开放部分（精选八篇）
开放部分 篇1
服务贸易协议生效后, 大陆对台湾开放80项服务业, 全部是超WTO待遇, 为台湾优质服务业开创大陆广大的市场。在台湾开放大陆企业赴台投资的64项服务业中, 其中27项属于原先已开放陆资赴台投资的项目, 包括批发及零售业 (含中药材批发业) 、港埠业、餐饮业等;37项为新增开放项目, 包括美容美发业、印刷业、洗衣业、老人及身心障碍者福利机构等项目。以下对其开放内容做一简略说明。
批发及零售业
批发及零售业系现行已开放陆资赴台投资业别项目的内容, 开放陆资赴台投资逾4年, 截至2013年6月止, 一共投资223件, 金额1.07亿美元, 对台湾岛内产业并无明显冲击。反而台湾批发及零售业早已进军大陆, 迄2013年5月底止, 投资案件为2664件, 投资金额约74.16亿美金, 例如大润发在大陆各地的门市有219家 (2012年营业额达724亿元人民币) 、丽婴房已布建1600家店面、宝岛眼镜超过1200家门市等。
中药材批发业
至于中药材批发业, 4年前台湾已开放陆资赴台投资中药材批发业, 迄今只有一家大陆业者 (同仁堂) 赴台投资, 而台湾中药材批发商有400余家, 市场已趋于饱和, 本身竞争已非常激烈, 根本无惧大陆中药材批发商赴台竞争。
服务贸易协议只开放中药材批发业, 并未开放中药材零售业。反而根据两岸服务贸易协议, 台湾业者可到大陆设中药材批发或零售公司, 就近监督原料生产基地的种植品质, 其实是对台湾的消费者多一层保障。台当局期望台湾中药材批发商能集体到大陆掌控中药材批发市场, 从上游源头 (台湾95%中药材自大陆进口) 到自身的批发零售, 建立“一条龙”的供应链, 为台湾中药材开创更广大的商机。
港埠业
开放港埠业属台当局第二波已开放陆资赴台的投资项目, 截至2012年12月经济部投审会已核准1件 (中国远洋运输集团公司) , 投资金额约1.39亿美元。该投资案营运迄今, 业者已调整欧亚航线弯靠高雄港, 预估每周约有800TEU货柜量, 确有助于提升高雄港货柜装卸量及增加航线密集度。
开放陆资投资的港埠业项目需属BOT特许公司可经营业务范围、限制于投资新建的商港区域, 不得扩及既有依商港法投资兴建或租赁经营的港区, 并排除内陆货柜集散站范围、限制陆资持股比例须低于50%, 不得超过其他非陆资最大股东的持股比例, 对投资事业不得具有控制能力, 且大陆投资业者仅可派少数业务主管人员赴台, 实际码头工作权属本地居民, 不致剥夺港区既有劳工的工作权益。
餐饮业
餐饮业自开放迄今, 大陆一共赴台投资16件, 金额785.7万美元, 迄今仍在营业的剩9家, 可见因为两岸民众口味的差异, 大陆餐饮业在台经营不易。
反观台湾餐饮业在大陆则是大受欢迎, 以85度C为例, 在大陆各地店面已超过394家、王品在大陆5个品牌已有59家店。此外, 两岸咖啡、永和豆浆、台湾各式的牛肉面店, 在大陆都非常受欢迎。
除了上述的批发零售、港埠、餐饮业外, 这4年多来, 大陆企业还赴台投资银行业 (3家, 投资金额1.38亿美元) 、住宿服务业 (3家, 投资金额6, 491万美元) 、资讯软件服务业 (25家, 投资金额3, 982万美元) 、技术检测及分析服务业 (2家, 投资金额245万美元) 等, 对台湾各行各业的冲击并不大。
美容美发业
台湾只开放大陆方面资本额20万美元 (约600万元台币) 的企业方能有2位负责人、董监事人员赴台, 并未开放蓝领劳工来台工作, 所以大陆企业主赴台投资美容美发业必须雇用台湾劳工。
至于管理阶层人员来台, 除投资金额达新台币1000万元得申请1人外, 须每增加50万美元 (1500万台币) 才可多1位管理人员, 最多不可超过7人。由于开放大陆方面人员可考取技术证照, 因此大陆管理阶层人员赴台也不可为顾客从事美容美发服务, 台湾劳工就业权益不会受到影响。
印刷业
台湾只开放大陆印刷业赴台投资现有事业, 且持股不得超过50%, 不能独资经营, 所以未来大陆企业只能赴台寻找印刷业的合作伙伴。
相对而言, 大陆则开放台湾业者在大陆成立合资、合作企业, 从事出版物和其他印刷品的印刷业务, 也开放合资、合作或独资企业, 从事包装装潢印刷品的印刷业务。
两岸服务贸易协议已经为台湾印刷业者打开大陆广大的印刷市场, 也为两岸印刷业者搭起合作的桥梁, 现在就看台湾印刷业如何能发挥自身优势, 掌握广大商机。
洗衣业
两岸相互开放双方企业以独资、合资、合伙或设立公司等形式设立商业据点, 提供洗衣及染色服务。台湾的洗衣业竞争力极强, 例如象王洗衣在大陆有近800家店, 台湾洗衣业者在大陆有极大的发展空间。
老人及身心障碍者福利机构
台湾仅开放陆资赴台合伙投资小型、且不得具控制力的老人及身心障碍者福利机构。相对而言, 大陆试点开放台湾独资经营民办非企业单位 (类似岛内基金会的非营利组织) 的养老及残障福利机构。
电子商务
大陆电子商务的交易规模于2012年已达8万亿元人民币, 整体交易额年增率达60%以上, 其中网上购物已突破1万亿元人民币, 大陆将成为全球最大电子商务市场。两岸签署服务贸易协议, 让台湾的业者可在福建设立经营性电子商务网站, 且持股比例达55%, 是其他国家和地区无法获得的待遇。
未来台湾电子商务业者登陆福建设立据点经营后, 可与岛内业者合作, 将台湾各地中小企业及传统制造业者所生产的品质优良、制作精美且深受来台大陆观光客喜爱的手工艺品、食品等, 通过电子商务辐射作用, 在大陆市场销售, 带来发展的空间。
配销服务 (批发、零售、经销)
台湾承诺系现行已开放陆资来台投资业别项目的内容, 但没有开放武器警械、军事用品、农产品批发市场、药局及药房等, 开放陆资赴台投资4年多以来, 对岛内产业无明显冲击, 而民众关心中药批发业迄目前为止, 只有4家大陆批发业者提出赴台申请, “经济部”审查通过2家申请案, 但实际成立运作只有1家, 且资金只有210万元到位, 对岛内中药批发业市场竞争无显著影响。
台湾连锁品牌企业中近90%为中小企业, 台湾连锁加盟业者有60%以上选择大陆作为拓展目标市场, 包括餐饮食品的85度C、拉亚汉堡, 服饰及鞋类的达芙妮、丽婴房, 零售行业的大润发、丹尼斯百货、大麦克等, 而两岸签署服务贸易协议, 大陆方面承诺允许台商经营农药等商品的连锁店出资比例可达65%, 以及对台湾服务提供者在大陆设立出版物分销企业的最低注册资本要求, 比照大陆企业实行, 满足台湾业者的部分需求, 对台湾批发零售业者及中小企业进入大陆市场有实质助益。
电脑及其相关服务
目前岛内多数资讯服务业者面临筹资不易的困难, 引进陆资对台湾产业有增加投资的效果, 自2009年6月30日开放陆资赴台投资迄2013年5月止, 共有32件陆资企业申请赴台投资案, 投资金额约达新台币12亿元, 显示开放陆资赴台确有促进台湾产业发展, 增加投资的效果, 而为因应陆资来台的市场竞争, 台当局将加强台湾企业的产品技术与应用服务能力, 强化台湾业者竞争力, 并会持续严格审查陆资赴台投资申请。
自2010年与大陆签署ECFA后, 大陆放宽台湾业者可以独资开拓大陆内销市场, 不受合资限制, 惟受限于资质认定困难的问题, 而两岸服务贸易协议取得重大突破, 申请大陆电脑资讯系统集成企业资质, 业绩可以纳入台湾及大陆业绩, 人员可以台湾学历和经历转换大陆认证, 有助于台湾电脑资讯业者通过认证, 降低市场进入障碍, 进而争取大陆政府部门及大型企业订单。
环境服务
现阶段岛内环境服务业市场已呈饱和状态, 公共工程预算逐年减少, 市场有限, 且已开放陆资投资废 (污) 水处理业、废弃物清除、处理及资源回收业, 开放迄今4年多来未对岛内产业带来冲击。
台湾民众环保意识较高, 相关环保经验较大陆丰富, 而大陆十二五规划将环境服务相关产业列入重点项目, 在生活垃圾处理方面预计投入约合1.4万亿元新台币, 土壤及地下水整治方面至2016年前已编列5000亿元新台币, 大陆环保服务市场正蓬勃发展, 此次开放有利台湾土壤及地下水整治产业拓展市场, 协助岛内环保优势产业进军大陆, 增加企业全球竞争力。
医院服务
台湾承诺开放陆资赴台捐助设立医疗财团法人医院, 系基于台湾医疗机构的属性均属非营利性质, 其中医疗财团法人又属公益法人, 依医疗法规定, 其设立许可过程及后续管理均订有严谨的程序及把关机制, 捐助基金后, 基金运用也须报经台湾“卫生署”同意后始得动支, 解散或有盈余时, 也不得分配给董事或任何私人, 因此本次开放有助于非本地资金的挹注, 也不影响原有岛内医疗体系。
两岸签署ECFA后, 大陆虽对台湾开放台商在4省1市 (江苏省、福建省、广东省、海南省、上海市) 设立独资医院, 但台当局优先以医疗管理、医疗资讯业及医疗专业行政为主, 不涉及医师、护理师、药师等专业医事人员输出, 医疗核心业务应不会受到影响, 且依台湾“卫生署”统计, 有意赴大陆执业而申请良医证的医师从2010年400多人降至2011年的200多人, 且实际就业人数远低于申请数, 而大陆当地对台籍医师薪资及执业范围并无诱因, 因此不会造成岛内医师大量出走的疑虑。
两岸交流日益频繁, 依两岸服务贸易协议, 台湾服务提供者可至大陆更多城市设置医疗服务机构, 提供台湾人民在大陆就医的新选择, 相较于大陆, 台湾医疗技术水准高、服务品质优, 加以两岸人民同文同种, 台湾医院服务提供者在大陆极具发展潜力与能力。
金融服务
台湾保险市场已趋近饱和, 目前开放陆资赴台参股投资的比例也不高, 对台湾市场应无负面影响;而台湾长期以来推动金融市场国际化及自由化, 外国银行赴台发展已超过50年, 本地银行具有丰富与外国银行业务竞争的经验, 放宽陆资银行赴台增设分行, 有助于促进两岸银行双向往来的良性互动, 并协助岛内银行拓展大陆市场, 尚不致对岛内金融稳定产生负面影响。
目前台当局仅允许大陆地区证券期货业赴台设立代表人办事处及参股投资, 代表人办事处不能经营业务, 参股投资则订有比率上限, 迄今尚未接获大陆地区业者提出申请。
台当局本次为台湾金融业争取90%以上大陆方面金融开放项目高于WTO会员进入大陆市场的优惠条件, 包括提高台资持股比例、扩大台湾金融机构在大陆的经营业务范围及申请许可方面的便利化措施, 有助台湾金融业者扩大对大陆市场的布局及业务经营, 同时提供台商更便利的金融服务, 包括台商经第三地转投资在大陆设立的企业, 也可以向在大陆台资银行申请人民币融资业务。至于台湾提高大陆银行参股台湾银行比例的开放承诺, 有助双方建立策略联盟, 有利岛内银行拓展大陆市场以及厚植台湾银行资本。
大陆方面承诺放宽岛内证券期货业者投资大陆地区证券期货机构的持股比例及经营业务范围部分, 将有助于业者拓展大陆市场更有利的经营条件及实质业务开展, 活化资金效能、增加获利来源, 并促进其国际化, 而台湾证券期货从业人员增加随公司前往大陆地区发展的机会;对于大陆方面承诺允许台湾金融业者以人民币合格境外机构投资者 (RQFII) 方式投资大陆资本市场部分, 将可带动岛内金融业者人民币业务商机, 进一步推展两岸特色金融业务。
网络游戏
依大陆文化部统计, 台湾一直是大陆网络游戏进口的重要来源, 自2004年至2012年, 大陆从台湾共进口27款网络游戏, 包括《万王之王》2及3、《童话》、《中华英雄》、《三国群英传》等。由于大陆严格规范外商不得独资进行游戏营运, 必须与陆商合资, 游戏在大陆审查分为内版与外版, 内版为大陆自产游戏, 外版为外资游戏, 有较高审查门槛, 过去大陆对台湾审查时间通常为半年至1年以上, 由于游戏商品具时效性, 导致台商商品上市效益减弱。
两岸服务贸易协议大陆方面承诺加速台湾游戏产品的内容审查工作时限2个月, 相较海外竞争产品, 缩短岛内数字产品审批, 将提升台湾游戏业在大陆市场的竞争力。
旅行社及旅游服务
台湾民众岛内旅游市场由旅行社承办旅游仅约占4%, 比例较小。此次两岸服务贸易协议, 台湾仅开放大陆旅行社在台经营民众在台旅游活动, 不至对岛内市场造成太大影响, 且未开放包括代售国际机票、招揽民众出境或赴大陆旅游、接待外国及大陆旅客来台旅游业务, 来台的大陆旅行社尚难以“一条龙”方式经营岛内旅游业务, 且无论陆资来台投资设立公司、分公司、子公司或与其他旅行社合资, 台当局只许可3件申请案。例如甲公司来台申请设立3家分公司, 则达到3家上限, 不再接受其他大陆业者申请。
大陆拥有每年30亿人次的内地旅游市场、8, 300万人次的出境游市场及近4000万人次的入境游市场, 而台湾旅行业经营管理的技能、软实力及服务品质, 在两岸市场皆有相当竞争优势, 尤其是具有丰富的人文关怀及系统整合思维, 更较大陆旅行社为优, 大陆相对开放台湾旅行业在陆投资比照“国民待遇”, 无年旅游总额的限制, 降低市场进入的门槛, 对台湾旅行社的效益不言可喻。
电影制作服务
依票房统计数据, 大陆电影在台票房表现一般, 而为保障本土片映演空间, 此次大陆影片进口数量仅由每年10部提高为15部, 对整体岛内市场结构影响有限, 不致对本土片发展造成负面冲击。
开放教育第三部分教学环节 篇2
1．电大的教师队伍是怎样构成的？
电大的教师队伍分为专职教师和兼职教师两类。各级电大的专职教师通常被称为专任教师。专任教师除具有胜任高校相关课程教学工作的学科水平和业务能力外，还要求具有从事现代远程开放教育教学工作的知识和技能。兼职教师是电大聘请的普通高校、科研机构的教师和专家。由于各级电大在教学中所承担的职责不同，各级电大专任教师和兼职教师的具体工作内容也不同。
2．电大教学系统是怎样开展教学活动的？
·中央电大制定统设专业的指导性教学计划，制定必修课、限选课和集中实践环节的教学大纲及教学实施方案、考核说明等，提供相应课程的多种媒体教材和其他学习资源，并负责相应课程的考试、命题等项工作。
· 省级电大制定相应的实施性教学计划并组织实施，选用或编制限选课程和自开课程教材，指导和检查基层电大的教学过程，组织考试实施和阅卷等。
· 基层电大聘请辅导教师，执行实施性教学计划，实施教学过程，提供助学服务。3．电大的教学过程有哪些主要环节？
·了解学生，根据新生不同基础分别教学、分类指导。·指导学生运用多种媒体教材自主学习。·组织高效率的面授辅导及小组讨论学习。
·布置作业，认真解答，并指导学生运用多种媒体教材练习、复习。·利用现代远程教育手段提供各种形式的同步教学信息。·提供学习场所及各种助学服务。·组织实施集中实践教学环节。·进行形成性考核和各类考试。4．电大的“五统一”是怎么回事？
中央电大面向全国开设的专科、本科专业，其教学计划中的统设必修课程，在全国使用统一的课程名称和统一的教学大纲、统一的教材，并实行全国统一考试和统一的评分标准。
“五统一”是发挥电大系统办学优势，实现教育资源优化配置和共享，保证远程开放教育教学质量和整体效益的重要措施，也是电大教学质量保证体系的重要组成部分。5．在网上可以获得哪些教学信息？
目前电大所提供的网上教学信息，主要包括教学组织管理信息、教学动态辅导信息、BBS（布告板服务）和双向视频教学等。
·教学组织管理信息包括教学计划、专业教学实施方案、课程教学设计方案、课程介绍及各种教学过程中的通知、通告等，主要用于对教学过程的总体指导，教学的组织管理安排等。
·教学动态辅导信息是指按照教学进度要求，及时提供给学生和基层电大教师的有针对性的导学信息，包括各章节教学内容的重点、难点讲解提示，同步的作业与测验题和解析等。
·BBS讨论主要是专题性研讨、学习疑难反馈、个性问题解答等，同时通过讨论了解学生学习中的实际困难，以改进学校的教学工作。
·双向视频是通过计算机网络传输实现的一种异地远程可视教学形式。在双向视频的“虚拟课堂”上，异地的教师与学生的影像、声音可以相互传递，有面授所具备的形象、简洁、交互的特征，主要用于开拓知识面的讲座和共性问题的解答，由学校组织学生集体参加。6．电视直播课堂有什么作用？
中央电大从1998年9月起在中国教育电视台开通了电视直播课堂。电视直播课堂主要用于教学辅导，特别是开放教育本科专业课程的教学辅导，由中央电大主持教师和合作高校有关教师担任主讲，讲授有关课程的难点、重点，答疑解惑，为学生实时提供所学专业和课程的各种教学信息。电视直播课堂经中国教育电视台通过卫星传送，覆盖全国乃至亚太地区，各地电大的学生可通过卫星接收设备或所在地转播的教育电视台节目收视，并通过热线电话、双向视频和电子邮件等提出问题或参加讨论。
电视直播课堂还设有专题讲座和特别节目等板块。专题讲座主要是请著名专家学者讲授有关学科的基础理论和基本知识，对电大学生丰富知识、提高素质很有好处。特别节目则关注电大教育的改革和发展，展示成果，沟通信息，介绍经验，并围绕现代远程教育发展的热点、焦点问题进行探讨。部分省级电大也开通了电视直播课堂。7．电大是怎样进行面授辅导的? 在每门课程的教学过程中，电大都会根据课程和学生的实际情况，在学生自学的基础上，安排适量的集中面授辅导课。面授辅导的内容主要是进行学习指导、解答疑难问题、组织学生讨论、提供助学服务等。辅导教师有时还会选择适当的媒体组合形式，来丰富和完善教学内容，提高学习效率。例如在提示教学重点之后，或许会播放一段例题讲解的录像、一段相关实验演示的VCD或是一个来自相关网站、王业的背景资料，而后讨论和提问等等。面授式的集中教学在远程开放教育中所占比例不大，一般为课程总学时的1/4～1/3左右。因此，每一次面授的教学容量很大、分量很重，作用也很大。考虑到学生大多是业余学习的实际情况，集中面授辅导一般安排在双休日或晚上进行，并预先将时间、地点、内容等有关安排通知学生。在学习过程中，学生可以根据自己的工作、生活实际，选择参加。特别是绝大多数课程都是春秋两季连续开设，因而也就在春秋两季滚动教学、滚动播出、滚动面授，许多课程的教学信息资源特别是面授教学讲稿和录像还常年挂在网上或刻录成光盘供学生随时使用，学生完全可以按需选择参加有关的面授教学。但需要注意的是，就大多数课程而言，有些特定的面授和集中活动是要求必须参加的(一般安排在工余、节假日)，例如口语、实践活动、案例分析、个人报告交流、实验实践等。8．电大是怎样利用双向视频系统进行教学的？
中央电大和各省电大都已开通双向视频系统，学生在学校的组织下进行双向视频学习，形成一个跨时空的实时的学习讨论环境，解决学习中共性或个性的问题。双向视频教学主要用于重点问题的研讨，专家专题讲座等。目前，许多声级电大与分校、工作站之间也开通了双向视频。今后会有更多的地方电大运用双向视频进行教学辅导，使学生有更多的机会直接与课程的主编、主讲教师对话。9．电大是怎样进行教学管理的？
广播电视大学是一个统筹规划、分级办学、分级管理的远程开放教育系统。在教学管理上有其明确的分工。
中央电大负责制定教学、教务管理方面的有关规定和要求；制定统开科类的专业教学计划、专业教学实施方案，必修课程教学大纲、教学设计方案和考核说明等；编写和制作必修课程的文字、音像、计算机课件以及其他形式的多种媒体教材；组织出版、征订和发行多种媒体教材，安排音像课程的播出，发布计算机网络和VBI等数据广播形式的教学信息；负责组织必修课程的全国统一考试和考试命题、制卷以及成绩审核和统计分析；负责毕业审核和颁证工作；组织开展教学检查和教学评估；为全系统提供各种教学和学习咨询服务等。
省级电大根据中央电大的统一部署，结合本地经济和社会发展的需要负责制定本地区的实施性教学计划、专业教学实施方案细则，选修课程和自开课程的教学大纲、教学设计方案实施细则和考核说明等；编写和制作自开课程的文字、音像、CAI课件以及其他形式的多种媒体教材；组织教学的具体实施和自开课程的考试命题、制卷以及成绩合成和统计分析等具体工作；负责学生学籍管理以及为基层电大提供教学指导、管理和咨询服务等。
地市级及其以下电大主要负责对学生的日常管理和教学的具体组织实施工作。10．教学计划中的课程有哪几类？ 教学计划中统一设置必修课程、限选课程和选修课程。必修课程是根据各专业培养目标和规格要求，按照各专业知识结构的需要所设置的必须学习的公共基础课、专业基础课和专业课。通过学习必修课，学生应掌握该专业必备的基础知识、基本理论和基本技能。必修课程实行“五统一”管理，教学计划中必修课所占学分不低于最低毕业总学分的60％，最多不超过70％。
限选课程是为保证专业培养目标而确定的必选课程，执行统一的教学大纲（或教学要求），中央电大推荐教材，并尽可能为学生提供各种学习支持服务。限选课所占学分最多不超过最低毕业总学分的20％。
选修课程是供省级电大制定实施性教学计划时选用和学生自主选择的课程。省级电大制定的实施性教学计划中，选修课既可选用中央电大提供的，也可以由省级电大自行开设，但无论怎样，选修课中都留有一定数量的学分，供学生自主选修课程。你既可以在公共选修课大表中选择公共选修课，也可以跨学科选修电大的课程，但这两部分选修课程的学分一般不超过最低毕业总学分的10％。11．实践性教学环节指的里什么？
实践性教学环节是为配合理论教学，培养学生分析问题和解决问题的能力，加强专业训练和锻炼学生实践能力而设置的教学环节。
实践性教学环节有两种：一是课程的实践性教学，即课程作业、实验、实习（设计）；二是集中实践性教学，即社会调查、各类实习（见习）以及毕业作业（论文或设计）等。
教学计划中规定的作业、实验、实习等课程实践性教学环节和集中实践性教学环节是学生必修的教学环节，在课程和专业学习中有突出的重要地位。对不同专业实践性教学环节的教学管理和考核，中央电大和省级电大都有具体的规定。12．课程教学大纲有什么作用？
课程教学大纲是根据教学计划的要求，课程在教学计划中的地位、作用，以及课程性质、目的和任务而规定的课程内容、体系、范围和教学要求的基本纲要。它是实施教育思想和教学计划的基本保证，是进行多种媒体教学、教材建设和教学质量评估的重要依据，也是指导学生学习，制定考核说明和评分标准的指导性文件。
统设必修课程、限选课程和集中实践性教学环节的教学大纲（或教学要求）由中央电大统一制定；选修课程的教学大纲既可选用中央电大的，也可由省级电大自行制定；自开课程的教学大纲由省级电大自行制定。
教学大纲对平时作业、实验、实习、社会调查和平时成绩等都有具体规定和要求，除此之外还有对学习的建议，学生了解这些内容，对制定个人学习计划会有帮助。13．专业教学实施方案对学生学习有什么帮助？
为保证开放教育各专业教学计划在全国电大的统一实施，中央电大对每个开放教育专业都制定了专业教学实施方案。
专业教学实施方案是根据教学计划的目标和要求制定的，对教学计划的有关规定作了进一步的细化和说明。主要包括专业介绍、省级电大应具备的办学条件、学习者应具备的基本条件、教学组织形式、教学过程的指导与管理、教学手段与教学媒体的使用、课程安排与考核形式等。
学生通过阅读专业教学实施方案，可以加深对所学专业的认识和有关教学安排的整体了解，对未来几年的学习心中有数。你还应特别注意所在省级电大制定的专业教学实施方案细则，从中获取所在省级电大对本专业教学工作的具体安排和相关教学信息，使你学习的针对性更强、目标更明确。
14．课程教学设计方案对学生学习有什么帮助？
课程教学设计方案是根据课程教学大纲和专业教学实施方案的要求制定的，它对课程教学大纲的内容和要求作了进一步的细化和说明，同时详细给出了本课程所能提供给学生的各种学习支持服务信息，是学生学习课程的重要导学材料。课程教学设计方案主要包括课程说明、课程多种媒体教材一体化设计总体方案、教学过程设计与考核评价方案等。
学生通过阅读课程教学设计方案，可以了解该课程在你所学专业教学计划中的地位、与其他课程的关系、课程包括哪些媒体教材、课程教学实施过程和考核评价方式，以及学习过程中可获得什么帮助等，这对你合理选择课程媒体、安排学习计划和复习备考获得及时有效的支持服务会有很大的帮助。你还应特别注意所在省级电大制定的课程教学设计方案实施细则，从中获取所在省级电大对该课程教学工作的具体安排和相关教学信息。15．免修免考和学分替换有什么具体规定？
学生在参加开放教育学习期间，如果已经通过国家承认学历的其他教育形式取得了某门课程的学分（该学分不低于现修专业中被替换课程的学分），且该课程的教学内容和教学要求不低于现修专业被替换课程的要求，那么，该课程就可以按有关规定对现修专业中的被替换课程进行课程学分替换。
免修免考的基本原则是：⑴作为免修免考替代的课程，其专业层次、教学内容、教学要求应不低于现修专业被替代课程的专业层次、教学内容、教学要求。⑵一般情况下，低层次阶段所学课程不能替代高层次阶段课程；⑶各类单科结业证书因其学科发展等因素，在用于免修免考时，会具有不同的有效年限，例如对于计算机科学与技术、法学、会计学和金融学等专业发展和变化较快的专业课程，要根据现修课程教学大纲的要求，核准单科结业证书的有效性。
开放部分 篇3
引进国外智力是一项必须长期坚持
的战略方针
党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期，也揭开了引智事业的崭新篇章。30年来，引智理论不断丰富和发展，从“自力更生为主、引进外援为辅”到“自主培养人才和引进海外人才并重”，从注重引进外国专家到强调吸收和借鉴人类社会造的一切文明成果。引进国外智力成为一项必须长期坚持的战略方针。
1983年7月8日，邓小平同志发表了著名的“利用外国智力和扩大对外开放”的重要谈话。他指出，“要利用外国智力，请一些外国人来参加我们的重点建设以及各方面的建设。对这个问题我们认识不足，决心不大。搞现代化建设，我们既缺少经验，又缺少知识。”谈话明确提出了外国智力的概念和利用外国智力加速现代化建设的重要思想，深刻揭示利用外国智力和扩大对外开放的内在联系，冲破“左”的思想束缚和各种错误思潮的影响，从国家战略的高度，确立了引进国外智力是改革开放和现代化建设中必须长期坚持的战略方针。以此为标志，引智进入雷厉风行、全面开创、前所未有的发展时期。
在以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，引智事业不断向纵深发展。特别是十六大以來，引进国外智力成为人才强国战略的重要方面。胡锦涛同志多次指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才资源已成为最重要的战略资源，强调“要善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人才和引进海外人才并重”，“要积极引进海外高层次人才和我国经济社会发展需要的紧缺人才”，要求“坚持以我为主，按需引进，突出重点，讲求实效的方针，积极引进海外人才和智力。”中央领导关于引智指导思想、大政方针的重要论述，构成了系统的引智理论，在实践中不断发展完善，是新时期引智事业不断开创新局面、不断为改革开放铸就新辉煌的根本指针和行动指南。
30年来引进国外智力成就显著
在改革开放的伟大历史进程中，引智实践深入发展，在经济、政治、文化和社会建设中的作用和贡献日益凸显。
(一)30年来引进国外智力实现了发展格局和管理方式的跨越，从有限范围、领域、地域内的引智逐步拓展为全方位、多渠道、宽领域的引智格局，初步建立了较为完善的引智管理和服务体系。一是规模不断扩大。境外来华专家，从不足千人次到2007年当年达48万人次，其中外国专家32.6万人次、港澳台专家15.4万人次；出国(境)培训，从每年600多人次到2007年近7万人次。二是交流渠道不断拓展，由少数西方发达国家的外国专家组织到遍及欧、美、亚、非等60多个国家和地区的399个政府机构、国际组织、著名大学和民间团体。三是领域不断拓宽，由工业、教育文化部门到遍及国民经济和社会发展的各个领域。四是地域日益宽广，由经济特区和沿海开放地区的局部示范到全国各地。五是引智主体日益多元化，由政府主导到政府、企业、中介组织协同联动，六是引智管理职能不断创新，由以项目为主的计划管理到以宏观指导、示范引导、提供服务为主的依法行政。引智机制进一步深化，市场在国际人才资源配置中的基础性作用进一步发挥。
(二)30年来引智围绕中心、服务大局，为国民经济和社会发展做出重大贡献，从促进经济又好又快发展到构建和谐社会，从推进自主创新、深化改革、扩大开放到加强人才队伍建设。一是为促进经济又好又快发展不断实现新突破。在农业领域，围绕发展现代农业、增加农民收入，坚持引进专家、派出培训和示范推广相结合，实施包括“一村一品”、“千村引智示范”项目在内的新农村建设引智工程。在工业领域，以促进经济结构调整和经济发展方式转变为主线，重点支持先进制造业、信息技术等高新技术产业发展，促进技术改造和技术创新，增强国际竞争优势，一些关键技术取得重大突破，一批典型工业引智成果得到推广应用，创造了巨大经济效益。在服务业领域，大力支持金融保险、现代物流、信息服务、软件外包等现代服务业发展，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业。二是为构建和谐社会不断做出新贡献。加大对社会事业支持力度，实施“和谐之光”引智工程，制订引智为构建和谐社会服务实施意见，实施应急管理引智项目、矿山安全生产管理与技术培训项目等。三是为推进自主创新不断取得新成果。按照建设创新型国家的要求，实施自主创新引智工程，大力支持国家知识创新、技术创新工程建设。通过引智培养重点学科带头人、科研管理人员和科技企业家，促进产学研一体化，加速科技成果向生产力转化。四是为服务深化改革、扩大开放不断迈出新步伐。围绕建立和完善社会主义市场经济体制进程中的各项改革和发展事业提供海外智力。先后以国有资产管理、财税金融和投融资体制改革、社会保障、医疗卫生、法治建设和行政管理、文化建设等领域为重点，借鉴发达国家管理经验、方法和运行规则。五是为人才队伍建设和科教兴国战略服务不断打开新局面。围绕“三支队伍”建设和“两类人才”培养，实施人才队伍能力建设引智工程。通过出国(境)培训，提高了领导干部的科学决策、驾驭全局能力和企业管理水平以及专业技术人员的研发创新能力，有重点地引进了一批活跃在世界科技发展前沿的战略科学家、学科带头人和科技领军人物。
(三)30年来引进国外智力积累了丰富的经验。一是必须毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持正确的方向，为最广大人民的根本利益服务。二是必须紧紧围绕党和政府的中心工作，贯彻落实科学发展观，突出为经济社会发展大局服务，才能发挥引智的独特作用和优势。三是必须坚决贯彻“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的方针。四是必须改革创新、与时俱进，才能找准引智工作的突破口，不断创新工作模式，提高引智的能力和水平。五是必须坚持依法行政，加强制度建设，不断提高管理和服务的水平，才能凝聚更多的国外优秀人才。六是必须树立大局观念，协调各方，密切配合，才能形成引智工作合力。
坚持以科学发展观统领引进国外智力工作
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。一方面，经济全球化深入发展，世界经济发展格局不确定性增加，我国与世界各国的联系日益加深，国际人才流动日趋频繁，人才资源特别是高层次人才和紧缺人才日益成为国际性紧缺资源，竞争越来越激烈。另一方面，实现我国经济社会又好又快发展，对高层次人才和紧缺人才的需求更加旺盛。面对当前继续蔓延和扩散的国际金融危机，党中央、国务院及时采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策以及一系列扩大内需的措施，我国经济继续保持平稳较快增长、社会稳定和谐。经验表明，这是国际高端人才流向我国的有利时机，也为引进国外智力、深化改革开放创造了有利条件。
面对新的机遇和挑战，我们必须从战略和全局的高度，更加自觉地贯彻落实科学发展观，紧紧抓住战略机遇期，围绕中心、服务大局，牢牢把握工作的主动权，为经济社会又好又快发展提供有力的人才保证和海外智力支持。
一是必须坚持以科学发展观统领引智事业。加强统筹规划，实现重点突破，在为经济社会平稳健康发展提供国外人才和智力保障服务方面取得新突破新发展。
二是转变管理职能，推进依法行政。加强法治建设，制定外国专家来华工作条例，完善具有中国特色的引进国外人才的体制、机制、模式和政策制度环境，完善行政许可制度，规范市场行为、引导市场活动和提供优质公共服务。
三是创新机制，着力引进高层次人才和紧缺人才。建立科学、准确、客观的高层次和紧缺人才评价体系，完善动态管理和激励机制；整合资源，拓宽引智渠道，集中力量，着力引进高层次人才以及国内急需的特殊专业知识和特殊技能的人才。坚持少而精、突出重点、从严掌握、择优安排的原则，坚持高起点、国际化、多途径、多方式开展国(境)外培训，有效利用国外智力资源为“三支队伍”、“两类人才”建设服务。
四是加快建立国际人才市场服务体系。充分发挥市场在国际人才资源配置中的基础性作用，着力培育和扶持国际人才中介组织和信息化、国际化的人才市场服务体系，完善政府引导、多方参与的引智新格局。
展望未来，引智事业使命光荣、任重道远。我们要更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，求实创新，锐意进取，不断开创新局面，为推进中国特色社会主义伟大事业、夺取全面建设小康社会新胜利做出新的更大的贡献!
开放部分 篇4
1资料与方法
1.1一般资料选取2010年1月~2015年3月本院收治的肿瘤最大径≤4cm并进行PN治疗的肾癌患者118例作为研究对象。根据临床治疗方法不同将患者分为观察组和对照组。观察组:男性患者44例,女性患者20例,患者年龄40~60(51.89±7.22)岁;肿瘤直径平均2.59±0.77cm;患肾位置:左侧28例,右侧36例;肿瘤位置:上极10例,中极36例,下极18例;病理类型:透明细胞癌58例,乳头状腺癌4例,嫌色细胞癌2例。对照组:男性患者40例,女性患者14例,患者年龄41~60(55.18±7.66)岁;肿瘤直径平均2.48±0.82cm;患肾位置:左侧34例,右侧20例;肿瘤位置:上极11例,中极22例,下极21例;病理类型:透明细胞癌46例,乳头状腺癌8例,无嫌色细胞癌。两组患者的临床资料比较差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。
1.2方法患者进行术前常规准备,全麻。对照组:采取11肋间或12肋间切口,游离患肾、充分暴露肾动脉,以血管夹阻断肾动脉后,切除病灶,修补创面,缝扎止血。观察组:采取3通道法,建立并进入后腹膜空间,在腰大肌和肾周脂肪囊之间游离至肾门,充分暴露肾动脉,以血管夹阻断肾动脉后,切除病灶。在腹腔镜下直接修补创面,缝扎止血。
1.3观察指标观察两组患者肾蒂阻断时间、手术时间、术中出血量、术后住院时间、术后并发症发生情况。
1.4统计学方法采用统计学软件SPSS 19.0进行处理,采用(±s)表示计量资料,计量数据用t检验;计数资料以率(%)表示,用字2检验,P<0.05差异具有统计学意义。
2结果
2.1两组患者肾蒂阻断时间、手术时间、术中出血量、术后住院时间比较观察组患者肾蒂阻断时间高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05);观察组患者手术时间、术中出血量、术后住院时间均低于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。见附表。
2.2两组患者术后并发症发生情况比较观察组患者出现3例肾周血肿,对照组患者出现2例胸膜损伤,1例尿漏,1例出血,观察组并发症发生率为4.68%,对照组并发症发生率为7.4%,两组比较差异无统计学意义(P>0.05)。
3讨论
肾癌约占成人恶性肿瘤的2%~3%,占成人肾脏恶性肿瘤的80%~90%[3,4]。世界范围内各国或各地区的发病率各不相同,总体上发达国家发病率高于发展中国家,城市地区高于农村地区,男性多于女性。肾癌临床表现为腰痛和血尿少数患者是以腹部肿块来院就诊,20%~30%的患者可由于肿瘤转移所致的骨痛、骨折、咳嗽、咯血等症状就诊。临床需积极治疗,改善患者的生活质量。
腹腔镜肾癌根治术和上尿路肿瘤根治术是泌尿外科常见手术。腹腔镜辅助肾部分切除术,有多方面优势,如视野全面,利于缝合,手术耗时少等[5,6]。有学者认为,距离肿瘤边缘0.5cm以上可能是早期肾癌的安全切除距离[7]。肾蒂阻断时间对患肾功能的恢复有着重要意义。患者热缺血时间超过30min,会引发肾功能不全[8,9]。
腹腔镜肾脏部分切除术操作简单,在不阻断肾脏血流的情况下,能够尽可能的保留了正常功能的肾组织,能够有效控制出血[10,11]。本文研究结果显示,观察组患者肾蒂阻断时间高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05);观察组患者手术时间、术中出血量、术后住院时间均低于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。观察组并发症发生率为4.68%,对照组并发症发生率为7.4%,两组比较,差异无统计学意义(P>0.05)。患者通过腹腔镜肾部分切除术,提高了治疗效果,减少了术中出血量,缩短了术后住院时间。
总之,腹腔镜肾部分切除术治疗肾癌效果好,能够缩短患者手术时间,减少术中出血量,缩短术后住院时间,临床应用价值较高。
摘要：选取2010年1月2015年3月本院收治的肿瘤最大径≤4cm并进行PN治疗的肾癌患者118例作为研究对象。根据临床治疗方法不同将患者分为观察组和对照组。观察组采取腹腔镜肾部分切除术,对照组采取开放肾部分切除术。观察两组患者肾蒂阻断时间、手术时间、术中出血量、术后住院时间、术后并发症发生情况。观察组患者肾蒂阻断时间高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05);观察组患者手术时间、术中出血量、术后住院时间均低于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。观察组并发症发生率为5.95%,对照组并发症发生率为8.11%,两组比较差异无统计学意义(P>0.05)。腹腔镜肾部分切除术治疗局限性肾癌效果好,能够缩短患者手术时间,减少术中出血量,缩短术后住院时间,临床应用价值较高。
开放部分 篇5
1 资料与方法
1.1 一般资料
本次研究共选择于2010年5月至2012年5月在我院治疗的肾脏肿瘤患者48例, 其中男34例, 女14例, 年龄42~72岁, 平均年龄 (54.5±8.4) 岁, 体质量49~93kg, 平均 (52±44.7) kg, 肿块位于左肾16例, 右肾32例, 经CT、B超、IVU检查后显示肿块均位于肾脏表面, 其中肾上极9例, 肾中部21例, 肾下极18例。有1例患者术前患有肉眼血尿、腰痛。按治疗方式的不同将两组患者分为腹腔镜组与开放手术组, 两组患者均临床资料完整, 年龄、性别等一般资料无明显差异, 具可比性。
1.2 治疗方法
腹腔镜组:术前禁水禁食, 清洁肠道, 取健侧卧位, 气管插管全麻, 于腋中线上侧2cm处做1.2cm切口, 伸入手指探查并分离制腰背筋膜下, 推开腹膜, 放入自来水囊, 撑开腹膜后间隙, 插入10mm穿刺套管输入CO2建立气腹, 插入观察镜, 选择腋前线第12肋下2cm处与腋后线第12肋下2cm处分别刺入5mm与10mm穿刺套管, 沿腰大肌和肾脂肪囊有利肾蒂, 以8F硅胶管围绕肾蒂, 打开肾周脂肪囊与肾周筋膜, 找到肿瘤, 以超声刀将肿瘤进行包膜外切除, 热凝止血, 缝合创面将切下的肿瘤放入标本袋[1]。自10mm穿刺套管取出标本, 除后腹腔引流管外, 将穿刺套管切口缝合。
开放式手术组:取健侧卧位, 气管插管全麻, 自第12肋下做切口, 进入后有利肾脏, 暴露出肿块, 夹住需切除组织底部, 减少出血, 切除肿块, 喷涂生物蛋白胶, 减少出血, 以肝肾可吸收线缝合肾组织, 放置引流管, 逐层缝合切口[2,3]。
1.3 治疗标准
比较两种术式的手术时间、治疗效果、术中出血量、术前术后肌酐水平、并发症发生率与住院时间的差别。
1.4 统计学方法
所有数据均使用SPSS for windows 17.0统计学软件分析处理, 计量资料以均数±标准差表示, 组间对比以t检验, 以P<0.05具统计学意义。
2 结果
腹腔镜组与开放手术组的平均手术时间分别为 (114±25) min和 (201±30) min, 平均术中出血量分别为 (110.3±36.9) mL和 (254.2±132.1) mL, 术后肾周引流管平均拔除时间分别为 (6.5±1.5) d和 (7.5±2.5) d, 肿块直径分别为 (2.0±0.3) cm和 (3.2±0.6) cm, 平均住院时间为 (13.5±3.5) d和 (17.5±5.0) d, 开放手术组有2例孤立肾, 行肾单位保留术, 腹腔镜组无孤立肾者, 腹腔镜组术前、术后平均肌酐水平为88.5μmol/L和96.5μmol/L, 开放手术组术前、术后平均肌酐水平为97.2μmol/L和107.3μmol/L, 两组差异较为显著, 腹腔镜组大部分指标明显优于开放手术组, 部分组间差异局统计学意义, 两组并发症发生率无差别, 在患者出院后3个月的随访显示, 开放手术组有1例局部复发。
3 讨论
对肿块直径<4cm的对侧肾无功能的肾脏肿块、孤立肾和氮质血症患者, 部分肾切除术是较为有效的治疗方法, 随着医疗技术的不断进步, 保留肾单位手术已广泛应用于对侧肾功能正常, <4cm的肿块。国外有学者对比了腹腔镜手术与开放肾部分切除后认为, 腹腔镜手术住院时间短, 恢复快, 但其远期肾功能恢复情况要弱于开放手术组, 在本组研究中, 并未发现该现象, 可能是随访时间较短所致[4]。
腹腔镜肾部分切除术的难点在于创面止血与切除范围的定位, 在本组研究中, 腹腔镜组以超声刀进行切除并止血, 手术均十分顺利, 且无术后并发症。超声刀可通过刀头的震动产生高温, 从而达到凝固止血的效果。手术中, 还应注意严格的确定切割范围, 范围过大会导致器官组织损伤, 范围国脚会导致切缘阳性, 良性肿瘤具有清晰可见的包膜, 因此, 应紧贴包膜行肿瘤剜除术, 对恶性肿瘤, 应沿包膜外1cm进行切除, 最大限度的保护正常的肾实质[5]。本次研究旨在对比两种术式的临床效果与安全性, 开放手术患者平均住院时间为18.6d, 术后引流管平均拔除时间为7.4d, 而腹腔镜手术组平均住院时间为1 3.5 d, 术后引流管平均拔除时间为6.7d, 两组患者术后肌酐水平均未明显升高, 与其他学者的相关研究类似。
总而言之, 对于突出于表面的肿瘤, 腹腔镜肾部分切除术是当前最为可行的术式, 但对于肿瘤较大且涉及系统较多的患者, 开放行肾部分切除术是较为理想的选择。相信随着医疗技术的不断进步与相关经验的累积, 腹腔镜肾部分切除术的应用范围必将越来越广。
参考文献
[1]李晨光, 孙光, 刘晓强, 等.胡力仁.后腹腔镜和开放肾部分切除术的临床效果比较[J].中国内镜杂志, 2008, 13 (8) :789-791.
[2]刘凯隆, 谷军飞, 张勇, 等.后腹腔镜肾部分切除术疗早期肾肿瘤近期疗效观察[J].山东医药, 2010, 54 (46) :42-43.
[3]麦海星, 陈立军, 曲楠, 等.后腹腔镜下肾部分切除术治疗肾肿瘤的疗效分析, (附24例报告) [J].解放军医学杂志, 2011, 48 (4) :390-392.
[4]杨国栋, 闫军红, 陈晓.腹腔镜保留肾单位肾切除术治疗小肾癌30例临床疗效观察[J].河北北方学院学报 (医学版) , 2009, 26 (2) :43.
[5]张建文, 王共先, 傅斌, 等.后腹腔镜与开放行肾部分切除治疗T_1期肾癌的疗效比较[J].山东医药, 2010, 54 (52) :48-50.
开放部分 篇6
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
以鄂东南部分高校领导、教师、学生、体育场馆管理人员为调查对象, 分析研究影响高校体育场馆向社会有偿开放的因素。
1.2 研究方法
1.2.1 文献资料法
利用中国学术期刊网、中国科技期刊网、万方数据资源系统, 查阅了相关论著和论文, 从理论上对本课题进行了可行性的论述, 为本课题的设计、调查提供了理论依据。
1.2.2 问卷调查法
向鄂东南部分高校领导、教师、学生、体育场馆管理人员发放有关体育场馆内容的问卷600份, 回收512份, 回收率85.3%, 有效问卷4 43份, 有效率86.5%。
1.2.3 数理统计法
对调查所获得的数据进行统计处理。
1.2.4 访谈法
咨询相关专家, 对鄂东南部分高校领导、教师、学生、体育场馆管理人员进行访谈, 了解基本情况, 进行调查, 以便得到较直观的数据指标。
2 调查结果与分析
2.1 现有体育场馆资源是影响有偿开放的关键因素
高校体育场馆资源是对外开放的先决条件, 场馆、设施和器材只有满足高校教学与课外活动的需求之余, 才有条件向社会开放。在调查的鄂东南高校中, 湖北师范学院未向社会有偿开放, 其根本原因正是学校体育场馆设施配备率比较低, 面积比较小, 设施不完备, 只能保证本校的体育教学和训练, 不具备向社会有偿开放的条件。随着生活水平的提高, 人们对体育需求的档次也在增加, 室内馆比室外馆更加符合市场和群众的需求, 尤其是室内小球、综合性体育馆和游泳池等稀缺型体育场馆。高校体育场馆运动项目的配置程度决定了其能否向社会有偿开放及盈利高低。
2.2 学校领导对待有偿开放的态度
高校领导的态度对体育场馆能否有偿开放至关重要。调查人数中51.7%的领导赞同开放, 33.4%的领导反对, 还有15.9%的领导持观望态度。赞同的领导认为有偿开放体育场馆既可以提高场馆利用率, 又能为学校赢得社会和经济的双重效益;反对者认为体育场馆对外开放会影响学校的正常教学秩序和教学环境, 给校园带来安全隐患, 造成体育设施的损耗, 增加维护管理成本;还有部分领导对体育场馆对外开放持观望的态度。高校领导的态度对体育场馆能否有偿开放起着决定性的作用, 因此要促进有偿开放的顺利进行, 体育部门与学校相关领导、部门间的关系还需要进一步协调。
2.3 对外开放过程中的安全问题
安全问题是高校体育场馆对外有偿开放存在的首要问题, 很多高校没实行对外有偿开放, 主要就是考虑到开放会带来的一系列安全问题。为保障师生安全, 维护正常的教学秩序, 调查中的高校都有限制社会人员出入校园的规定, 一旦体育场馆向社会有偿开放, 这一点就难以保证, 进出校园的社会人流必然会增加, 在管理上要投入更多物力、精力, 给学校带来一定的安全隐患。学校在开放过程中还可能面对一系列未知风险, 尤其是人身意外伤害风险。如果发生意外伤害事故, 学校将面临各种纠纷、诉讼乃至赔偿, 这将对学校的正常教学秩序和社会形象产生十分不利的影响。
2.4 学校规模、所处地理位置对有偿开放的影响
体育场馆有偿开放效果的好坏与学校规模、地理位置有显著的关系。调查发现, 位于市中心的高校, 因为人口资源丰富, 参与体育消费人群明显多过位于郊区的高校;郊区的高校, 因为远离市中心, 居民小区少, 居住人口松散, 缺乏相对稳定的社会个人及团体参与, 向社会有偿开放受到一定限制。规模大的院校场馆资源条件更为优越, 基本上能够满足大型体育比赛的需要, 具备良好的外部环境, 为场馆开发利用创造了良好的条件, 对社会人员到高校进行体育消费更有吸引力和号召力, 为高校体育场馆有偿开放的发展起到很好的促进作用。
2.5 经营手段对有偿开放的影响
体育场馆面向社会有偿开放, 要加大对社会宣传的力度, 很好地采纳营销和宣传手段, 以扩大影响, 吸引更多的体育爱好者进行体育消费。调查结果表明, 采取了营销手段的学校盈利情况较好, 无营销手段的高校收入持平、存在不同程度亏损或盈利情况一般。由此可见, 采用营销手段有利于提高场馆收益, 促进有偿开放的发展。
2.6 管理模式对有偿开放的影响
高校体育场馆在有偿开放的组织管理上还比较薄弱, 管理体制、管理模式、管理人员的设置、有偿开放的收费标准等还没有统一规范的管理制度。鄂东南高校大多数体育场馆管理人员由体育教师兼任, 由于缺乏专业经营管理人才和经营管理意识, 态度消极, 难以实施产业经营方法和资源的有效配置, 导致高校体育场馆管理和运行模式滞后, 这在很大程度上制约了高校体育场馆对外有偿开放的实施。
2.7 体育消费意识对有偿开放的影响
虽然目前人们的健身意识比较强, 愿意对健康投资, 但是消费观念还没有从根本上转变, 只注重实物消费, 还没有真正树立花钱健身娱乐的消费意识。在这种体育消费价值观的左右下, 物质消费支出比重大, 服务性消费支出比重小, 参加体育健身、培训活动以及走进体育场馆进行劳务消费还不为大多数人所接受。在这种形势下高校体育场馆的有偿开放必将受到一定的消极影响。
2.8 收费标准的制定对有偿开放开放的影响
收费标准是有偿开放不可忽视的一个影响因素。高校既要保证场馆运营的需要, 又要保证场馆开放的公益性, 制定收费标准就显得尤为重要。如果制定的收费标准太低, 就难以承担场馆的损耗、日常养护和管理人员工资, 尤其对一些投资大、设施好, 运行和维修成本高的场馆, 只有通过收取一定的费用来维持场馆的正常运行, 才能达到以馆养馆的目的;如果制定的费用太高, 又会影响场馆开放的公益性, 限制群众入校健身, 会把大部分人拒之门外, 进而降低场馆收入。因而收费标准的合理制定显得尤为重要。学校体育部门应根据本地区的消费水平, 制定一个绝大部分人都能承受的合理费用, 既要保证场馆运营的需要, 又要保证场馆开放的公益性。
2.9 健身氛围对有偿开放的影响
健身氛围是指周围人参与体育健身的气氛和情调, 健身氛围作为一个外界刺激因素, 对人们的体育健身行为产生重要影响。体育是融合竞争、对抗、合作、娱乐等特点于一体的活动, 如果在体育健身场所中缺少群体气氛, 在健身的过程中就难以享受到体育健身的乐趣。高校体育场馆如果有良好的健身氛围, 会促进越来越多的人参与体育锻炼, 反之会使锻炼人群体育兴趣下降、体育行为降低, 进而影响有偿开放的收益率。
3 结语
影响高校体育场馆有偿开放的因素是多方面的, 其中体育场馆资源是有偿开放的前提, 学校领导对待有偿开放的态度对能否进行有偿开放起决定性的作用, 对外开放过程中的安全问题是对外有偿开放存在的首要问题, 学校规模、所处地理位置、经营手段、管理模式、体育消费意识、收费标准的制定和健身氛围等对有偿开放都有不同程度的影响。
4 建议
开放部分 篇7
GB/T18759的本部分规定了机械电气设备开放式数控系统中总线接口和通信协议规范, 目的在于实现机械电气设备开放式数控系统中数控装置、传感器、驱动、I/O等装置之间传输命令和应答, 以支持装置间的互操作。
本部分适用于金属加工机械、纺织机械、印刷机械、缝制机械、塑料和橡胶机械、木工机械等电气设备用的开放式数控系统。其他工业机械设备的开放式数控系统亦可参照执行。
2规范性引用文件 (略)
3术语和定义
下列术语和定义适用于本部分。
3.1应用协议数据单元:在应用层协议中规定的数据单元, 由控制信息与用户数据负载组成。
3.2状态机:表示有限个状态以及在这些状态之间的转移和动作等行为的数学模型。
3.3客体标识符:与无歧义地标识它的客体相关的全局唯一值。3.4类型:已命名的值集合。
3.5应用进程:在开放实系统中, 为具体应用执行信息处理的元素。
3.6帧:包括目的地址、源地址、长度字段、数据、填充和帧检验序列。
3.7网络:开放式数控系统中由数控装置、驱动装置、I/O装置、检测装置等构成的互连系统。
3.8服务:由本层向上一层用户提供的能力和特性。
3.9目的地址:数据帧准备发往的站点。
3.10源地址:发送数据帧的站点。
3.11开放式数控系统:指应用软件构筑于遵循公开性、可扩展性、兼容性原则的系统平台之上的数控系统, 使应用软件具备可移植性、互操作性和人机界面的一致性。
3.12开放式数控系统应用编程接口:开放式数控系统应用软件与系统软件平台之间的及与开放式数控系统应用软件之间的接口。
3.13互操作性:a) 两个或多个系统交换信息并相互使用已交换的信息的能力。b) 两个或两个以上系统可相互操作的能力。
3.14装置/设备:开放式数控系统中具有控制或检测功能 (特定功能行为) 的单元或单元集合, 如数控装置、驱动装置、I/O装置、检测装置。
3.15总线:连接开放式数控系统中装置间的数字式、双向、多点的通信系统。
3.16站点:总线中具有唯一地址标识的通信节点, 一个装置至少包含一个站点。
3.17主站:总线中控制、管理其他站点的站点。
3.18从站:总线中受主站监视和控制的站点。
3.19协议:总线中控制数据通信的一组规则, 具有语法、语义、同步三要素。
3.20总线体系结构:总线中各层及其协议的集合, 由物理层、数据链路层、应用层、用户层行规组成。
3.21物理层:接口和通信媒体的机械和电气规范。
3.22数据链路层:控制对通信媒体的访问, 执行差错检测, 由抽象数据链路子层和实数据链路子层组成。
3.23抽象数据链路子层:提供应用层与实数据链路子层协议数据的转换。
3.24实数据链路子层:制造商和用户选定的符合现有国际标准或国家标准的总线数据链路通信规范。
3.25应用层:为用户程序提供访问总线通信环境的规则, 定义允许装置间相互通信的协议。
3.26用户层行规:以格式化的数据结构形式给出的与行业有关的装置的特征、功能特性及行为的规范。
3.27命令:一组能够被站点识别以完成特定功能的代码。
3.28应答:站点针对已接命令而产生的反馈信息。
3.29封装:将抽象数据链路子层数据帧直接装入实数据链路子层数据帧中, 作为后者的数据部分。
3.30映射:根据实数据链路子层数据帧结构规范, 将抽象数据链路子层数据帧分解并构成前者的数据部分。
3.31周期通信:站点间以固定时间间隔进行的数据交换。
3.32非周期通信:站点间以非固定时间间隔进行的数据交换。
3.33通信周期:周期通信的时间间隔。
3.34实时通信:可预见的具有特定时效的通信。
3.35传输:应用层间的数据交换。
3.36连接:站点间的数据传输通路, 以支持站点间命令与应答的传输。
3.37同步传输:确保站点间时间状态行为一致性的传输。
3.38抖动:信号或行为的实际发生时间与理想时间的偏差。
3.39循环冗余校验:利用线性编码理论, 将比特模式表示为一个多项式的差错检验方法。
3.40总线安全:防止系统资源与系统运行受到损坏和非正常停止而采用的安全措施。
3.41符号及缩略语
ADLL:抽象数据链路子层
AL:应用层
ALP:应用层协议
AP:应用协议
APDU:应用协议数据单元
API:应用编程接口
CRC:循环冗余校验
DLL:数据链路层
IEC:国际电工委员会
IEEE:国际电气与电子工程师协会
ISO:国际标准化组织
OD:对象字典
ONC:开放式数控系统
OSI:开放系统互连
PDU:协议数据单元
PHY:物理层
RDLL:实数据链路子层4基本要求4.1概述
开放式数控系统总线是用于连接系统装置间的数字式、双向、多点的通信系统。为了满足系统对周期性、实时性、同步、可靠性、安全及开放的要求, 本部分以ISO/OSI开放系统互连参考模型为基础, 并对其加以改造, 由物理层、数据链路层、应用层与用户层行规组成。为了兼顾现有的国际、国家标准或事实标准, 满足数控系统的开放要求, 本部分对应用层和用户层行规进行了定义, 并通过将链路层划分为抽象数据链路子层与实数据链路子层, 以便用户选用现有标准协议或引入新的标准。
4.2总线结构
开放式数控系统由数控装置、伺服驱动装置、主轴驱动装置、传感器装置、I/O装置等组成, 装置间需通过总线等通信设备来支持装置间的互操作。总线由站点、通信介质与设备组成, 如图1所示。
站点为装置的数据发送与接收设备, 其基本功能是将装置产生的命令与应答经编码, 变换为便于传送的信号形式, 以送往通信介质。产生命令的站点为主站, 产生应答的站点为从站。
通信介质为站点间信号传递所经的媒介。
通信设备为确保信号可靠传递的插头、插座及中继器等设备。
为了实现开放式数控系统控制、检测、参数调整、故障诊断等功能, 装置的站点间需建立连接, 并生成相关功能所需的命令与应答。
4.3总线要求
针对开放式数控系统的控制要求, 总线接口与通信协议应满足如下要求:
周期通信:为满足装置的转矩、速度与位置等控制的采样周期要求, 总线应支持周期通信方式。通信周期应根据装置的控制要求进行调整。
实时通信:为满足装置的转矩、速度与位置等控制的响应时间, 总线通信应支持实时通信。
同步/异步传输:为满足开放式数控系统的多轴联动插补与快移等功能要求, 总线应支持同步/异步传输。
可靠通信:针对工业现场不可避免的干扰, 总线应具有差错处理机制, 以支持可靠通信。
安全通信:为防止总线与装置的运行受到损坏和非正常停运, 总线应支持安全通信。
开放:为确保不同厂家装置间的互操作, 并适应控制技术与通信技术的不断发展, 总线应具有开放性, 以便引入新的技术与产品。
4.4总线模型
为了满足开放式数控系统总线的要求, 模型以ISO/OSI开放系统互连参考模型为基础, 并对其加以改造, 由物理层、数据链路层、应用层与用户层行规组成, 如图2所示。
用户层行规:装置特征、功能特性和行为的规范。用户层行规以格式化数据结构形式定义, 包括管理、传感器、驱动与I/O四种类别的数据定义, 以确保装置间的互操作, 支持面向应用的实现。
应用层:应用层维护站点间的安全、可靠的数据传输通路, 并为用户层行规的命令与应答提供传输服务。应用层服务由连接管理、同步传输、异步传输和传输管理等服务组成。
数据链路层:数据链路层为应用层提供周期、实时、无差错的数据链路。为了便于用户针对不同系统的性能要求而选用不同通信技术, 数据链路层划分为抽象数据链路子层 (ADLL) 和实数据链路子层 (RDLL) 。抽象数据链路子层规定了数据链路层的服务与协议, 为应用层提供通信服务并实现与实数据链路子层的数据交换。实数据链路子层允许用户自定义或选用现有国际或国家标准, 在本部分中不作规定。
物理层:为了便于用户引入新的通信技术, 本部分对物理层不做具体规定, 只给出选用时的一般要求。
5物理层
5.1概述
物理层协调总线在物理媒体中传送比特流所需的各种功能, 定义总线接插件和传输媒体的机械和电气规约, 以及为发生传输所必须完成的过程和功能。
本协议不具体规定物理层规范, 用户可选定符合国际或国家标准的物理层规范。
5.2机械接口
机械接口要求总线插座/插头采用符合国际或国家标准的接插单元。
5.3电气接口协议
用户所采用的总线的物理层应遵循符合国际或国家标准的电气接口协议规范。
5.4总线拓扑
总线拓扑方式可采用树状、链式或环状。
5.5电磁兼容测试项目及指标
总线通信电缆电磁兼容测试应符合GB/T 17626系列标准。
5.6安全
物理层安全要求详见附录A。
6数据链路层
6.1概述
数据链路层实现应用层与物理层之间数据交互, 完成应用层APDU到物理层传输的数据帧之间的转换及对各个站点的寻址和地址管理, 实现点到点的可靠数据传输。
针对开放式数控系统的要求, 数据链路层划分为抽象数据链路子层 (ADLL) 及实数据链路子层 (RDLL) , 以允许用户自定义或选用已有的数据链路通信规范。
6.2数据链路层模型
本部分对数据链路层服务的实现不作具体规定, 仅将数据链路层提供的协议规范、服务内容、性能指标及对应用层的接口加以规范, 并将规范化的服务接口、协议规范划分为抽象数据链路子层, 约束各数据链路层服务的服务内容和性能, 数据链路层服务内容的具体实现开放给用户, 允许用户自定义或选用已有的数据链路通信规范。数据链路层模型如图3所示。
6.2.1实数据链路子层
实数据链路子层中包括ADLL规定的数据链路层通信服务的具体实现, 以及用于实际数据通信的数据帧的封装。在本子层中所使用的数据帧与ADLL中所使用的数据帧, 通过ADLL与RDLL之间的数据封装及数据映射服务实现交换。
RDLL在实现上, 允许用户自定义或选用现有国际或国家标准, 在本部分中不作描述, 但所选标准应满足开放式数控系统在周期性通信、实时通信、差错控制、安全、抖动等方面的要求。
6.2.2抽象数据链路子层
ADLL主要包括ADLL服务, ADLL数据管理, ADLL对象字典以及抽象数据链路子层地址管理, 用以实现应用层APDU至RDLL之间的协议转换。
ADLL服务处理模型如图4所示。
6.3 ADLL服务
ADLL服务向应用层提供标准的服务访问接口, 包括通信服务接口以及管理服务接口。ADLL所提供的服务通过ADLL-RDLL服务映射管理转换成RDLL能够使用的实链路子层服务。
6.3.1通信服务
通信服务主要提供周期性的通信服务, 以实现开放式数控系统装置之间的通信。此外, 也提供非周期性通信, 非周期性通信服务主要完成装置的配置以及总线通信管理、维护等工作。
6.3.1.1周期通信服务
周期通信服务
功能描述:提供周期性通信服务, 是本部分数据链路层提供的最基本的数据通信服务之一, 该服务确保站点间传递的数据均能够实时到达。
基本服务命令接口:
a) 周期读从指站点读取指定数据信息。
基本输入参数:站点标识, 〈数据长度〉, 〈数据标识〉
基本返回参数:站点标识, 状态, 数据长度, 数据, 〈数据标识〉
注:“〈〉”表示该参数为可选参数。
b) 周期写
将指定标识的数据传输给指定站点。
基本输入参数:站点标识, 数据长度, 数据, 〈数据标识〉
基本返回参数:站点标识, 状态, 〈数据标识〉, 〈数据长度〉
6.3.1.2非周期通信服务
非周期通信服务
功能描述:提供非周期性通信服务。
基本性能要求:非周期通信服务在进行通信时, 应不影响周期通信服务。
基本服务命令接口:
a) 非周期读
从指定站点读取指定标识的数据信息。
基本输入参数:站点标识, 〈数据长度〉, 〈数据标识〉
基本返回参数:站点标识, 状态, 数据, 〈数据长度〉, 〈数据标识〉
b) 非周期写
将指定标识的数据传输给指定站点。
基本输入参数:站点标识, 数据长度, 数据, 〈数据标识〉
基本返回参数:站点标识, 状态, 〈数据长度〉, 〈数据标识〉
6.3.2管理服务
管理服务包括差错控制、数据安全、时钟管理以及通信管理等服务。应用层通过ADLL提供的Maibox机制实现对管理服务接口的访问。
6.3.2.1差错控制服务
差错控制服务
功能描述:识别接收到的帧数据是否正确。
根据用户使用的数据链路层协议规范的不同, 可使用CRC或者奇偶校验等方式进行数据差错检验或自动修复。
6.3.2.2数据安全服务
数据安全服务
功能描述:提供数据链路层通信安全及可靠性保证。包括:通过重传等机制实现数据帧的可靠送达, 对网络连接状态实时监测, 当发生通信故障时发出报警并对系统实现保护操作。
6.3.2.3时钟管理服务
时钟管理服务
功能描述:提供以IEC 61588等协议为基础的时间同步服务, 维护各个站点之间的时钟同步。
6.3.2.4通信管理服务
通信管理服务
功能描述:对周期通信和非周期通信的管理。
6.3.2.5扩充服务
本部分允许用户添加自定义的服务, 以支持特定应用。
6.4 ADLL对象字典
ADLL对象字典包括服务对象字典以及协议对象字典。对象字典为ADLL服务以及ADLL数据管理提供对应的RDLL通信服务以及协议数据结构的解释和定义。ADLL通过查询对象字典, 完成应用层所发出的数据通信请到实数据链路子层数据通信之间的解释和操作。
6.5 ADLL地址管理
抽象数据链路子层地址管理实现抽象数据链路子层所使用的站点地址到实数据链路子层地址空间之间的管理和转换 (见图5) 。6.7 ADLL协议规范
6.7.1 ADLL站点地址域
ADLL协议中, 规定地址域范围为0～255。
6.7.2 ADLL帧数据结构
抽象数据链路子层接收应用消息, 并组建成ADLL帧, 包括两部分:ADLL用户数据及ADLL控制信息。
ADLL用户数据存放的是RDLL所需要的数据区数据内容。
6.7.3 ADLL帧定界符
由于ADLL数据帧不直接音交付至物理层, 因而在ADLL中不定义起始定界符BOF以及结束定界符EOF。定界符规则由具体的RDLL定义。
7应用层
7.1概述
应用层为用户层行规提供传输服务及数据安全支持, 并实现用户层与数据链路层之间的数据交互。
7.2应用层模型
应用层由传输服务、APDU、状态组成, 应用层结构模型如图8所示。传输服务为用户层行规提供连接服务、同步传输服务、异步传输服务、传输管理服务等, 状态机管理应用层的运行状态并控制传输, 应用层以APDU形式实现与链路层数据交换。
7.3传输服务
7.3.1连接服务
连接服务实现站点间连接的建立与释放。
a) 建立连接
传输服务为连接型服务, 必须建立站点间的连接后才能处理响应的命令与应答。
基本参数:站点标识, 连接类型
连接类型包括同步连接与异步连接, 连接建立的状态通过传输管理服务查询。
b) 释放连接
当传输结束后, 必须释放连接。
基本参数:站点标识
连接释放的状态通过传输管理服务查询。
7.3.2同步传输服务
同步传输服务为用户层行规中的插补等同步命令提供传输服务。
基本参数:站点标识, 命令标识, WDOG数据
在同步传输过程中, 站点间共同维护一组WDOG数据, 用于检测同步错误。当站点间的WDOG数据不一致时, 产生同步错误。
同步传输的状态通过传输管理服务查询。
7.3.3异步传输服务
异步传输服务为用户行规中的非同步命令提供传输服务。
基本参数:站点标识, 命令标识, 异步数据
在异步传输中通过超过机制保证数据的时效性。
7.3.4传输管理服务
传输管理服务对应用层的传输状态进行管理, 包括初始化、同步异步转换、状态查询及安全等服务。
a) 初始化服务
初始化服务完成对应用层传输服务的状态及传输参数 (如周期、超时、WDOG/R_WDOG等) 的初始设置。
b) 同步/异步转换服务
同步/异步转换服务实现同步传输与异步传输间的转换。
基本参数:站点标识, 传输方式
返回状态通过状态查询服务查询。
c) 状态查询服务
状态查询服务提供应用层运行、出错状态, 包括:运行状态, 连接状态, 服务执行状态, 错误及错误类型等。
运行状态包括应用层状态机的各种状态, 见7.4。
连接状态包括已连接、未连接。
服务执行状态包括进行中、已完成。
应用层所定义的错误包括初始化错误、传输错误、WDOG数据错误、命令超时错误及同步命令错误等。
d) 安全服务
安全服务可通过权限控制、数据保护等确保应用层数据操作与传输的安全性 (见附录A) 。
附录A总线安全导则
A.1概述
总线安全包括通信安全与设备安全, 可参照IEC 62061和GB5226.1。
A.2通信安全
通信安全应确保物理层、数据链路层以及应用层对安全通信的要求。
A.2.1物理层的安全要求
为保证物理层对比特序列可靠的传送, 应采取如下的措施:
导线介质选用抗干扰性能强的传输媒体和线路码;
支持信息传输通路的冗余;
发送电路和接收电路规范有较强的抗干扰特性;
发送电路具有位闭环自检功能;
采用有效的隔离和屏蔽等措施减弱传输介质的外界干扰;
支持本质安全。
物理层要对通信线路的状态进行监督, 并提供故障状态的报告。
A.2.2数据链路层的安全要求
链路安全服务应提供基本的数据链路层通信安全及可靠性保证。这些安全性保证包括数据报文的可靠送达, 网络发生连接错误时, 对网络出错情况、网络错误位置的基本监测, 对发生的网络错误进行自动修复, 当网络出错并且不可修复, 向用户发出报警并自动对系统执行待机、停机等保护操作。
A.2.3应用层的安全要求
应用层安全应包括用户授权、密码管理、数据保护等措施。
用户授权应对用户的合法性进行鉴别, 合理规范用户访问权限, 避免未授权用户访问系统。
密码管理应建立密码管理程序, 包括使用密码的强度要求, 密码更换时间间隔要求, 对非活动状态用户密码的回收机制等。
数据保护应避免数据在传输过程中可能遇到的传输误差、重复、删除、重新排序、破坏、延迟和伪装等问题, 可基于“黑通道”模型, 在应用层APDU上增加安全控制机制, 用以保护数据传输的安全性。
A.3设备安全
对总线设备出现的故障, 设备安全应能及时检测、报警并采取相应的处理方案。具体包括以下方面:
对驱动设备与电源系统应提供过压、过流、过温等故障的检测与报警。
对控制刀库/刀架系统的I/O设备应提供定位、液压系统油压、行程开关、超程、垂直轴制动器失效等监督与报警。
开放部分 篇8
高校是地方的体育事业重要参与单位几乎所有的高校都配备了齐全的田径场、篮球场、综合性训练馆等体育设施, 综合性的大学甚至配备了更为专业级别的各类体育专业场地。而这些场地的配备水平远远的高于中小学的配备水平。近年来, 为了实现资源的充分利用, 并更好的发展全民健身事业, 为全民体育提供更好的更多的条件, 国家也制定了相关的一些相关条例和法规, 保障高校体育设施加速对外开放。高校的体育场馆的积极开放, 很大程度上缓解了城市居民体育资源日益增长而体育资源匮乏的矛盾。高校体育设施资源共享, 服务于全民健身, 实现高校体育设施的充分利用和满足全民健身需求, 这是高校体育场馆发展的必然趋势。
高校体育产业如果能够良好的运作, 那么学生、学校、社会三者都能受益。一是学生可以得到好的体育锻炼硬件和人文环境, 树立良好的体育习惯;二是学校可以从中受益并反用于体育建设, 这样可以降低对体育的资金投入;三是为周边居民以及有体育需求的社会群体提供了参与体育活动的便利。场馆的开放带来了很多经济效益, 但是在发展过程中也出现了很多问题。
本文将就南通市高校体育场馆开放过程中存在的一些问题进行汇总并归纳分析。
1、高校体育设施服务全民体育的现状以及存在的问题
1.1、开放程度以及开放效果的情况。
90%以上的高校对其所拥有的体育场馆进行了全民共享, 比如篮球馆、网球场、游泳馆、羽毛球馆、乒乓球场地等, 几乎所有的学校都把能适合对外开放的场馆都进行了全民共享。这是高校体育场馆服务全民体育的一个趋势。但是并不是所有的场馆开放效果都很好, 比如篮球、羽毛球、网球等开放效果较好, 但是乒乓球、健身房等、桌球等开放效果并不理想。主要原因是, 现在体育健身行业越来越普遍, 更多的新型的健身会所走入市场, 而健身会所提供的服务又比学校场馆提供的更专业更舒适, 比如健身会所提供更专业的针对性指导, 提供洗浴等配套服务, 而学校里一般不提供。篮球馆、羽毛球馆、网球场等开放效果之所以会相对好一些, 是因为这些设施占地面积大, 锻炼人群容积少, 运营成本高, 效益相对来说比较差, 所以商业性健身会所一般不开设经营这样的场馆。
1.2、对外开放与学生教学使用的互相影响情况
对南通市几所场馆开放的高校进行调查得知, 高校的体育场馆对外开放都是遵循在不影响教学的前提下设置开放时段、开放程度、开放价格等。通过这些环节设置控制场馆的使用, 尽量先满足学生教学训练使用。从理论上来说, 这是非常合理的安排。但是操作过程中仍旧出现很多问题, 比如业余时间学生也是有锻炼需求的, 但是业余时段收费以及价格对学生群体来说又有些偏高, 比如周末, 以及晚上等时段。部分学校场馆经营管理制为此也制定了对策, 比如针对学生执行学生价等, 但是预约场馆出现冲突时候, 利益诱惑会导致管理者往往优先给价格高的校外群众使用。对此, 部分热爱锻炼的学生表示场馆开放对自己的锻炼需求产生了很大影响。
1.3、体育设施的开放效益与服务质量现状
最近十几年, 随着高等教育的慢慢普及, 高校普遍开始选址新区建设新校区。这些选址一般在郊区或者城区外沿, 甚至乡下, 人口密集程度不够, 消费能力也欠缺。锻炼人群的减少, 影响了开放经营的效益, 也影响了场馆管理者的经营积极性。
高校体育场馆的管理以及对外经营, 都涉及到各类支出。在场馆开放后, 学校与场馆管理者一般达成协议, 详细划分支出责任。场馆管理者由于经济压力以追求效益等原因, 往往会节约开支, 精简人员, 这也导致场馆服务质量下降, 甚至在提供教学需求时候, 服务打折扣, 这也容易引起学生的不满。
1.4、主观认识问题
大众利用高校体育设施意识不够, 周边很多群众目前还不清楚高校的体育设施还可以对外使用, 有的群众对高校有一种敬畏的心态, 甚至认为高校封闭的, 不敢走进校园进行锻炼。
组织管理者观念不强, 缺乏体育产业化的意识。体育产业化的重要性以及体育产业在国家经济中的重要性, 已经越来越被社会认可。但是多数人观念中认为高校体育仅仅是服务于在校学生, 为学生提供体育教学、运动训练、竞赛, 体育场地设施也只是仅仅提供给在校学生群体使用。即使大部分已经开放经营了, 组织者也缺乏主动参与市场、主动联络寻找市场的意识。
1.5、相关部门政策扶持不够
相关的部门机构, 已经意识到高校参与到体育产业化开放体育设施的良好效应, 也开始制定一些体育产业化的相关政策。但是相对于高校优越的体育资源以及社会上对体育消费的需求来说, 高校参与的还不够, 需要更宽广更深的开发和支持, 提供给高校良好的指导思想, 指引正确的的市场化道路。
1.6、高校的体育产业经营缺乏合适的专业管理人才
高校体育产业是一个后起之秀, 而高校体育场馆开放还处在开发阶段, 很多高校虽然已经开放经营, 但是大多直接配备非专业人员。由于缺乏合适的专业人才, 在经营管理过程中需要一个长期的学习和磨合过程。
有部分学校场馆开放经营直接由体育老师负责, 教学训练任务之外缺乏精力管理, 而且教师主修教育专业, 对市场以及经营策略等都是要摸索和探索, 这对教学训练科研的精力也有所牵扯。
1.7、对外经营容易使校园出现许多安全隐患
在开放过程中, 必然更多的社会人员走入校园。这给校园的管理带来一些压力, 比如这些人员带车进校园, 比如有不良人员趁机进入校园, 包括在场地设施使用过程中, 外来人员锻炼也容易出现损伤或者意外等, 这都是潜在的安全隐患。
2、建议
(1) 聘用专业全民健身方面的人才, 提供更专业的技术指导;配备更全面的服务设施, 比如方便的停车、洗浴、餐饮等;
(2) 把教学和对外经营分开, 通过招标交由专业的体育经营公司经营, 经营承包的企业也可以提供给学生更专业锻炼指导;
(3) 体育类院校可以开辟体育管理、体育经营、体育产业等相关专业, 培养相关的人才。不但是高校可以参与体育消费市场, 中学和小学也一样需要这样的人才;
(4) 更加深广的宣传和广告, 以及更多举办赛事活动等, 提高知名度以拓展市场, 同时也提高了高校的知名度, 提升高校社会责任感的形象;
(5) 对校外消费者进行会员制管理, 严格审查身份并备案, 办理校园进出通行证, 办理会员卡时有统一的安全教育标准和条款。
参考文献
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[3]张林中.浅析高校体育场馆市场化的意义[J].哈尔滨体育学院学报, 2004, 02.