创先争优活动倡议书

第一篇：创先争优活动倡议书

××街道创先争优活动工作汇报街道创先争优活动汇报

××街道创先争优活动工作汇报

根据县创先争优活动的部署和要求，××街道党工委把开展好创先争优活动作为落实县委、县政府项目管理年和城市管理的重要载体，紧密结合实际，精心组织安排，扎实做好每个环节的工作，使整个活动进展顺利，氛围浓厚，主题突出，效果明显。现汇报如下：

一、领导重视，安排部署到位。一是街道成立了由党工委书记任组长、主任、党工委副书记任副组长、各有关单位负责人为成员的活动领导小组，下设办公室，抽调了40余名政治素质高、业务能力强的同志分别组成综合组、宣传组和12个指导组，负责每个活动的协调、督查、指导工作。二是制定了活动方案。我们按照县《活动方案》的要求，结合实际，制定了针对性强、操作性强的工作方案，为创先争优活动的有序开展提供了保证。同时，我们还加强街道活动办公室的软、硬件建设，配备了桌椅、电话、档案柜等办公设施，建立健全了各

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广活动中的好做法、好经验，宣传典型人物和事迹，指导活动的开展。累计上报各类信息、简报、典型材料43篇。三是建立创先争优活动专栏，大力宣传街道涌现出来的先进集体和先进个人的典型事迹，营造良好的学习环境，不断把创先争优活动引向深入。

三、精心组织，学习调研到位。我们把抓好学习调研作为开展创先争优活动的基础性工程，提升每个党员的思想认识，切实增强理论素质。一是党员领导干部带头学。街道14名副科级以上党员领导干部分别带领广大党员学习县深入开展创先争优活动实施方案，创建学习型政党读本，形势与任务教育读本，严格学习制度、签到制度、请销假制度等，并结合工作实际和学习情况，记录学习笔记，撰写心得体会，截止目前，街道党员领导干部的学习笔记均在6000字以上，心得体会3篇以上。二是街道机关、各党支部广大党员按照党工委的统一要求，分别采取集中学习与分散学习相结合、读原著与专题研讨相结合，理论学习与学习先进事迹相结合等多种形式进行学

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参与办实事、办好事入手，作出公开承诺，八个社区党支部对每名党员进行设岗定责，明确目标任务，450余名党员结合自身实际和岗位职责，依岗进行公开承诺。三是培育典型。为发挥典型的示范带动作用，街道经过认真筛选，树立了新安、新民、常花园、冯岗4个社区和教联支部为“五好”基层党组织典型，毛冬梅、王桂芝、李国显等22名同志为“五个表率”共产党员典型加以重点培养，使之成为市县先进典型，推动创先争优活动健康发展。

五、强化督导，管理监控到位。为了确保创先争优活动不走过场，取得实实在在的效果，我们建立了督导检查制度，一是党员领导干部定期到联系点督查制度。参加创先争优活动的每名副科级以上党员领导干部都分包了联系点，帮带了一个基层支部，坚持每周至少到联系点检查指导工作一次，推动联系点创先争优活动的开展。二是督导组积极主动督促和帮助有关单位开展活动。街道的12个督导组采取检查、抽查、召开座谈会、听取汇报、谈话等方式了解和检查活动开展情况，及时

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配合县委、县政府先后完成了友兰湿地公园等重点市政项目的征收、租用土地工作，配合做好了贵阳路等6条道路开发建设、万通丽家建筑陶瓷项目等工业项目用地征收征用土地工作，总计征收租用土地1800余亩，清理赔偿附属物9大类2万余件次，确保了县城重点建设项目顺利进行。投入资金200余万元对辖区内100多条背街小巷进行全部硬化和维护，为城区居民创造了良好的生活环境。

总之，××街道的创先争优活动在县委的正确领导下，在县指导检查组的具体指导下，全街道上下共同努力，广大党员主动参与，整个活动运行良好、健康发展，初见成效。通过开展创先争优活动，全街道广大党员进一步深刻领会了科学发展观的科学内涵、根本要求，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。促使了广大党员干部进一步加强党性修养、弘扬优良作风，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，为实现各项工作目标提供坚强的组织保证。街道上下呈现出经济较快增长、

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履行公开承诺、为群众办实事办好事、履职尽责和发挥作用情况等方面进行点评。对基层党组织书记主要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况。对党员的点评内容主要包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向，重点围绕立足本职岗位做贡献、开展公开承诺等情况进行点评。 2011年第一季度领导点评工作已经结束。

三、开展学习党史活动。结合纪念中国共产党成立90周年，今年上半年在广大党员中开展“回顾党史、弘扬党风、增强党性”主题教育活动。通过主题教育，进一步认识到党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，进一步明确和细化先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”标准的深刻内涵与时代要求，努力增强基层党组织和党员的使命感、责任感，不断提升党建工作科学化水平。

四、积极选树典型。各支部、直属各单位要积极选树典型、培育典型、宣传典型。结合县开展的“功勋党支书”活动，××街道要在基层党员中开展向“功勋党支书”学习活动。今年

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第二篇：创先争优活动总结：创先争优 我们在路

上

创先争优活动总结：创先争优我们在路上

这里我先说一个小故事。她，是湖州织里晟舍童装市场的一位业主，经营童装已经有十多年的时间了。她秉承着“诚信经营，服务至上”的经营理念，在客户中树立了非常不错的口碑。她，是一位母亲，更是是织里镇的“爱心妈妈”。在工作之余，她组织了几位经营童装的姐妹成立了“爱心妈妈小组”，每月坚持到市福利院探望孤残儿童，送去生活用品和学习用具，并结对资助贫困大学生，鼓励他们用心学习回馈社会。XX年，无意中在电视上看到长兴一位肾病患者需要资助，她立即与“爱心妈妈小组”的姐妹们商量，及时汇去了5000元医疗费……她叫邱慧琴，是一名普通岗位的党员!她和她的“爱心妈妈小组”不求名利，不求回报，三年多来一直坚持不懈帮困解难，真情演绎了共产党员乐于奉献的精神，成为晟舍童装市场内一股最温暖的力量，一道最耀眼的风景。

我想，“创先争优”四个字如果只是百度文库里冷冰冰的一篇，恐怕是很难诠释的。我们更需要有善于观察的眼睛，去生活中探寻勤劳在各个岗位上的优秀党员是如何践行的，寻求他们身上的闪光点，不断加深我们对于党，对于创先争优的认识。

作为一个社会人，邱慧琴兢兢业业，诚实守信，踏实肯干，靠自己的双手勤劳致富。作为一名党员，她更是以实际行动向我们展示了创先争优的力量，优秀党员的力量。不仅是因为她是一位母亲，有着伟大的母爱，更是由于她把自身的各项具体工作切实看做是社会主义现代化建设各项事业的组成部分，那种强烈的社会责任意识才会驱使着她建立“爱心妈妈小组”，把母爱播洒到她力量所及之处。

她之所以称的上是创先争优活动中的典范，不仅仅是因为她心系社会上需要帮助的人并不遗余力的去奉献自己的汗水和激情，更重要的是她很好的团结了周围可以团结的力量——她的“爱心妈妈小组”。她深刻的认识到一个人的力量是有限的，就算竭尽全力去为社会服务也只是“单打独斗”。团体力量才能够创造出无限的可能性，才能在帮助他人的同时在社会上产生超出她本身所做一切更大的价值，比如说她的事件所产生的良好的社会影响，从某种程度上建立了一种共产党人的精气神，给社会大众树立了很好的榜样。我想，邱慧琴真正发挥了党员模范带头作用，深入发扬了创优争先活动的精髓。

除了能够积极地向优秀先进的共产党员学习，作为一心向党靠拢，跋涉在“成为党员之路”的我们大学生，更应该用具体的切实可行的实际行动去践行创先争优。

如何才能做到创先争优，首先要保持先进性。虽然是一名大二的学生，但这对时时处处保持先进性这根线我绷得不够紧，有时会放松对自己的要求，偶尔会迷失自己，彷徨不知所措。进入大学到现在，从一开始的充满理想，拥有明确的人生目标，最重要的是有一颗奋斗的决心，到现在的逐渐迷失和不那么坚定的斗志，让我觉得自己离理想的自己渐行渐远。但是当我决心走向党的那一刻，我明确地知道我需要改变，需要变得更强。不能说党是我前进全部的动力，但成为一名党员已经成为了我不断充实自己的助推器。当然了，成为一名优秀的党员，优异的学习成绩是基础，还有其他许多我平时忽略的方方面面。比如，我党一直具有勇于创新，勇往直前的开拓创新精神，这也是为何要将创优争先落实到每一个党员身上的原因。作为党员的后备军，我要善于学会找准自己在集体中的合适位置，想别人不敢想的事，做别人做不了的事，一鼓作气，开拓创新，而不是安于现状，吝啬自己的才干。在自己的工作和学习中不断追求完善，弥补不足，克服困难，勇敢突破自我，实现自我的最大价值，我相信这就是创先争优的核心所在。因为：追求卓越，你便会在不经意间追上成功。除了做好自己，更要带领大家走向共同进步，共同迈向更高的层次，领略不一样的风景。“带头坚定信念、带头勤奋学习、带头全面发展、带头遵纪守法、带头弘扬正气”，是我们学生党员争先创优的内容，因此我会不懈地追求做到先锋模范的作用。

我想，既然我用了这么大的篇幅去诠释“创先争优”这四个字的含义，我更需要昂扬的斗志去践行这四个，在不断地实践中，我一定能发现更多的闪光点，更丰富的意义。

第三篇：争优创先活动

“争优创先活动”学习心得 北漳淮乡第一小学董树行

人世间，最无私、最宽厚的是爱，爱心是人的一种积极的高尚的情感，是人的行为的动力，爱可以产生融化冰雪的力量，爱心所至，金石为开。

一、浓厚的爱心，滋润学生的心田。

不断学习，使用好手中的指挥棒，让学生在爱的旋律中，谱写人生乐章。

为了学生我付出了很多，同时我也得到了爱的回报。我得到了学生的信任，家长的赞许，同事的任可。可以说，一次次的成功的教育，这里面饱含着教师无数次的付出。从无数次付出中，我也体会到了给予的快乐。这是其它行业的人得不到的快乐、满足。

二、培养爱心、

学生有爱心，将来才能去爱他人，爱集体，才能回报社会。教育学生首先是爱他人。当然让学生有爱心，班主任老师更要对学生付出爱心，制定计划，严格教育，加强管理是爱。通过各种活动培养学生高尚的情操是爱。给学生开设学习方法是爱。家长会和学生们一起分析学习起落的原因是爱。对学生一视同仁是爱。

在学校组织的手拉手活动中帮助学生结对子，写回信，课间我常常同他们交谈。了解他们的心理，使学生明白要有爱心，先要学会爱他人。爱父母，因为父母给予了你的生命。爱老师，因为老师教授你学业。爱朋友，因为朋友送给你友谊。一句话，一杯水，一个眼神，

一种动作都可以传递爱。两年来，这些在家吃来张口，穿来伸手，处处依赖别人的独生子女，

家中的小太阳，能主动学会向别人别人献爱心。得知文雪家经济拮据，同学们为她主动捐款，帮她购买学习用品。于环余同学生病在家，同学们能前去看望。马强学习有因难，同学们主动摇帮助。哪位同学过生日，同学们为他唱一支歌表示庆贺。这时我的忧虑，扬起前进的风帆。用爱尽莘莘学筑一座快乐之巢，在教育的天地里驰骋。其次，是热爱集体。关心集体就是要从小事做韦：上课不迟到，不说话，课刘不大声喧哗，上好两操，搞好卫生清扫，积极参加班级和学校组织的活动，注重班级荣誉。这些小事做好了。集体的风格逐渐形成。

再次，是回报社会，"爱人者，人恒爱之"，学生说老师是园丁，用心血换来了满园春色尽芳菲。风风雨雨、坎坎坷坷的九年教育之路，我奉献自已的一片爱心，同时也获得了学生们那纯真的爱，我得到了用金钱无法买来的精神财富。这是从事其它职业的人可望而不可及的幸神福。这了这份幸福，我将用心去浇灌，让每一朵鲜花都散发出浓郁的芳香，让每一个灵魂都闪烁出圣洁的光辉。我愿一只只放飞的白鸽在这块沃土中，展现出无穷的活力和神奇的魅力。愿播下希望种子，在这快沃土中茁壮成长，创造出美好的明天。

第四篇：创先争优定西市创先争优活动综述

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定西市扎实推进创先争优活动综述

创先争优,凝聚的是力量,播种的是希望。伴随着全国上下深入开展创先争优活动的滚滚热潮,我市4835个基层党组织、105594名党员按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求,紧紧围绕市委、市政府总体工作思路,精心组织,扎实推进,创科学发展之先、争为民服务之优,以党内创先争优带动全社会创先争优,推动基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用,不断为党旗增光添彩。

紧扣中心大局,在凝心聚力、科学发展中实现创先争优

创先争优活动只有和中心工作融为一体才有生命力,才能凝聚人心,取得实实在在的成效。

我市坚持把推动科学发展作为深入开展创先争优活动的着力点和落脚点,使创先争优活动的成效体现在促进各个层面工作的求创新、上水平上。特别是围绕贯彻落实“国办47条”、进一步实施西部大开发战略、编制好“十二五”规划、加快转变经济发展方式、推动经济社会的跨越式发展这一主题,举办全市领导干部读书研讨班,进一步统一思想理思路、强化措施谋发展。着眼于弥补工业发展薄弱这一“短板”,市委、市政府提出“一区多园、主业突出、总体规划、逐步建设”和“现有开发区抓扩区升级、空白县区建好工业集中区”的开发区建设新思路,并在基础建设、项目引进、机制创新上取得了突破性进展。为了进一步提升产业发展水平,以打造“中国两都”为目标,争取农业部和省政府在我市成功举办了第二届中国·陇西中医药产业发展大会、中国·定西第三届马铃薯产业发展大会,市上主要领导还带队在香港举办了“中国·定西中医药产业推介会”,组团赴四川、贵州等地推介项目、招商引资,取得了明显成效。特别是按照“兴农强工、做大城镇、扩充总量、提升水平”的总体要求,坚持以经济结构调整和发展方式转变为主线,统筹兼顾,抓主抓重,协调推进项目、农业、工业和城镇建设,经济社会各项事业继续保持了良好发展态势。预计全年完成生产总值151.65亿元、增长10.4%,全社会固定资产投资191.98亿元、增长52.8%,社会消费品零售总额53亿元、增长17%,大口径财政收入13.3亿元、增长40%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10600元和2700元,增长7.5%和13.4%。

同时,在服务大局中开展创先争优活动。深入开展了以“转变作风、创先争优、建设新城”为主题的市区“万名党员志愿者服务行动”,为新城区定西湖的建设大规模义务投工投劳3万多个,在党员干部和广大群众中产生了良好反响。

特别是舟曲突发特大泥石流灾害后,作为从兰州进入舟曲抗洪生命线上“关键中转站”,岷县成为我市救援灾区的主战场。在外学习的市委书记杨子兴连夜给市、县两级作出紧急电话指示,市委、市政府主要领导和有关分管领导多次赶赴或坐镇岷县,部署协调抗洪救灾后勤保障工作。市委办、市政府办专门下发有关抢险救灾《通知》,市委组织部连续三次下发关于迅速动员组织各级党组织和广大党员干部投入抗洪救灾工作的相关《通知》,全市各级党组织、党员领导干部以及广大共产党员把支援舟曲抗洪救灾、保障道路畅通等工作作为义不容辞的责任,把创先争优活动中激发出来的热情转化为支援灾区的强大动力,充分发挥了各级党委的领导核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用,成为支援灾区抗洪抢险的中流砥柱。鲜红的党旗,在“中转站”上高高飘扬。

着力转变作风,在亲民为民、促进和谐中深化创先争优

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推动科学发展,不仅要注重经济建设,而且要加强社会建设,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我市以创先争优活动为载体,要求基层党组织和党员主动关心群众疾苦,帮助群众解决生产生活中的实际困难,多为群众办实事、做好事。

把集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议“四项活动”与作风整治有机结合起来,市委专门制定了《关于集中开展作风整治活动的意见》,集中解决四个方面的20个具体问题,并对95个市直部门单位作风建设的情况进行了满意度测评,制定了《县处级非领导职务干部管理办法(试行)》,有针对性地加强管理。

市上统一印制了《集中核查登记表》、《党组织公开承诺书》、《党员公开承诺书》、《领导点评表》和《群众评议表》,通过召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式,组织党员群众进行广泛评议,有力促进了党员干部作风的转变。

至目前,全市第三批学习实践活动结束时尚未完成整改的236个问题,已有215个得到整改落实,需要长期解决的21个问题进一步明确了整改期限和责任。全市基层党组织和党员分别作出承诺19133项、166889项,已向群众兑现承诺事项14925项,帮助解决突出问题7158件,开展领导点评活动5015人次。市委、市政府确定办理的10件23项惠民实事进展顺利,基本实现无“零”就业家庭,实施城乡低保提标扩面,城市低保标准提高10%、保障面达15.2%;农村低保人数达到48.05万人、保障面达18%。开工建设廉租房932套、经济适用房1211套,完成农村危旧房改造20020户。全市财政用于民生方面的支出达23.9亿元、增长67.1%,广大群众切实得到了实惠。同时坚持把维护稳定作为第一责任,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,持续开展“平安定西”建设,大力完善社会治安防控体系,有效防范和处置各种不稳定事件,保持了社会大局的和谐稳定。

着力营造氛围,在典型引领、示范带动中推进创先争优

为让创先争优活动家喻户晓,我市各地充分发挥媒体和各种宣传手段,宣传开展创先争优活动的好做法、好经验,宣传在推进定西经济社会发展中涌现出来的先进典型。

始终坚持广播、电视、网络、手机短信、报纸、简报、宣传牌并重的“七位一体”宣传模式,充分考虑广大干部群众的理解和认识能力,通过文字、图像、图片、编唱快板、花儿等多种载体开展宣传报道。同时利用便捷的移动通信服务,发送短信、飞信,全面掀起创先争优热潮。在定西日报、定西电视台、定西党建网、定西市政府网开设“科学发展、创先争优”专栏,围绕破解发展难题、推进创先争优活动主题,宣传各基层党组织创先争优活动情况。在定西日报社开设《创先争优大家谈》理论专栏,目前已刊登理论文章30多篇;把观看学习《第一书记——沈浩》先进事迹作为推进创先争优活动深入开展的重要抓手,在全市掀起了向沈浩学习的热潮。全市各级党组织通过组建宣讲团深入各乡镇各部门广泛宣讲创先争优活动,目前已宣讲156场次。依托远程教育站点各级党组织对农村党员和群众普遍进行了政治理论教育和实用技术培训。

在充分发挥老典型在创先争优活动中引领作用的同时,不断培育创“先”新亮点,确立争“优”新标杆,壮大先进群体,打造典型品牌。培育先进基层党组织506个、优秀党员1853名。“七一”前后,在市内主要媒体对全市确定的8名基层党组织和7名优秀共产党员进行了连续的集中宣传。通渭县电视台策划制作了《聚焦· 创先争优》栏目,由全县53个单位主要负责人亮相电视荧屏,通过访谈的形式,对事关群众切身利益的事项向社会和广大群众进行公开承诺。漳县在县电视台党建巡礼专栏中,对树立的先进党组织和优秀党员播放先进事迹,市直机关工委、漳县分别编著了《时专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

代先锋》、《党旗飘飘》等书,下发各基层党组织。临洮县着力打造“五个十”工程,重点推出了10个产业龙头企业(企业家)、10个单位(乡镇)、10名道德模范和文明示范户、10名科技推广示范户、10名优秀教育工作者和卫生工作者进行广泛宣传。“争当优秀共产党员,争当群众满意干部,创一流党员队伍,创五好示范党组织”的宣传口号,在定西城乡各地已经深入人心。

立足夯实基础,在建强组织、建好队伍中落实创先争优

基层党组织和党员是创先争优活动的主体,也是推动科学发展的实践者。定西市针对不同类型党组织、不同行业党员实际,分领域制定创先争优活动实施方案,创新载体,精心组织,努力形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学超的生动局面。在农村重点深化“双培双带”工程、实施“村党组织书记队伍建设工程”;在街道社区重点开展“党建示范社区”建设、党员示范楼院、党员志愿服务等活动;在机关重点开展“转变作风,提高效率,增强服务意识”活动;在事业单位重点开展创建课题攻关党员先锋团队、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”等活动;在“两新”组织重点开展扩大覆盖面、增强凝聚力活动。目前,全市已考核命名基层组织建设先进县区委4个,95%以上的乡镇党委和村党组织(社区)实现了“五个好”目标。深化拓展城乡联动整推活动,组织1400多个城市党组织、27000多名城市党员与农村党组织、党员“一对一”、“一对三”联建,在项目扶持、人才支持、党员教育管理等方面交流互动,丰富了内涵,提升了效果。

针对“两新”组织、学校、卫生、建设等领域党建工作相对薄弱、管理体制不顺的问题,市、县区将原来挂靠中小企业管理局的非公党工委和社会党工委分别设立到工商局和民政局,新组建成立教育、卫生、住房和城乡建设3个系统党工委,重新划分了党组织隶属关系和管理体制,使这些领域的党建工作得到明显加强。特别是市非公党工委重点在扩大覆盖面、创新活动载体上想办法、出实招,发挥了党员带头执行法规、调解买卖纠纷、开展扶贫济困、维护公共秩序和环境卫生的作用,有效解决了流动党员教育管理无抓手的问题。省非公党工委领导检查后认为,定西非公党建工作已走在了全省前列。

及时制定下发党群共建创先争优实施意见和分系统实施方案,建立党群共建创先争优联席会议制度。市总工会、团市委、市妇联精心设计开展了“巾帼建功”、“双学双比”等活动,深度挖掘群团工作亮点,积极培育打造样板示范典型,推动“党群一体化建设”,建立了党群共建创先争优领导联系点制度,在各个行业中确定了1-2个示范点,着力打造成创先争优活动的示范点、样板地。活动开展以来,全市共新建党组织142个,新建工会组织325个、共青团组织16个、妇女组织13个。

在蓬勃发展的城乡里,在人们幸福的笑容里,我们可以看见创先争优活动的精彩故事正在陇中大地不断演绎。

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第五篇：创先争优活动

中共平遥县公安局委员会创先争优活动实施方案

按照县委•关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见‣的要求，2010年7月15日至2012年7月，我局将深入开展创先争优活动，整个活动着重围绕迎接中国共产党成立90周年和向党的十八大献礼两个重大节点展开。为确保此次活动有计划、分步骤扎实推进，特制定工作方案如下。

一、指导思想

在党的基层组织和广大党员中深入开展学习实践科学发展观和创建先进基层党组织、争当优秀共产党两项活动，是党的十七大做出的重要部署。本次深入开展创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以市委关于开展创先争优活动的意见要求为依据，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，把创先争优活动与党的建设其他经常性工作紧密结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。我局开展创先争优活动的主题是：“固本强基、富民强市”;活动载体是：“双提双促四推进”，即提高执法能力，提高服务水平;促进科学发展，促进社会和谐;推进信息化建设，推进执法规范化建设，推进构建和谐警民关系建设，推进治安防控体系建设，在全体党员民警中开展“我是党员我争先，一个党员一面旗”活动。通过开展创先争优活动，积极创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员。“五个好”即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;“五带头”即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气，为我市社会和谐稳定，经济快速发展作出贡献。

二、组织领导

本次创先争优活动要以五个党支部为单位开展。为确保此次创先争优活动工作顺利开展，特成立创先争优活动领导小组。

组 长：呼 禾(市委常委、政法委书记、公安局党委书记、局长)

副组长：贾境文(公安局党委成员、政委)

孟 啸(公安局党委成员、副局长) 达 瓦(公安局党委成员、副局长)

刘丽媛(公安局党委成员、副局长、交管大队大队长) 齐玉山(局党委委员、纪检委书记) 曹 杰(局党委委员、刑警大队大队长) 侯 珍(局党委委员、政工监督处主任)

成 员：各所队科室主要负责人

领导小组办公室设在局政工监督处，办公室主任由侯珍担任。办公室人员由纪检、政工监督处全体民警及各党支部书记、组织委员、宣传委员组成。领导小组办公室负责协调部署、情况综合、督促检查等各项工作。

三、工作步骤

按照《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，我局创先争优活动从2010年4月开始，到2012年7月基本结束。共分四个阶段。

第一阶段：动员部署阶段(2010年5月上旬至5月底)。

(一)思想动员，制定方案

在5月20日前召开全局动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。要结合实际，制定出台《二连浩特市公安局创先争优活动实施方案》及各支部具体创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。各支部创先争优活动实施方案要在5月底前报局活动办公室。

(二)确定机制，推动创新

充分借鉴和运用我局学习实践活动的成功经验做法，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，进一步完善学习实践科学发展观长效机制。一是组织开展学习实践活动“回头看”，要集中一段时间认真组织自查，对照学习实践活动整改落实方案和措施中确定的整改落实事项，落实好未完成的整改工作，切实兑现对群众的承诺。二是对学习实践活动整改落实后续工作进行专项督查，各支部要梳理自身难以落实的整改任务，及时上报局活动办公室。三是进一步完善学习实践科学发展观长效机制。要把搞好创先争优活动与学习实践活动整改后续发展有机衔接，着力围绕领导班子和干部队伍建设、科学民主决策和民主公开管理、促进社会和谐稳定、推动经济社会科学发展、促进发展成果惠及民生、推动基层党组织建设工作创新等，健全六项长效机制。

(三)组织学习，统一思想

全局党员民警要结合法律学习活动，认真学习胡锦涛书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、自治区关于深入开展创先争优活动的相关讲话和文件，把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，统一部署，统筹推进，引导广大党员民警统一思想认识，切实履行职责，积极投身到创先争优活动中来。

(四)公开承诺，服务群众

各党支部及全体党员民警要从实际出发，听取群众意见，采取适当方式向群众公布并作出承诺，同时，要畅通利益诉求反映渠道，利用好意见箱、举报电话、热线电话、在线信箱等，方便群众反映情况、发表意见。我局作为第二批学习实践活动单位，要切实兑现对群众的承诺。局纪检、政工监督处要组织力量对学习实践活动整改落实后续工作进行专项督查。2010年10月至11月，各党支部要梳理自身难以落实的整改任务，并上报局学习活动办公室。

(五)狠抓业务，工学结合

深入开展创先争优活动要与我局目前正在开展的学校幼儿园保卫工作、警车和涉案车辆违规问题专项治理工作等紧密结合起来。

第二阶段：扎实推进阶段(2010年6月至2011年6月底)。 本阶段，我局要按照市委的部署，统一开展党性教育、提能增效、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新“六项活动”，掀起创先争优活动热潮。

(一)开展党性教育活动，提高思想水平

各支部要结合实施干部素质提升工程和学习型党组织建设，通过聘请专家授课等形式，充分发挥各类教育资源作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史章程、学习党的方针政策等，对党员民警普遍进行党性教育。2010年6月14日至6月20日，要集中一周时间，组织党员民警进行一次党性分析，在职党员要撰写《党性分析报告》，并由局纪检、政工监督处负责，组织群众对党员进行评价。在职党员《党性分析报告》要于6月25日前上交局活动办公室。

(二)开展提能增效活动，提高执法水平

各党支部要以推进信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系建设、治安防控体系建设为前提，以治庸治懒治散、提能增效、狠抓落实为重点，加强机关规范化管理，建立健全和认真执行规章制度，加强工作纪律，改进工作作风，做到警令畅通、令行禁止。要以窗口单位为重点，建立健全岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结等项制度，简化办事程序，提升工作效能，便民利民。推行绩效公开、绩效考核、实时评价、影响效能行为责任追究等制度，加大问效问责力度，推进工作的落实，各所队科室处特别是窗口单位要将工作重心下移，深入基层，服务群众，保障和改善民生，提能增效，让群众满意。广大党员民警要带头遵守纪律、带头提高工作效率、带头改进工作作风。

(三)开展岗位奉献活动，提高奉献意识

紧紧围绕实施“北疆基层党组织固本工程”这一首要任务，推广“安全稳定”创建、警务室进嘎查、边防派出所党员民警兼任嘎查党组织班子成员等做法，维护边疆安宁。各党支部要结合本支部所属各部门的中心任务，从各自职责和特点出发，组织党员民警开展业务练兵、体能练兵、技能竞赛、创新评比等活动，进一步增强广大党员民警爱岗敬业、勤勉奉献的意识，努力提升工作水平。

(四)开展服务群众活动，提高为民意识

按照市委关于深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关创建活动的要求，各党支部要确定服务活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员干部联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题，按照市委开展百名机关党员干部“下访”活动要求，开展以“服务基层、服务发展、服务群众”为主题的党员民警下基层，走访调研和解决影响和谐稳定的问题密切党群干群关系。全体党员民警要深入学习马克思主义民族理论和党的民族政策，切实加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观教育，教育引导党员和群众牢固树立“两个共同”和“三个离不开”思想，自觉维护和巩固民族团结、边疆安宁的良好局面。广大党员民警要践行全心全意为人民服务的宗旨，主动为群众排忧解难，努力为群众办实事、做好事，争当执法为民模范。

(五)开展亮牌示范活动，促进社会和谐

各党支部要有计划地确立党员示范岗位，发挥带动作用。要通过开展党员先锋岗、党员责任区等活动，让党员民警亮身份、作贡献，促进党员民警发挥先锋模范作用。当前我市正处在新一轮发展机遇期，加快发展仍然是我们最主要的任务。要推动各项工作顺利开展，实现又好又快发展，关键要依靠基层党组织和广大党员干部群众。广大党员民警是推动科学发展的骨干力量，是促进社会和谐的骨干力量。通过开展创先争优活动，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，进一步把广大党员民警的积极性、创造性凝聚到落实市委决策部署上来，以更加饱满的工作热情、务实的工作作风，开创公安工作新局面。

(六)开展组织创新活动，促进组织创新 各党支部要以尊重和保障党员主体地位、推进基层党内民主为根本，创新党员教育管理服务形式，创新党内民主形式，完善党建述职、考核、评价制度，推进党建工作创新，提升我局党建工作规范化、科学化水平。按照市委要求要抓好五项工作：一是调整优化基层党组织设置。二是积极推进学习型党组织建设。三是整顿软弱涣散基层党组织。四是抓好基层党组织书记队伍建设。五是开展建设“北疆基层党建长廊”活动。

第三阶段：整体提升阶段(2011年7月至2012年6月底)。

(一)通过此次学习活动，我局将选树培育先进支部、先进党员典型，进一步发挥典型的示范引领作用，引导党员争创先进，争当优秀。

(二)全体党员民警都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成创先争优的浓厚氛围。

(三)对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的支部和党员民警当好标杆、中间状态的支部和党员民警规范提高、相对后进的支部和党员民警改变面貌，加强党组织建设。 第四阶段：总结完善阶段(2012年7月至党的十八大召开前)。

(一)各党支部通过举办创先争优活动图片展、经验交流会等多种形式，全面总结回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。

(二)各党支部要对创先争优活动进行全面系统的总结，归纳经验、查找不足，进一步研究制定改进和加强我局党建工作的措施。

(三)各党支部对开展创先争优活动中行之有效的做法和经验要以制度的形式固定下来，形成我局创先争优的长效机制。

公安局2008年度深入开展建设学习型机关工作意见

指挥中心，各大队、所、室： 建设学习型机关是全面提高公安民警综合素质的战略选择，也是贯彻落实党的十七大精神的重要举措。公安机关作为党委政府的一个重要职能部门，建设学习型机关尤为重要。根据坛委办字[2008]第37号文件《关于转发市委宣传部2008年建设学习型城市工作要点的通知》精神，结合我局实际，现就在全局进一步深入开展建设学习型机关活动提出如下实施意见：

一、开展创建活动的指导思想和总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以培养党员民警“终身学习、追求知识，崇尚科学、超越自我，与时俱进、开拓创新”的思想境界，提高素质、增强工作创新能力为目标。在公安机关努力营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，创造良好的学习环境，在公安机关民警中确立“人人学习、处处学习、时时学习、终身学习”的学习意识，让学习成为常态，成为新的生活方式的重要组成部分。在全方位的学习中，应对新形势、新机遇、新挑战，增强素质和能力，完成自我超越和创新。努力建设一支学习型的公安队伍。

二、开展创建活动的基本原则

创建学习型机关，必须紧紧围绕公安中心工作，按照“加快发展、富民强市”和全面建设小康社会的宏伟目标和总体要求，坚持与时俱进，不断完善机关学习制度、学习方法、学习内容和述学评学办法，积极探索，提高学习的积极性、主动性和实效性，创新学习方法和手段，拓宽学习渠道。坚持统一领导，各党支部具体抓，全体人员积极参与。

三、开展创建活动的主要内容

1.营造浓厚的学习氛围。通过开展创建活动，使每一名党员民警都成为学习型党员，每一位机关职工都成为学习型职工。各党支部每年要制定详细的学习计划，确定学习重点;指挥中心、各大队、所、室要有针对性地制定相应的学习计划，组织好本部门业务知识的学习;每位民警个人要制定好个人学习计划。

2.建立和完善促进学习的机制。完善机关学习制度，加强学习管理，健全有利于增强公安民警学习自觉性的激励奖惩机制和考核评估体系，为学习提供必要的物质支持和精神激励。有计划地选派各警种人员参加各种培训，鼓励全体民警提升公安专业学历教育。

3.拓宽学习内容。通过以下4个方面的学习，培养和造就高素质、复合型、有创新能力的学习型人才：

(1)加强马克思主义基本理论与党的路线、方针、政策的学习，提高公安民警的思想政治素质。通过学习，保持思想上的先进性，提高用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的能力，树立科学的发展观，着力解决好公安工作在改革开放和社会主义现代化建设新形势下所面临的现实问题。

(2)加强岗位、业务知识的学习，优化专业技能素质。一方面要精通自身所从事的各警种工作的专业知识，努力成为本职工作的行家里手;另一方面要熟悉和掌握与公安工作相关联的法律法规、管理服务等方面的知识，努力拓宽知识面。

(3)加强前沿知识、新技能的学习。尤其要重点学习社会主义市场经济知识、现代科技知识，掌握市场经济运行规律，增强按客观经济规律办事的意识和能力。学习国际经济贸易知识，了解世界贸易组织规则、程序和运行方式。同时要学习和掌握外语、信息技术、电子政务等履行岗位职责必备的最新知识和技能。机关工作人员均应熟练掌握计算机文字处理技术和基本的网络技术，45岁以下的同志能自学英语知识。

(4)加强开阔世界眼光的学习。积极了解掌握当代世界经济、政治、军事、科学技术和社会思潮等最新发展动态，大力拓宽部公安民警的视野。

四、开展创建活动的方法

1.成立创建学习型机关活动领导小组，加强对全局创建活动的领导。领导小组由局长任组长，政委任副组长，各副局长为成员。具体工作由政工室负责，明确政工室主任为联络员，要完善配套的学习制度，制定好学习和培训计划，加强过程管理，推动在公安机关形成比、学、赶、帮、超的学习热潮。

2.认真组织好机关人员的学习、培训。坚持集中学、分散学和自学三者有机结合。集中学习以政治理论知识和时事政治为主，采取专题辅导、座谈讨论、观看电教片、相互交流学习心得体会等方式进行;指挥中心、大队、所、室分散学习以业务知识为主。继续抓好“学习日”活动，围绕中心工作和发展需要丰富学习内容，创新活动形式，搭建互动学习和交流信息的平台，增强“学习日”活动的整体实效。依托“公务员周末课堂”，认真组织全体民警参加江苏省“五+X”公务员能力培训工程。通过“一人讲、大家学”的方式，就工作中的问题，进行深入探讨;以警务综合平台的运用技能考核为抓手，认真组织全体民警贯彻实施，确保年内警务综合平台技能和汉字输入测试人人达标。以开展“读一本好书”活动和学历教育为重点，每位民警每年要制定学习计划，明确个人的学习目标，并结合本职工作撰写学习笔记和体会文章。认真组织好每周三集中学习，每季度开展一次学习交流活动，经常性邀请各方面的专家作专题讲座，请领导上党课。积极鼓励和支持公安民警“八小时以外”的学习，促使其增强学习自觉性。大力推进学历教育，力争45岁以下的民警达到大专以上学历。鼓励和支持民警参加提升公安专业学历教育。

3.建立完善的评价激励机制，加强对学习效果的检查，激发公安民警自主学习的内在动力，营造机关讲学习爱学习的良好氛围。以自评、互评和总评相结合，根据参学率、读书笔记、交流发言及发表文章等情况，对公安民警的学习效果进行评价，并将其纳入年度考核的内容。年终根据总评结果，评选机关学习积极分子。

4.建立健全学习保障机制。在无特殊工作任务的情况下，尽量确保公安民警的学习时间，每周至少安排半天时间集中学习。创造良好的学习环境，完善必要的学习条件，在条件许可的情况下，为机关人员提供各种学习资料和培训机会，并根据坛公局[2007]100号《关于规范民警在职参加本科以上学历(学位)教育的暂行规定》，给予必要的资金支持。

宁国市公安局深入开展创先争优活动实施方案

为认真贯彻落实中央、省、宣城市和市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的部署精神，根据市委办公室•关于转发†市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见‡的通知‣(宁办发„2010‟53号)文件精神，现结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“跨越崛起，富民强市”工作大局，以“科学发展争先锋、跨越崛起作表率”为主题，坚持“五好”、“五带头”的标准，以沈浩等先进模范人物为榜样，以加快推进“三项建设”为重点，坚持从本警种、本部门实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用，着力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为争当科学发展、和谐发展、率先发展排头兵提供坚强组织保证。

二、总体要求

(一)推动科学发展。基层党组织认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策和省、宣城市和市委作出的重大决策部署，认真落实本警种、本部门科学发展规划、思路、举措，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力、推动科学发展的自觉行动;党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项公安工作任务。

(二)促进社会和谐。基层党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众工作，自觉维护社会稳定大局;积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作;在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

(三)服务人民群众。基层党组织和广大党员民警要充分尊重群众，紧密联系群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难;积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

(四)加强基层组织。全面推进基层党组织建设，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，优化组织设置，强化组织功能;造就高素质的基层党组织带头人队伍，强化教育培训，完善激励保障和监督管理机制;创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

三、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和省、宣城市、市委及市局重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制进一步健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本警种、本部门各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念;认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力;认真学习科学文化知识，刻苦钻研本职业务，成为本单位本警种工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，发挥表率作用。三是带头服务群众。牢记宗旨、心系群众，自觉增强服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

全局各党支部要按照以上基本要求，结合警种、部门实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

四、主要原则

为确保创先争优活动健康有序开展，在活动中要着重把握以下主要原则：

(一)实行分类指导。各党支部要根据警种、部门的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

(二)突出实践特色。要紧紧围绕我市建设皖江城市带承接产业转移示范区的先行区、全省统筹城乡发展示范区等重大战略的实施，紧密结合本警种、本部门的工作实际和党员干部的思想实际，确定鲜明、具体、实在的争创主题。要通过创先争优活动的开展，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先进性、积极性、主动性，为深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展提供强大动力和重要保证。

(三)贯彻群众路线。开展创先争优活动，要充分发扬民主，坚持“开门”办活动。活动方案要听取群众意见，向群众承诺，让群众知情;活动情况要让群众了解，向群众通报，让群众评议;评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，让群众监督。要从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，把群众满意作为检验创先争优活动成效的重要标准。

(四)激发内生动力。基层党组织和党员是创先争优活动的主体，要依靠他们开展活动，尊重他们的首创精神，充分调动他们创先争优的积极性、主动性和创造性，总结、宣传和推广他们在实践中探索出来的好做法和新经验，努力变“要他创”为“他要创”。

(五)注重继承创新。对过去开展的各种形式创先争优活动和党的建设工作进行认真总结，既要继承过去行之有效的好做法、好载体，保持工作的稳定性连续性;又要根据新形势的要求，在内容上进行深化和拓展，做到与时俱进、常创常新。

五、方法步骤

(一)动员部署阶段(2010年6月10日前)。各党支部要分别召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决思想认识问题。要结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，设计活动主题，召开党员大会，公开承诺创先争优目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。各党支部实施方案于6月12日前报市局创先争优活动领导小组办公室，联系人：廖祥忠。

(二)全面推进阶段(2010年6月至2011年6月底)。围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，着重抓好以下八项活动：

1、开展“创学习型党组织、争当学习型党员”活动。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习。大力开展“月荐一本书”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流”，以及读书成果评比等活动，打造书香型机关，引导广大党员爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好干部在线学习和个人自学等形式，加强党员培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。

2、开展“党性教育”活动。基层党支部要紧紧围绕铸就忠诚警魂，永葆队伍“四个忠于”的政治本色，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党的历史、发挥红色教育资源作用、领导干部讲党课、落实“三会一课”等形式，对党员普遍进行党性教育。通过设立党员信箱、开展党课评优、祝贺政治生日，体现党组织的温暖，增强党员的党性意识，激发党员的荣誉感。今年“七一”前，各党支部要集中一周时间，组织全体党员进行一次党性分析，撰写党性分析报告，以党支部为单位，召开一次专题民主生活会，组织对党员进行评议。通过持续不断地教育，切实增强广大党员对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，永做党和人民的忠诚卫士。同时，要以喜迎建党90周年、加强党的建设为主题，组织开展演讲、书画摄影展、革命歌曲演唱会等主题活动，形成浓厚的舆论氛围。

3、开展“岗位奉献”活动。要以扎实推进“三项建设”为重点，从强化执法理念入手，依托执法规范化建设，采取多种形式，大力开展社会主义法治理念教育和理性、平和、文明、规范的执法教育，增强广大党员的规范执法意识和能力。从提高为民服务本领入手，依托各警种各部门，组织开展信息化应用技能、规范执法水平和群众工作能力专题培训，适时组织开展比武竞赛活动，努力提升工作水平，切实提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平，不断提升人民群众的安全感和满意度。通过围绕公安中心工作，组织党员履职尽责，建功立业，坚持立足本职岗位，从身边的小事做起，从群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，多做一些顺民意、解民忧、惠民生的小事、实事、好事，努力在一点一滴中体现公安机关的为民之心、爱民之情，在一点一滴中增进同群众的感情、累积群众的信任、赢得群众的支持。

4、开展“服务群众”活动。要进一步深化“察民情、解民忧、惠民生”访平安活动，创新形式，丰富内容，组织广大党员民警进社区、进农村、进企业、进家庭，着力构建“警爱民，民拥警，警民一家亲”的新型警民关系。进一步深化“大走访”爱民实践活动，建立执法办案回应群众机制，组织发动广大党员民警深入基层群众，千方百计为他们排忧解难、雪中送炭，唱响“人民公安为人民”的主旋律。要通过开展“警营开放日”、“警民恳谈”、“相约警务室”、“向人民群众定期报告工作”等多种警民互动交流和共建活动形式，拓宽警民互动交流和服务渠道。窗口单位要研究制定更具人性化的便民利民新措施，进一步明确服务内容、标准、程序和时限，实施主动服务、微笑服务、阳光服务，广泛开展“服务受理零推托、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务目标零投诉”的竞赛评比活动，不断提升服务效率和水平，努力营造和谐警民关系。

5、开展“亮牌示范”活动。全局各单位尤其是窗口单位要确立一批党员示范岗，通过设立“党员先锋岗、党员示范窗口”、佩戴党徽、挂牌上岗等形式，把党员身份亮出来，自觉接受群众监督，进一步强化党员意识，增强责任感、使命感和荣誉感，促进党员先锋模范作用的发挥，并带动机关其他工作人员不断提高服务水平和工作质量。

6、开展“组织创新”活动。各级党组织要牢固树立“以党建统领队伍建设”的理念，进一步细化、量化党内生活各项制度，确保基层组织、基本制度、基本活动落实到位，努力创建标准化党支部。加强各支部班子建设，认真落实党建工作责任制，完善基层党建述职、考核、评议制度，切实增强创造力、凝聚力、战斗力。继续抓好每季度召开一次党支部书记会议制度的落实，不断提高党务工作者的能力和水平，努力形成党务干部与业务干部同培养、同使用的良好局面。

7、拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。总结推广在组织人事部门开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的成功做法与典型经验，适时在全局推广，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质公安机关党员队伍。

8、深化机关效能建设活动。继续深化民主考评市直单位百名科长和民主考评基层站所长活动，扎实推进机关效能建设。要通过明查暗访、效能考核等多种手段，抓好效能建设各项任务的落实。完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制。

(三)深化提升阶段(2011年7月至2012年6月)。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。一是以受表彰的对象为重点，在全局分别确定一批不同警种、不同部门、不同层次的基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进事迹报告会、座谈会、经验交流会、参观学习等形式，扩大典型影响力;二是各党支部和广大党员，要对照公安机关的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围;三是对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间的规范提高、相对滞后的改变面貌，把创先争优活动不断引向深入。

(四)总结完善阶段(2012年7月至党的十八大召开前)。着重围绕向党的十八大献礼，系统总结创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要突出展示通过创先争优活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。基层党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。市局将对各党支部及全体党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。认真梳理总结开展创先争优活动中行之有效的做法，并用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、推进方式

各党支部要紧紧围绕确定的主题，坚持从自身实际出发，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

(一)调查研究。基层党组织要通过召开座谈会、走访党员和群众等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性，努力使调查研究的过程成为宣传发动党员和群众的过程，扩大创先争优活动的参与面。

(二)公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，向党员和群众承诺创争目标和具体措施;党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。

(三)领导点评。局领导班子成员要对分管部门和联系点进行检查指导，适时对创先争优活动开展情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。

(四)群众评议。局党委将对各党支部、各党支部要对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

(五)评选表彰。2012年“七一”前，局党委将专项表彰“2010-2012年创先争优活动”先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者，评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。同时选出一批先进典型，推荐市直工委和市委表彰。

七、工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。为加强对创先争优活动的组织领导，市局专门成立了创先争优活动领导小组和领导小组办公室，具体负责创先争优活动统筹谋划、组织协调、检查指导。各党支部书记对本支部的创先争优活动负总责，书记是开展活动的第一责任人，要亲自动员，亲自部署。各单位负责人要带头学习实践，带头分析自查，带头解决问题，在活动中为民警做出表率。

(二)加强内外宣传，营造浓厚氛围。各单位要充分利用社会新闻媒体和公安宣传阵地，运用各种群众喜闻乐见的形式，广泛进行宣传，使活动广为人知、深入人心，努力营造良好的舆论氛围。基层党支部要设立创先争优活动专栏，畅通信息报送渠道，通过标语、横幅、橱窗、简报等形式，集中反映创先争优活动中涌现出的先进典型和新鲜经验，引导和带动活动不断向纵深发展。

(三)加强督促检查，推动工作落实。市局创先争优活动领导小组办公室，要切实加大督促检查力度，对思想上不重视、行动上迟缓、工作上不落实的，要及时予以通报批评。各单位要切实加强对创先争优活动的自检自查，及时掌握情况，发现问题，认真解决。局领导班子成员要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时掌握活动开展情况，对活动开展情况进行调研和点评，提出具体指导意见，帮助解决实际问题。

(四)坚持统筹兼顾，确保两不误两促进。当前，各项公安工作特别是“三项重点工作”和“三项建设”任务十分繁重。各党支部要结合实际，精心组织，统筹安排，正确处理好开展创先争优活动与推动各项公安工作的关系，把创先争优活动作为推动各项公安工作的强大动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员民警和群众的积极性、主动性、创造性。要突出实践性，把开展创先争优活动与推动科学发展紧密结合起来，与推进各项公安业务工作结合起来，确保“两不误、两促进”，以党的建设带动和推进各项公安工作的发展。