项目建议书与立项

第一篇：项目建议书与立项

项目建议书(立项申请!)内容

项目建议书内容

总述 (最多1页)

简述项目目标和主要活动，特别是当地基础设施情况和自然资源情况，以及适用的林业管理政策或技术等。

1. 背景和理由(最多1.5页)

 项目申请方所在国家的社会和经济状况，以及相关林业政策和其他有益于项目实施的基本信息。

 项目将解决的问题，并指出问题所在地理范围及历史根源。  对于解决问题的方法, 项目所采取的创新或补充。

 项目干预的地理区域和受益群体。

2. 目标和具体目标(最多半页)

 项目总体目标

 项目具体目标

3. 预期产出和成果(最多1页)

 项目可取得的成果/产出，这些成果/产出对于目标的贡献。

 项目结束后，项目成果/产出如何对于当地发展做出持续贡献。

4. 主要项目活动计划(最多2页)

 项目主要活动及其对第3节所述项目成果的直接贡献。

 相关项目活动的一致性。

 实现项目目标存在的潜在风险和不确定性。

5. 项目管理结构(最多1页)

 确定项目管理结构，特别是内部监测和评估结构，及人员职责和分工安排。

 明确合作伙伴、合作机构或分包方的责任和分工。

6. 财务管理系统(最多1页)

 制定适用的财务制度和内部财务审计安排。

现金配套和实物配套应来源于项目申请方和合作伙伴的自有资源。所有

的现金及实物配套应与项目协议规定的项目活动一并进行审计。其他进行中的项目资金不能作为现金实物配套使用。  重点说明潜在的融资机会，和/或私人的合理融资。

 符合规定的间接成本，包括项目执行中的日常管理费用，一般不超过网

络资助金7%。管理费将根据实际支出进行拨付,并在申请方与合作方签订的谅解备忘录中明确规定。

 科研机构可作为申请方的合作伙伴，但网络的资金不能只用于科研活动。  申请方的合作伙伴和合作机构可用现金配套支付项目工作人员的工资。

7. 可靠性和可推广性(最多半页)

 说明项目是依据可靠的数据或相关文件进行科学分析的基础上设计的。  说明项目的成果和获得的经验将惠及项目实施方所在国家及网络其他成

员国。

8. 附件：

附件A：逻辑框架 附件B：预算 附件C：工作计划

附件A：逻辑框架

附录B：工作计划

附件C：项目预算

注释：

1. 预算应基于实际费用，并应提供资助的数量和来源等细节。 2. 一切费用应在项目建议书的叙述部分充分说明理由。 3. 预算必须以美元为单位编制。

4. 启动资金用于准备附在项目协议后的文本。

5. 用于聘请项目管理助理的成本应细分在具体预算名目中，例如，工资、出差津贴、差旅和住宿费用。

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第二篇：道路工程项目立项申报建议书

第一章概 述 1.1前言

××××是四川东北部政治、经济、文化和科技中心,也是川、渝、鄂、陕四省市结合部的商贸中心和交通枢纽。随着城市建设的快速发展,××××老城区道路交通矛盾日益突出,特别是从北外片区至西外片区,目前主要依赖通川北路、朝阳路来承担交通功能,交通压力极大,一直不堪重负。为了进一步缓解通川北路、朝阳路的通行压力,有效解决交通堵塞问题,根据××××委、市政府的指示,必须尽快启动×××山前道路建设,以打通北外至西外的快捷通道。

1.2报告编制过程及结论

受业主××××市政工程管理处的委托,我院承担该工程项目可行性研究编制工作。接受委托后,我院立即召集相关专业工程技术人员组成项目组,于2008年6月25日至28日到达州实地踏勘、调研并收集相关资料,在分析项目影响区社会经济和交通运输基础上,对本项目的交通量进行了观测,对本项目的地位、功能和作用进行了分析,对采用的技术标准、设计速度、路基宽度进行了分析论证,对各路线方案及其桥梁和路基路面等内容进行了研究设计。本项目组在广泛调查研究的基础上,根据区域内社会经济发展需求以及区域道路网布局,从交通量预测、技术标准、路线方案、工程规模、投资估算和经济评价等方面,对各方案进行了同精度比选论证,并从技术可行性、经济合理性和实施可能性等方面综合比较论证后提出推荐路线方案。本报告于2008年7月1日开始编制,2008年8月15日完成,现提供业主报有关部门审批。

通过此次可行性研究,我们得出结论如下:

1、本项目是解决××××城市基础设施落后,完善城市基本功能的市级重点项目,工程时间紧,任务重,必须尽快起动。

2、本项目是完善城市主团衔接功能,解决老城区过境交通问题的民心工程。项目的建成对于解决老城区交通堵塞,加强城市片区之间的联系,促进城市建设的快速发展,改善城市环境,提高城市品味及居民生活质量有着重大的现实意义。

3、本项目建设条件具备,技术方案可行,资金来源可靠,项目组织科学合理,生产经营体系完善,具有较好的经济效益和社会效益,工程建设可行。

1.3项目编制依据

1、《达州统计年鉴》2000年~2005年),

××××统计局;

2、《××××城市总体规划(2005-2020)》;

3、国家发改委、建设部计投资(2006)530号《建设项目经济评价方法与参考》(第三版);

4、交通部颁发的《水运公路建设项目可行性研究报告编制办法》;

5、××××国民经济和社会发展“十五”计划纲要;

6、规划建设局提供工程区域1:500地形图;

7、市委、市发改委、市规划和建设局有关文件及指导意见;

8、项目相关设计资料及勘察资料;

9、国家现行有关城市道路、公路工程技术标准、规范、规程。 1.4研究范围及内容 1.4.1研究范围

拟建项目直接影响区为××××通川区及达县。根据委托书,本次研究范围为×××山前道路,全长5597m。

1.4.2研究内容

1、项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测;

2、项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析;

3、道路运输量和交通量的发展预测;

4、项目建设的必要性、标准及规模;

5、建设条件的调查分析;

6、市政管线布置综合要求的调查分析;

7、主体工程方案设计;

8、雨水工程设计;

9、道路附属工程设计;

10、工程量及投资估算;

11、工程实施方案及工期安排;

12、资金筹措;

13、经济评价;

14、环境评价;

15、综合评价。 1.5交通量预测结果

交通量预测采用四阶段预测法,交通量预测年限为建成后20年。本项目计划于2008年12月开工建设,2010年12月底建成。交通量预测结果见表1-1。

1-1×××山前路交通量预测结果 单位:pcu/d 2011年 2015年 2020年 2025年 2030年

8119 21818 26370 30531 34918 1.6建设规模

×××××××山前路推荐线全长5.597公里,总投资为30596 万元,平均每公里造价5790万元。设桥梁10座合计长1801.51米,隧道460米,涵洞9座,桥隧比达40.4%。主要工程量见表1-2。

1-2 主要工程一览表 指标名称 单位

推荐线 比较线

道路等级次干道二级 次干道二级 设计速度 公里/小时 30 30 路基宽度 米 9.5 9.5 路线长度 公里

5.597 4.708 占用土地 亩 160 134 拆除建筑物 平方米 76797 67197 拆迁电力、电讯及管线 公里 路基土石方(挖方) 土方

立方米 29094 30733 石方 立方米 116376 122935 路基填方 立方米 54260 32104 外运土方 立方米 91210 121564 路基排水及防护工程 立方米 48828 86572 路面工程 (面层) 沥青砼 不含桥、隧 平方米 30492 28248 特大桥 米/座 ? ? 大 桥 米/座 1740/8 1000/5 中 桥 米/座 66.451/2 248.19/5 小 桥 米/座 - - 涵 洞 米/道 130/9 100/6 估算总投资 万元

30596 26791

5790

5602 平均每公里造价 万元

1.7道路征地拆迁

本工程道路功能用地征地共160亩,房屋拆迁76797m2。依据业主意见,本次工程投资费用包括征地、拆迁补偿费,但在经济评价时不计入被征用土地使社会放弃的效益(即机会成本)。

1.8投资估算

本工程投资估算造价为30596万元,其中工程费用16311万元,其它基本建设费用11349万元(含征地拆迁及安置补偿费),预备费用2936元,详见表1-3。

表1-3 估算成果 项目名称 单位 里程长度 公里

×××山前道路 5.597 估算总投资 每公里造价 万元 万元

30596 5790 1.9经济评价 1.国民经济评价

本项目国民经济评价结果见表1-4 表1-4 国民经济评价结果 净现值ENPV (万元) 效益费用比 EBCR 内部收益率 EIRR 投资回收期 (年) 4817.37 1.89

14% 18.19 2.评价结论 (1)经济费用效益指标

根据项目评价期内历年的效益、费用,编制项目经济费用效益流量表,经济费用效益指标计算结果,本项目推荐方案的经济内部收益率高于12%的社会折现率,说明从经济费用效益分析角度看本项目是可行的。

(2)敏感性分析

建设项目在建设、运营过程中会受到不可预见因素的影响,使建设费用、经济效益发生变化,从而影响项目的评价结果。报告考虑建设费用和运营效益未来变化幅度,对推荐方案进行经济效益的敏感性分析,在费用增加10%同时效益下降10%的不利情况下,推荐方案经济内部收益率仍高于8%的社会折现率,表明项目具有较强的抗风险能力。

1.10资金筹措及建设进度

本工程拟于2008年12月开工,2010年12月底竣工,工期25个月。

本项目投资由政府自筹。政府通过招商引资或拍卖道路两侧土地筹措资金。

资金来源及具体实施计划,以上级主管部门最后审批意见为准。

第二章 项目背景及建设的必要性 2.1项目背景

××××地处川、渝、鄂、陕四省市的结合部,北接陕西安康和湖北十堰,东邻万州直达三峡库区,南连嘉陵江与重庆临近,是中国西部四大名城?重庆、成都、西安、武汉交汇辐射的中心地区,幅员面积1.66万平方公里,总人口655万。××××现辖通川区、达县、大竹县、宣汉县、渠县、开江县,代管万源市。达州资源富集,交通便捷,发展势头良好,开发潜力巨大。目前××××正在按特大城市进行总体规划修编。

××××交通便捷,商贸活跃,是四川通江达海的东通道和川渝鄂陕结合部的交通枢纽。河市机场直达成都、广州、武汉、西安、深圳、北京等地;襄渝铁路、达成铁路、国道210纵贯全境,达万铁路、国道318横穿全市,7个县(市、区)县县通铁路;达渝高速公路连接成渝,到重庆只需2小时,到成都只需4小时,达陕高速公路也在建设之中。得天独厚的区位优势、交通优势促进人流、物流、资金流和信息流向达州聚集,使达州成为了秦巴地区的商贸中心。

××××资源富集,物产丰饶,特别是天然气储量高达3.8万亿m3,是仅次于新疆、东海的全国第三大气田,其大规模的开发,不仅对达州经济起到巨大的推动作用,而且将对四川盆地的天然气利用乃至西气东送做出重大贡献。

××××属中国西部欠发达地区,在旧城改造初期,由于经济困难,城市规划及基础设施建设落后,致使长期以来过境公路从城中穿过,不但降低社会运输效率,造成城市交通堵塞和环境污染,还严重影响城市形象,降低城市居民生活质量。

×××山前道路的建设是解决老城区交通拥堵,开辟老城区过境公路,连接北外片区与西外片区的一条主要道路。该道路的建设将经济开发区与老城区及北外片区连成一片,有力的支持区域之间的日常经济交往,舒缓城市交通压力。为了配合达州经济开发区的开发建设,形成特大城市核心区道路骨架网络,完善经济开发区内部路网和周边道路的连接,改善××××的投资环境和人居环境,拟进行×××山前道路的建设。

2.2 项目建设必要性

2.2.1本项目的建设是完善城市基本功能的需要

由于××××旧城区改造时城市规划及城市基础设施建设严重滞后,××××老城区一直无专用过境道路,国道210从老城区通过,三条过境路中有两条均在老城区交汇,许多过境客货车从城区道路通行,致使城区道路长期拥堵,交通事故频发,严重制约城市经济发展,影响城市交通正常营运。

根据《××××城市总体规划(2005-2020)》,达州中心城区发展空间规划为“以西城为城市中心,以南城、老城、东乡为城市副中心,沿洲河发展轴展开的组团式布局结构”。规划中心城区空间结构为“一城五区”,分别为“西城区、老城区、南城区、能源化工产业区、东乡城区。 按照××××的城市发展思路,必须解决城市基础设施严重滞后的问题,优先考虑的就是建设能够衔接各组团的城市次干道,解决老城区行车环境,提高道路服务水平。本项目的建成将促进西外新区、老城区及北外片区连成一个有机整体,将从宣汉县、万源市、通江县及达县罗江镇经北外与西外通行车辆从城区主干道分流出来,避免过境车辆从城区道路穿行,有效缓解通川北路、朝阳路的交通压力,大大改善城区交通状况,净化城市环境,减少交通事故,改善开发区及老城区的投资环境和人居环境,推进城市化建设,更快形成特大城市核心区道路框架。

2.2.2本项目的建设是××××城市建设跨越式发展的需要

随着社会经济快速发展,国家已开始对××××宣汉县境内的天然气资源进行大规模开发,××××适时调整城市总体规划,提出了坚持“融入成渝,联动秦巴,强工重农,兴城活商,追赶跨越,富民强市”的发展思路,逐步建成为中国西部天然气能源化工基地、川渝鄂陕结合部特大城市、秦巴地区经济文化强市,努力构建活力、开放、和谐的新达州。根据《四川省交通厅国家公路运输总体规划》,××××已列为全国179个公路交通枢纽之一,××××西客站已批准为国家一级客运站,本项目的建设完善了××××城市核心区道路骨架,是全面推进×××ד努力发展,加快发展,又好又快发展”的重大举措。

2.2.3本项目是加快和保障达州经济开发区建设的需要

西外开发区位于××××城乡结合部,是××××新的城市中心,该项目的建设不但有利于改善老城区道路交通状况,还有利于加快达州西外经济开发区的建设,改善城乡结合部的落后交通面貌,促进城乡统筹、协调发展和××××经济社会的跨越式发展,尽快形成一个经济繁荣、道路畅通的良好城市格局和发展空间态势。

工程建成后,将为开发区经济产业的发展,社会经济结构的改变,为××××的外延拓展提供良好的基础设施保障,对于改善区域投资环境,发展区域社会经济有着十分重要的现实意义。

第三章 社会经济及交通运输 3.1 项目影响区域社会经济现状

本项目是××××通川区老城区北部过境道路,是连接北外片区与西外片区的重要通道,其直接影响区为××××通川区、达县。其中通川区、达县幅员面积3139km2,占达州全市总面积的18.91%,2005年末总人口165.1万人,占全市人口的25.68%,地区生产总值114.16亿元,占全市地区生产总值的33.33%。

3.1.1×××× 1.地理位置及自然条件

××××位于四川省东北部大巴山南麓,北接陕西,南依重庆,西邻南充,东连三峡库区,历来是川东北出川的咽喉和秦巴物质集散地。襄渝、达成、达万铁路在这里交汇,已实现县县通铁路;国道G

210、G

318、达渝高速公路、渠江航道、河市机场等基础设施,织就了达州的立体交通网络。

达州地势北高南低,由大巴山中山地貌区、平行岭谷区及西部低山丘陵区三种地貌单元组成。大巴山中山地貌内山峦叠嶂,群山起伏,分布有花萼山,巴台山,百里峡等峡谷地貌景观;平行岭谷区多岩溶峰丛、溶洞、奇峰,如真佛山、雷音铺、五峰山竹海、铁山等。拟建的×××山前道路位于×××南麓,处于山前缓坡地带,地形总体北高南低,局部岭脊与谷地相间,道路两侧大多为缓坡,局部稍陡峻。

本地区域地质构造主要以川东新华夏系构造为主,地层以侏罗系出露为主,多为泥岩和砂岩交互产出,局部有第四系堆积物覆盖,区内出露地层单一,产状稳定,多为单斜层,倾向北西,倾角1~5o。

道路经过区域地质构造简单,岩体稳定,无大规模滑坡、溶洞、泥石流等重大不良地质现象,仅局部在暴雨期间出现浅表土体滑塌,因而场地稳定,适于本工程建设。

××××地震设防烈度为Ⅵ度,大地构造上处于稳定地块,历史上未发生过Ⅴ级以上地震。

××××域属亚热带湿润季风气候区,具有雨量充沛、冬暖、春旱、夏热、秋高绵雨的特点。区内多年平均气温17.25℃,极端最高气温42.3℃1953年1月9日,多年平均降雨量1174.9mm,最大降雨量出现于1974年,达1549.2mm,最小降雨量出现于1955年,为829.7mm,降雨量年内分配不均,主要集中于5~9月,占全年降雨量的68.4%,相对湿度80%。受大巴山影响,多为东北风向,平均风力1.6~2.1级,最大达8级。 2.人口及行政区划

××××幅员面积1.66万平方公里,2005年末总人口642.9万人,其中非农业人口106.73万人,人口密度387人/平方公里,城镇化率25.5%。

3.自然资源

××××自然资源丰富,境内已探明可供开采的矿产资源有38种,其中尤以优质煤炭、天然气和特色农产品、中药材等具有显著的比较优势。达州是四川省三大煤田之一,煤炭总储量达5.3亿吨,其中工业储量2.7亿吨,是我国南方煤炭资源较为富集的区域。境内天然气资源富集,以达州为主的川东北气田天然气资源地质储量达3.8万亿立方米,其中探明储量5000亿立方米。渠江、洲河、巴河纵贯全境,水力蕴藏量达112万千瓦,可开发量44万千瓦。

××××气候温和,阳光充足,雨量充沛,特色农产品和中药材资源十分丰富。境内有动植物资源约6000余种,经济作物近1000个品种,尤以药用植物、苎麻、烟叶、油桐、黄花、富硒茶等著名。其中苎麻产量占全省的80%以上,黄花产量占全省的70%左右,××××还是全省和全国的油桐、白肋烟生产基地之一。

达州山川秀美,历史悠久,具有鲜明的巴山渠水特色旅游资源,融自然景观、人文景观于一体,集巴人文化、红军文化、三国文化、民俗文化于一身,具有巨大的开发潜力和发展后劲。

全市现有国家AA级旅游区3处(达县真佛山、宣汉百里峡、渠县龙潭),国家级森林公园1处(大竹五峰山),省级风景名胜区4处(达县真佛山、宣汉百里峡、万源八台山-龙潭河、渠县龙潭-汉阙),省级自然保护区2处(宣汉百里峡、万源花萼山),省级森林公园4处(达县铁山和雷音铺、渠县大坡岭、宣汉观音山),全国重点文物保护单位2处(渠县汉阙和宣汉巴人文化遗址),全国爱国主义教育基地1处(万源保卫战战史陈列馆),全省重点文物保护单位14处。

4.社会经济发展概况

近年来,××××在“融入成渝,联动秦巴,强工重农,兴城活商,追赶跨越,富民强市”的指导思想下,积极深化改革,加快发展,大力实施“工业强市”战略,不断优化结构,抓好龙头,加快农民致富奔小康步伐,构建秦巴地区的商贸中心。农业形成了粮食、畜牧、茶叶、水果、苎麻五大农产基地;工业形成了冶金机电、化工医药、纺织丝绸、食品饮料、建筑建材五大支柱产业,正在实现由农业大市向经济强市的转变。

“十五”期间地区生产总值年均递增11.5%。2007年,完成地区生产总值510.4亿元,比上年增长14.5%。

××××历年社会经济主要指标分别见图3-

1、图3-2和表3-1所示。 表3-1 ××××历年主要社会经济指标 年份

总人口(万人) GDP (亿元) 其中: 人均GDP(元) 社会消费品零售总额(亿元) 第一 产业 第二 产业 第三 产业

1995 602.43 119.90 53.13 39.76 27.02 1996 1996 606.49 146.77 64.09 50.01 32.67 2432 1997 610.45 166.17 71.33 56.93 37.91 2737

36.66 43.52 50.41 1998 612.98 173.63 72.69 63.36 37.58 2806 1999 615.70 176.62 72.57 63.19 40.86 2869 2000 620.10 187.84 73.14 67.62 47.08 3040 2001 622.70 205.40 75.38 74.20 55.82 3308 2002 624.80 225.04 79.00 83.54 62.50 3608 2003 637.81 255.14 85.90 87.87 81.37 4009 2004 637.10 321.86 112.10 111.15 98.62 5720 2005 642.90 342.56 116.70 115.68 110.18 6068 2006 646.3 400.4 125.78 149.64 120.97 7052 年均增长(%) 1996~2000 0.58 2001~2006 0.72

11.5

7.7 4.7 9.5 11.7

11.5

11.0

55.67 57.41 63.61 71.96 81.92 94.39 110.67 128.80 148.8 7.1 11.7 15.2

4.9 18.2 注:经济指标为当年价,增长率按可比价计算。数据来源于《四川统计年鉴》、××××2005年统计公报。

图3-1 ××××历年GDP增长情况

图3-2 ××××历年三大产业结构变化情况 3.1.2通川区

1.地理位置及自然条件

通川区是××××政治、经济、文化、信息中心,也是川陕鄂渝结合部的重要交通枢纽和物质集散中心。河市机场可直飞成都、西安、武汉、重庆等地。通川区境内地形以低山浅丘宽谷为主,地势四周高,中部较低。

2.幅员面积及人口

通川区全区幅员面积451平方公里,2005年总人口39.2万人,其中非农业人口22.6万人,占57.7%。

3.自然资源

现已探明可供开采的矿产资源有煤、天然气、铁、页岩、矿泉水、岩盐等20余种,其中尤以煤、天然气储量较大。境内河流以洲河为主要干流,其中较大支流有明月江、双龙河,另有38条溪流分布于沿河流域。水能资源蕴藏量达9.6万千瓦,可开发量达83%以上。

通川区地处大巴山南麓的××××中部,主要旅游资源有×××、莲花湖、大中坝翠屏山、仙女洞、小河嘴温泉、烈士陵园、傣家楼、元九登高等。

4.社会经济发展概况

通川区区位优势显著,具有明显的都市经济特征,居民消费增长较快,以旧城区为中心的零售商业网络已经形成,批发商业中心正在构筑。2005年全区社会消费品零售总额达到26.93亿元,假日经济、旅游经济、餐饮经济等已成为第三产业发展的亮点。全区具有典型的城郊农业特征,农业产业结构调整初见成效,蔬菜、养殖、林果三大农业支柱产业已具雏形,一乡一业,一村一品的特色农业初步形成。2005年农林牧渔总产值达9.38亿元,比上年增长7.5%,工业总产值47.3亿元,初步建立起了以轻化、食品、建材为支撑的工业生产体系。

“十五”期间,通川区紧紧围绕“强商兴工调农”的经济发展思路和建成为××××及川东地区的商贸大区、经济强区、文明新区的奋斗目标,以加快发展为第一要务,更大范围地改革开放,更大规模地招商引资,更大力度地发展民营经济和开发城乡结合部,努力改善经济增长质量,大力发展区域特色经济,培育区域核心竞争力,全面完成了“十五”计划提出的主要任务,全区经济和社会发展取得了巨大成就。2005年,全区地区生产总值49.15亿元,比上年增长13.0%,“十五”期间年均增长11.7%,增速较“九五”时期提高3.7个百分点,经济总量位居全市第五,增速排名全市第一;人均GDP达到11295元,位居全市第一,“十五”期间年均增长10.7%,增速较“九五”时期提高5.5个百分点。经济结构日趋合理,产业结构为12:50:38,第三产业发展迅猛,增速最快,对地方财政增收和劳动力就业做出了积极贡献。通川区历年社会经济主要指标分别如表3-2和图3-3所示。

表3-2 通川区历年主要社会经济指标 年份

总人口(万人) GDP (亿元) 其中: 人均GDP(元) 社会消费品零售总额(亿元) 第一 产业 第二 产业 第三 产业 1995 33.9 1996 35.0 1997 35.1 1998 35.7 1999 36.4 2000 38.3 2001 38.5 2002 38.5 2003 38.8 15.47 2.24 19.06 2.75 21.07 3.15 22.89 3.36 23.40 3.40 25.72 3.66 28.31 3.82 31.19 4.00 35.38 4.26

6.90 8.64 8.84

6.33 7.67 9.09

4656 5535 6016 6467 6494

8.22 10.00 11.37 13.02 11.37 13.18 14.64 16.77 19.42

10.21 9.31 10.46 9.54

10.05 12.00 6799 11.36 13.12 7402 12.71 14.48 8116 14.79 16.33 9167 2004 39.1 2005 39.2 42.81 5.20 49.15 6.06

19.02 18.59 10991 22.87 24.81 18.27 11295 26.93

8.0 6.3 6.9 10.3

9.7 10.7

5.2 10.6 年均增长(%) 1996~2000 2.48 2001~2005 0.47

11.7

4.6 16.5 15.4 注:经济指标为当年价,增长率按可比价计算。数据来源于《四川统计年鉴》、××××2005年统计公报。

图3-3 通川区历年GDP增长情况 3.1.3达县

1.地理位置及自然条件

达县是川东北交通枢纽和川陕鄂渝结合部物质集散中心。水上运输四季畅通,河市机场沟通省内外空中航线,织就了达县纵横交错的立体交通网络。

2.人口及行政区划

2005年末总人口125.9万人,其中非农业人口19.8万人,人口密度468人/平方公里。幅员面积2688平方公里,现辖64个乡镇,城镇化率15.7%。

3.自然资源

达县物华天宝、资源富饶。煤、天然气、铁、石油、硫磺等矿产资源储量大,开采开发价值高。其中煤、天然气、岩盐等矿产储量分别达2.4亿吨、5000亿立方米(探明储量)、2.1亿吨。境内气候温和,热量充沛,是全国商品粮、油桐、苎麻基地县和四川省瘦肉型商品猪、商品牛生产基地,粮食和肉类生产已跨入全国百强大县行列。安仁柚、龙会红桔、麻柳藤编等特产享誉全国。州河、巴河贯穿县境,水能蕴藏量16.05万千瓦,可开发量达5.1万千瓦。

达县旅游资源丰富。“三教合一”的国家AA级旅游区真佛山古木参天,庙宇楼阁,雕梁画栋,诗书楹联,堪称一绝。铁山和雷音铺两大省级森林公园,峰峦叠翠、林海莽莽。有着优美传说的九龙湖,湖光山色,翠竹农舍,是丰韵独具的“江南水乡”。洲河的生态旅游、巴河的漂流探险、仙女山的保健温泉,让人回归自然、赏心悦目。

4.社会经济发展概况

“十五”期间,达县紧紧围绕国家实施西部大开发战略的机遇,不断深化改革开放,狠抓能源化工,煤炭冶金。建筑建材、绿色食品等支柱产业,大力实施“工业强县”战略。积极建设优质苎麻、优质水稻、无公害蔬菜、优质水果、中药材等特色产业,大力实施“新村富县”战略。通过招商引资,大力发展非公有制经济,全面推进城乡一体化发展,基本完成“十五”计划提出的主要任务,全县经济社会快速、健康发展,综合实力进一步增强。2005年全县地区生产总值65.01亿元,比上年增长12.8%。“十五”期间年均增长11.7%,增速较“九五”时期提高3.7个百分点,经济总量位居全市第五,增速排名全市第一;人均GDP达到11295元,位居全市第一,“十五”期间生产总值年均增长11.5%,比“九五”时期高出4.1个百分点;人均GDP达到5827元,比上年增长12%,“十五”时期比“九五”时期高出4个百分点。达县历年社会经济主要指标分别如表3-3和图3-4所示。

表3-3 达县历年主要社会经济指标 年份

总人口(万人) GDP (亿元) 其中: 人均GDP(元) 社会消费品零售总额(亿元) 第一 产业 第二 产业 第三 产业

1995 122.5 25.15 12.82 7.73 1996 123.0 29.88 15.69 8.81

4.60 5.38

2048 2465 2789 2842 2871 2977

5.59 6.85 7.72 7.78 8.41 9.24 10.41 11.84 13.59 16.07 20.84 6.9 9.3 17.8 1997 123.9 34.00 17.42 10.38 6.19 1998 123.9 34.86 17.57 11.18 6.11 1999 124.7 35.25 17.41 11.22 6.62 2000 124.4 36.88 17.59 11.43 7.86 2001 125.3 40.30 17.16 12.29 10.85 3228 2002 125.7 44.38 18.25 13.75 12.38 3537 2003 126.3 49.92 17.88 16.38 15.66 3962 2004 124.4 61.33 23.13 19.56 18.64 4892 2005 125.9 65.01 24.73 21.68 18.59 5827 年均增长(%) 1996~2000 0.31 2001~2005 0.24

11.5

7.4 6.3 7.2 10.5

14.1

10.9

5.9 16.5 注:经济指标为当年价,增长率按可比价计算。数据来源于《四川统计年鉴》、××××2005年统计公报。

图3-4 达县历年GDP增长情况

3.2××××社会经济发展 3.2.1 区域经济发展现状评述 1.发展优势 (1)明显的经济区位优势

××××是成渝经济区的重要组成部分,四川省重点培育的大城市之一,是四川省规划的川东北城市群的主要依托城市之一。达州地处川渝鄂陕结合部,位于成都、重庆、西安、武汉四大都市交汇的中间地带,达州将成为服务腹地承接辐射的重要辐射点,具有广阔的区域市场空间和较好的发展前景。

(2)独具特色的资源优势

达州已探明可开发利用的矿产资源28种,天然气资源尤为丰富;优势粮油、特色农产品和中药材资源富足;巴人文化、红军文化、巴渠山水风光等旅游资源独具特色。

(3)较好的经济发展基础

2005年××××地区生产总值342.56亿元,列四川省第五位;工业增加值居川东北地区首位,能源化工、纺织、机械等产业不断壮大,国际国内产业结构调整步伐加快,达州工业基础和配套能力较好,具有承接产业转移的较好基础和条件。

2.存在问题

(1)经济总量偏小,实力不强

××××主要经济指标与四川省平均水平对比如表3-

4、图3-5所示。 表3-4 ××××主要经济指标与四川省对比

人均GDP(元) 人均社会消费品零售额(元) 城镇居民可支配收入(元) 农民纯收入(元) 城镇化率(%) 四川省 9060 3412

8386

2803

33.0

25.5 ×××× 6068 2008 6541 2943 图3-5 主要指标对比

(2)产业结构不合理,产业关联度有待提高

产业结构中农业占34.06%,比重较大,农产品增加值低,农村经济落后等问题依然突出;工业经济整体实力不强,产业门类关联度小,经济增长方式粗放,没有形成集群效应;传统服务业不发达,现代服务业和旅游业发育还不充分。

3.2.2 区域社会经济发展规划

根据××××《国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》,各地未来社会经济的发展规划如下: ××××发展定位:坚持“融入成渝,联动秦巴,强工重农,兴城活商,追赶跨越,富民强市”的发展思路,初步建成中国西部天然气能源化工基地、川渝鄂陕结合部大城市、秦巴地区经济文化强市,努力构建活力、开放、和谐达州。

通川区发展定位:围绕独特的地理和自然生态优势,立足丰富的资源优势,打造××××及川东地区的工业商贸大区,经济文化强区,文明和谐新区。

达县发展定位:紧紧围绕“建好半个达州城,勇当跨越式发展排头兵”奋斗目标,努力把达县建成中国西部天然气能源化工城、秦巴地区商贸物流集散中心、优质特色农产品基地、川东北最佳人居环境、巴蜀经济文化强县。

“十一五”期间各地社会经济发展主要指标如表3-5所示。 表3-5 项目影响区域“十一五”社会经济发展主要指标 区域 GDP(亿元) 人口(万人) 2005年 2010年 年均增长(%)

2005年 至2010年均增长(‰) ×××× 342.56 610 12.0 通川区 49.15 83 13.0

642.90 3.1

39.20 5.0 达县 65.01 123 12.0 125.90 1.5 注:数据来源于各地“十一五”规划。

3.3 城市发展规划 达州城市规划区包括达州老城区、北外、西外、魏兴、蒲家、东岳、复兴、双龙、罗江、南外、河市、盘石、君塘、斌郎、石板、东乡等乡镇,面积约884平方公里,将建成“中国西部天然气能源化工基地,川、渝、鄂、陕结合部大城市,秦巴地区经济文化强市”。

3.3.1城市组团功能布局 (1)西城区

西城区北至莲花湖、双龙,南至达钢、阁溪桥,西至复兴、河市,东至文家梁。包括西外、复兴和河市组团。规划建成区面积22.0平方公里,规划城市人口28.0万人。功能定位:“全市政治中心和交通枢纽,以商贸、金融、居住、文化、教育为主的城市综合发展区。”

(2)老城区

老城区(包括北外组团),南起州河,北至罗江;东起韩家坝,西至文家梁。规划建成区面积12.0平方公里,人口规模18.0万人(老城区建成区面积4.0平方公里,人口规模10.0万人;北外组团建成区面积8.0平方公里,人口规模8.0万人)。功能定位:“与西城共同承担商贸、金融中心职能;区级行政中心,以居住、科研、教育、旅游为主的综合区。”

(3)南城区

南城区西起州河,东至达渝高速,南至堰坝,北抵小河嘴,由新坝、杨柳垭、南坝、翠屏山等组团组成,规划建成区面积12.0平方公里,人口规模24万人。功能定位:“城市副中心;重点发展城区以南为能源化工产业配套的居住区用地;提升现有办公、商贸、居住功能的档次。”

(4)能源化工产业区

能源化工产业区地处州河以东、火峰山以南的丘陵地区。北起造纸厂,南迄石板;东起达渝高速,西至州河岸边,规划区面积30.0平方公里,其中:规划建成区面积27.0平方公里。功能定位:“中国西部能源化工产业基地。”

(5)东乡城区

该片位于现宣汉县城东乡镇,南至笔架山脚,东到前河出口,北临粮食储备库,西至黄金槽,规划建成区面积15.0平方公里,规划城市人口20万人。功能定位:“区级行政中心,发展农副产品加工、生态旅游主导产业,为天然气开采提供服务的综合性城区。”

3.3.2 发展布局

城镇空间结构以点轴型沿襄渝铁路和达渝、达陕高速公路为主轴线、以达万铁路、达万高速公路为副轴线展开。到2020年××××域内形成以××××区为中心,万源市区、渠县县城、大竹县城为次中心,带动城乡一体发展,最终形成整个市域内的“一纵三横”点轴式城镇空间发展格局。

城市空间结构从单中心向多中心转变,采取“北抑、南拓、西移、东调”的发展战略。以西城区为中心,以南城和老城区为城市副中心,沿州河发展轴展开组团式布局形态,局部为集中紧凑式布局。

市域产业发展采取集中布局原则和“点轴”发展模式。即“依托中心,开发两线,南北展开,带动全局。”重点建设沿襄渝铁路、达万铁路、达万高速、达渝高速公路等交通主轴线发展产业密集带,发挥中心城市带动和辐射作用,依托各县市城区形成布局合理、各县特色的经济区。 3.4 社会经济发展预测 3.4.1 预测基本思路与内容

交通运输需求是社会经济发展引起的派生需求,因而社会经济发展指标预测是交通量发展预测的重要依据。项目社会经济预测就是通过对研究区域社会经济发展历史资料数据进行统计分析,预测社会经济的 历史发展趋势和规律,结合项目影响区的结构调整、产业发展、城市发展规划等变化情况,参照各地制定的《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》,预测各影响区的主要社会经济指标,本项目选用的 指标包括:人口和GDP两项。

×××山前道路工程计划2008年12月开工,于2010年9月全部竣工,社会经济发展预测的基年为2005年,特征年分别为2011年、2016年、2021年和2030年。预测区域包括:××××(含通川区、达县)。

3.4.2主要经济指标预测 1.人口预测

区域人口的 增长在很大程度上由政策及本地区人口年龄结构、育龄妇女比例来决定,因而人口预测主要是依据项目各影响区域的人口规划和“十一五”规划,分析预测未来的 人口发展速度。

通过对各影响区域历年人口资料,采用模型进行回归分析预测。各地区人口预测模型及相关检验如表3-6所示。

表3-6 项目影响区人口预测模型及相关检验

影响区域 多项式模型 相关系数 对数模型 相关系数

×××× y0.3198x2+2.2997x+600.99 R20.9771 y16.374lnx+595.17 R20.8279 通川区 y-0.0409x2+1.0518x+32.707 R20.9094 达县 y-0.0366x2+0.7483x+121.74 R20.7969 2.经济预测

R20.9549 y2.4865lnx+33.18

R20.8160 y1.432lnx+122.27 经济发展预测采用定量分析与定性分析相结合的方法,通过对各地区历史年份GDP进行回归分析,按照预测模型确定未来年份GDP指标。各地区GDP预测模型及相关检验如表3-7所示。

表3-7 项目影响区GDP预测模型及相关检验

影响区域 多项式模型 相关系数 对数模型 相关系数

×××× y1.8867x2-2.5295x+139.38 R20.9639 y79.922lnx+83.828 R20.7190 通川区 y0.2762x2-0.3343x+17.886 R20.9789 y11.82lnx+9.7793 R20.7283 达县 y0.3398x2-0.469x+28.725 R20.9634 y14.341lnx+18.732 R20.7183 注:表中预测模型根据可比价得到。 3.社会经济预测结果

从回归分析的结果来看,多项式模型对历史数据的拟合好,可作为预测的基础。对应项目区的社会经济预测一般采用定量和定性分析相结合的方法,在模型计算预测的基础上,参照各地区制定的“十一五”规划纲要及全面建设小康社会规划,根据随着社会经济不断发展,经济指标的绝对值越来越大,经济发展速度将逐步放慢的经济学原理,并通过各地区经济发展横向分析、比较和专家咨询意见,最终预测出各影响区域经济发展速度。

报告得到的趋势主要经济指标预测结果如表3-

8、表3-9所示。 表3-8 项目影响区人口预测结果 地区 增长率(‰) 预测值(万人) 2005~ 2010年 2015年 2020年 2029年 2011~ 2016~ 2021~ 2005(实际) 2010年 2015年 2020年 2029年

×××× 3.1 2.8 2.3 2.0 642.9 653 662 670 683 通川区 5.0 4.5 4.0 3.5 39.2

40 41 42 43 达县 1.5 1.5 1.3 1.0 125.9 127 128 129 130 表3-9-1 项目影响区GDP预测结果 地区 增长率(%) 预测值(亿元) 2005~ 2010年 2015年 2020年 2029年 2011~ 2016~ 2021~ 2005年(实际) 2010年 2015年 2020年 2029年

10.0

8.5 6.5 342 603 971 1460

2573 ×××× 12.0 通川区 13.0 10.5 9.0 7.0 49 90 149 229 421 达县 12.0 10.5 9.0 7.0 65 115 189 290 534 注:表中数据以2005年当年价计算。 表3-9-2 项目影响区人均GDP预测结果 地区 增长率(%) 预测值(亿元) 2006~ 2010年 2015年 2020年 2029年 2011~ 2016~ 2021~ 2010年 2015年 2020年 2029年

9.7 8.3 6.3 9231

14660 21792 37726 ×××× 11.7 通川区 12.4 达县 11.8 10.0 10.3

8.6 6.6 22463 36185 54575 97229 8.9 6.9 9031

14767 22573 41128 3.5项目影响区交通运输现状及发展规划 3.5.1交通运输现状 1.对外运输现状

目前,××××城区已基本形成了襄渝、达成、达万铁路;达渝高速公路的区载交通骨架,以及联系周边市县的对外交通网络,具备了承东启西、连南接北的区域交通枢纽的基本要素,也为城市进一步发展创造了有利条件。

铁路及站场:达州是襄渝线、达成线、达万线三条铁路的交汇点。襄渝铁路纵贯××××南北,途径三县一区一市。随着达成铁路和达万铁路的建成通车,××××境内形成了十字架的铁路网络,成为四川省第二大铁路枢纽。

××××城区现有铁路站场3处:达州西站、南站、双龙站。达州西站为二等车站,2004年日均发送旅客6000多人次,上下车换乘旅客近1.5万人次。

公路:××××城区周边的公路网已经基本形成,主要包括达渝高速、国道G

210、省道S201;以及即将建设的达陕高速公路,拟建的达(州)~广(元),达(州)~万(县)高速公路。据全国公路网总体规划,××××已列全国公路交通重要枢纽站之一。目前国道G

210、省道S201互成十字架,皆从中心城区穿越,是中心城区对外联系的主要公路通道,其中以国道G210的交通流量为最大,日交通流量30000辆。

航空:××××河市机场为4C级机场,可起降波音系列飞机,现已开通至成都、广州、武汉、西安、北京、上海等航线。

2.城市交通

××××市区目前的城市公路主要以老城区为中心的十字型骨架,××××城区现状道路长度99.70公里,路网密度3.32公里/平方公里。中心城区现状主次干道路网主体骨架架基本形成,呈方格网式布局,但西城区、老城区、南城区之间的道路连接不畅,制约城市发展。其中,主干道有×××山前道路、东西干道、朝阳西路、朝阳中路、朝阳东路、通川北路、来凤路、机场路等。

3.存在的主要问题

①对外交通缺乏一体化考虑。铁路、公路、航空等运输方式之间缺乏转运、联运,尚未形成一体化运输体系,达州作为区域交通枢纽的功能不能完全发挥。

②公路货运不成规模,专业化程度低。××××大型专业运输企业所占的货运比例较低,不利于提高中心城区的交通运输的对外辐射能力。

③机场利用率较低,对城市建设影响较大。达州机场目前利用率低,同时,机场离中心城区较近,对城市拓展产生了极大的制约。 ④城市道路系统不完善。道路功能不明确,交通性道路和生活性道路功能不分。各区域及组团之间,包括西城区~南城区,仅有一条道路联系。

3.5.2××××交通运输发展规划

××××综合交通发展战略目标为:建成一个与××××城市发展相适应的,对外交通便捷发达、道路系统功能完善、公交系统高效舒适、停车场地布局合理、管理先进的综合交通系统,支撑与引导城市规划用地布局结构调整与功能布局优化,保障××××成为区域中心城市、交通枢纽和物流中心,促进社会经济发展。

综合交通发展策略为:以将××××建成秦巴地区的交通枢纽为目标,以进一步改善群众出行条件、促进物资流动、繁荣地方经济、全面建设小康社会为根本出发点,在保持交通基础设施和运力总量稳步增长的基础上,抓住缩小与省内其他地区间交通发展差距,实现××××交通的追赶式、跨越式发展,促进达州城乡经济的协调发展。

公路:根据《××××国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,×××ד十一五”公路发展目标是:以高速公路构建“十字”型一级路网公路主骨架;以

一、二级公路构建“三纵四横两环线”的二级路网主干线,实现1小时通达各县目标;以

三、四级公路构建县到乡的农村公路网络。开工建设达陕高速公路,加快巴中~达州~万州和大竹~渠县~南充高速公路前期工作,“十一五”期,新增公路8107.8公里。其中:一级公路121.5公里、二级公路1262.6公里、三级公路1267.8公里、四级公路5455.9公里。

铁路:加快铁路建设,完成达成铁路达州段复线、襄渝铁路达州段复线建设,加快巴中至达州铁路的前期工作。 航空:扩大航空运输,提升达州机场服务能力,增强航空客货集散能力,增加到省内外大中城市的航线。

水运:实施渠江梯级开发,建成达州、渠县、宣汉三大港口,提升水运航道通行动力,实现500吨船队通江达海。

城市交通:根据《××××城市规划总体规划》文本,××××将加快道路建设,提高路网密度,根据城市规划布局形态,确定道路骨架结构,建设城市外环路,减少过境交通对城市交通的干扰

第三篇：“十一五”863计划项目立项建议书

项目名称：

建议单位：

“十一五”863计划项目概况表

一、项目提出背景、意义和必要性

二、项目相关领域的国内外技术现状及趋势

三、项目的主要研究内容、目标及具体指标

四、项目拟采取的技术路线

五、项目任务安排

六.项目的技术、经济效益分析

七.项目的经费需求及来源

八.项目支撑条件及组织措施

九、项目主要任务承担单位建议

十.其它需要说明的问题

*注：重大项目必须说明此项，重点项目可以不说明。

第四篇：设立外商独资公司项目立项申请建议书

目 录 引言

1.0xxx发展(中国)有限公司及其全资子公司香港xxx(中国)投资控股有限公司简介

xxx发展(中国)有限公司及其全资子公司香港xxx(中国)投资控股有限公司的介绍

设立注册地及注册办公地址 授权代表 经营范围 2.0 xxx发展(中国)有限公司对市场的分析

中国市场情况 结论 3.0 香港xxx集团目前在中国的活动及业务经营

总体概况

香港xxx集团在中国主要的房地产投资项目

xxx发展(中国)有限公司在上海地区投资项目之详细内容 xxx发展(中国)有限公司未来在计划中的投资项目 4.0 建议的投资公司简况 公司的名称与地址 经营宗旨 公司的经营范围 资本结构 经营期限 设立公司的目的 5.0 公司的财务分析

资本的获得 财务 盈利能力 6.0 7.0 8.0 9.0 电子、能源和交通 环境保护 劳动保护 综述和结论

附件

一、拟在中国设立之投资公司及其母公司投资在中国项目之股权结构示意图

附件

二、香港xxx集团在中国投资房地产项目一览表 附件

三、xxx发展(中国)有限公司在上海地区投资项目示意图 引言

香港xxx集团是香港知名的大型企业集团,该集团由xxx发展有限公司、xxx中国地产有限公司、xxx创建有限公司等三家在香港联合交易所有限公司(以下简称“香港联交所”)主板上市的主要公司,以及众多附属公司组成,其旗下的产业主要可划分为物业开发、基础建设、服务、电讯业务四大核心板块。多年来的不懈努力,已使香港xxx集团在香港以及中国内地打下雄厚根基,中国成功加入世界贸易组织,以及中国现行的开放政策、投资前景的巨大吸引力和发展潜能,亦进一步刺激了集团在中国加大投资的信心和雄心,香港xxx集团极为希望能够通过xxx发展(中国)有限公司(以下简称“xxx发展中国”)的一家全资子公司香港xxx(中国)投资控股有限公司(以下简称“香港xxx控股”),按中国外资企业法及其实施细则以及中国其他有关法律、法规,在上海设立一家外商独资投资公司(以下简称“投资公司”)。投资公司将以上海为基地,积极参与和推动中国各个领域的发展,致力于投资中国内地的房地产市场。毫无疑问,投资公司的设立不但可以推动香港xxx集团在中国业务的进一步发展,而且必将为发展和建立有中国特色的社会主义市场经济做出卓越的贡献。

1.0 xxx发展(中国)有限公司及其全资子公司香港xxx(中国)投资控股有限公司简介

xxx发展(中国)有限公司及其全资子公司香港xxx(中国)投资控股有限公司的介绍

xxx发展中国注册于香港,由xxx中国地产有限公司(以下简称“xxx中国地产”)100%投资控股。xxx中国地产是一家于开曼群岛注册成立之有限公司,并于一九九九年六月在香港联交所主板上市。

xxx发展中国作为香港xxx集团在中国投资房地产及相关项目的重要组成部分,致力于在中国进行房地产及其相关行业的投资,其主要投资领域包括: 房地产开发 物业管理 酒店开发及服务 其它相关服务

xxx发展中国截至2002年6月30日的香港财政总资产约为_____________[Please insert]。

上述公司之股权结构图请参见附件一。

1.1.2 拟在上海设立投资公司的香港xxx控股成立于2003年4月25日,并由一家于英属维尔京群岛注册成立及经营的卓资企业有限公司(以下简称“卓资”)全资拥有。卓资是xxx发展中国100%控股的子公司。

设立注册地及注册办公地址

拟在上海设立投资公司的香港xxx控股为香港注册成立之有限公司。其注册办公地址为香港中环皇后大道中十八号 xxx大厦第一期九楼。 授权代表

香港xxx控股的授权代表: 姓名:xxx先生 职务:董事长 国籍:中国 经营范围

根据其公司成立文件的规定,准备在上海设立投资公司的香港xxx控股主要从事投资控股业务。

2.0 2.1 xxx发展中国对市场的分析 中国市场情况

近几年来,中国国内住房需求强劲、按揭政策开放,以及物业二手市场兴起、经济持续增长、国民可支配收入持续提高,均为日趋蓬勃的市场创造了优越的条件。此外,外资流入趋于高水平,内地的持续投资及消费、中国加入世贸以及成功申办世博会、二零零八年奥运会等有利因素,更对物业市场的发展起到推动作用。

2.3 结论

香港xxx集团开发的房地产项目多为住宅楼宇、商场、写字楼及酒店。其中住宅占到七成,这对于满足国内对于住房的需求起到了积极的作用。同时在中国经济快速发展并逐步与国际接轨的大环境下,高档商务写字楼和酒店的开发建设令人关注,需求呈现稳步增长。因此,香港xxx集团及其旗下之xxx发展中国已将中国作为业务发展计划的重点之一。

xxx发展中国将会顺应中国房地产市场的发展势态,不断加大在中国的投资力度,投资开发出更多更新适合中国国情的物业项目。为此,xxx发展中国希望通过香港xxx控股在中国内地独资设立投资公司,以更适宜的方式管理在中国的投资业务,这种集约管理的形式将会更有效地发挥企业集团资本运作及管理的优势,对于国内同行业共同进步也将有一定的带动作用。

3.0 3.1 香港xxx集团目前在中国的活动及业务经营 总体概况

香港xxx集团一直积极致力于在中国大陆地区房地产业及其相关行业的发展和投资。集团现已在中国内陆省市、地区投资发展了39个房地产项目,分布于19个高增长城市,拥有多元化的物业组合,种类由住宅社区、服务式住宅、别墅、多用途综合大厦至酒店。至2002年6月30日,在建作出售之发展项目建筑面积为1757万平方米,在建作持有的投资物业建筑面积66万平方米,已落成持有投资物业建筑面积1872万平方米。

区域划分 城市/地区 截至2002年6月30日的香港财政落成楼面面积

东北地区 沈阳 大连

华北地区 北京 天津济南

华中地区 上海 南京合肥武汉

华南地区 广州 海口珠江三角洲 3.2

289,370 平方米

492,598 平方米 225,584 平方米 71,349 平方米

香港xxx集团在中国的主要房地产投资项目

早在八十年代初,香港xxx集团就选择在广州开始其在中国的首项重要投资,在之后的多个发展项目中也频创佳绩。自九十年代起,香港xxx集团开始更积极地参与城市改造工程,如一九九三年香港xxx集团开始投资北京崇文门和朝阳区的改建工程,一九九六年开始进行天津市市中心重建工程。同时,为满足内地住宅市场的需求,不断开发新的房地产项目,香港xxx集团从九十年代初开始投入开发武汉常青花园,总楼面面积达3,640,000平方米,是中国大陆地区大型住宅发展项目之一。此外集团还投资建设了诸如位于上海的香港xxx大厦、南京xxx中心等城市标志性建筑。

截止至二零零二年六月三十日,香港xxx集团于中国大陆地区注册成立及经营的独资企业,中外合资及合作企业已达47家,已批准总注册资本约为1,054,362,151美元。其详细资料参见附件二。

3.3 xxx发展中国在上海地区投资项目之详细内容 九十年代初,香港xxx集团为参与中国大陆的投资控股业务,成立了全资附属公司xxx发展中国。该公司在中国大陆地区为香港xxx集团直接或间接投资了相当大数量的项目,其主要投资领域包含房地产开发、物业服务及其相关行业。截止至二零零二年六月三十日为止,xxx发展中国在上海地区直接与间接投资的独资及中外合资、合作企业共计7家,其中直接投资的独资及中外合资企业有3家,已投资总金额约为154,840,059美元,具体内容如下: 丰盛地产发展(上海)有限公司 投资总额: 25,000,000美元

注册资本: 10,000,000美元(实到10,000,000美元) xxx发展中国股权权益 100% 上海局一房地产发展有限公司 投资总额 人民币957,000,000元

注册资本 人民币350,000,000元(实到人民币350,000,000元) xxx发展中国股权权益 99.6%(正在办理独资,待确认) 上海三联物业发展有限公司 投资总额 217,365,900美元

注册资本 54,000,000美元 (实到54,000,000美元) xxx发展中国股权权益 50% 上海华美达广场项目 投资总额: 100,000,000美元

注册资本: 34,000,000美元 (实到34,000,000美元) xxx发展中国股权权益 65% 上海xxx淮海物业发展有限公司 投资总额: 315,000,000美元

注册资本: 108,500,000美元 (实到108,500,000美元) xxx发展中国股权权益 44.55% 上海新华美大酒店有限公司 投资总额: 20,000,000美元

注册资本: 8,000,000美元 (实到8,000,000美元) xxx发展中国股权权益 64.35% 上海新创物业管理有限公司 投资总额: 200,000美元

注册资本: 140,000美元 (实到140,000美元) xxx发展中国股权权益 99% xxx发展中国在上海地区的投资项目之股权结构示意图参见附件三。 3.4 xxx发展中国未来在计划中的投资项目

随着中国房地产市场的稳步发展,xxx发展中国有计划将投资重点继续放在中国大陆地区,不断加大投资力度,尤其是北京、广州、上海等经济高速增长的城市。香港xxx控股作为xxx发展中国的投资渠道和工具,将通过拟设立之投资公司积极参与项目开发,集约管理投资业务。

同时,为了配合xxx发展中国的发展计划,在有关部门批准的情况下,xxx发展中国或会有计划逐步以中国法律允许的方式将在中国的部份投资项目进行合理重组,使投资公司资本不断扩大,实现企业集团的规模化经营。

4.0 建议的投资公司简况 4.1 公司的名称与地址

建议的投资公司为一家xxx发展中国通过全资子公司香港xxx控股独资拥有的子公司,其名称为: 中文:xxx(中国)投资有限公司

英文:New World China Investment Holdings Ltd 公司注册地址:上海市淮海中路300号B3层

邮编: 200021

经中国政府有关部门批准,公司可以在中国国内或国外开设和经营分支机构。

4.2 经营宗旨

投资公司的经营宗旨是促进xxx发展中国扩大在中国的投资,进一步加强与中国房地产行业及其他相关领域的经济和技术交流与合作,(应要求)向投资公司在中国投资设立的合资、合作企业和/或独资企业提供协助和服务,以使它们能够成功地经营,为xxx发展中国及其中国的合作伙伴取得满意的经济效益。

xxx发展中国已在着手新的投资计划,且已有多个新的投资项目在实质性的洽谈中,有此项目已签订了意向书,为今后能够有专门考察投资项目的机构,简化决策程序,迅速把握投资机会,统一运筹资金,加大投资力度,提高投资效益,需尽快成立一家投资公司。

4.3 公司的经营范围

公司的经营范围应包括下列各项: a 在国家允许外商投资的房地产领域及与此相关的领域进行投资。 b 受其所投资企业的书面委托(经董事会一致通过)向其提供下列服务: 1 协助或代理其所投资的企业从国内外采购该企业自用的机器设备、办公设备、房地产开发及与此相关的业务所需材料、设备、用品和在国内外经营、销售所投资企业开发的房产或其他相关产品,并提供售后服务; 2 在外汇管理部门的同意和监督下,在其所投资企业之间平衡外汇; 3 为其所投资企业提供产品生产、销售和市场开发过程中的技术支持、员工培训、企业内部人事管理等服务; 4 协助其所投资企业寻求贷款并提供担保和抵押。

(c)在中国境内设立与房地产和建筑相关之科研开发中心或部门,从事新产品及高新技术的研究开发,转让其研究开发成果,并提供相应的技术服务。

(d)为其所投资企业提供咨询服务,并为其关联公司提供与其投资有关的市场信息、投资政策等咨询服务。

(e)经中国人民银行批准,公司可向其所投资设立的企业提供财务支持。 在中国法律、法规和法令的有关规定允许新的经营活动时,投资公司按照有关法律和法规的规定并经有关审批部门批准,有权扩大上述的经营范围。

4.4 资本结构

投资公司初期的注册资本为三千万美元(USD 30,000,000)或者等值可兑换货币,初期的注册资本由投资公司唯一的投资者香港xxx控股根据下述5.1.2条规定的出资进度表以现金出资。

4.5 经营期限

投资公司的期限为五十(50)年,自国家工商行政管理局签发投资公司的营业执照之日起计算。经投资公司董事会一致决议并经中国有关部门批准,该经营期限可以延长。

4.6 设立公司的目的

在中国设立投资公司,对于xxx发展中国进一步拓展中国的业务,有着莫大的裨益。投资公司的这一形式使得xxx发展中国能根据中国实际情况,加速做出对中国事业发展的决策,投资和事业运营也将显出更良好的效应;投资公司将成为xxx发展中国乃至香港xxx集团在中国市场的前沿之一,及时反应市场细微变化,并有利于与中国的合作伙伴共同协作开发符合中国市场需求的项目及提供相应的服务;投资公司将更有效地加强与相关部门/机构的沟通。

xxx发展中国通过香港xxx控股在上海成立投资公司的主要原因如下: 行政管理

投资公司管理决策阶层将与设在中国的所投资企业之管理层合作,以便更直接有效地处理中国的业务。所投资企业的重要事情均由设在中国境内的投资公司的管理决策阶层作出最后决定。在这种简单直接的沟通渠道下,管理阶层的决策来得更快捷、灵活。再者,由于管理决策阶层设在中国,通过培训和提升当地的雇员可以直接加速管理阶层的本地化。

此外,投资公司管理阶层对中国各所投资企业业务有更深切的认识,从而能更快地洞悉在中国的业务及投资契机并及时建议反馈给xxx发展中国在香港总部的管理阶层。同时,亦可节省很多内部联络所花的时间,避免一些不必要的决策延误。

B. 日常业务运作

成立投资公司以后,管理阶层身处中国,对下属更能知人善任,发挥团队的合作精神,能更有效地运用各方面人才,汇聚多元化技能与知识,结合最佳的国际与本地经验,从而提高工作效率,达到完美成果。日常业务中所遇到的问题都能及时被察觉并能作出适当的措施,改善有关的劳动程序,以达到一个更具经济效率的模式。这与香港xxx集团精益求精、勇于创新、保持一贯良好业绩的经营哲学是相一致的。投资公司的成立定能加快xxx发展中国在中国的投资发展,与中国的经济发展同步前进。

C. 集中化市场营销和服务功能

香港xxx集团通过其关联公司在中国国内已投资的房产开发项目有〔*〕家,目前均处于正常的经营、开发中,投资公司设立后,还将进行新的大规模投资。无论是已设立企业开发、经营所需的设备、建材,还是各企业所开发物业的销售和管理,均需要一个统一的经营管理机构来协调管理。投资公司能为xxx发展中国甚至于整个集团在中国的投资企业发挥其集中化市场营销和服务功能(包括技术支持、市场推广、市场营销和管理服务)。这不但可以提高工作效率,而且能够有效地改善服务的质量及防止浪费人力资源。投资公司还能兼为xxx集团在国外的与之有相关业务的关联企业提供更有效的顾客服务和联络服务。

D. 财务管理

成立投资公司将会为在中国现有的及其将来的投资企业安排向外融资时,较为容易争取到更有利之条件。投资公司将在借贷方面比各企业独自安排更有效率。

由于投资公司的财务人员在融资安排之经验较所投资企业的财务人员丰富,当所投资企业需要向外借贷时,投资公司富有经验的财务人员,可协助这些企业争取最优惠的贷款条件。 当得到国家外汇管理局的批准后,投资公司将可协助各关联及所投资企业平衡调剂及管理外汇。

E. 与中国政府的联系

随着xxx发展中国在中国的业务不断拓展,该投资公司将会同越来越多的中国各地的政府部门发生联系,从而使xxx发展中国与各地政府部门在资讯传递方面的工作日益频繁。投资公司的成立使其和其所投资企业以及xxx发展中国与政府官员的联系更快捷、有效,并避免不必要的重复联系。同时,投资公司的成立有助于其与合适的政府机构之间达成更集中、有效的合作。

税务事宜

为实现在中国不断拓展业务的计划,xxx发展中国将通过投资公司争取更多更好的投资项目,直接及间接增加税收贡献。另外,通过投资公司的统筹管理也有利于xxx发展中国更有效地运用在中国营业取得的税后利润再投资兴办新的企业,将利润留在中国境内,有利于中国经济的持续发展。通过投资公司的统一管理以及投资业务的不断扩大能直接或间接地解决社会部分就业问题。

G. 引进先进管理经验

xxx发展中国一直以来向其在中国所投资的企业提供先进管理经验,并计划在将来继续为其现有和新成立的投资公司提供先进管理经验。

在投资公司获批准后,xxx发展中国将继续为其所投资企业提供直接的支持,或利用拟设立之投资公司向所投资企业提供资金或/和管理上的支持。xxx发展中国将保证把其资金及先进的管理经验引入所投资企业。

投资公司的财务分析 5.1 资本的获得 5.1.1 资金来源

投资公司将以三千万美元的初期注册资本开始其经营,该资本将由香港xxx控股作为公司的唯一投资者以现汇出资。该注册资本将根据投资公司开发经营情况的资金需求增加而相应增加。

未来的项目的资金来源将通过投资公司及该等项目的其他股东的投资、银行贷款、股东贷款筹措。具体的资本结构和资金落实计划将在各项目分别的可行性研究报告中明确。

5.1.2 注册资本的缴付时间

投资公司注册资本的第一期出资为四百五十万美元,将在收到营业执照后三个月内由香港xxx控股支付。注册资本的剩余部分将在营业执照签发后二(2)年内由香港xxx控股全部付清,具体的出资日期由投资公司的董事会按投资项目的进度在规定的期限内分批投入。

5.2 财务

公司的财务为日历,即自每年的一月一日起至十二月三十一日止。 5.3 盈利能力

投资公司预测在五年内实现盈亏平衡,之后的利润稳步增长(见下表:投资公司按的财务报表)。投资公司从其在独资企业中的投资、自身的服务业务、其融资活动和控股的其它职能赚取利润。

单位:万元

项 目 2003 2004

2005

2006

2007

一、主营业务收入 1,662.89

429.40 1,519.37 1,545.79 1,987.28减:主营业务成本 343.41 1,215.11 1,236.25 1,589.33 1,329.90 主营业务税金及附加

21.58 76.35 77.68 99.86 83.56

二、主营业务利润 64.41 227.91 231.86 298.09 249.43 加:其他业务利润

减:营业费用

管理费用 210.00 840.00 840.00 840.00 840.00 财务费用

-612.09

-608.14

-541.91

-590.57

三、营业利润 -145.59 加:投资收益- 84.29 77.83 241.89

五、净利润 -145.59

-607.87 -753.46

2006

4,702.67 4,001.25 11,356.38 3,949.21 7,950.46 19,306.84 2007

六、累计损益 -145.59 项 目 2003 2004

2005

一、经营活动产生的现金流量: 销售商品、提供劳务收到的现金 1,987.28 1,662.89 收到的税费返还

429.40 1,519.37 1,545.79收到的其它与经营活动有关的现金

现金流入小计 429.40 1,519.37 1,545.79 1,987.28 1,662.89 购买商品、接受劳务支付的现金 2,349.21 2,089.78 支付的各项税费

19.78 71.79 77.57 182.30 162.75

533.38 1,974.99 1,996.13支付的其它与经营活动有关的现金

现金流出小计 553.16 2,046.78 2,073.70 2,531.51 2,252.53 经营活动产生的现金流量净额 -123.76 -544.23 -589.64

-527.41

-527.9

1二、投资活动产生的现金流量

收回投资所收到的现金

取得投资收益所收到的现金

-- 1,088.45 1,586.20 1,964.97 购建固定资产、无形资产和其它长期资产所支付的现金 445.10 投资所支付的现金 1,266.84 9,653.76 14,025.00 支付的其它与投资活动有关的现金

现金流出小计 1,711.94 9,653.76 14,025.00-- 800.00- 偿还债务所支付的现金 分配股利、利润和偿付利息所支付的现金- 44.64 44.64 44.64 筹资活动产生的现金流量净额 3,726.00 21,114.00 755.36 -44.64 -44.64

四、汇率变动对现金的影响

1,890.30 10,932.83 -12,709.10

五、现金及现金等价物净增加额 997.33 1,330.69 投资公司的利润将用于在可行的新投资项目(如果有)再投资和/或分配给其投资者。

电子、能源和交通

投资公司自身将在现有的办公楼中租用办公设施,不需要任何额外的电子或能源供应,也无特别的交通运输方面的需求。

投资公司将要投资的未来的投资项目对电力、能源和交通运输方面的需求,将在每一个单独的投资项目的可行性研究报告中说明。

环境保护

投资公司的经营活动的性质决定了其一般不会产生任何环境污染,而投资公司将根据中国有关环境保护的法律和法规保护环境,并达到该等法规规定的环保标准。 劳动保护

投资公司将按照中国的法律和法规,制订一系列的有关劳动保险、劳动保护和有关职工的其他社会福利的制度。

综述和结论

综上所述,我们相信投资公司的建立将会使xxx发展中国更好地管理其在中国的投资业务,进一步提高投资的效率,从而推动当地经济的发展并向当地劳动力市场提供更多的就业机会。同时,由于xxx发展中国扩大在中国的投资力度,也将会给相关行业带来新鲜的资本,管理经验和先进的技术,促进多种行业的共同发展。总而言之,我们相信设立投资公司的项目在经济上是可行的和成熟的。我们真诚地希望此项目能够得到有关政府部门的采纳和批准。

本可行性研究报告于二零零三年 月________日由香港xxx(中国)投资控股有限公司签署。

香港xxx(中国)投资控股有限公司 (授权代表)

第五篇：建设项目立项审批(项目建议书审批)、核准和备案办理指南

政务中心办事指南

建设项目立项审批（项目建议书审批）、核准和备案办理指南

一、立项(项目建议书审批)

办理范围 ①使用政府性资金投资建设的项目②国家机关的基本建设项目③城镇基础设施建设项目④经济适用住房、学生公寓、

办事依据

①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》

第二条第二项④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》

申报材料

①项目承办单位申请文件（包括项目申报单位概况、申请理由、建设地点、拟建规模、总投资估算及资金来源）②项目建议书③行政机关的建设项目需上级主管部门或市政府的书面意见④规划部门核发的红线图或选址意见书⑤经济适用住房需提供房管部门出具的批准文件及其相关附件⑥其它与申报项目有关的材料，如：有关行政管理部门关于该项目立项的会议纪要、符合国家法律法规，具有法律效力的协议、合同等

办理程序

申报-受理-审查-批复

办理时限

10个工作日

是否收费

否

备注

投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省

二、核准

①企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》（贵州省2004年本）的投资项目②国家鼓励类、允许类，总投资额在1000万美元以下的外商投资项目

办事依据

①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》

第二条第二项④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》

申报材料

(一)内资企业投资项目需提供①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析）②城市规划部门出具的选址意见③国土部门出具的项目用地预审意见，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书④环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见⑤根据有关法律法规应提交的其他文件；(二)外商投资项目需提供①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目名称、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；环境影响评价；涉及公共产品或服务的价格；项目总投资、注册资本及各方

出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）②中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明③投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议④银行出具的融资意向书⑤环保部门出具的环境影响评价意见书⑥规划部门出具的规划选址意见书⑦国土部门出具的用地预审意见书⑧以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件

办理程序

申报~受理~审查~核准

办理时限

10个工作日

是否收费

否

备注

投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省

三、备案

办理范围

除不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外，其他基本建设投资项目一律实行备案

办事依据

①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》

第二条第二项④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》

申报材料

①填写《贵州省基本建设投资项目备案申请表》②企业营业执照、资质证书③项目简介（包括产品方案、配套条件、符合国家法律法规的说明、符合国家产业政策的说明、符合行业准入标准的说明，建设地点、建设内容、投资规模、建设工期、资金来源等）④发展改革部门认为有必要说明的其他材料

办理程序

申报-受理-备案

办理时限

5个工作日

是否收费

否

备注

投资额5000万元以上建设项目由省备案