扶贫脱贫工作目标

第一篇：扶贫脱贫工作目标

习近平在中央扶贫开发工作会议上强调 脱贫攻坚战冲锋号已经吹响 全党全国咬定目标苦干实干

习近平在中央扶贫开发工作会议上强调 脱贫攻坚战冲锋号已经吹响 全党全国咬定目标苦干实干

中央扶贫开发工作会议11月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在讲话中强调，这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

习近平指出，新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就，足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

习近平强调，我们要清醒认识到，当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

习近平指出，精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。

习近平强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基础党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。

习近平指出，扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。

习近平强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

李克强在讲话中指出，打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时，更要清醒看到扶贫开发任务仍然艰巨繁重，剩下的都是难啃的“硬骨头”。必须拿出硬办法，确保实现脱贫目标，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。要着力增强集中连片特困地区发展能力，国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜，适当提高农村公路建设补助标准，实施农村饮水安全巩固提升工程，制定和实施贫困村通动力电规划，加快推进宽带网络覆盖贫困村，逐步对25度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林还草。调整完善资源开发收益分配政策，更多让当地和群众受益。要发挥好新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用，让符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属落户，国家扶持“三农”的政策、资金和项目向贫困地区倾斜，实施贫困村“一村一品”产业推进行动。“十三五”期间对1000万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。要以精准帮扶促进贫困地区民生改善，通过输出劳务、发展产业、加强培训、推动创业促进有劳动能力的贫困人口就业，找到适合自己的脱贫致富门路。加强教育扶贫，对贫困家庭的高中学生，要全部免除学杂费，扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划。推进大病医疗保险全覆盖，提高贫困地区医疗服务能力，加强传染病、地方病等防治。加快推进贫困地区农村危房改造。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。

李克强强调，要拿出更加有力的政策措施大力支持脱贫攻坚，加大中央财政对贫困地区转移支付力度，较大幅度增加专项扶贫资金规模，设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集，动员全社会力量形成扶贫脱贫的强大合力。

中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结讲话中表示，全党要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保扶贫工作沿着正确方向推进。各级党政领导干部要以上率下、真抓实干、形成工作合力。贫困地区要从实际出发，着力解决关键问题，与时俱进创新扶贫方式，真正围绕群众脱贫出实招，不搞形式主义的扶贫，不建形象工程的样板。要完善机制，调动各方特别是贫困群众积极性和创造性，坚决打赢脱贫攻坚战。

会议期间，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责同志作大会发言。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央农村工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组成员，中央和国家机关有关单位、全国人大和全国政协有关专门委员会、部分中管企业、军队和武警部队负责同志等参加会议。

第二篇：精准扶贫、精准脱贫工作职责

一、帮扶单位职责。

1.积极开展驻村帮扶。县、乡(镇)直部门要派驻“四双”帮扶工作队，选派单位优秀干部尤其是年轻干部担任工作队队长、队员，组织本单位干部职工开展干部驻村包户(人)的帮扶工作。工作队与原工作岗位脱钩，常驻到村开展帮扶工作，组织本单位干部职工定期、分批到包保户开展帮扶工作，每年不少于6次。建立作战体系、帮扶体系、政策支撑体系，切实履行驻村帮扶工作中领导联村、工作队驻村、干部职工包户责任，实现帮扶村贫困人口包保全覆盖。签订单位与工作队、工作队与村、包户干部与贫困户帮扶责任书，落实帮扶责任人，对工作队“四双”帮扶和干部包户(人)工作进行责任制考核。

2.如期完成脱贫任务。按照“三年整体脱贫、五年同步小康、两年巩固提高”的要求，结合所驻村和所包保户实际，制定脱贫规划和实施方案，细化脱贫措施，按照村出列、贫困人口脱贫的时间节点，保证国家、省、市新闻媒体对村出列、户销号抽查验收达标，确保如期完成脱贫目标。

3.积极支持帮扶工作。帮扶单位要将帮扶工作纳入重要议事日程，单位主要领导定期听取驻村工作队帮扶工作汇报，深入帮扶村开展调查研究，指导督导和安排部署精准扶贫工作，协调解决驻村帮扶工作中的困难和问题。加强与所驻村上级党委政府和相关部门的沟通协调，争取上级支持，争取项目资金支持。

4.主动关心驻村干部。单位党组织把关心驻村干部纳入重要议事日程，把驻村工作作为培养、使用干部的重要途径，优先考虑驻村干部在提拔重用、表彰奖励等方面的政治待遇。定期看望、慰问驻村干部，关心身心健康，配备必须的办公设备，解决基本的生活条件，确保驻村干部扎根农村，安心工作。

二、工作队职责。

1.开展驻村帮扶。工作队原则上由2-3人组成，与原单位工作脱钩，驻村开展帮扶工作。工作队每月驻村时间不少于20天。工作队实行派出单位党组织和乡镇党委双重领导，接受县精准扶贫作战指挥部办公室的检查督办、监督考核和日常管理。工作队长(第一书记)任期原则上一定三年不变，不脱贫不撤离。确需调整，报组织部门、县精准扶贫作战指挥部办公室审批。

2.宣传扶贫政策。贯彻落实中央、省、市、县相关会议文件精神，广泛宣传整村推进、产业扶贫、雨露计划、扶贫搬迁、小额信贷、互助资金等专项扶贫政策以及教育扶智、转移就业、医疗救助、保障兜底等行业扶贫政策，做到政策公开、家喻户晓，增强贫困村、贫困户脱贫信心，激发内生动力。

3.调查贫困状况。通过“大走访”、“大核查”、“五看五定”活动，进一步摸清贫困村贫困状况、贫困户基本情况，精准识别贫困对象，对建立贫困村、贫困户信息档案，实行建档立卡贫困户动态信息化管理。

4.分析致贫原因。结合调查摸底情况，认真分析贫困村、贫困户致贫原因，按照“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批和社会保障兜底一批)进行科学分类，建档立卡，为制定脱贫规划奠定坚实基础。

5.制定脱贫规划。结合贫困村、贫困户实际，对照贫困村、贫困户脱贫标准，帮助制定村级发展规划和实施计划，逐户研究确定脱贫项目和扶持政策，制定贫困户脱贫计划和脱贫明白卡。

6.明确帮扶措施。因村制宜，因户施策，分类分户明确帮扶措施，有针对性的精选“五个一批”、“十个到户到人”，做到因村因户施策、一户一策、一人一法。引进帮扶企业，建新型经济合作组织，动员成功人士返乡创业，领办经济实体，成立亲友协会、扶贫协会，通过土地流转、打工收益等措施，构建贫困户脱贫的利益联结机制，带动贫困人口脱贫。

7.协调项目资金。协助村“两委”积极争取各类财政扶贫专项资金、信贷扶贫资金、部门对口帮扶资金、社会捐助资金和市场融入资金及各类涉农惠农政策，整合各类资源，统筹安排项目，精准使用资金，负责到村到户资金的管理、使用，确保项目资金投入及时足额到村到户到项目。

8.组织项目实施。全程参与村级项目和到户项目的实施，协助完成项目建设任务，确保项目建设质量和工程进度，参与项目验收、后续管理的各项工作。

9.完成脱贫任务。负责本单位干部包户工作，组织包户干部向贫困户公开承诺帮扶措施、脱贫年限，张贴脱贫明白卡，分解落实脱贫任务，做到脱贫对象到户到人，确保如期完成减贫目标确保验收合格。

10.加强组织建设。推进基层组织建设，提高基层组织的战斗力和凝聚力。在乡镇党委领导和指导下，协助村“两委”建立健全村规民约、村务公开、党务公开、民主监督等规章制度，推进基层组织规范化、制度化建设，规范村级组织运行机制，打造素质优良的村组干部队伍。

11.开展“村企共建”。动员和协调帮扶企业进驻贫困村开展帮扶活动，通过发展特色产业，组织劳务输出，开展技能培训，参与民生工程等途径，多渠道帮助贫困村脱贫致富，实现村企互利双赢。

12.兴建合作组织。充分运用市场手段，因村制宜地发展农民专业合作社、家庭农场等新型经济合作组织，引导农民规模经营，集约发展。 13.开展科技服务。根据贫困村产业发展需求，协调科技特派员进村入户开展技术服务，推广科技成果，领办科技基地、培训乡土人才、创办新型经济合作组织等工作。

14.调处信访维稳。及时掌握和化解各类社会矛盾纠纷，加强精准扶贫等信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。

15.推广典型做法。重点总结工作队在驻村帮扶过程中呈现出的单位包村和干部包户先进做法、取得的效果，在全乡、全县乃至全市以上范围内可复制、可借鉴、可推广的典型。

三、包户干部职责。

1.增强致富信心。通过政策宣传和教育引导，帮助贫困户树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和决心，做到精准识别，不漏一人。

2.加强帮扶协作。包户干部每月到贫困户开展帮扶活动不少于1次，明白卡张贴上墙，做到建档立卡，不错一档。

3.制定到户规划。详细了解贫困户的实际困难，深入分析致贫原因，结合贫困户实际情况和发展需求，与贫困户商定脱贫路径，有针对性地制定到户到人脱贫规划和脱贫措施，制定帮扶明白卡(明白袋)，与贫困户签订帮扶承诺书，做到制定方案，不失一策。

4.协调到户政策。为所包扶的贫困户对接产业发展、小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划等专项扶贫资金，因户制宜，协调医疗救助、教育扶智、转移培训、社会保障等政策落实到户到人，确保项目支持和政策保障，做到落实政策，不少一户。

5.组织项目实施。协助所包保贫困户按规划项目组织实施，提供手续代办、政策咨询、科技信息、技术指导等服务，确保贫困户脱贫项目顺利实施，做到如期脱贫，不落一人，并通过销号验收。

第三篇：消费扶贫助力脱贫攻坚工作要点

消费扶贫助力脱贫攻坚工作要点 为深入贯彻习近平总书记“开展消费扶贫行动”的重要讲话精神，以及市政府办公厅《印发关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案的通知》通知要求，凝聚部门合力共同打通在消费、流通、生产环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，组织好产销对接，切实解决扶贫农畜产品滞销问题，多渠道促进对乡镇旅游服务消费，最大程度化解新冠肺炎疫情对乡镇农畜产品销售和贫困群众增收带来的不利影响，结合我市实际，制定以下工作要点：

一、进一步扩大对贫困乡镇产品和服务的消费规模 (一)进一步贯彻落实《市扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室关于印发<市关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的行动方案的通知>》精神。在全市范围内遴选并推介一批政府机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织及个人开展消费扶贫的典型案例，推动形成消费扶贫“人人皆能为、人人皆有为”的浓厚氛围。积极组织参加 20xx 年全国消费扶贫论坛。(市发展和改革局会同有关部门负责)

(二)加大政府采购贫困乡镇农副产品工作力度。认真落实《省财政厅、省扶贫开发办公室关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》和《省财政厅、省扶贫办、省供销合作总社关于转发〈政府采购贫困地区农副产品实施方案〉的通知》要求，组织引导各级预算单位通过优先采购、预留采购份额方式，持续加大对贫困乡镇农副产品采购力度。针对新冠肺炎疫情导致部分乡镇农产品滞销问题，为我市乡镇农副产品销售创造良妤的竞争环境。各级预算单位要切实提高政治站位，进一步增强执行消费扶贫政策的自觉性和紧迫性，强化责任担当，实施网上

直接采购，优先购买贫困乡镇农副产品，按时完成预留份额采购任务，确保取得实效。财政部门定期对各级政府采购监管部门进行督导检查，督促引导采购人与入驻贫困乡镇供应商沟通联系，加快采购进度，确保按时完成预留份额采购任务。(市财政局、市扶贫办、市供销合作社分别负责)

(三)积极组织市直机关参与贫困乡镇农产品产销对接活动，定向直购贫困乡镇农产品，在日常食材采购中优先采购贫困乡镇农产品，签订长期购销协议。协调引导有条件的贫困乡镇在市主城区开展本乡镇农产品销售推介活动、设置专卖店(柜台)。(市直机关工委、市扶贫办、市商务局分别负责)

(四)进一步扩大医疗卫生机构参与消费扶贫力度，推动贫困乡镇农畜产品进医院常态化。(市卫生健康局负责)

(五)继续组织开展“千企帮千村”消费扶贫行动，采取集中采购、组织展销、开展扶贫产品专卖、搭建电商销售平台、落实对口支援任务等多种形式，继续动员一批民营企业、社会组织与贫困乡镇建立产销对接关系，面向贫困乡镇采购相关产品和服务。鼓励民营企业采取“以购代捐、以买代帮”方式，优先采购受新冠肺炎疫情影响滞销的贫困乡镇农畜产品。(市工商联负责)

(六)鼓励各级工会按照有关规定组织职工到贫困乡镇开展工会活动，在同等条件下优先采购贫困乡镇产品。(市总工会负责)

(七)发挥统一战线的资源优势和特殊作用，鼓励民营企业积极参与消费扶贫，充分运用自身的销售渠道和客户资源，帮助贫困乡镇发展优势产业、提升产品质量、拓宽销售渠道、创新销售模式、打造优势品牌。(市委统战部、市工商联分别负责)

(八)引导和动员有条件的行业协会商会、慈善组织深入开展消费扶贫参与脱贫攻坚。支持鼓励行业协会商会等社会团体通过组织发动企业会员和个人会员、慈善组织利用多种形式的慈善活动动员爱心企业和爱心人士等社会力量，消费来自贫困乡镇和贫困人口的产品与服务，帮助贫困乡镇和贫困人口增收脱贫。(市民政局负责)

二、进一步打通贫困乡镇产品流通和销售“瓶颈” (九)继续加大对贫困乡镇网络基础设施和公共服务平台建设支持力度，大力发展农村电子商务，扶持一批有发展前景的特色农产品电子商务龙头企业，支持“电商+企业(合作社)+贫困户”和“电商服务站点+贫困户”的直采直销模式，在有条件的镇村建设电商服务站，搭建“网上交易、网下配送”的产销对接平台。充分利用好省农产品电子商务有限公司扶贫商城的作用。鼓励阿里巴巴、京东、苏宁、供销 e 家、叮咚买菜等大型电商平台为贫困乡镇农畜产品和服务搭建网络交易平台，销售农畜产品。开展 20xx 电商扶贫日公益活动，组织电商、超市、批发市场等流通企业参加，帮助贫困户销售农畜产品。支持各大超市、本地电商销售平台、公益性农产品批发市场设立消费扶贫专区，为贫困乡镇农特产品销售提供便利。进一步加大贫困乡镇扶贫产品和旅游资源宣传推介，加快培育邮政寄递与农产品电商协同项目，多措并举帮助贫困乡镇和贫困群众解决好农畜产品销售难题。(市委网信办、市科工局、市农业农村局、市商务局、市供销合作社、市文化广电和旅游局、市邮政局、市扶贫办分别负责)

(十)认真落实支持贫困乡镇加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设的政策措施，加快补齐农产品冷链物流的“短板”。鼓励供销合作社、邮政快递和大型

电商企业、商贸流通企业、农产品批发企业等，在贫困乡镇布局建设一批农产品批发市场、冷链仓储物流设施、农产品集配中心等，增强仓储、分拣、包装、初加工、运输、寄递等综合服务能力，降低农产品损耗和流通成本。(市商务局、市发展和改革局、市交通运输局、市农业农村局、市邮政局、市供销合作社分别负责)

(十一)严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。启动“快递进村”工程，打通农村寄递物流网络。(市交通运输局、市邮政局分别负责)

(十二)支持贫困乡镇参加中国廊坊农交会、农业嘉年华(北京)、中国国际农交会、博览会等各类影响力大、展示推介效果明显的农业展会，专设消费扶贫展区，集中推介、展示、销售特色农产品。积极推进主城区与贫困乡镇联合举办形式多样的农产品产销对接活动，建立长期稳定的产销关系。针对近期新冠肺炎疫情对农产品销售方面的影响，开通网上抗疫情产销对接专区，公布热线电话和对接方式，积极推进农产品产销对接。(市农业农村局、市商务局分别负责)

(十三)引导地方储备粮食承储企业优先收储贫困乡镇符合国家标准的粮食。积极组织参加第二届全国贫困乡镇优质特色粮油产品展销会，争取更多免费展位和布展，组织更多贫困乡镇的合作社与企业参加。(市发展和改革局负责)

三、进一步提升贫困乡镇产品和旅游等服务供给质量 (十四)支持鼓励龙头企业、新型农业经营主体采取“农户+合作社+企业”等模式，在贫困乡镇建立生产基地，大力发展订单农业，提高农产品供给的规模化组织化水平，增强农产品持续供给能力。开展农产品初加工项目建设，支持贫困乡镇提升农产品储藏保鲜、分拣分级等能力，提高贫困乡镇农产品初加工水平。

引导农产品加工企业向贫困乡镇区域、重点乡镇和产业园区集聚，配套建设一批特色农畜产品生产基地，为贫困群众分享消费扶贫红利提供支撑。(市农业农村局、市发展和改革局分别负责)

(十五)加强贫困乡镇国家级、省级农业标准化示范区项目建设，提升贫困乡镇特色农产品的产量和质量安全水平，促进实现农产品优质优价。持续开展农产品质量安全提升行动，推动实现 20xx 年农产品安全抽检合格率达到 98%的目标。(市市场监管局、市农业农村局分别负责)

(十六)持续加大对贫困乡镇实施粮食安全保障调控和应急设施项目的支持力度，进一步提高贫困乡镇项目补助比例。支持贫困乡镇实施优质粮食工程，发挥优势特色，增加当地优质粮油产品，带动农民增收。(市发展和改革局、市财政局分别负责)

(十七)继续实施乡村旅游提升工程。开发乡村度假、休闲运动、生态康养有机饮食、农事体验等主题产品。打造一批业态产品新、综合效益好、带动能力强、基础设施优、服务水平高的省市级乡村旅游重点村。(市文化广电和旅游局负责)

(十八)大力提升乡村旅游服务水平。积极组织参加国家、省文化和旅游部门组织的乡村旅游及旅游扶贫培训活动，创新乡村旅游人才培养方式，全面提升乡村旅游从业人员素质和水平。(市文化广电和旅游局负责)

(十九)加大对贫困乡镇旅游基础设施支持力度。加快贫困乡镇休闲农业和乡村旅游道路、通村公路、景区景点连接线等基础设施，以及停车场、游客中心、餐饮、宾馆等服务设施建设，提升交通通达性和游客体验度。推进贫困乡镇“旅

游厕所革命”，依托国家省级旅游发展专项资金支持贫困乡镇建设旅游厕所，实施旅游厕所建设台账式管理。20xx 年，全市贫困乡镇新建、改扩建旅游厕所 21座以上。结合市旅游产业发展大会筹办和全域旅游示范区创建，指导具备条件的贫困乡镇逐步完善旅游基础设施，提升旅游公共服务水平。鼓励有条件的贫困乡镇将农村人居环境整治与发展休闲农业、乡村旅游相结合，加强旅游扶贫重点村村容村貌整治，改善供电、供水、通信、消防、环境卫生等基础条件。(市文化广电和旅游局、市发展和改革局、市交通运输局、市农业农村局分别负责)

四、进一步加强对消费扶贫工作的统筹协调和宣传考核 (二十)加大消费扶贫工作部门协同力度，统筹协调相关政策和资金项目落地落实，加强工作督促指导，共同解决工作推进中遇到的困难和问题。(市扶贫办、市发展和改革局、市财政局、市农业农村局、市商务局、市委网信办、市文化广电和旅游局等部门分别负责)

(二十一)加强新冠肺炎疫情对贫困乡镇农畜产品销售和旅游产业影响的跟踪监测，积极支持扶贫龙头企业、扶贫车间、农产畜品生产基地、乡村旅游景点尽快复工复产，根据形势变化调整优化消费扶贫政策措施，最大限度降低疫情对贫困群众增收脱贫的影响。(市农业农村局、市文化广电和旅游局、市商务局、市扶贫办分别负责)

(二十二)开展媒体扶贫公益行动。市直主要媒体在主要版面、重点时段继续办好“决战决胜脱贫攻坚”专栏。组织市各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式，加大消费扶贫宣传力度。(市委宣传部负责)

(二十三)将消费扶贫纳入相关部门脱贫攻坚工作计划，认真总结好经

验、挖掘好典型，及时统计消费扶贫相关数据。于 12 月 1 日前将消费扶贫工作进展情况和典型经验报送发展和改革局农经科。(各相关部门分别负责)

(二十四)继续将消费扶贫工作开展情况作为考核相关市脱贫攻坚的重要内容，推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。(市扶贫办负责)

第四篇：聚力就业扶贫 助推脱贫攻坚( 就业扶贫工作总结用)

聚力就业扶贫 助推脱贫攻坚

陕西日报 2017年09月08日 08:01 原标题：聚力就业扶贫 助推脱贫攻坚 张占稳 于雄飞

近日，渭南市临渭区人社部门相关负责人、工作人员赴城区，下农村，上门为党小义、王银娟、丁大明等9位自主创业的贫困人员分别送去了3000元一次性创业补贴。拿到创业补贴的贫困人员高兴地说：“政府发放创业补贴，使我们对创业更有信心了，我们要不辜负大家的期望，继续努力，争取早日脱贫致富。”这是临渭区就业扶贫工作的一个缩影。

临渭区地处渭南市中心城区，辖6个街道、14个镇、53个社区、289个行政村，面积1221平方公里，总人口100万人。全区现有贫困村81个，贫困人口17823户59755人，其中贫困劳动力17522人。

近年来，临渭区委、区政府按照脱贫攻坚工作的总体部署，落实就业创业扶持政策，坚持以贫困劳动力转移就业为重点，以就业培训提升技能为抓手，以鼓励扶持创业为目标，按照技能提升、转移就业、扶持创业、托底安置的总体思路，扎实推进就业创业扶贫工作，确保建档立卡的贫困劳动力至少享受一项就业政策，为全面脱贫提供有力保障。

加强组织领导 让就业扶贫落到实处

为确保就业创业脱贫攻坚工作的有效落实，该区成立了以人社部门牵头，财政、环卫、搬迁、城建、园林、综合执法等单位组成的就业创业脱贫攻坚工作领导小组办公室，专门负责就业扶贫工作。

结合该区实际，临渭区先后出台了《临渭区就业创业脱贫攻坚实施方案》《临渭区移民搬迁户就业创业脱贫攻坚方案》《就业创业脱贫整改方案》《关于就业扶贫公益专岗开发管理工作的通知》《临渭区贫困人员公益性岗位就业实施方案》《临渭区企业招用贫困劳动力奖补办法(试行)》等文件，落实了工作责任，明确了工作任务。先后多次召开就业扶贫工作会和脱贫攻坚工作推进会。对有劳动能力的贫困人员就业创业意愿及技能培训意愿进行了摸底，逐一登记造册，分类归纳整理，有针对性地制定就业帮扶措施。 强化宣传引导 让就业扶贫氛围浓厚

今年，临渭区人社局加大就业扶贫宣传力度，印发就业创业扶贫政策明白卡8000余份，编印了“八办四组”扶贫政策汇编。利用渭南市“春风行动”就业扶贫招聘会启动仪式之机，发放就业扶贫政策宣传资料，开展政策咨询。以各级报刊、网站、区脱贫办信息刊物和公众平台为载体，积极做好就业扶贫信息宣传，并邀请渭南电视台临渭频道、《渭南日报》等新闻媒体宣传临渭区就业扶贫工作。

该区还开展了“就业扶贫”和“高校毕业生就业创业政策主题宣传周”活动，共在区人力资源市场、劳动就业局、人社局、人才交流中心现场接受职业介绍、就业创业培训、小额担保贷款、高校毕业生就业创业等政策咨询500余人次，通过热线电话接受就业扶贫及高校毕业生就业创业等政策咨询100余人次，为推进全区就业扶贫和高校毕业生就业创业工作营造了良好氛围。 就业创业培训 让就业扶贫更加有效

切实抓好贫困劳动力就业创业培训工作，实行培训下乡，技能入户，由区人社局负责，各街镇配合，根据贫困适龄劳动力的就业需求，大力开展以家政、烹饪、月嫂护理、电子商务、电工、电焊、种植、养殖、农产品加工、手工编织、草编为主要内容的免费就业技能培训工作。同时，对有创业意愿的贫困人员进行创业培训，提高他们的技能水平和就业创业能力。1-8月份，全区共开展就业创业培训64期，培训2775人，其中贫困人员231人。 落实扶持政策 让贫困人员创业顺畅

临渭区积极引导和支持贫困人员创业，建立了阎村创新创业基地、渭南葡萄产业园、西二路创业创新基地、荣发建材等4个创业孵化基地，鼓励支持贫困劳动力入园创业并享受有关创业政策。目前，全区创业孵化基地共吸纳103名建档立卡贫困劳动力就业创业。 为充分发挥创业担保贷款对就业扶贫工作的促进作用，该区通过广泛宣传小额担保贷款政策，已为3户建档立卡贫困户办理了小额担保贷款，贷款金额8万元。 向阳街道田家村一组贫困户田建羊是个残疾人，做过补鞋生意，只能维持生活。今年5月份他改行在西南京路开了一家驴肉粉汤店，开业一个月后生意不错，但遇到了资金困难，便申请小额担保贷款。区小额贷款担保中心在他完善提供贷款申请相关资料后，第一时间联系经办银行一起到田建羊的店里考察，很快为他发放了2万元的小额担保贷款，解了他的燃眉之急。如今，他的生意越做越好。“我想通过自己的努力把这个店办好，尽早摘掉贫困户的帽子，并带动其他人跟我一起富起来。”田建羊很有信心地说。

积极落实创业补贴政策，按照省市有关文件精神，临渭区人社部门严格按照贫困劳动力一次性创业补贴申请程序，通过创业者申请，创业者户口所在地村(社区)初审、街道复审，区劳动就业局审核，对全区贫困人员自主创业的经营项目、创业者身份等情况进行排查筛选，第一批审批符合一次性创业补贴条件的共9人，发给每人一次性创业补贴3000元，共发放27000元。 优化就业服务 让贫困人员就业有岗

为促进贫困人员就业，该区依托“春风行动”等系列求职招聘活动，不断创新招聘方式，区人力资源市场与中介机构合作，定期举办就业招聘活动，帮助求职者和用工单位实现有效对接。持续推进劳动力转移就业工作，对外出务工人员落实扶持政策。截至8月份，全区农村劳动力转移就业123864人，其中贫困劳动力转移就业3204人。

临渭区人社局还建立了“临渭就业创业”公众平台，今年已发布区内外用工招聘信息2万余条，区人力资源市场举办各类求职招聘会24场，提供就业岗位10416个，其中举办贫困人员专场招聘会2场，贫困人员帮扶补助专场招聘会2场，达成初步就业意向3424人次，其中建档立卡贫困人员达成初步就业意向93人。

临渭区发挥创业带动就业作用，引导动员区内创业成功人士吸纳更多的贫困人员就业，涌现出了张花、张喜芹等一批积极在企业吸纳贫困人员就业的创业明星。临渭区创业明星张喜芹创办的渭南市桥南镇谦顺天然特产有限公司积极响应政府号召，主动投身脱贫攻坚。2014年以来，该公司定期聘请核桃专家对贫困户进行核桃科学管理、病虫害防治等技术培训和就业岗前培训，免费为60户贫困户发放化肥、果树修剪工具和核桃作务技术书籍，与当地贫困户签订高价收购核桃协议和就业协议，以高出市场的价格收购贫困户的核桃。同时，根据企业用工需求，优先吸纳贫困劳动力在企业就业。目前，在该企业就业的贫困户达40余人，公司被推荐为省级就业扶贫基地，并被确定为区级就业扶贫示范点。 开发就业岗位 让搬迁群众就业不愁

为了认真落实托底安置政策，由区人社局牵头，移民搬迁办、环卫、执法分局、园林处、城建局、“双创”基地等部门及有关街镇具体落实，积极开发保洁、绿化、物业管理、保安等社会公益性岗位，拓宽就业渠道，确保进城集中安置的贫困劳动力实现就业。区人社局为移民(脱贫)搬迁进城集中安置贫困户登记了公益性岗位，为他们每户提供一个每月不低于1500元的公益性岗位。目前，在移民搬迁安置点向阳社区，鼎泰公司已安置42名移民(脱贫)搬迁贫困人员在公益性岗位上就业。346名移民搬迁安置人员即将在环卫岗位上就业。该区还计划9–10月份新开发公益性岗位(含特设公益性岗位)3540个。

第五篇：某县扶贫开发脱贫摘帽工作总结

青冈县幅员面积2685平方公里，共有耕地256.3万亩、草原61.26万亩、林地62万亩，辖4个街道办事处、10个社区，15个乡镇、165个行政村、864个自然屯，总人口51.3万，其中，农业人口37.7万。2002年，我县被省委、省政府确定为省级扶贫开发重点县，2011年被国务院扶贫开发领导小组确定为大兴安岭南麓集中连片扶贫开发重点县，2017年11月被确定为黑龙江省深度贫困县。全县共有贫困村90个，其中深度贫困村25个，共有建档立卡贫困户14148户33621人。其中，因病致贫占比39.6%;因缺劳力致贫占比21.03%;因缺资金致贫占比19.12%;因残致贫占比6.79%;因缺技术致贫占比5.18%;因灾致贫占比4.15%;因其他原因致贫占比4.13%。

近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神及总书记关于扶贫开发系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕省委“六个攻坚战”“六个强省”“五个新龙江”，以及市委“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”目标定位，坚持“稳中求进”工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程，切实把脱贫职责扛在肩上、抓在手上，举全县之力，集全民之智，抓重点、补短板、强弱项，坚决打好打赢脱贫攻坚战。目前，已退出贫困村79个、贫困户10740户26082人，贫困发生率从2017年末的6.02%下降至2%，其中，2018年退出贫困村58个，退出贫困户6244户14750人，2016年、2017年、2018年连续三年在全省脱贫成效考核中位居A档次。计划2019年实现脱贫摘帽。

一、提高政治站位，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉

充分发挥县委总揽全局、协调各方作用，统筹各方资源在脱贫攻坚上集中发力。

（一）强化主体责任抓落实。

认真落实“三级”书记抓扶贫、党政同责党政双责机制，成立全县扶贫开发领导小组，书记、县长共同担任组长，46个成员单位共同参与。各乡镇均成立扶贫开发领导小组，党委书记、乡镇长任组长，党委副书记、1名乡镇副职、3—5名工作人员专门负责脱贫攻坚工作。县委县政府与15个乡镇党委政府及11个重点部门分别签订责任书，层层传导压力。

（二）坚持以上率下快推进。

省委书记张庆伟同志1次来青，市委书记曲敏同志1次来青，市长张子林同志1来青，省市包保单位主要领导和分管领导110余次来青调研指导脱贫攻坚工作。县党代会、县委全会、县政府工作报告均将脱贫攻坚工作作为重要任务进行安排部署，年初以来召开县委常委会议16次，其中涉及脱贫攻坚工作10次，组织召开扶贫开发领导小组会、调度会等会议10余次，部署阶段性工作任务。

（三）凝聚各方共为聚合力。

县人大、县政协分别组织专项调研视察，强化多元监督，促进责任落实，为脱贫攻坚工作提出了可行性意见建议。成立社会扶贫工作领导小组，印发《社会扶贫工作实施方案》，广泛开展送温暖、献爱心等活动，捐资捐物价值180万元。抽调12名干部组成脱贫攻坚督查组，开展巡回式、全覆盖督查检查，促进工作落实。

二、主攻产业扶贫，拓宽持续稳定增收渠道

把发展产业作为脱贫攻坚的治本之策，坚持“输血造血”并举，因村制宜，因户施策，确保每户贫困户至少有2项以上增收项目，人均增收2700元以上。

（一）实施涉农整合项目促增收。

2019年，涉农整合项目产业发展类共16项，整合投入资金4.62亿元，按照产业项目5%、10%、15%带贫比例，可实现项目预期收益4838万元，能够基本覆盖全县所有贫困户，带动16976户(次)。

（二）发展新型经营主体促增收。

全县114个涉农企业、合作社(企业12个、合作社102个)，按照“龙头企业+合作社+贫困户”产业化思路，通过订单生产、入股分红、带地入社等方式，带动贫困户16948户(次)，预计增收1072万元，户均增收632元。

（三）发展特色种植促增收。

全县发展汉麻、粘玉米、蔬菜(食用菌)21.9万亩(汉麻6.1万亩、粘玉米13.3万亩、蔬菜食用菌2.5万亩)，建设汉麻、粘玉米、蔬菜科技示范区42个，通过带地入社、带资入社、务工入社带动贫困户2430户，预计增收267万元，户均增收1100元。

（四）发展畜禽养殖促增收。

全县共有423户贫困户自主发展畜禽养殖，饲养畜禽总量3972头(只)，预计可实现收入162.5万元，户均可增收2175元。全县3个规模养殖场区(芦河镇民权村复合型畜牧养殖园区、兴华双兴肉牛养殖合作社、继东大鹅养殖合作社)通过带畜入社、带资入社、务工入社等形式参与规模养殖，带动贫困户234户，预计增收33万元，户均增收1410元。

（五）实施菜园革命促增收。

全县建设菜园革命村64个(示范村15个)，共参与种植农户10173户(其中：贫困户5077户)，菜园面积6103亩，预期可实现总收益 712万元，户均增收700元以上。

（六）拓宽就业渠道促增收。

整合扶贫、农业等部门资源，广泛开展实用技术培训，让贫困群众掌握一技之长。年初以来，全县内转外输贫困人口2432人，平均务工6个月，月工资2200以上，增收3161万元，人均增收1.3万元以上。同时，利用产业项目收益资金，设置护林员、治安员、卫生员等公益性岗位8类，安置贫困劳动力就业8548人，人均年工资1200元。

（七）发展光伏产业促增收。

建设光伏发电项目73.73兆瓦，现已全部并网发电，预计年可实现纯收益3369.5万元，可带动贫困户13818户。截止目前，已实现发电纯收益1870万元。

三、补齐短板弱项，全面加强基础设施建设

坚决打好住房、饮水两个歼灭战，同步推进道路、文化活动场所等基础设施建设，确保刚性指标全部达标。

（一）加强住房保障工程建设。

2018年，我县建档立卡贫困户已全部实现住房安全保障。今年，计划投资3.33768亿元，实施的6700户农村“三类农户”危房改造项目现已开工2800户，9月末可全部完工。

（二）加强饮水安全工程建设。

2018年，我县建档立卡贫困户已全部实现饮水安全。今年，计划投资2715万元，解决6997户“三类户”新建住房户饮水安全问题，现已完成1700户自来水入户任务，预计10月末全县所有农户均吃上安全水、放心水。

（三）加强道路工程建设。

2018年，投资1.49亿元，修建改造农村道路461.4公里，其中贫困村道路87.64公里，全县农村通村通屯道路实现全部硬化。今年，我县结合乡村振兴战略，计划投资3.31亿元，新建改造农村道路450.7公里、农村危桥27座，进一步改善农户人居环境和发展条件，目前项目已全面开工建设。

此外，全县所有贫困村卫生室、村医全部达标，文化活动场所、宽带网络、广播有线数字电视网络实现全覆盖。

四、落靠扶贫政策，致力提高保障和改善民生水平

坚持现行扶贫标准，既不吊高胃口，也不降低标准，切实增强群众的获得感和满意度。

（一）着力抓教育扶贫。

全面落实“五助两免一补”政策，开展“泛海助学”“金秋助学”等行动，全县没有一名学生因贫困而辍学。今年，计划发放补助资金800万元，资助贫困学生15000人次，目前已发各类补助资金425.81万元，资助贫困学生7923人次。

（二）着力抓医疗扶贫。

全面落实“一免五减”“一补三降四提”等政策，建立“基本医保+大病保险+大病补充商业保险+医疗救助”四重保障，开展“千名医师包村联户”行动、“先诊疗后付费”服务，大病集中救治、慢性病签约服务因病致贫贫困人口实现全覆盖。年初以来，县财政出资为全县建档立卡贫困户交纳城乡居民基本医疗保险、意外伤害保险和大病补充医疗保险总计1092.6825万元，建立了基本医疗、大病商业保险、大病商业补偿保险、医疗救助四重保障机制，贫困户医疗报销比例达到95%以上，有效防止贫困户因病返贫。年初以来，全县建档立卡贫困人口住院报销4533人次1178万元、门诊慢性病报销1089人次164万元，大病保险报销751人次236万元，大病补充商业补偿保险保报销535人次174万元，医疗救助5629人次729万元。各级医疗机构为3269名贫困人口垫付医疗费用882万元，为1935名贫困人口减免医疗费用27.5万元，累计免费体检贫困人口1231人，深入5个乡镇15个行政村开展巡诊义诊服务活动，诊疗患者3000余人。

（三）着力抓兜底扶贫。

健全完善社会保障体系，确保应保尽保、应享尽享。年初以来，已为全县农户发放低保、特困供养、残疾人两项补贴等各类救助补助资金3615.18万元，惠及农户58846人。其中，为建档立卡贫困人口发放各类救助补助资金835.1万元，惠及16143 人。

五、建强基层组织，筑牢脱贫攻坚保障

围绕脱贫攻坚抓党建、抓好党建促脱贫，推动党建与脱贫攻坚工作深度融合、相互促进。

（一）提升基层组织功能。

按照庆伟书记提出的农村“四有”党支部创建要求，深入抓好有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理的“四有”党支部创建活动，推动农村基层党组织全面进步过硬。制定下发了《青冈县农村基层党组织分类晋级实施方案》，倒排确定软弱涣散基层党组织25个，全部派驻“第一书记”定点包保，有力推动软弱涣散村党组织提档升级，截至目前，已有15个软弱涣散村党组织实现晋级。研究制发了《青冈县清理纠正合同、化解债务及新增资产资源收费工作实施方案》，不断增加村集体经济收入。截至目前，通过土地确权清理新增地源8547亩，新增收费149.3万元。不断强化党建基础保障，年初以来，共落实党建工作经费和基层党员干部教育培训经费265.11万元，确保基层党组织有钱办事。

（二）加强干部队伍建设。

强化干部教育培养，分领域培训党员干部2350人，选派32名村党组织书记赴浙江杭州、山东潍坊、齐齐哈尔甘南兴十四村等地学习党建先进经验。建立健全选育管退机制，制发《青冈县关于加强村党组织书记队伍建设的意见》，对村党组织书记职责任务、选拔任用、教育培养、激励保障、管理考核等进行细化明确，推动村党组织书记作用发挥。积极开展村“两委”换届“回头看”，制发了村“两委”班子人选联审制度，联合公安局、检察院、法院、司法局等部门对全县现任村“两委”班子成员开展了4轮核查，将4名受过刑事处罚的村干部清理出村级班子，保证村级干部队伍肌体健康。

（三）强化干部定点帮扶。

35名县处级领导和26个重点企业结对帮扶深度贫困村，并选派25名优秀县直部门干部挂任深度贫困村党组织副书记，进一步强化了帮扶力量。落实驻村工作队经费每年5000元，将驻村干部年生活补贴提高到1.8万元，并全部办理人身意外伤害保险。年初以来，省市县驻村工作队办理民生实事1451件次，捐赠物资价值646万元。

（四）全力改进工作作风。

定期召开驻村工作队联席会议，研究农村党建、产业扶贫、民生改善等工作。出台《青冈县驻村帮扶工作管理办法》，严格落实派出单位对驻村帮扶干部的直接管理责任，通过巡回检查、常态化测试、定期报告、考核问责等方式严格约束管理驻村干部。注重对优秀驻村干部的关怀激励，先后提拔重用优秀“第一书记”、驻村工作队成员21名。在全省市优秀驻村干部表彰大会上，4名驻村工作队长被评为全省优秀驻村干部，16名驻村工作队长被评为全市优秀驻村干部。

六、突出问题整改，巩固提升脱贫质量

针对国家、省、市通报反馈问题，制发《青冈县对照黑龙江省2018年国家脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作方案》，抽调精兵强将135人，组成15个核查组，开展逐项、逐村、逐户排查，共查摆出129个问题，分类列出整改清单，建立整改台账，落实整改主体，明确整改时限，现已整改完成85个问题，剩余44个问题将于6月末前全部整改到位，并健全相关制度，防止类似问题再次发生。

（一）务求动态管理工作据实精准。

严格履行程序标准，坚决防止被脱贫、假脱贫和数字脱贫等现象发生。制定《青冈县脱贫攻坚精准识别精准退出实施细则》，严格按照精准识别“十三步”流程，牢牢把握八个关键环节，确保识别精准、应纳尽纳，不漏一户、不落一人。制定《2018青冈县扶贫对象动态调整方案》，严格落实“六个不能退”标准，严格履行“八步工作法”，确保贫困人口退出质量。组成档案建设指导督查组，指导督查乡、村、户三级档案建设，有效解决了档案错填、漏填、信息数据不一致、管理不规范等问题，档案规范化水平进一步提高。

（二）加强项目资金整合使用和运营监管。

制定《青冈县2019年涉农资金统筹整合使用方案》《青冈县统筹整合使用财政涉农资金暂行管理办法》，严格实行公告公示制、项目监管制，并将扶贫资金作为财政、审计、纪检重点督查内容，最大限度发挥资金使用效能。2019年，统筹整合资金5.13亿元，资金结转结余率可控制在8%以下。

（三）健全扶贫产业项目收益分配机制。

制定《青冈县产业扶贫项目收益资金及设置扶贫公益(劳务)岗位的指导意见》，资金收益优先保障无劳动能力人口分红，剩余部分按4：3：3比例列支，分别用于村级公益(劳务)岗位扶贫、公益事业扶贫、小微扶贫奖补，每个村可设置8类岗位，每类岗位均确定工资标准。

（四）全面提高扶贫政策落实水平。

健全完善相关制度，确保各项政策精准落地、精准受益。组织开展政策培训，扶贫干部对政策程序标准记得清、说得明，切实增强了政策落实和推动脱贫攻坚的能力。驻村工作队员和帮扶责任人进村入户解读政策，发放政策宣传单、挂历、慢性病宣传漫画、政策汇编，全面提高了贫困群众的政策知晓率。对符合条件未享受到政策的，及时查缺补漏，按规定落实到位;对不符合条件的，说明原因、耐心解释，最大限度地争取贫困群众的理解和支持。

（五）充分激发贫困群众内生动力。

坚持扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众增强脱贫斗志和勇气。开辟《脱贫攻坚进行时》等扶贫专栏3个，创作《拆墙》等戏剧10余部，以及《第一书记》等扶贫歌曲，勤劳致富、脱贫光荣的舆论导向进一步树立。组织召开扶贫讲堂、脱贫攻坚先进典型事迹报告会，开展“最美青冈人”“最美家庭”等评选表彰活动，引导广大群众摒弃“等、靠、要”思想和攀比心理，形成了人人关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。修订完善村规民约，倡导婚事新办、丧事简办、习俗不办，传承良好村风，推动新风正气持续上扬。此外，着力完善分户标准，有效防止了贫困户为享受政策而分户，将财产留给子女、债务留给老人、老人留给政府的现象发生。

年初以来，在上级党委政府的坚强领导下，我县脱贫攻坚工作取得了一定成效，但也存在个别贫困人口内生动力不足、少数非贫困人口争当贫困户、极少数帮扶干部帮扶措施不精准的问题。

一是聚焦深度贫困精准发力。

下步工作中，我们将全面贯彻总书记关于扶贫开发工作的重要讲话及批示指示精神，认真落实省委、省政府关于脱贫攻坚的重要工作部署，以更加有力的举措、更加精细的工作、更加扎实的作风，坚决打好打赢脱贫攻坚战，全面推动乡村振兴，让全县人民与全国全省一道步入小康社会。发挥县处级领导、重点企业结对帮扶贫作用，落实落靠具体措施，统筹政策、资金、项目集中倾斜，对症下药，靶向治疗，加快深度贫困村的脱贫步伐。培育壮大县域主导产业和立乡立村产业，完善利益联结机制，使贫困户在参与产业发展中精准受益、持续增收、稳定脱贫。鼓励贫困户发展特色种植、畜禽养殖、产加销等项目，实现自主创业、自主脱贫。深入开展分类定级和分类转化升级工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，提升村党组织引领能力，把党建资源转化为扶贫资源，把党建优势转化为脱贫优势，把党建活力转化为攻坚动力。广泛开展技能培训、典型培树、移风易俗等活动，教育贫困户转变落后思想观念，依靠自己勤劳双手创造幸福美好生活。引导农户讲究卫生，摒弃不文明行为，共创优美的人居环境。按照省市部署，进一步强化脱贫攻坚问题排查整改工作，深入开展扶贫领域作风问题专项整治，紧盯项目建设、资金管理、政策落实等领域，常态化督查巡查，全过程考核考评，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

总之，通过广大干部群众的齐心协力，攻坚克难，我们有决心、有信心，高质量完成今年脱贫1702户4070人、出列11个贫困村的任务，确保贫困发生率下降至0.92%，实现贫困县脱贫摘帽目标。