江苏省绿色建筑服务

第一篇：江苏省绿色建筑服务

江苏省绿色建筑评价标识实施细则

省建设厅印发《江苏省绿色建筑评价标识实施细则》

为引导绿色建筑健康发展，规范一二星级绿色建筑评价标识管理，日前，建设厅根据住房和城乡建设部《绿色建筑评价标准》、《绿色建筑评价标识管理办法(试行)》、《一二星级绿色建筑评价标识管理办法(试行)》、《江苏省绿色建筑评价标准》，制定了《江苏省绿色建筑评价标识实施细则》，该细则自2010年1月15日起施行。

江苏省绿色建筑评价标识实施细则

第一章 总 则

第一条 为规范我省绿色建筑评价标识工作，引导我省绿色建筑健康发展，依据《绿色建筑评价标准》、《绿色建筑评价标识管理办法(试行)》、《一二星级绿色建筑评价标识管理办法(试行)》、《江苏省绿色建筑评价标准》，制定本细则。

第二条 绿色建筑评价标识(以下简称“评价标识”)分为“绿色建筑设计评价标识”和“绿色建筑评价标识”。“绿色建筑设计评价标识”有效期为1年，“绿色建筑评价标识”有效期为3年。

第三条 本细则适用于我省范围内

一、二星级绿色建筑评价标识的组织实施与管理。

第二章 组织管理

第四条 省住房和城乡建设厅负责指导和管理我省范围内

一、二星级评价标识工作，制定管理办法，监督实施，公示、审定、报住房和城乡建设部备案、公布通过的项目。

第五条 成立“江苏省绿色建筑评价标识管理办公室”(以下简称“省绿标办”)，负责评价标识的具体组织管理工作，并接受住房和城乡建设部的监督与管理。“省绿标办”设在省住房和城乡建设厅科研设计处，具体办事机构设在省建设厅科技发展中心。

第六条 省建设厅科技发展中心负责评价标识的申报以及咨询、指导、服务工作，并遴选省绿色建筑评价标识专家委员会若干专家进行评价标识评审工作。

第三章 工作程序

第七条 申请单位可随时提交评价标识申请，省住房和城乡建设厅于每年5月31日和11月30日后各组织评审颁发一批评价标识。

第八条 “绿色建筑设计评价标识”和“绿色建筑评价标识”的申请应由业主单位、房地产开发单位提出，鼓励设计单位、施工单位和物业管理单位等相关单位共同参与申请。

第九条 申请“绿色建筑设计评价标识”的项目应当通过施工图设计审查;申请“绿色建筑评价标识”的项目应当通过工程竣工验收并投入使用一年以上，未发生重大质量安全事故，无拖欠工资和工程款。

第十条 申请单位应当提供真实、完整的申报材料，填写评价标识申报书。

申请“绿色建筑设计评价标识”的项目应提供：

(一)《

一、二星级绿色建筑设计评价标识申报书》一式4份;

(二)工程立项批件、申报单位资质证书、施工图审查合格文件、全套施工图、相关评价分析报告、与参评项有关的计算和说明等，以及其它与设计评价有关的资料，装订成册一式4份。

申请“绿色建筑评价标识”的项目应提供：

(一)《

一、二星级绿色建筑评价标识申报书》一式4份;

(二)绿色建筑设计评价标识证书(未进行设计评价标识的需提供设计评价标识阶段的相关申报资料)，工程用材料、产品、设备的合格证书、检测报告等材料，以及必须的规划、设计、施工、验收和运营管理等资料，装订成册一式4份。

上述要求的设计文件、图纸、技术书、竣工图等，只需提供与绿色建筑评价内容相关的资料。

第十一条 各地建设行政主管部门负责审核申报材料的真实性，对审核通过的项目签署推荐意见后，统一报送省建设厅科技发展中心。

第十二条

省建设厅科技发展中心遴选省绿色建筑评价标识专家委员会若干专家组成评审委员会。省绿色建筑评价标识专家委员会下设规划和建筑、结构、暖通、给排水、建材、电气、建筑物理七个专业组。评审委员会依据国家及我省相关标准、规范要求，审查申报材料，进行质询、讨论和评议，确定获得星级的项目。

第十三条 根据需要，评审委员会可组织核查小组对需要实地核查的申报项目现场核查。核查小组由5~7名专业技术人员组成，被核查项目所在地级市建设行政主管部门应派人参与核查工作。核查的内容和要求如下：

(一)听取申报单位对工程质量、系统功能及运行情况的介绍;

(二)实地查验工程质量、系统功能及运行情况。凡核查小组要求查看的工程内容和文件资料，申报单位都必须予以满足，不得以任何理由回避或拒绝;

(三)听取业主及监理单位对工程质量、系统功能及运行情况的评价意见。核查小组向业主及监理单位咨询情况时，申报单位的有关人员应当回避;

(四)核查小组应向评审委员会提交书面核查报告。

第十四条 评审完成后由省住房和城乡建设厅对评审结果进行审定和公示，公示期为15天。

第十五条 经公示后无异议或有异议但经审查异议不成立的项目，由省住房和城乡建设厅报住房和城乡建设部备案，经过备案的项目，由省住房和城乡建设厅统一制作颁发证书和标志，并公告。经审查异议成立的项目，将不予审定并向申请单位说明情况。

第四章 监督检查

第十六条 评价标识持有单位应规范使用证书和标志，并制定相应的管理制度。

第十七条 评价标识证书和标志由省住房和城乡建设厅统一制作颁发，并监督使用。

第十八条 任何单位和个人不得利用评价标识进行虚假宣传，不得转让、伪造或冒用评价标识。

第十九条 凡有下列情况之一者，暂扣其评价标识：

(一)建筑物的个别指标与申请评价标识的要求不符;

(二)证书或标识(挂牌)的使用不符合规定的要求。

被暂扣评价标识的建筑物和有关单位，经整改后，由省绿标办核实，符合要求的，发还其评价标识。

第二十条 凡有下列情况之一者，撤销其评价标识：

(一)建筑物的技术指标与申请评价标识的要求有多项(三项以上)不符的;

(二)被暂扣评价标识超过一年的;

(三)转让评价标识或违反有关规定、损害标识信誉的;

(四)以不真实的申请材料通过评价获得评价标识的;

(五)无正当理由拒绝监督检查的。

被撤销评价标识的建筑物和有关单位，自撤销之日起三年内不得再次提出评价标识申请。

第二十一条 评价标识持有单位存在本细则第十八条、第十九条、第二十条情况之一时，知情单位或个人可向“省绿标办”举报。

第五章 附则

第二十二条 《绿色建筑评价标准》、《江苏省绿色建筑评价标准》未规定的其他类型建筑，可参照本细则开展评价标识工作。

第二十三条 本细则由“省绿标办”负责解释。 第二十四条 本细则自2010年1月15日起施行。

第二篇：绿色建筑咨询服务合同

项 目 名 称： 项 目 地 点：

合 同 编 号：

发包人(甲方)：

承包人(乙方)：

签 订 时 间：

发包人(甲方)： 承包人(乙方)：

UU根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，就甲方委托乙方进行致越优成广场广东省绿色建筑一星B级设计标识咨询服务及相关申报工作事

UU宜，达成如下内容，并由双方共同恪守。

第一条 甲方委托乙方提供咨询服务的工程(以下简称“本工程”)概况如下：

工程名称： 工程地点： 工程规模：

UU第二条

咨询服务的内容： 本咨询服务按以下两个阶段进行 1. 第一阶段服务内容：

① 作为绿色建筑技术顾问(策划)，负责设计评估、设计研讨、针对

UU

UU广东省绿色建筑一星B级设计标识的目标，根据项目的具体条件提出优化意见与建议，明确对应的技术策略，对绿色建筑技术进行可行性分析，确定绿色建筑六大指标体系中的各项目标，指导绿色建筑设计。

② 配合设计单位完成《佛山市绿色建筑设计说明专篇》及《佛山市绿色建筑设计审查备案表》的填写工作，使本项目顺利通过绿色建筑施工图审查。

2. 第二阶段服务内容：

① 广东省绿色建筑一星B级设计标识认证的申报工作，包括技术支持、UU

UU资料收集整理和申报，并取得设计标识;

② 绿色建筑设计标识认证申报所需的计算机模拟分析：负责完成根据已经确定的绿色建筑六大指标体系中的各项目标所需提交的计算机模拟分

析报告，如以下分析报告：《室外风环境模拟分析》、《室内自然通风模拟分析》、《日照模拟分析》、《室内采光模拟分析》、《建筑综合节能率模拟分析》等，具体需提交的模拟报告根据广东省绿色建筑一星B级要求及本项目所需

UU

UU达标的技术要求而定。

③ 绿色建筑设计标识认证申报所需提交文件的编写，例如：《绿色建筑设计标识申报书》及《绿色建筑设计标识申报自评估报告》等。

④ 申报材料的呈递、协调和跟踪工作(包含：组织专家评审会及现场答辩)。

第三条 服务时间：

1. 乙方在本合同签订后，甲方提供相关资料齐全后，7个工作日内完成对图纸的审核并针对广东省绿色建筑一星B级设计标识的目标提出对设

UU

UU计的优化修改意见和建议;在收到甲方的提供的设计优化完成的图纸后7个工作日内完成对图纸的审核并提出审核意见、15个工作日内配合设计单位完成《佛山市绿色建筑设计说明专篇》及《佛山市绿色建筑设计审查备案表》的填写。

2. 在绿色建筑相关的所有施工图通过审查，取得所有审查合格证书并接到甲方对广东省绿色建筑一星B级设计标识申报时间的书面要求以及甲UU

UU方提供相关资料齐全后40个工作日内，完成各项申报所需的模拟分析报告、《绿色建筑设计标识申报书》、《绿色建筑设计标识申报自评估报告》等相关报告的编写和申报资料的收集整理工作。

第四条 甲方应当向乙方提供下列协作事项：

提供技术资料：

(1) 项目立项可行性研究报告; (2) 项目环评报告; (3) 土壤氡检测报告;

(4) 各专项节能绿色设计技术方案;

(5) 初步设计说明和施工图说明;

(6) 各专业全套施工图纸 1套及效果图1套; (7) 项目相关的总结或宣传资料;

(8) 项目审批文件、建设单位与设计单位相关资质文件等。 以上资料提供方式为电子文件及纸质文件各一套，其中效果图应为JPG格式，方案及各专业施工图为AUTOCAD图格式，其他文件为WORD、JPG或PDF格式，且所提供的文件像数及版本均需经乙方确认合适为准。

第五条 甲方向乙方支付咨询服务费及支付方式：

1、本咨询合同服务费总额为： ，

UU上述服务费总额费用不包括土壤氡检测费用、申报费用及申报需要的一套各专业施工图蓝图的费用。

2、咨询服务费由甲方 分期 支付给乙方。

UU

UU 具体支付方式和时间如下：

(1) 合同签订后7个工作日内，支付合同总额的20%作为定金，计

元(人民币 ),同时乙方向甲方提交等额发票。

(2) 施工图审查通过后7个工作日内，支付合同总额的30%，计

元(

)，同时乙方向甲方提交等额发票。

(3) 完成第二阶段主要咨询服务并递交所有申报文件后7个工作日内，支付合同总额的30%，计

元(

)，同时乙方向甲方提交等额发票。

(4) 在乙方取得本项目广东省绿色建筑一星B级设计标识证书后7个工作日内，支付合同尾款，即合同总额的20%，计￥ 元( )，同时乙方向甲方提交等额发票。

第六条 乙方提交的工作成果：

(1) 第一阶段咨询服务的成果以文本形式的电子文件1份(图为AUTOCAD图格式)，VCD光盘1份;

(2) 第二阶段咨询服务的成果以A4文本形式提交申报所需的各类分析报告、《绿色建筑设计标识申报书》及《绿色建筑设计标识申报自评估报告》等相关申报资料，实际份数按申报要求并再增加一份，及电子文件1份(图为AUTOCAD图格式)，VCD光盘2份。

第七条 违约责任

1、 甲方违约责任：

(1) 如不按合同第五条支付报酬，视为违约，每天按咨询报酬总额的3‰支付违约金。

(2) 甲方延迟提供所需资料的，乙方提交工作成果的时间相应顺延。

2、乙方违约责任：

如未按约定的时间进度提交工作成果，视为违约，每天按咨询报酬总额的3‰支付违约金。

第八条 双方确定，当发生不可抗力致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同。

第九条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，提交 仲裁委员会仲裁。

UU

UU 第十条 本合同一式 肆 份，甲方执贰份，乙方执贰份，具有同等

UU

UU法律效力。

第十一条 本合同经双方签字盖章后生效。

(以下无正文)

发包人名称：

承包人名称：

(盖章)

(盖章)

法定代表人：(签字)

法定代表人：(签字)

委托代理人：(签字)

委托代理人：(签字)

地址：

电

话： 传

真： 开户银行： 银行帐号：

地址：

电

话：

传

真：

开户银行：

银行帐号：

第三篇：江苏省建筑消防设施检测技术服务管理规定

关于印发《江苏省建筑消防设施检测技术服务管理规定》的通知

2012-05-30 13:57:57

【大字 中字 小字】

苏公消[2012]40号

各市消防支队：

为加强建筑消防设施检测技术服务机构和执业人员管理，进一步规范建筑消防设施检测技术服务行为，省局依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国行政许可法》、《江苏省消防条例》等法律法规，制定了《江苏省建筑消防设施检测技术服务管理规定》。现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

江苏省公安厅消防局

二0一二年五月二十九日

江苏省建筑消防设施检测技术服务管理规定

第一章 总 则 第二章 资质、资格许可 第三章 技术服务行为规范 第四章 日常监督管理 第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 (目的和宗旨)为了加强我省建筑消防设施检测技术服务机构和执业人员的管理，规范建筑消防设施检测技术服务行为，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国行政许可法》、《江苏省消防条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 (适用范围)凡在本省行政区域内从事建筑消防设施检测的技术服务机构和执业人员的资质、资格取得和执业活动，及其监督管理工作，适用本规定。

本规定所称建筑消防设施检测技术服务机构，是指依法设立，依据有关消防法律法规和技术标准，接受社会单位或者个人的委托，提供建筑消防设施检测技术服务，并独立承担相应法律责任的法人(以下简称“检测机构”)。

本规定所称建筑消防设施检测技术服务执业人员，是指具有相应的技术服务能力，从事建筑消防设施检测技术服务活动的专业技术人员(以下简称“执业人员”)。

第三条 (资质资格要求)检测机构应当取得建筑消防设施检测技术服务资质，并在资质有效期和被许可区域内独立开展建筑消防设施检测技术服务活动。

执业人员应当取得建筑消防设施检测技术服务执业资格，并在资格有效期内从事建筑消防设施检测技术服务活动。

未取得资质、资格，任何单位和个人不得从事建筑消防设施检测技术服务活动。

第四条 (宏观控制)根据经济社会发展水平、区域经济结构和建筑消防设施检测技术服务工作的需要，对全省检测机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。

第五条 (监督管理主体)各级公安机关消防机构依法对检测机构和执业人员及其执业活动实施监督管理。

省公安厅消防局负责对检测机构和执业人员实施资质、资格许可及复审工作。

省消防协会依据有关规定对检测机构和执业人员进行自律管理。

第二章 资质、资格许可

第六条 (资质条件)申请检测资质，应当具备下列条件：

(一)具有独立法人资格;

(二)在被许可区域内有与其技术服务活动相适应的固定工作场所，且不小于200平方米，其中，办公场所每名执业人员不少于6平方米，档案室、设备用房各不少于30平方米;

(三)注册资金不低于600万元;

(四)执业人员不少于14名，并取得执业资格证书。其中，具有一级注册消防工程师资格的执业人员不少于2人;具有二级注册消防工程师资格的执业人员不少于4人;具有消防相关专业初级技术职称，或者取得中级技能等级的消防行业特有工种职业资格的执业人员不少于8人;

(五)建筑消防设施检测仪器、设备符合配备标准，并按规定经计量检定合格;

(六)有健全的内部管理制度和确保建筑消防设施检测技术服务质量的管理体系;

(七)通过质量技术监督部门计量认证。

第七条 (申请资料)申请检测资质，应当向省公安厅消防局提交下列材料：

(一)建筑消防设施检测技术服务机构资质申请表;

(二)法人营业执照和法定代表人身份证明;

(三)固定工作场所房屋产权证明文件，或者期限不少于4年的房屋租赁协议;

(四)注册资金验资报告;

(五)执业人员名单及其简历、身份证明、技术职称证书、消防行业特有工种职业资格证书、执业资格证书、经法定机构鉴定的劳动合同和社会保险交纳资料;

(六)检测设备清单、权属证明和计量检定合格证明文件(鉴定或校验证书);

(七)符合要求的内部管理制度及质量保证体系文件;

(八)通过质量技术监督部门计量认证的证明文件;

(九)其他需要提供的材料。

第八条 (资质申请与受理)省公安厅消防局收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。对申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;对未按要求提交全部补正申请材料的，作出不予受理的决定，告知不予受理的理由。

对申请材料齐全、符合规定形式，或者按要求提交全部补正申请材料的，应当作出受理的决定。

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理或者不予许可;申请人在1年内不得再次申请该许可。

第九条 (资质许可决定)省公安厅消防局对决定受理的，应当组织对资质申请材料进行审查和实地核查。经审查符合资质条件和检测机构规划布局要求的，作出准予许可的决定，向申请人颁发资质证书;不符合要求的，作出不予许可的决定，并向申请人说明理由。

第十条 (资质、人员变更)检测机构名称、法定代表人、注册地址等涉及行政许可的事项发生变更的，检测机构应当依法及时办理工商登记变更手续，并持原资质证书、变更后的法人营业执照，以及相关变更事项的证明文件，向省公安厅消防局申请变更资质证书;对符合规定条件的，省公安厅消防局依法办理资质证书换发手续。

执业人员发生变更的，检测机构应当在5个工作日内报省公安厅消防局备案。

第十一条 (资格条件)个人符合下列条件的，可以申请参加执业资格考试：

(一)从事消防相关专业技术工作2年以上;

(二)身体健康，年龄65周岁以下;

(三)取得注册消防工程师资格或初级技能以上等级的消防行业特有工种职业资格。

第十二条 (资格证书申领)申请参加执业资格考试，应当向省公安厅消防局提交下列材料：

(一)建筑消防设施检测技术服务人员执业资格申请表;

(二)执业人员身份证明和有关单位出具的相关工作经历证明;

(三)注册消防工程师资格证书或消防行业特有工种职业资格证书(具有消防相关专业技术职称的，应当一并提交技术职称证书);

(四)其他有关材料。

省公安厅消防局对申请资料齐全的，应当统一组织业务考试;对考试合格的，向申请人颁发执业资格证书。

第十三条 (复审制度)检测机构资质、执业资格每3年复审1次，并应当在有效期届满30个工作日前提出申请。3年期满，没有申请复审或者复审未通过的，原资质、资格自行失效。

第十四条 (资质复审)申请资质复审，应当向省公安厅消防局提交下列材料：

(一)建筑消防设施检测技术服务机构资质复审申请表;

(二)原资质证书;

(三)本规定第七条第二至八项规定的材料，以及相关资质条件变更手续;

(四)3年的技术服务工作报告;

(五)其他需要提供的材料。

省公安厅消防局按照本规定第八条、第九条规定的程序，对资质复审申请进行审查。复审通过的，为申请人换发资质证书。有下列情形之一的，不予复审通过：

(一)3年内未开展检测工作的;

(二)不再具备规定的资质条件的;

(三)3年内有本规定第二十四条规定的行为，情节严重的;

(四)隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。

第十五条 (资格复审)申请执业资格复审，应当向省公安厅消防局提交下列材料：

(一)建筑消防设施检测技术服务人员执业资格复审申请表;

(二)原资格证书、执业人员身份证明;

(三)注册消防工程师资格证书或消防行业特有工种职业资格证书(具有消防相关专业技术职称的，应当一并提交技术职称证书);

(四)其他有关材料。

省公安厅消防局接到申请材料后，对申请材料齐全或者按要求提交全部补正申请材料，符合资格条件，且3年内没有严重违反本规定第二十四条规定的行为的，予以复审通过，为申请人换发执业资格证书。3年内没有检测工作经历的，不予复审通过。

第十六条 (公示)省公安厅消防局在作出许可、复审决定前，向社会公示资质、资格申请审查情况，对申请人资质、资格条件以及执业情况等存在异议的，应当进行核实处理。

第十七条 (注销)检测机构和执业人员被依法撤销、吊销资质、资格，未按规定申请复审或者复审未通过，以及具有法律法规规定的其他情形的，由省公安厅消防局注销其资质、资格证书。

第三章 技术服务行为规范

第十八条 (基本要求)检测机构和执业人员应当遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则，依照法律法规、技术标准和执业准则，开展建筑消防设施检测技术服务活动，对检测质量终身负责，并自觉接受公安机关消防机构的监督管理。

检测机构应当设1-2名技术负责人，对检测技术服务实施全过程管理及质量监督，并对检测结论作最终审查确认。技术负责人应当由取得执业资格，且具有一级注册消防工程师资格的执业人员担任。

第十九条 (承接技术服务)检测机构应当以自己的名义独立承接业务，并依法与委托方签订统一格式的技术服务合同，明确检测对象、检测项目以及双方的权利、义务和责任。

委托方和检测机构不得通过合同约定减少服务项目和内容。委托方不得与不具备资质的检测机构签订技术服务合同。

检测机构与检测对象有利害关系的，应当回避。

执业人员不得以个人名义承接业务，不得同时在两个或者两个以上检测机构从业。

第二十条 (实施技术服务)检测机构接受委托后，应当根据检测对象的具体情况，拟定具体的检测方案，明确项目负责人，并至少另行指定2名以上执业人员具体实施。项目负责人应当由取得执业资格，且具有二级注册消防工程师资格的执业人员担任。同一委托检测事项，项目负责人与技术负责人不得兼任。

现场检测人员应当向委托方出示资格证书，委托方有权核查。现场检测人员实施检测时，应当认真如实填写检测记录。

第二十一条 (检测报告)检测机构进行建筑消防设施检测技术服务，应当通过建筑消防设施检测信息管理系统出具真实、规范的检测报告。检测报告应当分别由现场检测人员、项目负责人和技术负责人签名，并加盖检测机构印章。

第二十二条 (收费)建筑消防设施检测技术服务收费应当遵守物价部门有关价格政策和标准的规定。

第二十三条 (内部管理)检测机构应当建立健全内部管理制度和检测质量保证体系，严格检测流程控制，加强对本机构执业人员的职业道德教育、业务培训和监督管理。

检测原始记录、检测报告、检测对象影像资料及相关证明材料，应当及时归档，妥善保管。

第二十四条 (禁止行为)检测机构和执业人员在从事建筑消防设施检测技术服务中，不得有下列行为：

(一)出具虚假或者失实的技术服务文件;

(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质、资格证书;

(三)违反检测程序，压减检测内容，降低检测质量;

(四)未通过建筑消防设施检测信息管理系统出具检测报告;

(五)在被许可区域之外或以分支机构的名义从事检测活动，或聘用不具备执业资格的人员从事检测活动;

(六)恶意串通、垄断经营、故意压价、哄抬价格等不正当竞争;

(七)转包、分包建筑消防设施检测技术服务项目;

(八)利用检测为委托单位介绍、指定或变相指定消防工程施工、维保单位或消防产品;

(九)未按本规定办理变更手续;

(十)违反法律法规、执业准则和职业道德的其他行为。

第四章 日常监督管理

第二十五条 (监督检查)各级公安机关消防机构应当加强对建筑消防设施检测技术服务活动的监督管理，并纳入执法监督范围。

市公安消防支队、县(市、区)公安消防大队应当将检测机构和执业人员执业情况、建筑消防设施检测质量等纳入日常监督检查范围;实施建设工程消防验收或者竣工验收消防备案抽查时，应当对建筑消防设施检测质量进行核查。对未取得资质以及被责令停止执业或者撤销、吊销资质的机构，或者未通过建筑消防设施检测信息管理系统出具的检测报告不予受理或认可。

省公安厅消防局可以根据需要组织专项监督检查。

第二十六条 (举报投诉查处)公安机关消防机构鼓励社会监督检测机构的从业行为。对涉及检测机构和执业人员违法行为的举报、投诉，应当及时进行核查、处理。

第二十七条 (行政处罚)对违法从事建筑消防设施检测的机构或个人，应当责令改正，依照《中华人民共和国消防法》第六十九条、《江苏省消防条例》第六十条、第六十一条及其他有关法律法规的规定给予行政处罚。

检测机构和执业人员出具虚假文件，应当依法从重处罚。

有下列情形之一的，依法吊销资质、资格：

(一)未实地检测而出具检测报告的;

(二)未对检测项目进行实地检测而判定合格的;

(三)对消防设施未安装、调试完毕的建设工程出具检测报告的;

(四)出租、出借或者以其他方式非法转让资质、资格许可证书，以及超越许可范围从事建筑消防设施检测技术服务活动，情节严重的。

有下列情形之一的，依法责令停止执业或吊销资质、资格：

(一)对《建筑消防设施技术检验规程》(DB 32/186)A类检验项目(关键项)作出虚假判定的;

(二)出具前款第一项、第二项、第三项以外情形的虚假检测报告2次以上的;

(三)出具失实检测报告给他人造成重大损失的;

(四)其他依法应当责令停止执业或吊销资质、资格的行为。

第二十八条 (系统应用管理)检测机构有下列情形之一的，暂停其使用建筑消防设施检测信息管理系统帐户：

(一)不再符合本规定第六条规定的资质条件的;

(二)未通过建筑消防设施检测信息管理系统出具检测报 告的;

(三)未按本规定办理变更手续的;

(四)第二十四条规定的其他情形，情节严重的。

第二十九条 (处罚程序和备案)对检测机构和执业人员给予责令停止执业或者吊销、撤销资质、资格处罚的，由违法行为发生地的市公安消防支队负责调查并提出初步处理意见，由省公安厅消防局依法决定。责令停止执业期限根据违法情节轻重确定。

给予其他行政处罚的，由市公安消防支队、县(市、区)公安消防大队依法决定，并在案件办结后10个工作日内逐级报省公安厅消防局备案。

第三十条 (移送处理)违反有关法律法规和本规定，依法应当由其他行政机关处理的，公安机关消防机构应当及时移送其他行政机关调查处理。

第三十一条 (退补机制)检测机构因出具虚假文件被依法吊销资质的，检测机构或者执业人员以欺骗等不正当手段取得资质、资格被撤销的，3年内不得再次申请该行政许可。

省公安厅消防局根据设置规划和总量控制要求，对检测机构实行动态管理，根据资质注销情况可适时对检测机构进行增补。

第三十二条 (民事赔偿)检测机构和执业人员违反有关消防法律法规、技术标准和执业准则从事建筑消防设施检测活动，给他人造成损失的，除依法给予行政处罚或者追究刑事责任外，还应当依法承担民事赔偿责任。

第三十三条 (信用信息管理)省公安厅消防局定期向社会公告检测机构和执业人员资质、资格许可、复审、变更、注销和行政处罚等情况。对于违法违规的检测机构和执业人员，实施“黑名单”管理制度。

省公安厅消防局建立建筑消防设施检测信息管理系统，实行对技术服务资质、资格的信息管理，建立技术服务及诚信记录档案，为社会提供信息查询服务。

第三十四条 (廉政建设)公安机关消防机构及其工作人员，应当严格依法履行职责，遵守廉洁从警各项规定。 第五章 附 则

第三十五条 (表单式样)建筑消防设施检测技术服务资质、资格申请表，复审申请表，资质、资格证书等式样，由江苏省公安厅消防局统一制作。

第三十六条 (解释归口和施行日期)本规定由江苏省公安厅消防局负责解释，自公布之日起施行。

第四篇： 2011年度江苏省绿色社区名单

南京市(6个)

1、秦淮区双塘街道胭脂巷社区

2、下关区幕府山街道五塘新村二段社区

3、江宁区江宁区秣陵街道牛首社区

4、江宁区江宁区秣陵街道青源社区

5、江宁区谷里街道东善桥社区

6、江宁区江宁区麒麟街道麒麟铺社区

无锡市(19个)

1、宜兴市宜城街道下漳社区

2、宜兴市宜城街道袁桥社区

3、宜兴市丁蜀镇蠡墅社区

4、江阴市澄江街道芙蓉社区

5、崇安区广益街道尤渡社区

6、崇安区广益街道广丰社区

7、南长区金星街道金城社区

8、滨湖区河埒街道溪南社区

9、滨湖区蠡园街道大箕山社区

10、滨湖区太湖街道锡铁巷社区

11、滨湖区蠡湖街道蠡园社区

12、滨湖区蠡园街道湖滨苑社区

13、滨湖区荣巷街道梁溪社区

14、惠山区阳山镇陆区社区

15、惠山区堰桥街道陈家桥社区

16、惠山区长安街道惠城社区

17、新区梅村街道梅荆花苑第一社区

18、新区梅村街道梅荆花苑第二社区

19、新区硕放街道新锦园社区

苏州市(49个)

1、张家港市塘桥镇镇中社区

2、张家港市南丰镇永合社区

3、张家港市杨舍镇扬帆社区

4、张家港市杨舍镇悦丰社区

5、张家港市杨舍镇赵庄社区

6、张家港市杨舍镇白鹿社区

7、张家港市杨舍镇福前社区

8、张家港市金港镇德丰社区

9、常熟市虞山镇莫城社区

10、常熟市虞山镇杨荡社区

11、常熟市虞山镇四丈湾社区

12、常熟市碧溪新区浒西社区

13、常熟市支塘镇任阳社区

14、太仓市双凤镇湖川桥社区

15、太仓市浏河镇新塘社区

16、太仓市璜泾镇西塔社区

17、太仓市璜泾镇银杏社区

18、太仓市璜泾镇王秀社区

19、昆山市朝阳街道跃进路社区

20、昆山市朝阳街道西桥社区

21、昆山市蓬朗街道蓬曦社区

22、昆山市陆家镇邵村社区

23、昆山市周市镇陆扬街道鑫茂社区

24、昆山市周市镇新镇办事处花都社区

25、昆山市张浦镇新吴社区

26、昆山市张浦镇新巷社区

27、昆山市张浦镇花园社区

28、吴江市八都社区

29、吴中区苏苑街道苑北社区

30、吴中区龙西街道盘蠡苑社区

31、沧浪区胥江街道三香社区

32、沧浪区南门街道竹辉社区

33、沧浪区友新街道四季晶华社区

34、沧浪区葑门街道翠园社区

35、沧浪区双塔街道大公园社区

36、沧浪区双塔街道二郎巷社区

37、金阊区虎丘街道桐星社区

38、金阊区留园街道观景社区

39、工业园区唯亭镇高浜社区

40、工业园区枫情水岸社区

41、工业园区娄葑镇莲花二社区

42、工业园区娄葑镇葑谊社区

43、工业园区娄葑镇泾园北社区

44、工业园区娄葑镇团结社区

45、高新区虎丘区阳山街道理想城社区

46、高新区浒墅关镇永莲社区

47、高新区枫桥街道东浜社区

48、高新区狮山街道万枫社区

49、高新区狮山街道新狮社区

常州市(8个)

1、溧阳市溧城镇锦汇社区

2、武进区前黄镇前黄社区

3、武进高新区古方社区

4、新北区罗溪镇同心同德社区

5、天宁区局前街社区

6、天宁区工人新村第二社区

7、钟楼区清潭新村第五社区

8、戚墅堰区河苑社区

徐州市(2个)

1、泉山区翟山街道翟北社区

2、鼓楼区黄楼街道永康社区

淮安市(10个)

1、清河区长东街道兴隆社区

2、清河区长西街道河堤路社区

3、清河区淮海街道北新村社区

4、清河区柳树湾街道城西社区

5、清河区柳树湾街道富强社区

6、清河区水渡口街道东方丽景社区

7、清河区水渡口街道沈阳路社区

8、清浦区洪门社区

9、淮阴区王营镇西坝社区

10、淮阴区王营镇营东社区

南通市(19个)

1、崇川区和平桥街道濠城社区

2、崇川区学田街道果园社区

3、崇川区文峰街道新城小区社区

4、崇川区文峰街道城南社区

5、崇川区城东街道板桥社区

6、崇川区钟秀街道百花村社区

7、崇川区狼山镇街道拱山社区

8、崇川区新城桥街道八厂社区

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10、开发区中兴街道东篱社区

11、通州开发区镇南社区

12、通州区金沙镇虹南社区

13、海安县海安镇园庄社区

14、如皋市如城镇城南社区

15、如皋市如城镇宏坝社区

16、如东县掘港镇盐垣社区

17、海门开发区东风新村社区

18、启东市汇龙镇北城区长龙三村社区

19、启东市汇龙镇南城区世纪家园

盐城市(2个)

1、亭湖区五星街道雅和社区

2、亭湖区文峰街道儒学街社区

扬州市(7个)

1、邗江区双桥街道武唐社区

2、邗江区双桥街道虹桥社区

3、江都区仙女镇龙都社区

4、高邮市琵琶社区

5、宝应县安宜镇安民社区

6、宝应县安宜镇罗巷社区

7、宝应县安宜镇苏中社区

镇江市(9个)

1、京口区四牌楼街道民主新村社区

2、京口区大市口街道千秋桥社区

3、润州区七里甸街道天和星城社区

4、句容市东门社区

5、句容市红旗社区

6、扬中市三茅镇金星社区

7、扬中市三茅镇同心社区

8、丹阳市云阳镇市民广场社区

9、丹阳市云阳镇化肥路社区

泰州市(6个)

1、海陵区兴业社区

2、兴化市南沧社区

3、靖江市江山路社区

4、靖江市靖城街道城西社区

5、姜堰市姜堰镇太平社区

6、姜堰市姜堰镇西街社区

2011年江苏省绿色社区复查名单

南京市(2个)

1、玄武区玄武湖街道东方城社区

2、下关区热河南路街道清江花苑社区

无锡市(4个)

1、新区江溪街道景渎社区

2、新区旺庄街道春潮园第一社区

3、滨湖区河埒街道青山社区

4、滨湖区蠡园街道西园社区

常州市(4个)

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2、钟楼区世纪明珠园社区

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苏州市(55个)

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3、张家港市锦丰镇滨江社区

4、张家港市乐余镇中心社区

5、张家港市杨舍镇城北街道锦绣社区

6、张家港市杨舍镇城北街道通运社区

7、张家港市杨舍镇城东街道东苑社区

8、张家港市杨舍镇城东街道花园社区

9、张家港市杨舍镇城西街道长安社区

10、张家港市杨舍镇城西街道暨阳社区

11、张家港市杨舍镇城西街道龙潭社区

12、张家港市杨舍镇城东街道梁丰社区

13、张家港市杨舍镇城西街道邵巷社区

14、张家港市大新镇中心社区

15、张家港市塘桥镇韩山社区

16、常熟市虞山镇琴湖街道迎春社区

17、常熟市虞山镇兴福街道闽江社区

18、常熟市虞山镇虹桥街道虞东社区

19、常熟市尚湖镇冶塘社区

20、常熟市尚湖镇练塘社区

21、常熟市碧溪新区浒浦集镇社区

22、常熟市古里镇双港社区

23、太仓市城厢镇弇山社区

24、太仓市陆渡镇陆渡社区

25、太仓市沙溪镇新北街社区

26、太仓市浮桥镇和平花园社区

27、昆山市亭林街道仓基街社区

28、昆山市亭林街道亭林社区

29、昆山市朝阳街道正阳路社区

30、昆山市朝阳街道严家角社区

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34、昆山市柏芦街道震川社区

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37、昆山市周市镇新镇街道毛厍社区

38、吴中区龙西街道新景苑社区

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41、金阊区三元四村社区

42、金阊区三元一村社区

43、金阊区新庄新村社区

44、金阊区彩香一村三区社区

45、金阊区彩香一村四区社区

46、金阊区信记社区

47、工业园区娄葑镇荷韵社区

48、工业园区胜浦镇园东社区

49、工业园区胜浦镇金苑社区

50、工业园区沁苑社区

51、工业园区湖左岸社区

52、工业园区四季新社区

53、工业园区师惠社区

54、高新区枫桥街道枫津社区

55、高新区枫桥街道康佳社区

南通(1个)

1、港闸区唐闸镇街道新华社区

镇江(3个)

1、京口区健康路街道东桃社区

2、京口区正东路街道恒美嘉园社区

3、京口区四牌楼街道阳光世纪花园社区

第五篇：江苏省“绿色信贷”调查研究

凌晨 24071025 信用管理

摘要：

近年来，随着“低碳”经济的不断兴起，“绿色信贷”正以不可阻挡的趋势进入人们的视线，改变了以往粗放型金融贷款的状况。本文介绍了近年来“绿色信贷”的发展及其特点，并特别选取了江苏省作为例子，从政府政策和金融机构两个方面阐述了绿色信贷的现状。并通过数据说明了其对国民经济的有利影响。

关键词：绿色信贷 江苏 金融机构 政府部门

引言：

上个世纪末,“低碳经济”开始步入人们的视野。而我国作为制造业大国,在碳排放居于世界首位的情况下,如何依靠发展思维和模式的转变来赢得持续发展,不仅是政治课题、经济课题,也是一个现实的金融发展课题。

一.绿色信贷的产生于发展

改革开放以来,我国经济发展迅速, 但我国经济发展是建立在资源的过度开采和低效利用、 经济粗放发展基础上的, 生态环境呈现不断恶化趋势, 经济发展与生态平衡之间的矛盾日益突出。面对严峻的环境形势,各地不断加大执法力度, 开展了一轮又一轮的环境执法专项行动, 然而效果却并不理想。

正是在这种背景下, 2007年 7月, 国家环保总局、 人民银行、 银监会三部门联合发布了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》 (以下简称《意见》 ) ,这份被称为“我国现阶段绿色信贷的基础文件” 要求,各金融机构必须将企业环保守法作为审批贷款的必备条件,对未通过环评审批的新建项目, 金融机构不得新增任何形式的授信支持; 同时规定对环保部门查处的超标排污、 未取得许可证排污或未完成限期治理任务的已建项目, 金融机构在审查所属企业流动资金贷款申请时,应严格控制贷款。

《意见》 发布以后,中国工商银行率先做出反应。其高调提出要建设绿色信贷模范银行, 并于 2007年 9月向全行下发了《关于推进“ 绿色信贷” 建设的意见》 ,要求建立企业环保名单,对所有贷款项目和贷款企业实行环保“ 一票否决制” ,责令各家分行要把环保合规和“ 绿色信贷 ”建设作为一把手直接负责的重点工程,全面建立健全环保依法合规工作责任制和问责制。国内其他商业银行在推行绿色信贷问题上传递出同样坚定的态度。

绿色信贷政策已初显成效。目前,商业银行等金融机构,在办理管理信贷业务时,都会审查企业信用报告中的企业环保信息,并把企业环保审查情况作为信贷的重要依据。企业环保信息纳入企业信用信息基础数据库,加强商业银行信贷风险控制,确保信贷安全等方面已经发挥了积极作用。但是必须清醒地看到, 我国绿色信贷起步较晚, 目前只是取得了局部性、 阶段性的成果, 与预期目标相比还有很大差距。

二.绿色信贷的特点

从中国发布的绿色信贷政策的基本内容和实施现状看,可概括出以下几点基本特征：一是在政策制定层面考虑了环保和经济的协调发展，将企业承受力作为

制定政策时着重考虑的因素。这一特征与中国当前处于经济高速增长的发展阶段相关，在人均收入相对较低的国情下，单提“环境优先”是不现实的，必须协调环境和经济的共同发展，在不阻碍经济增长的同时保护资源环境。二是在政策作用层面，目前的侧重点是惩治已出现的行为，同时也对可能产生污染的企业起到前期警示作用，并通过法律手段赋予金融机构环保审查的权力，变事后惩罚为事先预防。三是在政策执行层面，偏重于政府的引导作用，注重政府的管制。虽然绿色信贷政策是国家发布的一项环境经济政策，但是仍带有很强的政府行为色彩。这与中国特殊的经济环境和金融管理制度有关，环境经济政策推行的初期需由政府强制推动，并且绿色信贷的相关配套措施必须以法律形式加以规定。四是在政策实施层面，由银行实施的绿色信贷政策必须得到政府部门(环保局、人民银行、银监会)的配合。政府和银行之间形成合力，目标一致，是绿色信贷政策有效实施的重要前提。

三.江苏省政府对于绿色信贷的执行措施

为贯彻落实环境保护部、中国人民银行《关于全面落实绿色信贷政策进一步完善信息共享工作的通知》，江苏省环保厅日前下发了《关于落实绿色信贷政策进一步完善信息共享工作的通知》(以下简称《通知》)，根据《通知》要求，江苏省环保厅和人民银行南京分行将选择部分市、县进行试点，摸索经验，稳步推进，以点带面，逐步开展全省企业环保信息的采集、报送、共享工作。

据了解，江苏省为落实绿色信贷政策，早在2000年就将企业环境行为与绿色信贷密切联系，对企业环境行为进行信息公开并进行评级。据统计，截至2008年6月初，全省参评企业数量已达到14957家。其中，绿色企业1095家、蓝色企业8383家、黄色企业4591家、红色企业697家、黑色企业191家。随着评级制度的不断完善，各级金融部门推出了一系列“绿色信贷”措施，根据企业环境行为五种颜色，实施了在信贷方面的“爱绿亲蓝厌红弃黑”政策。

1.企业争相摘“黑”帽

江苏省江阴长江纸业公司由于造纸废水处理设施先天不足，去除化学需氧量效果较差，排放的每升废水中化学需氧量高达300~400毫克，屡屡出现超标排污，在企业环境行为审定中被评定为黑色企业。

企业戴上黑色帽子，企业决策者慌了手脚，感到了空前的强大压力。特别是“黑色名单”在当地新闻媒体上曝光后，各家银行亮起了红灯，停止对长江纸业的各类贷款，并派出专人登门索要公司欠下的3亿多元旧账。

平时依靠贷款过日子的长江纸业顿时陷入困境。负重之下，企业决策者猛然醒悟:只有在环境保护上还清欠账，企业生产经营才会重新出现生机。于是，他们变压力为动力，把造纸废水治理改造工程列为企业“一号工程”和“生命工程”，筹措了600多万元，采用先进的治污技术，对造纸废水处理设施进行了大规模改造，并增加了生化处理系统。经过半年多的艰苦努力，使改造工程提前投入运行。经测试，处理后每升废水中的化学需氧量浓度下降到了60~80毫克，达到了国家一级排放标准。在江阴市企业环境行为评定中，长江纸业一举摘掉了黑帽子，并连跳两级，进入了黄色等级行列。

戴上黑帽吃过的种种苦头，使江阴众多企业的决策者清醒意识到，企业只有在环境行为向上连跳级，才会为企业发展赢得广阔的空间。

2.环保信息成信贷首要条件

为推动企业环保信息及时纳入银行征信系统，加强环保和金融部门的合作与联动，加强对企业环境违法行为的社会监督和经济制约，常州市环保局和人民银

行常州市中心支行将常州市企业环保信息纳入企业信用信息基础数据库，为此，常州市环保局和人行常州市中心支行当场签署了《常州市企业环保信息共享协议》。

协议规定，常州市环保局每季度向人行常州市中心支行提供企业环境信息，包括企业环境行为等级评定名单、获得“环境友好型企业”等环保荣誉称号的企业名单、未批先建或未经环保验收擅自投入生产的建设项目名单以及挂牌督办、限期治理、限产限排、停产治理、责令关停的企业名单和拒缴排污费或恶意拖欠排污费的企业名单、因环境违法被行政处罚的企业名单;发生重大、特大环境污染事故或事件的企业名单等方面信息。

金融部门将积极引导金融机构实行最严格的环保准入标准，加强对高污染、高能耗企业贷款的贷前调查、贷中审查和贷后检查，对未通过环评审批或未通过环保设施验收的新建、扩建、改建项目不予贷款，也不新增任何形式的授信支持;对淘汰类项目，停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款;对在企业环境行为等级评定中被评为“绿色”的企业，常市环保局将优先安排环保专项资金;对评价结果为“红色”和“黑色”的企业，禁止发放除更新改造治污设施外的任何新增贷款，对“黑色”等级企业，要在确保信贷资产安全的前提下，逐步收回存量贷款。

3.信息共享优化企业行为

为进一步完善环保部门与金融部门之间的信息共享，江苏省环保厅要求各级环保部门要加强企业环保信息的管理，明确信息收集、提供的部门和人员，于每月10日前将上月本辖区内企业建设项目环境影响评价信息、竣工环境保护验收信息及实施强制性清洁生产审核企业信息报送上级环保部门，同时抄报当地人民银行。企业环境违法信息，各级环保部门要在处罚决定作出后20日内抄报当地人民银行，由各地人民银行逐级上报至人民银行征信中心。

人民银行县(市)支行在收到当地环保部门报送的信息后，企业环境违法信息要在一个工作日内报上级人民银行，其他信息要在3个工作日内报上级人民银行。人民银行各地市中心支行要及时汇总辖区内企业环保信息，对相关数据进行数据格式转换和预校验，形成通过校验的数据文件，企业环境违法信息要在两个工作日内上报人民银行南京分行，其他信息于每月20日前上报人民银行南京分行。

同时，各金融机构还认真落实国家产业政策和环保政策，引导和督促辖内分支机构在办理企业信贷业务时，查询并关注企业征信系统中的环保信息，重点关注环境守法信息，积极落实绿色信贷政策，防范信贷风险，促进资源节约型和环境友好型社会建设。同时，各金融机构认真收集、准确掌握辖区内各级分支机构经确认因企业环境信息而压缩、拒绝贷款的信息，并于每半年后15个工作日前，向人民银行南京分行报送《银行业机构使用环保信息情况反馈报表》。

四.金融机构对于绿色信贷的贯彻及实施

1.建行江苏省分行的“低碳金融”

今年上半年，建行连云港分行成功营销江苏核电5亿元流动资金贷款，并于日前投放了首笔3亿元。此笔贷款的投放将为建行介入该公司3-8号核电机组建设的融资奠定坚实的基础;建行江苏省锡山支行投放1500万元小企业贷款，支持无锡某污水处理有限公司增产扩能;无独有偶，建行南通分行及时介入“海安县区域供水管网改造工程”项目，首期6000万元已投放到位。这一系列大动作，无不体现了建行江苏分行对于当前绿色信贷的充分认识与实施。

建设银行充分发挥信贷资金对于发展方式转变和经济结构调整的促进作用，加强对以低碳经济为代表的战略性新兴行业的研究，创新业务产品和服务模式，大力支持低碳经济发展。无锡市惟一一家通过江苏省环保验收可处理金属废水的企业，于去年新添了两台污水处理机组，建行锡山支行认为企业符合建行支持中小企业的行业标准，为其设计了个性化的小企业额度授信方案，提供中小企业“成长之路”贷款1500万元和1000万元信用银票的额度。

建行镇江分行全面构建“绿色信贷”体系，从生产、流通、建设各个环节积极引导，从研发、产业化全过程给予扶持，为节能环保产业发展创造了良好环境。江苏某化学原料及化学制品制造企业，年产40万吨生物柴油，与普通柴油相比，这个企业生产的生物柴油有利环保，柴油车尾气中有毒有机物排放量仅为1/10，燃烧时不排放有毒害气体，排入环境中也可被微生物降解，不污染环境。该行在进行前期调研后及时加大对这个企业的支持力度，一次投入1.2亿元的固定贷款，使这个企业发展明显加速。建行镇江分行还立足当地新能源和节能环保产业发展的既有优势，对市场潜力大、带动能力强、吸收就业多、综合效益好的新能源和节能环保等新兴产业给予重点支持。这些领域包括生物质能、造纸、节能和新能源汽车产业、生态环保和污染治理等多个领域。在审批环节上，将节能环保作为贷款的前置条件，对进入当地环保部门评定黑色名单的企业及时纳入征信体系，在这类企业申请贷款时一票否决。同时进一步提高对环保的执行力，重点关注近期纳入当地环保限期整改名单的企业，严格环保信贷方面的责任制，贷款发放之前，申请贷款的企业和项目不仅要通过土地批复和环境评价，还要通过区域规划和治污方案，所有环评不合格的企业一票否决，而在环评中处于绿色等级的企业，则优先得到信贷上的支持。该行还积极主动支持企业的环保技术改造，帮助一些因客观原因造成环保问题的企业尽快达到治污标准，积极发展潜在客户，对在规定限期内达到环保要求的企业，及时纳入营销合作网络。

2.农行江苏分行的措施与效果

农行比较早地对高污染，高耗能的企业审核通过非常少。他们的主要表现在第一建立了长效机制，不光把绿色信贷挂在口头上，更主要是在形式上。农行把企业进行风险分类，对客户授信的时候进行评级，整个过程中都在绿色环保放在很重要的位置。在风险分类和客户评级上，如果不符合环保要求，要给予警告。一般的金融行业现在把绿色信贷相关的企业分为五大类。分别用绿色，蓝色，黄色，红色和黑色表示，其污染程度从前往后依次递增，如果达到黄色，红色和黑色时，相关金融机构就会把这些企业标识出来并进行公布。第二是严格执行一票否决制，达不到行业的要求，坚决不予贷款。因为如果企业不符合国家环保要求而予以贷款，最终被迫关闭，其变成不良资产，这对银行也是不利的。

2007年11月18日，太湖暴发蓝藻事件。周边城市饮水都发生了问题，整个太湖蓝藻事件中，无锡政府关闭了860家污染的企业，涉及的金额50万亿，在这种情况下，由于农行江苏分行及早退出了不符合环保要求的企业信贷，使得自己的损失非常小。

3.工商银行持续推进绿色信贷建设

同样的，在信贷经营管理过程中，工商银行江苏宿迁分行坚持可持续发展原则，严格贯彻“绿色信贷”建设总体要求，实行环保政策一票否决制，加快转变信贷观念，以绿色信贷为抓手，加大客户结构调整和潜在风险贷款退出，不断调整和优化信贷结构，持续推进绿色信贷建设。主要表现在：

一、转变观念，提高重视。把环保合规作为信贷决策的重要标准，认真贯彻总省

行行业政策要求和绿色信贷要求，高度重视国家宏观调控政策和环保标准提高带来的系统性信贷风险，实行环保政策一票否决制，切实提高信贷投放和结构与国家节能减排、转变经济发展方式要求的趋同程度。

二、加强培训，规范录入。组织开展总省行绿色信贷政策制度的学习与培训，贯彻行业信贷政策关于绿色信贷的相关要求。加强与地方环保部门的沟通和联系，邀请环保部门专家开展环保知识专题讲座，拓宽信贷人员环保知识的广度，并借以细化信贷经营管理措施。根据企业环保达标情况，严格在CM2002系统中录入环保标识，加大企业环保信息的收集，关注环保部门公布信息，及时查询人民银行企业征信系统中的环保信息，更新至我行信贷管理系统中。

三、进退有序，防范风险。加强贷前环保尽职调查，多途径、多方式收集企业环保信息，掌握企业真实环保信息，加强贷款审查审批环节把关，严格信贷准入，把控信贷准入源头;加强信贷监测，动态了解企业环保信息，对部分重点企业辅以上门调查，规避环保突发性风险;加大潜在风险贷款退出，对环保不合格、不达标企业，根据相关信贷管理规定，列入潜在风险贷款，并制定具体可行的退出计划，坚决予以退出。

4.江苏银行常州分行与绿色信贷

常州是一个以民营经济为主体的城市，其纺织行业更是位于全国前列。今年以来，江苏银行常州分行在信贷规模较为紧张的前提下，立足本地低碳经济热点领域，大力投放绿色信贷。在上半年新增的15.9亿元贷款中，此类贷款占比高达85%。

该行与省、市科技部门合作，共同推出了科技之星贷款，首批优选了15家符合国家产业政策、科技含量高、盈利能力强、管理模式先进的科技型小企业，发放此类贷款3000万元，第二批18家经过初审已进入实地考察论证阶段。

生态农业、绿色交通、新能源、文化创意产业等领域成为该行信贷支持的重点。菜大姐农产品、金英王特种蔬菜种植生态园、天目湖玉莲珍稀茶果场等一批生产无公害产品的农业企业持续获得了江苏银行的有力扶持。在交通、能源保障领域，该行先后为全市的BRT快速公交专线建设提供信贷资金6000万元，为研发生产环保新能源锂电池的江苏伊思达提供1000万元贷款。该行还先后为常州中华恐龙园、武进淹城动物园、新奥体中心等安排建设资金1亿元。此外，向市动漫创意产业企业发放免担保“绿色贷款”近250万元。

对于纺织服装等传统产业，该行针对其中产品环保技术和排污技术双高的企业，如东华纺织，亚泰纺织、声荣纺织、金松时装等，及时输送了宝贵的“金融血液”，促进常州传统产业升级转型。

五.江苏省“绿色信贷”成果

据人行南京分行提供的一份材料显示，今年1至5月份，全省银行业金融机构累计向六大高耗能行业生产企业提供的用于节能项目的贷款为40.5亿元，用于减少二氧化硫和化学需氧量排放的贷款为56.86亿元，发放用于产能升级的贷款189.35亿元。数字是枯燥的，但数字最能说明问题，从中可以看出，江苏“绿色信贷”撑起了绿色产业的一片天。

参考文献：

[1] 张璐阳 《低碳信贷——我国商业银行绿色信贷创新性研究》 金融管理研究 2010年 06期

[2] 林海 《推进绿色信贷，促进建设银行信贷业务健康可持续发展》 西部论丛 2010年05期

[3] 王峰 《江苏：“绿色信贷”撑起绿色产业一片天》 金融时报 2010年 7月刊

[4] 高杰 闫艳 李玉芳 《江苏绿色信贷步入良性循环》 中国环境报 2009.11.10

[5] 颜旻 《“五色”环境评价指引连云港“绿色信贷”》 江苏经济报 2010.7.8

[6] 刘焕钦 《“绿色信贷”促进绿色发展》 证券之星 2008.4.7