次搬进了别墅，家具全都是北?quot;天坛"牌的。别墅有地下车库，抗震级度是八级。当初刘庄村原党委书记史来贺问，国家规定最高抗震级度是七级，设计抗八级房子违法不违法?不违法，那我们就按这个建造。这都是由集体经济发展起来的。又比如贵州，都是山区，要不联合，经济难有起色。现在中央提出了土地的流转，要规模经营，当然这里有个方向。你要是完全搞一大二纯的东西，那个不适合，肯定也行不通。但是你要完全还按照过去那种比如联产承包，还是一家一户现在也不适合。我个人认为，集体经济发展是大趋势，我今年的一个博士研究生，毕业论文做的就是关于农村集体经济，已经被通过了，很多专家评价很高，这就是讲我们的所有制问题，要公有制为主体，多种所有制经济共同发展;同时，我们不搞私有制，我们不搞私有化。农民不愿意联合，那也允许，但联合是大趋势。我的观点也不一定对，供大家参考。

为什么要坚持人民代表大会制度，而不能搞三权分立

去年，我们有一批学者提出来，我们中国应该向西方学习，要搞三权分立。我们现在是一党执政，西方国家这么多年的历史证明，多党制是成功的，自由、民主、人权，这些西方发达国家搞得最好，我们为什么不向人家学习?所以，就提出?quot;08宪章"，我当时在德国，德国的一个报纸几种文字都有，上面是德文，下面是中文，还有好几种文字，一看这来头很大，我回国以后，才听说这个闹的很厉害，签名人数很多，一批著名教授都跟着签名。"08宪章"那套东西，乍一听似乎也有道理，你看共产党，就一党独大，虽然有一些其他政协组织，其他民主党派，他们都说了不算，所以你腐败，你自己监督不了自己。但是，分析起来，这里边有问题。

中国经过30年发展，变化确实相当大，现在世界上，从gdp总量来说，老大是美国，老二是日本，原来老三是德国，老四就是中国。从2008年开始，中国进入了世界第三位，德国是第四。我在德国期间，德国人跟我们议论的时候，也一直很感慨，说你们中国发展真快。现在，很多人分析认为，中国很快就要超过日本了。那么，再往下发展，我们可能就要超过美国。当然，这是gdp总量，人均我们不行，人均我们现在世界排名是一百多位。但要知道，资产一旦集中起来，那是能干很多事的。北京公交为什么现在这么便宜，因为公交是政府出钱补贴的，为什么?北京有钱。各个城市修了那么多地铁，说明什么?有钱。敢办奥运，办到这个程度，国家也是要掏钱的。现在，中国经济实力很大，听说阿拉伯人现在把钱都存在中国，这也是我们改革开放的成就。他看好中国，不把钱存到瑞士。中国发展大了，发展速度快了，对世界的影响就非常大。那么，美国人高兴不高兴?说实在的，我认为美国人并不高兴中国强大起来，这个我们要心里有数。美国驻香港联络处有多少人?六百多人!六百多人的联络处设在香港，干什么?通过香港和中国大陆保持联系，然后通过深圳，进入内地。广东很多地方的选举，村委会的选举，选举结果一出来，境外马上就公布了，说明肯定有人渗透。从这个意义上来讲，中国发展起来了，不能跟着西方走，西方总想把你引导过去，按照它们的路子走。你要强大起来它就不高兴，为啥?因为你搞社会主义。所以，我们不能照搬西方的三权分立。

我们的政治改革，现在有一个很重要的提法，就是党的领导、人民当家作主和依法治国，三者的统一。民主政治道路，我们不能跟西方人搞三权分立。有人对台湾的民主赞赏不绝，认为台湾的民主好，陈水扁怎么贪了那么多，民主好怎么控制不了他贪污呢?所以，腐败实际上是个普遍现象。我们现在要是跟着西方走，就一定能治理腐败?未必!那么，如何看待我们党内的腐败现象?不外乎两种解读方式。一方面，腐败是越来越严重;另一方面，就是我们惩治腐败的力度越来越大。如果用前种方式解读，对治理腐败就会缺乏信心。用后一种方式解读，你说力度越来越大，你只要有问题就给你拉下来。前不久我看材料，上海的一个中层领导，他所受的贿赂全是退休以后拿的，很谨慎，退休之前是一分不动，退休以后，这些企业全部兑现，钱全都到账。照样受到惩处。所以，我认为第二种解读比较合理，中央惩治腐败的力度是越来越大，绝不含糊，绝不客气，天网恢恢，疏而不漏。

主张多党制，向西方看齐，这不符合中国国情。当然，不排除有一部分学者认为西方这些东西应该学习，我认为这点上，中国共产党也没有排除说不学习，我们可以借鉴一些好的方面，不是说不借鉴，但是，底线很清楚，就是吴邦国在两会期间说的，我们绝不搞多党制，我们绝不搞三权分立。但是，有些人就是想在这上面做文章，我们怎么能落后西方，我们必须按照西方的路子走。其实，中国共产党走这条路，也是经历了艰难曲折的过程。现在有些人，有时候不会换位思考，有个教授到处说，共产党不注册就是非法的，不注册共产党就听你的了?然后就放弃自己的领导权了，不可能的事儿。真不知道他居心何在。

第五个"为什么"是坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，不搞多党制。这和前面第四个"为什么"是联系的，在这里我就不多说了。

为什么要坚持改革开放不动摇，不能走回头路

"回头路"是什么意思?大家知道，改革开放是"文化大革命"以后，在纠正了两个凡是以后进行的，以十一届三中全会的召开为起点。有些人现在主张走"回头路"，咱们在座的老同志，可能都经历过"文化大革命"，大家都知道能不能走回头路，能不能还搞文化大革命那一套?不能再搞了。但是，现在社会上有人主张就是要回到"文化大革命"，理由什么呢?两极分化。他们认为?quot;文化大革命"以前，改革开放以前，中国哪有这样的两极分化，没有。大家都穿一样的衣服，都平等，你看看现在两极分化这么严重，从这个层面看他们是为一些平民百姓说话。但是，要看到这个思潮存有这个观念，他认为一切都是因为改革开放搞糟了，改革开放方向搞错了，中国共产党变质了，已经是修正主义了，最后结论是走资派还在走，最后要回到"文化大革命去"。更有甚者，说江青是一个国母，现在清明节期间有多少人去她的墓悼念等。还有一批人说应该回到"文化大革命"，说毛泽东发动"文化大革命"的政治意义很多人没有看透，论证"文化大革命"的正确性。

我想，经过"文化大革命"的老同志可以回忆一下，我们能不能再走这条路?再继续走下去有什么危害?这个问题有它的复杂性，许多年轻人对"文化大革命"这段历史，实际上并不了解，为了警示后人，巴金生前一直主张建立"文化大革命"博物馆。不说"文化大革命"期间冤假错案多少，要反思这段历史的话，我说一点大家或许就有感触。我做知青的时候，我们集体户的十五个人，每天吃饭前必须拿着红宝书，念"祝毛主席万寿无疆!万寿无疆!祝林副统帅永远健康!永远健康!"然后才能吃饭，从来都是这样。动不动就上纲上线，连堂堂的国家主席都保护不了自己，老将军老帅都保不了自己，那一套还能搞吗?现在有人说?quot;文化大革命"，我们还有两弹一星，我们还有很多很多成就，我们经济也不是濒临崩溃了，很多人论证这个东西，我说你实事求是一点，那时候是不是短缺经济，那时候买什么都凭票，你说现在什么物品不任你挑选?过去都是到中心城区买，现在超市开到家门口，现在变化多大，你怎么能够往回头路上走?十几年前，我们排着队去打长途电话，现在不是一人一个手机嘛，汽车进入了百姓家庭。当然了，带来的问题也很多。城市空气污染，交通堵塞，那是另外的问题，是发展中的问题，我们不会也不能因为问题多而却步。

关注弱势群体，构建和谐社会

现在再说一个问题，就是我们现在的弱势群体的状况，就我调研所掌握的情况来谈谈。

现在的弱势群体也应该大力关注。我在调研过程中遇到不少场景，也拍了不少图片，心情很沉重。我们有一部分人就是靠捡破烂生活的，这我们每天都能看到;在宁夏看到的一个家庭，家徒四壁，只有一个锅还是破的;在一个献血场所看到许多人争先恐后献血，献血不是说积极性如何，因为是要给补助的;我见过下岗工人风雨中依然在等待，等着找活干，力工，砸墙的，改门窗的，都有，非常辛苦。前几年，我们一个老教授到贵州，当地农民说是毛主席派人来了。举这几个小例子，我想跟大家说的是，在我们社会主义初级阶段，还有许多贫穷现象，还有许多弱势群体，我们不能不看到。中国这么大，差距也非常大。现在富裕的地方确实富，穷的地方也真是穷得很严重。以广东为例，东莞的五星级酒店就有二十多家。但同样在广东，落后地方说出来，人们可能不相信。2008年8月份广东遭遇一场大台风，台风的第二天，我们调查组到了台风登陆的地点，广东的阳江县。阳江县本不为太多的人了解，但有件事可能会唤起大家的记忆："南海一号"曾经在阳江县附近海域打捞了一只宋代的沉船，并把它整体拖移建了一个水下博物馆，据广东省委领导说，船上有两万多件宋代瓷器，但不能出土，出土以后，市场宋代瓷器全部贬值。我们去的就是那个县，那个县的一个气象局的副局长，大学毕业了两年，他准确预报了台风登陆的地点。这场台风，对整个广东，包括韶关地区，都带来很大损失，但是登陆点阳江县损失很小，台风来袭时没有一人死亡，尽管整个山上的树全部连根拔掉。后来，我就问这个气象局副局长，我说那你立功了，应该表彰，因为当初他做出预报的时候，广东省的气象台和香港的气象台都还说不清楚会在哪儿登陆，但是他报的很准确。我问他的工资状况。他说，自己一个月的工资是八百块钱。我不相信，陪同我们的县长说，自己一个月的工资也就一千多块钱。同样是广东，差距太大了，这是需要考虑的问题，建立和谐社会，要解决这个问题。这方面浙江做的好，为什么做得好?说李瑞环同志到浙江去以后，我们的调研组去的时候他刚走，后来我就说，瑞环同志讲了什么话，省委讲，他留下三句话，浙江人敢富，浙江人真富，第三句话，浙江人不露富，真是这样的，浙江整个的富裕程度，你都不可想象。我为什么讲这个问题，就是讲弱势群体，我们必须要关注，要解决它们的问题，解决看病难，看病贵的问题，不解决这个问题，你不是社会主义。所以，现在搞分配改革，因为分配问题大家意见最大。我们现在差距大得离谱的都有，一个国有企业老总，年薪上千万，这合适吗?这个问题要解决。

六个问题，我给大家摆了摆，目的是让大家明白，中央为什么提出六个为什么，这六个为什么是有所指的，我今天还没有讲那个问题，历史虚无主义也不可小看。什么问题呢?就是否定中国的近代史，否定我们革命史，到什么程度，说"五四"以来我们搞的革命都搞错了，抗日战争如果不搞，我们不抗日，我们实际和日本都一样现代化，我们不跨过鸭绿江，我们早就和美国搞好关系了，不至于现在才跟人搞好关系。但是有的年轻人信这套东西。大家不要忘记，共产党是怎么走过来的，淮海战役胜利不是靠老百姓小车推出来的吗，你要宣传这个。前些年打开电视，左一个皇帝，右一个王朝，一会儿正说，一会儿戏说，你工人，老百姓，农民的那些宣传都哪去了，不能说明问题吗。我看现在黄金时间的电视剧还挺好，老百姓都愿意看，毕竟你反映老百姓的问题。意识形态领域很复杂，不要小看，我们中央提出马克思主义占主导定位，讲意识形态，讲一元化，不搞多元化有道理，我们走中国特色社会主义道路要坚定的走，不能走回头路，这个一定要坚持，所以六个为什么，它提出的意义很重要。

今天所讲内容，希望在座的各位同志提出批评指正，谢谢大家。　http:///

第五篇：乡村振兴战略解读专题党课讲稿

一、乡村振兴战略的提出背景

党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，并写入党章。乡村振兴战略也是十三届全国人大一次会议讨论的一个热点。无论是中央领导还是与会代表，都多次提及乡村振兴战略。今天，我和大家讲一讲乡村振兴战略是怎样提出来的。

新世纪以来，我国在发展战略上开始向农业农村倾斜，中国共产党第十六次全国代表大会就是一个重要的转折点。

李克强总理代表国务院在十三届全国人大一次会议上所作的《政府工作报告》的第三部分是对 2018 年政府工作的建议，其中，第五小部分是大力实施乡村振兴战略，突出强调了 2018 年要把乡村振兴战略的实施作为农业农村工作的重点。乡村振兴战略的总要求有五句话、二十个字，重点是什么?习近平同志在参加山东代表团审议时提出了五个振兴(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴)，这是相当长一段时间内实施乡村振兴战略的重要着力点和重要抓手。

进入新世纪之前，我国采取的是农业支持工业的战略，工业的发展要从农业中汲取资金，当然这也是迫不得已的。世界上绝大多数发达国家(除了早期像欧洲一些国家的资本原始积累来自于对别国的掠夺之外)的工业发展走的都是这样一条道路工业发展靠从农业中汲取资金。新中国成立以后，我国也采取了农业支持工业的战略。这一战略的转折点就是新世纪。如果从一个重大事件来看，这个事件就是 2002 年 11 月 8 日至 14 日召开的中国共产党第十六次全国代表大会。党的十六大报告第一次提出了统筹城乡经济社会发展。

2003 年胡锦涛同志提出，要把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。这

是在我们党的历史上第一次提出三农工作是全党工作的重中之重。

2004 年 9 月召开十六届四中全会，胡锦涛同志明确提出两个趋向的重要论断。第一个趋向，即在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向。我刚才讲了，世界上绝大多数国家，除了极少数靠掠夺积累资本的国家之外，绝大多数国家在工业化初期阶段发展工业的资金都来自于农业。第二个趋向，即在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的倾向。那么，工业化达到相当程度后是指什么程度呢?在理论界我们把它叫做工业化中期阶段。也就是说，在工业化中期阶段以后，一个国家或者地区的基本工业体系已经形成，工业体系相对完整，工业就有了自我发展、自我积累的能力，不再需要从农业中汲取资金了。当然，农业因为长期为工业提供资金，也已经疲惫不堪了，需要工业为其输血。在两个趋向的基础上，胡锦涛同志又提出我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段的重要判断。

那么，2003 年、2004 年是什么情况呢?从教育方面看，还有一些农村的教育是农民办的，包括农村学校的设施建设、经费，基本上是由农民自己筹集的，当时在教育方面城乡差距是非常明显的。从医疗方面看，2004 年，接近 XX%的农村居民没有任何医疗保障，XX%的农村居民有医疗保障，这个保障来自于哪里?主要是东部地区，就是传统的农村合作医疗还没有完全取消的一些地区，但是这种保障也是非常低水平的。因此，我国从 2003 年开始在一些地区试点实行新型农村合作医疗。新型农村合作医疗深受农民的欢迎，截至 2007 年 9 月底，开展新型农村合作医疗的县(市、区)占全国总数的 XX.X%，参加农民近 7.XXX 亿人，参合率达XX%，2008 年 6 月已经实现全面覆盖的目标。

2005 年 3 月，温家宝同志在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出，

适应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。

2005 年 10 月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。2006 年中央一号文件就具体部署了推进社会主义新农村建设，提出了五句话、二十个字，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。社会主义新农村建设的五句话、二十个字与乡村振兴战略的五句话、二十个字是有区别的，后面我们会详细讲。

这一阶段，我国实行的最重要的政策之一就是对农业减免税收。2004 年，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》提出要逐步降低农业税税率，2004 年农业税税率总体上降低 1 个百分点，同时取消除烟叶外的农业特产税。2005 年中央一号文件提出，减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税，进一步扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度。2005 年 12 月 29 日，十届全国人大常委会第十九次会议通过了关于废止农业税条例的决定。2005 年 12 月 24 日，新华社发表了一篇文章，文章指出，中国大地上延续了 2600 年的皇粮国税农业税，有望在 2005 年的最后几天被彻底取消。农民种地再也不用纳税了，这是一个大喜讯。2006 年 1 月 1 日，为了纪念中国取消农业税这个日子，河北农民王三妮自筹资金铸造了一个鼎，并起名为告别田赋鼎，这也体现了一个农民的喜悦。

从 2004 年开始，我国相继实行了四大补贴政策，即种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴。虽然现在已经对四大补贴政策进行了改革，但当时实施四大补贴政策是有重要意义的，深受农民欢迎。第一个是良种补贴，这个补贴是从 2002 年开始试点，2004 年开始在全国正式推开的。现在主要的农产品品种，包括种植业、畜牧业、渔业都实施了良种补贴。第二个是种粮农民直接补贴，这个补贴是从 2004 年开始实施，按照农民承包的土地亩数面积计算。第三

个是农机购置补贴，就是国家对农民购买农机具给予补贴，这一补贴最初大体上补贴三分之一，后来变成定额补贴。第四个是农资综合补贴，这项补贴是 2006 年开始实施的。随着经济的发展，劳动力成本、各种原料成本开始上升，农业生产资料也开始涨价。在这种情况下，农民享受的好处由于涨价而消除了不少，因此国家对农业生产资料涨价给予了补贴，就是农业生产资料综合补贴。除了实行四大补贴政策，国家还对农村义务教育实行了两免一补政策。这些对于农民来讲都是利好的消息。

2004 年开始，我国对主要农产品实施了最低收购价格。2004 年、2005 年主要是对稻谷实施最低保护价收购，2006 年开始对小麦实施最低保护价收购。当然，对于其他的农产品，我国也实行了相应的价格保护政策。

在公共事业上，2006 年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，2007 年对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。2007 年 7 月，国务院下发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，开始在全国逐渐推开建立农村低保，低保制度建立的意义是非常重大的。

2007 年 10 月召开了中国共产党第十七次全国代表大会，大会提出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

2012 年 11 月召开了中国共产党第十八次全国代表大会，会议提出推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

2013 年 11 月召开了中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，会议提出推动发展成果更多更公平惠及全体人民。我认为这更多指的是农村居民，因为城镇居民惠及的发展成果要比农村居民多得多。十八届三中全会通过的《中共中央

关于全面深化改革若干重大问题的决定》的第六部分提出健全城乡发展一体化体制机制，强调要形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制，这些都是过去没有提过的。

简单归结一下十年来我国在农业农村政策上的重要变化。

1.最低收购价格及其改革。我国从 2004 年、2006 年起在主生产区分别对稻谷、小麦实行最低收购价格。2008 年起，国家提高了对稻谷和小麦的最低收购价。2008 年，国家在东北三省(黑龙江省、吉林省、辽宁省)和内蒙古自治区实行玉米临时收储政策，这也是一种最低保护价格政策。

由于 2008 年后政府最低收购价逐年提升，我国主要农产品价格也逐渐高于国际生产价格。2015 年、2016 年国内主要农产品价格已经大大高于国际同类农产品价格，每种产品价格在不同时期高出的幅度也不同。这种情况下就必须改革我国主要农产品的价格形成机制。2016 年，财政部印发了《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》，取消了玉米临时收储政策，实行生产者补贴政策，保证农民不吃亏。2014 年，中国改革粮食价格形成机制，对大豆和棉花实行目标价格制度。

2.农村社会事业。从居民养老保险制度看。2007 年 10 月，党的十七大报告强调，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障，并强调要探索建立农村养老保险制度。2009 年，国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，从 2009 年开始实施。新型农村社会养老保险，也就是新农保。新农保试点的基本原则是保基本、广覆盖、有弹性、可持续。保基本，就是保障农村养老基本生活、基本需求。广覆盖，就是逐渐提高覆盖面，最终让所有农村居民的养老问题都纳入制度里。2014 年，国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。从这个文件起，国务院就开始统筹城乡居

民养老保险制度。当然，现在并没有达到水平完全一致，还在统筹的过程中。《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》提出，十二五末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接;2020 年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。

从医疗保险领域看。2012 年，国家发展改革委、卫生部等六部门发布了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。在这之前，城镇居民有城镇居民基本医疗保险，农村居民有新型农村合作医疗(新农合)。但不管是城镇居民还是农村居民，一旦得了大病怎么办?尤其是农村居民，一个家庭辛辛苦苦积累很多年的财富，只要有一个家庭成员得了大病，治病费用就可能让这个家庭返贫。为了解决这个问题，国家发展改革委、卫生部等六部门发布了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。2015 年，国务院办公厅发布《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》，开始在全国推行城乡居民大病保险。但这时，城镇居民和农村居民的大病保险水平还是不一样的。在这种情况下，2016 年国务院印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，把城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合在一起，这样一个新的概念就出现了城乡居民基本医疗保险(城乡居民医保)。城乡居民医保从2016年开始实施，到2018年已经有三年的时间了，其最终目标就是要让城镇居民和农村居民的基本医疗保险达到一致，让保险在区域上可以互相接续。比如，江西的农民到北京或者黑龙江打工，他的保险可以带走，这样既有利于人口的流动，又有利于农村居民整体医疗保险水平的提高。

3.十八大以来中央一号文件中的农业农村政策。十八大以来的农业农村政策在很多方面还体现在中央一号文件上。我简单地给大家梳理一下。

2013 年中央一号文件的题目是《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，其中第六部分是改进农村公共服务机制，积极

推进城乡公共资源均衡配置。2013 年中央一号文件还强调要努力建设美丽乡村。现在，有些乡村确实建设的非常漂亮。2015 年，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布《美丽乡村建设指南》国家标准，就是用于指导全国不同地区不同情况的美丽乡村建设。

2014 年中央一号文件提出健全城乡发展一体化体制机制，开展村庄人居环境整治，推进城乡基本公共服务均等化。

2015 年中央一号文件强调，围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设，指出中国要美，农村必须美，这是进一步推进美丽乡村建设。文件还强调，要在2015 年解决无电人口用电问题，加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。

2016 年中央一号文件强调，加快建设社会主义新农村，社会主义新农村建设水平进一步提高。

2017 年中央一号文件强调，要壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链，大力发展乡村休闲旅游产业，培育宜居宜业特色村镇，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。田园综合体是 2017 年中央一号文件提出来的，现在已经在全国推进，很多地方把建设田园综合体作为深化农村改革、推进农业农村发展的一个重要抓手。

发展成效：全国粮食总产量。根据国家统计局数据，截至 2017 年末，全国大陆总人口 139XXX 余万人，吃饭问题是最大的问题，粮食安全是国家发展的定海神针。从 2012 年开始一直到 2015 年，全国粮食总产量每年都在递增。实际上，从2004 年到 2015 年，我国粮食生产实现了十二年连续增产。虽然 2016 年的全国粮食总产量(61XXX 余万吨)较 2015 年的全国粮食总产量(62XXX 余万吨)有所降低，

但降低的并不多。2017 年全国粮食总产量是 61XXX 余万吨，虽然在总量上没有超过 2015年的 62XXX 余万吨，但是较 2016 年的 61XXX 余万吨还是有所提升的。总体来讲，从2004年到2017年，我国粮食总产量虽然没有形成十四连增，但却是十四连丰，全国粮食从新世纪以来每年都是丰收的状态。

发展成效：农村居民人均纯收入。根据国家统计局数据，2012 年农村居民人均纯收入为 7XXX 元，实际增长 XX.X%，高于国内生产总值(2012 年国内生产总值增速为 XX.X%)。2016 年农村居民人均可支配收入 12XXX 元，实际增长 XX.X%，低于国内生产总值增速(2016 年国内生产总值增速为 XX.X%)，但是 2017 年农村居民人均可支配收入实际增长又大于国内生产总值增长。城乡居民收入之比从 2010年开始就呈下降状态，2016 年是 2.72：1，就是 2.XXX 个农村居民的收入相当于 1个城镇居民的收入。今后，缩小城乡居民收入差距的任务还非常严峻。

脱贫攻坚取得显著成效。2013 年以来，全国每年减少贫困人口 1XXX 余万人以上。党的十八大以来，已基本完成 580 多万人的易地扶贫搬迁建设任务，这是非常了不起的。形成贫困的原因有很多，其中一个重要的原因就是有些地方根本不适合生存，所以就要把他们搬到适合创业、适合生存、适合生产的地方。

第三次全国农业普查主要数据公报显示，截至 2016 年底，全国有 XX.X%的村通公路，村内主要道路有路灯的村占全部村的比重是 XX.X%，全国通电的村占全部村的比重是 XX.X%，XX.X%的乡镇集中或部分集中供水，XX.X%的乡镇生活垃圾集中处理或部分集中处理，XX.X%的村生活垃圾集中处理或部分集中处理，XX.X%的村生活污水集中处理或部分集中处理，XX.X%的村完成或部分完成改厕。从农户来看，10XXX 余万户的饮用水为经过净化处理的自来水，占 XX.X%;使用水冲式卫生厕所的8XXX余万户，占XX.X%，也就是说，1/3以上的农户已经使用水冲式卫生厕所了;无厕所的 XXX 余万户，占 XX.X%，比例已经大大降低了。当然，使用水冲

式卫生厕所的比例一天没有达到百分之百，差距就仍然存在;不仅农村居民与农村居民之间有差距，农村居民与城镇居民之间同样存在差距，并且差距更大。那么，减小差距就是我们今后努力的方向。

经过党的十八大以来的发展，农村社会经济、农村基础设施建设、城乡统筹力度都发生了翻天覆地的变化。当前，农村建设面临什么形势?我总结为两大方面：社会转型、消费转型。

首先看社会转型。2011 年，我国城镇化率达到 XX.X%。那么，城镇化率超过XX%是什么概念?这就意味着我国社会形态特点从农村社会转向了城镇社会。城镇化会带来一系列变化，比如，城镇化率的提高意味着我国居民整体生活方式发生了变化：直接生产农产品的农民减少，农产品消费者增加，农村资源变得稀缺，城乡融合变得可能。住在城市里尤其是大城市的人，早晨从居民楼出来到办公室，一天可能都看不到蓝天。这样一来，他的交际模式就发生了变化，看到的基本上就是同事，跟周围的人接触不多，人就容易变得孤独、寂寞。微信出现以后，人们通过微信交流，人与人之间见面的机会就更少了，城市病逐渐出现。城市病出现后怎么解决?人们可以选择在假期的时候去农村。过去，人们会在节假日时找个地方旅游，看风景;现在，人们不只是要看风景，还要休息。这样一来，旅游模式就转变为休闲、休息模式。

社会转型还体现在新型农业产业上。比如，创意农业，休闲农业、会展农业、城市农业。什么是城市农业?就是把农业从农村搬到城市住户的阳台上。过去，城市住户的阳台上主要是种花种草，现在可以用立体的或是平面的简易蔬菜生长装置种农产品了，吃的时候用剪刀一剪就可以。再比如，农业众筹、社区支持农业、农村养老服务业、农业社会化服务业都纷纷出现了。这些都是农业的新产业、新业态，是通过城镇化的推动出现的。特色小镇出现了。比如，农旅结合型、传统

文化型、现代商贸型、创意文化型的特色小镇，这些特色小镇的实质都是城市要素与乡村要素的融合。党的十八大以来，我国乡村的形态也发生了重大变化。

一二三产业融合水平不断提高。一二三产业融合比例的提高就是为了给城镇居民提供更多休息休闲的空间。近几年，城镇居民在节假日时愿意到哪儿去?就是到农家院住几天，呼吸农村的新鲜空气，享受农村的休闲生活，假期结束后再回到城市开始紧张的工作。

再看消费转型。消费转型主要体现在新世纪以来，尤其是近年来我国城乡居民消费的恩格尔系数极具下降。恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。恩格尔系数大于 XX%为贫穷;XX%-XX%为温饱;XX%-XX%为小康;XX%-XX%属于相对富裕;XX%-XX%为富足;XX%以下为极其富裕。

2016 年，中国居民恩格尔系数为 XX.X%，接近富足标准;2017 年，中国居民恩格尔系数为 XX.X%，已经低于 XX%。农村居民恩格尔系数 2016 年是 XX.X%，2017年是 XX.X%;城镇居民恩格尔系数 2017 年是 XX.X%，低于 XX%。这些数据也显示出城乡居民消费水平大大提升。中国居民恩格尔系数低于 XX%，就意味着家庭收入中用来购买食物的支出所占的比例不到 XX%，那么其余的 XX%用来干什么?用于储蓄、消费。过去，我们主要关注的是温饱问题，但是当恩格尔系数低于 XX%以后，人们开始关注除了温饱以外的更多问题。一是更加关注食品的质量和安全，这也对农业发展提出了更高要求。二是更加关注农产品品牌。三是对农产品加工业提出了更高要求，逐渐转向精深加工和方便快捷的农产品加工。四是更加关注休闲、旅游。

就农业而言，已经从单纯提供食物到提供旅游、娱乐、健康、文化、教育等复合产品的多功能性产业，农业多功能性开发也变得越来越重要了。

二、实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化

党的十九大报告提出的乡村振兴战略的总要求包含五句话、二十个字，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求(生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)相比，只有乡风文明是一样的提法，其他四句话都有所差异。很多专家认为乡村振兴战略的五句话、二十个字是社会主义新农村建设的五句话、二十个字的升级版，我基本同意，因为从2005年到2017年已经过去十多年了，农村也发生了重大变化。

2018 年中央一号文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。吸引力不仅仅体现在干农业能赚钱，而是体现为一种情怀。

2018 年中央一号文件还提出了实施乡村振兴战略的目标任务。第一个阶段，到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。第二个阶段，到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。党的十九大报告提出到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家，国家基本实现现代化，农业农村当然也要基本实现现代化。那么，农业农村现代化是什么?我认为，不只是学术界在探讨这个问题，政府也在探讨这个问题。第三个阶段，到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

2018 年中央一号文件共有十二个部分。第一、二部分讲的是实施乡村振兴战略的重大意义和总体要求。第三部分到第七部分讲的是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这也是文件的核心部分。第八到第十二部分讲的是实施乡村振兴战略的保障措施，包括摆脱贫困、制度建设、破解人才瓶颈制约、解决钱从哪里来的问题、坚持和完善党对三农工作的领导。

下面，我简单分析一下乡村振兴的重点产业兴旺。

2018 年中央一号文件指出，乡村振兴，产业兴旺是重点。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。生产发展和产业兴旺的区别是什么?我认为，生产发展主要是指农业产业的发展，产业兴旺不仅涉及农业产业的发展，还包括农村各大产业的兴旺和发展，内涵和外延更加丰富、更加全面。具体来讲，产业兴旺主要包括四个层面。

第一个层面是做强农业，提高农业竞争力。中国是农业大国，但不是农业强国，我国主要农产品在国际市场上都没有竞争力，有竞争力的主要是水果、蔬菜、水产品。当然，水果、蔬菜也很重要，不吃也不行，但它不是主要农产品，主要农产品包括稻谷、小麦、玉米等，2017 年我国进口大豆 9000 多万吨。我国是农业大国，如果农业不振兴，怎么振兴乡村?因此 2018 年中央一号文件最重要的部分就是要做强农业，包括发展农村新产业新业态、培育新型农业经营主体、推动农业由增产导向转向提质导向。

2018 年中央一号文件强调了绿色发展理念，绿色发展理念内涵非常丰富。农业部 2015 年印发《到 2020 年化肥使用量零增长行动方案》和《到 2020 年农药使用量零增长行动方案》，提出力争到 2020 年主要农作物化肥使用量、农药使用总量实现零增长。实际上，2017 年我国化肥农药使用量已经实现零增长。实现零增长以后怎么办?就是实现负增长、推进负增长，这个难度也很大。2015 年发布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》强调，按照突出重点、有保有放原则，立足我国国情，对不同品种实行差别化支持政策，调整改进黄箱支持政策，逐步扩大绿箱支持政策实施规模和范围。怎样由黄箱政策转变为绿箱政策，这是我们现在要实现的转变。

第二个层面是充分挖掘农业多种功能。2007 年中央一号文件指出，开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系。坦率地讲，2007 年我们对开发农业多种功能的理解远远没有今天这么深刻，今天也确实到了应该充分挖掘农业多种功能的时候了。挖掘什么?就是挖掘保护生态环境、文化教育、旅游休闲等各方面功能。

第三个层面是延长产业链条，以农业为中心发展农产品加工业。进入新世纪以来，我国农产品加工业取得了很大进展，但与发达国家相比，总体水平仍比较低。此外，我国农产品还存在加工过度和加工不足问题。解决这些问题，还需要政策引导。目前存在的问题就是，在发展农产品加工业的过程中，怎样协调价值链上各个环节的利益关系，使农民多得一分利益，把这个利益用于乡村振兴，乡村振兴速度就快了。

第四个层面是大力发展农业农村服务产业。种植业每年的产值非常大，如果做好种植业的服务，也可以致富。当前......

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