发展党员工作调研报告

报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《发展党员工作调研报告》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：发展党员工作调研报告

发展党员工作情况调研报告

发展党员工作情况调研报告2007-02-08 08:04:0

1xx县发展党员工作情况调研报告

近年来，xx县始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大;妇女党员明显增多;致富能手入党人数明显增多;空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善;党员的年龄结构有了改善;“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全县共发展农民党员xx名，培养入党积极分子xx名，消除党员空白村xx个，其中：

35岁以下年轻党员xx人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共xx名，致富带头人入党xx人。

抓调查 找根源 选准工作突破口

自实施xx工程以来，县委领导共深入到xx个乡镇，全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的xx%左右;二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的xx%左右;三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占xx%左右;四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象;二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高;三是党员结构不够合理，仍存

在“两偏三少”(年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少)状况;四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基础。

抓培训 提高素质

近年来，xx县通过狠抓党务工作者和各级党员的培训，着眼于提高“两个素质”，就是提高党务工作者和党员的素质。一是加强党务副书记和组织员的培训。为使各级党组织和党务工作者从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我县重点抓了各级党务工作者的培训，培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，县委组织部每

年对各乡镇党委组织员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，各级党委又分别对所属党总支(支部)书记、组织员、进行了轮训，通过采取自上而下、上下结合的办法制定了发展党员计划，并通过实行目标量化管理和层层签订目标责任书，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础;二是充分利用示范基地，县、乡、村三级党校、电教设备等，采取专家讲座、示范现场培训、集中培训和分散培训以及党员民主评议的方式，对党员致富带头人、致富能手、科技示范户进行培训。自2003年以来，共整合培训资金xx万元，举行科技运用和管理知识讲座xx次，聘请专家进行专题讲座xx次，示范现场培训xx次，累计培训人数xx人，

培训合格并获得《绿色证书》的农村党员、基层干部xx人，获得农函大就业证书的xx人，把农村致富能人培养成党员的xx人，把党员培养成致富能手xx人，把党员致富能手培养成村干部的有xx人。广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。如xx村党总支的党员xx说：“近年来，党员民主评议内容丰富了，学到了不少的东西”。

抓队伍 加强对发展党员工作的领导

1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。各乡(镇)党委普遍建立健全

了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教育，积极启发、引导他们靠近党组织;二是根据系统培训，利用业余党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的学习教育。三年来，全县共举办入党积极分子培训班xx 期xx人次;三是交任务，压担子，在实践中锻炼和考验入党积极分子，促进了入党积极分子的成长成熟。

2、加强党务工作者队伍建设。我县在加强党的农村基层组织建设工作中，把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。一是在党务工作者的选拔上重点把好三关，就是在选拔各乡镇党委副书记和组织员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强，作风正、业务精、素质优良的干部队伍。自2001以来，全县党务副书记中xx名是从组织员中提拔任

作的;全县xx个乡镇党务副书记中大专以上学历的有xx名，占80 %;xx名组织员中大专学历的有xx名，占xx%。二是加强业务指导，对工作进行督查。为加强对各乡镇党务工作进行督查和指导，县委领导带头深入实际进行调查研究。到目前为此，县委领导深入到各乡镇调研究xx次，对乡镇党务工作进行面对面的指导，县委组织部又抓好各乡镇报送的信息进行跟踪指导，对一些好的做法及时总结。同时，县委采取乡镇和乡镇之间、县直部门之间由党委书记、党务副书记、组织员组成的交叉督查组进行交叉督查的形式，使党务工作者能够相互学习和借鉴经验，不断提高党务工作者的业务水平，有力地推动了发展党员工作的健康发展;三是提供交流的平台。县委每年进行表彰先进党委和党务工作者，在表彰会上进行交流发言，提供机会给党委之间、党务工作者之间相互学习，特别是今年以来我县又加大交流学习的力度，在召开实施xx工程会

议上，在全县范围内挑选了实施xx工程和贯彻xx工作实绩较好的乡镇、单位、党员先锋模范作用发挥较明显的党员个人进行交流发言，不断鞭策后进党组织和党务工作者，通过狠抓党务工作者队伍建设，为发展党员工作提供了组织保障。

抓教育管理 为发展党员工作提供基础和保证

我县自xxx年以来，加大对党员教育管理力度，不断提高发展党员的质量。一是加强流动党员的管理，制定出外出党员管理制度、流出党员报告制度、外出党员情况调查、联系制度、组织生活制度等规范党员行为，增强党员的组织观念，为入党积极分子作出了表率;二是加大党建目标管理，为保证新党员的质量，县委把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序。xxx年，县委组织部根据党章和有关的组织规定，将发展党员的整个过程进

行整理、归纳出27个过程，在组织员培训会上进行学习，使各党委都能严格按照27个程序去发展党员。xxx年，针对部分乡镇组织员和村党支部书记对党的业务工作不熟悉的实际，县委组织部又特制了一套《发展党员程序图》和《实践“三个代表”加强农村基层组织建设》挂图下发到全县xx个乡(镇)党委和xx个村(社区)党支部，实行制度上墙，通过形象的图表，规范了各级党组织发展党员的程序，避免了基层搞党建的盲目性。其次是严格把好每一道关口，一是进行严格的考察，把好政治素质关，在发展积极分子入党前，坚持做到培养人考察，党支部考察，党委考察。二是把好培训关。各党委每年都必须对入党积极分子进行培训，使他们了解党的基本知识，坚定共产主义信念。三是严格履行入党手续，把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后，严格按规定的入党程序和手续，成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管

理，把好转正关，入党介绍人在新党员预备期内，继续承担培养任务，并按要求经常与预备党员开展谈话，预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理，作为讨论预备党员转正的主要依据，由于严格对预备党员进行教育管理，3年来，全县预备党员的转正率达%。通过采取以上措施我县党员队伍从数量到质量都有了新的提高。由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点，使我县党员队伍的年龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善，并逐步趋向合理，党员队伍不断发展壮大，凝聚力和战斗力不断增强。

抓住六个重点 实现六个创新

三年来，我县针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况，结合实际，抓住“六个重点”，即就是重点发展农民党员、少数民族党员、妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、

在致富能手和科技示范户中发展党员，并实现发展党员工作的六个方面创新，一是积极开展“双培”活动，抓好发展党员工作。为改变党员队伍中的“三偏”现象，我县重点实行“双培”措施。首先，注重提高入党积极分子素质，把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女和少数民族中培养入党积极分子，把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一，尤其注重把农村致富能手纳入发展对象进行重点培养，并适时举办培训班，对他们进行系统培训，使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。如xx村党总支开展“双培”活动后，党员培训xx期，参培人数累计达xx人(次)，xx支书还亲自备课给党员讲授党课xx期。同时积极把退伍军人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养，共发展党员xx名，培养考察对象xx名，培养入党积极分子xx名，为党组织输入了新鲜血液，解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀

的年轻党员培养成村后备干部。今年的村级换届工作中，选举产生的xx名村“两委”班子成员中，有致富能人xx名，比上届增加xx名;二是积极探索“1+1”、“1+2”结对发展党员的新模式。就是通过发挥机关党员的积极作用，实行县直部门和乡镇机关党员每人在扶贫挂钩点联系1-2名入党积极分子，通过对入党积极分子的教育和培养，引导他们积极向党组织靠拢，到目前为止，全县共有1000余名申请入党。如xx镇、xx乡在选派七大员的基础上，又将镇机关的党员进行业务培训后，安排每个党员为所挂的村委会培养1-2名的入党积极分子，使发展党员工作不断形成齐抓共管的工作格局;三是抓“亮身份”活动，促进党员的发展工作。我县在找准发展党员工作的难点中，其中一个原因就是由于党员先锋模范作用不明显，造成一些致富能手和知识青年不愿意入党的问题，所以在实施xx工程以来，县委认真狠抓党员的“亮身份”活动，通过开展党员先锋岗、

党员示范窗口、党员责任区、党员示范户的评比等活动，使广大党员的先锋模范作用得到充分的发挥，带动和影响致富能手、科技示范户入党的积极性。如底圩乡通过开展党员示范户的评比活动后，一些致富能手和科技示范户反映十分强烈，认为没有自己富裕的党员都获得了党员示范户的牌子，纷纷要求入党。鱼塘村的致富能手梁永军说：“当党员就是好，很光荣，没有我富裕的党员都获得州委奖给的党员示范户牌子，而我虽然富了，但想得到那块牌子还不容易呢”;四是实行综合党建目标管理责任制。自2xxx年以来，我县实行综合党建目标，把党建、团建、妇女、综治等目标管理统一起来，让内容实现互补，工作整体连动，相互促进，共同发展。在目标责任书中明确了发展党员的具体要求，培养入党对象中35岁以下必须占70%以上，妇女必须占25%以上，生产一线的必须占30%以上，每年消除2-3个空白村和空白单位;五是采取了“党建

带团建，团建促党建”的工作思路。通过要求各党委加强对共青团的领导，引导团组织搞好对青年的思想教育，发挥共青团在培养、教育、推荐入党积极分子方面的作用，为党组织输送了一批批年轻后备人员，使党员队伍年龄结构得到逐步改善，如xx村党支部在实施xx工程过程中，注重抓好团建促党建，通过党支部抓团建后，团组织充分发挥作用，搞好青年的教育和培养，积极向党组织推优了xx名入党积极分子;六是在优化党员队伍的职业结构方面，县委采取统筹兼顾的原则，加大在各条战线发展党员。把培养任务落实到各党委，党委把任务落实到各行业的支部，支部把任务落实到党小组，党小组再指定党员具体培养，实行层层包干，层层负责。为加大跟踪力度，从党委到责任党员坚持做到“四个定期”：责任党员定期与积极分子谈心，交流思想;党小组定期向党支部汇报积极分子工作、学习、思想、作风等方面的情况，党支部定期对积极分

子进行考察;党委定期分析积极分子队伍状况，不断调整培养对象，待条件成熟再发展。经过努力，三年来，全县在各条战线上的党员都得到发展，党员队伍的专业分布逐步趋向合理。

第二篇：发展党员工作情况调研报告

近年来，xx县始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大;妇女党员明显增多;致富能手入党人数明显增多;空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善;党员的年龄结构有了改善;“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全县共发展农民党员xx名，培养入党积极分子xx名，消除党员空白村xx个，其中：35岁以下年轻党员xx人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共xx名，致富带头人入党xx人。

抓调查找根源选准工作突破口

自实施xx工程以来，县委领导共深入到xx个乡镇，全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的xx%左右;二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的xx%左右;三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占xx%左右;四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象;二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高;三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”(年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少)状况;四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基础。

抓培训提高素质

近年来，xx县通过狠抓党务工作者和各级党员的培训，着眼于提高“两个素质”，就是提高党务工作者和党员的素质。一是加强党务副书记和组织员的培训。为使各级党组织和党务工作者从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我县重点抓了各级党务工作者的培训，培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，县委组织部每年对各乡镇党委组织员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，各级党委又分别对所属党总支(支部)书记、组织员、进行了轮训，通过采取自上而下、上下结合的办法制定了发展党员计划，并通过实行目标量化管理和层层签订目标责任书，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础;二是充分利用示范基地，县、乡、村三级党校、电教设备等，采取专家讲座、示范现场培训、集中培训和分散培训以及党员民主评议的方式，对党员致富带头人、致富能手、科技示范户进行培训。自XX年以来，共整合培训资金xx万元，举行科技运用和管理知识讲座xx次，聘请专家进行专题讲座xx次，示范现场培训xx次，累计培训人数xx人，培训合格并获得《绿色证书》的农村党员、基层干部xx人，获得农函大就业证书的xx人，把农村致富能人培养成党员的xx人，把党员培养成致富能手xx人，把党员致富能手培养成村干部的有xx人。广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。如xx村党总支的党员xx说：“近年来，党员民主评议内容丰富了，学到了不少的东西”。

抓住六个重点实现六个创新

三年来，我县针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况，结合实际，抓住“六个重点”，即就是重点发展农民党员、少数民族党员、妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、在致富能手和科技示范户中发展党员，并实现发展党员工作的六个方面创新，一是积极开展“双培”活动，抓好发展党员工作。为改变党员队伍中的“三偏”现象，我县重点实行“双培”措施。首先，注重提高入党积极分子素质，把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女和少数民族中培养入党积极分子，把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一，尤其注重把农村致富能手纳入发展对象进行重点培养，并适时举办培训班，对他们进行系统培训，使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。如xx村党总支开展“双培”活动后，党员培训xx期，参培人数累计达xx人(次)，xx支书还亲自备课给党员讲授党课xx期。同时积极把退伍军人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养，共发展党员xx名，培养考察对象xx名，培养入党积极分子xx名，为党组织输入了新鲜血液，解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀的年轻党员培养成村后备干部。今年的村级换届工作中，选举产生的xx名村“两委”班子成员中，有致富能人xx名，比上届增加xx名;二是积极探索“1+1”、“1+2”结对发展党员的新模式。就是通过发挥机关党员的积极作用，实行县直部门和乡镇机关党员每人在扶贫挂钩点联系1-2名入党积极分子，通过对入党积极分子的教育和培养，引导他们积极向党组织靠拢，到目前为止，全县共有1000余名申请入党。如xx镇、xx乡在选派七大员的基础上，又将镇机关的党员进行业务培训后，安排每个党员为所挂的村委会培养1-2名的入党积极分子，使发展党员工作不断形成齐抓共管的工作格局;三是抓“亮身份”活动，促进党员的发展工作。我县在找准发展党员工作的难点中，其中一个原因就是由于党员先锋模范作用不明显，造成一些致富能手和知识青年不愿意入党的问题，所以在实施xx工程以来，县委认真狠抓党员的“亮身份”活动，通过开展党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党员示范户的评比等活动，使广大党员的先锋模范作用得到充分的发挥，带动和影响致富能手、科技示范户入党的积极性。如底圩乡通过开展党员示范户的评比活动后，一些致富能手和科技示范户反映十分强烈，认为没有自己富裕的党员都获得了党员示范户的牌子，纷纷要求入党。鱼塘村的致富能手梁永军说：“当党员就是好，很光荣，没有我富裕的党员都获得州委奖给的党员示范户牌子，而我虽然富了，但想得到那块牌子还不容易呢”;四是实行综合党建目标管理责任制。自2xxx年以来，我县实行综合党建目标，把党建、团建、妇女、综治等目标管理统一起来，让内容实现互补，工作整体连动，相互促进，共同发展。在目标责任书中明确了发展党员的具体要求，培养入党对象中35岁以下必须占70%以上，妇女必须占25%以上，生产一线的必须占30%以上，每年消除2-3个空白村和空白单位;五是采取了“党建带团建，团建促党建”的工作思路。通过要求各党委加强对共青团的领导，引导团组织搞好对青年的思想教育，发挥共青团在培养、教育、推荐入党积极分子方面的作用，为党组织输送了一批批年轻后备人员，使党员队伍年龄结构得到逐步改善，如xx村党支部在实施xx工程过程中，注重抓好团建促党建，通过党支部抓团建后，团组织充分发挥作用，搞好青年的教育和培养，积极向党组织推优了xx名入党积极分子;六是在优化党员队伍的职业结构方面，县委采取统筹兼顾的原则，加大在各条战线发展党员。把培养任务落实到各党委，党委把任务落实到各行业的支部，支部把任务落实到党小组，党小组再指定党员具体培养，实行层层包干，层层负责。为加大跟踪力度，从党委到责任党员坚持做到“四个定期”：责任党员定期与积极分子谈心，交流思想;党小组定期向党支部汇报积极分子工作、学习、思想、作风等方面的情况，党支部定期对积极分子进行考察;党委定期分析积极分子队伍状况，不断调整培养对象，待条件成熟再发展。经过努力，三年来，全县在各条战线上的党员都得到发展，党员队伍的专业分布逐步趋向合理。

第三篇：某市发展党员工作的调研报告

近年来，市在发展党员工作中，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的“十六字”方针，有重点地吸收了一批先进分子加入党组织，使全市党员队伍力量得到加强，结构得到进一步优化。但随着形势的发展和社会诸多因素的影响，发展党员工作也出现了一些新情况和新问题。经过近期调研，现就如何解决这些问题

，提出如下思考：

一、存在的问题及原因分析

一是后备力量不足、选育渠道越来越窄。我们发展党员，首先要制定五年长期规划和年度计划，而计划的制定，主要依据党员队伍的实际状况和入党积极分子数量的多少。但目前，存在着入党积极分子数量下降的趋势，选育的渠道越来越窄。出现这种情况，主要有以下两个原因：一是农村存在“一流青年上大学，二流青年务工经商，三流青年在家打零工”的现象，大量人员外出务工，处于分散、流动状态。农民素质相对较好的大都离乡务工经商，忙于赚钱，政治参与热情不高，入党要求不强烈。党组织对其实施培养教育的难度加大。二是政府机关和事业单位近年来人员相对稳定，新增人员较少，很多单位党员比例接近100%，缺少发展对象。

二是发展党员结构目标难以达到。我们强调发展党员的重点是生产一线、35岁以下青年、妇女、高知识群体和非公经济组织党员。每年在制定发展计划时,都注意有所倾斜。但这些重点，又都是难点，从入党积极分子的数量到入党要求的积极性都不尽人意，发展难度较大。特别是在农村，由于青壮年都外出务工，35岁以下的在家青年人和妇女比较少，导致农村纳新对象中高中学历及以上达80%，35岁及以下达70%、妇女达25%的目标很难实现。非公企业中由于人员流动较大，发展人员占全市当年发展数量比例也很难实现达10%的目标。

三是发展质量难以得到有效保证。虽然我们采取了很多措施，如推行发展党员预审制、公示制、考试培训制、组织考察制、责任追究制等，努力提高发展党员质量，但由于多种因素的影响，发展质量仍有许多不尽人意的地方，每年都有群众上访信访反映纳新对象不符合发展标准、没有严格遵循发展程序等问题。究其原因，还是保质机制没有完全真正落实。如公示制反映问题的渠道不便捷、不畅通，群众参与权、知情权没有得到很好的体现;发展党员责任追究制没有落实到位;发展党员程序、手续相对繁琐，基层没有很好地履行;培养和管理难度加大，特别是在非公有制经济组织和农村，由于外出务工人员较多和企业人员流动性大，对入党积极分子和预备党员难以进行有效的跟踪培养和管理等。

二、对今后做好发展党员工作的意见和建议

1、把根本点放在增强“共产党员”身份的吸引力上。在新的历史时期，要做好发展党员工作，就必须进一步加强党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和号召力，强化共产党员身份认同感。一方面，要尽快建立和完善党内关怀、激励和帮扶机制。在政治、经济上给予党员一定的帮助。主动为他们排忧解难，切实做好党员关爱工作，诚心诚意地把党组织的关怀送到每个党员的心中，让每个党员切实感受到党组织的温暖。另一方面，要开展一些有意义、切实可行的党组织活动，充分发挥党组织和广大党员的先锋模范作用，以加强对党员的日常管理和教育。既要组织党员定期参加党的组织生活，接受党的教育和培训，完成党组织分配的各项工作，又要结合实际，有针对性地开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，比如近年来开展的设岗定责、结对帮扶、服务承诺等，通过活动把党员组织起来，把他们的心凝聚起来，使其强化组织观念，坚定理想信念，增强党组织的凝聚力、感召力。

2、把着眼点放在入党积极分子队伍建设上。要抓住源头，着力加强入党积极分子培养教育，打破传统的选育观念，进一步拓宽党源渠道。一是要紧扣时代需要，把握两个侧重：侧重从农村致富能手中培养入党积极分子;侧重把村组后备干部、外出务工经商农民、回乡大中专毕业生、退伍军人、种养殖专业大户中的优秀分子培养起来，使之脱颖而出。二是要改进工作方法。在培养教育上，做到培养对象、联系人员、工作制度落实;在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实;在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实。三是要做好正面引导和宣传发动工作，积极发挥老党员的传帮带作用，激发他们的政治热情，变被动为主动，变等待入党积极分子自然成熟、自动上门为积极教育启迪，促其尽快成熟。

3、把着力点放在“坚持标准，严格程序”上。严把“入口关”。要坚持“宁要少些，但(来源：好范文 http:///)

要好些”，质量重于数量的指导思想，把保证质量放在发展党员的首位。要正确理解和全面坚持新时期的党员标准，防止和克服用“能人”、“好人”代替党员标准的现象。一是明确标准。对基层党务干部加强党员标准教育。通过系统培训，进一步提高党务干部对新时期党员标准的认识。二是全面审查。坚持用党章规定的标准衡量每一名入党对象，着重了解其政治觉悟、思想

品质和入党动机。三是严格程序。在评议环节，组织召开党内外群众座谈会，认真听取党内外群众意见，了解发展对象的现实表现;在政审环节。做到“四个审清”，即对历史问题审清，对在关键时刻中的表现和是否参与修炼以及揭批“”问题的态度审清，对党的路线、方针、政策的态度和执行情况审清，对直系亲属和与本人关系密切的社会关系审清;在公示环节，以张贴公示榜、设立公示意见箱和公示电话等方式，广泛征求群众意见，做到不公示不发展，公示发现问题、在没有弄清问题之前不发展。

4、把关键点放在预备党员教育和管理上。要加强对预备党员的跟踪教育和管理。党组织要经常找预备党员谈话，肯定成绩，指出不足，发现问题及时提醒。要坚持预备党员按季汇报思想制度和考察制度，认真填写《预备党员考察表》，及时掌握预备党员思想动态和现实表现情况，预备期满时，对照党员标准，进行全面考察;要坚持在实践中加强锻炼，有意识地安排预备党员参加一些重大活动，分配适当的社会和群众工作，使预备党员在实践中经受锻炼和考验，体验党的生活。同时要进行跟踪教育，预备党员转正后，党组织要跟踪了解他们的思想、工作、学习和履行党员义务情况，勉励他们继续保持优点，及时改正缺点。

5、把创新点放在通过流动党支部发展外出务工经商人员上。借鉴剅河镇在南浔流动党支部发展党员的经验，在外出务工经商人员中发展党员。围绕“三个一”目标开展工作，即：为外出务工经商人员建立一个温暧的“家”、构建一个原籍地党组织联络外出人员的网络、搭好一个发展外出务工经商人员入党的平台。前提是在外出党员比较集中的地方建立流动党支部，并依托外出流动党支部发展党员。外出党员支部负有培养入党积极分子、发展党员的职责，可以接收本镇(地)外出到该地务工经商人员中的优秀分子入党;流入地党组织受原籍地党委的委托可以代表原籍地党委对发展对象进行谈话并提出可否吸收的意见，作为发展对象原籍地党委审批党员的依据，解决发展外出务工经商优秀人员入党在培养教育和办理接收手续上因客观条件造成的“梗阻”，从而构建外出党员管理和发展外出人员入党的新“通道”。

第四篇：xx镇发展党员工作调研报告

为全面掌握我镇发展党员工作情况，积极探索新形势下发展党员工作的新途径、新方法，我们集中时间对发展党员工作进行了调研，深入了解了发展党员总体情况，对存在的问题作了深入分析，提出了相应对策。

一、党员队伍状况及发展党员情况

我镇共有基层党组织 x个,其中农村党支部 x个。截止2010年底共有党员x人,其中农民党员x人，占党员总数的 %;女党员x人,占党员总数的x%;35岁以下党员x人，占党员总数的x%;高中以上学历的党员x人，占党员总数的x%。xx镇党委一直把发展党员工作作为党的建设一项重要内容，高度重视发展党员工作，2010年累计发展党员x人，其中新发展农民党员x人，占发展总数的x%;新发展女党员x人，占发展总数的x%;新发展35岁以下党员x人，占发展总数x%;新发展高中以上学历党员x人，占发展总数的x%。

二、发展党员工作主要做法：

(一)坚持总体规划与具体安排相结合。2010年初，xx镇党委制定了《2010年xx镇发展党员工作规划》，对发展党员的指导思想、工作重点、发展数量、年龄文化结构、培养措施和领导责任等方面提出了明确目标和要求，使发展党员工作措施具体、责任明确。同时，镇党委在安排党的建设和组织工作时，又对发展党员工作进行安排，明确发展党员工作任务，使发展党员工作任务更加具体，克服了发展党员工作的盲目性，避免了随意发展的现象。

(二)坚持平稳发展与突出重点相结合。2010年来，我镇始终保持稳定的发展党员工作水平，所发展的x名新党员分布在全县各条战线。在不断改善党员队伍的分布和结构的同时，镇党委还注重结合实际，积极贯彻落实党员“三培养”制度，积极引导农村中的致富能手向党组织靠拢，努力改善农村党员队伍结构，提高农村党组织驾驭经济发展的能力;与此同时，把发展重点放在非党村组干部和妇女中，不断扩大党的群众基础。通过坚持平稳发展与突出重点相结合，不仅保证了发展党员的数量，而且有效地改善了党员队伍的结构状况。

(三)坚持发展党员与培养后备干部相结合。在基层组织建设工作中，镇党委一方面注重加强后备干部队伍建设，另一方面注重分期分批把那些德才兼备，有较强工作能力的非党后备干部列为重点发展对象加以培养。通过学习培训、举办后备干部专题党课班、组织外出学习等形式提高他们对党的认识，促进他们快速成长。在2010年新发展的党员中，农村基层后备干部达 x名，占发展总数的x%。

(四)坚持抓“点”与带“面”相结合。按照镇党委要求，镇党委委员确定几个党的力量相对薄弱的党支部作为党建工作联系点。在指导联系点工作时，都把发展党员作为指导调研的重点，及时发现解决发展党员工作中出现的各类问题，总结经验、以点带面，推进整体工作进展。镇党委组织部积极发挥职能，做好发展党员工作指导。2010年，镇党委针对个别支部发展党员困难的现象进行调研，查找原因，就农村青年“入党难”问题制定了解决措施，有力地推动了全镇党员发展工作。

三、发展党员工作中存在的主要问题和原因分析

(一)主要问题

在以农村占绝对优势的xx镇，全镇发展党员工作存在问题较多的主要集中在农村。

1.党员发展缓慢，进展不平衡。全镇共有农村党支部 个，2010年共发展党员 名，平均全年每个支部发展 名党员。但是各村支部党员发展人数比例存在不平衡现象，比如：

2.新发展党员结构不尽合理。存在年龄老化、文化程度低、男女比例失调等问题，具体表现为“三多三少”：中老年党员多，青年党员少;初中以下文化程度的多，高中以上文化程度的少;男党员多，女党员少。

3.入党积极分子人数少。2010年农村入党积极分子 人，平均每个支部x名积极分子，党员后备力量不足。 4.部分新发展党员素质不高。基层党组织在接纳党员时有降低党员标准的现象，把一些对党认识模糊甚至思想素质差、群众有反映的人接收为新党员。 (二)、原因分析

分析发展党员工作存在的问题，有主观和客观两方面原因。

1.主观方面：

(1)有些基层党组织对发展党员工作不重视，认为只要把工作干好就行，发展不发展党员无所谓，忽视了党的执政基础。

(2)少数农村党支部负责人有“保位子、怕夺权”思想。少数党支部书记不从党的事业大局出发，而从个人私利出发，害怕发展新人、能人入党会抢了自己的位子，于是采取种种不正当手段对发展新党员工作进行阻挠、干扰，甚至“封杀”，使一些优秀的人才不能加入到党组织中来，削弱了党的吸引力。

(3)有的村党支部负责人思想不够解放，不能与时俱进。对申请入党的同志要求纯而又纯，追求“完人”，把年轻人的优秀看成缺点，把敢说敢干、富于开拓看成是毛手毛脚、政治不成熟，以致多年选不出合意的发展对象，使一些优秀分子长期被拒之门外。

(4)个别党组织认为发展党员程序复杂，对一些优秀青年外出务工，因不便于考察培养，怕麻烦，以为多一事不如少一事。

2.客观方面：

(1)当前价值观念的多元化使农村部分群众入党的愿望减弱。随着市场经济发展，农村部分成功群体的价值取向更偏重于增加收入、发展致富，加之社会大环境本身也要求农民发展经济，怎样才能尽快发展致富，就成为他们最大的追求目标，群众对那些已经富起来的村民也是敬佩不已，这种价值的多元化使农村部分群众对入党的热情减弱。 (2)义利观念的失之偏颇使有些人因怕吃亏而不愿入党。从舆论宣传与活动中，群众经常看到的现象多是要求党员讲义务、讲奉献，而充分体现其权利的时候却很少，这种情况造成有些人不愿入党。如目前在农村有些人认为“入党”就是在“交钱出工”等方面要走在其他普通群众前面，认为作为共产党员履行义务的方面多，而享受权利的方面却很少，感觉入党会“吃亏”而不愿入党。

(3)媒体上时有曝光党内少数干部政治素质低下，尤其是少数农村党员干部贪污受贿、仗势欺人等违法违纪现象损害了党组织的形象，在群众中造成了不良的影响，在一定程度上削弱了党组织的吸引力，群众入党的愿望也随之降低。 (4)随着市场经济的发展，35岁以下的农村青年和党员外出务工经商居多。党组织活动难以正常开展，即使有时必须开会，年轻党员总是请假缺席，到会很少，显得组织活动缺乏生机与活力，因之也就难以吸引青年人。同时由于青年人多半在外务工，常年很少回家，宣传教育工作也难开展。这样就客观上造成一部分优秀青年不能尽快被吸引到党内来。

(5)受传统观念的影响和束缚，妇女对入党仍有一定偏见，加之当前农村社会生产方式把农村妇女的社会活动范围局限在较狭窄的领域，造成了农村妇女入党难。目前农村中毕业回乡的女青年大多外出务工，农村联产承包责任制的生产方式往往决定妇女婚后长期从事单一的农业生产劳动，常年局限在以家庭为单位的狭窄社会空间内，多忙碌于相夫教子、立业兴家、处理邻里关系等日常琐事中，参与各种社会活动的机会极少。因此，给农村发展妇女党员工作带来很大限制，工作难开展。

凡此种种原因都严重影响了的发展党员工作和党员队伍建设，面对新的形势和任务，要把发展党员工作作为基层组织建设的一项重要工作来抓，必须采取应对措施，使发展党员工作步入良性的发展轨道。

四、发展党员工作的对策与措施

(一)提高认识，增强做好发展党员工作责任感。

发展党员工作是关系到党的生命的基础性工程。在新时期，面对新情况，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，都有赖于强有力的党员队伍作为完成党的各项历史任务的组织保障。基层农村党组织的建设重任，落在农村党组织和广大党员的肩上，任务非常艰巨，基层党组织要充分认识加强党员队伍建设的紧迫性，增强责任感和使命感，要真正把做好发展党员工作，作为实践科学发展观的必然要求，抓好落实。

(二)加强建设，增强党组织的凝聚力和影响力。

一方面农村基层党组织要充分发挥基层党组织和党员在经济发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，引领广大群众创富致富，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和党员的感召力、影响力。另一方面，要结合开展“创先争优”实践活动，加强对党员的教育，坚决抵制党内存在的一些以权谋私、拜金主义、享乐主义、个人主义等腐败行为和不正之风，对那些为政不廉、影响恶劣、破坏党群关系、玷污党的形象的人和事，要严肃查处，提高党在群众中的威信，增强广大群众跟党创富致富的信心和决心。

(三)强化培训，建设高素质入党积极分子队伍。 1.加强理论培训。各级党组织要紧密联系广大青年的思想实际，利用党员活动阵地，采取多种形式，集中进行《党章》、科学发展观理论、爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育，解决好入党积极分子在“思想上”入党的问题。2.强力实施党建带团建工作。基层党组织要经常指导同级团组织开展工作，对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年和积极分子向党组织靠拢。3.基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引导作用。在农村经济和社会发展工作中给他们交任务、压担子，进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，增强对党的宗旨、党员标准的认识。4.各基层党组织要针对农村党员队伍结构不合理状况，把35岁以下、文化程度高的青年和妇女作为重点培养对象，进行教育培训。同时党组织要指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，向他们宣传党的路线、方针、政策，引导他们靠近党组织，特别要主动与致富能手、专业大户交朋友，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织，壮大党员队伍。

(四)规范程序，健全发展党员各项工作制度。

根据《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，结合工作实际，使各基层党组织进一步明确发展党员工作程序，明确党委、党支部、培养人、发展对象各自职责，使发展党员工作有章可循。同时建立健全发展党员各项工作制度，用制度规范工作，用制度促进发展。

1.建立和完善登记审查制度。即对入党积极分子要造册登记，对基层党委发展党员计划要进行审查登记，对培养教育情况要进行检查登记，对入党材料要进行审核登记。 2.建立入党积极分子民主推荐和评议制度。针对发展党员工作程序不规范，一些地方存在的宗族派性等问题，对入党积极分子先由党小组向村党支部提名推荐，村党支部在接到提名后或支部确定入党积极分子前要及时组织党支部和群众代表进民主评议，在多数人同意后方可提交大会讨论通过，列为积极分子。

3.实行发展党员公示制。在发展党员工作中实行公示制，将申请人、入党积极分子以及拟发展对象或拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等，张榜公布或以其他形式向群众进行公示，强化对发展党员工作的监督。对公示中群众反映强烈的发展对象要暂缓发展，问题严重经调查属实的不予发展，已取得预备党员资格的要按程序取消其资格。

4.建立发展党员工作目标责任制。镇党委要把发展党员工作纳入镇党委的党建责任目标内，严格考核考评，并将考核结果作为评选先进的一项重要内容。

(五)落实责任，保证发展党员工作顺利进行。 党支部书记是党建工作的具体责任人，在发展党员工作上负有重要的领导责任。发展党员工作抓的实不实，关键在党支部书记，针对个别村党支部书记文化素质较差，业务水平不高的现状，坚持多层次，多渠道，多形式地对村党支部书记进行党的方针政策，法律法规，市场经济及党务知识培训，提高业务工作能力和政策水平，增强做好发展党员工作的意识。同时，要注重把那些党性强、素质高、业务精、作风好的党员选拔到党支部书记岗位上来，为发展党员工作打下良好的组织基础。

第五篇：关于农村发展党员工作的调研报告

中共***委组织部

近期，我们组成人员，深入乡(镇)、农村(社区)，就农村培养青年入党积极分子，做好农村发展党员工作进行了专题调研，调研采取召开座谈会、走访、查阅相关资料等方式。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

***辖12个乡镇，382个行政村，下设35个党委，党支部810个，其中村级党委2个，党总支1个，党支部379个。

2003年，全县农村党员10609名，其中，35岁以下党员3202名，占30.2%;36—54岁党员5006名，占47.2%;55—59岁党员1053名，占9.9%;60岁以上党员1348名，占12.7%。

2004年，全县农村党员11059名，其中，35岁以下党员3094名，占28.0%;36—54岁党员5127名，占46.4%;55—59岁党员1161名，占10.5%;60岁以上党员1677名，占15.1%。

2005年，全县农村党员11511名，其中，35岁以下党员2998名，占26.0%;36—54岁党员5248名，占45.6%;55—59岁党员1266名，占11.0%;60岁以上党员1999名，占17.4%。

2006年，全县农村党员11962名，其中，35岁以下党员2894名，占24.2%;36—54岁党员5372名，占44.9%;55—59岁党员1371名，占11.5%;60岁以上党员2325名，占19.4%。

2007年，全县农村党员12412名，其中，35岁以下党员2768名，占22.3%;36—54岁党员5496名，占44.3%;55—59岁党员1484名，

1 占11.9%;60岁以上党员2664名，占21.5%。

从2003年起，每年新发展农村党员35岁以下占发展总数的70%以上，农村申请入党人和积极分子年龄70%以上都在35岁以下;2007年全县共有村党支部书记382名，其中，50岁以上134名，占35%，30—49岁有248名，占65%。

二、主要做法

1、抓培养，强化教育，建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮助入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机，坚定共产主义信念。一是采取多种方式，强化教育。各基层党委依托基层党校，采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方法，加强对入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象，党员分包积极分子，每月找积极分子谈一次话，支部定期研究制订培养教育措施。三是在日常工作中，给入党积极分子交任务、压担子，使其在实际行动中锻炼培养自己，进一步接受党组织的教育，增强党员意识，锻炼工作能力，促其尽快成熟。四是实行动态管理，不断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案，支部每季度考评一次，半年分析一次情况，根据考评和分析的情况对积极分子进行调整和充实。几年来，全县各级党组织共举办入党积极分子培训班180期，培训入党积极分子9600名。

2、抓规范，坚持标准，严把“入口关”。在审批程序上，采取六项措施：一是建立上一级党组织委派指导员制度。为保证新发展党员的质量，县委明确要求上级党组织要委派两名正式党员作为指导员，指导监督基层党组织严格按照《发展党员工作程序》做好发展党员工作，从确定积极分子到支部大会确定预备党员都要积极参与指导，并在决议上签字;

2 二是建立有效的群众监督机制，坚持实行发展党员公示制。基层支部在发展新党员前，应提前两周向群众公布拟发展人员名单，接受群众监督，凡群众反映强烈的支部要派专人进行调查，在问题未查清之前不得发展;三是实行对发展对象预审制。发展前由县委组织部详细审察基层党委整理上报的发展对象有关材料，对个别材料不规范、不完善的坚决予以退回，责成有关党委重新整理;四是县委组织部派组织员同基层党委成员与发展对象谈话，详细了解其入党动机以及对党的认识，并同党内外群众座谈，了解发展对象的真实表现情况;五是组织党员发展对象到县委党校进行集中系统培训，通过培训，使发展对象提高对党的认识，全面了解掌握党的基本知识，并对发展对象进行理论测试，对考试成绩不合格者暂缓发展;六是严格检查基层党组织发展党员工作程序，不定期检查调阅基层党组织发展党员工作的有关会议记录。并坚持做到“六不发展”即：未参加集中培训的不发展，没有本人申请和思想工作汇报的不发展，政审不完备、不清楚的不发展，违反计划生育政策或犯有其它严重错误的不发展，“文革”中和“**”期间有问题的不发展，培养考察时间不到一年或未经公示的不发展。

3、抓管理，跟踪问效，认真把好党员转正关。一是建立入党介绍人联系制度。发展对象被接收为新党员后，入党介绍人要继续对预备党员进行跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。二是建立定期汇报制度。要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议，依照公示和评议结果确定是

3 否按期转正，促使他们进一步增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在新的“起跑线”上做出新的成绩。

4、抓难点，对症施治，解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来，县委从全县改革、发展、稳定的大局出发，按照发展党员的“十六字方针”，采取得力措施，消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导，明确责任。县委制订了发展党员的五年规划，实行县委常委包乡镇、乡镇党委委员包村的办法，把解决发展党员“空白村”问题作为对基层党委、支部年终考核的重要内容，以此确保农村党员发展工作落到实处。二是分类指导，对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰，班子内部不团结，影响了发展工作的软弱涣散的班子，采取果断措施进行组织调整。对于集体经济薄弱的村，县委派经济实力强的局委分包;对班子软弱的村，派组织人事部门分包;对社会治安较差的村，派公安、政法部门分包，有针对性地驻村帮助开展工作，提高党支部对群众的吸引力。针对少数农村青年农民拒不发展的问题，下决心疏通渠道，消除障碍;对一些忽视发展工作，班子老化、后继乏人的村支部，加强教育和引导，并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，使其尽快成熟，每年至少发展1名新党员。三是严格奖惩，层层落实责任制。每年初，县委召开的组织工作会议，明确要求各乡镇党委书记是党建工作的第一责任人，村支部书记为村级组织建设直接责任人，把加强农村党员队伍建设纳入农村党建工作规划，制定目标任务，严格落实责任，层层签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

三、存在的问题及原因

1、农村党支部发展党员工作不平衡。一是个别村支部不愿培养发展新党员，有怕培养了“苗子”，顶了自己的“位置”的思想，认为这个不够条

4 件，那个不够成熟，以致造成有的村级支部后继乏人的问题;二是极个别村“两委”班子不协调，班子成员不团结，矛盾重重，在发展党员时思想不统一，意见不一致，形不成支部决议，无法发展新党员;三是有个别青年要求入党动机不纯，思想认为较差，仅是为了当官发财，谋取私利。

2、发展党员的视野不宽，新党员素质不高。从近年来发展党员的来源看，新发展农村党员主要地村委会委员中的非党成员、村民小组长和一些长期在村上生活的群众，外出经商打工和新经济组织中发展党员十分有限。新发展的党员高中以上文化程度的占不到75%，有一技之长和“双强”能力的占不到70%。

3、个别村党支部发展党员工作程序不够严格。对发展党员工作缺乏必要的透明度，甚至极个别支部存在着不召开支部会，由支部书记一人说了算，以致造成党员干部对发展党员工作有意见，引发农村的不安定因素。

四、意见和建议

1、要进一步提高思想认识，加强领导。各基层党组织要站在加强党的基层组织建设，提高党的执政能力建设，保持党的生机与活力，保持党的先进性，提高农村基层党组织战斗力，不断促进农村经济发展和社会稳定，全面实现农村小康社会目标的高度，从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识，从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程，定期分析研究，安排部署，检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题，加强调查研究，并结合实际，采取得力措施，强化领导责任，全面做好发展党员工作。

2、要强化培养教育，注重质量和改善队伍结构的有机结合。要以改革创新的精神不断探索入党积极分子教育培训的新途径、新方法，提高

5 其培训教育效果。在培训教育的内容上，要根据入党积极分子思想动态、文化素质的不同因人而导、因势利导，体现针对性、时代性和现实性。一是要抓好培养教育，扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员，特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化，有针对性地加强教育，有计划地充分利用乡镇党校、村党员活动室和电化教育手段，培训入党积极分子。二是要突出发展重点，努力达到“三化”标准。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、乡镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜;向长期未发展党员、致使村级班子结构不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜;向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化，要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上;突出知识化，要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上;突出技能化，要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视野。要以共青团“推优”为主渠道，倡导其他群众组织“推优”活动，开阔视界，吸收众多的优秀骨干，拓宽发展党员源头。要从改善党员结构，改变党员年龄老化的现状出发，采取支部分工，党员与发展对象结对子培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，把后备队伍建设好，做到成熟一个发展一个。

3、强化动力机制，增强组织吸引力。一是要切实加强党支部建设，不断深化“三级联创”，巩固“三个代表”学教活动的成果。通过干部驻村帮扶，下派工作队员，帮助村党支部制订经济发展规划，选择致富路子，解决生产生活中的实际问题，改善群众的生产生活条件，以为群众办实事、办好事的实际行动赢得群众信任，增强党支部自身的吸引力。二是要以开展无职党员设岗定责和“争先创优”活动为载体，在村级组织中深入

6 开展“双规范、三文明”活动、党员先进性教育活动和富民强县活动，进一步激发广大党员的政治热情，切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。三是要以学习先进人物，开展争做优秀共产党员活动，调动和发挥党员的先锋模范作用，鼓励和支部党员干部和入党积极分子领办、创办致富项目。同时，注意评选表彰优秀党员干部，并利用各种新闻媒体大力宣传他们的先进事迹，大张旗鼓地彰显共产党员的先锋模范作用。通过开展树典型、学典型活动，在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲党性的良好氛围。四是要认真开展民主评议，及时处置不合格党员。对在评议中群众意见大的支部成员实施组织调整，问题严重的党员予以严肃处置，以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。

4、实施激励机制，严格考评奖惩。奖优罚劣，既是对工作绩效的评价，又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法，严肃支部定格分类标准，凡支部有积极分子而一年未发展党员的不得评为先进党支部，二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任，用组织保证的形式，加强发展党员工作，明确乡镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”，支部书记是“具体责任人”的责任，同时，要求支部书记要负总责，组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作，如连续三年未发展党员的支部，其主要责任人就地免职，从而保证党员发展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促进发展党员工作制度化、规范化。在发展党员工作中，一是继续实行县委组织部预审制，即在发展前，县委组织部详细审察基层党委整理上报的发展对象的有关政审材料。包括发展对象是否符合党员条件、发展对象在群众中的满意度，发展程序是否规范等。二是坚持实行发展党员公示制。要求基层党组织要将拟发展入党或

7 拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等，向群众进行公示，并在公示内容、时间、形式、管理等方面提出规范性要求。公示期间，党员、群众可以对公示对象的个人素质、现实表现、廉洁自律等方面存在的问题，以书面或口头形式向所在党组织或上级党组织反映。三是实行发展党员责任追究制。按照“谁介绍谁考察、谁审批谁负责”的原则，对因入党介绍人和考察人没有能如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现失误的，要追究介绍人和考察人的责任;对党支部不按发展党员程序接收预备党员和办理预备党员转正的，要追究党支部书记的责任;对违反规定发展党员的，要追究分管书记和组织委员的责任。