倾斜的天平

倾斜的天平（精选六篇）

倾斜的天平 篇1

———题记

生活在健全的家庭的确是一种幸运, 但并不是每个人都有这个福份。随着经济的发展和人们婚姻观念的变化, 很多家庭出现破裂。从教育的角度看, 相亲相爱的父母、和谐的家庭人际关系对学生正常、健康的心理发展来说, 是不可替代的良好教育因素。

作为一名治班严谨的班主任, 我一向认为在班规校纪面前, 自己对所有的学生都是平等的, 可是这一次, 我心里的天平倾斜了, 而且又沉又重……

李文文是我班的一名女生, 虽然刚满11岁, 个头却长得较高, 平时不太言语, 每次见到老师总是腼腆地一笑。学习成绩优异, 每次考试总能考个第二、第三的, 跟同学相处也很融洽, 大家都很喜欢她。可是, 上个星期一那天, 她无缘无故地旷课了一天。若是平时, 我是绝对不会姑息这种现象的, 然而, 这次因为是她, 我没有因为她的旷课说她一句……

事情是这样的:星期一的第一节课, 我发现了李文文的座位上空着, 就问有谁知道她为什么没来, 全班没有人知道。我心里估计, 也许是生病了, 家长没有来得及跟老师请假吧!也许下午就来了。中午刚到校, 就有人告诉我说有个家长来找我, 原来是李文文的母亲。一见面, 我就急切地询问李文文没来上学的原因, 这一问, 她的母亲就像鲁迅小说中的祥林嫂一般, 絮絮叨叨地向我倾诉了一肚子的苦水……

原来, 李文文的父母几年前已离异, 他们的三个女儿经法院全部判给了男方抚养。离异后, 他们又各自成家了, 并且, 李文文的父亲添了一个男孩。双方虽已各有家庭, 但是矛盾仍然不断。女儿们经常跑去母亲那儿倾诉在父亲家里的遭遇:洗衣, 做饭, 带孩子, 挨打, 挨骂……被赶出家门的女儿无处可去, 只得投奔到已嫁为他人妇的母亲家里。母亲心疼女儿, 怨恨前夫, 自然少不了在女儿面前说前夫及后续女人的是是非非。这样一来, 矛盾愈发加剧。女儿们犹如在风雨中飘摇的树叶, 在父亲和母亲的家庭之间飘来荡去。她们的心里充满了怨恨、不安和恐惧。李文文的这次逃学, 起因是这样的:她的父亲和她的姨 (她管父亲后续的女人为姨) 发现家里少了几百元钱, 怀疑是她拿给了她的亲妈。不管他们怎么问她, 她都是一脸委屈地说没有。于是, 暴跳如雷的父亲用铁链把她拴在了家里, 不给吃, 不让睡觉, 也不允许来上学, 直到承认为止。

我惊异于李文文在这样的家庭环境里竟出落成这么一个彬彬有礼、学习优秀的孩子。同时, 我也为这个孩子而担忧:谁也不能保证这么一个学习自觉的孩子今后在这样的家庭环境中不受影响。况且事情的真相到底是什么?怎样让孩子走出家庭矛盾的阴影?考虑再三, 我先打了电话要求李文文的父亲赶快让孩子来上学。下午第二节课后, 李文文拿着书包不声不响地走进了教室。我把她叫到了教室外面的走廊, 想弄清几百元钱的真相。这次谈话与其说是我找她谈话, 倒不如说我是她忠实的听众。平时不善言语的她在寒风阵阵的走廊上, 用标准的普通话流利地讲述着事情的始末, 神情激动而又委屈。她的述说, 让我看到了作为一个孩子一生中都难忘的一幕幕:大人的责罚, 孩子的哭泣, 寒夜的皮带、铁链, 一碗剩稀饭, 路人的指责……这些情景让我震惊。我震惊于父爱被生活的重负啃蚀殆尽, 震惊于女儿在路人指责父亲时对父亲本能的维护, 震惊于这个孩子经历了现代社会家庭矛盾所特有的苦痛。透过她那双清澈的眼睛, 我看到了她的真诚。于是, 我在第二天电话约见了她的父亲。这是一个身材虽魁伟但满脸沧桑的中年人, 手里拿着一个旧头盔, 带着一脸的疲惫。看起来, 离异、重组给他带来的不仅仅是家庭成员的变动。他仍然固执地认为是李文文拿了家里的钱, 交给了她的生母, 而且认为是李文文母亲唆使的结果。我看无法改变他的看法, 就对他说:“无论事情是真是假, 就把它放过去。不管怎样, 孩子是个品学兼优的学生, 要给她创造良好的成长氛围。不要让孩子成为大人矛盾的牺牲品。”他心有所动似的说:“其实, 我和她姨都挺疼她的, 只是她妈……”我打断了他的话, 告诉他:“李文文是一位很懂事的孩子, 你们疼她不会白疼的, 她在各方面都不会让你们失望的。就让这件事情过去吧!至于她的母亲, 我相信她也不会怂恿孩子去做坏事的。好好生活, 好好培养孩子。”他点了点头, 拿着头盔回去了。

爱心托起倾斜的天平 篇2

——关注学困生的健康发展

孟子说过：爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。学生对教师的尊重信任源自教师对学生的尊重与信任。教师只有用自己诚挚的爱心去拥抱学生，才能真正感化学生。参教十几年以来，经常遇到不爱学习、自卑、孤僻、集体荣誉感不强的学困生。学习困难学生是指智力基本正常而学业成绩明显落后的学生。这类个别学生在课堂上无精打采，课下则兴风作浪。学困生是一个不容忽视的群体，破解他们的管理和教育问题，对班级管理来说是一项重大挑战。促进学困生的健康成长，对班级的和谐、健康发展有重要作用。

1、打开心灵之门的钥匙——爱和尊重

一位教师，要做的第一件事是全身心的爱学生，尊重每个孩子，而后才是传授知识。伟大的教育家陶行知曾说“谁不爱学生，谁就不能教育学生。”爱是打开心灵之门的钥匙，老师的一个问候，一句关切，一声叮咛，像涓涓溪流，浸润孩子的心田。对于学习困难学生要给予更多的爱心和关注。这类孩子特别敏感，很自卑，要小心的呵护他们脆弱的心灵，切忌挖苦、讽刺、怠慢他们。

2、备好学困生的“学习开胃菜”

针对学困生基础差、底子薄的特点，上课提问要采取与其他同学不同的策略，以提升他们的学习兴趣，激发他们的信心。把简单、易懂的“学习开胃菜”留给他们，比如在学习《罗布泊 消逝的仙湖》这篇课文后，我让同学们写几则有关环保的标语，这些标语在校园里随处可见，学生们可信手拈来。当时我把这个机会留给了学困生们，他们说了这样几句“小草青青，踏之何忍” “今天节约一滴水，留给后人一滴血”“ 同建绿色校园，共享鸟语花香”听完后我带头鼓起掌来，同学们也热烈的响应，我马上说了这么几句话“你看，同学们多注意观察，留心了周围的事物，如果你们在课堂上也做到这一点，学习成绩一定不比别人差。”从我鼓励的话语中，我看到了学困生的兴奋和惊讶。从此以后，他们不再懒洋洋的趴在课桌上了，我会适时的提问他们力所能及的问题，他也能正确流利的解答。“吴苗苗上课怎么那么积极了？”“王甜怎么活泼开朗了？”“李洁很有礼貌了”„„从其他任课老师的议论中我看到了后进生可喜的变化。简单的“开胃小菜”会让学生学习的“胃口”大开，激发了学生的学习热情，鼓舞了学生的学习斗志。老师一个“用心”的提问，有可能改变孩子的一生。

3、做伯乐——善于发现学困生的闪光点

“孩子需要鼓励，正如植物需要水分”这是著名心理学家鲁道夫的一句名言。学生一般都有表现自己的愿望，学困生也是如此。要在学困生身上寻找闪光点，发现这类学生的长处，要真诚的肯定他们，鼓励他们，给予他们信心和勇气。2006我曾经教过一个学生，因为他产生了厌学情绪，上课违反纪律，课下调皮捣乱，班里越来越多的同学开始讨厌他、疏远他。这时恰巧学校要组织运动会，他擅长长跑，被选作运动员。我抓住时机，和他促膝长谈了一次，我说“现在正是表现自己，为班级争光的时候，你要抓住机会，扭转自己在同学们心中的形象。同时通过长跑训练还能锻炼你的体力和耐力，增强意志力。我相信你能行，同学们也期待你为班级争荣誉，拿出你的实力吧！”果然，他不负众望，在运动会上取得了好成绩，令同学们刮目相看，同时我又表扬了他在运动会中顽强拼搏的精神和强烈的集体荣誉感。通过这次比赛，他得到了同学们的认可，又融入了班集体的大家庭中。学习态度也有了转变，课堂表现也积极了。对于学困生，老师不要吝啬自己的褒奖，要勤鼓励，多表扬。

4、润物细无声——手工制作传寄语

针对于个别学生在老师“动之以情，晓之以理”收效甚微的情况下，我发现用简单的手工制作，可以打动学生的心。我班的黄明明同学在课堂上经常违反纪律且顶撞老师、看不健康的书籍，课下寻衅滋事，自习后借要热水的名义骚扰女生休息，师生对他是怨声载道。他是一个孤儿，父亲早亡，母亲改嫁，爷爷奶奶已经七十多岁了。他寄居在叔叔家，由于爷爷奶奶的溺爱及家庭教育的缺失，造成了他今天这个样子。请他的叔叔到过学校，他也无能为力“说轻了不管用；说重了，不是亲生的，怕孩子有想法；说多了爷爷奶奶也不让”，叔叔是这样解释的。通过观察，我发现这个孩子内心是孤独的，他希望引起别人的注意，渴望得到关爱，因此借违纪现象引起人们的关注。由于我平时喜欢手工制作，我想到了一个“润物细无声”的点拨他思想的方法。我用绿豆粘了一棵大树，用红豆和黄豆用粘了一个太阳，而且以爷爷奶奶的口吻写了一段话“孩子，你父亲的去世对我们的打击是巨大的，家庭破落的悲痛是无法言喻的。但是看到你，我们就有了希望，我们希望你长成参天的大树，害怕你误入歧途啊。孩子——你是我们活下

去的希望呀！”我把这张卡片悄悄的放进了他的课桌里，没想到下了自习后，他来到我家痛哭失声的说：“老师，我太自私了，只为自己的遭遇不平，从没考虑过别人。不体恤爷爷奶奶的苦心；不了解叔叔婶婶的付出；不听从老师苦口婆心的劝导；我真混啊！”听到他的哭诉，我明白他已经觉悟了。果然，从老师们奇怪地询问中，我看到了他的变化；从同学们的交口称赞中我听到了他的改变；从家长会叔叔对他的赞美中，我知道这个孩子长大了。

手工制作的材料可信手拈来，可以是五谷杂粮、各色彩线、即时贴、卡纸等等。最常见的是，把各种树叶用双面胶粘贴成动物或人物，并配以劝勉鼓励的话，或者用布头拼凑成玩偶粘上老师的寄语，效果非常好，用这样的方法对学生进行思想教育屡试不爽。学生们能通过这些手工体会到老师的爱心和用心，会努力的按照老师的要求去做。我经常用这样的方法做学生的思想工作，鼓励后进生，让他们感受到老师对他的重视程度，从而积极表现。

5、建立“我行我秀”社团

学困生虽然学习成绩不占优势，但有其他方面的特长。为此，我们专门建立了“唱响自我”声乐队、“我本自强”篮球队、“我本出色”手工兴趣小组等，以发挥他们的特长，为他们搭建展示才艺的平台。我曾经教过的王娜就是这样的学生，她文化课学得很吃力，但音乐方面很有天赋。学文化课她无精打采，上音乐课则如鱼得水。她曾经向我倾诉“如果课本上的文字都换成乐谱，那该多好啊！那课堂简直就成了我的天堂！” 根据她的特点，我们让她加入了“唱响自我”声乐队，最终她以全校第一的专业课成绩升入了高一级的学校。现在她已经开办了自己的幼儿园，并参加了潍坊举行的“我要上春晚”节目，成功晋级。针对学困生，老师要善于发现他们的特长及兴趣，并积极引导。我班的学习成绩不理想的刘汉民、王玉强、周永祥等都加入了各种兴趣社团，发展了其特长，中考时被高一级的学校录取。兴趣社团的建立，不仅调动了学困生的求学欲望，也实现了学困生的人生理想。

6、亲情卡——家校联合促成长

2003年刚接过八年级六班时，我注意了一个学生魏明明：他内向、孤僻、脾气暴躁，很少与同学交流。听学生反映，魏明明在暑假期间曾喝农药自杀过。原因很简单，就是因为天热他要到河边玩，父亲不同意并打了他两下，他一气之

下，便喝了农药。在医院抢救了几十天才脱离了危险。我了解了这个情况后，马上与家长联系，问明了情况，家长说：“经历了这次事故，孩子我也不敢管了，放任自流，他有什么要求，我尽量满足他，只求他平安无事。你们老师也不要惹他，只要不违反纪律，学习成绩也无所谓了。”听到家长这样说，我心想“这不是个定时炸弹吗？万一与同学有摩擦怎么办？家长这种心态很不利于学校的教育。”果然几天后，他与同桌因为“谁擦黑板”发生了口角。他一拳就把同桌打得鼻青脸肿，把他叫到办公室里，他还态度蛮横，不听劝导。

我想孩子的表现与家长的管教方式有很大关系，我又联系了他的家长。家长说“我以前就是本着‘棍棒之下出孝子’这句老话来管教孩子。他做错了事情、学习成绩不理想，我开口就骂，动辄就打，因此才造成了这样的局面,我总觉得对不起孩子。现在我也不知道该怎么管了?”针对这一情况，我与家长进行了沟通和交流。告诉家长要拿出时间与孩子谈心，长期的隔阂不容易消除，要有耐心，可以建立亲情卡，把想说的话通过卡片传递，能避免矛盾和冲突。动员家长与学校配合做好学生的教育工作，随时关注孩子的变化。两周后，家长传来了好消息，说孩子给他留下了一张“今天变天，浇地时多穿件衣服”的亲情卡。可见，家长的参与是帮助学生走出困境的一剂良药。

在我的帮助下，很多学困生端正了学习态度，以饱满的热情投入到了学习中，积极参加学校组织的各项活动，没有一个学生掉队。班级管理得到了健康有序的发展。

倾斜的天平 篇3

“西强东弱”是一个诞生于“后乔丹时代”，盛行于“湖人王朝”时期的现象。自从乔丹在1997-98赛季从公牛队退役后，NBA中“西强东弱”就一直是一个热门话题。东部球队不要说在整体上和西部球队抗衡，他们甚至很难寻觅到一支真正意义上的超级强队。西部的球队自从1998年后，连续赢得五次总冠军，在马刺队和湖人队面前，东部冠军显得毫无还手之力，而对于西部球队而言，总决赛甚至要比西部球队之间的季后赛更容易。要知道即使是在乔丹率领公牛队在总决赛击败爵士队的那两个赛季，双方是在这个系列赛打得难解难分，公牛队虽然笑到了最后，但是赢得并不轻松。

时间到了2004年，事情似乎发生了变化。首先是没有超级球星的活塞队凭借整体配合在这一年的总决赛中爆冷战胜拥有奥尼尔、科比、马龙和佩顿的湖人队然后是奥尼尔时隔八年之后再度回到东部，加盟迈阿密热队。这样一来，东部的活塞队和热队具有了和西部强队抗衡的资本。再看看这时的西部，失去奥尼尔的湖人队面目全非，开始以科比为核心进行重建，在没有奥尼尔的第一个赛季，湖人队甚至连季后赛都没进去。不过这时的太阳队比小牛队迅速强势，再加上另一支老牌劲旅马刺队，西部球队的整体实力看起来并没有在走下坡。

东部和西部的球队从此以后就会变得平衡了吗?从强队的对话中看起来应该是，双方在接下来的两个赛季各拿一次总冠军，其中马刺队和活塞队更是在2005年的总决赛大战7场，这也是自从1994年火箭队对尼克斯队之后首次在总决赛里出现这样的局面。不过即便在热队和活塞队风头正劲的情况下，东部球队在上个赛季(2005－2006)对阵西部球队的胜率也仅有44％，同先前一个赛季(2004－2005)相比仅有不足1％的提高，而且这还是西部有多支强队遭遇严重伤病的前提下取得的。尽管劣势依旧明显，但东部球队的竞争力还是有了一定的提高。

本赛季开始后，没有人会想到来自西部的狂风会吹得如此猛烈，呛得东部球队都无法找到正确的方向。在开赛后的前两个月，西部球队一度取得对东部球队超过65％的胜率，当时西部排名前6球队的战绩甚至也是全联盟所有球队前6名的战绩。这时候，你根本无法从东部找出一支有资格在六月份和西部冠军竞争奥布莱恩杯的球队。东、西部球队之间不平衡的格局再次形成，而这一次要比之前西部球队连续夺冠时还严重。

东部在开季之初的低迷可以解释为阵容调整需要进一步磨合，比如活塞队在本·华莱士离开后，球队如何填补内线防守上的实力。还有就是伤病问题，卫冕冠军热队在大部分比赛无法同时派上奥尼尔和韦德。可这样的问题西部球队也会遇到，小牛队和太阳队开局都不好，小牛队是0胜4负；太阳队是1胜5负，不过两支球队在此之后迅速变脸，本赛季的连胜纪录一再被他们打破。而作为和热队一样，拥有两名全明星主力的火箭队也是因为伤病，大部分时间无法同时让姚明和麦迪上场，可火箭队的成绩一度比东部第一的球队还好，由此可以看出东西部实力上的差距。

随着比赛的不断深入，在和西部球队地较量上，东部的球队渐有起色，尤其是在主场，东部球队的战斗力大大提升。这也不难理解，在联赛进入下半程后，西部的球队劳师远征来到东部，体力已经不比赛季开始时。但我们还是能够通过一组数据比较，很直观地了解到两个联盟之间的差距。

在常规赛大概还有一个月结束的时候，东部15支球队的总战绩为471胜519负，胜率百分比是47.6％，如果只计算和西部球队交手的战绩则为，胜率百分比减少到只有43％。东部排名前5的球队对阵西部球队的战绩为70胜65负，而西部排名前5球队对阵东部球队的战绩是102胜34负。很明显，东部最好的球队在西部球队面前也没有占到什么便宜，而西部的强队在和东部的较量中明显占据上风。只和西部球队交锋，东部仅有5支球队的战绩能够达到或超过50％；而西部球队只对东部球队交手，战绩达到或超过50％的一共有10支。

凡事都有原因，在一个实力决定了一切的联盟出现这种现象，我们肯定能够找到合理的解释：

西部内线实力更强

“得内线者得天下”，这是NBA铁的定律。虽然奥尼尔早已离开洛杉矶，可是西部球队依靠高度作战的传统并没有改变。如果像两个绝世武林高手一样一招一式地比拼内力，西部要占据上风，原因在于西部仍然云集了联盟绝大部分的顶尖内线球员，而围绕这些大个子建立的阵容，西部也比东部更加成熟、完整。

东部也许是受到了90年代那支公牛队成功的“启发”，以后卫或小前锋为球队骨干的居多，比如热队的韦德、活塞队的比卢普斯、骑士队的詹姆斯等；而西部的强队则以内线球员为核心者居多，像马刺队的邓肯、森林狼队的加内特、小牛队的诺维茨基、火箭队的姚明等。太阳队的核心毫无疑问是组织后卫纳什，但如果没有小斯塔德迈尔在内线“摧残”对手，太阳队要想夺冠基本上是不可能的任务。

热队不过是来了个已经过了巅峰时期的奥尼尔，就在两年后夺冠，足以可见得内线者可以得天下。东部的球队也知道内线的重要性，但现在应该说是一个优秀大个球员稀缺的年代，一些有潜质的内线球员，像魔术队的霍华德、山猫队的奥卡福等等，都尚待磨练。

西部有各号的国际球员

随着NBA联赛的全球化推广，国际球员在NBA舞台也开始扮演起越来越重要的角色，越来越多来自于世界各地的优秀球员纷纷来到了NBA这个篮球殿堂，展示自己的才华，实现自己的理想。近几年的NBA全明星赛也是“国际味”十足。还记得去年的全明星赛吗?一共有6名国际球员入选，而且他们全部来自西部，占据西部的半壁江山，这是历史上首次出现这种情况，除了邓肯(美属维尔京群岛)之外，分别是中锋姚明、两名大前锋诺维茨基(德国)和加索尔(西班牙)，以及两名后卫帕克(法国)和纳什(加拿大)。这些人都是其所效力俱乐部的核心球员。

一个比较奇怪的现象，在NBA中，重用国际球员的球队而又用得好的，大部分在西部。小牛、

马刺和太阳这3支本赛季战绩最好的球队，国际球员都在其中起到了重要的作用，在他们之后的爵士和火箭也是如此。设想一下，如果没有这些国际球员的加入，这些球队的实力必将大打折扣，NBA的格局也将重新洗牌。

其实西部并不比东部球队要早接触国际球员，但是更敢用、也更敢多作变化。东部球队不用国际球员，有的是因为保守观念，有的是受制于传统压力。迪奥在鹰队时毫无作用，来到太阳队后立刻成为赛季进步最快球队爵士队中锋奥库在活塞队时可有可无，到爵士队后表现越来越好，今年甚至入选了全明星阵容；连塞黑的神射手斯托贾科维奇到了印第安纳只打了半个赛季，也因为水土不服重回西区。

也许是因为不受重用，有很多的国际球员，会认为进入东区球队会是一种灾难，这并非没有道理。上赛季夺冠的热队，就干脆没有一个国际球员而2004年夺冠的活塞队，国际球员也无用武之地。当然，这可以从另一个方面说明，并不是拥有国际球员，球队的战绩就一定会好。但作为现在NBA中的一个重要的人才来源，各支球队都希望能够找到优秀的国际球员帮助球队在攻防体系上建设得更完善。实际上，东部的球队已然是注意到了这一点，雄鹿队和猛龙队在过去的两个赛季接连选择了外籍状元秀博古特(澳大利亚)和巴格纳尼(意大利)就是说明。

西部球队核心球员比赛经验更丰富

2003年“黄金一代”的代表现在已经成为东部各自球队的核心，韦德和詹姆斯不必说，波什今年已经进入全明星赛的首发名单，他率领猛龙队在本赛季取得的成绩也是令人刮目相看。东部的强队中似乎只有活塞队是靠相对进入联盟更早的球员充当核心。西部的强队大都是经验更为丰富的球员压阵。已经有些“褪色”，但现在还活跃的1996年“黄金一代”球员科比、纳什、艾弗森都在西部，邓肯和麦迪是1997年进NBA，连诺维茨基也是1998年就进入联盟的老江湖了。

今年的全明星赛也很说明问题，东部的首发阵容除了奥尼尔之外，其他4名球员都是2005年之后才有机会参加全明星赛，4个人算上本次全明星赛，加在一起的参加次数也不过是11次，而西部5名首发球员加在一起的全明星赛经历高达41次。由此也可以看出西部球员(尤其是强队核心)大都是闯荡江湖多年的老将。虽然他们的体力不及年轻球员，但是比赛在最后关头出现胶着状况时，经验往往会起到更为重要的作用，

财政天平向谁倾斜 篇4

财政天平向谁倾斜

作者：谷文

来源：《新理财·政府理财》2012年第03期

神木是一个“富城”。许多人都这么说。

为什么说它富？因为神木占着“中国煤都”的美誉，而资源，是我们所知回报率相当之高的财政收入来源。所以曾经有人说神木财政“有钱”。

神木财政并不亏这“有钱”的美誉。曾经轰动一时的“全民免费医疗”，就是神木县政府和神木财政的杰作之一。

但也有神木县财政收入在持续快速增加的另一面，是可支配财政只占总收入的21.6%的现实，其余收入对应上缴到了中央和省市。虽然如此，神木财政“老百姓的财政”的“注册商标”，算是深切的刻在了神木百姓的心里。曾任神木县店塔镇党委书记，现任神木县财政局局长的刘小平谦虚的表示，“一切为百姓服务”，并不是他的一个创举。“我本身就是一个老百姓，为百姓服务，天经地义。”

分配不均的“三不富”

刘小平认为，神木县的财政分配格局反映的是省以下财政分税中的普遍弊端。“财权上移，事权下降，财权与事权不相匹配。”其中，县乡财政的压力最大。正因为“富地方穷财政穷人民”，刘小平表示，神木财政，是神木所有人民的财政，所以怎么分也不够的财政资金，也应该由神木人说了算。

“神木财政的核心，就在于全民财政。让企业参与进来，让民众参与进来。教育免费了，医疗免费了，这些我们都走在前面。没有先行者，我们就是先行者。还有什么是老百姓需要的？还有什么是我们的企业发展需要的？大家坐在一起谈，这是我们的„神木特色‟。”刘小平表示，即使神木财政一直在努力，诸多原因还是导致神木出现了“三富三不富”现象：财政富老百姓不富、少数人富多数人不富、北部有资源的乡镇富中南部黄河沿岸不富。“说到根本，还是社会财富分配不均。这怎么办？”刘小平表示，财政唯一能做的，就是继续向穷人倾斜。“有人说这是不平等，但我们认为，只有倾向于普通大众的政府，倾向于普通大众的财政，才是真正平等的财政。”

为资源枯竭之后

“必须坚持以人为本，牢固树立„群众第一、民生优先、基层重要‟的理念，将主要财力用于改善民生，算好社会账，努力推动民生财政、创新财政、科技财政、文化财政的大发展、大进

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步。”这是刘小平的话，也是在任意一个财政报告上很常见的话。但如果要评价一下这段话，可谓所言非虚。

由于考虑到神木县资源枯竭之后可能无法保证如此大笔的财政支出，由神木县委牵头，财政建立了“民生慈善基金”。用一句神木财政的话来说，是为了“可持续的幸福”。

让天平再倾斜一点点 篇5

报喜不报忧

小杰是我所带班级里的其中一位海岛生，留着现今学生流行的飞机头（两边短中间长），由于从小受海风和阳光的照耀，皮肤是黝黑黝黑的，笑起来连牙齿也黄黄的，永远没有校徽，永远穿着不符合要求的鞋子。总之，一眼看过去，很容易被打标签为“不良学生”。初二以来，小杰和别人一样，按时上学，准时交作业，尽管上课有时走神，但大体上表现良好，甚至比初一有很大的进步，我不禁心中暗喜。一天，班长来报告：“音乐老师让我转告您，有10位同学没有到音乐室上课。”10位！这么多，他们会在哪里呢？地毯式搜索后，我终于在离教学楼最远的一个篮球场上找到了他们，清一色的男孩子，其中包括小杰。我开始逐个通知家长，下达了我最高级别的惩罚令——回家反思，请家长配合。每一位学生都乖乖的拨通了家长的电话。轮到小杰，他坚持不打，态度强硬，于是我拨通了小杰妈妈的电话，小杰妈妈表示了配合，随后，她告诉了我家里不为人知的一面。小杰小时候家里发生火灾，妈妈为了救他，被大火烧伤了皮肤的一半面积，包括脸部。小杰爸爸以在城里工作为由，早已不在海岛的家。每个人都不愿意和她多接触。但小杰每次放假回家，总会拉着妈妈走上街，不顾他人的目光，牵着妈妈的手，搭着妈妈的肩膀，在海岛走上一圈又一圈，说着自己在学校的各种趣事。听完后，我心里涌现了一股暖流。小杰正处于青春期，极度在意别人的眼光和对自己的看法，他居然可以拉着妈妈的手在街上走一圈又一圈。我把小杰单独留在了办公室，用朋友的方式开始聊天：“老师和你一样，初中就开始住宿，我们一周才回家一次，平时见不到爸爸妈妈。我们要学会报喜不报忧。我们和别人不一样，要比别人更独立，更懂事，我们不能让家里人担心，我们应该比别人多一份承担，多一份责任，做一个不让妈妈担心的好儿子。”话音刚落，小杰的眼泪掉下来了，低声说我懂了。过了几天，我接到小杰妈妈的来电，小杰在这件事后，和妈妈说他以后会听老师的话，做一个不让人担心的学生。

还你一片天空

健仔是海岛生中为数不多的优等生，待人有礼，积极向上，阳光爱笑。在他身上，总能看到闪光的地方。一天，健仔父亲来到学校，因为现在市区工作，打算让健仔和他一起住，这样可以亲自照顾儿子。我兴高采烈地把这个好消息告诉了健仔，谁知他眉头紧皱，大声冲我喊了一句：“我不要！”我呆住了，这个反应实在是太突然了。第二天，我把他叫到办公室，向他阐述有家长在身边照顾的各种好处，但他这次反应更大了，没等我讲完，他哭着冲出了门外，留下的依然还是那句话“我不要”！实在没有办法，我把健仔的父亲约到了学校，希望大家坐下来好好解决这个住宿的问题。健仔的父母如期到了，母亲一直教导健仔，告诉他作为父母都想把孩子留在身边等等。健仔一句话没说，默默的坐在我的旁边，眼泪一直在眼眶打圈。谈话还是没有任何效果。随后健仔扯了一下我的衣服，暗示我出去。我们走到走廊里，他的眼泪一下流下来了：“老师，那不是我的妈妈，那是我爸爸在市区的老婆，我不要和他们一起住，我妈妈在海岛，我不能对不起我的妈妈。”谜底一下子揭晓了，我明白了健仔的执着，他在用自己的方式爱着妈妈，而他一直不说，是在保护自己的隐私。我单独走进了办公室，和健仔的父母转达了他的意愿，所幸，他的父亲是一个明白事理的人，收回了坚持要健仔搬出来的决定，还给他一片属于自己的天空。

新保险法维权天平向保户倾斜 篇6

2009年10月1日起，经2009年2月份十一届全国人大常委会第七次会议表决通过的修订版保险法(以下简称新《保险法》)就将正式实行了。

据上海保监局法规处负责人介绍，与旧版相比，此次《保险法》经历了重大“变脸”，对于保险经营范围、保险资金运用渠道、保险监管手段等几个方面作了重大修改，同时在规则完善和制度设计上更加注重了对广大投保人、被保险人和受益人利益的保护。

变化一：扩大了保险经营范围

在此次新《保险法》A95第(二)项中，增加了“保证保险”这一保险业务品种。

新《保险法》A95第(三)项中，新增了“国务院保险监督管理机构批准的与保险有关的其他业务”，这就为适应保险业发展中出现的各类新型业务，如新型农村合作医疗保险、企业补充养老保险、被征地农民养老保险、城镇居民医疗保险、第三方管理型健康保险、企业年金托管业务等，在法律方面铺平了道路。

变化二：拓宽保险资金运用渠道

新《保险法》A106中写道：

“保险公司的资金运用必须稳健，遵循安全性原则。

保险公司的资金运用限于下列形式：

(一)银行存款；

(二)买卖债券、股票、证券投资基金份额等有价证券；

(三)投资不动产；

(四)国务院规定的其他资金运用形式。

保险公司资金运用的具体管理办法，由国务院保险监督管理机构依照前两款的规定制定。”

仔细比对后，可以发现，实际上对保险公司的资金运用形式做了两处修改，一方面将原保险法A105条的“限于买卖政府债券、金融债券”，改为更为具体的、范围更加宽泛的“买卖债券、股票、证券投资基金份额等有价证券”；同时新增了“投资不动产”这一项，明确了保险公司对于不动产投资的合格身份，同时为今后保险公司涉及到不动产的一些创新产品提供可能性，比如本刊曾经多次提到的“以房养老倒按揭产品”等。

变化三：增强了保险监管手段

新法对《保险业的监督管理》这一章进行了很大扩充，规范性内容增多，赋权性规定增多，同时对于权力的行使也进行了明确的程序性约束。

比如，通过A137、172第(三)项，新增了对于保险公司使用的条款和费率违法、违规行为的事后监管权力和处罚措施。

通过A139条，加强了对于保险公司偿付能力的监管和行政强制措施。

通过A151条，加强对于保险公司股东、实际控制人的监管，并在A152条写明对于保险公司股东利用关联交易损害公司利益、危及偿付能力的行为可以进行行政强制措施。

变化四：更大程度上保护投保人、被保险人的权益

此次新《保险法》的保险合同法、保险业法两大部分也进行了大量修改，更强调对投保人、被保险人利益的保护，亮点频现。

亮点1：明确了人身、财产等不同保险合同中关于“保险利益”的具体要求(A12)。

人身保险合同中，关于“保险利益”的规定中还增加了一条“与投保人有劳动关系的劳动者”(A31第四项)，也就是说雇主可以为雇员购买保险。

亮点2：明确了保险合同生效与成立的关系(A13)。

该条款表述为：“投保人提出保险要求，经保险人同意承保，保险合同成立。保险人应当及时向投保人签发保险单或者其他保险凭证。

依法成立的保险合同，自成立时生效。投保人和保险人可以对合同的效力约定附条件或者附期限。”

也就是说，除非投保人和保险人对合同的效力约定附条件或附期限，否则，保险合同自成立起生效。更直白地说，在投保人递交了投保单后，即便还在核保过程中，只要没有约定的附条件或附期限，那么以往曾经容易引发纠纷“保障空窗期”内，保险公司也要承担合同约定的保险责任。

亮点3：明确了投保人如实告知义务的履行上，保险公司必须先行询问，也就是“询问告知”原则，投保人没有“主动告知”义务；同时，增加了与国际惯例接轨的“不可抗辩条款”(A16)。

具体表述为：“投保人故意或者因重大过失未履行前款规定的如实告知义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险人有权解除合同。

前款规定的合同解除权，自保险人知道有解除事由之日起，超过三十日不行使而消灭，且自合同成立之日起超过二年的，保险人不得解除合同；发生保险事故的，保险人应当承担赔偿或者给付保险金的责任。”

对于长期人身保险合同项下的被保险人，这样的利益保护机制意义重大。

亮点4：明确了保险人对保险合同格式条款的提示和说明义务(A17)。

该条款具体表述为：“订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。”

这样一来，投保者等于事先能够完全获悉所有保险内容特别是除外责任。

同时，“对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力”。

也就是说，如果除外责任没有事先给投保者看到和做出明确解释，那部分条款就不能做数，产生纠纷时比较有利于投保人一方。

亮点5：明确了格式条款绝对无效的两类情况(A19)。

一类是免除保险人依法应当承担的义务，或者加重投保人、被保险人责任的；一类是排除投保人、被保险人或受益人依法享有的权利的。这样就更有利于保护投保人和被保险人的合法利益。

亮点6：明确了保险人核定保险金的期限等，对在理赔问题上，双方各自应尽的义务和权利作了详细的规定。着力解决“理赔难”问题(A22一A26)。

比如，被保险人索赔时，保险人认为被保险人等提供的有关索赔请求的证明和材料不完整的，应当“及时一次性书面”通知被保险人等补充提供，从而避免保险人以此为由拖延理赔。

另一方面，保险人在收到索赔申请后，除另有约定外，应当在30日内做出核定，并应将核定结果书面通知被保险人或者受益人。督促保险公司及时受理索赔，及时核定责任。

同时规定了，对属于保险责任的，保险公司在赔付协议达成后10天内支付赔款；对不属于保险责任的，应当自作出核定之日起3天内发出拒赔通知书并说明理由。

亮点7：更多保护被保险人利益(A42)。

新《保险法》第四十二条：“受益人与被保险人在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序的，推定受益人死亡在先。”

被保险人与受益人在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序时如何处理，原《保险法》没有规定。新《保险法》弥补了这方面的立法空白，规定受益人与被保险人在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序的，推定受益人死亡在先，被保险人死亡在后。立法的意旨也是在同时死亡情形下侧重保护被保险人，符合法理与情理。

亮点8：“买卖不破保险”(A49)。

该条具体表述为：“保险标的转让的，保险标的的受让人承继被保险人的权利和义务。保险标的转让的，被保险人或者受让人应当及时通知保险人，但货物运输保险合同和另有约定的合同除外。”

长期以来，当保险标的发生转让时(例如二手车买卖)，受让人能否享受原保险合同的保障，有着不同理解，一直存在争议。如果规定无法承继原被保险人的权利和义务，受让人需要重新对保险标的进行投保，肯定过于烦琐，增加社会成本。