职业法律人才（精选十篇）
职业法律人才 篇1
一、案例教学可以让学习者更有效地掌握法律职业人才所必需的法学理论知识
法学专业课的内容具有三个显著特点:一是概念精确, 理论深邃, 具有严密的逻辑结构。我国秉承大陆法系传统, 凭借一套精确的概念和深厚的理论来制定成文法律, 在法律适用上强调以法律规定为大前提, 以案件事实为小前提, 通过逻辑的推演得出案件结论。因此, 作为以制定法律、适用法律为主要研究对象的法学, 也就表现为由精确的概念和深邃的理论通过严密的逻辑构建起完整体系。二是内容繁杂, 涉及社会各个领域。现代社会凡是自然人、社会组织、国家和国际组织之间相互交往的领域都与法律密切相关。因此, 学好法学需要掌握各个领域的相关知识。例如:在本科阶段, 我国的法学专业课程以14门必修核心课为主干, 一般还包括20门左右的专业选修课和专业特色课。要把这些课程学好, 就需要具有经济学、哲学、历史学、政治学、社会学等专业背景知识。三是极强的实践性。法学来源于法律实践, 又以服务于法律实践为目的。法学学习需要学习者立足于社会生活, 从社会现实的视角去理解、审视相关知识和理论。法学本科生多因缺乏丰富的社会阅历而在学习过程中对相关理论知识感到生疏, 特别是他们在学习《保险法》《票据法》《海商法》《专利法》《证券法》等专业性较强的学科时, 往往因不得要领而影响学习效果。
案例教学是一种情境式教学, 能够与法学专业课程的上述特点相适应。这一方法通过案例描述的情境把需要掌握的知识和学生已有的生活经验联系起来, 使学习的内容生动具体, 并通过交流、讨论实现“合作学习”。案例教学能充分利用学生已有的知识和经验, 实现从具体到抽象、从抽象到具体之间的双向互动来消解抽象、深奥的法学理论知识。依据案例展现的具体生活情景, 学生更容易理解抽象概念的精确之处, 体会概念间的界限和区别。案例教学还具有问题性。在案例中设置具有挑战性的问题, 让学生通过阅读、查找、分析、争辩、交流等途径加以解决, 突出了学生学习的主体地位。学生在解决问题的过程中会不断遇到新问题, 在一个个新问题的解决过程中把思维和学习的触角伸入到案例涉及的广阔知识领域。这样, 学生犹如进入由知识和问题构成的丛林, 在教师引导下不断探索, 思考逐步深入, 知识日益丰富。案例教学利用案例描述的社会场景, 让学生进行“体验式学习”, 这在一定程度上弥补了他们社会经验的不足。这就使抽象的理论变得清晰明了, 从而有助于学生对法学理论的理解和掌握。
二、案例教学可以培养法律职业人才所必备的法律思维能力和知识应用能力
由从事法律职业所需要的知识和技能所决定, 法学教育包括法学理论学习和职业实践能力训练两部分。自从美国大学从事法律教育以后, 法学理论学习与职业实践能力训练就一直受到美国法学教育的重视。为实现理论学习与职业实践能力训练的结合, 19世纪70年代美国哈佛大学法学院院长郎代尔积极推进案例教学并取得了成功, 如今案例教学“已经成为美国法学教育中主流的、不可替代的教学方法。这种方法, 从学生一进入法学院学习就开始直接使用, 并贯穿于几乎所有的课程, 直到他们毕业”。英国的法律主要由案例发展演变而来, 所有法律原则都来自于案例的归纳, 学法学的学生必须具有在浩如烟海的案例中总结法律原则和规定的能力。因此, 案例教学也成为英国法学院采用的主要教学方法。这一方法适用于法律职业人才的培养取决于两个因素:一是案例包含一系列的法学理论和法律原则, 具有理论性;二是案例是对现实事件的“复制”或“模拟”, 是社会现实生活的“模型”, 具有实践性。案例教学通过对司法实践活动的“模拟”, 让学生围绕典型的案例去寻找、确定每一个案件的事实, 要处理法律从业者所面临的各种情况, 如取证、辩论、和解、调解、上诉、判决、仲裁等, 就必须克服传统教学法忽视实践的弊端。黄炎培在谈到职业教育时说:“做, 学。一面做, 一面学;从做里求学, 从随时随地的工作中间, 求得系统的知能。”学生分析案例的过程可以看做对将来所要从事的法律职业的“预演”, 从而可以实现法律职业教育所需要的“从做中学”。学生透过案件事实来探寻、总结法学理论, 并依据理论进一步反观案件事实, 通过理论和案件事实之间的反复双向思考达到培养法律思维能力和知识应用能力的目的, 这样就实现了理论学习与职业能力训练的结合。
三、案例教学可以弥补我国当前法律职业人才培养教育的不足
在美国, 大学不设法学本科专业, 法学院学生从非法学本科毕业生中招录。这样, 学生就具有进行法律学习所需要的较丰富的跨专业知识、较丰富的社会阅历和较强的理解力。在德国, 要从事律师、法官、检察官等职业, 学生必须进行两个阶段的学习:第一阶段4年, 接受法学基础的通识性教育;第二阶段两年, 接受法律职业教育。两个阶段结束前都要参加国家统一的司法考试, 两次考试都通过者才能获得法律职业任职资格。在日本, 法学本科教育和法律职业没有直接关系, 要从事法律职业就必须通过考试进入司法研修所进行专门的职业学习和训练, 再一次通过考试后才能获得“法曹”这一职业任职资格。
作为我国培养法律职业人才主体的法学本科教育, 在4年时间里要完成对学生通识性和职业性两个方面的教育, 既要培养进入社会政治、经济、文化、外交等领域的复合型人才, 又要培养法官、检察官、律师等法律职业人才。这样, 占主导地位的讲授法就不能满足这一需要。讲授法强调知识和理论的系统性与整体性, 为让学生掌握完备的理论知识体系, 教师一个知识点一个知识点地讲授, 采用案例的目的仅在于“举例说明”或“以案说法”, 以至于许多法学课堂成了教师讲课和学生记笔记, 结果学生头脑中留下的是一大堆肤浅的知识。面对大量内容的冲击, 学生感到课业沉重, 学习积极性受到严重挫伤。每个法学院系在4年本科教育期间都会安排专业实习, 但由于学生课业繁重, 实习不宜安排较长时间, 一般只有8周左右的时间;在课程学习期间也会组织模拟法庭或者法庭审判观摩等活动, 但这些活动耗时费力, 活动次数有限, 作用仅在于让学生对司法实务获得直观的初步体验。这种状况既满足不了学生对理论知识的学习, 也无法训练法律职业所需要的法律思维和职业技能, 以至于法学院培养出来的本科毕业生往往需要两三年的实践才能适应所从事的法律职业。为解决这一问题, 就需要转变观念, 笔者认为应把案例教学作为法学教育的重要方法。这样, 通过案例教学就可以实现通识性和职业性两个方面教育的结合, 融职业能力的培养于理论知识学习之中, 从而有效地弥补了当前法学教育无法兼顾职业教育的不足。
参考文献
[1]陈琦.当代教育心理学[M].北京:北京师范大学出版社, 1997.
[2]张文显.马克思主义法理学——理论、方法和前沿[M].北京:高等教育出版社, 2003.
人才中介相关法律 篇2
各类法律关系
人才中介服务机构——用人单位（民事法律关系）人才中介服务机构——各类人才（民事法律关系）人才中介服务机构——政府主管部门（行政法律关系）用人单位——各类人才（劳动法律关系）要求：依法取得资格 发生纠纷时：仲裁或诉讼
第一章
法律基础知识
第一节
法理
一、法律的概念和作用
1、法的本质
整体意志（共同意志）
统治阶级的意志——国家意志——法 物质生活条件
2、法律的特征
规范——社会规范——特殊社会规范 国家制定或认可
强制力——国家强制力 权利和义务
3、法律的作用 规范作用 社会作用
二、法律的分类和渊源 我国法律规范的形式：
宪法——法律——行政法规——地方性法规
自治法规
特别行政区法
三、法律规范
（一）概念
法律——法律规范——法律条文
（二）逻辑结构
假定——处理——法律后果
（三）种类
四、法律体系
（一）概念
外部结构
内部结构
法系
立法体系
（二）法律部门及其划分标准
（三）当代中国法律体系
五、法律效力
空间
时间
对人
第二节
民法
一、概述
（一）概念
主体：平等主体（公民和法人/自然人、法人和其他组织） 内容：人身关系和财产关系
调整对象：平等主体的人身关系和平等主体的财产关系
（二）基本原则
（三）民事法律关系 法律事实（1）事件
（2）行为 事实构成：事件+事件
事件+行为
行为+行为
行为+事件 如：遗嘱继承
二、主体
△民事主体的概念：参加民事法律关系，享受民事权利和承担民事义务的个人和组织。
（一）公民（自然人）
1、民事权利能力
概念：法律赋予的资格 开始和终止 宣告失踪和宣告死亡
2、民事行为能力
概念：通过自己的行为取得资格 种类：完全民事行为能力（法定/视为）
限制民事行为能力（年龄/智力状况）
无民事行为能力（年龄/智力状况） 监护：未成年人的监护人
精神病人的监护人
（二）法人
1、概念和种类
2、设立的条件
3、民事权利能力和民事行为能力
4、变更、终止和清算
（三）非法人组织——个体工商户、农村承包经营户和个人合伙
三、民事法律行为和代理
（一）民事法律行为
①民事法律行为
②无效民事行为
③可变更、可撤消民事行为
④效力待定民事行为
注意：无效民事行为与可变更、可撤消民事行为的区别
（1）表现情形
（2）提出主体
（3）当事人是否有选择权
（4）时间
四、诉讼时效
（一）概念：胜诉权
普通诉讼时效：2年
特殊诉讼时效：1年/4年
（二）诉讼时效的开始
中止
中断
延长
诉讼时效期间中止与中断的区别（1）发生的事由不同
中止：不由当事人主观意志所决定的客观情况决定 中断：由当事人主观意志决定（2）发生的时间不同
中止：发生在时效期间届满前的最后6个月内 中断：发生在时效期间内的任何时间（3）发生后果不同。
中止：已经过的时效期间仍然有效，致使时效期间暂停计算，中止事由消除后继计算时效期间； 中断：已经过的时效期间全归无效，重新开始计算诉讼时效期间。
五、民事责任
（一）概念和特征
（二）构成要件
（三）归责原则
过错责任
无过错责任
公平责任
民法部分小结：
一、民法概述
二、民事法律事实——民事法律关系
主体 ：
1、公民（自然人）
2、法人
3、其他组织（个体工商户、农村承包经营户和个人合伙）
客体 ：
1、物
2、行为
3、智力成果
4、人身利益
内容：
1、权利
2、义务——法律责任（诉讼时效）第三节
行政法基础知识
一、行政法概述
（一）概念
（二）基本原则
（三）法律关系
1、特征
2、要素
主体：行政主体——行政相对人
客体：物质财富、精神财富和行为
内容：权利和义务
二、行政主体
（1）行政主体的概念
行政职权
行政职责
（2）国家行政机关和公务员
国家行政机关
中央
地方
公务员：第一，发生——变更——消灭
第二，权利和义务（责任）
三、行政行为
（一）行政行为概述
抽象行政行为与具体行政行为
（二）行政许可
（三）行政处罚
外部行政行为 第二章
企业法律制度 第一节
公司法
一、概述
二、公司的设立
（一）公司设立的条件
有限责任公司：人数
出资
章程
名称
住所
股份有限公司（发起设立/募集方式设立）
人数
出资
股份发行 章程 住所
（二）公司设立的程序
三、公司的组织机构
名称
（一）公司的权力机构——股东大会/股东会
累积投票制
（二）公司的执行机构——董事会/执行董事
（三）公司的监督机构——监事会/不设监事会的
公司监事
董事、高级管理人员不得兼任监事
四、公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务
五、公司的合并、分立、增资和减资
合并：吸收合并
新设合并
A+B——A
A+B——C
分立：新设分立
派生分立
A——B、C
A——A、B
六、公司的解散和清算
七、外国公司的分支机构
外国公司：外国法人
外资企业（符合法人条件）：中国法人
第二节
合伙企业法
一、合伙企业的概述
（一）合伙企业概念和特征
普通合伙企业：普通合伙人组成，合伙人承担无限连带责任
有限合伙企业：普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人承担无限连带责任，有限合伙人承担有限责任
（二）合伙企业法的概念和特征
二、普通合伙企业
（一）合伙企业的设立
主体
协议
出资
名称和场所
其他
（二）合伙企业的内部关系
（三）合伙企业与第三人的关系（外部关系）
（四）入伙和退伙
（五）特殊的普通合伙企业
因故意或重大过失行为（无限责任/有限责任）
非因故意或重大过失行为（无限责任）
三、有限合伙企业
（一）有限合伙企业的概念
（二）有限合伙企业的设立条件
主体
协议
出资
名称和场所
其他
（三）有限合伙企业的事务执行（内部关系）
有限合伙人权利的限制
（四）有限合伙企业与第三人的关系（外部关系）
（五）入伙与退伙
（六）合伙人身份的转变
四、合伙企业的解散与清算
（一）合伙企业的解散
（二）合伙企业的清算
（三）合伙企业注销后合伙人的责任 第三节
个人独资企业法
一、个人独资企业法
二、个人独资企业的设立
三、个人独资企业的投资人及事务管理
四、个人独资企业的解散和清算 第四节
外商投资企业法
一、中外合资经营企业法
（一）概念
（二）设立：条件
程序
（三）组织形式与注册资本
（四）组织机构
（五）劳动管理：工会
（六）经营期限和终止
二、中外合作经营企业法
（一）概念
（二）设立、变更和终止
（三）资本
（四）组织机构
董事会管理制
联合管理制
（五）劳动管理：工会组织
三、外资企业法
委托管理制
（一）特征
（二）设立：条件
（三）资本
（四）组织形式
（五）劳动管理：工会
（六）经营期限、终止与清算
程序
第三章
事业单位人员聘用法律制度 第一节
事业单位人员聘用法
一、事业单位人员聘用法的概念和基本原则
调整对象：聘用关系
聘用单位
受聘人员（专业技术人员/管理人员
/工勤人员）
二、人员聘用的方式、组织和程序
方式：选聘、招聘和其他方式
三、人员聘用的登记
第二节
人员招聘
一、人员招聘概述
二、人员招聘的范围和条件
招聘范围：招聘岗位范围和应聘人员范围
条件：法律规定的条件和聘用单位设定的条件
三、人员招聘的程序
四、人员招聘的纪律与监督 监督：三“公开”一“监督”
第三节
聘用合同
一、聘用合同的概念和特征
二、聘用合同的订立和效力
（一）订立
合同内容：法定条款和约定条款
（二）效力
1、生效
第四节
受聘人员的考核
一、受聘人员考核概述
考核种类：考核
聘期考核
二、受聘人员考核的内容和标准 考核内容：德、能、勤、绩
三、受聘人员考核的方法和程序
四、受聘人员考核的结果
第五节
人事争议的处理
一、人事争议处理概述
人事争议的处理方式：自行协商
申请调解
申请仲裁
提起诉讼
二、调解组织调解
事业单位可以组成人事争议调解委员会
第四章
劳动法律制度 第一节
劳动法概述
一、劳动法的概念和调整对象
劳动关系调整对象：劳动关系
与劳动关系密切联系的其他社会关系
劳动关系与劳务关系区别
二、劳动法律关系
主体：劳动者——用人单位
客体：劳动力的转让、使用和保护
内容：权利和义务 劳动关系与劳务关系的区别：
1、劳动关系的主体一方是用人单位，另一方必然是劳动者。劳务关系的主体可以是不确定的，即可以是法人与自然人之间；也可以是自然人之间。
2、劳动关系两个主体之间既有经济关系也有管理与被管理关系；劳务关系双方之间仅有经济关系，而不存在管理关系。
3、劳动关系中，用人单位除按约定支付劳动者工资外，还应当为劳动 者交纳各种社会保险；劳务关系中劳动仅可得到劳动保酬，劳动者无权要求用人单位为其交纳社会保险费用。
4、因劳动关系发生的纠纷适用《劳动法》；而劳务关系纠纷则适用《合同法》。
5、劳动关系的形式是书面的，需用劳动合同加以规定；劳务关系的形式除书面的以外，还可以口头或其他形式加以规定。
第二节
劳动合同
一、劳动合同的概念和特征
二、劳动合同的订立
劳动合同的内容：法定条款
约定条款
劳动合同的期限：固定期限劳动合同
无固定期限劳动合同
以完成一定工作任务为期限的合同
事实劳动关系
五、劳动合同的变更、解除和终止
（一）变更
（二）解除
1、约定解除
2、法定解除：用人单方解除
劳动者单方解除
3、用人单位不得解除的情形
（三）终止
第三节
劳动基准
一、工时制度和休息休假制度
（一）工时制度
（二）休息休假制度
（三）限制延长工时的制度：时间
工资报酬的支付
二、工资制度：最低工资保障
代扣代缴
三、劳动安全卫生制度
（一）一般规定
（二）特别规定 第四节
社会保险
一、社会保险的概念和项目
二、养老保险制度
三、失业保险制度
四、医疗保险制度
五、工伤保险制度（个人不缴纳）
六、生育保险制度（个人不缴纳） 第五节
劳动争议的处理
一、劳动争议的概念、特征和种类
二、劳动争议处理的方式和程序
（一）自行和解
（二）劳动争议调解委员会调解
（三）劳动仲裁
（四）诉讼
第六节
法律责任
一、用人单位的法律责任
二、劳动者的法律责任
三、劳动行政部门或有关部门的工作人员的责任
第五章
合同制度 第一节
合同法概述
一、合同的概念和特征
二、合同法的适用范围
三、合同法的基本原则 第二节
合同的订立
一、合同订立的程序
（一）要约
要约邀请
要约的生效：到达主义
要约的撤销和撤回
要约的生效
二、合同的成立
（一）合同成立的概念和条件
（二）合同成立的时间和地点
（三）合同成立的特殊规定
三、合同的内容和形式
（一）合同的内容
（二）合同的形式
（三）格式条款
四、缔约过失责任
（一）缔约过失责任的概念
（二）缔约过失责任的类型
第三节
合同的效力
一、合同的生效
附条件合同
附期限合同
二、无效合同和可撤销合同
三、效力待定合同
表见代理
被代理人——代理人——第三人 第四节
合同的履行
一、合同履行的概念和原则
二、合同履行的具体规则
三、合同的担保
第五节
合同的变更和转让
一、合同的变更
二、合同的转让
权利的转让
义务的转让
概括转让
第六节
合同的终止 清偿
解除：意定解除和法定解除 抵销：法定抵消和 约定抵消 提存：提存的效力 免除：单方的法律行为 混同
第七节
违约责任
一、违约责任的概念和构成条件
二、违约责任的承担方式
三、违约责任的免责事由
不可抗力
第八节
合同争议的解决
一、合同争议的解决方式
二、涉外合同争议解决适用法律的原则
第九节
人才中介业务相关的几种典型合同
一、租赁合同
二、承揽合同
三、委托合同
四、居间合同
第七章
人才中介管理及其争议处理的法律制度 第一节
人才中介管理的法律制度
一、人才中介管理法概述
二、人才中介服务机构
三、人才中介人员
四、人才招聘会
五、广告管理
第二节
人才中介行政争议处理的法律法律制度
一、行政复议法
（一）概念和原则
（二）受案范围和管辖 管辖
一般管辖：政府工作部门——本级政府
垂直领导——上一级主管部门
国务院部门——①国务院部门或省一级政府
②国务院（最终裁决）
③法院（诉讼）
特殊管辖：
①派出机构——设立派出机构的部门或政府 ②授权组织——管理该组织的主体
③两个以上行政机关——共同上级行政机关
④已被撤消的行政机关——继续行使职权的上级行政机关
（三）行政复议程序
1、申请
2、受理
3、审理
4、决定
二、行政诉讼法
（一）行政诉讼法概述
1、概念和特征
2、原则
（二）受案范围
第八章
人才中介民事争议处理的法律制度 第一节
仲裁法 一、仲裁法概述
一裁终局
仲裁法的适用范围
仲裁法的基本原则
二、仲裁委员会
第二节
民事诉讼法
一、民事诉讼法概述
（一）概念
（二）基本原则
二、民事诉讼管辖
（一）级别管辖：上下级法院
（二）地域管辖：同级法院
1、一般地域管辖：原告就被告、被告就原告
2、特殊地域管辖：行为地、被告所在地、标的物所在地
协议管辖：当事人选择
3、专属管辖：特定案件特定管辖
4、移送管辖：同级法院
指定管辖：上下级法院
管辖异议：须当事人提出
三、诉讼参加人
（一）当事人
1、原告和被告
2、共同诉讼人：必要的共同诉讼（标的为同一个）
普通的共同诉讼（标的为同一种类）
3、诉讼第三人：有独立请求权的第三人
无独立请求权的第三人
四、民事诉讼证据
（一）概念和种类
（二）举证责任：谁主张，谁举证
举证责任倒置
（三）证据的收集
收集证据的主体：当事人及其诉讼代理人
人民法院
（四）证据的提供
五、财产保全和先予执行
（一）财产保全：诉前保全（15日内必须起诉）
诉讼保全
（二）先予执行
适用条件
适用案件
六、对妨害民事诉讼的强制措施
种类
二、程序
（一）一审程序
1、普通程序
2、简易程序
3、特别程序
职业法律人才 篇3
关键词:法学教育;案例教学;法律职业
从严格意义上说,法律职业是指受过专门的法律专业训练,具有系统法学理论知识和娴熟法律技能的法律人所构成的自治性共同体,具体包括律师、法官和检察官三种职业。现代社会,法律事务越来越专业、复杂,要胜任法律职业,就必须掌握一系列的法学理论知识和职业技能。案例教学就是教师引导学生进入案例所展示的特定场景,通过学生思考、分析、发现、讨论、交流来完成学习任务的一种授课方法。这种教学方法尊重学生的主体地位,不仅有利于学生掌握理论知识,而且还能培养学生的实际操作能力,因而对法律职业人才的培养具有十分重要的作用。
一、案例教学可以让学习者更有效地掌握法律职业人才所必需的法学理论知识
法学专业课的内容具有三个显著特点:一是概念精确,理论深邃,具有严密的逻辑结构。我国秉承大陆法系传统,凭借一套精确的概念和深厚的理论来制定成文法律,在法律适用上强调以法律规定为大前提,以案件事实为小前提,通过逻辑的推演得出案件结论。因此,作为以制定法律、适用法律为主要研究对象的法学,也就表现为由精确的概念和深邃的理论通过严密的逻辑构建起完整体系。二是内容繁杂,涉及社会各个领域。现代社会凡是自然人、社会组织、国家和国际组织之间相互交往的领域都与法律密切相关。因此,学好法学需要掌握各个领域的相关知识。例如:在本科阶段,我国的法学专业课程以14门必修核心课为主干,一般还包括20门左右的专业选修课和专业特色课。要把这些课程学好,就需要具有经济学、哲学、历史学、政治学、社会学等专业背景知识。三是极强的实践性。法学来源于法律实践,又以服务于法律实践为目的。法学学习需要学习者立足于社会生活,从社会现实的视角去理解、审视相关知识和理论。法学本科生多因缺乏丰富的社会阅历而在学习过程中对相关理论知识感到生疏,特别是他们在学习《保险法》《票据法》《海商法》《专利法》《证券法》等专业性较强的学科时,往往因不得要领而影响学习效果。
案例教学是一种情境式教学,能够与法学专业课程的上述特点相适应。这一方法通过案例描述的情境把需要掌握的知识和学生已有的生活经验联系起来,使学习的内容生动具体,并通过交流、讨论实现“合作学习”。案例教学能充分利用学生已有的知识和经验,实现从具体到抽象、从抽象到具体之间的双向互动来消解抽象、深奥的法学理论知识。依据案例展现的具体生活情景,学生更容易理解抽象概念的精确之处,体会概念间的界限和区别。案例教学还具有问题性。在案例中设置具有挑战性的问题,让学生通过阅读、查找、分析、争辩、交流等途径加以解决,突出了学生学习的主体地位。学生在解决问题的过程中会不断遇到新问题,在一个个新问题的解决过程中把思维和学习的触角伸入到案例涉及的广阔知识领域。这样,学生犹如进入由知识和问题构成的丛林,在教师引导下不断探索,思考逐步深入,知识日益丰富。案例教学利用案例描述的社会场景,让学生进行“体验式学习”,这在一定程度上弥补了他们社会经验的不足。这就使抽象的理论变得清晰明了,从而有助于学生对法学理论的理解和掌握。
二、案例教学可以培养法律职业人才所必备的法律思维能力和知识应用能力
由从事法律职业所需要的知识和技能所决定,法学教育包括法学理论学习和职业实践能力训练两部分。自从美国大学从事法律教育以后,法学理论学习与职业实践能力训练就一直受到美国法学教育的重视。为实现理论学习与职业实践能力训练的结合,19世纪70年代美国哈佛大学法学院院长郎代尔积极推进案例教学并取得了成功,如今案例教学“已经成为美国法学教育中主流的、不可替代的教学方法。这种方法,从学生一进入法学院学习就开始直接使用,并贯穿于几乎所有的课程,直到他们毕业”。英国的法律主要由案例发展演变而来,所有法律原则都来自于案例的归纳,学法学的学生必须具有在浩如烟海的案例中总结法律原则和规定的能力。因此,案例教学也成为英国法学院采用的主要教学方法。这一方法适用于法律职业人才的培养取决于两个因素:一是案例包含一系列的法学理论和法律原则,具有理论性;二是案例是对现实事件的“复制”或“模拟”,是社会现实生活的“模型”,具有实践性。案例教学通过对司法实践活动的“模拟”,让学生围绕典型的案例去寻找、确定每一个案件的事实,要处理法律从业者所面临的各种情况,如取证、辩论、和解、调解、上诉、判决、仲裁等,就必须克服传统教学法忽视实践的弊端。黄炎培在谈到职业教育时说:“做,学。一面做,一面学;从做里求学,从随时随地的工作中间,求得系统的知能。”学生分析案例的过程可以看做对将来所要从事的法律职业的“预演”,从而可以实现法律职业教育所需要的“从做中学”。学生透过案件事实来探寻、总结法学理论,并依据理论进一步反观案件事实,通过理论和案件事实之间的反复双向思考达到培养法律思维能力和知识应用能力的目的,这样就实现了理论学习与职业能力训练的结合。
三、案例教学可以弥补我国当前法律职业人才培养教育的不足
在美国,大学不设法学本科专业,法学院学生从非法学本科毕业生中招录。这样,学生就具有进行法律学习所需要的较丰富的跨专业知识、较丰富的社会阅历和较强的理解力。在德国,要从事律师、法官、检察官等职业,学生必须进行两个阶段的学习:第一阶段4年,接受法学基础的通识性教育;第二阶段两年,接受法律职业教育。两个阶段结束前都要参加国家统一的司法考试,两次考试都通过者才能获得法律职业任职资格。在日本,法学本科教育和法律职业没有直接关系,要从事法律职业就必须通过考试进入司法研修所进行专门的职业学习和训练,再一次通过考试后才能获得“法曹”这一职业任职资格。
作为我国培养法律职业人才主体的法学本科教育,在4年时间里要完成对学生通识性和职业性两个方面的教育,既要培养进入社会政治、经济、文化、外交等领域的复合型人才,又要培养法官、检察官、律师等法律职业人才。这样,占主导地位的讲授法就不能满足这一需要。讲授法强调知识和理论的系统性与整体性,为让学生掌握完备的理论知识体系,教师一个知识点一个知识点地讲授,采用案例的目的仅在于“举例说明”或“以案说法”,以至于许多法学课堂成了教师讲课和学生记笔记,结果学生头脑中留下的是一大堆肤浅的知识。面对大量内容的冲击,学生感到课业沉重,学习积极性受到严重挫伤。每个法学院系在4年本科教育期间都会安排专业实习,但由于学生课业繁重,实习不宜安排较长时间,一般只有8周左右的时间;在课程学习期间也会组织模拟法庭或者法庭审判观摩等活动,但这些活动耗时费力,活动次数有限,作用仅在于让学生对司法实务获得直观的初步体验。这种状况既满足不了学生对理论知识的学习,也无法训练法律职业所需要的法律思维和职业技能,以至于法学院培养出来的本科毕业生往往需要两三年的实践才能适应所从事的法律职业。为解决这一问题,就需要转变观念,笔者认为应把案例教学作为法学教育的重要方法。这样,通过案例教学就可以实现通识性和职业性两个方面教育的结合,融职业能力的培养于理论知识学习之中,从而有效地弥补了当前法学教育无法兼顾职业教育的不足。
参考文献:
[1]陈琦.当代教育心理学[M].北京:北京师范大学出版社,1997.
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[3]周汉华.法律教育的双重性与中国法律教育改革[J].比较法研究,2000,(4).
职业法律人才 篇4
一、地方性高校法律人才培养现状
自1977年恢复高考,法律专业在北京大学法律系、吉林大学法律系、湖北财经学院法律系等三所高校开始招收本科生起,我国的法学专业教育成长历时30余年。在自身蓬勃发展的同时,对我国法治建设起到了良好的推动作用。与此同时,也应该看到,由于诸多原因,造成我国高校,特别是地方性高校的法学专业设置及人才培养存在着与法律职业人才需求无法良性对接的问题。
(一)地方性高校法学专业现状
1. 法学专业报考与就业。
20世纪末,随着我国法治国家建设进程的推进和市场经济的发展需要,法学专业备受热捧,大量地方性院校匆匆上马法学专业。据统计,目前全国约有623所高校开设法学类专业,本科在校生近30万人,报考法学专业的学生因为兴趣爱好和职业期待选择该专业的比例较高。麦可思关于2009届本科毕业生填报志愿时选择所学专业的理由的相关调查显示,其中选择法学类专业的学生有38%是由于兴趣爱好。这表明,学生报考法学专业存在一定的盲目性。2010年度就业蓝皮书统计结果显示,8个本科专业2007-2010年连续四届失业人数最多,法学专业失业量排在第3名,毕业半年后失业量人数达到1.26万人;2009和2010届本科毕业生半年后就业率最低的是法学(82.3%和86.7%)[1]。法学专业成了高考报考“热门”专业,但连年就业爆冷。就业困境,导致一部分法学专业毕业生选择读研或留学。据麦可思的数据统计,被调查的2011届法学专业大类本科生计划国内读研比例为8.1%,居第3位。这种冷热折射说明高校法律人才培养存在着严重问题。
2. 工作与专业对口率。
麦可思2009年度工作与专业对口率最低的本科专业前十名中,法学排第4,工作与专业对口率仅有45%。对此,有关专家进行了研究,从各专业毕业生就业工作的专业对口率分析来看,造成专业对口率低的原因主要有以下几个方面:一是专业教育质量差,达不到专业对口岗位要求,所以不被专业对口岗位所雇佣;二是劳动市场上该专业岗位少,而该专业毕业生供应过多,造成毕业生找不到专业对口的岗位[2]。
3. 法学专业的职业对口率。
法学专业就业中律师对专业教育要求相对较高,职业的入门口径较窄,因此该职业对口率较高。法学专业就业流向较为特定,一般是进入公检法系统,部分选择到企业做法务。这就直接导致了法学专业培养的学生就业面相对较窄,(专业对口的职业单位通常是律师事务所、公检机关、企业法务部门等)。但是,随着公务员制度的改革,一些地方公检法部门的岗位放宽了就业人员是法学专业毕业生这一要求,只要通过司法考试就能申请公检法部门中法学专业毕业生可以就业的岗位。法学专业职业对口要求的宽松是造成法学专业毕业生就业压力增大的另一个新情况。
(二)地方性高校法律人才培养存在的现实问题
1. 专业设置的盲目性。
美国被认为是当今世界上法律教育规模最大的国家。经过近两百年的发展,美国约有法学院250所,其中经全美律师协会(ABA)认证的为180所。美国通过全美律师协会(ABA)和美国法学院协会(AALS)所建立的一整套非官方的完备而严格的行业规章,对法学教育的良性发展起到了有效的组织、协调和促进作用[3]。反观我国法学教育,20世纪90年代以来,设有法学类专业的高校达到了623所。一方面,从专业准入来看,我国做得远远不够,授予未具备良好办学条件的学校招生权力,势必造成规模上的盲目扩张;另一方面,我国未设置对法学院定期检查评估和淘汰制度,一定程度上影响培养质量的提升,这是造成法学毕业生出口变窄的重要原因。
2. 人才培养的同质性。
目前,我国暂无法律人才培养的国家标准。但是,地方性高校则往往忽视自身条件和培养能力的不足,在人才培养定位、培养模式和课程设置等方面与重点高校具有很强的同质性,在培养质量上却与重点高校相去甚远;同时,各地方性高校之间,在人才培养上普遍不顾及自身条件、培养能力、区域经济社会发展需求等,在人才培养定位、培养模式和课程设置等方面具有很强的同质性,致使毕业生千人一面,无学校人才培养特质,无个人素质能力特质。地方性高校法学专业在突破专业、院系、学校界墙,实现高校、司法实务部门、涉法行业企业三方的有效教育资源系统融合方面;在进行法律职业特色辅助课程设置的改革创新方面;在接轨国际法律教育,实现我国法律人才培养和人才素养的国际化方面举步维艰。实际上,卓越法律人才应当是高质量多类型的,重点高校法学专业应当更多地承担起培养研究型法律人才和特色型法律人才的责任,提升我国的法律研究水平和为社会提供高质量特色化的法律服务;地方性高校法学专业应当结合自身条件和区域经济、社会、民主法治发展需要重点培养卓越实务型法律职业人才,提升我国社会法律服务的总体水平。
3. 人才供需的矛盾性。
高校法学专业的生命力最终取决于市场对其培养人才的认同度。部分地方性高校法学专业在人才培养过程中,不着力研究法律职业特点,忽略其所依托的区域经济、社会和民主法治环境对法律职业人才的素质需求,同时不能有效地利用当地经济、社会和民主法治环境为人才培养提供的有利条件,欠缺科学的办学定位和办学特色,闭门造车,必然造成所培养的法律专业毕业生不符合区域经济社会发展的需求。而社会上急需的实务能力较强和有特色的法律职业人才,尤其是面向法律服务机构、企业及其他社会组织、村镇的基层法律职业人才,却极度缺乏,法律职业人才供需矛盾突出。
二、卓越实务型法律职业人才的基本素养要求
随着我国经济社会的持续发展和法治国家建设的不断推进,在《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年)》提出了“优先发展教育,建设人力资源强国”的人才战略背景下,教育部出台了《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》,对高校法律人才培养提出了更高的要求。地方性高校法学专业应当结合自身条件和区域经济、社会、民主法治发展需要,重点培养卓越实务型法律职业人才,为经济社会发展发挥法治引领和保障作用,提升我国社会法律服务的总体水平。地方性高校卓越实务型法律职业人才的基本素养要求主要包括:
1.深厚的法治人文素养。首先,社会主义法治理念是高质量法学人才的灵魂[4],是卓越实务型法律职业人才需具备的首要条件。独立、自由、公正等是法学教育必须自始至终灌输的理念,法治的实现应是每个法律人的最高理想,教育学生追求真理、挑战权威,对制度中不合理进行怀疑,鼓励他们对未来中国的民主宪政制度进行探索,是培养卓越实务型法律职业人才的应有理念[5]。其次,法律职业道德是卓越实务型法律职业人才的必要条件。“法”乃国之公器,法律人应将“法”作为信仰,自觉忠诚于法律,维护公平公正,廉洁自律,身体力行,共同维护纯洁的法治环境。再次,社会责任感是卓越实务型法律职业人才的基本条件。法律人才的关键在于利用所学为社会、为人民创造价值,以优质的法律服务帮助需要帮助的人,了解法律事业的崇高意义,“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”。
2.开放的法律知识体系。地方性高校应根据内外部条件对自身卓越法律人才培养目标进行科学定位。然后,据此调整专业培养方案,使学生具有宽广、扎实的法学知识体系,并帮助学生构建一个开放的知识体系,使之有能力在职业生涯中不断学习和成长,这是卓越实务型法律职业人才的根本素养。在公共基础知识方面,卓越实务型法律职业人才应具备一定的政治学、经济学、心理学、社会学以及哲学、历史学等社会科学知识;具备一定的数学、物理、化学、医学等自然科学知识;具备一定的计算机、外语以及文献检索等辅助性知识(能力)。在法律专业知识方面,卓越实务型法律职业人才应掌握法学各学科,特别是包括宪法、法理、民法、刑法、行政法、诉讼法等在内的16门法学主干课程的基本理论与基本知识;熟悉我国法律和党的相关政策,深入理解法律的实践运作机理;了解法学的理论前沿和法治建设的趋势,知悉国际国内最新发展动态,掌握其发展和研究的热点、焦点问题。在特定岗位所需知识方面,卓越实务型法律职业人才应具有适应特定岗位需求的相关知识。就企业中的法务工作而言,应当具备特定企业的运作知识以及与特定企业密切相关的法律知识;就村镇社区中的法务工作而言,应当具备村镇社区的运作、纠纷的防范与调解等知识;就律师事务所等法律服务机构中的法务工作而言,应当具备各种法律文书的写作、各类程序以及实体规则知识;就党政机关中的法务工作而言,应当具备纪检监察、行政程序、行政处罚、行政复议等知识;就司法机关中的法务工作而言,应当具备诉讼程序和实体规则等知识;就其他类法务工作而言,应当具备与特定岗位密切相关的法律知识。
3.优化的法务能力结构。高校法学毕业生就业困境的最大因素在于学生法律应用能力欠缺。法律职业对综合能力的要求决定了法学教育对能力培养的注重。美国法学教育十大能力培养值得我们借鉴,沟通和写作能力、法律分析和推理能力、法律调查能力、通讯与信息利用能力、组织开展法律工作能力、协商和争端解决能力等是一个法律职业人顺利完成一项法律事务所应该具备的最基本的能力。地方性高校培养的卓越实务型法律职业人才除应具备上述能力外,还应具备从事特定岗位所需要的各项技能,胜任所从事的岗位工作。从事企业法务工作,应具有法律知识与企业知识融会贯通能力,客户资质、信用的调查、评估能力,劳动关系的管理与协调以及劳动争议纠纷的防范与处理能力,法律风险的发现、防范和处理能力;从事村镇社区法务工作,应具有解决具体纠纷的能力,法律实践中政策性把握的能力,重大社情、舆情的发现能力和应对能力;从事律师等法律服务工作,应具备开拓案源的能力,快速理解客户的意愿和需求的能力,同法律客户以及其他法律人的谈判和交往的能力,针对具体法律纠纷提炼法律争点撰写法律文书的能力,针对具体法律或诉讼问题搜寻、整合法律和相关材料,就具体案件在法庭辩论、说服法官的能力;从事党政机关中的法务工作,应具备行政争议的处理能力,重大敏感性、群体性事件的发现、防范和处理能力,重大危机事务的对应能力;从事司法机关中的法务工作,应具有归纳、概括案件争执焦点的能力,收集、分析、判断和采信证据的能力,正确认定案件事实、确定案件性质的能力,准确阐释法理和适用法律的能力,组织和驾驭庭审活动的能力;从事其他类法务工作,应具有特定岗位需要的特定技能。
三、卓越实务型法律职业人才培养应特别注意的问题
卓越实务型法律职业人才培养目标的确定是推进地方性高校法律人才培养模式改革的强大动力。地方性高校法学专业应探索出一条面向职业、面向社会、面向未来,突出各项法务能力训练,突出专业特色,有效利用国内与国际资源、校内与校外资源,学校连同实务部门共同培养的新的人才培养路径,这将是地方性高校法学教育的生存与发展之道。
1.打造“双师型”专、兼职教师队伍。建设一支具有国际视野和一定法律实务经历的高水平专、兼职教师队伍是卓越实务型法律职业人才培养的前提条件。高校必须以自身现有师资资源为基础,探索与地方法律实务部门双向互通的联合培养机制。一方面,教师要“走出去”。专职教师首先要具备实践经历,例如兼职从事律师、企业法务等工作,作为“卓越法律人才”培养计划教师的一项重要指标;同时,要进行国内外多种形式的进修学习,不断提升理论素养和视野。另一方面,引进一批在法律实务领域具有突出业务能力,并具有较深厚的法律理论功底的优秀法官、检察官、律师等常态性地进入课堂,填补校内专业教师对学生职业能力指导的不足。双方以优势相结合共同打造一支兼具深厚专业理论知识与较强实务能力的“双师型”专、兼职教师队伍,构建良好的卓越实务型法律职业人才的培养基础。
2.实行“学校-实际部门共同培养”的机制。地方性高校卓越实务型法律职业人才培养应坚持在“服务地方”为根本、“引领地方”为目标的理念基础上确定人才培养定位,做到打破高校作为单一教育主体的常规,将高校、司法实务部门、涉法行业企业三方教育资源有效系统融合,构建高校、司法实务部门、涉法行业企业合作培养新型人才的培养机制。我国各地区经济社会发展极不平衡,各地支柱产业不同,区域民主基础和民众维权意识等差异较大,因而对人才需求侧重点和能够为人才培养提供的外部条件也不同,极具地方特色。实现地方性高校所倡导的“服务地方”、“引领地方”的办学理念的关键在于:第一,找准人才培养与区域经济社会发展需求的最佳结合点,按需生产,迎合区域人才市场的需要培养人才,以更好地为地方社会创造价值。第二,挖掘和利用区域社会发展为自身法律人才培养所提供的有利外部环境和营造的各种条件,大力开发与校内人才培养配套的校外人才培养基地和实践实训区,构建高校、司法实务部门、涉法行业企业合作培养新型人才的培养机制,三方以优势相结合,利用良好的外部环境大力推进高校法律人才培养质量的全面提高,最终实现法律人才培养与区域经济社会发展的良性对接。
3.推进课程体系改革和教学模式多元化。虽然地方性高校卓越实务型法律职业人才培养是阶段性与系统性有机结合的全方位过程,但人才培养质量之关键仍在于能否实现教育教学改革创新。以下几方面的教育教学改革创新已是迫在眉睫:第一,课程体系改革。以面向职业、面向社会、面向未来为指导思想构建科学的课程体系,为提升法律职业专业化层次,应设置开放型理论课程体系,打破专业与学科壁垒,让学生有更为宽广的知识储备;同时,应构建实务型课程体系,设置诸如法律诊所、律师实务、审判实务、检察实务、政府法务、企业法务、社区法务、模拟法庭、非诉讼程序(ADR)等实践实训课程,全面培养和提升学生的法律职业技能。第二,教学模式多元化。必须突破传统的“灌输式”教学模式局限,综合运用多种教学方法,着力推动基于问题、基于案例的学习等多种研究性学习方法,鼓励学生深入研究判例,发现和理解判例中的法律观念和法律规范,培养学生独立思考、主动探索和发现创新的精神,使学生形成发现、分析和解决问题的能力[6]。最终以对案件的实践操作作为毕业考核。事实证明,苏格拉底讨论法、判例法教学法等更加有利于卓越实务型法律职业人才的法治精神和思维能力的培养。
4.突出法务实践实训在人才培养中的地位。借鉴国外法律人才培养过程中注重素质教育、职业素养和实践环节等优点,全面革新实践实训环节,突出法务实践实训在人才培养中的地位,是我国地方性高校培养卓越实务型法律职业人才的关键举措。通过大量扎实的法务实践实训,使学生的法律理论知识能与法务实践相结合,运用法律理论知识分析和解决实际问题的能力得到锤炼和提升,摆脱当前法学毕业生法务职业技能不足这一根本缺陷。在校内,学生通过模拟法庭演练、法律实务等课程完成基础技能培训,然后进入法律诊所实际从事法律实务。在校外,实施“专业实习+岗位实习”的法务实践实训模式。其中,专业实习阶段实施“分站式”专业实习模式,学生分别在法院、检察院、律师事务所进行“三站轮动式”专业实习,培养学生对专业核心知识的应用能力,提升学生专业实践技能及其熟练程度;岗位实习阶段为学生提供相应的岗位进行针对性实习,培养学生具有较强的从事企业工作、社区工作、政府工作的能力,培养适合从事企业法务、村镇社区法务、党政机关法务等领域的卓越实务型法律职业人才。
摘要：当前,我国地方性高校法律人才培养存在盲目性、同质性、矛盾性等问题,无法满足法治国家建设、市场经济发展与构建和谐社会对卓越实务型法律职业人才的迫切需求。为推动我国法律人才培养的全面升级,地方性高校需探索一条注重“双师型”师资队伍建设、接轨国际法律教育、服务区域社会发展、深化教育教学改革的卓越实务型法律职业人才培养之路。
关键词：地方性高校,卓越法律人才,实务型,培养
参考文献
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法律事务专业(专科)人才培养方案 篇5
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一、修业年限 标准学制： 标准学制：业余/函授 2.5 年
二、培养目标 本专业培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、服务和管理第一线需 要的，德、智、体、美全面发展，掌握法律基本理论、基本知识和基本技能，在 基层政法机关、基层法律服务机构、企业事业单位和社区从事法律服务工作的高 素质技能型专门人才。
三、课程体系的构成及学分、学时分配和最低毕业要求 课程类别 学时 公共基础课 专业课 素质培养 实践教学
四、本专业特色及就业方向
（一）专业特色 本专业具有以法律事务为基础，以经济金融法为特色，注重法律专业学习与 经济金融行业实践相结合，基础理论学习与实践操作能力并重，使学生熟悉经济 金融法律法规和金融业务流程，具有一定经济实务工作能力。
（二）就业方向 本专业毕业生应该具有良好职业道德、职业能力和综合素质，具有健康的学习态度和正确的价值观，熟练掌握法律及金融方面的知识，具有较强的实践能力、创新意识和创业精神，能够胜任国家机关、企事业单位、金融机构、社会团体、律师事务所、商标专利事务所以及基层法律服务机构的工作 336 672 最低毕业要求 学分 17 40 4 7 学分比例（%）25 58.82 5.88 10.30
五、课程设置及教学安排 类 课 程 序 号 1 公 2 共 3 基 4 础 课 5 6 7 8 专 9 业 10 基 础 11 课 12 13 14 15 思想品德与法律基础 毛泽东思想和中国特色 社会主义理论体系概论 应用写作 大学英语 毕业最低要求 宪法 法理 中国法制史 基础会计 民事诉讼法 民法总论 刑法总论 金融学概论 刑法分论 民法分论 刑事诉讼法 毕业最低要求 4 4 4 4 3 3 2 3 3 5 5 72 96 72 72 48 48 32 48 48 72 72 48 64 48 48 32 32 21 32 32 48 48 24 32 24 24 16 16 11 16 16 24 24 40 课程名称 学 分 数 4 4 3 6 标 准 学 时 72 72 48 144 学习方式和学时 分配 自 学 48 48 32 96 面 授 24 8 16 48 17 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 16 试 验 各学期课程安排
别√
√ √ √ √
注：序号 1、2、3 中选 2 门课程开设
六、素质培养和实践教学安排 类 别 素 质 培 养 实 践 教 学 序号 1 2 3 8 9 课程名称 思想政治教育专题 职业教育实践 社会实践 毕业最低要求 专业综合实践 毕业实习毕业最低要求 2 5 7 学分数 2 1 1 各学期学时分配 1 √ 2 √ √ √ 4 √ √ 3 4 5 备注
职业法律人才 篇6
主题词：企业；法制管理；企业；法律人才；培养
一、现代企业的法制管理势在必行
在现代企业管理中，不仅会经常遇到大量的专业法律问题，如：合同、担保、证券、票据、专利、商标和招投标等问题，同时，也常常会涉及到许多面广量大的相关法律问题，如：企业的市场垄断、产品的销售与售后服务、人力资源的管理、财务管理、信用管理，以及我国进入WTO以后国内企业与国外企业之间技术合作与贸易争端等问题，这些问题并非一般企业管理所能解决的，它需要通过企业的法制管理来指导、协调、监控，甚至直接参与。
所谓企业法制管理，就是要求企业在其经营和管理活动中增强法律意识，提高法律水平，并以此为基础自觉遵守法律法规，积极运用法律武器维护自身合法权益的管理活动，以提高其经营活动的有效性。因此，在企业内部建立一支专职化的法律顾问队伍，健全法律顾问制度，既是企业实现法制管理的必然要求，也是国际上的通行做法。
1999年，江泽民同志在第二次中央政治局法制讲座上就明确指出：要注意培养懂法律、善经营的企业管理人才，进一步健全企业法律顾问制度，以利提高企业依法经营管理的水平。由此可见，企业法制管理工作和企业法律顾问制度已经得到了党中央的高度重视。
二、企业法律顾问队伍的现状与目前法律人才的培养
近年来，经过政府部门大力推动，企业法律顾问工作已越来越受到企业的重视。目前，全国已有30%的国有大中型企业建立了法律顾问机构，形成了9万人的企业法律顾问队伍，在企业法制管理中发挥了重要作用。但是，与企业法制管理的发展需要相比，企业法律顾问还存在着十分严重的“供不应求”问题。其主要原因是相当一部分法学专业的学生虽有较好的法律理论基础，但其自身的知识结构不合理，岗位任职能力较低，难以参与企业的管理，赢得企业的信任。
然而，与以上人才需求不相协调的是：这几年法学专业的发展在高等教育各学科中是名列前茅的，无论是综合性大学和师范类大学，还是其它各类院校都纷纷办起了法学专业，学历层次从专科、本科到硕士、博士，从全日制教育到成人教育。但是，在“通才”教育的理念下，几乎绝大部分的这些学生都学相同的课程。这样一种法律人才培养模式的弊端是显而易见的：一方面对社会来说，社会对法律人才的使用从知识结构和技能要求上存在着明显的区别，而现在法学专业的毕业生除了学历高低和学校层次的差异以外已无甄别；另一方面对高等院校来说，虽然各院校之间在教学条件、师资结构、学生生源和办学特色等方面有很大的相异性，却在法律人才的培养上不分工。
因此，人才供需之间的这种突出矛盾，无疑严重地阻碍了企业法制管理制度的建立和法制管理工作的开展。而解决以上问题的有效途径之一就是，改变现有法学教育的人才培养模式，以适应社会主义市场经济条件下对企业法制管理工作的需求。
三、充分认识工科院校在培养企业法制管理专门人才方面的资源优势
1．工科院校应承担培养企业法制管理专门人才的任务。
所谓法律人才，一般来说是指具有系统的法律知识、独特的法律思维方式，能从事法律理论研究和法律实践工作的高级专门人才。本文认为，法律人才可以分为两大类，即：学术型人才和应用型人才，而应用型人才还可以分为专才和通才两类。这里，学术型人才主要指偏重于理论的研究和知识的传播，将来从事法学研究和教学的人员；而应用型人才主要指偏重于知识的应用，将来从事法律职业或从事与法律相关职业的工作者，它包括适用于公、检、法、司及律师事务所等特定法律职业的应用型专才，以及广泛适用于包括国家政府机关、企事业单位和社会团体等在内的与法律相关职业的应用型通才。
根据这种法律人才的分类，本文认为，政法大学、综合性大学和师范类院校在培养学术型人才和应用型专才方面有其独特的优势；而作为其它类院校在师资力量、教学条件、信息资源、教学氛围等方面就法学理论教育领域与以上院校相比，确实存在着相当的差距。因此，这些院校在法律人才培养的分工上：一是应承担一部分应用型专才的培养任务；二是更应侧重于应用型通才的培养，企业法制管理专门人才的培养就属此类。
2．培养企业法制管理专门人才是工科院校的特长所在。
我们知道，工科院校的人才培养主要是面向企业，为企业培养各类专门人才。因而，长期形成的教学资源、信息渠道、教学模式等是培养企业各类专门人才的沃土。（1）无与伦比的实验设备和教学设施。工科院校日积月累地把大量的教学经费投在了教学、科研的实验设备和设施上。由于工科院校专业的广泛，各个院校还都具有自己特定的教学领域和专业条件，这些极具特色的教学设施正是为特定的行业和企业服务的，它是培养特定行业和企业专门人才的基地；（2）富有特色的师资队伍。各个工科院校特定的教学领域也造就了一支专门的教师队伍，他们有适合于面向企业人才培养的独特教学内容和方式：应用性、前沿性、实践性。他们的教学面向企业，实习走进企业，科研服务企业；（3）“鱼水之情”的企校交流。工科院校与企业的交流是全方位的、紧密的、互惠互利的，它包括：“信息交流”（企业骨干来校培训、学校教师去企业调研）、“人才交流”（学校向企业输送各类合格人才、企业专家来校讲学、学校教师去企业当顾问）、“资金交流”（企业向学校投资办学、搞科研，学校向企业投资办实业）等。
因此，我们认为，工科院校与企业这种天然的、不可分割的联系是一笔宝贵的财富，这对于工科院校培养企业法制管理专门人才来说，它既是一种根基，也是社会教学资源的合理配置。
四、培养面向企业法制管理的法律专门人才
1． 企业法律专门人才的素质要求。
本文提出的是培养企业法律专门人才，并不单纯是企业法律顾问的问题。随着企业法制管理的不断强化，作为企业法律专门人才，除承担法律事务方面的咨询、服务工作以外，承担直接管理工作是其中必不可少的重要组成部分。具体包括：（1）协助企业领导人正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见；（2）参与起草、审核企业重要的规章制度；（3）管理企业合同，参加重大合同的谈判和起草工作；（4）参与处理或直接办理企业的合并、分立、破产、投资、商标、专利等有关法律事务，以及代理企业参加诉讼和非诉讼活动；（5）参与、指导和监督企业的生产、质量、销售、财务、人事和技术等管理中的相关法律问题；（6）对企业干部和职工进行法制宣传教育。
从企业法律专门人才的岗位职责来看，作为一名企业法律专门人才：一是要系统地掌握法学专业的基本理论和知识；二是要了解和掌握有关企业管理的知识，包括财务、供销、质量、生产、外贸等管理方面的知识；三是基本了解本行业、本企业以及相关产品的业务知识和生产技术知识。总之，他应该成为一名精法律、善管理、懂科技和经济、通外语的复合型人才。
2． 利用工科院校培养具有特色的法律专门人才。
（1）教学内容——在“法学理论与相关知识的结合”上下功夫。法学教育应首先以法学基础性理论为前提，在法学专业知识教育方面，可以有选择地加重经济法、国际法、知识产权法、环境资源保护法、劳动法等课程的教学内容。其次，应加强管理和经济知识方面的教育，开设经济学、财务管理基础、营销学、企业管理学等课程，让学生能更多地掌握企业经营管理理论。另外，各工科院校还应根据本校的专业特点进行一定的专业技术基础理论教育，如：开设一些化工生产和工艺、机械制造工艺、服装设计与生产等课程。同时，还可以开设一些如煤矿行业的安全、化工行业的环保等与企业法制管理密切相关的专门课程，既介绍相应的技术，又介绍相关的法规。
（2）教学方法——在“讲授法与案例教学法的结合”上动脑筋。讲授法是我国法学教学中的传统方法，它是在我国悠久的文化传统和法律制度的影响下，逐步形成与普及的。案例教学法的引进是21世纪经济、政治、文化发展对法律人才素质要求的必然。就案例教学法之利而言：有助于培养学生独立思考、分析推理的能力和表达能力，以及解决具体法律问题的能力；有助于训练学生直接面向实践、走进社会的法律职业技能，它对于应用型人才的培养尤为重要。
（3）实践环节——在“法律专业实习与企业管理实习的结合”上找出路。美国法学教授托马斯·摩根讲道“法学院的学生们需要工作技能。忽略技能训练会给学生们带来危害。技能应该伴随学生度过整个工作生涯。”法学教育必须建立与社会实践紧密结合的法学教学环境。作为企业法律专门人才，除本专业法律方面的专业实习外，工科院校应根据本院校有利的企业实习条件，在经过必要的相关专业课程学习之后，进行相关行业的企业实习，通过实习不仅可以熟悉一般企业的生产、经营、财务等管理情况，而且还可以进一步了解一些特殊行业的生产、技术、售后服务等企业的法制管理问题。如：化工行业的安全生产、环境保护问题，食品行业的产品卫生质量问题，家电行业的售后服务问题等。
当然，加强企业法律专门人才的培养并不是一个一蹴而就的简单问题，而是一项复杂的系统工程。它既要体现法学专业的本色，又要融入企业管理、行业技术的知识；它既要充分利用工科院校的教学资源优势，又要满足社会对法律人才专业素质的需求。只要我们更新观念，拓宽思路，就一定能够培养出社会所需要的企业法律专门人才，推动企业的法制管理。
参考文献：
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4．黄正．现代企业管理的法律理念．现代管理科学，2001（1）．
职业法律人才 篇7
2011年, 教育部和中央政法委员会联合发布了《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》, 指出目前我国高等法学教育存在着“培养模式相对单一, 学生实践能力不强, 应用型、复合型法律职业人才培养不足”等问题, 提出“培养应用型、复合型法律职业人才, 是实施卓越法律人才教育培养计划的重点”。在具体措施方面, 提出要“强化法学实践教学环节”。
上述意见发布后, 学界开展了对实践教学与卓越法律人才培养的关系的研究, 比较一致的看法是确立法学实践教学的独立性地位, 优化实践课程的设置, 按照不同年级, 形成由浅入深的实践课程体系[1,2]。各法学院校也纷纷加大了实践教学的比例, 一些院校还将实践课程列入选修课程, 比如上海交通大学凯原法学院将法律诊所、模拟法庭、法律文书写作、法律谈判、法律实践讲座等纳入选修课程安排, 经考核后可计算学分[3]。
在理论课程之外设置独立的实践课程, 对于培养应用型法律职业人才是非常必要的。然而, 有研究者指出, 这种单纯把法学实践教学独立于理论教学的定位过窄, 在这样的定位下, 实践教学只是作为检验理论知识的环节或手段, 处于人才培养的末端环节, 长期以来一直和课堂教学对立[4]。其缺点首先体现为实践教学往往在时间安排上滞后于理论课程, 理论课程的知识由于缺乏及时的实践训练, 多数流于知识层面, 学完就忘, 难以成为学生的素质;其次, 实践课程所涉及的部门法通常比较单一, 比如模拟法庭, 每次选定的纠纷往往只能涵盖一两个部门法, 对于部门法的应用能力培养是有限的;再次, 由于受师资、经费等方面的限制, 实践课程覆盖面相对较窄, 比如法律诊所, 能够参与的学生数量有限。
基于法学实践课程的重要性与单纯独立开设实践课程的弊端, 中国政法大学首创了“同步实践教学模式”, 融实践教学和理论教学为一体, 将实践教学贯穿于整个法学人才培养的全过程。其突出的做法是建立“即时共享司法资源”, 将原始案件卷宗、同步庭审直播以及庭审录像等司法资源大规模地“请进来”, 进入课堂教学;大规模地培养专职、半专职、“双师型”实践教师队伍, 以及聘请司法实务人员兼任实践教师;构建学训一体的课程体系[4]。
中国政法大学的上述改革, 从根本上改变了理论学习与实践教学的关系。从长远来讲, 无疑值得提倡和效仿, 但其实施的前提是配套雄厚的硬件 (如即时司法资源平台) 和软件 (如师资队伍的建设) 条件, 普通法学院校尤其是地方院校恐怕短时间内难以达到这样的条件。因此, 如何用比较低的成本在专业理论课程当中融入实践教学, 短时间内提高实践性较强的部门法的应用能力培养, 值得我们研究。
二实践教学融入理论课程需进行的课程改革
1教学目标的改革
(1) 从注重“传授知识”转向注重“培养法律思维方式”;在传统的法学教学中, 教师往往注重知识的传授, 然而, 我国尚处于社会主义法治建设初级阶段, 法律还处于较激烈的发展变化时期, 尤其是经济法今后还将面临着较大幅度的修订, 如果经济法课程仅传授知识, 很快就不能适应时代的变迁和法律的发展。制度会发展, 知识会变迁和陈旧, 只有培养科学的思维模式, 才能理解法律的变革, 应对不断变化的社会需要。
(2) “培养应用能力”的具体化
第一, 应用型人才的具体化。应用型人才可分为不同的类型, 因此各高校应当结合市场的需要 (即本校毕业生就业的职业需求) 进行课程设置。那么, 经济法课程的“应用性”体现在哪些领域?哪些法律职业对经济法的知识用得最多?需要对学生进行怎样的训练?
汕头大学正在进行“以学习成果为导向的教学” (Outcome-Based Education, OBE) 改革。按照“OBE教学改革”的指引, 一门课程目标的设置, 必须首先考虑该门课程在实现专业目标当中的位置和作用。汕头大学法学专业目标和理念提出“在培养过程中, 突出法律应用型人才作为其培养目的”, 参考历届法律系毕业生就业数据, 与经济法课程知识的应用密切相关的职业为:法官、律师、公务员 (工商、食品药品监督、物价、商务以及发改部门等) 、企业法务等。因此, 课程安排应当结合这些行业的实际需要, 并结合“法学专业培养标准”当中提出的“调解、仲裁、诉讼以及企事业法务实践能力”的要求, 有针对性地设计课程教学。其中, 企业法务的培养目前在各法律院校还是一个短板[5], 而随着我国企业市场竞争的加剧, 尤其是加入国际市场竞争的大舞台, 可以预见, 未来对企业法务人才需求是庞大的。因此, 除符合传统的法律职业要求外, 经济法原理课程加强了对企业法务人才所应具备的法律思维训练。
第二, 应用能力的具体化。汕头大学作为一所以培养应用型人才为目标的高校, 法学专业既要满足学生通过司法统一考试的需要, 也要有意识地训练其对法律的实践能力。经济法原理课程将这种应用能力具体分为两个层面:首先是能熟练应用课程知识解答相关的司法考试试题;其次是能应用课程知识解决现实生活中的经济法律纠纷, 尤其突出法官、律师、经济管理型公务员以及企事业法务人员对经济法的应用需求。明确了以这两种应用能力为教学目标以后, 就可以有目的地将司法考试的知识点贯穿在教学过程中, 在此基础上, 大量使用真实的案例, 并且有意识地训练不同的法律职业应对同一个纠纷的不同思维模式。
2教学方法的改革
传统的法学教育以传授知识为目的, 教学方法比较单一, 以教师个人讲授为主, 学生被动地接受知识, 应用的机会很少。培养应用型法律职业人才, 必须围绕着提高学生的应用能力改革教学方法。在有限的课时内, 通过改革教学方法融入实践教学, 应当遵循三方面的指导思想:首先, 围绕训练学生的法学思维为目的而设计教学环节;其次, 尽可能加大课堂实践教学的比重;再次, 将课堂实践教学延伸至课外实践教学, 解决课内学时不足的问题。
围绕着这些指导思想, 经济法原理课程进行了课堂和课外教学方法的改革:
(1) 课堂教学方法的改革
首先, 课堂以案例教学为主导, 主要知识点尽可能围绕着案例而展开;其次, 课堂教学采用“启发式教学”, 改变以讲授为主的方式, 以讲授、案例讨论、问答等多种方式展开, 以解决问题为导向, 训练学生的法律思维。
为培养学生的应用能力, 经济法原理课堂强化了实践教学, 主要体现为:
首先, 学生口头表达能力的训练:按照OBE的教学要求, 每个知识单元均明确了“预期学习成果”。为了提高学生的口头表达能力, 教师在课前围绕“预期学习成果”, 有针对性地设置问题, 让学生提前预习课堂教学内容, 着重阅读《课堂讨论案例汇编》, 并尝试回答当中的问题。课堂教学围绕着知识点, 以案例讨论的方式为主, 鼓励学生积极发言, 训练其口头表达能力。
其次, 不同法律职业思维的训练:学生日后在法律职业生涯中会进入到不同的岗位当中, 虽然应用的都是法律职业思维, 但不同职业具体的思维模式还是各有特色和要求。比如“法官作为中立的裁判者, 思维方式以权利义务主线+价值判断, 为主线, 呈现多向性、复合性的特点, 在诉讼活动及裁判中, 注重听取双方意见, 统筹考虑双方的可接受度, 进行利益衡量, 确保纠纷解决的稳妥性、法律规则的正确理解适用。而律师是当事人权利的维护者, 思维方式以形式上的公正+当事人利益, 为主线, 呈现单向性、功利性的特点, 其为了实现当事人利益的最大化, 存在趋利避害的心理, 在各项诉讼活动不违法的底线下, 会尽力追求胜诉, 避免败诉”[6]。因此, 经济法原理课程选取适当的知识单元, 让学生模拟原告律师、被告律师以及法官等不同职业角色, 体会各类法律职业思维的特点和要求。
(2) 课外教学方法的改革
经济法原理课程的课外教学主要是实践教学, 通过让学生亲自参与, 强化学生对经济法知识的理解, 在此基础上训练学生应用经济法知识解决实际问题以及研究新问题的能力。课外教学以学生自主学习为主, 教师的角色是指导者、帮助者。课外教学以面向的学生群体不同, 分为以下两种类型:
其一, 面向全体学生的课外学习:以训练写作和思维能力为目标。法学专业对学生的写作能力和逻辑思维能力要求较高, 因此经济法原理课程要有意识地进行了该方面的训练。比如, 在不同的知识单元, 选取适当的案例, 安排学生撰写起诉状、答辩状、判决书、法律意见书、律师函等法律文书, 既强化了经济法知识的应用, 又和法律文书的要求结合起来, 实用性强。又如, 邀请司法实务人员作法律实践方面的专题讲座, 让学生在学习阶段而不是实习阶段才有机会了解司法实务的要求。再如, 在消费者权益保护法的应用方面, 让学生以小组为单位, “寻找自己或亲朋好友生活中的消费侵权实例”, 将法律知识应用到现实纠纷的分析当中。
其二, 个性化的课外学习:以训练学生研究新问题的能力为目标。教师相继组织了工作坊、师生共研小组、到经济管理部门访谈、鼓励申报大学生创新实验项目等课外实践教学活动, 让学生根据兴趣自主选择。比如, 教授“反不正当竞争法”时, 教师组织了课外工作坊“互联网背景下不正当竞争行为的规制”, 让学生关注互联网+时代对经济法的需求, 并尝试运用经济法解决互联网背景下不断出现的新型不正当竞争行为, 不仅要求学生能够理解和运用经济法知识, 还培养其研究新问题的意识和能力。通过工作坊, 学生认识到, 在日后的法律职业生涯中, 将会不断遇到“法律真空”或者模糊地带, 解决这些有争议的问题需要具备相当的研究能力。又如, 课程组织了部分学生到市工商部门和消委会进行了访谈, 近距离了解了市场监管和消费者权益保护工作的真实情况, 也认识了《反不正当竞争法》《产品质量法》以及《消费者权益保护法》的执法情况及其存在问题。
3考核机制的改革
在OBE背景下, 要求建立学习过程的考核机制, 避免期末考试一锤定音。经济法原理课程除了建立学习全程的考核机制外, 还突出了对学生应用能力的考核, 具体组成为:实践环节“寻找生活中的消费侵权案例” (小组形式) 10%+竞争法知识单元案例分析与法律文书写作20%+课堂表现10%+期末考试60%。其中, “寻找生活中的消费侵权案例”实践性最强, 要求学生以小组为单位, 寻找自己或者亲朋好友亲身经历的消费侵权案例, 并运用经济法知识加以分析, 直接考核了学生将理论应用于解决实际问题中的能力;竞争法知识单元案例分析与法律文书写作次之, 虽然并非学生亲身经历, 但选取的案例全部为真实案例, 且要求结合案例写作法律文书, 学生必须具备相当的应用能力;课堂表现除了适当的考勤外, 主要是观察学生在课堂案例讨论过程中的表现;期末考试的题型参考司法考试的题型, 全部试题均为理解应用型。综上, 考核既贯穿了学习过程, 也体现了对应用能力的要求。
三实践教学融入理论课程教学改革的措施
为了将实践教学有效地融入理论课程, 经济法原理课程采取了以下措施。
1编撰真实案例, 根据知识点设计研讨问题
教师提前编撰“课堂讨论案例汇编”以及“课外延伸阅读材料汇编”, 案例的选择改变以往案例教学中常见的“片段式”或“改编式”案例, 注重真实性与翔实性, 所选案例均采用判决书、起诉状或者答辩状、处罚决定书等原文的形式, 或选取典型的案例视频, 力图呈现纠纷的原貌, 提高学生对真实纠纷的认识;每个案例均根据知识点设计研讨问题, 其中“课堂讨论案例汇编”要求学生必须在课前阅读, 供课堂讨论之用, 而“课外延伸阅读材料汇编”则是对课堂内容的强化或者提高, 加深学生对知识点的理解、拓展知识深度和广度。此外, 课程还结合知识点, 选取了若干真实的案例视频供课堂研讨。
2制作PPT预习版
在每个知识版块教学之前, 教师提前制作PPT预习版, 该预习版除展示课堂将要学习的内容外, 还围绕知识点和预期学习成果, 有针对性地设置问题, 指导学生预习。待课堂教学完毕, 发布PPT正式版, 供学生核对参考。PPT预习版的使用, 给学生留下了预习思考的余地。
3设置课外实践环节:“寻找生活中的消费侵权案例”
要求学生以小组为单位, 寻找生活中的消费侵权案例, 这些案例必须是组员本人或者亲朋好友经历的真实案例, 且最好提供照片或者视频资料佐证;同时, 学生必须运用消费者权益保护法及其他相关法律进行分析, 制作ppt, 在课堂上演示。学生评估反馈结果表明, 学生的实践能力在该环节得到较大程度的提升。
4设置课堂“角色扮演”环节
比如, 在“产品质量法”知识单元, 选取真实的产品侵权案例, 设置课堂“角色扮演”环节, 让学生分别扮演原被告律师以及法官;又如, 在反垄断法环节, 让学生扮演企业法务、政府法律顾问等不同职业角色。通过角色扮演, 学生体会了不同法律职业的思维要求。
5设置“学习目标检测”机制
为检测学生是否达成预期的学习效果, 在每个知识单元结束, 均设置“学习目标检测”机制, 选用真实案例, 根据知识点设计问题, 让学生解答;基于竞争法的重要性, 在竞争法版块安排学生课外围绕真实案例撰写起诉状、答辩状、判决书或者法律意见书等法律文书, 以达到应用性训练的目的。
6重构考核机制
如前所述, 课程以学习过程考核及应用能力考核为目标, 重构了考核机制, 考核分为:实践环节“寻找生活中的消费侵权案例” (小组形式) 10%+竞争法知识单元案例分析与法律文书写作20%+课堂表现10%+期末考试60%。
7与实务部门建立合作关系
为了便于开展实践教学, 课程与市工商局、消费者协会、法院以及律师事务所等实务部门建立了合作关系, 在此基础上, 课程组织部分学生到市工商部门与消费者协会开展了访谈、座谈等活动, 邀请经验丰富的律师给学生开设了企业法律实务方面的专题讲座, 选派学生参加消费者协会组织的“消费维权志愿者”活动, 为学生创造了多种类型的课外实践机会。
摘要：将实践教学融入理论课程, 有助于法学专业课程在有限的课时、资源的限度内提升学生的应用能力, 从而实现应用型职业法律人才的培养目标。在理论课程中融入实践教学, 需要以“培养法律思维方式”和“提高法律应用能力”为教学目标, 并结合所在院校专业目标对课程的要求, 将“应用型人才”与“应用能力”具体化。实践教学包括课堂实践教学与课外实践教学, 课堂实践教学以案例教学法为主, 着重于学生口头表达能力与不同法律职业思维的训练;课外实践教学分为面向全体学生的课外学习——以训练写作和思维能力为目标, 以及个性化的课外学习——以训练学生研究新问题的能力为目标。实践教学融入理论课程, 还需要建立学习过程考核机制, 并且以应用能力为考核目标。
关键词：应用型职业法律人才,实践教学,课堂实践教学,课外实践教学
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培养合格法律人才的路径选择 篇8
----------------------------------------------经济后果也不相同, 使学生切实明白通过学习该门课
程可以为企业带来巨大的合法经济效益, 从而认识到该课程的重要性, 充分调动起学生的学习积极性。
2.在具体税种教学中穿插案例, 加深学生的理解。税务会计课程牵涉的税种繁多, 而且容易混淆, 因此在各具体税种讲述时, 引入相关的案例可以帮助学生更好地区分和理解各税种。比如在讲到增值税时可以引入利用纳税人身份进行税收筹划的案例, 通过具体的数据分析, 形象地描述由于纳税人身份的选择不同, 导致企业实际税负不一样的经济后果, 从而帮助学生理解增值税这个税种中非常特殊的纳税人身份这个重要的知识点。而且有助于其在今后走向工作岗位或自主创业时, 能够运用相关的知识处理相似的经济现象, 提出正确的方案, 实现企业的最低纳税成本。
3.课程结束前引入综合案例, 帮助学生系统把握该课程。税务会计课程内容较多, 前期讲述通常只是针对具体的税种进行相关分析。然而现实生活中, 对于一个具体的企业而言, 牵涉到的税种是多样、复杂的, 因此, 有必要在课程结束前对前面所讲述的内容进行归纳整理, 这时引入一个较真实的综合案例将会是一种非常明智的选择。通过组织学生对具体案例运用所学的知识进行分组讨论, 各组在讨论的基础上出具一个具体方案, 然后派代表当众宣读该组方案。通过案例的讨论, 学生会充分发挥学习知识性, 主动回顾前期学过的相关知识, 并且在讨论过程中进一步加深对各税种的理解, 对税务会计课程形成一个整体认识。
三、运用案例教学法应该注意的问题
1. 案例的选择应该具有时效性。
运用案例进行教学, 应重点关注案例的时效性, 不合时宜的案例不但起不到教学效果, 反而会误导学生。对于税务会计课程尤其应该注意这点, 因为税收法规制度修改变动的频率较快, 而其变动会影响纳税筹划方案的选择, 原来税收法规制度下合理的纳税筹划方案在法规制度变动后可能并不合理。因此, 教师在选择案例时首先必须认真研读最新的税收相关规定, 然后在案例设计时运用最新的数据资料, 选择最新、最合适的案例, 避免误导学生。
2.选择的案例应该与课程安排相适应。案例教学中常用的案例有两种, 一种是哈佛式的冗长而细节俱全的案例, 另一种是管理大师彼得·杜鲁克所倡导的短小精悍的案例。前者由于案例比较详细, 因此分析时耗用的时间较长, 而对于税务会计课程而言, 课时的安排是有限的, 如果每个税种讲述时都引入哈佛式的案例, 将无法完成教学任务。因此, 在各税种讲述时, 只适用于引入彼得·杜鲁克式的短小精悍的案例, 保证学生在较短的时间内理解案例内容, 掌握问题的本质。而在课程结束前必须引入哈佛式的案例, 因为在课程结束前要运用综合案例对所学全部税种进行一个归纳总结, 因此, 必须引入非常详细全面的案例, 包含企业全部的税务经济活动, 使学生全盘掌握所学的税务会计知识, 从而达到较好的教学效果。
3.引入案例时应该与学生保持互动。案例教学中, 学生只有真正参与到案例的分析过程后才能更好地理解通过案例传达的相关信息, 因此在进行税务会计案例教学过程中必须保持与学生的互动, 充分保证学生真正地参与到设计的案例分析中, 并通过自身努力寻找合理的解决方案, 从而增强学生的学习兴趣并获得自我成就感, 增强自信心, 而不是老师在黑板上书写一个例子, 然后将结果演示一遍, 根本不给学生思考与讨论的时间, 这样的教学法很难真正启发学生的思维, 更无法达到培养创新型人才的教学目的。
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作者简介:王红 (1974-) , 女, 湖南邵阳人, 湖南农业大学商学院会计系, 讲师, 从事税务会计教研工作。科生约为30万人, 专科生22万余人, 硕士研究生6万余人, 博士研究生8500余人。在人文、社会科学教育领域, 除经济学科外, 无论从纵向还是横向来看, 法学教育事业都可谓规模空前。然而, 毋庸讳言, 法学教育事业在大发展、大繁荣的同时, 其培育的人才质量也存在着不少问题。尽可能地克服与解决这些问题, 对于今天更好地推进法学教育事业, 以为社会主义和谐社会与法治社会建设提供丰富的智力支持, 具有十分重要的意义。就如何培养合格法律人才问题, 本文提出以下看法, 欢迎大家批评。
一、合格法律人才的标准
具备什么样的条件才能称之为合格的法律人才?德国近代学者洪堡 (W.von Humboldt) (1767-1835) 从高等教育的一般目的出发, 认为大学培育的人才应该兼具有个性和理智, 既要掌握经验知识, 又要掌握道德科学, 并在此基础上发展出完善的人格, 在精神上“成人”。我国现代学者燕树棠认为, 由于法律事业属公益事业, 法律教育并非单纯造就个人谋生的能力, 而更主要在于训练为社会服务的人才, 让机械的法律知识有生机与动力, 使死知识变为活知识、死法律变为活法律。张文显也认为法律人应同时具有基础的素质与职业的素质。基础素质包括思想素质、文化素质和心理素质;职业素质包括法律思维能力, 法律表达能力以及对法律事实的探索能力等。统采各家论述, 本文认为西方现代学者刘伯穆 (W.W.Blume) 的观点最值得借鉴, 并在其基础上提炼出合格法律人才的如下标准:
1. 坚实的通识基础。
从某种意义上说, 人文社会科学领域内专业的划分都是相对的, 不同学科或专业之间并没有什么不可逾越的界限。专业学习过程中若能跨越学科或专业界限, 认识境界会达到前所未有的高度、广度与深度。提倡坚实通识基础的标准就是要求法律人才应具有较为扎实与广阔的人文与社会科学基础。对高等教育阶段的法学专业学生来说, 要尽可能地在专业学有余力情况下不断拓展知识面, 积极主动地接触与学习哲学、文学、历史学、经济学、社会学等学科知识, 不唯法学而法学。只有了解与熟悉人文、社会科学相关学科背景知识, 才能在法律学习与以后的实践中更深刻、更科学地理解与运用法律。从目前法学专业课程设置上看, 除法学所谓核心课程外, 还应在注意协调好现有马克思主义理论课设置的前提下适度开设哲学、文学、经济学、社会学和历史学课程, 尤其是经济学与社会学的课程。
2. 娴熟的专业技能。
相比文科的其他专业, 法学更具有自身的专业性特点。这就要求经过一定时期的专门化教育, 法学专业毕业生走上工作岗位并适度锻炼后能独立担当起法律实务的职责, 也就是说能熟练运用法律知识来公平合理地有效解决立法、执法、司法以及其他的各种实际问题, 不至于出现今天仍一定程度存在着的法盲教学、法盲立法或法盲办案情况。对法学教育者而言, 应努力从法律教研与实务相脱节的尴尬局面中走出来, 向古罗马时期的西塞罗、帕比尼安、乌尔比安等法学家学习, 在法学研究成就斐然的同时, 也能成为深谙法律技能的实践者, 在服务社会的过程中身体力行地引导与训练学生不断提高法律实务的能力。
3. 高尚的职业道德。
法律人与医生类似, 差别只在于对象的不同。医生面对的是人身体病痛, 而法律人则要医治社会弊病。两者都责任重大, 使命光荣。如果法律人的道德弱化或缺失, 在实践中就不但不能促进社会公平、正义, 反而会起到相反的破坏作用。为之在法学教育过程中应注意大力培育与引导学生逐步树立“大丈夫”的人生气派, “富贵不能淫, 贫贱不能移, 威武不能屈”, 民主、科学地立法, 公平、正义地执法与司法, 在切实努力维护社会公平、正义基础上不断推动社会的进步。
二、合格法律人才培养的路径选择
采取什么样的办学思路或办学模式才能培养出前述追求的法律人才?自清末近代法学教育兴起以来, 我国已进行了一个多世纪的探索, 并积累了丰富经验, 其中不少经验仍可资今天借鉴。结合中国实际, 综合各种经验, 本文认为, 法学教育今后应重点鼓励一批有一定办学条件的法学教育单位走博取大陆法系与英美法系法学教育模式之长, 并在此基础上将二者结合起来, 宽口径入学, 精英化培育, 业务素质与道德涵养并举的路子。
1.宽口径入学。对已有一定办学条件, 如具有法学硕士或博士一级学科学位授予权的法学教育单位, 在现有基础上进一步扩大法律硕士与法学硕士招生规模, 把研究生层次法学教育作为今后推进社会主义法治建设的主要智力来源。不过, 在规模扩大的同时, 也应注意严把质量关。可以考虑成立法学教育行业自律协会, 与国家教育行政部门结合行使对法学教育的监督、管理权力。
2.精英化培育。法学主要是一门经验的科学, 目前看, 几乎所有法学课程教学都可以借助演绎或归纳式的方法来进行。而取大陆法系与英美法系法学教育模式之长, 精英化培育法律人才反映到教学方法上, 就是提倡演绎式教学与归纳式教学相结合, 以原理来观照判例, 以判例来提炼原理。落实到具体的课时安排, 两者最好能各占到一半比例。不仅如此, 还应将之与法律实务相结合, 根据教学进度, 适时地把课堂变成开放性的课堂, 在法律诊所或法院以师傅带徒弟的形式让学生切实地感受与锻炼。
3. 业务素质与道德涵养并举。
长期以来, 人们对法律人才应具备一个什么样的道德标准, 总的来说, 还大致停留在泛泛而谈的层次, 不明确, 不具体, 缺乏实际的可操作性。现有法律职业道德与执业纪律课程在整个法学教学体系中也是处于聊胜于无的境地。加强法律人的道德涵养虽是一综合的系统工程, 需要社会大环境整体的改造与配合, 但在高等教育阶段如何有效塑造学生“铁肩道义”的精神境界, 并使之在以后的人生中不褪色, 的确是一值得我们认真思考的问题。
经过三十多年的改革与发展, 我国内地的法学教育事业对推进社会主义法治国家建设发挥了极其重要的作用。探讨合格法律人才的标准, 并以此为指导来不断提高法学教育质量, 从而培养和造就出符合国家与时代要求的法律人才, 对法学教育工作者来说, 责无旁贷。
摘要：改革开放以来, 我国内地的法学教育在取得很大进步的同时, 也存在着不少的问题。本文在提出合格法律人才应具备三个标准的基础上, 对如何确立今后法学教育事业发展的路向提出了建议。
关键词：法律人才,标准,路径
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论涉外法律人才的重要性 篇9
关键词：涉外法律人才,现状及问题,培养机制,队伍建设
一、涉外法律人才的概念及基本素质探析
(一) 涉外法律人才的概念
《国家中长期人才发展规划纲要 (2010—2020年) 》中对“人才”的定义, 是指具有一定的专业知识或专门技能, 进行创造性劳动并对社会作出贡献的人, 是人力资源中能力和素质较高的劳动者。从法律的特征出发, “法律人才”是指在社会法治秩序建立过程中起积极作用的有着系统法律知识和法律思维的一类人。从法律人才的分类来看, “涉外法律人才”则是指从事具有涉外或跨国因素法律工作的专门性人才。
(二) 涉外法律人才应该具备的基本素质
第一, 要有法治信仰。菲罗姆说:“人与其说有信仰, 不如说在信仰中生活”, 法治信仰是每一个法律人所必需具备的最基本素养与要求。作为涉外法律工作者, 面对复杂的国际环境, 则更需要树立坚定的法治信仰。法治信仰不仅表现在口头上, 更应落实到具体的行动中, 涉外法律人才则是要做到自觉维护国家主权、安全与发展利益, 维护我国公民、法人在海外的正当利益以及外国公民、法人在我国的正当权益, 依法维护海外侨胞的正当权益。
第二, 具有国际视野和中国情怀。涉外法律人才应该具有宽广的国际视野, 善于从整个世界和国际社会的角度思考问题, 对世界格局和国际关系形势都有宏观了解和把握, 要能够“胸怀祖国、放眼全球”。[1]在维护本国利益的同时, 还须关注整个世界和全人类的利益, 如事关全人类利益的全球环境问题、外层空间的安全问题等等。所谓“中国情怀”则是指在处理国际法律事务中应坚持中国立场, 以中国的视角审视和评价国际法学说、制度和事件, 并在维护我国正当利益的基础上推进国际法的发展与进步。作为一名涉外法律人才, 要始终牢记学法是为中国的法治实践。
第三, 要有良好的涉外法律专业素养。涉外法律人才的专业素养是指法律专业知识的素养, 包括具备扎实的法学理论功底和丰富的社会实践经验, 具有娴熟的法律职业技能、高尚的法律职业伦理道德和良好的法律思维能力等。
第四, 外语水平。涉外法律人才的培养是为了适应全球化需要、着眼于处理国际法律事务, 因此, 高水平的外语能力是涉外法律人才所必须具备的基本素质。要想在国际社会中生存、对国外的法律有正确的认知、准确理解他人的意思、妥善表达自己的观点、提供周到细致的涉外法律服务, 离开娴熟的外语都不可能实现。[2]
二、加强涉外法律人才培养的重要性
2014年党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》, 其中多处提及了涉外法律工作及涉外法律人才的重要性。由此可见, 党的十八届四中全会已经将加强涉外法律人才培养的重要性提升至关系党和国家、人民利益的高度。从发展的角度看, 改革开放以来, 我国对于涉外法律人才的培养取得了长足进步, 这对于我国更好地融入国际社会、维护国家主权安全和正当利益、促进社会经济发展、保障改革开放有序开展等都显示了强有力的保障作用。
(一) 积极参与全球治理并主导国际规则的制定, 需要涉外法律人才的支撑
在全球治理和国际法治的时代背景下, 国际规则的地位和作用是不可忽视的, 它乃是整个国际社会所必须遵循的行为规范。作为一个负责任的大国, 中国正以积极的姿态参与到国际秩序的形成和建构、国际规则的制定和适用之中。[3]在严格遵守现有合理的国际规则的同时, 在国际社会上中国的大国形象需要掌握更多的话语权, 从而才能更加积极努力地推动国际规则向更加合理的方向转变。党的十八届四中全会也提出了积极参与国际规则的制定, 增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力, 运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益, 这就要求我国的法学高等教育培养出能够参与制定国际规则的涉外法律人才。
(二) 全球化背景下国际交往产生的国际争端日益增多, 急需涉外法律人才维护国家利益
伴随着全球化和中国对外开放程度的不断加强, 世界各国之间的交往愈加紧密, 在这一过程中不可避免地导致了中国与他国之间的摩擦、争端日益增多, 如WTO下的贸易摩擦、领土和海洋争端等等。在全球化背景下, 无论是来自于经贸方面、亦或是来自于政治等方面的摩擦争端, 现实的情况要求我们必须加强涉外法律人才队伍建设, 培养卓越涉外法律人才, 争取用自己的法律人才来处理涉外纠纷, 充分利用国际规则来解决国际经贸、政治等争端, 维护我国自身的正当权益。
(三) 国家“走出去”战略下, 需要涉外法律人才保障
近年来, 伴随着中国对外开放程度的增强, 中国的一大批企业加快了实施“走出去”战略的步伐。但伴随着“走出去”的过程中, 我国企业和人员遇到的一个很大困难就是法律障碍, 由于涉外法律人才的缺乏, 导致了绝大多数企业和人员在“走出去”的过程中未能得到中国法律服务业的有力支撑, 有的企业承受了巨大损失。因此, 加强涉外法律人才的培养, 建设一批具有国际视野和国际交往能力、通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法律人才队伍, 才能更好地维护我国企业、人员在海外的正当权益, 从而为我国“走出去”战略保驾护航。
三、我国涉外法律人才的现状及存在的问题
(一) 数量上的缺乏是我国涉外法律人才面临的一大困境
改革开放以来, 我国的法学教育规模不断扩大, 原来是“香饽饽”的法学毕业生现在已经不再受到市场的青睐, 法学毕业生的就业形势不容乐观, 大量的法学学生在毕业后不得不选择放弃从事法律工作。但另一方面, 法官、律师等在处理涉外案件时, 由于自身能力的不足很难单独处理涉外案件。我国目前的法学教育基本上培养的是单一型法律人才, 其他知识包括外语语言能力相当欠缺, 很难胜任涉外纠纷案件的处理。客观的说, 我国目前法学教育虽然培养了大量的法律人, 但却没有培养出足够数量的能够胜任处理涉外纠纷的专业型法律人才。
(二) 专业知识的不足制约着我国涉外法律人才的发展
我国涉外法律人才的综合专业知识欠缺, 对于国际法规条约、其他国家的法律制度了解不够、研究不深, 在处理涉外法律事务时缺乏经验。作为涉外法律人才, 其所掌握的知识量必须是十分渊博的, 但是现实情况是, 我国涉外法律人才的知识储备有限, 很难独自处理涉外法律事务。以反倾销为例, 几乎没有一个中国律师事务所或中国律师能从头至尾独立承担一起反倾销诉讼, 通常需要聘用欧美律师事务所或专门律师合作或协助办案, 而且往往由政府主管部门出面联系海外律师。[4]
(三) 师资队伍的缺乏是涉外法律人才培养的一大障碍
高水平的教学质量直接影响着人才的培养, 一流的师资队伍对于涉外法律人才的培养具有至关重要的作用。目前, 我国的教师队伍的整体教学水平在不断提高, 但是现有的法学教师队伍对于培养出高端的涉外法律人才还是存在着较大的差距。对于涉外法律人才的培养, 前提是建设一支既懂涉外法律知识又具备涉外法律实务经验的师资队伍, 然而我国当前不仅仅是缺乏涉外法律人才, 同时也缺乏培养涉外法律人才的师资队伍。
(四) 缺少必要的涉外法律实务操作训练
法学是一门实践性学科, 它要求将法学理论与社会实践充分相结合, 只有将理论充分运用到社会实践中才能显示出法律强大的生命力。对于培养法律人才而言, 进行必要的法律实务操作培养以适应将来的实务工作是必不可少的, 但现实情况并非如此, 正如北京大学苏力教授在其《法官素质与法学院的教育》一文中所说道:“公道地说, 中国当代法学院所提供的知识有许多并非法官所需要的, 而法官急需的又并非法学院所能提供。”从涉外法律人才的培养现状来讲, 由于实践平台和人员素质等因素的制约, 导致了实践机会稀少, 以致于涉外法律人才的实务操作训练变得十分困难, 现有的培养机制往往无法有效满足涉外法律人才的实战训练要求。
四、加强我国涉外法律人才队伍建设
尽管我国目前涉外法律人才的培养可谓是困难重重, 但人才队伍的建设是一个长期、复杂的过程, 我们必须坚定信心, 按部就班, 综合各方面的资源, 加大涉外法律人才的培养力度, 形成一套从甄别、评价到成长的长效机制, 完善涉外法律人才队伍的制度体系, 从而为建设中国特色社会主义法治国家提供高层次、高水平和高质量的涉外法律服务。
(一) 科学规划、统筹协调
建设一支高水平、高素质的涉外法律人才队伍, 首先需要明确培养目标。面对当今新的形势和任务, 我们应按适应国家经济社会发展为目标, 以最大化维护国家利益和维护我国企业、人员在海外的正当权益为导向, 坚持面向现代化、面向世界、面向未来, 定位于处理国际争端和国际经济贸易等涉外法律事务, 开拓眼界视野, 更新知识体系, 优化知识结构, 大规模且富有成效地建设处理涉外法律事务的高素质人才队伍。涉外法律人才队伍的建设是一项非常复杂、非常艰巨的系统工程, 所涉及的面很广, 需要调动社会方方面面的力量, 通力配合, 共同推进。
(二) 完善涉外法律人才的培养机制
完善涉外法律人才队伍的培养机制主要包括以下几方面:第一, 改革高校的课程设置。我们不能把培养涉外法律人才简单的归结为开设一些“国际法”和“法律外语”课程, 通晓国际法律规则和精通一门外语只是涉外法律人才的基本功, 我们应根据涉外法律人才本身应当具备哪些基本素质和能力设置相应的课程体系。第二, 提升师资队伍水平。没有国际化的师资队伍, 就难以培养出一流的涉外法律人才。应当有意识地引进具备国外留学、学术工作经验的教师, 提高师资队伍的国际化程度, 应当积极选派国内教师到外国的大学和科研机构学习、进修, 提高国内教师专业知识、思维和视野的国际化。[5]高水平、高质量的师资队伍是培养涉外法律人才的根本所在, 教师始终是奋战在教育最前沿的人, 知识需要由教师来讲授, 教法需要由教师来付诸实施。因此, 卓越的教师队伍的配备至关重要。[6]第三, 强化外语能力的学习。熟练运用外语是衡量涉外法律人才的重要标准, 但从目前我国法律人才的外语水平来看, 总体形势不容乐观, 大部分的法律工作者的外语水平都不高, 因此, 外语能力学习成了涉外法律人才培养工作的重中之重。笔者认为, 涉外法律人才的培养不应是“遍地散花”式的, 而是坚持在遴选出具有一定外语水平将来又愿意从事涉外法律工作的学生之后, 然后针对性地开展法学双语教学, 在培养涉外法律人才的方案中可以将提升他们的外语能力作为一项硬性指标纳入教学目标中。第四, 开展诊所法律教育和模拟法庭教学。全球化时代背景下要求复合型、国际型法律人才, 因此, 涉外法律人才的培养要求法学教育突破传统教育教学方法, 诊所法律教育和模拟法庭教学对于更好地促进教学、培养高素质的涉外法律人才发挥着重要的作用。
(三) 整合资源、多元培养
加强涉外法律人才队伍建设, 应该整合各种可利用的资源, 强化理论教育与实践教育相结合、国内与海外联合培养, 构建多元化的涉外法律人才培养机制。对于涉外法律人才的培养, 必须要克服我国现阶段以理论教学为主、缺乏实践技能训练的诟病, 要建立高校与实务部门联合培养机制, 加强高等学校与实务部门的合作, 由高校与实务部门作为法律人才培养的共同主体, 一起承担法律人才培养的职责。[7]如高等学校可以与司法机关、政府对外经贸部门、外向型企业等建立涉外法律人才培养基地, 为学生在校期间提供参与处理涉外法律事务的机会。此外, 在涉外法律人才的培养机制中, 要强化国内与国外联合培养方案, 充分利用国内国外两种教育资源, 开辟国际化培养途径, 构建多元合作办学模式。
(四) 完善涉外法律服务市场
对于涉外法律服务市场而言, 可以引进海外高水平的涉外法律服务机构, 从而带动并提高国内涉外法律服务水平。从本土化角度考虑, 要大力扶持和培育一批本土的涉外法律服务机构, 将有一定基础且倾向于从事涉外法律服务的机构, 逐步培育发展成为具有较大规模的涉外法律服务机构。在涉外法律服务中, 大型涉外律师事务所是涉外法律服务的中坚力量, 涉外律师是奋战在国际经济贸易等纠纷争端的最前线, 他们具备扎实的法律功底和丰富的实践经验, 同时在市场的驱动下, 律师事务所对涉外律师队伍的培养的积极性当最高且最易见成效。因此, 对于整个律师行业来说, 可以在律师协会的组织和领导下建立涉外律师的培训基地, 对涉外律师进行定期的培训。
(五) 强化激励、加强保障
建立科学的涉外法律人才评价机制, 建立健全涉外法律人才评价标准和能力素质标准, 出台涉外法律人才考核评价标准, 推行涉外法律人才资格认证制度。[8]笔者认为, 国家可以从制度上设计相关涉外法律人才入门资格考试, 让这种考试制度成为甄别、评价涉外法律人才的最基本标准, 但并非说通过该资格考试就能成为一名合格的涉外法律人才, 但它是激励涉外法律人才发展的有效机制。伴随着我国企业、人员走出去, 我国的涉外法律人才也是在逐步走出国门, 想要在国际舞台上站稳脚跟, 则需要坚持不懈的努力和持续不断的投入。政府应当在人力物力财力等方面加大投入, 为有志于从事涉外法律服务的人才提供更多的培训教育机会和发展平台。此外, 要完善涉外法律人才的激励机制, 既要表彰为维护国家利益和中国企业合法权益做出突出贡献的涉外法律人才, 同时也要表彰在建设涉外法律人才队伍过程中做出突出贡献的单位和个人。
五、结语
法律总是存在于特定的社会关系之中, 法律人才的培养也必须顺应时代的要求, 当前及今后很长一段时期, 随着我国对外开放的不断深入, 对涉外法律人才的需求将越来越旺盛。[9]涉外法律人才队伍建设将在我国法治国家建设和社会主义现代化建设中所显示的作用更加重要、分量更加突出, 因此, 建设一支具有国际视野、通晓国际规则、能够处理国际法律事务和维护国家利益的涉外法律人才队伍显得极其重要。从我国目前涉外法律人才的培养机制和队伍建设现状来看, 尽管还存在许多问题, 诸如政府的投入力度不够、师资队伍和实践平台的缺乏等, 但这些存在的问题都是可以通过相关措施逐步解决并得到完善的。
参考文献
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职业法律人才 篇10
关键词：企业,法律,就业,人才培养
一、调研的背景分析
近期, 第三方调查公司麦可思近日发布了最新一期的调查报告, 首次披露了“就业困难”的10个“红牌”专业, 法学专业被列在其中。法学就业难问题凸显, 若干年的热门招生, 使得法学院在整体就业形势偏紧的状况下, 法律本科生的就业压力亦不断增大。与其他专业毕业生相比, 法律本科毕业生的就业带有显著的行业特点。一是职业化的门槛高。法律本科毕业生的传统就业密集于检察官、法官、律师 (包括企业的法律事务部门人员) 这类法律职业。国家统一司法资格考试的实施提高了进入法律职业的门槛, 2002年3月的首次全国统一司法考试, 三十余万名考生参加考试, 录取率仅为7%, 虽然通过率在逐年上升, 但是所有国家考试中合格率仍为最低的, 被民间誉为“天下第一考”。二是择业范围较为集中。法律相关的职业多与国家、社会管理层面有关系, 如国家机关, 各种职能管理部门等, 但在国家机构体制改革及精简人员的情况下, 名额稀少造成竞争更为激烈, 如愿者也只能占毕业生总数的很少比例。三是兼容性、跨行业性不强。在现有法学教育状况下, 法律本科生的企业经营管理、外语、外贸及营销等方面均为弱项, 影响择业范围。四是毕业生自主就业的渠道很少。除非毕业生脱离所学专业, 否则在目前的市场条件下, 很难自谋既与法律专业相关联, 又可以无需通过国家司法考试的职业。就业数据告诉我们, 除极少数学生从事和法律相关工作之外 (主要是第一、第二类。据有关数据显示这组人数为15%左右) , 大部分学生基本从事与企业相关的工作 (据有关数据显示这组人数为85%左右) 。这种就业的事实让我们感到, 法学院的人才培养目标和课程体系发展远远滞后于社会的需要。
二、调研方法及结果
这次调研我们采取问卷调查、走访询问等方法对中小企业对法律人才需求和工作岗位内容进行了调查。调查对象包括大型企业4家, 中性企业25家, 小型企业10家。对资料进行整理后, 我们发现, 即使是4家大型企业对专业法律人才的需求也不是很大, 只有1家大企业才有自己的法律部门, 其他的设有法律顾问, 也是形同虚设。而中型企业, 均没有专门的法律部门, 5家有专门的法律顾问。而小型企业 (500万以下企业) , 10家小型企业中只有1家有专门的法律顾问。基于利益最大化的需要, 他们基本是抱着息事宁人的态度, 为了拉住客源, 主要倾向于私了的办法解决纠纷, 严重的使用调解、仲裁的方式解决, 很少选择诉讼途径, 以免产生诉累。在几个主要问题上调查结果如下: (1) 该企业对本科毕业生的需求状况? (调研该企业所需求人才专业及学历状况) 人才的需求集中在经济管理专业、会计专业、营销、广告专业及相关生产对口的专业人才上面等。法学专业人才需求者较少。 (2) 该企业对法律人才的需求状况 (是否需要法律人才, 需要突出什么知识的法律人才) ?在触及本问题的肯定答案中显示企业对法律人才的需求, 突出集中在商法、国际商法、合同法、劳动法等专业法律知识人才的需求上。而对OEM加工商来说, 更强调的对知识产权法律人才的需求。 (3) 你认为该企业存在什么样的法律风险?除常见的贸易纠纷外, 主要涉及诸如产品低价容易招致外国企业的反倾销的问题、企业间联营容易有合同纠纷、企业与职工间纠纷、产品质量安全纠纷及劳工纠纷等法律问题。 (4) 需要为该企业提供什么样的法律服务?除多数小型企业表示基本不需要法律服务外, 中大型企业多选择了需要产品安全及质量认证办理、销售业务中的法律手续顾问、解决投诉纠纷、代理商务谈判、代理追债、参与企业制度设立研讨及对企业管理人员进行法律知识教育等法律服务。
三、就业对法学专业人才培养提出的要求———以社会需求为导向
新型的法律教育体系, 应该围绕社会的需求而展开。现实中法学院多数学生走进企业的就业状况对法学专业的课程设置提出了新的要求。新的法律教育观要求从职业需求出发学习有关的法律知识, 掌握相应的职业技能, 学生不仅具备法律职业需要的法律知识, 同时具有相应的职业技能;学生不再仅仅是单一型的法律诉讼及法律事务人才, 而是成为能够涉猎多领域职业的具有现代法律意识的各种人才以及复合型的人才;学生的素质能力亦不再仅仅局限于处理法律诉讼问题, 而要扩大为具有运用法律处理社会问题、经济问题等多方面问题的能力。法律本科毕业生作为高素质的新增劳动力, 既可以因用人单位的要求定向培养解决就业, 也可以在人才市场自行应聘, 甚至自己创业, 多方面、多渠道、多途径地解决就业问题。但是, 我国法学教育体系并没有因为社会需求的改变而及时改变。我国法学教育恢复以后, 法学专业本科课程的设置深受部门法划分理论的影响, 宪法、行政法、刑法、民法、经济法、诉讼法并重, 外加法理学、法制史、国际法, 由此构成法学本科专业的专业基础课程或称为专业主干课程或核心课程。而随着我国经济体制改革目标的确定和市场经济的发展, 具有扎实的民商法专业理论知识的应用型法律人才在法律人才中的需求比例将越来越大, 并将成为法律人才培养的主要类型。
四、现代社会经济的快速发展对法律职业提出更高的要求
以律师职业为例, 从每年趋之若鹜的司考大军们的身上, 我们不难发现众多莘莘学子的梦想--做一名律师, 为社会服务。但从律师职业的角度看, 全国的律师事务所的业务范围, 较以往已经有很大程度的变化。诉讼业务在缩小, 而需要多种专业法律知识和交叉学科知识支撑的非诉业务在急速扩大, 做一名律师, 只是停留在二十年前的理念, 精通诉讼法律知识是远远不够的。以浙江省六和律师事务所业务为例, 其业务范围包括:公司与证券、金融与保险、基础设施与建筑房地产、国际法律、网络与知识产权、刑事、民商事、行政、劳动人事、海事与海商、破产与债务重组等多方面。而每个领域又包含诸多种类的具体业务, 如公司与证券类业务, 主要包括: (1) 股票的发行与上市; (2) 公司的设立及治理结构的完善; (3) 公司股份制改制; (4) 兼并、收购与资产重组; (5) 公司股权转让、质押和收购; (6) 债务重组、破产和清算; (7) 产权界定; (8) 配套法律服务。分析这些业务范围的设定, 我们应该明白这是对法学院学生的学习提出新的挑战。这些业务的完成不是仅懂得诉讼法、公司法就可以胜任, 还需要经济学、金融学、投资学、证券法、银行法及税法等复合知识的支持。以现在课程的设置来看, 我们的学生差距还很大。
五、以社会需求为导向进行法律本科的教学改革
我国市场经济的发展, 必然导致社会对人才的需求正在从简单的技术型人才向复合型人才转变, 综合性、复合型人才是现代社会需求的主流方向, 用人单位也更青睐综合素质强的毕业生。进一步加大民商法类课程的比重, 应成为我国本科法学专业课程改革的基本方向, 调整并逐步实现以社会需求为导向的法学人才培养目标是当务之急。对之, 调研组认为应该从以下几点做起:
1. 重视企业对人才的需求以及法律人才在企业的发展空间。
企业是参与市场经济活动的主体, 我国以中小企业为主体的非国有经济, 以占30%的社会资产创造了70%的国民产值, 并且提供了7400万个就业岗位。高校法学本科教育, 不能置这一巨大的市场需求不见。传统的课程设置体系已经十分落后于社会发展的需要, 必须重视经济类课程的设置以补充法学院学生经济理念的缺失, 充实商事类课程的安排, 调整具体的课程使之紧密服务于社会需求。有必要在教学中增加对经济组织包括非国有经济的中小企业法律事务的有关课程, 让学生不是单纯从公司法、劳动法、合同法等单行法律法规的角度, 而是从企业运作、经营、管理的角度认识了解企业、企业主的需求, 教授学生了解掌握企业经营运作中有关法律事务的内容、特点、处理及运作方式, 更要及时将社会发展变化导致对课程的核心内容的需求变化及时反映出来, 使学生能够处理如合同的签订、知识产权、商务谈判、企业兼并、融资信贷、劳务纠纷等等企业内部与外部经营管理中的各种经济、法律事务, 从而为法律本科毕业生扩展就业领域。
2. 实现法律学科教育与法律职业教育的统一。
实际上, 国内的各种法律都有其各自的规则, 而银行法、证券法、保险法等商事法律规则以及国际贸易法、国际投资法、海商法、国际经济组织法、国际金融法、网络法和知识产权法等领域, 在所谓的行为规则里, 更是包含了各自的专业知识内容。但是这些专业内容, 在大一统法律本科教育方式下, 泛学并不能加以掌握, 更谈不上具有专业能力成为专业服务领域的人才。法律本科生进入专业服务领域依旧是个生手, 要寻找相应的职业并无人才素质上的优势, 可谓有学历无能力。法律本科教育必须改变重学历轻能力的倾向, 培养学生在完成法学基础教育后接受相应的专业学习以及训练, 成为具有竞争优势的人才, 才有利于就业谋职。
3. 实现法律学科教育与拓展就业领域的兼顾。
学法、懂法、依法是国家与社会管理机关及人员履行职能的基本要求。随着政府职能的转变以及新形势下对公务员素质的基本要求, 法律学科教学内容应该辐射、包含国家与社会管理职能的需要, 使得学生了解国家公务员履行国家及社会管理职能的相关知识, 掌握相应技能, 通过处理公文、写作、调研能力以及口才练习等方面的基本训练。但是当前在中国中小企业和基层党政机关中, 仅就秘书这个岗位来说, 很多毕业生也不能胜任。专业化程度很低, 法律意识淡薄, 培养模式也很单一, 基本上还是师傅带徒弟的方式来培养自己的秘书, 其知识面窄、缺乏必要的法律知识, 应变能力差, 工作上仍属于事务型, 很难适应社会经济发展和领导决策法制化、民主化、现代化的需要。所以, 法学教育, 不仅是培养法官、检察官和律师, 还应该培养从事政府管理的公务员。
4. 实现理论学习与实际能力培养的统一。
法学教育应该转变只要灌输法律概念、理论框架, 学生就可以将之运用于具体案件分析的观念误区, 注重学习方法的教育, 读书、讨论、分析、演练、写作等应成为法学教育的主要方法。比如可以增加案例教学、研讨式教学、情景模拟式教学、专题讲座、社会调研和实务操作等内容。在教学过程应更多地体现出启发性、互动性、试验性, 侧重培养学生驾驭信息和对信息进行深度分析的能力。教师的主导地位应放在讲授最新法学发展趋势以及研究成果, 提出问题, 传授思维或解决问题的方法方式, 画龙点睛式的释疑解惑, 重在训练学生的分析、判断、操作等实际能力的提高上。
当前, 对现有高等教育的体制、内容乃至教学方式进行改革, 已经形成全社会的共识, 关键的问题是如何改。调研组认为, 改革应该在现有的教育体制、教师队伍、教学环境下循序渐进地进行。对课程体系的改革和教学改革可以作为一个很好的切入点, 一方面通过对课程设置、课程内容的改革适应市场的需要, 提高法学院毕业生的就业竞争能力;另一方面通过对课程教学内容和方式的新要求, 对教师的工作提出标准和评价。高等教育, 面临着市场化的竞争, 如何审时度势, 与时俱进, 在改革中发展, 需要我们在实践中不断地探索, 为国家进步和社会发展培养出更多高素质人才。
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