无论你是身处校园中，还是已经踏入社会，汇报都是我们日常生活、工作中不可或缺的技能。一般而言，汇报的内容既包括对成绩的概括，对于不足的总结，以及对下一阶段目标的计划和完成方法的阐述，以下是小编精心整理的《应急预案修订汇报材料》，希望对大家有所帮助。
第一篇：应急预案修订汇报材料
应急预案2013修订
应急预案
一、意外事故的应急预案
(一)火灾的应急预案
当病区内发生火灾，所有工作人员应遵循“患者先撤、医务人员最后撤离”的原则，紧急疏散患者。
1. 当班护士和医生要立即组织好患者，不得在楼道内拥挤、围观，并立即拨打消防中心(电话51
19、5325)，同时报告院总值班(电话158575391
15、669115)，汇报火灾的原因、地点、火情、重患者数。
2. 火势较大时所有人员用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻，以防窒息。 3. 集中现有的灭火器材和人员积极灭火。发现火情无法扑救，马上打“119”报警，并告知准确方位。
4. 组织患者相互协助，听从医护指挥，有秩序地撤离。使用消防通道的原则是：避开火源、就近疏散。
5. 在保证人员安全的情况下，尽可能撤出易燃易爆物品、贵重仪器设备、科技资料。
6. 关好邻近房间的门窗，减少火势扩散速度。 7. 撤离时，切勿乘电梯，防止因断电致撤离不成功。
(二)停电或突然停电的应急预案
1. 科室随时做好停电准备工作，备好应急灯、手电、蜡烛等并定点放置，定人保管;带蓄电池的仪器平时充好电，使蓄电池处于饱和状态;使用的抢救设备，每人都要掌握动力替代的方法。
2. 突然停电后，在应急灯照明下，立即启用人工动力设备，对循环或心律不稳定者，用有蓄电池的监护仪和微泵以维持抢救工作，必要时点蜡烛照明。 3. 使用呼吸机的患者，应在呼吸机旁备有简易呼吸器及应急电源，以备突然停电;如发生突然停电时，立即交呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。 4. 电话通知电工房(电话5567)，查询停电原因，尽早排除故障或开启应急发电系统。
5. 加强病房巡视，严密观察病情，安抚患者，同时注意防火、防盗。 6. 电力恢复后重新开启并检查各仪器运转情况。
(三)停水的应急预案
1. 接到停水通知后，做好停水准备：告诉患者停水时间;给患者备好使用水和饮用水;病房热水炉烧好热水备用，同时尽可能多备使用水。
2. 突然停水时，与水泵房(电话5581)联系，查询停水原因，必要时汇报总值班。
3. 加强病房巡视，随时解决患者饮水及用水需求，必要时做好病人的解释工作。 4. 特殊科室遵循相关停水应急程序进行紧急处理。
(四)停气的应急预案
1. 医院配备双回路中心供气、中心供氧。
2. 如发现氧气或空气供应不足，与液氧室(电话5572)联系，立即启动备用气源，并查询停气原因。
3. 加强病房巡视，严密观察病情，安抚患者。
(五)发生医患、护患争议时的应急预案
1. 值班护理人员在医疗活动中发生或发现医疗事故;可能引起医疗事故的医疗过失行为或者发生医疗事故争议时，应立即向值班医生、护士长、科主任汇报，护士长、科主任再根据情况上报医患协调科(电话5323)，夜间汇报总值班(电话158575391
15、669115)。
2. 立即与值班医师一起采取相应的、积极有效的补救措施，防止损害后果的扩大，减轻患者损失。
3. 维护病房良好的工作秩序，保障医疗护理工作正常进行。可安排合适环境，耐心倾听投诉者抱怨，稳定其情绪。
4. 依照紧急病历、实物封存程序，封存有关病历资料及相关物品，必要时保存现场。
5. 在6小时内据实补记抢救记录及相关护理记录。
6. 对有可能导致医患矛盾激化，危及医患安全，扰乱正常医疗秩序者，及时通知医院保卫部门，必要时拨打110报警，以保障医患安全和正常工作秩序。
2011.1修订 2013.1再次修订
二、病人紧急状态时的应急预案
(一)危重患者转运应急预案
患者转运途中可能出现的意外情况：猝死、窒息、坠床、脱管等。 1. 护士根据医嘱向病人及家属解释转运的目的。
2. 重症患者转运时，必须由医生、护士陪同，根据病情携带必要的抢救物品如氧气枕、充电微泵、可移动监护仪、简易呼吸皮囊等，必要时备抢救药物，躁动病人备镇静剂。
3. 与检查或接收科室联系确切时间，要求其做好相应准备工作。
4. 常规加床栏保护，昏迷躁动病人行保护性约束。妥善固定病人所有导管，保持各管道通畅，检查穿刺针固定是否牢固，正在输注液量是否能维持至转送结束。
5. 转送前全面评估患者病情，有人工气道的患者彻底吸痰一次并充分氧合。 6. 连接氧气或呼吸皮囊，呼吸困难者如无禁忌取半卧位。
7. 途中密切注意病情变化，途中出现意外如猝死、窒息、坠床、脱管等情况，应按照相关紧急预案立即就地抢救及进行相关处理。经初步处理后送就近病区或急诊室抢救，搬运过程中不可间断抢救。
8. 转科者与接收科室共同妥善安置好病人，做好交接班;检查者检查完毕后返回病房，妥善安置，并做好评估和记录。
(二)患者发生猝死的应急预案
1. 发现患者在病房内猝死，应迅速做出准确判断,不得离开患者。并立即进行胸外心脏按压、人工呼吸等急救措施，同时请旁边的患者或家属帮助呼叫其他医务人员并记录抢救时间。
2. 发现患者在走廊、厕所等病室以外的环境发生猝死，迅速做出准确判断后,立即就地抢救，行胸外心脏按压、人工呼吸等急救措施，同时请旁边的患者或家属帮助呼叫其他医务人员并记录抢救时间。若需搬运患者，搬运过程中不可间断抢救。
3. 其他医护人员接到通知后，立即通知麻醉科行气管插管，同时即随带抢救车、除颤仪到现场，立即根据患者情况，配合医生采取各项抢救措施，如迅速供 氧进行简易皮囊人工呼吸、气管插管、吸痰、开放静脉通道、按医嘱使用抢
3 救药物、及时进行心电监护，室颤者立即除颤，并严密观察病情变化，抢救中应注意心、肺、脑复苏。
4. 在抢救中，应注意随时清理环境，腾出空间，利于抢救。
5. 参加抢救者应注意密切配合，有条不紊，严格查对，及时各项记录，并做好家属的沟通、安慰等工作，同时注意保护同室患者。 6. 在6小时内据实补记抢救记录。
7. 抢救无效死亡者，做好尸体护理，协助家属将尸体运走。
(三)患者有自杀倾向时的应急预案
1. 发现患者有自杀倾向时，立即报告护士长及分管医生，并通知家属24小时陪护，不得离开。做到书面告知，家属签字。
2. 检查患者病室内环境，若发现私藏药品、锐利器械等危险品给予没收，防止意外。
3. 查找患者心理问题的原因，准确掌握患者的心理状态，和家属共同做好心理护理，减少不良刺激。
4. 详细交接班，加强病房巡视，密切注意患者心理变化并据实记录病人心理状态及防范措施。
(四)患者自杀后的应急预案
1. 发现患者自杀，应通知医生立即赴现场，携带必要的抢救物品及药品与医生一同奔赴现场。
2. 判断患者是否有抢救价值，如有可能应立即开始抢救工作。
3. 抢救无效，通知保卫部门(电话5330)保护现场(病房及自杀处)，通知110。 4. 立即通知医务部及院总值班(电话158575391
15、669115)，服从领导安排处理。
5. 通知家属，家属到场后做好家属安抚工作。 6. 配合相关领导及有关部门的调查工作。 7. 做好各种记录。
8. 保护患者物品，双人清点，经保卫部门同意后，向家属移交。 9. 保证病室常规工作的进行，以及其他患者的治疗工作。
(五)住院患者外出不归应急预案
4 1. 患者入院时详细交代住院须知，告知患者住院期间不允许私自外出，以免贻误治疗，防止病情突然变化等。
2. 加强巡视，力所能及地帮助患者解决困难，避免其外出机会。 3. 发现患者擅自外出应立即通知病房主管医生及病房护士长。
4. 立即通过患者所留下的通讯方式与其或家属联系，或通知信息中心(6120)协助联系。
5. 白天通知医务部和护理部;夜间通知总值班及护士长总值班。 6. 尽可能查找患者去向，必要时通知保卫科协助寻找患者。
7. 患者返回后立即通知院总值班，由主管医生及护士长按有关规定进行处理。 8. 若确属外出不归，需二人共同清理患者物品。贵重物品、钱款需登记，上交护士长妥善保管。
(六)住院患者出现跌倒应急预案
1. 检查病房设施，不断改进完善，杜绝不安全隐患。
2. 当患者突然跌倒时，护士立即到患者身边，检查患者跌伤情况;通知医生判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等，并初步判断跌倒的原因或病因。
3. 对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运患者方法，将患者抬至病床;请医生对患者进行检查，必要时遵医嘱行X光片检查及其它治疗。
4. 对于摔伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，应立即将患者轻抬至病床，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况，通知医生，迅速采取相应的急救措施。
5. 受伤程度轻者，可搀扶或用轮椅将患者送回病床，嘱其卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。
6. 对于皮肤出现瘀斑者进行局部冷敷;皮肤擦伤渗血者用碘伏消毒伤口后，以无菌敷料包扎;出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合。创面较大，伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。 7. 加强巡视，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。 8. 准确、及时书写护理记录，认真交班。
5 9. 向患者或家属了解当时跌倒的情景，帮助患者分析原因，做好宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次跌倒。 10. 填写意外事件报告表，及时向上级部门汇报。
(七)住院患者出现坠床应急预案
1. 对小儿、年老体弱、意识不清、躁动不安的患者，应加床栏保护，并有家属陪伴。
2. 对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。
3. 在床上活动的患者，嘱其活动时要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。
4. 对于可能发生病情变化的患者，要认真做好健康教育，告诉患者不做体位突然变化的动作，以免引起血压快速变化，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易于发生危险。
5. 教会患者一旦出现不适症状，最好不要活动，应用信号灯告诉医护人员，给予必要的处理措施。
6. 一旦患者不慎坠床时，护士应立即到患者身边，通知医生检查患者坠床时的着力点，迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。
7. 配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施。
8. 加强巡视至病情稳定。巡视中严密观察病情变化，发现病情变化，及时向医生汇报。
9. 及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。 10. 填写意外事件报告表，及时向上级部门汇报。
(八)住院患者发生输液反应时的应急预案
1. 患者发生输液反应时，应立即停止所输液体，保留或另开放静脉通路，改换其它液体和输液器。 2. 同时报告医生并遵医嘱给药。 3. 情况严重者应就地抢救。
4. 准确做好护理记录，记录患者生体体征、一般情况和抢救过程。
6 5. 发生输液反应应及时向有关部门报告如：院感科、供应室、护理部、药剂科。 6. 保留输液器和药物送至相关部门检验。
7. 如患者或家属对输液反应提出质疑，应按有关程序对输液器及药物进行封存。
(九)住院患者发生输血反应时的应急预案
1. 患者发生输血反应时，应立即停止输血改换生理盐水，同时换输血器。 2. 同时报告医生及病房护士长，并保留未输完的血袋，以备检验。 3. 若是一般性过敏反应，对症处理情况好转者，可继续观察并做好记录。 4. 严重反应者，配合医生进行紧急救治，并遵医嘱给药、吸氧、心电监护等。 5. 应密切观察患者病情变化并做好记录，安慰患者，减少患者的焦虑。 6. 按要求填写输血反应报告卡，上报输血
7. 怀疑溶血等严重反应时，将保留血袋并抽取患者血样一起送血库。
(十)刺激性药物外渗应急预案
主要表现：局部组织发红、肿胀、灼热、疼痛、沿静脉条索状红线，有时伴畏寒、发热等全身症状。
1. 护士了解药物的性质及输注的注意事项，并对患者进行告知。
2. 加强巡视，观察有无外渗及静脉炎情况，若有外渗，应立即停止输注，保留针头，回抽外渗药物，并报告医生和护士长。
3. 根据外渗情况，予利多卡因、地塞米松等皮下封闭、硫酸镁湿敷或生土豆片贴敷。避免热敷(除长春新碱类药物外)。
4. 抬高患肢，减轻因药物外渗引起的肢体肿胀。下肢药物外渗时，应让患者卧床休息，床尾抬高15度。
5. 严密观察局部皮肤颜色、湿度、弹性、疼痛的程度等变化，做好护理记录。 6. 外渗部位未痊愈前，禁止在外渗区域周围及远心端再行各种穿刺注射。 7. 关心体贴患者，做好心理护理，减轻患者的恐惧不安情绪，以取得患者配合。 (十一)药物引起的过敏性休克的应急预案
主要表现：呼吸困难、支气管哮鸣音、血压下降、心动过速、腹痛、呕吐、皮疹等。 预防措施：
7 1. 用药前应询问药物过敏史，按要求做好过敏试验。有过敏史者禁做过敏试验，停药三天以上须过敏试验。
2. 正确实施药物过敏试验，皮试无结果前禁止贴出输液卡。
3. 过敏试验阳性者禁用，并在病历本、医嘱单、床头、床尾标记，告知病人及家属。
4. 皮试阴性者方可用药，药物现配现用，用药后观察半小时以防迟缓性过敏反应。
5. 严格执行查对制度，防止用药错误。
6. 科室内备齐各类抗过敏反应的药物和抢救设备。 应急处理：
1. 患者一旦发生过敏性休克，立即停用过敏药物，并更换输液皮管(输液者)，平卧保暖，就地抢救，并迅速通知医生。
2. 皮下注射肾上腺素1毫克，小儿酌减，如症状不缓解，可每隔30分钟再皮下注射或静脉注射肾上腺素0.5-1毫克，直至脱离危险期。
3. 给予氧气吸入，呼吸衰竭者人工皮囊辅助呼吸的同时，立即准备气管插管、机械通气，必要时配合施行气管切开。
4. 迅速建立静脉通路，补充血容量，遵医嘱应用升压药、支气管解痉药、抗组胺药及皮质激素类药物。
5. 发生心脏骤停时，立即进行胸外按压、人工呼吸等心肺复苏的抢救措施。 6. 密切观察意识、生命体征、氧饱和度、尿量及其他临床表现。 7. 准确做好各项抢救记录。
(十二)窒息应急预案
主要表现：突发呛咳、哽气、喘鸣伴憋气、面色紫绀、氧饱和度下降。 1. 发现窒息立即现场抢救：神志清醒者，给予拍背，鼓励咳嗽，Heimlich手法
行腹部冲击，同时予以吸氧;神志不清者立即开放气道，明视异物可用手指、钳子取出，凝胶、血块、痰液或其它液体类窒息物可用大号吸引管吸出，固体物窒息可予平卧位腹部冲击，液体窒息根据病情采取合适体位(如咯血窒息可取俯卧头低脚高位，头向下倾斜45--60°)。如异物不能排出时，可用大 号针头行环甲膜穿刺，同时准备气管插管或支气管镜下取异物。给予氧气吸 8 入。
2. 抢救过程中严密观察面色、生命体征、神志等变化，如呼吸心跳停止时，应立即进行CPR，遵医嘱给予抢救药物。 3. 在6小时内据实补记抢救记录。
4. 患者病情好转，神志清楚，生命体征逐渐平稳后，向患者或家属详细了解发生窒息原因，制订有效的预防措施，尽可能地防止以后再发生类似的情况。 附：气管插管配合流程
1. 用物准备;插管盘(喉镜、气管导管、导管管芯、针筒、牙垫、布胶、手套)、听诊器、吸引器、吸痰管、加压面罩、呼吸皮囊、镇静及抢救药物等。 2. 向患者或家属做好解释工作，并劝导家属暂时离开病房。 3. 拉开病床约50cm，卸下床头板。
4. 安置体位：头后伸仰卧位，使口、咽喉、气管保持在一条直线上。 5. 气管插管：医生插管前护士准备两条约30 cm长的布胶，同时戴好手套，准备好吸痰管。插管时根据需要及时吸净气道内分泌物。确认导管在气管内后(听诊呼吸音、感觉有无气体呼出)立即接上呼吸机或呼吸皮囊通气，同时气囊内注气7-10ml，注气量以不漏气，触之如鼻的感觉为宜。再用牙垫和胶布固定。
6. 记录插管深度，做好导管护理。
注：插管深度：成年男性22-24 cm，女性21-23 cm，儿童12+年龄/2 cm。导管型号：根据患者气管粗细与病情选择，一般成年男性7.5号，女性7号，儿童4+年龄/4。
2011.1修订 2013.1再次修订
三、内外科常见急症应急预案(按系统分类排列)
(一)脑疝的应急预案 主要表现：
小脑幕切迹疝：意识进行性障碍、一侧瞳孔(伤侧)进行性散大、对侧肢体肌力进行性下降，并伴有血压升高、呼吸变慢(有鼾声)、脉搏变慢。 枕骨大孔疝：枕颈部剧痛、血压升高、呼吸变慢(有鼾声)、脉搏变慢、突发呼吸停止、意识丧失。 应急处理：
1. 小脑幕切迹疝抬高床头15-30度，高流量吸氧，备吸痰器，保持呼吸道通畅;枕骨大孔疝取平卧位。
2. 立即静脉快速滴注甘露醇250ml或速尿20mg静注。
3. 呼吸不规则或呼吸停止者，立即开放气道，加压面罩人工呼吸，准备气管插管。
4. 有手术指征者，做好急诊手术准备。 5. 有脑室引流者，放低引流袋加快引流。
6. 心电监护，密切观察呼吸、心率、血压及血氧饱和度变化。
7. 观察意识、瞳孔、生命体征、肢体活动度及头痛、呕吐等症状，正确及时做好各项记录。
(二)抽搐应急预案
主要表现：四肢和躯干出现全身性骨骼肌强直性收缩或阵挛性收缩，两者也可同时发生。可伴有流口水、大小便失禁、暂时性呼吸停止，意识丧失等症状。 应急处理：
1. 体位：立即平卧,解开衣领和裤带，头侧向一边，以防吸入呕吐物引起窒息(抽搐时不可强压肢体以防骨折)。并立刻请旁人呼叫医生。
2. 保持呼吸道通畅：就地予压舌板或筷子放于上下臼齿间，防止舌咬伤，或将病人下颌托起以防舌后坠阻塞气道。及时给予吸氧，持续抽搐者气管插管、机械呼吸。
3. 镇静解痉：用手指按压人中，立即按医嘱使用镇静药物如安定、鲁米那、脱 水剂等。
10 4. 安全保护：加床栏，备好吸引器等抢救药械，保持环境安静。
5. 观察记录：观察意识状态、瞳孔、生命体征，抽搐发作的类型、持续时间、伴随症状等。
6. 对症治疗：如降温、解毒等，积极进行原发病的治疗和护理。
(三)颈髓损伤后呼吸困难的应急预案
主要表现：病人自诉胸闷、憋气、呼吸费力，可出现三凹症、紫绀及意识改变，呼吸频率减慢或加快，血氧饱和度下降。 应急处理：
1. 立即汇报医生，加大氧气流量。
2. 分析呼吸困难原因，准备吸引器，必要时备抢救车。 3. 若病人痰量较多或咳嗽无力，且喉头痰鸣音明显，即予吸痰。
4. 若有进食呛咳、误咽史，怀疑有气道异物者，明视异物及时用手、钳子或大号吸痰管清除。必要时应用膈下腹部冲击法或准备支气管镜下取异物。 5. 若为颈髓损伤致中枢性呼吸衰竭者，病人可表现为呼吸浅慢，需予气管插管并应用机械辅助呼吸。严禁反复吸痰而加重缺氧。
6. 若为颈椎前路手术后病人，须检查颈部有无肿胀，防止伤口形成血肿压迫气道。情况紧急时立即通知医生立即剪开缝线去除血肿。
7. 若为气管插管功颈椎前路手术等原因致喉头水肿者，须行环甲膜穿刺，必要时行气管切开。
8. 建立静脉通道，按医嘱应用呼吸兴奋剂或激素等药物。
9. 检测生命体征、血氧饱和度、血气分析，观察神志、皮肤粘膜色泽及呼吸频率、节律、深浅度，做好护理记录。
(四)急性严重气胸的应急流程
主要表现：因肺组织和脏层胸膜自发破裂或因各种创伤等原因致空气进入胸膜腔，形成胸膜腔积气和肺萎缩。表现为胸闷、胸痛、烦躁、憋气，严重者可致休克。 应急处理：
1 绝对卧床，半卧位，安慰患者解除恐惧。并立即通知医生。
2 及时给予氧气吸入，保持呼吸道通畅。迅速作出各类气胸的判断并及时应急
11 处理。
3 迅速建立静脉通道，按医嘱用药。
4 准备穿刺针、胸腔闭式引流用物，协助医生穿刺。
5 心电监护，严密监测生命体征及血氧饱和度变化，发现急性呼吸衰竭，立即准备气管插管、人工呼吸。 6 各类气胸应急处理：
6.1 张力性气胸：立即排出胸膜腔内的高压气体，用20号针头在患侧锁骨中线第2或第3肋间刺入胸膜腔，同时准备好胸腔闭式引流用物。如为胸壁伤口活辨所致，应立即进行封闭及加压包扎，然后穿刺排出胸腔内积气，并准备胸腔闭式引流用物。严重者做好术前准备，在全麻下行剖胸探查术。
6.2 开放性气胸：尽快封闭创口，进行包扎处理，使之转为闭合性气胸。可在深吸气末用多层灭菌纱布填塞封闭创口，范围应超过创缘5cm以上，上覆多层灭菌敷料并包扎。争取及早行清创缝合及胸腔闭式引流。 6.3 闭合性气胸：肺压缩大于30%行胸腔穿刺排气，小于30%继续观察。胸腔穿刺位置为患侧第2肋间锁骨中线偏外处，或在腋前线第4-5肋间，沿肋骨上缘缓慢进针。一次排气量以不超过800-1000ml为宜，速度不宜过快。必要时行胸腔闭式引流术。
(五)呼吸困难应急预案
主要表现：呼吸困难、三凹征、紫绀、烦躁不安、血氧饱和度下降等。 应急处理：
1. 立刻汇报医生，给予中、高流量吸氧。
2. 评估呼吸困难发生的原因，准备吸引器、抢救车(内有气管插管盘)等急救用物。
3. 若有气道阻塞情况应作紧急相应处理：①立刻开放气道：平卧、头后仰、抬高下颌，置口咽通气管或气管插管，吸引器吸引。②若有气道异物，则应膈下腹部冲击或准备气管镜下取异物。
4. 无气道阻塞情况予半卧位，立刻开通静脉通路。按医嘱给予支气管扩张剂、
强心、利尿剂、激素等药物，气胸者配合医生胸腔穿刺或闭式引流。
12 5. 心电监护，监测生命体征、血氧饱和度，检测血气分析、血电介质。观察神志、皮肤色泽、尿量，尤应注意患者的呼吸频率、节律、深浅度。观察药物作用及副作用。根据病情调节氧流量。
6. 上述措施无效时，准备无创或有创呼吸机辅助呼吸。
(六)大咯血的应急预案
主要表现：患者咯鲜红色血，出现胸闷、呼吸不畅、烦躁、紫绀、心率加快、血氧饱和度下降等。 应急处理：
1. 床边常规备吸引用物，必要时备插管盘。
2. 发现患者窒息表现，立即取俯卧头低脚高位(头向下倾斜45--60°)，用力叩击其背部，把舌拖出，及时用手挖出或用粗口径管吸引出口腔、咽喉部血块，请旁人帮助呼叫医生。安慰病人，避免紧张。 3. 给患者中、高流量吸氧，必要时准备气管插管。
4. 迅速建立静脉通道，应用止血药物，及时补充血容量、纠正休克，并做好输血准备。
5. 绝对卧床休息，加强心电、血压、呼吸、心率、血氧饱和度监护，准确及时做好抢救记录。
(七)急性左心衰竭应急预案
主要表现：呼吸困难，咳嗽、咳粉红色泡沫痰，烦躁不安，大汗淋漓，心率加快，两肺湿罗音。 应急处理：
1. 绝对卧床休息，半卧位或端坐位、双腿下垂。 2. 保持气道通畅，高流量吸氧，20%~30%酒精湿化。 3. 心电监护：监测心率、心律、呼吸、血压、血氧饱和度。 4. 开通静脉通路，严格控制输液速度，按医嘱用药：
1)强心：如西地兰0.4mg稀释后静脉注射。 2)利尿：速尿20mg静注。
3)扩血管：如硝酸甘油、立其丁等微泵用药，吗啡3~5mg皮下或静脉推注。 4)平喘：使用氨茶碱或喘定。
13 5)激素：如甲强龙、地塞米松等。
6)镇静：安定10 mg静注，吗啡也有镇痛镇静作用。同时安慰患者，稳定病人情绪。
5. 病情观察：严密观生命体症变化、呼吸困难程度、咳嗽、咳痰情况及肺内罗音变化，观察尿量，检测血气分析、电解质。
6. 避免诱因：如情绪激动、感染、饱餐、用力排便，控制输液速度。
(八)急性心肌梗死应急预案
主要表现;持续性胸痛，向颈部、下颌、背部等部位放射伴濒死感。口服硝酸甘油无效，伴心电图特征性改变。 应急处理：
1. 绝对卧床，保持环境安静。吸氧4~5升/分，连续监测心电图、血压、呼吸、血氧饱和度。建立静脉通道。
2. 解除疼痛：常用药物有①吗啡5~10mg皮下注射或度冷丁50~100mg肌肉注射。②使用硝酸甘油持续微泵静推。 3. 紧急准备急救药物品，如除颤仪、抢救车。 4. 有心律失常、休克、心衰按相应应急流程处理。
5. 有溶栓指征及时抽取血标本，按医嘱给予溶栓治疗，必要时做好急诊介入治疗准备。
6. 严密观察病情变化及药物疗效。
7. 避免各种诱因，如情绪激动、感染、饱餐、用力排便，控制输液滴速。 (九)严重心律失常应急预案
主要表现：严重心律失常：1)HR高于150次/分或低于40次/分;2)各类严重室性早搏(频发室早、室早呈联律、多源性室早、R-on-T现象、室性心动过速);3)心室停顿(心室颤动或扑动、心电一直线、电机械分离、缓慢无效的室性自主心律)。表现为胸闷、头晕、心悸、血压下降等，严重者意识丧失、面色苍白或紫绀、全身抽搐、脉搏消失、心音听不到、血压测不出应考虑心室停顿。 应急处理：
1. 如为心室停顿表现，立即胸外心脏按压，叫人呼叫医生，心室颤动或扑动者CPR同时立即除颤;心电一直线、电机械分离、缓慢无效的室性自主心律者 14 CPR同时静注肾上腺素1mg，3-5分钟重复，有条件考虑经皮或食道起搏。 2. HR﹤40次/分，心电图提示显著窦性心动过缓症状明显、窦性停搏、Ⅱ°Ⅱ型或Ⅲ°房室传导阻滞，按医嘱予阿托品、异丙肾上腺素提高心室率，预防阿-斯综合症。同时做好安装临时或永久心脏起搏器准备工作。
3. 心室率﹥150次/分，根据心律失常类型按医嘱用药，室上性心动过速、窦性心动过速或快速型房颤、房扑可选用异搏定、可达龙、心律平等抗心律失常药，西地兰减慢房室传导从而减慢心室率。同时做好电复律准备工作。 4. 各类严重室性早搏如频发室早、室早呈联律、多源性室早、R-on-T现象、室性心动过速，可选利多卡因、可达龙等。同时做好电复律准备工作。 5. 绝对卧床，吸氧，建立静脉通路。 6. 必要时床边备抢救车、除颤仪。
7. 心电监护，密切观察神志、生命体征、心率、心律、尿量等变化。 8. 安慰患者及家属，及时告知病情动态变化。
(十)消化道大出血应急预案
主要表现：呕血、黑便、胸闷、心悸、面色苍白、皮肤湿冷、血压下降、脉搏加快、肠鸣音亢进等。 应急处理：
1. 立刻予平卧，头偏向一侧，告知尽量将血吐出勿咽下。立即汇报医生。 2. 迅速建立18～22G留置针静脉通道二路，快速补液，应用止血药、制酸剂、生长抑素，抽血送血交叉。 3. 吸氧、心电监护、保暖。 4. 稳定病人情绪，嘱禁食。
5. 备吸引器，门脉高压出血者备五腔三囊管盘，配合置管。
6. 密切观察病情，注意神志、生命体征、皮肤粘膜色泽、肠鸣音、腹部体征、呕便血、尿量，记录24小时出入量。按病情调节滴速，预防肺水肿等并发 症。
7. 上述措施无效时准备内镜下止血或手术治疗。
(十一)失血性休克应急预案
主要表现：有创伤、出血、手术史，病人表现为表情淡漠或烦躁，面色苍白， 15 皮肤湿冷，脉搏细速、血压正常或下降，脉压差减小，尿量减少、口渴。 应急处理：
1. 迅速扩容：建立2条或2条以上静脉通道补充液体(优先上腔静脉)，抽血交叉、备血。按医嘱输液、输血。 2. 取平卧位或休克卧位，注意保暖。 3. 高流量吸氧(4-6L/分)。
4. 病因治疗，终止失血失液。有显性出血征象者，应及时有效止血，如四肢出血近端应用止血带或压迫止血，需手术治疗者，及时做好术前准备。 5. 按医嘱使用血管活性药物、改善微循环的药物，观察药物疗效及副作用。 6. 心电监护，加强病情观察：神志、精神状态、生命体征、CVP、皮肤温度、色泽、尿量等。 7. 正确及时做好各项记录。
(十二)低血糖症应急预案
主要表现：出现头晕、心悸、出冷汗、全身无力、饥饿甚至昏迷，血糖﹤2.8mmoL/L，即为低血糖反应。 应急预案：
1. 病人出现低血糖症状时,必须立即查血糖一次并做好记录。
2. 清醒者给予口服甜食类食物及饮料，重症患者在通知医生的同时，迅速准备为患者静脉静注50%葡萄糖注射液40ml或10%GS快速滴注。
3. 密切观察患者的病情变化，如果复查静脉血糖仍<2.8mmol/l，再重复上述处理，直至静脉血糖达5mmol/l以上为止。
4. 低血糖昏迷者注意保暖，保持呼吸道通畅、吸氧、心电监护。备好急救物药品，如吸痰器、开口器、拉舌钳、抢救车等。
5. 监测生命体征，严密观察神志、瞳孔、出入液量，并详细记录，及时报告医 生。
(十三)糖尿病酮症酸中毒应急预案
主要表现;糖尿病患者，表现为恶心、呕吐、嗜睡或烦躁，呼吸深快有烂苹果味。后期血压下降，脉细速，四肢厥冷，重者昏迷。 应急处理;
16 1. 立刻通知医生，迅速建立静脉通路，18～22G 留置针，快速补液，必要时开放二路静脉通路。
2. 吸氧、心电监护、快速测血糖一次。
3. 准确执行医嘱，确保液体和胰岛素的输入，液体输入量应在规定时间内完成，一般2小时内输入1000～2000ml生理盐水，用微量泵泵入胰岛素，一般0.1u/kg/h(NS50ml+胰岛素50 u,5ml/ h)。
4. 备好各种抢救物品及药品，如吸痰器、开口器、拉舌钳、抢救车等。 5. 有谵妄、烦躁不安者加床档。
6. 严密观察体温、脉搏、呼吸、血压，观察神志、瞳孔、出入液量，并详细记录，每小时检测血糖，监测血酮、尿酮、血电解质、血气分析。 7. 处理诱发因素，防治心衰、肾衰、脑水肿等并发症。
(十四)甲亢危象应急预案
主要表现：有甲亢病史或甲亢术后，高热39℃以上，心率快(140-240次/分)，烦躁不安，呼吸急促，大汗淋漓，厌食、恶心、呕吐、腹泻等，严重者虚脱、休克、嗜睡或昏迷。 应急处理：
1. 高流量吸氧，心电监护，绝对卧床休息，保持安静，稳定情绪。
2. 建立静脉通道，根据医嘱及时给予复方碘溶液、镇静药物和糖皮质激素等。 3. 降温：冰袋冷敷、温水擦浴、药物降温(禁用阿斯匹林)，必要时冬眠疗法。 4. 严密观察生命体征及神志变化，及时抽血监测血气分析和电解质，准确记录出入量。
5. 清醒患者鼓励多饮水，意识不清者，注意安全，加床栏保护。
(十五)高血钾应急预案
主要表现：血钾高于5.5mmol/l。骨髂肌：肌无力、软瘫、麻木和感觉异常，严重者可出现呼吸困难。心血管：血压下降、心动过缓、心律失常，严重者心脏停搏于舒张期。心电图：T波高尖基底变窄，QRS波逐渐增宽，最后出现室颤。 应急处理：
1.立即停止摄入一切含钾药物和食物。
2.心电监护，积极治疗心律失常，防止心脏骤停。
17 3.心脏骤停者行CPR。 4..降钾措施：
4.1钾拮抗剂：10%葡萄糖酸钙针10-20ml静注5分钟以上，5分钟后可重复使用。
4.2碳酸氢钠静滴。(碳酸氢钠不能与钙剂同时输注以免生成碳酸钙沉淀) 4.3速尿针20-40 mg静注。 4.4静脉输入高渗葡萄糖及胰岛素。 4.5血液透析或腹膜透析。 4.6口服阳离子交换树脂。
5.监测神经-肌肉状态、尿量、生命体征变化及心电图改变，及时复查电解质。
(十六)使用呼吸机过程中突然断电的应急预案
1.值班护士应熟知病房、本班次使用呼吸机患者的病情。
2.住院患者使用呼吸机过程中，如果突然发生遇到意外停电、跳闸等紧急
情况时，医护人员应采取措施，以保护患者使用呼吸机的安全。 3.部分呼吸机本身带有蓄电池，在平时应定期充电，使蓄电池始终处于饱
和状态，以保证在出现突发情况时能够正常运行。护理人员应定期观察 呼吸机蓄电池情况，呼吸机能否正常工作以及患者生命体征有无变化。 4.呼吸机不能正常工作时，护士应立即停止应用呼吸机，迅速将简易呼吸
器于患者呼吸道相连，用人工呼吸的方法调整患者呼吸;如果患者自主呼吸良好，应给予鼻导管吸氧;严密观察患者的呼吸、面色、意识等情 况。
5.突然断电时，护士应携带建议呼吸器到患者床前，同时通知值班医生，观察患者面色、呼吸、意识及呼吸机工作情况。
6.立即与有关部门联系：总务科、医院办公室、医务处、护理部、医院总
值班等，迅速采取措施，尽快恢复通电。
7.停电期间，本病区医生、护士不得离开患者，以便随时处理紧急情况。 8.护理人员应遵医嘱给予患者药物治疗。
9.遵医嘱根据患者情况调整呼吸及参数。来电后，重新将呼吸机与患者呼 吸 18 道连接。
10.护理人员将停电经过及患者生命体征准确记录于护理记录单中。 【流程】
突然停电→使用简易呼吸器→通知值班医生→调整患者呼吸→观察病情变化→立即联系有关部门→尽快恢复通电→随时处理紧急状况→医嘱给药→来电后重新调整、应用呼吸→准确记录
2011.1修订 2013.1再次修订
第二篇：护理应急预案(07.03修订)
患者突然发生病情变化的应急预案
一、应急预案
(一)应立即通知值班医生。
(二)给予氧气吸入。
(三)建立静脉通路，保持输液通畅。
(四)准备好抢救物品及药品，积极配合医生进行抢救。
(五)严密监测患者的生命体征及病情变化，做好护理记录。
(六)安慰患者消除紧张焦虑心理。
(七)某些重大抢救应按规定及时通知医务科、护理部。
二、程序
通知值班医生→氧气吸入→建立静脉通路→配合医生进行抢救→监测患者的病情变化→做好护理记录→安慰患者→按规定通知医务科、护理部
患者突发猝死的应急预案
一、应急预案
(一)快速判断患者意识及呼吸，确定心跳、呼吸停止，同时呼叫医生，如一人值班求助患者家属呼叫医生。
(二)胸外心脏按压。
(三)清除口腔、鼻腔、呼吸道异物，开放气道，人工呼吸。
(四)行气管插管，呼吸气囊人工辅助呼吸，或呼吸机辅助呼吸。
(五)建立双静脉通路，遵医嘱应用抢救药物及升压药。
(六)给予心电监护、心电图，观察患者心率、血压、呼吸、瞳孔、尿量变化，做好病情记录及抢救记录。
(七)心跳恢复后给予患者头部冰帽和冰袋冷敷大血管行径处。
(八)预防及处理各种并发症(感染、电解质紊乱、脑水肿等)。
(九)如尽最大努力后，心跳、呼吸仍不能恢复，确定死亡时间，做好死亡患者的尸体料理，做好家属的安抚工作。
二、程序
快速判断→呼叫医生→胸外心脏按压→开放气道、人工呼吸→建立双静脉通路→气管插管、辅助呼吸→心电监护→病情观察→病情记录及抢救记录→冰帽和冰袋冷敷→预防处理并发症→对死亡者确定死亡时间→尸体料理→安抚家属
跌倒防范应急预案
一、跌倒高危因素
(一)与疾病有关的因素
1、视力减退或受损。
2、心血管系统：体位性低血压、晕厥、心律不齐等。
3、下肢功能不良：肌肉无力、周围神经疾病。
4、步态和平衡不良：小脑病变。
5、排泄系统失常：夜尿症、二便失禁、腹泻。
6、精神、意识状态失常：严重头晕、乏力、感觉迟钝、意识障碍、幻觉、定向障碍。
7、药物因素：利尿剂、缓泻剂、镇静催眠药物、抗精神病药物、麻醉剂等。
8、其他：禁食、失血、婴儿等。
(二)物理、环境因素
1、光线过亮/过暗。
2、地面障碍：地面有障碍物、地面潮湿、地面不平。
3、厕所/浴室地面湿滑、缺乏扶手。
4、楼梯缺乏扶手、楼梯湿滑、台阶高。
5、床或座椅太高、太低。
6、着鞋不合适：不防滑的鞋或拖鞋。
二、跌倒预防措施
(一)提供安全环境
1、维持病室、浴室内灯光明亮、地面干燥。
2、病室床旁及走道障碍清除。
3、病床刹车固定，将床降至适宜的高度。
4、 将床头柜、生活用品、垃圾袋及便盆放置于患者伸手可及之处。
(二)加强高危人群的重点防范
1、有 “跌倒倾向”的高危险人群放置警示牌。
2、尽可能将有跌倒倾向的高危患者床位安排在靠近护士站的位置。
3、放置床档。
4、必要时使用保护性约束工具。
5、每班严格床旁交接班。
(三)加强患者及家属宣教
1、陪护者应随时陪伴患者，若暂时离开病房时需告知责任护士，晚夜间陪护床应紧靠病床。
2、应注意轮椅及便盆座椅的固定。
3、当患者步行活动时应穿防滑鞋。
4、指导呼叫铃的使用。
5、指导正确执行移位及上下床。
6、提供患者呼叫及寻求协助的方法。
7、指导患者采取渐进下床方式。
8、指导床上使用便盆或尿壶的方法。
三、跌倒应急预案
(一)当患者突然摔倒时，护士立即到患者身边，检查患者伤情：判断患者的神志、受伤部位、伤情程度、全身状况等，同时通知医生，并初步判断摔伤原因。
(二)对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运方法，将患者搬运至病床;请医生对患者进行检查，必要时遵医嘱行X光片检查及其它治疗。
(三)对于摔伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，应立即将患者轻抬至病床，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况，通知医生，迅速采取相应的急救措施。
(四)受伤程度较轻者，可搀扶或用轮椅将患者送回病床，嘱其卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。
(五)加强巡视，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。
(六)准确、及时书写护理记录，认真交班。
(七)向患者了解当时摔倒的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。
四、程序
患者突然摔倒→立即通知医生→检查患者摔伤情况→将患者抬至病床→进行必要检查→严密观察病情变化→对症处理→加强巡视→观察效果→写护理记录→认真交班→做健康教育。
坠床防范应急预案
一、防范措施
(一)对于有意识不清并躁动不安的患者，应加床档，并有家属陪伴。
(二)对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。
(三)在床上活动的患者，嘱其活动时要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。
(四)对于有可能发生病情变化的患者，要认真做好健康教育，告诉患者不做体位突然变化的动作，以免引起血压快速变化，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易于发生危险。
(五)教会患者一旦出现不适症状，应立即寻求帮助，最好先不要活动，应用信号灯告诉医护人员，给予必要的处理措施。
二、应急预案
(一)一旦患者不慎坠床时，护士应立即到患者身边，通知医生，检查患者坠床时的着力点，迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。
(二)配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施。
(三)加强巡视至病情稳定，发现病情变化，及时向医生汇报。
(四)及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。
三、程序
做好安全防范→发生坠床时→护士立即赶到→通知医生→查看受伤情况→判断病情→采取急救措施→加强巡视→严密观察病情变化→准确记录→做好交接班
自杀防范应急预案
一、防范措施
(一)认真做好入院评估，详细了解患者既往史，对有精神类疾患、或曾经有过自杀行为、或近期受过重大精神打击或压力过大的患者必须留专人24小时陪护，向家属宣教陪护注意事项。
(二)进一步了解患者的思想动态，做好心理护理。加强病友之间的沟通交流，尤其对有忧郁情绪的患者，应充分发挥周围病友的鼓励作用和看护作用，以防意外自杀的发生。
(三)若患者主诉有失眠时，护士应仔细询问原因、程度及患者以往常用的处理方法，及时汇报医生予以相应的处理。
(四)加强护理人员安全防范教育，巡视病房时要注意观察每一名患者的情况，对有情绪有波动的患者要加强交接班，并特别留意患者行踪。
(五)对于有自杀倾向患者应注意限制其使用不安全生活用品，如水果刀、玻璃制品等，注意观察病区环境设置中存在的不安全隐患，并及时改善。
(六)一旦发生患者自杀事件，应立即去除损害因素，对症进行现场抢救，同时迅速通知医生，并逐级上报。
二、自杀前应急预案
(一)发现患者有自杀念头时，应立即向上级汇报。
(二)通知主管医师。
(三)做好必要的防范措施，包括收回锐利的物品，锁好门窗、防止意外。
(四)通知患者家属，要求24小时陪护，家属如果需要离开患者时，应通知值班的医护人员。
(五)详细交接班，同时多关心患者，准确掌握患者的心理状态。
三、程序
发现患者有自杀倾向时→向上级领导汇报，通知值班医师→通知家属，要求24小时陪护→做好必要的防范措施→掌握心理状态，每班重点交接班
自杀后应急预案
一、应急预案
(一)发现患者自杀，应立即通知医生，携带必要的抢救物品及药品与医生一同奔赴现场。
(二)判断患者是否有抢救的可能，如果有应立即开始抢救工作。
(三)如果抢救无效，应保护现场(病房内及病房外现场)。
(四)通知医务科或院内总值班，服从领导安排。
(五)协助主管医生通知家属。
(六)配合院领导及有关部门的调查工作。
(七)做好各项记录。
(八)保证病室常规工作的进行及其他患者的治疗工作。
二、程序
(一)发现自杀→与医生尽快赶赴进行抢救→医务科或总值班→通知家属
(二)发现自杀→与医生尽快赶赴进行抢救→保护现场→配合院领导及有关部门的调查工作→做好各项纪录→同时要保证病室规工作的进行及其他患者的治疗工作
患者外出或外出不归时防范应急预案
一、防范措施
(一)患者入院时详细交代住院须知，告知患者住院期间不允许私自外出，以免导致贻误治疗、突发病情变化时影响救治等严重后果。
(二)加强巡视，力所能及地帮助患者解决困难，避免其外出。
(三)如病情需要必须到院外会诊或检查时，根据医嘱在护理记录单上注明外出原因及回院时间，向患者及家属讲明外出检查的注意事项。
二、应急预案
(一)一旦发现患者私自外出，要立即报告护士长， 通知主管医生。 (二)立即通过患者所留下的通讯方式，与家属取得联系,共同寻找。
(三)科主任组织护士长、主管医生、责任护士等分析患者外出原因，必要时立即报告保卫科。 (四)如果在3小时内仍未找到患者，报告程序如下： 1.护理报告程序
白天：责任护士报告→护士长→护理部主任→分管院领导
夜间：责任护士报告→护士长→护理部主任→医院总值班→听班院领导。 2.医疗报告程序
白天：主管医生报告→科主任→医务科科长→分管院长
夜间：主管医生报告→科主任→医务科科长→医院总值班→听班院领导。
(五)患者外出不归1天未找到时，需两人共同清理患者物品，贵重物品交保卫科，并封存签字。 (六)保卫处调出患者外出监控录像，根据提供线索协助查找病人，根据情况报告公安部门。
三、防范应急流程
交代住院须知→告知患者住院期间不允许私自外出→加强巡视→减少患者外出机会→发现患者外出→报告护士长→通知主管医生→与家属取得联系共同查找→分析外出原因→3小时内未找到患者按程序上报→1天外出不归→清点物品贵重物品交保卫科登记→保卫科协助查找、备案。
中心吸氧装置故障应急预案
一、应急预案
(一)立即打开备用氧气袋，试好流量连接吸氧管，继续为患者吸氧，并向患者家属做好解释及安慰工作。
(二)必要时将备用氧气筒装置推至床旁，给予吸氧。
(三)应用过程中密切观察患者缺氧有无改善以及其他病情变化。
(四)通知器械维修组进行维修。
二、程序
备用氧气袋接吸氧管→继续吸氧→或接备用氧气筒→观察病情→通知维修
中心吸引装置故障应急预案
一、应急预案
1.先分离吸痰管与中心吸引装置，然后用注射器连接吸痰管吸痰，并向患者家属做好解释与安慰工作。 2.如注射器抽吸效果不佳，连接备用吸痰器(或洗胃机)进行吸引。 3.密切观察患者呼吸道分泌物情况，必要时再次吸引。 4.立即通知维修组进行维修。
二、程序
分离吸痰管→接注射器抽吸→接备用吸痰器→观察病情→通知维修。
输血反应应急预案
一、应急预案
(一)立即停止输血，更换输液管，改换生理盐水。
(二)报告医生并遵医嘱给药。
(三)若为一般过敏反应，情况好转者可继续观察并做好记录。
(四)怀疑溶血等严重反应时就地抢救，保留血袋并抽取患者血样一起送输血科。
(五)上报输血科，填写输血反应报告卡。
(六)患者家属有异议时，立即按有关程序对血袋、输血器具进行封存。
二、程序
立即停止输血 → 更换输液管 → 改换生理盐水 → 报告医生 → 遵医嘱给药 → 严密观察并做好记录 →怀疑严重反应时 → 保留血袋 → 抽取患者血样 → 送输血科→ 填写输血反应报告卡 → 上报输血科
输液反应应急预案
一、应急预案
(一)立即停止输液，更换其他液体和输液器。
(二)报告医生并遵医嘱给药。
(三)情况严重者就地抢救，必要时行心肺复苏。
(四)记录患者生命体征、一般情况和抢救过程。
(五)及时报告医院感染管理科、药剂科、护理部、消毒供应中心。
(六)保留输液器和药液分别送消毒供应中心和药剂科，同时取相同批号的液体、输液器和注射器分别送检。
(七)患者家属有异议时，立即按有关程序对药液、输液器具进行封存。
二、程序
立即停止输液 → 更换液体和输液器 → 报告医生 → 遵医嘱给药 → 就地抢救 → 观察生命体征 → 记录抢救过程 → 及时上报 → 保留输液器和药液 → 送检
发生误吸时的应急预案
一、应急预案
(一)患者发生误吸时，立即判断气道阻塞情况，通知医生。
(二)安置患者取侧卧位，头低足高、叩背，安慰患者，保持安静，小儿尽量避免哭闹，成人减少活动，避免因体位改变，加重阻塞程度。
(三)异物位于咽部时，立即用手、器械取出或吸痰器吸出。
(四)异物位于下呼吸道：成人取坐位，身体前倾，挤压其腹部，增加腹腔压力，促使异物咳出;小儿可提起双脚，头朝下，拍背促使异物咳出。
(五)如果出现严重发绀，意识障碍及呼吸异常，应用简易呼吸器维持呼吸，必要时请麻醉科插管吸引或气管镜吸引。
(六)给予氧气吸入。
(七)严密观察患者生命体征的变化，监测血氧饱和度。
(八)建立静脉通道，备好抢救物品及药品，随时进行抢救。
(九)上述处理无效，做好急症手术准备。
(十)患者发生心跳呼吸停止，立即行心肺复苏术。
(十一)做好相应的护理记录。
二、程序
头低足高位、叩背→通知医生→根据误吸部位采取取出措施→氧气吸入→建立静脉通路→备好抢救用物→观察病情变化→处理无效者准备急症手术→作好记录
气管插管脱出的应急预案及处理措施
一、预防措施
(一)气管插管后，听诊肺部呼吸者，评估插管位置，深度并记录。
(二)妥善固定插管，套管系带必须打死结固定于颈后部，系带松紧能进一指为宜。
(三)对小儿、有精神症状，意识不清醒的病人使用约束带约束双手，以防止自行拔管。
(四)向意识清醒的病人解释气管插管的目的、意义和配合要求，并安抚病人。
(五)使用呼吸机时，呼吸回路灵活固定，酌情使用机械支撑臂，以防止回路打折。
(六)正确测试呼吸机，减少人机对抗，以免插管脱出。
(七)翻身或过床时，断开呼吸机连接。
(八)吸痰动作轻柔，方法正确，减少刺激，以免强烈刺激病人呛咳而导致气管插管脱出。
(九)加强交流沟通，及时解决病人不适。
(十)备急救呼吸囊于床旁。
二、应急处理措施
(一)插管一经判定脱出时，立即通知医生，连接好急救呼吸囊。
(二)立即通知麻醉科医生至病人床旁，必要时给予重新气管插管。
(三)评估病人意识、自主呼吸情况，酌情立即行面罩加压辅助呼吸、气管插管术，清醒病人指导其自主呼吸、咳嗽、吸氧。
(四)行气管插管术后，妥善固定好插管。
(五)严密观察生命体征，并认真记录。
(六)安抚病人及家属。
(七)填写不良事件上报表，报护理部。
病房失窃防范应急预案
一、防范措施
(一)维持好病房秩序，对可疑人员进行询问。
(二)加强巡视，做好安全工作，随手带门，经常检查门窗。
(三)介绍住院须知时向患者介绍安全知识，保管好贵重物品及现金。
二、应急预案
(一)一旦发生失窃，做好现场保护工作。
(二)通知保卫科或者总值班，协助做好侦破工作。
三、程序
对可疑人员进行询问→加强巡视，关好门窗→向患者介绍安全知识→保管好贵重物品及现金→发生失窃→做好现场保护工作→告知保卫科或者总值班→协助做好侦破工作
第三篇：应急救援预案评审、评估和修订制度
一、目的
为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令88号)等法律和规章，制度本制度。
二、范围
本制度适用于应急预案的编制、评审、评估和修订等工作。
三、应急预案的编制
1、公司主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
2、应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
3、应急预案的编制应当符合下列基本要求： 3.1有关法律、法规、规章和标准的规定; 3.2本地区、本单位的安全生产实际情况; 3.3本地区、本单位的危险性分析情况;
3.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施; 3.5有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应; 3.6有明确的应急保障措施，满足本地区、本单位的应急工作需要; 3.7应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确; 3.8应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
4、编制应急预案应当成立编制工作小组，由公司有关负责人任组长，吸收与应急预案有关人员，以及有现场处置经验的人员参加。
5、编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。
6、根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
7.1风险种类多、可能发生多种类型事故的，应组织编制综合应急预案。
7.2对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合预案。
7.3对于危险性较大的场所、装置或者设施，应当编制现场处置方案。 7.4应急预案应当包括应急组织机构等附件信息。附件信息发生变化时，应及时更新。
7.5编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
7.6在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。
四、应急预案的评审、公布和备案
1、应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。
2、参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。
3、应急预案经评审后，由公司主要负责人签署公布，并及时发放到本单位相关人员。
4、应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。
五、应急预案的实施
1、采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员的安全意识和应急处置技能。
2、组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和逃生技能的培训活动，使从业人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
3、制定应急预案演练计划，根据事故风险特点，每年至少组织一次贯综合应急预案，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
4、应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
5、应急预案每三年进行一次应急预案评估。
6、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
6.1依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;
6.2应急指挥机构及其职责发生调整的; 6.3面临的事故风险发生重大变化的; 6.4重要应急资源发生重大变化的; 6.5预案中其他重要信息发生变化的;
6.6在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的; 6.7认为应当修订的其他情况。
7、应急预案修订涉及组织指挥体系和职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应参照《生产安全事故应急预案管理办法》规定的应急预案编制程序进行，并按照应急预案报备程序重新进行备案。
8、生产安全事故应急处置和应急救援结束后，应当对应急预案进行总结评估。
六、附则
1、本制度从下发之日起执行。
2、本制度由公司安环科负责解释。
第四篇：张家港市防御台风应急预案（修订稿）
目 录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
2 组织指挥体系及职责
2.1 指挥机构 2.2 指挥、副指挥职责 2.3 成员单位职责
2.4 办事机构
2.5 各(区)镇防汛防旱指挥部
3 监测预报、预警和预防
3.1 监测预报
3.2 预警
3.3 预防
4 应急响应
4.1 应急响应的总体要求
4.2 信息报送与发布 4.3 应急响应结束
5 保障措施
5.1 通讯与信息保障
5.2 应急队伍保障
5.3 交通运输保障
5.4 电力保障 5.5 医疗卫生保障 5.6 治安保障 5.7 物资保障 5.8 资金保障 5.9 技术保障
5.10 宣传、培训与为演习
6 善后工作
6.1 灾后救灾
6.2 抢险物资补充 6.3 损毁工程修复
6.4 灾后重建 6.5 保险与补偿 6.6 总结与评估 6.7 奖励与责任追究 7 附则
7.1 预案管理与更新
7.2 预案解释部门
7.3 预案实施时间
1 总则 1.1 编制目的
张家港市滨江临海，容易受到台风等热带气旋影响，给工农业生产和人民生命财产造成危害，因此，防台抗台历来是我市的一项重要工作。为规范防御台风工作程序，促进防御台风工作有序、高效开展，提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻台风造成的危害和损失，特编制本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国海洋法》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省防汛防台风应急预案》、《苏州市防御台风预案》、《张家港市突发公共事件总体应急预案》等。
1.3 适用范围
本预案适用于张家港市行政区域范围内台风灾害的防御和应急处置。
1.4 工作原则
坚持以人为本，贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、避、抢相结合的原则，以保障人民群众生命安全为首要目标;实行地方行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责;实行公众参与，军民结合，专群结合的原则，建立岗位责任制;按照统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。
2 组织指挥体系及职责 2.1 指挥机构
张家港市人民政府设立的张家港市防汛防旱指挥部(简称市防指)是防御台风工作的指挥机构。各(区)镇设立防汛防旱指挥机构，在市防指的统一指挥下，负责本行政区域的防台风工作。有防台风任务的单位，也可设立防台风机构，开展本单位的防台风工作。
市防指主要职责是：
(1)统一组织、指挥、协调全市的防台风工作; (2)组织开展防台风检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台风风安全的有关问题;
(3)组织制定全市防台风风预案，贯彻执行上级防台风风调度命令;
(4)负责发布、解除本市防台风工作通告，宣布进入和解除“防台风应急响应”;
(5)依法清除影响防台风工作安全的建筑物及其他设施;
(6)检查督促防台工程设施建设、水毁工程修复和非工程措施的落实情况;
(7)对各(区)镇和有关单位的防台风工作进行检查、督促和指导。
2.2 指挥、副指挥职责
市防指设指挥和副指挥。指挥由市政府分管副市长担任，副指挥分别由市政府办公室分管副主任、市人武部主要
负责人、市水利局局长、市住建局局长担任。
指挥职责：主持召开市防指成员会议，指挥防台风和抢险救灾工作;主持重要的防台风会商会议，研究总体防台风工作方案;签发重要防台风调度和抢险救灾命令，签发报灾等重要的上报材料;向苏州市防汛防台风指挥部，市委、市政府主要领导报告汛情、灾情和应对措施;请示苏州市防汛防台风指挥部调派物资、部队支援抢险。负责指挥Ⅱ级应急响应时的防台风工作。当灾害仍在发展且有扩大的趋势时，向市长提请将预警响提高至Ⅰ级。
副指挥(市政府办公室副主任)职责：协助指挥组织全市防台风工作。
副指挥(市人武部主要负责人)职责：协助指挥工作，负责抢险部队官兵及民兵抢险队伍的调配，分工指挥部队支援防御台风工作。
副指挥(市水利局局长)职责：负责市防指日常工作。负责指挥Ⅲ级、Ⅳ级应急响应时的防台风工作。当灾害仍在发展且有扩大的趋势时，向指挥提请将Ⅲ级预警级别提高至Ⅱ级预警。
副指挥(市住建局局长)职责：协助指挥工作，负责协调城区防台风工作。
2.3 成员单位职责
市委宣传部，市人武部、水利局、住建局、气象局、发改委、便民服务中心、经信委、财政局、监察局、民政局、安监局、卫生局、国土局、规划局、民防局、港口局、城管
局、农业委员会、交通运输局、粮食局、园林局、商务局、供销总社、教育局、公安局、供电公司、电信局、张家港海事局、长江引航中心张家港引航站、长航公安局苏州分局等为市防指成员单位，各部门的主要领导或分管领导为市防指成员。各成员单位的主要职责：
宣传部：正确把握全市防台风宣传工作导向，协调、指导新闻宣传单位做好防台风新闻报导、灾害性天气警报、预警信号、公共信息的播发及防灾、减灾和自我保护等公益知识的宣传工作。
人武部：协调解放军驻苏部队、武警官兵、消防官兵、预备役部队和民兵，支持地方防台风抢险，保护国家财产和人民生命财产安全，协助地方完成紧急清障任务。
水利局：承担市防指日常工作;组织、协调、监督、指导全市防汛防台风工作;做好水利工程调度;制定全市防台风措施以及水毁修复工程计划;提出防台风所需经费、物资、设备、油电方案;负责防台风工程的行业管理;按照分级管理的原则，负责市属水利工程的安全管理。
住建局：负责城市防台风工作;负责全市建筑行业、房屋拆迁等工地的防台风安全管理;负责协调督促城管、房管、给排水等部门和单位做好广告牌、太阳能热水器等高空构筑物、架设物及全市危房的防台风安全管理工作，做好排水管网、窨井、边井的管理和维护;负责做好城市排水管网等防洪工程的规划建设和安全管理。
气象局：负责及时提供天气预报、实时气象信息和灾害
性天气的监测预报以及对灾害成因的天气分析，按规定发布各类台风预警。
发改委：协调安排防汛防台风工程建设、除险加固、水毁修复工程计划和资金，落实防台风救灾资金。
便民服务中心：负责及时提供和反馈防台风期间的群众需求等信息，做好相关沟通工作。
经信委：负责有关防台风抢险抗灾所需油料、物资器材等的供应和调度;负责经信系统的防台风保安工作。
财政局：负责安排和调拨防台风工程、水毁工程建设及其他防台风工作经费，并监督使用。
监察局：负责对各(区)镇、各部门执行防指指令、落实防台风措施情况进行督查，严肃防汛防台风纪律。
民政局：负责台风影响的受灾地区灾民生活安置和救灾工作，拨发救灾款物。协助做好灾害损失情况的统计工作，及时向市防指报送有关灾情信息。
安监局：负责综合监管全市防台风安全生产工作，指导、协调各有关部门和单位开展防汛防台风安全生产日常监管工作;做好全市防台风期间各类安全事故信息收集和统计工作;监督管理全市危险化学品从业单位的防台风安全。
卫生局：负责防台风抗灾工作中的医疗救援、卫生防疫以及消杀等工作;及时向市防指报告灾区疫情和防治情况。负责全市卫生系统的防汛防台风安全工作;
国土局：负责组织实施地质灾害勘查、监测和防治;负责调查统计被洪(涝)水毁坏、当年不能种植的耕地情况;
负责制定地质灾害防治方案及应急预案，做好地面塌陷等地质灾害的监测、巡查和预防工作;协助地方做好地质灾害防治工作;及时向市防指提供地质灾害重点防治地区分布情况及治理措施。
规划局：协助做好全市防洪排涝工程、城区防洪排水的规划管理工作。
民防局：负责全市人防工程的防台风安全工作，承担市政府指定的抢险救灾指挥保障工作，紧急情况下民防系统拉响防灾警报。
港口局：负责牵头组织、协调、指导、监督口岸系统的防台风工作，对港口码头设施、存储设施等进行安全管理。
城管局：负责城市城镇户外广告牌、店招店牌、广告灯箱、霓虹灯等的安全监督管理;协助做好城市道路排水工作及被台风刮倒的城镇道路上的树木等障碍物的清理工作。
农业委员会：负责农业、渔业防台风和减灾救灾工作;协助清除在全市河道水域内非法设置的渔簖、缯网、围网、拦网等定置渔具;负责及时提供全市农业灾害情况;
交通运输局：根据防指指令组织开展防台风期间的抢险救灾物资和抢险救援人员的运输;负责调度安排出险受灾地区人员撤退、物资运输的交通工具和抢险机械、车辆;协助做好河道清障工作;协同公安部门保障防汛抢险救灾车辆、船只的畅通及紧急时期的水运管制;负责除张家港海事局管辖水域以外的闸内外河道中船舶的防台风管理。
粮食局：负责向台风影响的灾区提供粮食供应保障;负责全市粮食系统的防台风安全工作。
园林局：负责全市园林绿化的防台风安全工作;负责对市区行道树木的维护修剪，及时清除倒伏的树木。
商务局：负责向台风影响的受灾地区提供食品供应保障。负责商务系统及所属商业网点的防汛防台风安全工作;
供销总社：负责供销系统防汛防台风安全工作;负责相关防汛防台风抢险物资的储备和调运。
教育局：负责全市学校的防台风工作。
公安局：负责维护防台风抢险秩序和灾区社会治安秩序，保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆的道路畅通;依法制止和查处妨碍、影响防台风工作的事件;协助处理水事纠纷;协助组织群众撤离和转移，协助做好河道清障等以及抢险救灾通讯保障工作。
供电公司：负责保障防台风电力供应工作，供电线路及设施出现故障时及时组织抢修和恢复。确保医院、政府及其他重要部门的供电安全。
电信局：负责通讯设施的防台风安全，确保通讯畅通。做好防台风工作期间的应急通讯保障。
张家港海事局：负责辖区长江水上交通安全监管;组织辖区内船舶做好防台抗台工作;组织、协调辖区内的水上搜救工作;按照管理权限开展辖区内水上交通事故、船舶污染事故的调查处理。
长江引航中心张家港引航站：负责长江张家港段船舶引航秩序和安全，负责引航船舶的安全管理，配合做好水面人员的撤离和船舶保障工作。
长航公安苏州分局：负责维护长江张家港段防台风抢险
水上秩序。
2.4 办事机构
2.4.1 张家港市防汛防旱指挥部办公室
市防指下设张家港市防汛防旱指挥部办公室(简称市防办)，设在水利局内，为市防指日常办事机构。主要职责是：
贯彻执行有关防汛抗台工作的法规、政策和上级防汛防台风指挥部的决定、调度命令，执行市委、市政府对防汛抗台工作的部署;制定防汛防台风工作计划及安全度汛应急方案;组织防汛防台风工作的全面检查和重点抽查，督促度汛应急工程和水毁工程的修复，检查督促清障任务的实施，掌握汛前防汛组织、工程准备、物资储备情况;掌握汛情、灾情、天气趋势以及水利工程运行情况，及时向指挥部领导和上级汇报，适时提供防汛、防台风信息;分析洪、涝、大风等灾害的发展趋势，及时提供雨情、水情和灾情，做好领导决策参谋;督促有关部门做好城市防台风工作;提出防汛抗台的物资储备计划，督促各地认真做好防汛物资的储备、管理、调运工作;汛期坚持24小时值班制，确保上通下达，政令畅通;组织开展灾害损失评估工作;开展防汛防台风宣传，总结防汛防台风抗灾工作。
2.4.2 张家港市防汛防旱指挥部城区防汛办公室 为加强城区防汛防台风工作的组织协调，设立市防汛防旱指挥部城区防汛办公室(以下简称“城区防办”)，负责组织指导城区的防台风工作，办公室设在市住建局。主要职责：
在市防汛防旱指挥部的统一指挥下，组织、协调、指导、监督城区防汛防台风相关部门开展城区防汛防台风工作;及时向市防指上报防台风工作情况;接受市防办的业务指导和工作督查。
2.4.3 应急工作组
当确定为Ⅱ级或者Ⅰ级应急响应时，市防指抽调相关人员成立督查组、综合组、宣传信息组、专业抢险组等应急工作组。
督查组：市防指抽调人员组成10个督查组分赴各(区)镇督促指导防汛抗台风工作，督查组成员名单在汛前加以明确，有人员变动时及时调整。主要职责：深入实地指导、检查、督促相关区镇落实市防指防台风指令，及时向市防指通报督查情况，提出督查意见建议。
综合组：由市防指抽调市委办、市政府办、市委研究室、水利局、气象局、供销合作总社、市防办等相关工作人员组成综合组，在市防指集中办公。工作职责：掌握水雨情和气象信息，起草防台风文件;组织防台风会商，协调抢险救灾工作;协调受灾人员应急救济;负责纵向、横向和各组的综合协调工作。
宣传信息组：由市防指抽调市委办、市政府办、宣传部、水利局等人员组成宣传组，在防指集中办公。工作职责：负责协调防台风工作宣传报道和台风灾害信息发布工作。
专业抢险组：由市防指抽调市人武部、交通局、住建局、园林局、电信局、供电局、供销合作总社、经信委(调度油料等防汛物资)、安监局(指导危化物处理)、卫生局(开展卫生防疫)、民政局(发放救灾物资)、水利局等相关人员组成。工作职责：负责指导各类险情的抢险救灾工作;调度抢险救灾物资、设备及抢险队伍;指导开展易燃易爆和有毒等化学品的处理;开展卫生防疫，协调抢险、遇险伤病人员的救治;制订救灾计划，协调调拨、发放救灾物资，恢复工农业生产。
市人武部、公安局、交通局、发改委、经贸委、国土局、教育局、民政局、住建局、城区防办、海事局、电信局、卫生局、园林局、民防局、城管局、供电公司、水利局等各部门，要按各自职能分工，成立相应的防台风抢险救灾工作组，及时处置有关险情。
2.5. 各(区)镇防汛防旱指挥部
各(区)镇设立防汛防旱指挥部，成员相应由本级政府(管委会)和有关部门的负责人等组成，在张家港市防汛防旱指挥部和本级人民政府(管委会)的领导下，组织和指挥本地区的防汛防台风风工作。
3 监测预报、预警和预防 3.1 监测预报
(1)市气象局负责严密监视台风的生成、发展、登陆和消失全过程，及时将台风中心位置、强度、移动方向、速度
和降雨过程、范围、强度等信息报告给市防指。并做好台风未来趋势及可能影响本地区的风力、降雨等趋势预报。
(2)水利工程管理单位应在台风影响前、中、后及时将堤防、涵闸、泵站等工程设施运行情况上报主管部门和市防指。
3.2 预警 3.2.1 预警等级
台风预警主要针对台风影响所造成的强风、暴雨、洪水与风暴潮超过一定的标准而向社会所进行的警示活动。
根据台风威胁和严重程度，台风预警等级分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级标准，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较大、严重和特别严重。台风发展过程中其强度、范围、登陆地点、影响程度、危害程度等发生变化时，应及时调整预警等级。
3.2.2 预警及发布
市气象局负责发布有关台风的预警信息;市防办负责河湖水情的预警和有关信息发布;市水利局负责水利工程安全的预警和有关信息发布;城管、住建部门负责高空建筑设施、城乡危旧房屋等的预警与有关信息发布;农业渔业部门负责种养殖业、渔业等方面的预警与有关信息发布;公安、交通、海事、港口等部门根据职责做好公路、港口、码头、渡口、航道等的车辆、船只的预警与信息发布工作;其他部门也根据职责做好相关预警工作。
市委宣传部组织新闻媒体及时向公众播报台风信息、预警信息和防台风风动态等。
3.3 预防
3.3.1 预防准备
(1)组织准备。汛前，市、镇两级及其他有防汛防台风风任务的部门和单位，根据要求建立健全防汛抗台组织指挥机构，明确防汛防台风风责任人，组建防汛防台风风队伍，落实易积水、易受淹等重点区域的监测网络及预警措施。加强防汛专业抢险队的建设。
(2)工程准备。相关部门要按时完成水毁工程修复任务;对存在病险的堤防、涵闸、泵站等水利工程设施要提前落实应急除险措施;对跨汛期施工的在建水利工程，相关工程责任单位要制定防台风方案，落实相关工作措施。
(3)预案准备。市、(区)镇及其他相关单位，要及时制定、修订完善各类防台风预案，并加强演练，提高应急能力。
(4)物料准备。汛前，市、镇两级政府及相关部门、单位要根据市防指下达的防汛抢险物资储备计划，保质保量储备好相关防汛抢险物资，并加强管理。相关区镇、部门和单位要根据市防指下达的任务足额落实好机动抢险车辆机械，确保随调随用。
(5)通信准备。建设完善市、镇两级防指防汛视频会商系统，加强日常维护测试，确保随时完好可用。健全完善
水文、气象等测报网络，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。充分利用社会通信公网，确保防汛通信完好和畅通，尤其是确保防汛通信专网的预警反馈系统完好和畅通。
3.3.2防台风检查。加强汛前及防台风期间各项防汛防台风风措施落实情况的检查、督查。
(1)检查原则及责任：防台风检查坚持以块为主，条块结合，以条查块的原则。
市防指成员单位及部门，要认真检查并消除辖区内或责任范围内防汛防台风隐患，落实防台风安全措施。各(区)镇要在每年初结合汛前检查开展防台风责任和措施落实情况自查，对查出的问题及时进行处理整改。
入汛前，市防指组织人员对各区镇、有关防汛责任单位的防汛防台风准备工作进行抽查检查，督促相关镇(区)或单位及时整改存在的问题。
防台风风期间，各区镇、相关部门要进一步细化检查责任区域和范围内防台风风措施落实情况，确保工作落实到位。
紧急防汛期，市防指派出督查组对全市防台风责任落实情况进行督查。
(2)检查的主要内容。一查防汛防台风预案的制定修订情况;二查防台风组织体系的建立抢险物资、队伍、车船机械的落实与管理情况;三查各单位各部门防台风措施的准备和落实情况。
(3)防台风巡查制度。台风影响期间，各区镇、各相关部门要对责任区域建立巡查制度，落实责任人和巡查队伍。水利部门会同各有关(区)镇、管理责任单位加大对沿江节制闸、涵洞、长江堤防、圩区堤防等易出险地段的巡查频次;
交通部门加强道路、航道、码头以及在建交通工程的防台风巡查工作;
城区防办要指导住建、城管、园林、给排水、供电、供气等城市管理部门，加强市政公用设施、高空建筑设施、危旧房屋、户外广告牌、灯箱，行道树等的巡查检查工作;旅游部门要做好旅游景区防台风巡查检查;教育部门加强中小学校的防台风巡查工作;其他部门也要根据职能做好相应工程或设施的防台风巡查工作。
4 应急响应
4.1 应急响应的总体要求 4.1.1 应急响应级别
与预警级别相对应，应急响应级别分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
4.1.2 应急响应启动权限
(1)Ⅰ级应急响应由市长签发;
(2)Ⅱ级应急响应由市防指指挥(分管副市长)签发; (3)Ⅲ级应急响应由市防指副指挥(水利局局长)签发; (4)Ⅳ级应急响应由市防指副指挥(水利局局长)签发。 4.1.3 应急响应启动条件
4.1.3.1 Ⅳ级应急响应启动条件
(1)气象局发布台风蓝色预警信号。
(2)气象局发布因台风导致的暴雨蓝色预警信号，即12小时降雨量达50毫米以上，或者已达50毫米以上且可能持续出现大雨。
4.1.3.2 Ⅲ级应急响应启动条件 (1)气象局发布台风黄色预警信号。
(2)气象局发布因台风导致的暴雨黄色预警信号，即6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
4.1.3.3 Ⅱ级应急响应启动条件 (1)气象局发布台风橙色预警信号。
(2)气象局发布因台风导致的暴雨橙色预警信号，即3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
4.1.3.4 Ⅰ级应急响应启动条件 (1)气象局发布台风红色预警信号。
(2)气象局发布因台风导致的暴雨红色预警信号，即3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
4.1.4应急响应行动
应急响应工作内容主要包括信息报送与处理、指挥与调度、人员转移与安置、抢险与救灾、安全防护与医疗救护、
社会力量动员与参与、信息发布与新闻宣传等。响应内容和工作紧急程度根据响应级别有所不同。
4.1.4.1 Ⅳ级应急响应行动
(1)在全市启动防台风Ⅳ级应急响应后，由市防办主任主持防台风工作。市防办加强防汛防台风值班，加强与气象局的联系，密切关注台风动向，根据台风发展情况，适时组织气象局、城区防办等部门进行会商。通过短信平台向各区镇和防指成员的防汛指挥、副指挥、水利局机关和系统相关单位责任人发送防台风信息。指导和督促各区镇和防汛责任单位加强防汛值班，开展防御台风准备。加强水利工程调度和预降水工作。做好启动Ⅲ级应急响应的准备工作。
(2)市气象局加强对台风的监测，做好台风趋势预报，并及时向市防指报告，同时利用短信平台向有关人员发送台风信息。
(3)宣传部门协调广播、电视等媒体及时播报气象局发布的台风信息播报，海事部门向江上作业船只发送台风消息和避风通知。
(4)各部门按防台风职责做好防台风工作，各水利工程管理单位加强水利工程巡查检查。
4.1.4.2 Ⅲ级应急响应行动
(1)在全市启动防台风Ⅲ级应急响应后，成立临时指挥部，由防指副指挥、市水利局局长主持临时指挥部工作。
(1)市气象局及时提供台风影响范围和风、雨量等级的预报，并向市防指报告，同时利用短信平台向有关人员发
送台风信息。
(2)海事部门通知长江水域船舶提前采取应对措施，沿江镇(区)负责通知外围圩和江心洲的养殖户撤离到安全地带。农业部门通知渔船进港避风。
(3)市城区防办检查和监督相关单位对城区建筑工地工棚、高空吊机、屋顶太阳能热水器、高空大型广告牌、灯箱、行道树木等进行加固，对排水系统进行检修疏通;撤离城区危险房屋内的居民，确保人员安全。
(4)各(区)镇防汛防旱指挥部负责所在(区)镇的防汛防台风工作，撤离危房房屋内的人员，以确保人员安全;做好农作物保护工作，检查和督促有关单位对所在(区)镇内的建筑工地工棚、高空吊机、蔬菜大棚等进行加固。
(5)临时指挥部抽调市水利局工作人员成立督查组，赴各区镇督促指导防台风工作，督查情况及时向市防办通报。同时，临时指挥部抽调水利局人员成立综合组、宣传信息组、工程抢险组等工作组，各组按应急工作组职责，在临时指挥部集中办公，协助落实临时指挥部部署的工作。
4.1.4.3 Ⅱ级应急响应行动
(1)在全市启动防台风Ⅱ级及以上应急响应后，市防指指挥(分管副市长)主持防台风工作，签发Ⅱ级响应行动通知。
(2)召开防御台风紧急会议，市防指全体成员参加，成立应急工作组，按应急工作组法则进入抗台抢险工作。
(3)各地要紧急动员、全力以赴组织开展防台风工作，各区镇防指、各单位进入24小时防台风值班，主要领导到岗到位，在上级和同级指挥部门的统一部署下做好责任范围内的防台风抗灾工作。防台抢险队伍、抢险车辆、船只集结待命，并落实好部分机动力量，由各级防汛指挥机构统一调度使用。各地组织人员加强堤防、险工险段的巡查，做好抢险准备，所有险工险段都要调运储备好足够的器材物资。海事部门通知督促长江上船舶进港或选择安全水域避风并采取有效的防抗台风措施。
(4)加强对城乡危房、简易房的检查，居住在危房中的人员要及时撤出安置。
4.1.4.4 Ⅰ级应急响应行动
(1)市长主持防台风工作，签发Ⅰ级响应行动通知。 (2)市防指全体成员参加会商，研究抗灾、抢险、救灾措施。成立应急工作组，按应急工作组法则部署抢险救灾工作;相关市领导分赴所联系的镇(区)指导和协助指挥防灾、抗灾工作。
(3)各级各部门主要负责人进一步部署本辖区、本单位的防灾、抗灾工作，组织动员一切力量开展抢险救灾工作。
(4)各区镇、各有关部门要严密关注和控制社会治安、传染病、火灾、基础设施失事及其他自然灾害等诱发性灾害的发生。
(5)市长决定是否采取非常手段，是否请求上级政府和部队的支援。当出现电力、交通、通信全面中断等极端情况时，此时上级下派的工作组可以代表上级指挥部现场指挥，工作重点是全力转移、抢救灾民，减少、避免人员伤亡和维护治安秩序。
4.2 信息报送与发布
4.2.1各(区)镇、防指各成员单位和其他相关部门要明确防台风工作信息员，负责收集、整理本区域、本单位防台风相关信息。相关信息经有权责任人审核并盖章后，及时上报市防指。
4.2.2严格规范防台风信息的发布工作。气象信息由气象台统一发布，汛情等级由市防指统一发布。防台风综合信息由市防指汇总后审核后发布。涉及台风灾情的，由市防办会同民政部门审核后发布。对本地有重大影响的洪涝台风的发展趋势、人员伤亡、经济损失等报道，由市防指和宣传部审查核实后，按本省重大突发事件报道相关规定进行报道，如有必要可举行新闻发布会。
4.2.3 新闻报道必须真实，不得随意夸张。天气预报、防台风信息必须按市防指或市委宣传部提供的材料公布，不得随意修改。
4.3 应急响应结束
4.3.1 当气象部门宣布台风警报解除，台风灾害得到有效控制时，市防汛防台风指挥部可视情况，宣布解除应急响应等级或者结束紧急防汛期。
4.3.2 依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在响应结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续;当地区镇人民政府负责对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
4.3.3 防台风紧急处置工作结束后，各区镇、相关部门要及时把工作重点转移到生产自救及善后工作上来，重点抓好灾民安置、医疗防疫以及修复灾区水利工程及水、电、路等基础设施，加快恢复正常生活、生产、工作秩序。
4.3.4 气象部门应继续密切监测气象情况。市防办合理调度水利工程，继续做好值守和信息传递等后续工作。
5保障措施
5.1 通讯与信息保障
任何通讯运营部门都有依法保障防台风信息畅通的责任。
市防指按照以公用通讯网为主、专用无线通讯网络为辅的原则，组建防台风专用无线通讯网络和气象短信群发平台，确保各类防台风风信息畅通。
市电信局应制定《应急通讯保障预案》，当发生台风灾害影响正常通讯时，迅速启动应急通讯保障预案，迅速调集
力量抢修损坏的通讯设施，并调度应急通讯设备，为防台风通讯和现场指挥提供通讯保障。
5.2 应急队伍保障
每年汛前，各镇(区)按照市防指的统一部署，成立群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。解放军、武警部队、预备役部队和民兵的抢险队伍，由市人武部负责组织协调。
5.3 交通运输保障
市交通局负责优先保证抗台风抢险人员、抢险救灾物资运输;负责群众安全转移所需车辆、船舶的调配;负责灾害发生时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配;负责内河河道航行和渡口的安全，必要时实行交通管制，保障防台风救灾顺利进行。
5.4 电力保障
市供电公司主要负责抗台抢险、抢排渍涝等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。特别要落实大面积停电、各级防汛指挥部停电与抢险现场等电力的应急保障措施。
5.5 医疗卫生保障
市卫生局及市卫生防疫部门负责灾区疾病防治的业务技术指导，及时组织医疗卫生队赴灾区进行医疗救援，开展灾区卫生防疫和消毒等工作。
5.6 治安保障
市公安局负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗台救灾行动和防洪工程设施安全的行为，保证抗灾救
灾工作的顺利进行;负责抗台抢险时道路交通畅通和灾区社会治安秩序。
5.7 物资保障
按照市级、镇级及沿江有关单位分级储备的原则，市级储备的防台风抢险物资由市长江防洪工程管理处负责储存管理，分储在沿江重点防守地段;各镇(区)防台风物资储备在各镇(区)的防台风物资专用仓库内，受台风威胁的其他单位储备的防台风抢险物资在各单位内。市防指根据需要及时调整储备物资品种及数量并在台风前、台风中及台风后对全市各镇(区)和有关单位的保管情况进行检查，对在防台抗台中已消耗的物资，相关镇(区)及有关单位应及时补充到位。
5.8 资金保障
市财政局负责安排和调拨全市防台抗台经费，并进行监督使用，为险工险段隐患处理、抢险救灾、水毁修复提供经费保障。
5.9 技术保障
(1)建立市防汛指挥决策系统和无线通讯系统，形成覆盖全市沿江各节制闸、堤防的监视系统，建立与苏州市防指、各镇(区)防指连接的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。
(2)建立专家库，当发生台风灾害时，由市防指按照灾害程度，派出相应的专家组，进驻现场指导抗台抢险工作。
5.10 宣传、培训与演习
在媒体上公布报警电话，宣传防灾减灾有关方针、政策、法规，普及防灾减灾知识，提高公众应对能力和参与意识。编制台风灾害应急培训教材，多渠道、多形式广泛深入开展应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识教育。防台风抢险演习由各镇(区)组织，应急抢险演习方案报市防指备案，市人武部应积极组织现役军人、预备役官兵和民兵参加应急抢险演习。演习结束后，认真总结，不断完善。
6 善后工作 6.1 灾后救助
市民政局负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，解决受灾群众的基本生活问题。
市卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
6.2 抢险物资补充
针对当年抗台抢险物料消耗情况，按照分级管理和常规防汛要求，市级抗台风物资补充由市防指负责，各(区)镇及有关单位的抗台风抢险物资由各自负责，及时补充到位。
6.3 损毁工程修复
市水利局负责修复影响当年防洪安全的市级水毁防洪工程，并指导相关(区)镇对镇村级水毁防洪工程进行修复。
因台风影响而毁坏的交通、电力、通讯、水文以及防汛专用通讯设施，由各主管部门负责组织修复，恢复功能。
6.4 灾后重建
各镇(区)负责组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高重建标准。
6.5 保险与补偿
保险部门应积极宣传、动员单位、家庭参加灾害保险并做好防灾防损工作;及时做好灾区投保单位和家庭受灾损失的理赔工作。
6.6 总结与评估
防指各成员单位、各(区)镇要应及时做好本单位(系统)和(区)镇的台风灾害统计工作。市防指、市民政局负责灾情调查、收集、统计和核实，由市防指按照国家防总的有关规定，向上级防汛指挥部汇报灾情及抗灾情况。
市防指在台风过后，及时总结经验教训，完善应急预案，提高综合防台风能力。
6.7 奖励与责任追究
市政府设立防御台风先进集体和先进个人奖，对在抗台风工作中有突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对防台风抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。
7 附则
7.1 预案管理与更新
本预案由市防办负责组织编制，报张家港市人民政府批准，并报苏州市防指备案。本预案根据实际情况变化可以适时进行修订，修订后按原审批程序进行审批。
7.2 预案解释部门 本预案由市防指负责解释。 7.3 预案实施时间 本预案自印发之日起实施。
第五篇：学校10个突发公共事件总体应急预案(修订)
洪水镇长堰小学
安 全 应 急 预 案
2014年9月
长堰小学突发公共事件总体
应急预案(修订)
各办公室，教师：
根据《毕节市教育局关于印发〈毕节市中小学(幼儿园)安全管理三年攻坚行动实施方案〉的通知》(毕教发【2013】92号)的要求，结合本校实际特制定《长堰小学突发公共事件总体应急预案》等10应急处置预案修订，现予制定。 附件：
1. 长堰小学突发公共事件总体应急预案 2. 长堰小学学校火灾安全事故应急处置预案 3. 长堰小学校园楼梯楼道踩踏事故应急处置预案 4. 长堰小学校外集体活动事件应急处置预案
5. 长堰小学地震泥石流等自然灾害事故应急处置预案
6、 长堰小学学校防范暴力事件应急处置预案
7、 长堰小学公共卫生突发事件应急处置预案
8、 长堰小学校园考试安全类突发事件应急处置预案 9. 长堰小学网络信息安全类突发事件应急处置预案
10、长堰小学安全稳定反恐防暴应急处置预案
(本预案自2014年9月1日起施行) 附件1：
长堰小学突发公共事件总体
应急预案
为全面提高本校处置各种突发事件和风险的能力，最大限度地预防和减少突发事件及造成的损害，保障广大师生生命财产安全，保持学校的稳定，促进本校教学秩序的正常进行，根据《毕节市教育局关于印发〈毕节市中小学(幼儿园)安全管理三年攻坚行动实施方案〉的通知》(毕教发【2013】92号)的要求，结合本校实际特制定《长堰小学突发公共事件总体应急预案》等应急处置预案修订。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件以及洪涝灾害的发生、尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。
二、领导小组 组 长：高庆梅
副组长：张绪昂 张易才 成 员：蔡尚喜、刘开旭、罗良友、汤正业、文 瑶、
高 旭和各级班主任。
三、工作原则：
1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。
2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
四、工作目标
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。
五、安全事故紧急处理程序
1、处理程序
(1)报告制度实行校长一把手负责制。
(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内向学校安全工作领导小组报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制，后处置，救人第
一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥和组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。 (3)学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况及时教育管理中心等有关部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。
(4)校内报告程序：事发当事人或目击着 → 学校突发安全事故应急领导小组成员 → 校长→ 教育管理中心。 (5)对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究责任。
2、平时应急准备
(1)学校要高度重视安全工作，提高安全意识。平时由学校安排安全员对各建筑物、电路、仪器等进行经常性的检查，尽量做到万无一失，学校要加强教育‘以防为主，把对师生的安全教育当常规教育工作来抓’通过主题班会、安全知识讲座等多种形式来教育，同时要动员家长和学校配合，共同重视学生安全工作，形成浓厚的安全气氛。 (2)要落实责任。
学校教职员工对所从事的工作范围内的安全负主要责任。学校的财产及物品的安全保护，由后勤、财务人员、保管人员和门卫值班人员，严格履行相关的岗位责任制，保证学校的公共财物不受侵害。学校领导，各部门要分工负责，并把各项责任具体到人，放微杜渐，严查不安全隐患，确保学校不发生安全事故。
学生的安全保护，由各班主任对所带班级的学生负主要教育责任，科任教师对上课时间内的该班学生安全负总责。为了尽可能预防和减少公共安全潜在的危害，所有老师要注意疏导上下楼学生，避免造成拥挤现象。学校出操时，各班级按指定路线到达操场，由上课教师负责总指挥，班主任协助，从而形成安全工作保障体系。 (3)建立健全安全制度。
学校要建立健全安全制度。认真贯彻执行《国务院关于重特大事故行政责任追究制度的规定》，认真学习和贯彻执行《学生伤害事故处理办法》。凡失职、渎职造成师生上亡或学校财产损失的要追究有关人员的责任。
(1)当发生安全事故时，学校安全事故紧急处理指挥部立即启动应急预案，按照预案要求程序组织各部门开展救助工作。
(2)召开学校安全工作领导小组成员会议，通报事故情况，安排部署救助应急行动，抢救医疗组参加抢救治疗，及时研究所需购置药品，并确定医疗方案。
(3)宣传组紧密配合安全工作领导小组在广大师生中及时地进行安全教育和自护自救宣传教育。
(4)根据事故情况，后勤组将积极迅速采购所需药品及所需物资，并维持学校治安秩序，维修存在安全隐患的设施，恢复学校正常的教学秩序。
六、各部门职责
(一)事故现场指挥
1、根据事故应急救援预案，在现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
2、指挥现场无关人员有序流散，撒离到安全区域。
3、负责救护受伤人员和寻找失踪人员。
4、负责现场营救救援任务配和人员调度。
5、把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。
6、与消防等应急部门合作，提供建议和信息。
7、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
8、负责事故后的现场清理。
(二)应急救援小组
根据学校特点和需要，分别设置：
1、善后处置小组 负责人：罗良友
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示和命令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。
成员：史开林、汤政道、罗荟月、王崇智、王祥孟、史洪跃。
2、警戒疏散小组 负责人：文 瑶
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示和命令，负责设计警戒区，维护学校正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃避、有效、安全地疏散师生撒离危险地带，安定师生情绪。 成员：杨方爱、李 艳(大)、黄开荣、曹 虎、龙光俊。
3、抢险救护小组 负责人：张易才
工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。
成员：曹 虎、杨 滔、周 燕、黄泽金、丁 燕、周 艳
4、后勤保障小组 负责人：刘开旭
工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时就治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好师生生活，学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。
成员：王祥梦、李 艳、高旭、雷 璇、雷 欣、陈中远
5、通讯督导工作组 负责人：蔡尚喜
工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作
成员：漆 梅、陈从敏、汤 洁、汤正业、汤政道
七、应急救援通讯录
应急电话：火灾：119 报警：110 紧急救护：120
八、《预案》的范围和启动条件
本《预案》所指的突发公共事件，是指在本校发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失及性质严重、产生重大影响的安全事故。
《预案》启动的条件是：
1.学校可能造成一次死亡3人以上(含3人)或重伤10人以上(含10人)的。
2.急性中毒50人以上(含50人)或直接经济损失30万元以上(含30万元)。
3.重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。 4.虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。 5.其他应启动本预案的。
九、重特大安全事故报告及新闻发布规定
1.学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故(自然灾害事故)的情况分别报告教育管理中心和所在地派出所。
2.在24小时内写出书面报告，报送上述部门。 3.事故报告应包括以下内容：
发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点; 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计; 事故原因、性质的初步判断; 事故抢救处理的情况和采取的措施; 事故的报告单位、签发人和报告时间。
任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
4.学校应急管理办公室接到重特大安全事故报告后，除向校长报告外，应立即向教育管理中心、分管人员报告。并根据重特大事故(自然灾害)的具体情况，迅速请公安、消防、卫生监督、环保、建设等相关部门赶赴事故现场，进行事故现场的保护和证据收集。
5.在事故(事件)原因未查清之前，任何单位与个人不得对外发布相关信息，事故(事件)处置进展情况由应急管理办公室发布。
十、重特大事故(自然灾害)发生后的对策和措施 1.重特大安全事故(灾情)发生后，本校突发公共事件应急指挥中心立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报教育管理中心。
2.重特大安全事故(自然灾害)发生后，在教育管理中心的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。
3.请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。 4.请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。
5.事故(自然灾害)发生后，学校校长要亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，稳定全体师生的情绪，引导全体师生积极投入到抢险救援工作中去。
附件2：
长堰小学火灾事故 应急处置预案
一、事故预防
1.学校必须建立切实可行的消防制度。
2.配齐合格的消防器材，按照标准安装应急照明灯及疏散标志，并保持完好，随时保证使用。
3.禁止学生携带烟花、爆竹等易燃易爆物品进校。 4.加强实验室管理，对易燃易爆实验用品要有专人负责保管，随用随领。
5.要有专人经常检查电路电线、电器设备等，发现问题及时整改。
6.严格校内用火、用电管理。对食堂、仓库、实验室、图书馆、宿舍等要严格按照防火规定管理使用。
7.要加强对寄宿学生的防火安全教育和管理。不得擅自拉设电线或使用学校规定以外的电器。
8.食堂等的楼梯、楼道、楼门等严禁堆放杂物，大门不得上锁，保持畅通。
9.向学生传授和普及防火、灭火、逃生知识，每学期组织开展逃生演练。学校组织开展集体活动前，要制定防火应急预案。 10.禁止学生到火场救火，禁止到烧烤场以外的地方野炊。
二、事故应急处置程序
1.获得火灾信息的任何人员，都应当在第一时间打119报警，并同时向值班领导和单位领导报告。学校及时安排人员在路口接消防车。
2.单位领导立即启动火灾应急预案，并将学校火灾状况及时向教育管理中心和派出所报告。
3.在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。
4.各救援小组迅速赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。在消防队到达之前全力灭火，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，为安全疏散创造条件。在集合地点对学校所有人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。
5.医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。
6.保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。
7.火灾扑灭后，必须根据应急总指挥或消防部门的命令方可解除学校周围警戒线和事故现场警戒线。
8.协助有关部门做好疫情监测监控，生活用水的消毒与监测，食品卫生检查监控和被污染环境的消毒处理等工作。 9.了解师生及家属基本情况、做好受伤者及死者家属的稳定、慰问工作。
10.尽快恢复破坏的水、电和通讯设施。
11. 在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发布信息。
附件3：
长堰小学预防楼梯楼道踩踏事件
处置预案
为迅速、有序、高效处理好学校楼梯踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，保障学校教育教学工作顺利进行，根据有关法律法规和上级主管部门的要求，结合我校实际，特制定我校预防楼梯踩踏事件应急预案。
一、应急处置教师：张绪昂
二、应急行动
1、发生踩踏事件后，第一个接到报警的教师要迅速向学校应急领导小组报告，领导小组立即启动应急预案，全面组织救护工作。教师立即进入执行应急任务工作状态。同时通信联络有关部门进行联系求援。
2、各学生在教师统一组织指挥下，迅速组织抢险应急工作。对事件现场进行全面检查，封堵危险场所，停止各项活动。
(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在事件现场的其他学生疏散撤离，并进行必要的心理疏导，缓解学生紧张情绪。
(2)本着学生优先、人员优先的原则，迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
(3)加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
急救电话：120
三、善后处理
1、积极做好广大师生的思想宣传教育和心理疏导工作，保持镇静、沉着应对迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
2、做好事故受害者的安抚工作。
3、迅速了解和掌握情况，及时汇总上报。
4、主动配合查明事故原因，追究责任，汲取教训，防止事故再次发生。
四、工作要求
1、教师要高度重视预防学校楼梯踩踏工作，要以对师生生命和学校财产高度负责的工作态度，加强此项工作的落实，保证职责清晰，制度健全，管理到位，一丝不苟。
2、要准确把握险时、险段，加强对高峰期学生流动的疏通和管理。
3、第一责任人必须坚守岗位，亲自监督此项工作的落实情况。
4、防学校楼梯踩踏事件工作不力造成事故的，按责任追究制度追究有关责任人的责任。
五、应急措施
(一)常态管理
1、上体育课、音乐美术课、实验课、活动课、信息技术课等需要离开教室上课，由班长带领以就近楼梯上下为原则，慢行、靠右。
2、出操按学校已排定的路线行走，要求排队上下楼梯，由体育委员带队。
3、集会上班主任带领排队有序上下楼梯。
4、教师或班干部在学生上下楼梯时认真组织管理，严防意外发生。
(二)应急管理：
1、疏散与集合：应急工作领导小组在接到报警时，迅速到达现场，指挥学生疏散。班主任在第一时间内迅速赶往现场，指挥班级学生疏散。
2、紧急疏散路线：集中出操、会议学生行走楼道线路、发生火灾时疏散路线出操路线方向行进。
3、紧急疏散时下楼梯的安全管理：
(1)、教师在组织带领学生紧急疏散时严格按指定楼梯通道、顺序疏散，下楼梯时做到稳而不乱，不拥挤、不推撞，有秩序地下楼梯。一旦出现学生摔倒等险情，教师马上阻止后面学生前进，防止出现拥挤踩踏等事故。
(2)、楼梯转弯区均安排教师协助维持疏散秩序，确保队伍转弯后仍保持井然有序。
附件4：
长堰小学校外集体活动事故
应急处置预案
为预防学生校外集体活动事故的发生，及时处理集体活动事故，防止事态扩大，有效地保护学生的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》、《贵州学校学生人身伤害事故预防与处理条例》等有关文件精神，制定本预案。
一、完善防范机制，落实防范责任。
长堰小学成立以校长为组长的集体活动事故应急处置工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。
长堰小学集体活动事故应急处置工作小组：
组
长：高庆梅 副组长：张绪昂
成
员：张易才
蔡尚喜
汤
洁
刘开旭
汤正业
罗良友
文 瑶
二、可能引发校外集体活动事故的原因：
学校未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自离队;活动场所的设施、设备存在安全隐患;租用的车辆安全性能差;驾驶员疲劳驾车、违章驾车;驾驶员驾驶技术、应变能力差等等。
三、事故预防
1、拟定详细的活动计划，对活动中每一个环节的安全责任要落实到人。
2、活动前对活动场所、线路、环境等要进行实地勘察。
3、注意选择较好的时间和天气。根据季节和气象预报提示参与者采取必要的预防措施。
4、保持通讯畅通。出现事故苗头，管理人员要沉着冷静指挥学生，不要惊慌失措，禁止学生乱跑。
5、遇火灾要指挥学生选择与风向垂直的两侧撤离，千万不要顺风跑。
6、活动前进行专项安全教育。必要时可办理人身和意外事故保险。
7、活动前由学校通过广播、班会、黑板报等形式向学校进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复向学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。
8、加强对带队教师的责任意识教育，要求教师加强管理。
9、要求车队选派遵守交通法规、驾驶经验丰富的驾驶员，选用车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。
10、加强车队驾驶员职业道德教育，要求驾驶员“文明驾车，礼让先行”，提高驾驶员安全意识，减少事故隐患。
四、事故应急处置程序
一旦在活动期间发生事故，应遵循以下程序处理。
1、及时报告和报警。具体程序如下：
①发生事故，组织活动的老师要立即向学校集体活动事故应急处置工作小组报告，集体活动事故应急处置工作小组应立即赶赴事故现场，同时在第一时间内向教育局有关部门报告。
②发现传染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性疾患，学校应在事件发生的30分钟内电话上报教育局安全管理科。
③校外集体活动中发生交通事故应立即报警。
④报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、事故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的以及事故处理的进展在后续报告中说明。学校在处理过程中的重大事件应随时报告。
2、学校应根据现有条件和能力及时采取措施救护患病或受伤人员，同时以最快方式将人员紧急送至附近医院，积极配合卫生部门对患病或受伤人员进行救治。
3、学校要迅速收集有关事故信息，做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。活动的组织网络和通信网络应在第一时间发挥作用，在最短的时间内相互联系并及时作情况汇总。
4、及时联系患病或受伤人员的家属(学生家长)，做好安抚工作。
5、学校要在事件发生后及时做好随访工作。在发生传染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔离和排摸调查，以防病情蔓延和治疗延迟。安排专人做好患病或受伤人员家属(学生家长)的解释工作，并及时将有关情况书面报告教育局。
6、及时通知保险机构介入。必要时公安部门介入。
7、在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发布信息。
8、事故责任认定和善后处理。如果事故是由学校管理不当或学生自身原因造成的，则参照《贵州学校学生人身伤害事故预防与处理条例》进行处理，若学校因学校管理不当造成伤害的，则在第一时间通知保险公司理赔;如果事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理;如果事故是由活动场所的设施所造成的，则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的处理意见。
附件5：
长堰小学
地震、泥石流等自然灾害事故
应急处置预案
一、事故预防
1.校舍建筑设施设计、招标、施工、质检等要严格按照国家规定标准执行，确保工程质量。
2.建立学校建筑设施安全检查制度，定期排查安全隐患，并建立健全档案资料。
3.要加强对屋顶砖瓦、墙面砖、楼梯扶手、栏杆、体育运动器具、大型学生玩具等的检查，防止坠落、锈蚀或者断裂等造成意外伤害事故。
4.发现隐患要立即整改，对不能及时整改的要停止使用或在专业部门指导下边观察边使用。
5.学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏散安排工作。
6.增加学校投入，切实完善基础安全设施。各项设备要选用优质耐用安全系数高的品牌产品。
7.开展各种自然灾害事故的自救逃生演习活动。 8.暴雨、暴雪、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。
二、事故应急处置程序 1.发出紧急撤离、集中信号;同时向教育局和镇政府报告;如发生火灾或者人员伤亡的应立即拨打1
19、120等。 2.在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，学校应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。 3.立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。 4.任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。
5.紧急撤离时，学生不得携带书包，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。
6.门卫听到信号后应打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。
7.发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。
8.除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
9.协助相关部门作好善后处理工作。
附件6：
长堰小学学校防范暴力事件
应急预案
一、制定预案目的
为充分发挥学校在紧急突发事故应急处置工作中的作用，充分认识暴力事件的危害性及紧急突发事故应急处置工作的重要性，切实履行职责，确保全体师生员工的生命安全和校园和谐稳定，特制定本预案。
二、应急机构及人员
成立应急处置工作领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件：
组 长：高庆梅
副组长：张绪昂 张易才
成 员：蔡尚喜、刘开旭、罗良友、汤正业、文 瑶、
高 旭和各级班主任。
三、预防措施
1、可能引发学校暴力事件的主要因素进行分析，预防引发暴力事件的发生。
2、加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。
3、严格门卫登记、管理制度，控制外来人员及其车辆进入学校。
4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排查登记，耐心接待，尽力作好化解工作。
四、报告及应急处理
一旦发生学校暴力事件，应按照下列程序处理：
1、报警:打110报警电话并及时向领导小组组长汇报。
2、以最快的速度将受害人送往就近医院抢救，并通知受害人家属。
3、立即报学校突发事件处理小组办公室。
4、如发生劫持人质事件，学校要派应变能力强、口才好的老师与歹徒周旋，尽力规劝其终止犯罪;同时学校要权利保护好在场或附近的其他师生，并迅速疏散到安全的地方。
5、保护现场，配合警方调查;在警方的指导下维持秩序。
6、险情排除后，立即到场会同处理善后事宜
附件7：
长堰小学公共卫生突发事件
应急预案
为了提高本学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本学校实际，特制定定本应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生校园内蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、快速反应，运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、适用范围：
本预案所指的学校突发卫生事件包括：集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病等。
四、组织管理
学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：
1、根据当地政府的教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制、检查、督促学校班各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。
4、建立学生缺课登记回访制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其它公共场所的清洁卫生。
6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜，住上安心宿舍。
7、及时向疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人的密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
五、突发事件预防
1、学校要经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除卫生隐患。
2、增加卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。 ①、食品从业人员必须持有健康证、培训证上岗并注意个人卫生;对患有“五病”的人员必须100%的调离。
②、购销和使用的食品应定点采购并按规定验收，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品。
③、食品贮存必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。
④、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成病症传播。
⑤、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
⑥、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
⑦、做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。
4、加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。 ①、按照教育部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生习惯和生活方式。
②、结合季节性，突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗等宣传途径，大力宣传，普及防治突发事件及相关知识，提高师生的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
③、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
④、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
六、突发事件监测和报告
1、突发事件监测
①、在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由学校领导和班主任进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
②、重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
2、突发事件报告
①、建立(学生小组→班级→学校→疾控中心)的自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校突发公共卫生事件防治领导小组实行24小组值班制，并开通疫情监控联系电话。
②、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各班应严格按程序逐级报告，确保信息畅通;出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，班主任应立即向本学校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式向市疾病预防控制中心报告。 ③、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
④、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政建卫生校园 展文明风貌
附件8：
长堰小学考试安全类突发事件
应急预案
为保障教育系统组织的各类考试以及学校组织的各类考试工作顺利进行，及时预防和有效处理考试过程中的突发事件，特制定本预案。 本预案以教育部《考试安全类突发事件应急处置预案》为依据，从保障广大考生利益，维护考试公平的角度出发，建立、健全学校应急处置机制，提高应急处理能力，最大限度降低损害程度，保障社会安定与稳定。
一、组织机构及职责
(一)成立考试安全类突发事件应急处置工作组。 组 长：高庆梅 副组长：张绪昂
成 员：教务处全体人员、全体班主任
工作组办公室设在教务处，日常工作由教务处承担。
(二)工作组主要职责为
落实上级部门决策与部署;决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等;总结经验和教训，追究有关责任人的责任。
(三)考试期间，各考点要成立应急工作小组，建立健全考试信息沟通机制，各考点实行突发事件逐级报告制度，快速有效应对各类考试突发事件。
二、等级确认
根据事件危害程度，学校考试安全类突发事件分为重大事件和一般事件两个等级。
(一)重大事件
考试期间发生地震、火灾或其他不可预见的自然灾害;考试期间发生突发性暴力事件或大面积爆发传染病;由于自然灾害、交通事故或故障、考试组织和管理或其他原因，导致试卷不能按时运抵考点或者大量考生无法按时到达考点;在命题、印刷、运输、考前保管等环节发生试卷被盗、丢失、被私自拆启或其他原因造成泄密;考试期间发生考生集体作弊，集体罢考，集体闹事，殴打工作人员，损毁公共财产等情况导致考点秩序混乱，管理失控;其他不可预测的重大事件。
(二)一般事件
试卷启封后，发现试卷科目与本场考试科目不符，或者试卷数量与考场编排不符，或者试卷有缺页、漏印、重影、损坏等情况;考试过程中，发现试卷试题出现明显错误;语言听力考试过程中，出现内容明显错误、语音介质放音不正常或语音设备发生故障;考试过程中，考点突然停电;考试过程中，考试机出现病毒和软件故障，或者局域网出现中断、病毒和软件故障等;其他不可预测的一般事件。
三、应急措施
(一)在各类考试过程中发生重大事件，考点应立即向应急处置工作组和学校应急领导小组报告。学校应立即向上级教育行政部门报告，必要时还应向当地公安机关报告，同时，做好重大事件情况记录。
(二)考试期间发生突发性暴力事件、自然灾害或大面积爆发传染病时，应急处置工作组和学校应急领导小组应根据实际情况和上级部门要求做出停考、缓考或其他处置措施。
在考试过程中发生自然灾害，学校应妥善疏散、安置考生，配合地方政府帮助考生解决食、宿、交通问题，将自然灾害的损失降至最低。
在考试过程中爆发传染病，学校应配合地方政府和卫生防疫部门，实行考点隔离、人员隔离或采取地方政府、卫生防疫部门要求的其他措施，防止疫情扩散。
(三)由于自然灾害、交通事故或故障、考试组织和管理或其他原因，导致试卷不能按时运抵考点或者大量考生无法按时到达考点时，应急处置工作组应根据实际情况做出相应处理意见。应采取措施安抚考生情绪，将负面影响降至最低。应急处置工作组应请示学校应急领导小组后，根据实际情况做出以下决定：该次考试延时;保留该批学生该次考试资格，顺延至下次考试时，该批学生该次考试资格作废。
(四)由于试卷在命题、印刷、运输、考前保管等环节发生被盗、丢失、被私自拆启或其他原因造成泄密时，应急处置工作组和各相关单位应立即采取措施，保护现场。学校应急领导小组应立即向上级主管部门报告，并协助进行泄密事件调查。
如果在命题过程中发生试题泄密，学校应急领导小组应根据实际情况做出以下决定：启用第二套备用试题;重新命题，另外安排考试时间。
(五)考试期间发生考生集体作弊，集体罢考，集体闹事，殴打工作人员，损毁公共财产等情况导致考点秩序混乱，管理失控时，应采取措施尽力阻止事态蔓延，安抚考生情绪，将负面影响降至最低。
如果在考试过程中发生集体作弊、考场秩序失控、集体罢考等情况时，应对考生进行劝解和教育，终止该场考试，并按照国家和学校有关考试规定进行详细记录和处理。
如果在考试过程中发生集体闹事，殴打学校工作人员，损毁公共财产等情况时，应对考生进行劝解和教育，终止该场考试，不准涉案人员离开考场，并按照国家和学校有关考试规定进行详细记录和处理。同时，立即向公安机关报警。
(六)在考试过程中发生一般事件，学校应急领导小组应立即向上级主管部门报告，并按照国家或学校有关考试规定做好情况记录。应急处置工作组应根据上级主管部门的要求制定处理方案，通知考点采取相应措施。
试卷启封后，发现试卷科目与本场考试科目不符，或者试卷数量与考场编排不符，或者试卷有缺页、漏印、重影、损坏等情况时，应急处置工作组应通知考点根据实际情况启用、复印备用试卷，补足考生因此而耽误的考试时间，同时做好考生安抚工作。
在考试过程中，发现试卷试题出现明显错误，应急处置工作组在接到更正通知后，应及时通知考点和相关考生;如果有考生在试卷更正前交卷，应在其试卷上需更正的题目旁边注明“更正前交卷”字样，并按照国家或学校有关考试规定做好情况记录。
(七)考试过程中考点突然停电时，各考点应做好考生安抚工作。如果停电不影响考生考试，考试应正常进行。如果停电影响考生考试，应立即启用备用电源，保证考试正常进行。如果属于区域大面积停电，应急处置工作组应与相关部门进行协调，确认恢复供电时间。学校应急领导小组或应急处置工作组应请示上级主管部门后，做出以下决定：该次考试延时。 如果考试机出现死机、掉电、病毒或软件故障时，各考点应做好考生安抚工作。监考教师应立即安排考生在备份机上进行考试，并根据实际情况决定是否需要补足考生因此而耽误的考试时间，同时做好情况记录。
(八)发生其他不可预测的重大或一般事件时，应采取必要措施，将不利因素负面影响降至最低。
(九)发生考试安全类突发事件时，学校应急领导小组、应急处置工作组和相关考务人员应根据事件等级和危害程度，亲临现场进行指挥和处置。
附件9：
长堰小学网络信息安全突发事件
应急处置预案
一、总则
1、编制目的
为提高我校处理网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保我校校园网络重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网络信息安全突发事件的危害，保护师生权益，维护正常社会秩序、教学秩序，促进学校的和谐发展。
2、编制依据 根据《毕节市教育系统突发公共事件应急预案》的精神，特制定本预案。 3.适用范围 本预案适用于我校校园网络发生与本预案定义的I-IV级网络与信息安全突发事件和可能导致I-IV级的网络与信息安全突发事件的应对处置工作。本预案启动后，我校以前制定的网络与信息安全应急预案与本预案相冲突的，按照本预案执行。
4、分类分级
(1) 特别重大事件(I级)
学校校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息;主页出现反动、煽动民族分裂、破坏稳定等发动政治信息及链接的;校园网络发现泄密、失密事件。 (2) 重大事件(Ⅱ级)
关系稳定事件的讨论已成为校园网BB S或教育机构网络论坛十大热;点问题之一，引发校内局部聚集或其他形式聚集;学校主页出现淫秽等有害信息及链接的 (3) 较大事件(Ⅲ级)
校园网上出现大小字报，呈现可能会影响稳定的苗头性信息;校园网主页出现不良信息及链接的，学校主页服务器、网络主要互联出口、主干网络中断甚至是全部中断超过72小时的。 (4)一般事件(Ⅳ级)
学校主要网络设备和服务器受到非法侵入的，主页服务器、网络主要互联出口、辖内主于网络中断甚至是全部中断小于72小时(含)的。
二、 指导思想 以维护学校正常的教学秩序和营造绿色健康的网络环境为中心，按照“预防为主，积极处置”的原则，进一步完善学校校园网络管理机制，提高突发事件的应急处置能力。
三、应急处理的机构及职责
在学校网络安全管理工作领导小组的直接指挥下，由学校网络安全管理工作领导小组办公室组织有关部门和专业技术人员负责互联网重大突发事件应急处置的指挥和协调工作。
(一)组织机构
学校成立网络信息安全突发事件应急工作领导小组。
组 长：高庆梅(支部书记 校长 )
副组长：张绪昂(副校长)
张易才(副校长)
成 员：蔡尚喜 罗良友 汤正业 刘开旭 文 瑶
各班班主任
成立网络管理中心：聂洪丘、蔡 磊
在学校的统一领导下，领导小组随时掌握事态发生、发展的情况，随时汇总、分析、上报情况，确保学校校园网的安全，尽快平息事态。
(二)职责任务
1、监督检查各室、教师办公室网络信息安全措施的落实情况。
2、加强网上信息监控巡查，重点监控可能出现有害信息的网站、网页。
3、及时组织专业技术人员对校园网上出现的突发事件进行处理并根据情况的严重程度上报有关部门。
4、与县公安局网络安全监察部门保持热线联系，并保存相关资料日志在三个月以上。确保反应迅速，做好有关案件的调查、取证等工作。 德育处负责舆论监控、管理和引导，开展劝阻、疏导工作及法制宣传，同时做好对外新闻联络工作。
5、网络管理中心负责校园网的软硬件系统管理以及日常的网络监督，做好校园网信息系统安全的日常巡查及其日志保存工作，以保证及时发现并处置突发性事件。
6、明确责任、分级负责。设置专门管理部门，采取统一管理和各室分级负责的管理体制。制度，按照“谁主管、谁负责”落实责任制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法，加强信息的审查和备案工作，确保网络与信息安全。网管中心的外网服务器管理人员是第一责任人，做好权限的保密工作，并准时接收系统安全类的补丁下载信息，并做好下载记录和安转记录。内网服务器管理人员是其服务器的具体负责人，要有严格的网络信息监管，必须对所有用户输入而且有可能显示给其他用户的信息进行内容检测和严格过滤。各室的负责人为第一责任人，实验室(计算机房)管理人为具体责任人，计算机教师是教学过程中的具体负责人。各处室应安排一名信息管理人员。所有涉密计算机一律不许外接国际互联网，必须做好物理隔离。连接国际互联网的计算机用户绝对不能存储涉及国家秘密、学校内部机密的文件。
三、应急事件的处置
(一)校园网应急处理程序
1、 接受案(事)件报告：要留下报告人的联系电话;
2、 报告内容：案(事)件报告接受人员在接受报告后的第一时间通知本单位应急处置领导小组;事故发生的时间、地点、机器号，事故的简要情况、故障现象、发生时正在操作情况等。
3、 识别事件(由应急处置领导小组识别案事件的性质和严重性：病毒感染、系统入侵、恶意用户、不良信息等。)，并决定是否启动案(事)件处理程序。
4、处置工作流程：
发现事故→报告事故→分析事故→技术处理→结果留存
(二)监测与预警
(1)学校的网络与信息系统要进一步完善网络与信息安全突发事件监测、预测、预警制度。要落实责任制，制定我校信息通报制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络信息安全突发事件和可能引发突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络信息安全突发事件时，应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络信息安全突发事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。 (2)学校网管中心负责人和校领导应确立两个以上的即时联系方式，公众可通过固定电话、移动电话、互联网等多种联系方式进行报警，避免因信息网络突发事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。
网管中心对校园网实施24小时监控，必要时实行远程控制。网络管理人员应定期对校园网的硬件设备进行一次状态检查。对用户上网实行实时监控，若发现有异常行为应立即关闭该用户的网络连接，及时记录在案，并对其警告和批评教育，严重违法行为立即上报有关部门。所有服务器的相关责任人要做到天天检查，认真做好检查记录，了解服务器的服务水平，对异常现象和事故及时处理并做好记录。
网管中心作为校园网的管理部门，要有严格的网络信息监管，必须对所有用户输入而且有可能显示给其他用户的信息进行内容检测和严格过滤。
(三)、校园网应急处理措施
网络信息安全预警处理与发布：对于可能发生或已经发生的网络信息安全突发事件，应立即采取措施控制事态，并在2小时内进行相应的风险评估，并及时按规定向校长和有关部门报告;发现网络信息安全突发事件或事故时，网络管理中心配合对突发事件或事故进行风险评估，并把评估信息及时反馈给区应急小组。
1、 网站、网页出现非法言论事件紧急处置措施
(1)网站、网页由网管中心人员负责随时密切监视信息内容。 (2)发现在网上出现非法信息时，网管中心值班人员应立即向网络信息安全突发事件应急工作领导小组负责人通报情况;情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。 (3)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，作好必要记录，清理非法信息，妥善保存有关记录及日志或审计记录，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用。
(4)追查非法信息来源，并将有关情况向网络信息安全突发事件应急工作领导小组汇报。
(5) 网络信息安全突发事件应急工作领导小组召开小组会议，如认为事态严重，则立即向县人民政府信息化主管部门和公安部门报警。
2、 黑客攻击事件紧急处置措施
(1)当有关值班人员发现网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向信息安全负责人通报情况。 (2)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，并首先将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并将有关情况网络信息安全突发事件应急工作领导小组汇报。
(3)对现场进行分析，并写出分析报告存档，必要时上报主管部门。 (4)恢复与重建被攻击或破坏系统
(5) 网络信息安全突发事件应急工作领导小组召开小组会议，如认为事态严重，则立即向市人民政府信息化主管部门和公安部门报警。
3、病毒事件紧急处置措施
(1)当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向网管中心报告，将该机从网络上隔离开来。 (2)网管中心在接到通报后立即赶到现场。 (3)对该设备的硬盘进行数据备份。
(4)启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。
(5)如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向网络信息安全突发事件应急工作领导小组报告，并迅速联系有关产品商研究解决。 (6) 网络信息安全突发事件应急工作领导小组经会商，认为情况严重的，应立即州人民政府网管中心和州公安部局报警。
(7)如果感染病毒的设备是主服务器，网管中心应立即告知职能部门做好相应的清查工作。
4、软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施
(1)各至负责人应做好对重要的软件系统的备份，与软件系统相对应的数据必须每周按时进行备份，并将它们保存于安全处。 (2)一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向网管中心报告，并将该系统停止运行。 .
(3) 检查信息系统的日志等资料，确定攻击来源，并将有关情况向汇报，再恢复软件系统和数据。
(4) 网络信息安全突发事件应急工作领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即向州政府信息化主管部门和公安部门报警。
5、数据库安全紧急处置措施
(1)各室最好做好主要数据库系统的双盘备份设置，并至少要准备两个以上数据库备份。 (2)一旦数据库崩溃，各职能负责人应立即启动备用系统，并向网络管理中心报告。网管中心人员对事件经评估后，决定是否向信息安全突发事件应急工作领导小组负责人报告。
(3)在备用系统运行期间;信息安全工作人员应对系统进行维修并作数据恢复。
(4)如果两套系统均崩溃而无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援。
6、广域网外部线路中断紧急处置措施
(1)广域网线路中断后，各室信息负责人员应在判断故障节点，查明故障原因后，尽快研究恢复措施，并立即向网管中心负责人汇报。 (2)、网管中心负责人员接到报告后，应迅速组织网管中心人员判断故障节点，查明故障原因。
(3)如属我方管辖范围，由网管中心工作人员立即予以恢复。 (4)如属电信部门管辖范围，立即与电信维护部门联系，要求修复。 (5)如有必要，应向县人民政府网管部门汇报。
7、局域网中断紧急处置措施
(1)各室平时应准备好网络设备管理，存放在指定的位置。 (2)局域网中断后，网管中心人员应立即判断故节点，查明故障原因，并向网络中心负责人汇报。 (3)如属线路故障，应重新安装线路。
(4)如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。 (5)如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。
(6)如有必要，应州州人民政府网管部门汇报。
8、设备安全紧急处置措施
(1)小型机：服务器等关键设备损坏后，值班人员应立即向网管中心报告。
(2)网管中心人员立即查明原因。
(3)如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。
(4)如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。 .
(5)如果设备一时不能修复，应向网络信息安全突发事件应急工作领导小组汇报。
(四)监督管理
1.宣传教育我校将充分利用学校各种传播媒介及有效的形式，比如校园网络、校园广播、校会、教职工大会、家长会、班会等形式，加强对计算机信息网络安全的宣传和教育工作，提高师生和家长的防范意识和应急处置能力。加强对网络与信息安全等方面专业技能的培训，指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发事件的应急管理、工作流程等列为学校行政管理干部的培训内容，增强应急处置工作中的组织能力。
2.演练建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。 3.责任与奖惩要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查制度。学校将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员等进行实地督察，对未有效落实预案各项规定的进行通报批评，责令限期改正。
附件10：
洪水镇长堰小学 安全稳定反恐防暴应急预案
为营造良好安全的社会氛围，维护我校正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据省、市、县教育局关于加强安全稳定反恐防暴工作的通知，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况，特制定校园反恐防暴预案。
一、指导思想
学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。
二、工作要求
1、认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。
2、 学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校长要对本校的安全保卫工作负直接责任。
3、对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。
4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。
5、加强门卫安保工作。 要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。
6、加强食品安全检测工作。 学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入学校食堂。
7、加强教学楼、食堂等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。
三、组织机构
1、安保和反恐工作应急处置小组
为切实加强我校安全保卫工作的领导，成立学校安全保卫工作应急处置小组，负责组织领导和处置全校的安全保卫工作。
组 长： 高庆梅 副组长： 张绪昂 张易才
成 员： 蔡尚喜 罗良友 汤 洁 刘开旭 汤正业 文 瑶 汤俊昌 蒋太琴
领导小组下设办公室，由张绪昂兼任办公室主任。
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
3、巡逻防范队伍 组 长：高庆梅 副组长：张绪昂
成 员：张易才 刘开旭 高 旭 杨 滔 文 瑶
曹 虎 黄泽金 龙光俊 杨方爱
四、应急处理程序
(一)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。
(二)校园内发现可疑人物应急处理程序 本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。
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