发展党员调研报告

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第一篇：发展党员调研报告

异地发展党员调研报告

二、工作措施

针对发现的问题，青岛市崂山区委组织部高度重视，从创新机制、创新措施等方面入手，严把“五个关口”，进一步提高异地发展党员工作质量。

一是实行“关口前置”，严把异地入党入口关。异地入党是指因外出务工、经商、办厂、居住、进修等原因，离开户籍所在地，被户籍地以外的党组织吸收入党。根据中央和省、市组织部门有关文件精神，我区规定，外出人员申请入党，必须具有相对固定的工作单位或地点，并已连续工作生活两年以上，可以由工作生活所在地有关党组织发展入党。

二是实行“双重培养考察”，严把异地入党培养考察关。采取以发展地单位党组织为主、户籍所在地党组织配合的办法，建立定期联系沟通机制，共同对入党积极分子进行培养、教育和考察，全方位掌握入党积极分子的思想、工作等情况，并做好对发展对象的教育管理工作。经过一年以上的培养、教育和考察，当发展对象具备了党员条件后，接收其入党申请的外出工作生活所在地党组织，在征求我区基层党组织意见后，才能吸收他们入党。

三是实行“两公示两审查”，严把异地入党政审关。我区规定，异地党组织向区内有关党组织进行函调或外调，必须通过县(区)级以上党委组织部门发函或开写介绍信。基层党组织按照“两公示两审查”的程序，对异地入党人员进行政审。一是公示在外工作情况，证明材料由当地县(区)级组织、劳动部门出具。二是公示政审内容，基层党(工)委收到外地政审函后，将政审函等有关情况在政审对象所在社区党务公开栏进行公示，接受党员群众的监督，公示时间一般为5至7天。三是社区党组织审，公示结束后，社区党组织召开班子会议，根据公示期间反映的情况以及平时掌握的情况出具政审意见，报基层党(工)委。四是党(工)委审。基层党(工)委在调查核实的基础上形成政审结论和有关意见，加盖党(工)委公章后，寄回外出地党组织。

四是实行“一审查三核实三不接收”，严把异地入党组织关系转接关。一是“一审查”，即认真审查党员档案。看是否严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的操作规程开展工作，看材料内容之间逻辑关系是否矛盾、时间关系是否混乱，是否有省掉程序或不按程序发展的问题。崂山区各党(工)委根据审查结果，将档案材料中存在的问题进行整理汇总，填写《异地入党党员情况反馈表》，报崂山区委组织部备案。二是“三核实”，即向现户籍所在街道、社区核实，向当地组织部门核实，向发展地乡镇党委核实。根据《异地入党党员情况反馈表》所反映的问题，崂山区委组织部派专人到“问题党员”所要转入的街道、社区进行调查，并就“问题党员”的情况函询发展地组织部门、发展地乡镇党委，主要核实“问题党员”身份是否属实，了解其在当地工作生活期间的表现情况。三是“三不接收”，即培养考察时间达不到规定期限的不予接收，入党材料不齐、程序不完备的不予接收，模范作用不突出、群众威信不高且反映有问题经调查属实的不予接收。

五是实行“一案两追究”，严把异地入党责任关。按照“谁发展、谁负责”的原则，对违反《党章》和其它党内法规规定，采取弄虚作假或者违反有关规定程序异地入党的，党组织关

系不予接收，并向其所在地党委组织部门反映，建议按有关政策规定取消其党员资格，并对有关基层党组织和责任人进行处理。对区内基层党组织发展的异地党员，如有弄虚作假或违反发展党员程序的问题，将责令基层党组织取消其党员资格，追究党组织书记和相关人员责任，并在全区进行通报批评，切实维护发展党员工作的严肃性。

存在的主要问题有以下几点：

一是个别异地基层党组织发展党员程序不严。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，发展党员要按照递交入党申请书、确定入党积极分子、培养考察、确定发展对象、政治审查等程序进行。对没有进行政治审查和培训的(除个别特殊情况外)，不能发展入党。个别异地基层党组织在发展党员时，存在程序把关不严，入党材料不齐全等问题，有的没有对入党积极分子进行一年以上的教育培训，有的没有进行全面考察，有的政审材料没有经原籍地村(社区)、镇(街道)两级党组织审查，没有征得原籍党组织的同意就发展入党了，甚至个别有违规违纪问题的人也入了党

二是个别异地基层党务工作者违规发展党员。中央组织部规定，外出人员申请入党，必须具有相对固定的工作单位或地点，并已连续工作生活两年以上。有的异地基层党务工作者却无视组织原则，违反政策规定，把不符合条件的人发展为党员。

三是个别人员利用地区差异或“熟人”投机入党。在一些地方，个别人员综合素质一般，群众基础比较差，无法在本地入党，便利用地区间经济发展的差异，采取“外出投资”的办法在经济欠发达地区参股开办企业，换取入党资本，或在入党地有“熟人”，成为典型“关系”党员，在当地入党转正后再转回原籍地。

针对发现的问题，需要各级组织部门高度重视，从创新机制、创新措施多方面入手，严把“五个关口”，进一步提高异地发展党员工作水平，确保党员质量。

一是严把入口关。异地入党是指因外出务工、经商、办厂、居住、进修等原因，离开户籍所在地，被户籍地以外的党组织吸收入党。应根据中央和省、市有关文件精神，各级组织部门应按照规定，严格审查申请入党的外出人员，若其具有相对固定的工作单位或地点，并已连续工作生活两年以上，可以向外出工作生活所在地有关党组织提出入党申请。否则，应向其原单位或其户籍所在地党组织提出入党申请。当他们具备了共产党员条件后，接收其入党申请的外出工作生活所在地党组织，必须征求原单位或其户籍所在地党组织意见，同意后，才能将他们吸收到党内来。可以由工作生活所在地有关党组织发展入党。

二是严把考察关。采取以发展地单位党组织为主、户籍所在地党组织配合的办法，建立定期联系沟通机制，共同对入党积极分子进行培养、教育和考察，全方位掌握入党积极分子的思想、工作等情况，并做好对发展对象的教育管理工作。经过一年以上的培养、教育和考察，当发展对象具备了党员条件后，接收其入党申请的外出工作生活所在地党组织，在征求我区基层党组织意见后，才能吸收他们入党。

三是严把政审关。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和中央组织部有关文件明确规定：入党积极分子确定为发展对象后，要进行政治审查。异地入党的，入党前必须派专人到原户籍所在地进行政治审查，要同当地党组织和机关群众进行座谈，了解真实情况。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;

直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

四是严把关系转接关。实行“一审查三核实三不接收”制度， “一审查”，即认真审查党员档案。看是否严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的操作规程开展工作，看材料内容之间逻辑关系是否矛盾、时间关系是否混乱，是否有省掉程序或不按程序发展的问题; “三核实”，即向现户籍所在街道、社区核实，向当地组织部门核实，向发展地乡镇党委核实; “三不接收”，即培养考察时间达不到规定期限的不予接收，入党材料不齐、程序不完备的不予接收，模范作用不突出、群众威信不高且反映有问题经调查属实的不予接收。

五是严把责任关。按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，严格落实发展党员工作失误追究责任制。凡是流入地党组织没有向入党申请人原户籍地(居住地或工作单位)进行政治历史情况审查的，其党员组织关系在回迁时，当地党组织对其党员资格不予承认。各单位要严格标准、严格程序，做好异地发展党员工作，凡因弄虚作假等原因致使不具备党员条件的加入党组织，要根据具体情况给予当事人相应的纪律处分并取消相关“入党人”的党员资格。

一、把握外出人员异地入党的具体条件

异地入党是指因外出务工、经商、办厂、居住、进修等原因，离开户籍所在地，被户籍地以外的党组织吸收入党。根据中组部有关文件精神和市委组织部有关规定，外出人员申请入党，若具有相对固定的工作单位或地点，并已连续工作生活两年以上，可以由工作生活所在地有关党组织发展入党。

二、做好外出人员异地入党的培养、教育和考察工作

根据中组部有关文件精神，异地发展党员以发展地单位党组织为主、原单位或者户籍所在地党组织配合，共同对入党积极分子进行培养、教育和考察，全方位掌握入党积极分子的思想、工作等情况。经过一年以上的培养、教育和考察，当他们具备了党员条件后，接收其入党申请的外出工作生活所在地党组织，需征求其户籍所在地党组织意见后，才能吸收他们入党。两地党组织要建立定期联系沟通机制，认真做好对发展对象的政治审查以及预备党员的教育管理等工作。

三、规范外出人员异地入党的政审出具工作

入党积极分子确定为发展对象后，要进行政治审查。异地入党的，入党前必须到原户籍所在地进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

(一)受理政审单位。我区受理政审单位为具有发展党员工作审批权限的基层党(工)委。基层党组织收到外地政审函后，需将情况及时报所在基层党(工)委，由基层党(工)委统一受理政审。没有发展党员工作审批权限的基层党组织无权受理外地政审手续。

(二)受理政审条件。1.函调单位。崂山区外党组织向我区有关党组织进行函调或外调，必须通过县(区)级以上党委组织部门发函或开写介绍信。如非外调单位指派人员前来政审，由政审对象或其亲属朋友等携带政审函到基层党组织索取政审材料的，一律不予接洽。

2.证明材料。外地党组织到我区基层党组织进行政审时，应同时提供政审对象已在该地连续工作生活二年以上的有关证明材料，证明材料由当地县(区)级组织、劳动部门出具。

(三)政审工作程序。一是公示政审，接受监督。我区基层党(工)委收到外地政审函后，将政审函等有关情况在政审对象所在社区党务公开栏进行公示，接受党员群众的监督，公示时间一般为5至7天。公示期间，如有来信或来电反映情况，应及时派人进行调查核实，并形成调查材料。二是支部讨论，确定意见。公示结束后，社区党组织召开班子会议，根据公示期间反映的情况以及平时掌握的情况出具政审意见，党支部书记签字并加盖党支部公章后，报基层党(工)委。三是党委把关，审核回复。基层党(工)委在调查核实的基础上形成政审结论和有关意见，加盖党(工)委公章后，寄回外出地党组织。

四、高度重视异地入党党员组织关系转接工作

各党(工)委对异地发展党员问题，要高度关注、从严审查，严把组织关系转接关，切实发挥好组织部门的审核把关作用，确保党员队伍的纯洁性和先进性。

(一)要严格审核党员档案。首先从程序上审查，看是否严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的操作规程开展工作，是否有省掉程序或不按程序发展的对象。其次从入党材料上审查，看材料是否齐全、材料内容之间逻辑关系是否矛盾、时间关系是否混乱。各党(工)委在审查过程中，对确属按正规程序发展入党的，按规定程序转接其组织关系;对入党程序或入党材料中存在问题的，停止转接其组织关系，将档案材料中存在的问题进行整理汇总，填写《异地入党党员情况反馈表》，报区委组织部。

(二)要加大对档案中存在问题的党员的调查处理力度。区委组织部将根据反馈情况向对方组织部门发函，核实其党员身份，了解其在当地工作生活期间的表现情况。经过调查核实，对方组织部门出具书面证明，确认其党员身份的，按规定程序转接其组织关系;对发现采取弄虚作假手段伪造党员身份证明或者违规发展入党的，组织关系不予接收。街道党工委根据实际情况，可指导社区通过召开支部大会等形式，通报有关情况，同时加强对申请入党人的教育引导，既保护其入党积极性，又引导其树立正确入党动机。对不服从处理，情节特别严重的，按照组织程序对其进行严肃处理，并在一定时期内不予发展。

(三)要加强对组织关系转接工作的领导和指导。对在转接组织关系过程中推诿扯皮、无故拒绝转接的党组织和党员，各党(工)委要及时进行批评教育，责令其整改。对拒不纠正的，要按有关规定，对主要责任者给予相应的纪律处分。各基层党组织对异地入党党员组织关系转接工作中出现的新问题、新情况，要及时总结工作经验，有关情况随时汇报。

第二篇：镇发展党员工作调研报告

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近年来，我镇始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大;妇女党员明显增多;致富能手入党人数明显增多;空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善;党员的年龄结构有了改善;“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全镇共发展农民党员28名，培养入党积极分子30名，消除党员空白村3个，其中：35岁以下年轻党员17人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共4名，致富带头人入党10人。

抓调查找根源选准工作突破口

全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的75%左右;二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的20%左右;三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占5%左右;四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象;二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高;三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”(年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少)状况;四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基础。

抓培训提高素质

近年来，镇通过狠抓党员的培训，着眼于提高党员的素质。一是加强村支“两委”的培训。为使各村支“两委”班子成员从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我镇重点抓了各村支“两委”班子成员的培训，培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，镇党委每年对各村组织委员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础;广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。

抓队伍加强对发展党员工作的领导

1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。建立健全了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教育，积极启发、引导他们靠近党组织;二是根据系统培训，利用业余党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的学习教育。三年来，全镇共举办入党积极分子培训班6期200人次;三是交任务，压担子，在实践中锻炼和考验入党积极分子，促进了入党积极分子的成长成熟。

2、加强党务工作者队伍建设。在加强党的农村基层组织建设工作中，把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。一是在党务工作者的选拔上重点把好三关，就是在选拔各村村党支部成员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强，作风正、业务精、素质优良的干部队伍。

抓教育管理为发展党员工作提供基础和保证

我镇近三年来，加大对党员教育管理力度，不断提高发展党员的质量。一是加强流动党员的管理，制定出外出党员管理制度、流出党员报告制度、外出党员情况调查、联系制度、组织生活制度等规范党员行为，增强党员的组织观念，为入党积极分子作出了表率;二是加大党建目标管理，为保证新党员的质量，镇党委把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序。其次是严格把好每一道关口，一是进行严格的考察，把好政治素质关，在发展积极分子入党前，坚持做到培养人考察，党支部考察，党委考察。二是把好培训关。各党委每年都必须对入党积极分子进行培训，使他们了解党的基本知识，坚定共产主义信念。三是严格履行入党手续，把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后，严格按规定的入党程序和手续，成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管理，把好转正关，入党介绍人在新党员预备期内，继续承担培养任务，并按要求经常与预备党员开展谈话，预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理，作为讨论预备党员转正的主要依据，由于严格对预备党员进行教育管理，3年来，全镇预备党员的转正率达100%。通过采取以上措施我镇党员队伍从数量到质量都有了新的提高。由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点，使我县镇党员队伍的年龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善，并逐步趋向合理，党员队伍不断发展壮大，凝聚力和战斗力不断增强。

三年来，我镇针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况，结合实际，抓住“六个重点”，即就是重点发展农民党员、少数民族党员、妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、在致富能手和科技示范户中发展党员，并实现发展党员工作的创新。首先，注重提高入党积极分子素质，把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女和少数民族中培养入党积极分子，把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一，尤其注重把农村致富能手纳入发展对象进行重点培养，并适时举办培训班，对他们进行系统培训，使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。同时积极把退伍军人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养，共发展党员60名，培养考察对象80名，培养入党积极分子60名，为党组织输入了新鲜血液，解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀的年轻党员培养成村后备干部。今年的村级换届工作中，选举产生的68名村“两委”班子成员中，有致富能人50名。经过努力，三年来，全镇在各条战线上的党员都得到发展，党员队伍的专业分布逐步趋向合理。

第三篇：发展党员工作情况调研报告

近年来，xx县始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大;妇女党员明显增多;致富能手入党人数明显增多;空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善;党员的年龄结构有了改善;“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全县共发展农民党员xx名，培养入党积极分子xx名，消除党员空白村xx个，其中：35岁以下年轻党员xx人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共xx名，致富带头人入党xx人。

抓调查找根源选准工作突破口

自实施xx工程以来，县委领导共深入到xx个乡镇，全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的xx%左右;二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的xx%左右;三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占xx%左右;四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象;二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高;三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”(年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少)状况;四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基矗 抓培训提高素质

近年来，xx县通过狠抓党务工作者和各级党员的培训，着眼于提高“两个素质”，就是提高党务工作者和党员的素质。

一是加强党务副书记和组织员的培训。为使各级党组织和党务工作者从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我县重点抓了各级党务工作者的培训，培训主要内容有(发展党员工作细则)、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，县委组织部每年对各乡镇党委组织员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，各级党委又分别对所属党总支(支部)书记、组织员、进行了轮训，通过采取自上而下、上下结合的办法制定了发展党员计划，并通过实行目标量化管理和层层签订目标责任书，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础;二是充分利用示范基地，县、乡、村三级党校、电教设备等，采取专家讲座、示范现场培训、集中培训和分散培训以及党员民主评议的方式，对党员致富带头人、致富能手、科技示范户进行培训。自xx年以来，共整合培训资金xx万元，举行科技运用和管理知识讲座xx次，聘请专家进行专题讲座xx次，示范现场培训xx次，累计培训人数xx人，培训合格并获得(绿色证书)的农村党员、基层干部xx人，获得农函大就业证书的xx人，把农村致富能人培养成党员的xx人，把党员培养成致富能手xx人，把党员致富能手培养成村干部的有xx人。广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。如xx村党总支的党员xx说：“近年来，党员民主评议内容丰富了，学到了不少的东西”。 抓队伍加强对发展党员工作的领导

1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。各乡(镇)党委普遍建立健全了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。 一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教育，积极启发、引导他们靠近党组织;二是根据系统培训，利用业余党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路线

近年来，xx县始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大;妇女党员明显增多;致富能手入党人数明显增多;空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善;党员的年龄结构有了改善;“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全县共发展农民党员xx名，培养入党积极分子xx名，消除党员空白村xx个，其中：35岁以下年轻党员xx人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共xx名，致富带头人入党xx人。

抓调查找根源选准工作突破口

自实施xx工程以来，县委领导共深入到xx个乡镇，全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的xx%左右;二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的xx%左右;三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占xx%左右;四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象;二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高;三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”(年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少)状况;四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基矗 抓培训提高素质

近年来，xx县通过狠抓党务工作者和各级党员的培训，着眼于提高“两个素质”，就是提高党务工作者和党员的素质。

一是加强党务副书记和组织员的培训。为使各级党组织和党务工作者从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我县重点抓了各级党务工作者的培训，培训主要内容有(发展党员工作细则)、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，县委组织部每年对各乡镇党委组织员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，各级党委又分别对所属党总支(支部)书记、组织员、进行了轮训，通过采取自上而下、上下结合的办法制定了发展党员计划，并通过实行目标量化管理和层层签订目标责任书，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础;二是充分利用示范基地，县、乡、村三级党校、电教设备等，采取专家讲座、示范现场培训、集中培训和分散培训以及党员民主评议的方式，对党员致富带头人、致富能手、科技示范户进行培训。自xx年以来，共整合培训资金xx万元，举行科技运用和管理知识讲座xx次，聘请专家进行专题讲座xx次，示范现场培训xx次，累计培训人数xx人，培训合格并获得(绿色证书)的农村党员、基层干部xx人，获得农函大就业证书的xx人，把农村致富能人培养成党员的xx人，把党员培养成致富能手xx人，把党员致富能手培养成村干部的有xx人。广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。如xx村党总支的党员xx说：“近年来，党员民主评议内容丰富了，学到了不少的东西”。 抓队伍加强对发展党员工作的领导

1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。各乡(镇)党委普遍建立健全了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。 一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教育，积极启发、引导他们靠近党组织;二是根据系统培训，利用业余党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路线

、基本知识等内容的学习教育。

三年来，全县共举办入党积极分子培训班xx期xx人次;三是交任务，压担子，在实践中锻炼和考验入党积极分子，促进了入党积极分子的成长成熟。

2、加强党务工作者队伍建设。我县在加强党的农村基层组织建设工作中，把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。

一是在党务工作者的选拔上重点把好三关，就是在选拔各乡镇党委副书记和组织员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强，作风正、业务精、素质优良的干部队伍。自xx以来，全县党务副书记中xx名是从组织员中提拔任作的;全县xx个乡镇党务副书记中大专以上学历的有xx名，占80%;xx名组织员中大专学历的有xx名，占xx%。

二是加强业务指导，对工作进行督查。为加强对各乡镇党务工作进行督查和指导，县委领导带头深入实际进行调查研究。到目前为此，县委领导深入到各乡镇调研究xx次，对乡镇党务工作进行面对面的指导，县委组织部又抓好各乡镇报送的信息进行跟踪指导，对一些好的做法及时总结。同时，县委采取乡镇和乡镇之间、县直部门之间由党委书记、党务副书记、组织员组成的交叉督查组进行交叉督查的形式，使党务工作者能够相互学习和借鉴经验，不断提高党务工作者的业务水平，有力地推动了发展党员工作的健康发展;三是提供交流的平台。县委每年进行表彰先进党委和党务工作者，在表彰会上进行交流发言，提供机会给党委之间、党务工作者之间相互学习，特别是今年以来我县又加大交流学习的力度，在召开实施xx工程会议上，在全县范围内挑选了实施xx工程和贯彻xx工作实绩较好的乡镇、单位、党员先锋模范作用发挥较明显的党员个人进行交流发言，不断鞭策后进党组织和党务工作者，通过狠抓党务工作者队伍建设，为发展党员工作提供了组织保障。

抓教育管理为发展党员工作提供基础和保证

我县自xxx年以来，加大对党员教育管理力度，不断提高发展党员的质量。

一是加强流动党员的管理，制定出外出党员管理制度、流出党员报告制度、外出党员情况调查、联系制度、组织生活制度等规范党员行为，增强党员的组织观念，为入党积极分子作出了表率;二是加大党建目标管理，为保证新党员的质量，县委把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序。xxx年，县委组织部根据党章和有关的组织规定，将发展党员的整个过程进行整理、归纳出27个过程，在组织员培训会上进行学习，使各党委都能严格按照27个程序去发展党员。xxx年，针对部分乡镇组织员和村党支部书记对党的业务工作不熟悉的实际，县委组织部又特制了一套(发展党员程序图)和(实践“xxxx”加强农村基层组织建设)挂图下发到全县xx个乡(镇)党委和xx个村(社区)党支部，实行制度上墙，通过形象的图表，规范了各级党组织发展党员的程序，避免了基层搞党建的盲目性。其次是严格把好每一道关口，一是进行严格的考察，把好政治素质关，在发展积极分子入党前，坚持做到培养人考察，党支部考察，党委考察。

二是把好培训关。各党委每年都必须对入党积极分子进行培训，使他们了解党的基本知识，坚定共产主义信念。

三是严格履行入党手续，把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后，严格按规定的入党程序和手续，成熟一个发展一个。 四是严格对预备党员进行教育管理，把好转正关，入党介绍人在新党员预备期内，继续承担培养任务，并按要求经常与预备党员开展谈话，预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理，作为讨论预备党员转正的主要依据，由于严格对预备党员进行教育管理，3年来，全县预备党员的转正率达99.8%。通过采取以上措施我县党员队伍从数量到质量都有了新的提高。由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点，使我县党员队伍的年龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善，并逐步趋向合理，党员队伍不断发展壮大，凝聚力和战斗力不断增强。 抓住六个重点实现六个创新

三年来，我县针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况，结合实际，抓住“六个重点”，即就是重点发展农民党员、少数民族党员、妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、在致富能手和科技示范户中发展党员，并实现发展党员工作的六个方面创新，一是积极开展“双培”活动，抓好发展党员工作。为改变党员队伍中的“三偏”现象，我县重点实行“双培”措施。首先，注重提高入党积极分子素质，把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女和少数民族中培养入党积极分子，把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一，尤其注重把农村致富能手纳入发展对

象进行重点培养，并适时举办培训班，对他们进行系统培训，使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。

如xx村党总支开展“双培”活动后，党员培训xx期，参培人数累计达xx人(次)，xx支书还亲自备课给党员讲授党课xx期。同时积极把退伍军人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养，共发展党员xx名，培养考察对象xx名，培养入党积极分子xx名，为党组织输入了新鲜血液，解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀的年轻党员培养成村后备干部。今年的村级换届工作中，选举产生的xx名村“两委”班子成员中，有致富能人xx名，比上届增加xx名;二是积极探索“1+1”、“1+2”结对发展党员的新模式。就是通过发挥机关党员的积极作用，实行县直部门和乡镇机关党员每人在扶贫挂钩点联系1-2名入党积极分子，通过对入党积极分子的教育和培养，引导他们积极向党组织靠拢，到目前为止，全县共有1000余名申请入党。 如xx镇、xx乡在选派七大员的基础上，又将镇机关的党员进行业务培训后，安排每个党员为所挂的村委会培养1-2名的入党积极分子，使发展党员工作不断形成齐抓共管的工作格局;三是抓“亮身份”活动，促进党员的发展工作。我县在找准发展党员工作的难点中，其中一个原因就是由于党员先锋模范作用不明显，造成一些致富能手和知识青年不愿意入党的问题，所以在实施xx工程以来，县委认真狠抓党员的“亮身份”活动，通过开展党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党员示范户的评比等活动，使广大党员的先锋模范作用得到充分的发挥，带动和影响致富能手、科技示范户入党的积极性。如底圩乡通过开展党员示范户的评比活动后，一些致富能手和科技示范户反映十分强烈，认为没有自己富裕的党员都获得了党员示范户的牌子，纷纷要求入党。鱼塘村的致富能手梁永军说：“当党员就是好，很光荣，没有我富裕的党员都获得州委奖给的党员示范户牌子，而我虽然富了，但想得到那块牌子还不容易呢”;四是实行综合党建目标管理责任制。

自2xxx年以来，我县实行综合党建目标，把党建、团建、妇女、综治等目标管理统一起来，让内容实现互补，工作整体连动，相互促进，共同发展。在目标责任书中明确了发展党员的具体要求，培养入党对象中35岁以下必须占70%以上，妇女必须占25%以上，生产一线的必须占30%以上，每年消除2-3个空白村和空白单位;五是采取了“党建带团建，团建促党建”的工作思路。通过要求各党委加强对共青团的领导，引导团组织搞好对青年的思想教育，发挥共青团在培养、教育、推荐入党积极分子方面的作用，为党组织输送了一批批年轻后备人员，使党员队伍年龄结构得到逐步改善，如xx村党支部在实施xx工程过程中，注重抓好团建促党建，通过党支部抓团建后，团组织充分发挥作用，搞好青年的教育和培养，积极向党组织推优了xx名入党积极分子; 六是在优化党员队伍的职业结构方面，县委采取统筹兼顾的原则，加大在各条战线发展党员。把培养任务落实到各党委，党委把任务落实到各行业的支部，支部把任务落实到党小组，党小组再指定党员具体培养，实行层层包干，层层负责。为加大跟踪力度，从党委到责任党员坚持做到“四个定期”：责任党员定期与积极分子谈心，交流思想;党小组定期向党支部汇报积极分子工作、学习、思想、作风等方面的情况，党支部定期对积极分子进行考察;党委定期分析积极分子队伍状况，不断调整培养对象，待条件成熟再发展。经过努力，三年来，全县在各条战线上的党员都得到发展，党员队伍的专业分布逐步趋向合理。

第四篇：乡镇农村发展党员情况调研报告

按照县委组织部通知要求，我镇党委对农村21个党支部发展党员情况进行调研，摸清底数和存在问题，采取全面统计与抽样调查、座谈会与入户访问、典型调研与重点调查相结合的形式，对我镇农村发展党员情况进行了专题调研。现将基本情况报告如下：

一、我镇农村党员队伍的现状：我镇有21个农村党支部，农村党员1373人，其中男性党员1054人，占76.8%;女性党员319名，占23.2%。按年龄划分，党员平均年龄54.5岁。35岁以下的党员173名，占12.6%;36岁至45岁的党员156名，占11.4%;46岁至54岁的党员239名，占17.4%;55岁至59岁的党员158名，占11.5%;60岁以上的党员647名，占47.1%。按文化程度划分，初中文化及以下文化程度的798名，占58.1%;高中(中专)文化程度的504名，占36.7%;大专文化程度的64名，占4.7%;本科文化程度的7名，占0.53%。按从业或流动性划分，在家务农的党员925名，占67.4%;外出务工的党员78名，占5.7%;外出经商的党员5名，占0.4%，其他流出的党员86人，占6.3%。

二、我镇近三年来发展农村党员工作情况 ：发展党员坚持标准，保证质量。近年来，我镇党委从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持入党自愿，个别吸收的原则，成熟一个，发展一具。坚持把具有共产主义觉悟的积极分子吸收到党组织中来，把发展党员工作当成一项经常性的重要工作。每年对农村党支部发展党员纳入党建工作的重要内容，要求农村农技员，计生专干、后备干部、素质较高的能人吸收入党的组织。注重年轻化、知识化和多元化的培养方式，两年不发展党员的党支部，镇党委纳入后进支部管理。发展党员实行公示制，对新发展的入党积极分子接受广大党员群众的监督，不经公示的积极分子一律不发展。2003年以来，我镇共发展农村党员80名，其中35岁以下的青年党员56名，占70%;高中以上文化程度的农村党员45名，占56%;女党员35名，占43.8%;农村经济能人党员6名，占7.5%。

三、近三年来发展农村党员工作存在的主要问题与解决办法 这次专题调研，全镇农村党员通过经常的教育，管理素质得到逐年提高，能按照党委的要求做好党员应尽的义务，思想上与党的路线、方针、政策保持一致。但是，对照党委要求，还存在一些不容忽视和不相适应的问题。

(一)农村党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用仍有一定差距。当前，农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党员事不关已，高高挂起;有的党员碌碌无为，思想滞后;有的党员参加组织生活观念较淡薄。农村占多数的老党员身体条件限制，难以发挥战斗堡垒作用等。

(二)青年党员流动较多。我镇农村党员在家务农925名，占67.4%，其余的基本上是年轻的党员出外务工或经商。在今年推荐年轻党员入村支委班子时，发现年轻有为，思想上进的党员留家的不多。

(三)农村党员结构比例不够合理。一是年龄老化。农村35岁以下党员仅173名，占12.6%，60岁及以上党员647名，占47.1%：二是文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的党员798名，占58.1%。

四、发展党员工作的对策与措施

(一) 采取灵活多样的学习教育方式，全面提高农村党员的综合素质。一是丰富内容。学习培训要做到“四个结合”，确保“四个重点”，即政治理论与党的基本知识相结合，以《党章》为重点;科技知识与实用技术相结合，以实用技术为重点;法律知识与政策知识相结合，以法律知识为重点;先进性教育和“理想、责任”能力形象教育相结合，以先进性教育为重点。通过学习培训达到增强党性、丰富知识、懂法律、懂技术、想发展、会发展的目的。二是创新方式。首先要走出去学。分批组织党员到农业生产先进地区考察学习，吸收先进单位的经验，达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范户带，充分发挥典型引路作用。再次要灵活科教方式。充分利用广播、电视和科普书籍的作用，大力宣传党的政策、法规，大力推广农村实用技术和农村党员的科技至富经验。

(二)加大流动党员管理的力度，提高党建管理工作的水平。面对党员去向难，掌握、管理难，落实、教育难，适应、活动难开展等实际问题。一是认真做好外出党员的管理工作。对外出务工党员由所辖支部建立台帐，澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等，并约定管理责任;对外出务工党员比较集中的，可以建立临时党小组，明确负责人，制定管理办法，加强管理。二是认真做好流入流出地党员管理的衔接工作。双方党支部要相互开具转出和接收的信件、信函，明示责任，避免“挂空”。

(三) 加大优化党员队伍结构的力度，提高党员队伍的战斗力。目前，党员老龄化。党员文化程度偏低是党员队伍缺乏战斗力的主要表现。今后一是加大在年纪轻、有文化、至富能力强的青壮年中发展党员力度，同时注重发展女党员，注重发展在勤劳至富的先进典型入党，以增强党员队伍的活力。二是严格入口，疏通出口，保持党组织的纯洁性。

农村基层党组织的战斗力,不仅靠党的指导思想和路线的正确,还要靠党员先锋模范作用的发挥,针对我镇农村党员当前的实际情况,农村基层组织工作任重而道远.镇党委将坚持从实际出发,以改革的精神研究和解决党的建设面临的现实问题,认真做好宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,不断扩大要求入党的积极分子队伍,坚持标准,保证质量,有领导、有计划地发展农村党员，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

第五篇：某市发展党员工作的调研报告

近年来，市在发展党员工作中，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的“十六字”方针，有重点地吸收了一批先进分子加入党组织，使全市党员队伍力量得到加强，结构得到进一步优化。但随着形势的发展和社会诸多因素的影响，发展党员工作也出现了一些新情况和新问题。经过近期调研，现就如何解决这些问题

，提出如下思考：

一、存在的问题及原因分析

一是后备力量不足、选育渠道越来越窄。我们发展党员，首先要制定五年长期规划和年度计划，而计划的制定，主要依据党员队伍的实际状况和入党积极分子数量的多少。但目前，存在着入党积极分子数量下降的趋势，选育的渠道越来越窄。出现这种情况，主要有以下两个原因：一是农村存在“一流青年上大学，二流青年务工经商，三流青年在家打零工”的现象，大量人员外出务工，处于分散、流动状态。农民素质相对较好的大都离乡务工经商，忙于赚钱，政治参与热情不高，入党要求不强烈。党组织对其实施培养教育的难度加大。二是政府机关和事业单位近年来人员相对稳定，新增人员较少，很多单位党员比例接近100%，缺少发展对象。

二是发展党员结构目标难以达到。我们强调发展党员的重点是生产一线、35岁以下青年、妇女、高知识群体和非公经济组织党员。每年在制定发展计划时,都注意有所倾斜。但这些重点，又都是难点，从入党积极分子的数量到入党要求的积极性都不尽人意，发展难度较大。特别是在农村，由于青壮年都外出务工，35岁以下的在家青年人和妇女比较少，导致农村纳新对象中高中学历及以上达80%，35岁及以下达70%、妇女达25%的目标很难实现。非公企业中由于人员流动较大，发展人员占全市当年发展数量比例也很难实现达10%的目标。

三是发展质量难以得到有效保证。虽然我们采取了很多措施，如推行发展党员预审制、公示制、考试培训制、组织考察制、责任追究制等，努力提高发展党员质量，但由于多种因素的影响，发展质量仍有许多不尽人意的地方，每年都有群众上访信访反映纳新对象不符合发展标准、没有严格遵循发展程序等问题。究其原因，还是保质机制没有完全真正落实。如公示制反映问题的渠道不便捷、不畅通，群众参与权、知情权没有得到很好的体现;发展党员责任追究制没有落实到位;发展党员程序、手续相对繁琐，基层没有很好地履行;培养和管理难度加大，特别是在非公有制经济组织和农村，由于外出务工人员较多和企业人员流动性大，对入党积极分子和预备党员难以进行有效的跟踪培养和管理等。

二、对今后做好发展党员工作的意见和建议

1、把根本点放在增强“共产党员”身份的吸引力上。在新的历史时期，要做好发展党员工作，就必须进一步加强党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和号召力，强化共产党员身份认同感。一方面，要尽快建立和完善党内关怀、激励和帮扶机制。在政治、经济上给予党员一定的帮助。主动为他们排忧解难，切实做好党员关爱工作，诚心诚意地把党组织的关怀送到每个党员的心中，让每个党员切实感受到党组织的温暖。另一方面，要开展一些有意义、切实可行的党组织活动，充分发挥党组织和广大党员的先锋模范作用，以加强对党员的日常管理和教育。既要组织党员定期参加党的组织生活，接受党的教育和培训，完成党组织分配的各项工作，又要结合实际，有针对性地开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，比如近年来开展的设岗定责、结对帮扶、服务承诺等，通过活动把党员组织起来，把他们的心凝聚起来，使其强化组织观念，坚定理想信念，增强党组织的凝聚力、感召力。

2、把着眼点放在入党积极分子队伍建设上。要抓住源头，着力加强入党积极分子培养教育，打破传统的选育观念，进一步拓宽党源渠道。一是要紧扣时代需要，把握两个侧重：侧重从农村致富能手中培养入党积极分子;侧重把村组后备干部、外出务工经商农民、回乡大中专毕业生、退伍军人、种养殖专业大户中的优秀分子培养起来，使之脱颖而出。二是要改进工作方法。在培养教育上，做到培养对象、联系人员、工作制度落实;在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实;在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实。三是要做好正面引导和宣传发动工作，积极发挥老党员的传帮带作用，激发他们的政治热情，变被动为主动，变等待入党积极分子自然成熟、自动上门为积极教育启迪，促其尽快成熟。

3、把着力点放在“坚持标准，严格程序”上。严把“入口关”。要坚持“宁要少些，但(来源：好范文 http:///)

要好些”，质量重于数量的指导思想，把保证质量放在发展党员的首位。要正确理解和全面坚持新时期的党员标准，防止和克服用“能人”、“好人”代替党员标准的现象。一是明确标准。对基层党务干部加强党员标准教育。通过系统培训，进一步提高党务干部对新时期党员标准的认识。二是全面审查。坚持用党章规定的标准衡量每一名入党对象，着重了解其政治觉悟、思想

品质和入党动机。三是严格程序。在评议环节，组织召开党内外群众座谈会，认真听取党内外群众意见，了解发展对象的现实表现;在政审环节。做到“四个审清”，即对历史问题审清，对在关键时刻中的表现和是否参与修炼以及揭批“”问题的态度审清，对党的路线、方针、政策的态度和执行情况审清，对直系亲属和与本人关系密切的社会关系审清;在公示环节，以张贴公示榜、设立公示意见箱和公示电话等方式，广泛征求群众意见，做到不公示不发展，公示发现问题、在没有弄清问题之前不发展。

4、把关键点放在预备党员教育和管理上。要加强对预备党员的跟踪教育和管理。党组织要经常找预备党员谈话，肯定成绩，指出不足，发现问题及时提醒。要坚持预备党员按季汇报思想制度和考察制度，认真填写《预备党员考察表》，及时掌握预备党员思想动态和现实表现情况，预备期满时，对照党员标准，进行全面考察;要坚持在实践中加强锻炼，有意识地安排预备党员参加一些重大活动，分配适当的社会和群众工作，使预备党员在实践中经受锻炼和考验，体验党的生活。同时要进行跟踪教育，预备党员转正后，党组织要跟踪了解他们的思想、工作、学习和履行党员义务情况，勉励他们继续保持优点，及时改正缺点。

5、把创新点放在通过流动党支部发展外出务工经商人员上。借鉴剅河镇在南浔流动党支部发展党员的经验，在外出务工经商人员中发展党员。围绕“三个一”目标开展工作，即：为外出务工经商人员建立一个温暧的“家”、构建一个原籍地党组织联络外出人员的网络、搭好一个发展外出务工经商人员入党的平台。前提是在外出党员比较集中的地方建立流动党支部，并依托外出流动党支部发展党员。外出党员支部负有培养入党积极分子、发展党员的职责，可以接收本镇(地)外出到该地务工经商人员中的优秀分子入党;流入地党组织受原籍地党委的委托可以代表原籍地党委对发展对象进行谈话并提出可否吸收的意见，作为发展对象原籍地党委审批党员的依据，解决发展外出务工经商优秀人员入党在培养教育和办理接收手续上因客观条件造成的“梗阻”，从而构建外出党员管理和发展外出人员入党的新“通道”。