学习中纪委通报七起

第一篇：学习中纪委通报七起

云南省纪委省监察厅通报七起典型违纪案件

今年以来，云南省各级纪检监察机关和组织人事等部门，进一步严肃纪律、端正风气，狠刹少数党员干部以权谋私、顶风违反干部人事纪律、诬告陷害等歪风邪气，在广大干部群众中引起了强烈反响，起到了较好的震慑和警示作用。12月27日，省纪委、省监察厅向社会通报了目前已经查处的七起典型违纪案件。

杨寒松严重违纪违法案

这是一起典型的买官卖官案件。经查，杨寒松在担任景东县委书记期间，多次利用职务便利，为他人在职务变动、工程建设等方面提供帮助，先后收受20余人所送贿赂100余万元，其中有12名下属通过向他行贿获得职务升迁或岗位调整后，又利用职务大肆收受贿赂，不择手段地捞回“投资”。如县林业局原局长李某某，向杨寒松行贿20万元当上县委常委、政法委书记后，又大肆收受他人贿赂达60多万元;县林业局原副局长谢某某花3万元向杨寒松买官后，通过收受他人贿赂，捞回了10多万元;县移民安置办原主任段某向杨寒松行贿7万元，当上县政府办主任后，多次受贿共计14万元。目前，杨寒松已被开除党籍、开除公职，相关涉案人员也受到了严肃处理。

过国庆严重违纪违法案

经查，2002年至2009年期间，玉溪市委组织部原副部长过国庆利用职务影响和便利，为他人在身份转换、工作调动、职务升迁等方面提供帮助，先后收受贿赂共计人民币53.76万元;生活腐化、道德败坏，利用职权与多名女性保持不正当性关系，多次以打麻将的形式参加赌资较大的赌博活动。目前，过国庆已被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪的问题已移送司法机关依法处理。

文武诬告陷害案

经查，2008年12月，因工作需要，文武从红河州森林公安局局长岗位调整到红河州公安局任纪委副书记，引起其对上级分管领导的强烈不满。为泄私愤，文武伙同个体老板赵某，故意捏造事实，杜撰该领导有违纪违法行为的举报信，假冒人大代表的名义，多次向中央、省、州执纪执法机关进行举报，引起了中央和省领导的高度重视，各级领导迅速作出批示要求进行严肃查处。经省纪委调查组历时3个多月初核，查明举报反映该领导的问题均属虚构和诬陷。省纪委将核实结果向红河州委常委会议进行了通报，并组织协调红河州纪委、检察院等单位成立调查组对该诬告陷害行为进行核查。与此同时，组织安排该领导同志到其他地方重要岗位任职。文武见举报未对该领导造成负面影响，为继续达到损毁该领导声誉、破坏该领导工作环境的目的，在组织已经开始对其问题进行核查的情况下，再次虚构事实并冒用人大代表的姓名，采取电脑打印举报信、让不知情人抄写信封等方式，向该领导所在工作地多名领导干部散发诽谤信件，造成恶劣影响。另查明，文武在任红河州森林公安局局长期间，利用职务便利，让赵某在州森林公安局购置、建盖办公楼过程中充当中介并谋取利益，收受赵某贿赂，安排赵某为其进行跑官要官活动。目前，文武已被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。

王爱中突击调整干部案

经查，2009年10月26日，昆明市工商局原党组书记、局长王爱中在明知自己已被确定为提拔使用的副厅级领导干部人选，且已对其进行考察的情况下，仍主持召开局党组会讨论决定10名干部岗位调整方案，并上报省工商局党组。10月28日，省委组织部在省工商局、昆明市工商局对王爱中进行任前公示;同日，省工商局党组讨论批准了昆明市工商局党组上报的干部调整方案。省委研究决定，对王爱中同志不予任用;责令省工商局党组免去王爱中昆明市工商局党组书记、局长职务;省工商局党组向省委作出书面检查;昆明市工商局党组按干部任免程序，将突击调整任免的10名干部调整回原岗位或原单位工作;省工商局人事教育处、昆明市工商局人事教育处主要负责人已被调离组织人事工作岗位。

杨华相拉票案

经查，2009年11月，全省法院系统民主推荐部分州市中级人民法院院长人选期间，杨华相以打电话、发短信的方式，请求法院系统多名干部为自己拉推荐票或在推荐时给予关照。省高院邹某某、德宏州中院陈某在征得杨华相同意后，也以打电话、当面说情等不同方式请托他人在民主推荐时关照杨华相。德宏州中院政治部教育培训科科长余某，在明知自己不属于参加第二轮推荐人员范围的情况下，利用工作便利，私自填写一张推荐杨华相为州市中院院长人选的民主推荐表投入票箱。省委研究决定，取消杨华相提名为州市中级人民法院院长候选人的方案;德宏州委常委会议研究决定，按程序免去杨华相德宏州中级人民法院副院长职务。其他相关人员也受到党纪政纪处理。

车园园伪造身份骗取公务员资格案

经查，2006年底，车万新利用担任昆明市地税局人事教育处处长的职务便利，趁省地税局对系统内公务员进行集中登记的机会，到处活动为其女儿车园园伪造了《公务员登记表》，加盖了省、市、区地税局的公章。为使车园园的假公务员身份不暴露，2007年初，车万新又指使西山区地税局人教科科长唐某造假制作了车园园《2006公务员考核登记表》。之后，车万新又伪造了车园园从成都军区后勤部调入昆明市地税局，从昆明市地税局调入成都军区后勤部的虚假调动手续。接着，从成都军区空军昆明办事处调入省移民局。2008年7月省移民局将车园园作为本单位参公管理人员登记上报有关部门。省公务员局研究决定，车园园所取得的登记、任职等无效，有关人事审批予以撤消，其参照公务员法管理单位工作人员身份予以取消;昆明市纪委常委会议研究决定，给予车万新党内严重警告处分，并按干管权限免去其昆明市地税局机关党委书记职务。地税系统和省移民局相关责任人也受到相应党政纪处分和组织处理。

胡珀拉票案

2010年11月16日，省国土资源厅召开民主推荐干部大会，推荐一名副巡视员人选，根据民主推荐结果，胡珀被确定为副巡视员考察人选。随后，有干部群众举报在民主推荐过程中胡珀有拉票行为，省纪委和省委组织部立即派人进行了核查。经查，民主推荐干部大会前一天下午，胡珀给国土资源厅20多名处级干部打电话，在沟通业务工作的同时，请求对方在民主推荐时给予关照或支持。胡珀的拉票行为，严重违反了中央和省委有关规定，属顶风违纪，情节严重，影响恶劣。省纪委、省委组织部研究决定，取消胡珀的副巡视员考察人选资格。国土资源厅党组研究决定，免去胡珀的总规划师、规划处处长职务，调离现工作岗位。

省纪委、省监察厅指出，对以上典型案件的严肃查处，充分表明了省委、省政府坚持从严治党、狠刹歪风邪气、严肃干部人事纪律的坚强决心。明年我省四级党委及部分州市人大、政府、政协领导班子将换届，这是全省人民政治生活中的一件大事。各级党员特别是领导干部，一定要从这些案件中吸取深刻教训、引以为戒、警钟长鸣，切实增强遵守组织人事纪律的自觉性，讲党性、顾大局，正确对待个人进退留转，以严格的纪律和良好的作风，积极配合支持换届工作顺利进行。各级党委和纪检监察机关、组织人事部门要进一步加大对换届人事纪律的监督检查和执纪力度，不折不扣地抓好“十个严禁”和“五个一律”的落实，始终坚持正确的选人用人导向，坚决防止干部“带病上岗”、“带病提拔”，坚决整治诬告陷害等歪风邪气。对违反组织人事纪律的案件，发现一起，严肃查处一起，决不手软，努力形成风清气正的换届环境。

第二篇：安全监管总局 国家煤矿安监局关于近期七起煤矿事故的通报

安监总煤调〔2011〕90号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

近期，全国煤矿连续发生七起较大以上事故，分别是：

5月29日，贵州省贵阳市金阳新区朱昌镇富宏煤矿发生透水事故，死亡10人，目前仍有3人下落不明。该矿为私营企业，属技改矿井，设计生产能力15万吨/年，矿井技改工程基本结束，尚未申请竣工验收，违法组织生产。初步分析，事故原因是：该矿在7号煤层布置回采工作面的过程中，因对上部原采空区积水情况不清，留设煤柱不足，煤柱破碎造成透水事故。

5月30日，湖南省郴州市嘉禾县行廊镇定里煤矿发生顶板事故，死亡3人。该矿为乡镇煤矿，属整合技改矿井，设计生产能力9万吨/年。初步分析，事故原因是：该矿-68m水平3163工作面煤层巷道应力集中，支护强度达不到要求，导致冒顶事故发生。

5月31日，贵州省黔南州独山县黄后乡一非法采煤窝点发生透水事故，死亡8人。该非法采煤窝点为独眼井，自备柴油发电机供电，至事故发生时已累计生产原煤1000余吨。事故发生后，该矿未向任何部门报告事故，恶意瞒报，经群众举报后查实。初步分析，事故原因是：在非法开采过程中因对上部原采空区积水情况不清，采透老空区导致透水事故。

6月1日，云南省昭通市昭阳区小龙洞乡小水井煤矿发生顶板事故，死亡4人。该矿为私营企业，核定生产能力5万吨/年。初步分析，事故原因是：巷道岔口处顶板破碎、应力集中，但支护强度不足，导致事故发生。

6月3日，湖南省娄底市双峰县双桥煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡7人。该矿为乡镇煤矿，已通过生产能力由3万吨/年改扩为6万吨/年的技改验收，系煤与瓦斯突出矿井。初步分析，事故原因是：该矿-60m西2石门(已揭开见煤)事故前虽进行了瓦斯抽放，但抽放孔数量不足，未消除突出危险性，砌碹时顶板冒落诱发煤与瓦斯突出，导致事故发生。此外，该矿通风系统不完善，没有实现分区通风，事故后有害气体波及其他采区，造成事故扩大。

6月4日，四川省广安市华蓥山市鑫福煤业有限公司天池煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡4人。该矿为乡镇煤矿，设计生产能力15万吨/年，系煤与瓦斯突出矿井。初步分析，事故原因是：该矿采空区顶板大面积来压，造成工作面风路堵塞，引起瓦斯积聚，煤炭自燃(采空区发火)引起瓦斯爆炸。

6月5日，吉林省舒兰市平安煤业有限责任公司宝源煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡4人。该矿为乡镇煤矿，属新建矿井，设计生产能力21万吨/年，系低瓦斯矿井。初步分析，事故原因是：该矿采用局部通风机向主井筒供风，与副井筒形成串联循环风，且风量不足，造成瓦斯积聚，工人违章吸烟引起瓦斯爆炸。

这几起事故呈现出以下特点：一是贵州、湖南、云南等省仍是煤矿事故多发地区;二是瓦斯事故多发，发生了1起煤与瓦斯突出事故和2起瓦斯爆炸事故;三是因地质条件不清，发生了2起采空区透水事故;四是非法违法生产行为仍屡禁不止，发生了2起非法违法生产事故。暴露出一些地区煤矿安全生产工作存在薄弱环节和漏洞，打非治违不力、责任不落实，瓦斯防治和煤矿防治水工作不到位，整合技改及新建矿井安全监管不严格等问题。

为深刻吸取事故教训，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号，以下简称《通知》)、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2011〕11号)和《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发〔2011〕26号)精神，切实加强煤矿安全生产工作，严防类似事故再次发生，特提出以下要求：

一、严厉打击非法违法生产建设行为。各地要严格按照国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产建设行为(以下简称“打非”)专项行动的通知要求，保持高压态势，强化地方各级政府特别是县、乡两级政府的“打非”责任，特别要落实跨省际、县际煤矿的监管责任，切实将“打非”的各项要求和措施落到实处。要完善联合执法机制，深入开展联合执法，切实加强边界地区矿产资源的管理，严厉打击盗采资源行为，做到不留死角;要依法关闭取缔无证无照、非法违法生产建设矿井，并按有关规定及时依法吊销证照、停供火工品、断电断水、炸毁填实井口、遣散人员，真正做到彻底关闭、不留后患。

二、加强煤矿防治水工作。各地要进一步加大《煤矿防治水规定》(国家安全监管总局令第28号)的宣传贯彻力度，督促煤矿企业切实加强领导、落实责任，抓好汛期安全检查和隐患排查治理工作，逐项排查可能引发水害事故的各类隐患，特别是老空区积水。要按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，进一步加大对煤矿防治水工作的监督检查力度，对未认真落实防治水有关规定、未按规定采取探放水措施的煤矿，坚决予以停产整顿。各煤矿企业、矿井要按规定配备齐全防治水抢险救灾设备;南方地区当前要密切关注“旱转涝”给煤矿安全生产造成的影响。

三、切实加强煤矿安全监管监察工作。各地要继续加大煤矿安全监管监察工作力度，突出重点地区、重大隐患和重要环节，加大煤矿整顿关闭和瓦斯治理工作力度。在加快煤炭资源整合的同时，要更加注重过程管理，对进入技改程序的矿井，要严格按照设计施工，禁止一切与技改设计内容无关的采掘活动;技改工程完成后，要按照有关规定报批验收，严禁擅自组织生产。对边设计、边报批、边建设、边生产或不按设计施工的技改矿井，要坚决予以制止，并依法责令其停产停工整顿;对拒不执行整改指令的，要依法取消其技改资格并提请地方人民政府予以关闭。

四、加大约谈力度。各级煤矿安监机构要按照《煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法》(安监总煤调〔2011〕76号)要求，按事故分级对发生较大以上煤矿事故或连续发生煤矿事故的地方政府及其有关部门和煤矿企业实施约谈，重点约谈内容包括：事故原因及教训、事故矿井及所在企业采取的整改措施;辖区内煤矿安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，下一步加强煤矿安全生产工作的对策措施等。要指导督促地方政府及其有关部门、煤矿企业认真吸取事故教训，举一反三，堵塞漏洞，加强和改进煤矿安全生产工作，防范类似事故发生。国家煤矿安监局近期将对事故多发省份进行约谈。

五、从重从快查处事故。国务院安委会及其办公室将分别对贵州发生的2起事故进行挂牌督办和跟踪督办。事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处事故，严格追究责任，从重从快开展事故调查处理工作。要加大对非法违法生产导致事故的查处力度，加大对事故后瞒报、谎报、迟报和逃匿行为的责任追究力度，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并加大对责任追究落实情况的监督检查力度，及时公开处理结果。

请地方各级煤矿安全监管部门迅速将本通报精神传达至辖区内所有煤矿企业，并督促其抓好贯彻落实。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

二○一一年六月十日

日前，国务院对河南省平顶山市新华区四矿“9•8”特别重大瓦斯爆炸事故、河南省平顶山市卫东区兴东二矿“6•21”特别重大炸药燃烧事故、湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿“1•5”特别重大火灾事故等3起特别重大生产安全事故的调查处理报告做出批复，认定这3起特别重大生产安全事故均为责任事故。依照有关规定，对71名事故责任人做出严肃处理，分别给予党纪、政纪处分;105名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任。

这3起责任事故分别是：

一、河南省平顶山市新华区四矿“9•8”特别重大瓦斯爆炸事故

2009年9月8日0时55分,河南省平顶山市新华区四矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，死亡76人、受伤14人，直接经济损失3986.4万元。经调查认定，这是一起责任事故。

(一)事故煤矿基本情况

该矿始建于1993年4月。1996年1月，经原河南省煤炭工业厅批准，新成立平顶山市新华区四矿，属新华区全民所有制企业。2001年12月，经平顶山市煤炭工业局批复，该矿核定生产能力6万吨/年。2003年，新华区四矿通过整体转让方式改制为私营企业(证照未变更，仍为地方国有煤矿)，现任矿长李新军，实际控制人张培举。该矿持有采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证以及企业法人营业执照。

该矿为立井开拓，共有三个立井，分别为主井、副井、风井。事故前该矿共有1个采煤工作面和6个掘进工作面。2007年6月，该矿曾发生过煤与瓦斯突出，实为煤与瓦斯突出矿井，但事故发生前该矿仍按低瓦斯矿井管理。

2008年11月15日，河南省人民政府要求全省范围内年产30万吨及以下矿井进行停工停产整顿。2009年3月，河南省安全生产领导小组明确新华区四矿为停工整顿煤矿。2009年4月23日，新华区人民政府批准新华区四矿进行整顿。但该矿却借“入井整改隐患”名义违法生产，新华区人民政府及其相关职能部门在多次检查中未予制止。

(二)事故原因

1.直接原因：新华区四矿违法违规开采己组煤层，其201机巷顶板冒落导致局部通风机停风后，造成201掘进工作面内积聚大量高浓度瓦斯;违章排放瓦斯过程中致使瓦斯浓度达到爆炸界限;巷道内破损的煤电钻电缆短路产生高温火源引起瓦斯爆炸。

2.间接原因

(1)该矿违法组织施工和生产，超层越界盗采资源，不执行瓦斯检查制度，制作假报表、假图纸，弄虚作假、应付检查，安全生产管理混乱。

(2)河南省、平顶山市、新华区煤炭行业管理部门对该矿擅自变更技改设计方案、边技改边违法生产的行为制止不力，使该矿在不符合验收条件的情况下通过复产验收。

(3)河南省、平顶山市、新华区国土资源管理部门没有对该矿超层越界开采行为予以制止，未按规定对其开采活动进行实测和检查。

(4)平顶山市、新华区安全监管部门对该矿在停工停产整顿期间违法施工、违法生产的问题失察。

(5)平顶山市公安局新华分局在该矿停工停产整顿期间，违规批准供应火工品。

(6)平顶山市、新华区、焦店镇党委、政府对该矿在停工停产整顿期间违法施工、违法生产的问题监督检查不力。

(7)河南煤矿安全监察局豫南监察分局对该矿在停工停产整顿期间违法施工和生产的问题失察。

(三)对事故责任人的处理

1.移送司法机关43人，主要有：

(1)张培举，新华区四矿投资人。2009年11月1日因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。

(2)李新军，新华区四矿矿长。2009年10月15日因涉嫌强令他人违章冒险作业罪被批准逮捕。

(3)邓树军，新华区四矿生产副矿长。2009年10月3日因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。

(4)李迎彬，新华区四矿调度室主任。2009年10月9日因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕(在逃)。

(5)温子龙，新华区煤炭工业局委派驻矿安监员。2009年11月24日因涉嫌玩忽职守罪被起诉，等待判决。

(6)康双义，新华区煤炭工业局局长。2010年8月1日因犯玩忽职守罪被判处有期徒刑6年。

(7)柴东旺，新华区民政局局长(原区煤炭工业局局长)。2010年2月4日因涉嫌受贿罪被起诉，等待判决。

(8)齐同燕，新华区人民政府副区长。2010年8月4日因涉嫌玩忽职守罪被起诉，等待判决。

(9)黄国军，中平能化集团天安公司地质测量处处长。2010年5月10日因涉嫌受贿罪起诉，等待判决。

(10)张瑞洲，新华区地质矿产局局长。2010年8月4日因涉嫌玩忽职守罪被起诉，等待判决。

(11)柳玉君，新华区区委书记。2010年8月7日因涉嫌受贿罪被起诉，等待判决。

(12)李广，平顶山市国土资源局党组书记。2010年6月7日因涉嫌受贿罪被刑事拘留。

此外，河南省国土资源厅副厅长张和儒因涉嫌重大违纪违法问题已于2009年11月被河南省纪委立案调查，目前已移送司法机关处理。

2.给予党纪、行政处分21人。主要有：

(1)刘臣，平顶山市煤炭工业局副局长、党组成员，撤职、撤销党内职务。

(2)张举峰，平顶山市煤炭工业局党组书记。党内严重警告。

(3)陈党义，河南省工业和信息化厅副厅长兼煤管办主任。记过。

(4)田晓辉，新华区地质矿产局副局长、党组成员。撤职、撤销党内职务。

(5)段松泉，平顶山市国土资源局副局长、党组成员。撤职、撤销党内职务。

(6)郭公民，河南省国土资源厅副厅长。记大过。

(7)董亚伟，新华区安全监管局局长、党组副书记。记大过。

(8)苗发林，平顶山市安全监管局副局长、党组成员。记过。

(9)陈少杰，焦店镇人民政府镇长、党委副书记。撤职、撤销党内职务。

(10)王亮，焦店镇党委书记。撤销党内职务处分。

(11)程志强，新华区人民政府区长、区委副书记。撤职、撤销党内职务。

鉴于平顶山市市委书记赵顷霖、市长李恩东、副市长李俊峰、平顶山市安全监管局监管一科科长李海鹏、河南煤矿安监局豫南监察分局局长王佳英等5人对河南省平顶山市卫东区兴东二矿“6•21”特别重大炸药燃烧事故也负有领导责任，在“6•21”特别重大事故中合并处理。

责成河南省人民政府向国务院作出深刻检查。

3.行政处罚 责成平顶山市人民政府依法关闭新华区四矿、依法没收该矿非法生产所得，河南省有关部门和河南煤矿安监局依法吊销该矿及有关责任人的所有证照。

二、河南省平顶山市卫东区兴东二矿“6•21”特别重大炸药燃烧事故

2010年6月21日1时22分,河南省平顶山市卫东区兴东二矿发生特别重大炸药燃烧事故， 死亡49人、受伤26人(其中重伤9人)，直接经济损失1803万元。经调查认定，这是一起责任事故。

(一)事故矿井的基本情况

该矿1996年11月筹建，采用两立井开拓方式，设计生产能力3万吨/年。1998年10月修改设计为三立井开拓方式，设计生产能力为6万吨/年。2000年10月工程完成，生产能力6万吨/年。2008年2月，被列入河南省“独立块段小煤矿，可以进行技改”的范围;8月，平顶山市煤炭工业局批复该矿技术改造初步设计，设计生产能力为9万吨/年。2009年3月底，主井落底;12月，井底车场、中央变电所、泵房、主要进回风巷完工。截至事故前，主井、副井大巷尚未贯通。2009年平顶山市新华区四矿“9•8”特别重大瓦斯爆炸事故后，河南省、平顶山市人民政府责令所有乡镇煤矿停产整顿。根据河南省有关规定，2010年2月26日后，该矿属于退出、关闭矿井。该矿安全生产许可证有效期至2008年3月23日，采矿许可证已于2010年6月6日到期。

该矿名义上为集体所有制，实际上属私营企业;对外名义矿长为黄永贵。实际上，该矿主井、副井为两个生产区域，是“一套证件、两套生产系统、两个投资主体、两套管理机构”。主井、副井都各自生产出煤，共用一个风井。主井的投资主体为李天振等，副井的投资主体为黄永贵等，主井、副井均有各自的矿长、副矿长和管理机构。

(二)事故原因

1.直接原因：井下1号炸药存放点存放的非法私制硝铵炸药自燃后，引燃炸药存放点内木料及附近巷道内的塑料网、木支护材料、电缆等，产生高温气流和大量的一氧化碳等有毒有害气体，导致井下作业人员灼伤和中毒窒息伤亡。

2.间接原因

(1)该矿非法组织生产，非法购买、储存、使用爆炸物品，安全生产管理混乱，事故发生后应急处置不当。

(2)平顶山市、卫东区煤矿安全监管部门和行业管理部门对该矿非法生产行为查处不力，对该矿“一套证件、两套生产系统、两个投资主体、两套管理机构”的问题未予查处。

(3)平顶山市、卫东区公安机关没有对该矿爆炸物品进行检查，没有发现该矿非法购买、储存、使用私制爆炸物品问题。

(4)平顶山市、卫东区国土资源管理部门未将小煤矿停工停产措施落实到位，未发现该矿非法生产问题。

(5)平顶山市、卫东区发展改革委执行小煤矿断电工作不力，致使对兴东二矿的断电措施未能得到落实。

(6)卫东区城管执法局派驻该矿的事故当班驻矿人员失职渎职，未依法阻止和上报该矿非法生产行为。

(7)平顶山市、卫东区党委、政府对该矿非法生产问题失察，对该矿停工停产措施不落实问题督促检查不力，对有关监管部门及其工作人员未正确履行职责问题督促检查不力。

(8)河南煤矿安监局豫南监察分局对地方煤矿安全监管工作检查指导不力，对兴东二矿安全生产许可证到期后仍非法生产问题失察。

(三)对事故责任人的处理

1.移送司法机关34人，主要有：

(1)刘建国，兴东二矿主井矿长。2010年6月21日被刑事拘留。

(2)程文斌，兴东二矿主井总包工头。2010年7月1日被刑事拘留。

(3)郭豹子，兴东二矿非法购买炸药的中间人。2010年6月28日被刑事拘留。

(4)李天振，兴东二矿主井投资人。2010年7月22日被刑事拘留。

(5)李定乾，兴东二矿主井安全副矿长。2010年7月15日被刑事拘留。

(6)翟录伟，兴东二矿主井会计。事故发生后逃匿，已由公安机关通缉。

(7)黄永贵，兴东二矿名义矿长，副井投资人、矿长。2010年7月21日被刑事拘留。

(8)张瑞旭，卫东区地矿局副局长。2010年7月12日因涉嫌玩忽职守罪被逮捕。

(9)余艳卿，卫东区委常委、统战部部长，区包矿领导。2010年7月24日因涉嫌玩忽职守罪被刑事拘留。

(10)赵建国，卫东区总工会主席，区包矿领导。2010年7月24日因涉嫌玩忽职守罪被刑事拘留。

(11)岳斌，卫东区地矿局局长。2010年7月27日因涉嫌玩忽职守罪被刑事拘留。

2.给予党纪、行政处分32人。主要有： (1)王汉杰，卫东区安全监管局局长、党组副书记。撤职、撤销党内职务。

(2)杜玉印，平顶山市煤炭工业局副局长、党组成员。记大过。

(3)亢根柱，平顶山市煤炭工业局局长、党组副书记。记大过。

(4)李锡营，平顶山市安全监管局副局长、党组成员，记大过。

(5)赵国洋，平顶山市国土资源局矿产资源稽查大队大队长。记大过。

(6)吕恒，平顶山市公安局卫东分局局长、党委书记。降级、党内严重警告。

(7)崔建平，平顶山市人民政府市长助理，市公安局局长、党委书记。记过。

(8)孙铁栓，卫东区东高皇乡人民政府乡长(事故发生后被免职)、乡党委副书记。撤职、撤销党内职务。

(9)赵建有，卫东区东高皇乡党委书记。撤销党内职务。

(10)潘震，卫东区人民政府副区长、党组成员(事故发生后被免职)，撤职、撤销党内职务。

(11)云建军，卫东区人民政府区长、区委副书记(事故发生后被免职)。撤职、撤销党内职务。

(12)王朴，卫东区区委书记。党内严重警告。

(13)王廷，平顶山市人民政府党组成员(副厅级)，记大过

(14)李俊峰，平顶山市人民政府副市长(事故发生后被停职检查)、党组成员。降级、党内严重警告。

(15)李恩东，平顶山市人民政府市长(事故发生后被停职检查)、市委副书记。降级、党内严重警告。

(16)赵顷霖，平顶山市委书记。党内严重警告。

(17)王佳英，河南煤矿安监局豫南监察分局局长。记大过。

责成河南省人民政府向国务院作出深刻检查。

3.行政处罚

平顶山市人民政府依法关闭兴东二矿、依法没收该矿非法生产所得，河南省有关部门和河南煤矿安监局依法吊销该矿及有关责任人的所有证照。

三、湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿“1•5”特别重大火灾事故

2010年1月5日12时5分，湖南省湘潭市湘潭县谭家山镇立胜煤矿发生特别重大火灾事故，死亡34人，直接经济损失2962万元。经调查认定，这是一起责任事故。

(一)事故煤矿的基本情况

立胜煤矿原名新颖煤矿，始建于1984年，1995年更名为立胜煤矿，企业性质为合伙企业，总股金1765万元。事故发生前，该矿采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证均已过期，工商营业执照自2008年起未进行年检，矿长李希东的矿长安全资格证已过期。该矿法定代表人为唐顺强，名义矿长为李希东，实际控制人为唐顺强。

该矿属高瓦斯矿井，没有完整的通风系统，主要通风机平时不运行，违规利用与湘潭矿业公司四矿贯通处回风，地面井口均为进风井。发生事故的中间立井工作面乏风经辅助风机排入东井生产区域的进风流中，形成串联通风。

该矿区面积为0.0362平方公里，保有基础储量6.25万吨。该矿自2000年以来一直在超深越界区域非法开采，盗采湘潭矿业公司四矿的煤炭资源。

(二)事故原因

1.直接原因：立胜煤矿中间立井三道暗立井内敷设的非阻燃电缆老化破损，短路着火，引燃电缆外套塑料管、吊箩、木支架及周边煤层，产生大量有毒有害气体，造成人员窒息伤亡。

2.间接原因

(1)该矿长期超深越界盗采资源，在证照已过期的情况下拒不执行停产指令，以技改名义违法组织生产，对电缆漏电等重大隐患长期不治理，违规使用国家明令禁止的设备和工艺，且劳动组织管理混乱，入井作业人数不清。

(2)湖南省以及湘潭市、湘潭县国土资源管理部门未认真组织查处该矿长期超深越界盗采资源的问题;在办理采矿许可证延续的初审工作中，未认真核实该矿的储量变化，违规同意上报延续意见。

(3)湘潭市、湘潭县煤矿安全监管部门对该矿违法施工生产以及使用非阻燃电缆、立井吊箩、长期超深越界等重大隐患失察。

(4)湘潭市、湘潭县以及谭家山镇党委、政府未对立胜煤矿违法施工和生产的问题进行有效查处，对有关职能部门干部入股煤矿和严重腐败问题失察。

(5)湖南煤矿安监局湘潭监察分局对该矿长期超深越界盗采资源和违法组织施工、生产的问题失察。

(三)对事故责任人的处理

1.移送司法机关28人，主要有：

(1)唐顺强，立胜煤矿法定代表人、实际矿长。涉嫌重大责任事故罪，2010年2月11日被批准逮捕。

(2)刘胜杰，立胜煤矿的实际控制人、投资人之一。因涉嫌非法采矿罪，2010年3月19日被执行逮捕。

(3)陈立金，立胜煤矿投资人，生产副矿长。因涉嫌重大责任事故罪，2010年2月22日被执行逮捕。

(4)李希东，立胜煤矿投资人、名义矿长。因涉嫌重大责任事故罪，2010年2月11日被批准逮捕。

(5)刘坤其，立胜煤矿原投资人。2010年3月30日被决定刑事拘留(在逃)，追捕中。

(6)谭正荣，湘潭县国土资源局副局长。因涉嫌玩忽职守罪，2010年4月23日被批准逮捕。

(7)郭文艺，湘潭县国土资源局局长。因涉嫌滥用职权罪和受贿罪，2010年4月30日被批准逮捕。

(8)周涛，湖南省国土资源厅矿管处原副处长，因涉嫌受贿罪，在事故发生前已被检察机关批准逮捕。

(9)谭子亮，湘潭县煤炭安全监督管理局副局长。因涉嫌玩忽职守罪，2010年3月16日被批准逮捕。

(10)郭平洋，湘潭县煤炭安全监督管理局原党组书记、局长。因涉嫌玩忽职守罪，2010年3月25日被批准逮捕。

(11)刘永松，湘潭市煤炭行业管理办公室总工程师。因涉嫌失职渎职和收受贿赂，2010年4月23日被批准逮捕。

(12)何立新，湘潭县谭家山镇党委委员、镇人民政府常务副镇长。因涉嫌玩忽职守罪，2010年4月2日被批准逮捕。

(13)刘悟辉，中南大学地学与环境工程学院副教授，湖南华中矿业有限公司法定代表人。因涉嫌滥用职权和行贿罪，2010年4月4日被刑事拘留。

2.给予党纪、行政处分18人。主要有：

(1)罗铁军，湘潭市国土资源局副局长、党委委员。降级、党内严重警告。

(2)高雄飞，湖南省国土资源厅基础测绘处副处长。降级、党内严重警告。

(3)杨世同，湘潭市国土资源局局长、党委书记。降级、党内严重警告。

(4)李国清，湖南省国土资源厅地勘处处长。记过。

(5)肖端阳，湘潭县煤炭安全监督管理局总工程师、党组成员。撤职、撤销党内职务。

(6)任俭琳，谭家山镇人民政府镇长、党委副书记、(2010年1月6日被免去镇长职务)。撤职、撤销党内职务。

(7)赵丙炎，谭家山镇党委书记。撤销党内职务。

(8)胡明伟，湘潭县人民政府党组成员、副县长(2010年1月6日引咎辞职)。撤职、撤销党内职务。

(9)张束林，湘潭县人民政府原县长、县委原副书记。降级、党内严重警告。

(10)陈忠红，湘潭县委书记(副厅级)。党内警告。

(11)刘建业，湘潭市人民政府副市长、党组成员。记过。

建议责成湖南省人民政府向国务院作出深刻检查。

3.行政处罚

责成湘潭市人民政府依法关闭立胜煤矿、依法没收该矿非法生产所得，湖南省有关部门和湖南煤矿安监局依法吊销该矿有关证照。

第三篇：中央纪委通报6起党员干部参赌涉赌问题——学习体会

学习体会

——学习《中共中央纪委关于六起党员干部参赌涉赌问题的通报》(中纪通[2014]9号)

今天监理部组织学习了《中共中央纪委关于六起党员干部参赌涉赌问题的通报》(中纪通[2014]9号)，内容涉及重庆市郭卫、天津市张宝仁、江西省南城曹志刚等人、宁夏回族自治区吴忠市周刚等人、湖北省襄阳市高新区李开勤等人、江苏省无锡市胜浩民参与、组织赌博，已受到不同程度的处罚。通过学习，体会如下：

一、“赌”之一害，自古有之，若不严惩、严治必将贻害深远。 赌博能让一个人在人生道路上迷失方向，误入歧途。赌博就像毒品，接触会让你难以控制，深陷其中。常言道，十赌九输，许多人因赌而倾家荡产、铤而走险做出违法之事。不仅影响家庭和睦，而且破坏社会的长治久安。民犹如此，党员干部涉赌为祸更广。如沉迷赌博，必将贻误党的事业，不仅会带来经济损失，还会心生贪欲引发贪污、挪用公款、行贿受贿等腐败和违法犯罪行为，败坏党的形象，失去民心。

二、中央三令五申严禁党员干部参赌涉赌。八项规定出台以后，这些党员干部仍然我行我素，顶风违纪，性质恶劣。对其严肃打击、处理而不姑息，本人举双手赞成。

三、归纳党员干部参与赌博活动的危害具体表现如下：

一是败坏社会风气。赌博不增加社会财富，是一种勾心斗角、尔虞我诈的财富偶然非法转手活动，它会驱使一些人去铤而走险，甚至倾家荡产，身败名裂，给国家和个人造成损失，给社会带来不安宁。党员干部特别是领导干部出现在赌场上，毫无人格可言，严重地毒化着社会风气。

二是有损身心健康。赢钱人乘兴而往，不分昼夜;输钱人拼命再来，不顾饥寒;不断消耗，疲惫精神。长此以往，控制不住而呈病态赌博，必定会损害健康，甚至精神失常导致严重后果。

三是诱发违纪犯罪。赌博助长不劳而获，久之使人生观、价值观变形扭曲。党员领导干部，一旦赌博造成经济损失，还易引发贪污、挪用公款、行贿受贿等各种腐败和违法犯罪现象发生。

四是令人精神空虚。嗜好赌博成天将精力放在赌桌上，一心挂记赌桌成败，追求赌博刺激，人生会迷失前进的方向，缺乏前进的动力。在工作上无所事事，不求进取。 五是让家庭支离破碎。沉迷于赌博，使家庭责任感淡薄，将陪伴家人、教育孩子的时间消磨在赌桌上，甚至认为家庭负担影响其赌博事业，对家人态度粗暴，对孩子不闻不问。这样与家人渐渐疏远，也不能从家庭中获得温暖，更会将自己置身于赌博，致使家庭破碎，妻离子散。

四、要解决党员干部参赌问题，必须采取措施，从教育、纪律、法律、管理、监督、查处等环节着手，进行综合治理。

(一)要增强法纪观念，自觉抵制赌博行为。

赌博重要原因是当事人法纪观念淡薄、放松世界观的改造。有的知法犯法，参与豪赌，结果债台高筑，家庭破裂;有的胆大妄为，挪用公款、接受贿赂参与赌博，触犯法律仍执迷不悟。

为此，党员干部，特别是领导干部，要不断加强学习《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委、中共中央组织部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》等党政纪条规和法律法规，认真改造自己的世界观，不断增强自律意识，自觉地做遵纪守法的模范，做倡导文明新风的表率。

(二)形成教育、管理、监督和惩处互为一体的系统，禁止党员干部赌博。 加强教育、管理和监督，严防党员干部，特别是领导干部参与赌博。加大查处力度，保持打击赌博行为的高压态势。组织宣传有关禁赌的法律、法规，赌博活动的危害、开展打击赌博违法犯罪活动工作的意义和取得的成果，营造舆论氛围。严格要求、教育、管理、监督党员干部，提高党员干部思想政治修养，自觉同赌博歪风邪气作坚决斗争。

(三)强化文体娱乐活动和廉政文化建设，使党员干部远离赌博。用丰富多彩的文化生活、体育活动、廉政精神吸引党员干部，充实茶余饭后、8小时以外时光，这是禁赌的好办法。通过各种途径引导人们积极向上、参加健康、有益、文明的文体娱乐活动和廉政文化建设，提高业余生活质量和生活品味，自觉主动改变休闲方式。提高精神境界，经常接受先进文化，摒弃糟粕文化，树立正确的世界观、人生观和价值观。

五、作为党员，应积极培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，坚决抵制赌博等不正之风。时刻警钟长鸣，以良好风气带动民风、社风好转。

2015年01月10日

第四篇：中纪委通报典型案例

中纪委通报8起顶风违反中央八项规定精神典型问题

人民网北京7月29日电 (唐述权)据监察部网站消息，日前，中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，要求各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神，持之以恒落实八项规定，坚决纠正“四风”，以踏石留印、抓铁有痕的精神，把作风建设抓到底、抓出成效。

一、河南省地矿局测绘地理信息院违规公款吃喝，院党委书记受到党内警告处分，相关责任人受到追究，聚餐活动费用由院党委成员个人承担;

二、广东省农村信用社人力资源部总经理带领16人公款吃喝玩乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，全部费用被责令由相关人员个人承担;

三、四川省达州市安全生产监管局党组成员、副局长在考核工作期间公款娱乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，并被责令退还相关钱物;

四、湖北省武汉市青山区新沟桥街道党工委书记组织10名工作人员赴海南省公款旅游，受到党内严重警告处分，参与人员被责令退赔旅游费用;

五、吉林省公主岭市委书记违反规定工作日午餐饮酒，受到党内严重警告处分;

六、上海市宝山区环保局环境监察支队支队长等违规接受宴请和收受礼金，受到留党察看二年和行政撤职处分，相关责任人受到党内严重警告和行政记大过处分，收受的礼金、购物卡被予以追缴;

七、湖南省司法厅副厅长为其子大办婚宴收取礼金，受到党内警告处分，10名违规使用警车参加婚宴的工作人员受到行政警告处分;

八、河北省沽源县平定堡镇党委书记兼街道党工委第一书记为其女大办婚宴收取礼金，受到撤销党内职务处分，违纪礼金被收缴。

通报强调，各级党组织和广大党员、干部要以贯彻落实八项规定精神为切入口，扎实开展党的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”问题。各地区各部门要把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外，坚决整治对中央规定变着法子进行规避的行为。各级纪检监察机关要加大检查监督力度，对有令不行、有禁不止的行为，发现一起、查处一起，决不姑息、决不手软。对贯彻落实八项规定精神态度不坚决、措施不得力，造成管辖范围内出现顶风违纪问题的，要按照规定追究有关领导干部的责任，维护八项规定的严肃性和权威性。

第五篇：中纪委通报6起违反中央

中纪委通报6起违反中央“八项规定”精神典型问题

偷“吃”公家的 自己还得“吐”出来

在线投稿记者博客联系记者 据新华社电 日前，中纪委对6起违反中央“八项规定”精神的典型问题发出通报，强调要进一步严明纪律，推动中央“八项规定”精神贯彻执行。这6起典型问题分别是：

琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用;

珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用;

白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究;

无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用;

赤壁市地税局“两节”期间乱发物资补助，局长受到党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受到追究，所发物资补助已全部清退;

上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，清水乡党委书记、乡长被免职处理，前汪村党支部书记受到撤职处分。

通报指出，中央“八项规定”坚持改进作风从自身做起，已取得初步成效，但仍有少数领导干部无视规定，我行我素，顶风违纪，在社会上造成恶劣影响。通报要求令行禁止、不折不扣贯彻落实“八项规定”精神，坚决克服等待观望、“避风头”等心理，决不能走形式、搞变通。对违反“八项规定”精神的行为，要发现一起、查处一起，综合运用纪律处分和组织处理等手段，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对有关领导进行问责，同时经济上予以退赔。要强化建章立制，推进长效机制建设。