社会组织孵化基地运营

第一篇：社会组织孵化基地运营

城关区社会组织孵化基地

城关区社会组织孵化基地

城关区社会组织孵化基地，由城关区民政工作部门牵头，依托铁西街道社区服务中心的硬件基础和具有较丰富社会组织培育经验的软件条件，在城关社会组织管理服务中心基础上成立的城关区社会组织孵化基地，将立足城关区辐射三县六区，为各类型的社会组织提供协助发展平台，以推动社会组织更好地服务社区，服务社会。

城关区社会组织孵化基地

区域

城关区

牵头

城关区社会建设工作部

组织

重点孵化枢纽型社会组织

将打造成"六个中心"，重点孵化枢纽型社会组织

■核心提示

孵化基地是"母体"，其中的社会组织则是雏形初现或初具规模的"幼儿"，在基地平台的支持与呵护下，它们期待破茧而出。社工队伍的壮大得益于社工组织孵化基地的培育。在活跃群众、提供个性化服务等多方面，社会组织发挥着不可替代的作用。然而，由于发展程度、管理水平等的参差不齐，许多社会组织还处于"小打小闹"的阶段，难以适应居民群众逐渐多元化的要求。而从社会文化建设的角度来说，社会组织更是居民自治、基层民主的范畴，需要大力推动。基于此等多种原因，经资源整合城关区社会组织孵化基地筹划在铁西街道成立。它的服务范围不局限于铁西街道辖区，而是将覆盖整个城关区，甚至将为兰州市同类基地的建设提供经验。组织在成立之初()在社区文化宣传、社工培训、孵化扶老助残产业等方面积累经验，而在社会建设方面，孵化经验还是空白，因此城关区社会组织孵化基地具有重要的探索意义。

现状

社会组织"各自为政"，普遍"三无"。

社区居民大多不知"社工"为何物，对其职能更是一问三不知。牟北社区是一个农城化社区，外来人口众多，社区里许多家长们因忙于工作，无暇顾及年幼的子女以及他们的学习教育。为改变这种窘况，率先在该社区的成立了"4点半学校"，每逢星期一至星期五下午的4点半后，志愿者便开始在4点半学校对前来参加学习的外来工子女进行课外辅导，或带领他们做游戏等。经过3年多的发展，该学校"免费辅导、免费服务"的口号，已传遍了千家万户。对于4点半学校的管理，该项目:经费太紧张，虽然街道会给予大力支持，但有时仍然会力不从心。

义务教导辖区青少年书画，提供办公室用作教室，但因需求日益增多，教室不够用。适当的教学空间，就成为社会组织管理者们梦寐以求的愿望。

辖区目前有各类社会组织()个，其中登记注册的()个，而铁西街道辖区就有()个。这些社会组织许多并没有规范的组织机构，管理意识淡薄，缺乏后续自我发展的动力。除此之外，这些组织还普遍存在着"无专职工作人员"、"无专门办公场所"、"无开展活动的经费"的"三无"问题。尤其是它们缺乏一个可供沟通交流的共同平台，无法实现资源的优化配置与共享。

思变

打造孵化平台，规范发展实现多赢

如今的城关区社会组织孵化基地，是在兰州市社会组织管理服务中心的基础上建立的。依托这些硬件基础，孵化基地占地()余平方米，其中设置办公室、培训室、活动室等功能室，且配套了服务与管理规章制度，已可为辖区社会组织发展提供硬件及软件支撑。

社会组织管理服务中心自我管理制度，并充分发挥"社工+义工"的创新联动模式，使学校得到了蓬勃发展。其学生规模也从最初的()多名，覆盖了多个社区，累计服务学生，义工教师。与此同时，为充分利用资源，发挥优势互补的作用，职业技术学院、大学等公益团体进行了合作，希望这些团体的志愿者亦以各种形式充实到了学校的教师队伍中来。希望由此孵化出的文化机构传承及弘扬中华优秀文化的一个平台，也因此成为书画爱好者交流切磋技艺的平台。

新成立的孵化基地将重点扶持公益慈善类以及服务类社会组织，促使它们提供的服务重点覆盖来建设者群体以及社会弱势群体，实现社会组织发展和两大群体利益受惠的双重目标。该孵化基地也将被打造成"六个中心"。即区域规划中心，辖区社会组织的发展，将得到系统的战略规划扶持;双向服务中心，中心既是为社会组织服务的基地，也是社会组织服务社区的基地;培训提升的中心，重点为社会组织的能力提升建设提供各种便利;培植发展中心，以指导社会组织设立和发展中的业务工作，解决其具体困难，鼓励他们积极参与社区自治，推动基层民主建设;文化活动中心，中心为社会组织提供文体娱乐的服务场地，以及业务指导，统筹社区文体服务资源及项目;最后是慈善公益中心，中心为社会组织参与社会公益事业提供帮助。通过这些工程，使得各类社会组织能够在孵化基地的"母体"中充分吸取营养，并能茁壮成长。

为了激发社会组织的活力，孵化基地还设立了一整套考评机制，定期对成立一年以上的社会组织进行分级评估，依次分为1A-5A五个等级。2A级以上的社会组织，可由孵化基地负责引进并提供活动场地;拥有成熟的社会运行项目的5A级社会组织，孵化基地将负责落实项目运作场地和社会组织办公场所。同时，街道积极协调区有关部门，对一些资金运转较为困难的社会组织进行扶持，2A级以上的优秀公益服务类社会组织可获得专项的扶持经费。评估分级作为社会组织接受政府委托、接受经费扶持等方面的重要依据，不仅确保政府资源得到高效利用，还能促进社会组织高效运作。

孵化中心的成立和发展，对于指导方的政府部门而言，增添了一支社会建设的有力队伍，促进了社会和谐;对于居民群众而言，可享受到更加专业的服务，同时拥有了参与社会建设的平台与机会;而对于社会组织来说，其自身得到了发展壮大，做到了资源共享，实现了多方共赢。

未来

孵化出新的枢纽型社会组织，推动社区自治。成立之初的城关铁西社会组织孵化基地，将首先为社会组织提供便利，充分释放社会组织服务社会建设的活力。欲进驻接受孵化的社会组织，可到街道民政部门驻孵化基地的办公点进行登记备案，实现就近备案登记。孵化基地会酌情放宽登记条件，降低准入门槛，简化登记程序，采取"先发展、后规范，先备案、后登记，部门联动、分类指导"的办法，对符合登记条件的社会组织纳入登记管理;对达不到登记条件的，根据社区公益事业发展需要，自下而上，经社区工作站初审，街道、区民政部门逐级核准备案。同时，基地内入驻有街道民政部门的专业管理人员和街道专业社工团队，为入驻社会组织提供专业的指导和培训服务，以专业化的管理带动社会组织规范有序发展。

未来基地在两年内将孵化出一批新的枢纽型社会组织，将各类社会组织纳入其管理服务范围，实现政社分开、管办分离。计划到2020年底，建成6个城关区铁西街道社会组织孵化基地服务站，最终建设成覆盖全区的社会组织培育网络。同时，将逐步加大购买社会组织服务的力度和范围，推动和促进社会组织在社会服务和管理以及社区自治等方面发挥更大的作用。

工会(50人)文化教育为目的，解决一部分居民就业，开源节流，(分头)

第二篇：某某市民政局社会组织孵化基地暂行管理办法

某某市社会组织孵化基地

暂行管理办法

第一条 为了进一步扶持和培育社会组织发展，结合我市实际，制定本办法。

第二条 “孵化基地”(以下简称“基地”)是对作用发挥较明显、管理较规范、社会影响力较强、组织规模较大且符合社会发展需求的社会组织进行培育与扶持的一个孵化平台。

第三条 基地委托市社会福利服务中心管理，维护管理经费列入扶持社会组织专项资金。市民间组织管理办公室(以下简称“市民间办”)负责核定社会组织申请入驻基地的资格和退出条件。市社会福利服务中心负责基地的日常维护管理并凭市民间办核定的资格做好社会组织入驻和腾退工作。

第四条 基地以公益性、示范性、专业性为主要特征，以培育、扶持、孵化社会组织为重点，通过规范运行机制、健全管理体制、注重作用发挥，切实加快推进入驻社会组织的培育与发展，力争实现入驻社会组织经孵化后步入良性发展态势。

第五条 基地着力培育、扶持、孵化有行业影响力、有发展潜力、社会急需的下列四类社会组织：

1、公益慈善类社会组织;

2、社会服务类社会组织;

3、行业协会商会社会组织;

4、生活服务类社会组织。

第六条 申请入驻基地的社会组织应当同时具备下列条件：

1、申请前3年均按时参加年检且年检合格;

2、申请前3年均未受过业务指导单位或登记管理机关的行政处罚(证明材料由业务指导管理单位和登记管理机关出具);

3、依法设立(含所属分支机构)并有规范健全的内部管理制度和独立的财务帐户;

4、有较大的行业代表性且作用发挥明显、社会影响力强(由业务指导单位出具认定的证明);

5、办理了税务登记并依法纳税和规范使用各种票据。 第七条 社会组织有下列情形之一的，不予受理入驻申请：

(一)申请前3年中有受过业务指导单位或登记管理机关行政处罚的;

(二)申请前3年中出现了年检不合格或基本合格或未参加年检的;

(三)违法设立分支机构的;

(四)内部管理制度不健全、无独立帐户、管理混乱的;

(五)未办理税务登记或未按票据管理规定使用票据的;

(六)采取欺骗等不正当手段提供虚假证明材料的;

(七)因重大违法违纪行为遭查处或出现影响该社会组织诚信危机的情形。

第八条 社会组织按自愿原则向市民间办提交书面申请书。市民间办收到社会组织入驻的书面申请后，应当及时对其资格进行审核，并报市民政局审批。

第九条 经在市民政局网站公示无异议或者异议不成立的，确定入驻资格，社会组织持入驻资格文件与市福利服务中心签订入驻合同。

第十条 入驻基地合同应当明确租住面积、退房方式及违约责任等内容。入驻社会组织免租金、水费、电费。

第十一条 基地实行“引进—孵化—评估—„出壳‟”的工作模式，确保培育、扶持、孵化社会组织形成良性循环和基地的综合使用效益。

第十二条 孵化期原则上为两年。对重点培育扶持的社会组织，可在双方自愿协商一致的前提下，适当延长孵化时间，但孵化时间累计最长不超过三年。

第十三条 入驻的社会组织在入驻期间出现下列情形之一的，市社会福利服务中心应责令其撤出基地：

(一)擅自改变房屋主体结构或用途的;

(二)擅自将场所提供或转租(借)给其他单位、组织或个人使用的：

(三)入驻通知发出后三个月内未入驻或一年累计超过三个月未使用的;

(四)年检不合格或基本合格的;

(五)其他违反国家法律法规的行为。

第十四条 入驻的社会组织经孵化—评估并达到了如下持续健康发展要素之一后应主动向市民间办申请 “出壳”：

(一)通过自主自立自律能够较好地实现持续健康发展的;

(二)入驻的社会组织提出主动“出壳”的;

(三)其他情形。

对按规定应该搬出基地但未按期搬出或拒绝搬出基地的社会组织，市社会福利服务中心可按政策规定和合同约定采取行政或法律手段责令其撤出基地，并列入黑名单，不得享受政府扶持待遇。

第三篇：创业孵化基地运营管理制度

一、入驻企业应遵守以下规定：

1、不得从事法律法规禁止的和经营许可范围以外的商业活动，入驻企业经营范围不得随意变更，不得对本公司经营场所进行转租、转让。

2、建立健全组织机构和规章制度，承担入驻期间发生的经营风险和因企业运营而产生的法律责任。

3、服从孵化基地管理办公室的管理，支持、配合开展各项工作。作好安全工作，维护公用设施，保持正常经营秩序。 二 、孵化基地对入驻基地的企业进行阶段性的考核，建立创业孵化企业科学合理的淘汰机制和纠偏机制。

三、入驻企业知识产权和商业秘密受法律保护，鼓励入驻企业进行专利申请、商标注册、软件著作权登记。

第四篇：创业孵化基地入驻企业孵化协议

兰州理工大学技术工程学院 创业孵化基地入驻企业孵化协议

甲方：兰州理工大学技术工程学院出创业孵化基地(以下简称“甲方”) 乙方： (以下简称“乙方”)

为贯彻落实高校毕业生创业孵化场地扶持政策，提升高校毕业生的创业成功率，促进高校毕业生成功创业。甲乙双方本着平等自愿的原则，就开展创业孵化扶持，达成如下协议：

一、甲方为乙方优惠提供创业孵化办公场地服务，提供的办公场所地址为______________________________，合计_________平方米。孵化期为壹年，孵化期内享受的优惠政策为：一年内租金、水电减半，三年内物管、卫生费全免。孵化期自______年______月______日起至______年______月______日止。优惠后的相关租金及水电费以月为单位进行结算。入驻后的第一年房屋租金为_______每平方米。每月合计支付________元人民币，大写：_________________。优惠后的电费以______元每度进行结算。入驻一年后租金、水电费用以原价进行结算。

二、孵化期内，甲方为乙方免费提供以下服务：

1、孵化场地(由甲方根据自身场地容量情况确定)。

2、在国家有关政策范围内协助乙方落实有关优惠政策;同时提供咨询指导、科技成果转化及孵化、创业融资、中介代理、小额贷款等。

4、提供创业培训、创业实训的创业能力提升服务;

5、提供会议、展示、报告等场地服务(如需使用应提前一天向工作站提出申请)。

三、进驻甲方孵化场地，乙方需具备以下条件，明确以下承诺。

(一)必备条件

1、获得创业指导站培训且成绩合格的大学生(大专及以上学历)创业人员。

2、具有独立的企业法人资格，企业注册资金真实，产权明晰，自主经营，自负盈亏，运行机制良好。或通过提交《创业计划书》且经过创业孵化基地管理委员会相关审核的大学生创业人员。

3、所有经营、开发活动符合国家有关法律、法规、规章。

(二)相关承诺

1、乙方严格遵守兰州理工大学技术工程学院创业孵化基有关的管理制度和规定，自觉履行孵化协议及与之有有关的其他合同，并按甲方要求提供本企业发展远景及相关资料、简介等;

2、不从事法律法规禁止及经营许可范围以外的商业活动，不随意变更企业经营范围，不将本公司孵化场地进行抵押、转租、转借及其他未经甲方允许的商业活动，一经发现甲方有权在孵化期内收回办公场地，停止孵化合作，且乙方的相关损失甲方不做任何赔偿;

3、企业自主经营，独立核算，自负盈亏，承担入驻期间发生的经营风险和因企业运营而产生的法律责任;

5、严格执行本管理办法和入驻协议，服从工作站的管理，支持、配合工作站开展各项工作;

6、做好安全保卫工作，爱护大学生创业孵化基地的场地、环境及各类设施及办公服务设备，不得损坏、带走所有办公服务设备，确保工作站的各项工作经营秩序;

四、工作站入驻企业违反孵化基地管理办法或本协议的，经审核认定以后，甲方可终止入驻协议，企业退出孵化基地。

五、乙方如因违法经营行为受到有关部门查处的，甲方有权解除本协议。

六、本协议一式三份，甲方持二份，乙方持一份。未尽适宜，由双方协商共同解决。本协议自双方签字之日起生效。

甲方：兰州理工大学技术工程学院创业孵化基地(盖章)

乙方： (盖章) 法定代表人： 法定代表人：

经办人： 经办人：

年 月 日 年 月 日

第五篇：孵化基地入驻协议

即墨市大学生创业孵化基地入驻企业孵化协议

甲方：

(以下简称“甲方”) 乙方：

(以下简称“乙方”)

为落实高校毕业生创业孵化场地扶持政策，提升高校毕业生的创业成功率，促进高校毕业生成功创业。甲乙双方本着平等自愿的原则，就开展创业孵化扶持，达成如下协议：

一、甲方为乙方优惠提供创业孵化办公场地服务，提供的办公场所地址为______________________________，合计_________平方米。孵化期为叁年，孵化期内享受的优惠政策为：第一年租金全免、第二年租金减半、第三年按30%收取。孵化期自______年______月______日起至______年______月______日止。优惠后的相关租金及水电费以月为单位进行结算。。

二、孵化期内，甲方为乙方免费提供以下服务：

1、孵化场地(由甲方根据自身场地容量情况确定)。

2、在国家有关政策范围内协助乙方落实有关优惠政策;同时提供咨询指导、科技成果转化及孵化、创业融资、中介代理、小额贷款等。

4、提供创业培训、创业实训的创业能力提升服务;

5、提供会议、展示、报告等场地服务。

三、进驻甲方孵化场地，乙方需具备以下条件，明确以下承诺。

(一)必备条件

1、毕业5年内的即墨藉高校毕业生。

2、自主经营，自负盈亏，运行机制良好。或通过提交《创业计划书》且经过大学生创业指导站的相关审核的大学生创业人员。

3、所有经营、开发活动符合国家有关法律、法规、规章。

(二)相关承诺

1、乙方严格遵守即墨市大学生创业有关管理制度和规定，自觉履行孵化协议及与之有有关的其他合同，并按甲方要求提供本企业发展远景及相关资料、简介等;

2、不从事法律法规禁止及经营许可范围以外的商业活动，不随意经营范围，不将本公司孵化场地进行抵押、转租、转借及其他未经甲方允许的商业活动，一经发现甲方有权在孵化期内收回办公场地，停止孵化合作，且乙方的相关损失甲方不做任何赔偿;

3、自主经营，独立核算，自负盈亏，承担入驻期间发生的经营风险和因企业运营而产生的法律责任;

5、严格执行本管理办法和入驻协议，服从管理，支持、配合孵化基地开展各项工作;

6、做好安全保卫工作，爱护大学生创业孵化基地的场地、环境及各类设施及办公服务设备，不得损坏、带走所有办公服务设备，确保孵化基地各项工作经营秩序;

四、入驻企业违反孵化基地管理办法或本协议的，经审核认定以后，甲方可终止入驻协议，创业者退出孵化基地。

五、乙方如因违法经营行为受到有关部门查处的，甲方有权解除本协议。

六、本协议一式二份，甲方持一份，乙方持一份。未尽适宜，由双方协商共同解决。本协议自双方签字之日起生效。

甲方：

乙方：

(盖章)

(盖章) 法定代表人：

法定代表人：

经办人：

经办人：

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