年度安全生产管理办法

第一篇：年度安全生产管理办法

安全生产年度执法计划编制办法

附件

安全生产监管年度执法工作计划编制办法

(修订征求意见稿 2017年8月2日)

一、总 则

1.为规范安全生产监管年度执法工作计划的编制工作，科学履行安全生产监督管理职责，根据《安全生产法》《职业病防治法》及《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等规定，制定本办法。

2.县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门及根据授权、委托开展安全生产行政执法的组织或者机构(以下统称安全监管执法机关)编制年度安全生产行政执法工作计划(以下简称执法计划)，适用本办法。

3.本办法所称安全生产监管年度执法，是指安全监管执法机关在1个执法年度内开展的安全生产监督检查和安全生产其他执法。

安全生产监督检查，是指安全监管执法机关根据法律、法规及有关地方人民政府规定的职责，对生产经营单位遵守安全生产、职业健康的法律、法规、规章以及国家标准、行业标准的情况，进行监督检查的行政执法行为。包括计划检查、非计划检查两个部分。

安全生产其他执法，是指安全监管执法机关依法实施行政许可、组织事故调查和处理以及依法对有关事项督办、核查、

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备案等行政执法行为。

4.各级安全监管执法机关编制的执法计划应当相互衔接，避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节。

5.安全生产监督管理部门编制的执法计划应当报本级人民政府批准，并报上一级安全生产监督管理部门备案。

根据授权或者委托开展行政执法的组织或者机构编制的执法计划，应当报授权、委托的人民政府或者安全生产监督管理部门批准。

6.安全监管执法机关应当按照经过批准的执法计划开展行政执法工作。

二、编制原则与考量因素

7.安全监管执法机关应当按照分类分级、突出重点、量力而行、提高效能的原则，编制执法计划。

8.编制执法计划应当综合考虑下列因素： (1)行政执法人员的数量;

(2)监管执法职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况;

(3)道路交通状况、执法车辆和技术装备配备情况; (4)执法经费情况;

(5)重点检查的地区、领域、行业和生产经营单位等事项; (6)影响执法计划执行的其他因素。

9.安全监管执法机关编制执法计划，应当测算本机关总法定工作日、执法检查工作日、其他执法工作日及非执法工作日。

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(1)总法定工作日，是指国家规定的法定工作日和本机关行政执法人员总数的乘积。纳入计算行政执法人员数量的比例，省级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的60%，设区的市级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的70%，县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%;授权、委托开展行政执法的组织或者机构不得低于在册人数的90%。

(2)执法检查工作日，是指安全监管执法机关对生产经营单位开展安全生产监督检查的工作日。其数额，为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。

执法检查工作日包括计划检查工作日、非计划检查工作日。 ①计划检查工作日，是指对重点单位开展重点检查、对其他单位开展一般检查的工作日。

②非计划检查工作日，是指为调查核实安全生产投诉举报、参与有关部门执法、完成上级交办的临时性执法任务预计所占用的工作日。

(3)其他执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日： ①实施行政许可;

②组织生产安全事故调查和处理;

③开展重大事故隐患挂牌督办、建设项目安全设施竣工验收监督核查、重大危险源登记备案等事项;

④行政复议、行政应诉; ⑤其他执法工作。

(3 )非执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日： ①机关值班;

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②学习、培训、考核、会议; ③病假、事假;

④调研、检查、指导下级安全监管执法机关工作; ⑤公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假; ⑥参加党群活动; ⑦其他非执法工作。

非计划检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日按照前3个年度的平均值测算。

10.上级安全监管执法机关应当按照一定比例对下级安全监管执法机关所负责的生产经营单位进行抽查。

三、执法计划的内容

11.执法计划应当包括下列内容： (1)指导思想、工作目标和主要任务;

(2)行政执法人员数量和总法定工作日、执法检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日;

(3)重点检查: ①重点单位范围、数量、行业领域; ②在执法计划中的占比; ③检查频次; ④时间安排; ⑤其他事项。 (4)一般检查：

①一般检查单位数量、行业领域;

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②在执法计划中的占比; ③时间安排;

④以随机抽查方式实施一般检查的相关情况; ⑤其他事项。

(5)关于其他执法工作、非执法工作及各类工作日测算的简要说明。

重点单位的范围、数量、名称及其所属行业领域作为执法计划的附件。

12.安全生产监督检查中的计划检查，应当以重点检查为主，合理确定重点检查、一般检查的比例。重点检查比例一般不低于60%，一般检查比例一般不超过40%。

重点检查是指对重点单位(以规模以上企业为主，下同)实施的监督检查。一般检查是指对重点单位以外的其他单位实施的监督检查。

对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查的，纳入执法计划的一般检查安排并注明下级安全监管部门名称。

执法计划应当列出重点单位的范围、数量、名称及其所属行业领域，并明确具体的监督检查频次。执法计划应当列出实施一般检查的单位范围、数量及其所属行业领域。

13.安全监管执法机关应当主要以随机抽查的方式实施一般检查，做到随机抽取被监督检查单位、随机选派监督检查人员，并依法公开监督检查结果。受监督检查人员的数量、专业能力等限制难以随机选派的，应当随机抽取被检查单位。

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14.安全监管部门应当结合本地区实际，将下列生产经营单位纳入执法计划的重点单位：

(1)安全生产风险或者职业病危害风险等级较高的单位： ①金属、非金属地下矿山，建设在大型工矿单位、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区上游的尾矿库，高压高含硫石油天然气开采单位;

②涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的危险化学品生产、经营单位，烟花爆竹生产、批发单位;

③金属冶炼单位;

④存在放射性、高危粉尘、高毒作业以及其他职业病危害风险严重的单位;

⑤纳入执法计划的其他单位。

(2)近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的单位;

(3)发现存在重大生产安全事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的单位;

(4)纳入安全生产不良记录管理的单位(不包括因吊销许可证、关闭等纳入不良记录管理的单位)。

15.执法计划应当明确对重点单位的检查频次：

(1)对安全生产风险和职业病危害风险等级较高的单位，一般每年至少进行一次监督检查;

(2)对近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的单位，或者纳入安全生产不良记

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录管理的有关单位，一般每半年至少进行一次监督检查;

(3)对发现存在重大生产安全事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的单位，在其整改期间，根据实际情况合理确定监督检查的频次。

16.安全监管执法机关应当按照有关安全生产、职业健康监督检查重点事项的规定，结合相关行业领域安全生产风险分级管控、事故隐患排查治理情况以及生产安全事故发生的季节性、时段性特点，有针对性地确定一项或者多项监督检查事项，按规定制定现场检查方案并经本机关或者执法机构负责人批准后，对有关生产经营单位实施监督检查。

四、编制程序

17.安全监管执法机关应当指定一个内设机构专门负责编制执法计划。各内设执法机构根据其职责提出具体执法计划，由负责编制执法计划的机构统一审核编制。

负责编制执法计划的机构应当充分收集相关资料，广泛听取本机关其他内设机构及其行政执法人员的意见和建议。

18.市、县两级安全监管执法机关初步拟订执法计划后，应当分别抄报省、市两级安全监管执法机关征求意见。省级安全监管执法机关制定执法计划时，应当听取市、县级安全监管执法机关的意见。

19.安全生产监督管理部门编制的执法计划，应当经本部门领导集体讨论通过后，报本级人民政府批准。

执法计划经本级人民政府批准后，应当于每年3月31日前

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报上一级安全生产监督管理部门备案。

根据授权或者委托开展行政执法的组织或者机构编制的执法计划，应当经本组织或者机构领导集体讨论通过后，于每年3月31日前报授权、委托的人民政府或者安全生产监督管理部门批准。

20.执法计划作出重大调整的，应当在30日内按照本办法规定重新履行报批和备案手续。

上述重大调整是指有下列情形之一的： (1)对执法计划的重点检查作出重大调整的; (2)监督检查单位的数量增减幅度超过计划20%以上; (3)本级人民政府、上级安全监管执法机关和编制执法计划的安全监管执法机关认为需要报批的其他情形。

执法计划作出重大调整的，应当同时核定相应的工作量。 21.执法计划进行部分调整或者变更的，安全监管执法机关应当及时制作有关文件，以存档备查。

五、附 则

22.省级安全生产监督管理部门可以根据本办法制定具体的实施细则。

23.乡镇人民政府、街道办事处和开发区管理机构按照职责开展安全生产监督检查的，可以参照本办法执行。

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第二篇：2011年度安全生产管理工作计划

经2010年12月25日公司总经理会议研究通过2011年度安全生产工作计划。

一、2011年度安全生产目标

加大安全生产管理力度，加大安全生产经费投入，加强安全生产隐患整治，确保职工生命、财产安全和公司安全生产全面发展。

二、2011年度安全生产管理工作任务

1、建立健全安全生产机构，充实安全生产管理人员。

2、搞好安全“三级教育”，充实完善“三级教育”教材，推进安全生产五要素(安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入)，及特种作业人员取证、换证工作，坚持双证上岗制度。

3、搞好应急预案演练及预案内容的完善落实，使之具有可操作性。

4、完成和公司内部单位、各单位和职工个人的安全合同签订工作。

5、修改、完善、充实各级部门级个人责任制，以及公司的各项规章制度。

6、完成危险化学品的注册、重大危险源的申报登记、联网工作。

7、加强自管液氯钢瓶、托管液氯钢瓶的管理工作。

8、抓好压力容器的年检工作。

9、修改、完善公司各项安全奖惩制度。

各单位应牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，结合公司安全管理计划，制定出本单位2011年的安全生产计划，报公司安全技术科备案，并搞好落实工作。

总经理签发：

年月日

第三篇：2011年度安全生产管理工作计划

为加强安全管理，完成安全管理目标，强化安全意识，有效控制各类伤亡和其它重大事故，预防或减少一般安全事故，特制定2011年年度安全工作计划。 2011年安全工作重心，以提高全员安全意识为工作核心，从制度和管理上为员工建立一个“安全的工作环境”。

一、2011年度安全生产目标

加大安全生产管理力度，加大安全生产经费投入，加强安全生产隐患整治，确保职工生命、财产安全和公司安全生产全面发展。

1、全年无重、特大生产事故发生，事故死亡率为零。

2、全年无重、特大火灾事故发生。

3、安全教育培训合格率为100%。

4、轻伤事故控制率在4%以下。

5、不发生环境污染事故。

6、不发生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。

7、隐患整改合格率为98%以上。

二、2011年度安全生产管理工作任务

1、建立健全安全生产机构，充实安全生产管理人员。

2、搞好安全“三级教育”，充实完善“三级教育”教材，推进安全生产五要素(安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入)，及特种作业人员取证、换证工作，坚持双证上岗制度。

3、搞好应急预案演练及预案内容的完善落实，使之具有可操作性。

4、完成和公司内部单位、各单位和职工个人的安全合同签订工作。

5、修改、完善、充实各级部门级个人责任制，以及公司的各项规章制度。

6、完成危险化学品的注册、重大危险源的申报、登记工作。

7、加强自管液氯钢瓶、托管液氯钢瓶的管理工作。

8、抓好压力容器的年检工作。

9、修改、完善公司各项安全奖惩制度。

各单位应牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，结合公司安全管理计划，制定出本单位2011年的安全生产计划，报公司安全技术科备案，并搞好落实工作。

总经理签发：年月日

第四篇：2014年度燃气安全生产管理工作总结

一年来，我们**市液化石油气行业，在市城乡建设监察支队的正确领导和督促下，在燃气安全生产管理方面，主要做了以下几方面工作。

一、积极配合**市城乡建设监察支队，开展餐饮场所燃气安全专项整治，遏制重特大事故的发生。为了认真地贯彻落实党的十八大及国务院安全会议精神，深刻吸取近年来餐饮场所燃气泄漏，爆炸事故教训，进一步加强餐饮场所燃气安全监管工作。我们积极配合支队在全市深入开展餐饮场所、燃气安全专项整治。本集团下属各气站，所供餐饮企业全面排查治理隐患，对于查出的隐患，限期整改，不能按要求进行整改的停止对其供气。整改合格后，方可恢复供气。为规范安全供气，本集团要求下属各气站，与所属餐饮企业签订了安全供气协议，供需双方相互监督、互相促进。为确保用气安全，气站还为各餐饮企业制定了安全用气须知，并发放了“液化石油气安全使用常识宣传页”。

二、认真开展燃气安全生产检查整改专项行动，根据《市政府办公室关于在全市集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》精神及市城乡建设监察支队开展燃气安全生产专项行动实施方案要求。在支队领导的督促和领导下，本集团积极投入该项行动，自支队召开了关于开展燃气安全生产检查整改专项行动的动员大会以后，我们立即成立了以肖益宽为组长的**市液化石油气行业，安全生产检查整改领导小组对市区各气站换气点宣传动员的同时，对其安全隐患排查进行指导，并帮助整改。先后召开安全隐患排查，对整改落实会议4次，通过会议宣传教育，大大提高了燃气从业人员的安全意识，加深了对安全生产事故的恐惧感和危机感，从而更进一步的认识到抓好安全生产的重要性和必要性。有的液化石油气站长深有感触的说：“上级领导抓安全，说到底就是为了我们气站员工和广大用户的安全，我们有什么理由不按照领导的要求抓好安全生产检查。”另外我们又到气站和换气点进行安全检查共15次(其中换气点10次)共查出安全隐患11条，并及时整改到位。对个别一时不能整改的安全隐患，也订出了整改计划和防范措施。

三、加大安全宣传力度，加强对用户安全使用宣传教育，普及液化石油气的安全生产常识。针对各气站及换气点从业人员安全生产意识淡薄、液化石油气专业基础知识较差的情况，於元月22日上午，积极配合支队举行了全市，各气站及换气点负责人安全教育和专业基础知识培训。检查整改专项行动以来，本集团除召开多次会议以外，又对液化石油气的用户，尤其是新用户，加强安全用气知识教育。使用户不仅懂的了如何正确的使用燃气，还要知道一旦有事故发生，如何进行处置和自救。为进一步普及液化石油气安全使用知识，集团下属各气站、换气点共向用户发放5000余份，液化石油气安全使用常识。另外，在专项整治期间，各气站为确保青奥会、省运会期间，燃气供应安全、用户使用安全，又增设了液化石油气炉灶的免费维修业务，到十月底为止，本集团下属各气站共为用户免费维修炉灶(5000)余台。面对面讲述正确使用液化石油气常识、安全注意事项，达1000余人次，深受广大燃气用户的好评。

四、积极进行事故应急预案演练，在支队的支持和督促下，与今年的7月初在阔达举行了一次事故应急演练，认真组织开展液化石油气事故应急救援演练，为了确保液化石油气从业人员在液化气泄漏或爆炸的事故中能够紧张有序、有条不紊的进行抢险自救。“事物都是一分为二的”，一年来在支队的领导和督促下，虽然我们做了一些工作，但是距离领导的要求还有一点的差距，主要有以下几个方面：

1、还有个别液化气站的负责人安全意识不强，对于日常安全隐患的排查工作还缺乏自觉性，往往有应付检查的消极思想。

2、集团下属个别气站还有充装超期瓶的现象，报废瓶时有发现。

3、有少数气站还不能很好的按照支队的要求认真做好各类管理台账和各种记录。

4、今年虽然各气站在防腐、防盗方面投资较大，但仍有个别气站在安全投入方面仍有不足，站容、站貌卫生较差。

在二零一四年即将过去之际，我们一定要以只争朝夕的精神，发扬优点，纠正错误，弥补不足，以一个崭新的精神面貌迎接新的一年。

五、以下提两点建议和请求：

1、根据目前市场的需求请求支队协助办理关于民用二甲醚的许可。

2、目前各气站及换气点的经营许可证均已超期，建议支队迅速允以办理。

第五篇：学校安全管理工作年度总结

本年度，我校认真贯彻落实上级安全文件精神，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。

一、 领会上级文件精神，落实责任。及时组织教职工认真学习上级文件，领会精神。学校把安全工作列入重要议事日程，学校校长负总责，教导主任担负直接责任，具体抓，保卫科、班主任、科任具体分工负责组织实施。

二、制度保证，措施到位。

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由校长负责，将安全保卫工作列入目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书。学校与保卫科及班主任、科任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、

健康体检等规章制度。严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三、加强教育，促进自护。要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以"校园安全"为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一班会活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过《加强节

假日对子女监护》的公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

四、加强检查，及时整改。开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。汛前，学校对校舍进行全面的安全检查。同时，积极配合市卫生局对学校食堂、饮水卫生进行检查。由专人定时对学校的电路电器进行安全检查。

五、存在的主要问题和下步的打算。我们在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。

1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。

2、学校安全工作的难度不断增大。学生中留守儿童越来越多，他们在家庭中往往无人监督，而又缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。

今后，我们将进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。

xx小学安全管理工作

年度总结

xx小学

2014年12月12日