方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《环卫一体化实施方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
第一篇：环卫一体化实施方案
昌邑智慧环卫全面保障城乡环卫一体化实施效果
昌邑智慧环卫全面保障城乡环卫一体化实施效果
山东点服软件
2013年6月
昌邑市域总面积1627.5平方公里，辖3处街道、6处镇，691个村(社区)，人口58万。目前，昌邑城区及所有村庄、社区都已纳入城乡环卫一体化。为保障城乡环卫一体化工作实施效果，尤其是保障周边农村道路保洁及垃圾清运的及时性，自2013年以来，昌邑环卫局牢固树立创新理念，以科技为依托，与山东点服软件有限公司合作全力打造“智慧环卫”，为城乡环卫一体化“昌邑模式”注入了新的内涵。
昌邑智慧环卫系统根据智慧环卫建设指标体系，综合利用物联网、云计算等技术，对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理，提升环卫作业质量，降低环卫运营成本。
智慧环卫实施后，每一个垃圾桶是否清运，每一条道路是否进行了机扫、洒水作业，每一个村庄是否有管理人员到位，每一个环卫事件是否得到了及时有效的处理一目了然。全面达到车辆监管实时化，垃圾转运处理及时化，作业考核科学化，行政管理全面化，设施管理精细化的目标。
昌邑智慧环卫管理内容涵盖了所有环卫元素。包括各类环卫设施、环卫作业车辆、环卫作业人员、环卫管理车辆、环卫管理人员。
首先是对巡查管理人员的管理。昌邑目前成立了专职质检督查管理队伍，采取明查、暗查、互查等多种形式，对城乡环卫责任区内的道路清扫保洁和环卫设施管理实施全方位、全时段督查，及时解决环
山东点服软件有限公司
昌邑智慧环卫全面保障城乡环卫一体化实施效果
境卫生工作中存在的问题。在智慧环卫系统中，每一个督查人员每天具体负责哪条街道，每天几点到岗，是否按要求完成巡查任务，是否有巡查漏段，都可在智慧环卫系统中实时监控，并生成考核报表，最大限度的消除了“管理缺位”所造成的城市市容管理问题。
其次是对一线作业人员及管理人员的管理。昌邑建立了网格巡查和街道责任队长制度。把城区内划分为几个区域，每个区域由一名保洁队长负责，对道路及周边的环境卫生及环卫设施完好情况进行巡查，每条街道两班工作制，保持城区环境卫生标准始终如一。在智慧环卫系统中，可实现对责任队长的网格化管理，每一名责任队长在网格内的到岗时间，离岗时间，在岗时长，脱岗时长等等都可在系统中实时监控，并自动统计考核报表，最大限度的避免了由人员打分所造成的不公平、不透明、打人情分的现象。
第三是对一线作业车辆的管理，对机扫车、洒水车、压缩车、巡查车等不同车辆按不同的作业特点，分别进行不同指标的管理。如机扫车、洒水车区分正常行驶里程与作业里程、行驶油耗与作业油耗;压缩车监控每天收运箱数，是否有漏箱，每天的清运油耗成本等;巡查车主要监控是否按要求到达巡查区域进行巡查，并自动形成每天的巡查报表。
第四是完善应急预案，建成智慧环卫智能指挥调度系统。智能指挥调度系统可根据环卫事件发生地点，自动查询1到2公里范围内的作业人员、作业车辆、管理人员、管理车辆，并迅速指挥派遣相关人员到达事发现场进行处置。同时，昌邑成立了环卫应急小分队，每天
山东点服软件有限公司
昌邑智慧环卫全面保障城乡环卫一体化实施效果
24小时值班。制定了夏季防汛、除污，秋季清扫、清运落叶和冬季除冰、除雪等应急预案。当有环卫事件发生时，系统在指挥中心的控制下启动应急预案，完成对相关人员的快速调度。
昌邑环卫设计并推进了三级考核制度，即环卫局考核相关科室、环卫所;科室、环卫所考核管理员;管理员考核一线工作人员。坚持每天查，专职督查队伍时时查，管理队伍跟踪查，及时发现和整改存在的问题。配合三级考核制度的推进，智能环卫建成了对管理人员和被管理人员的同时监管，避免了由于管理人员失职造成的对被管理人员考核不公平的现象，通过公开、公平、公正的考核管理手段，最大限度的发挥出了人的主观能动性，保障城乡环卫一体化的实施效果。
管理制度的制定，一定要有保障管理制度能够有效落实的手段。否则，管理制度就会成为一张空纸。昌邑环卫在积极制定细致的管理制度的同时，也通过智慧环卫系统的建设，加强了管理制度的落实。这种落实提升了城市管理和作业人员的自身素质，让遵章守法成为一种习惯，在环卫主管部门内部树立起一股正气，让每一个真干实干的人得到公正的评价。而最终得到实惠的，是居住在干净整洁的生活环境里的老百姓。
山东点服软件有限公司
第二篇：关于城乡环卫一体化实施的几点思考
河东环卫一体化工作已提出多年，但一直落实效果不佳，至今仍存在“头疼治脚疼治脚、经常治天天乱”的问题，没有从根本上建立环卫一体化长效机制。究其根本原因主要有两条，一是各级投入资金严重不组;二是始终没有建立起一体化的队伍和管理运作机制。环卫一体化是一项势在必行的重大工程，需要上下联动、共同努力，仅靠一个镇街和一个村无法达到从根本上解决这一问题。目前很多地方已经有了很好的经验和做法，值得很好的学习和借鉴，就这一问题，提出几点思考如下：
一、要下决心学习经验改变现状
根据有关统计，目前我省已经有60个县区实施了环卫一体化镇村全覆盖。从2008年期昌邑就开始实施了一体化工作，创作了一套具有特色的“昌邑模式”，引起了全省、全国同行的极大关注，全省城乡生活垃圾一体化处理经验交流会和全国城乡环卫一体化暨生活垃圾处理技术培训研讨会相继在昌邑召开。在广西召开的全国小城镇和村庄垃圾治理专家座谈会上，与会专家一致决定把“昌邑模式”作为小城镇和农村垃圾处理模式推广。2013年我省寿光市辖15处镇街区，975个村，人口103万、全面实施了城乡环卫一体化，建立起“村镇(街道)
定点收集、市集中清运处理”的垃圾治理模式，该模式成为典型在全省推广。昌邑和寿光的做法有很好的经验值得学习借鉴。
上述地区实施一体化总体上有三条值得学习思考
1、创新资金投入模式，理顺投入机制。
缺乏资金投入式制约环卫一体化的根本原因。建立区、镇、村长期投入机制是一体化的根本保证。
昌邑市创新资金筹集模式，顺应国家发展需求。按照“谁产生、谁付费”的原则，坚持政府主导、群众参与、多元投入。农村日常保洁、垃圾收集清运、资源化利用费用纳入市财政统筹，市级承担40%、镇级承担20%(含农村五保家庭、低保家庭及残疾人、70岁以上老年人环卫托管费及村级垃圾桶购臵费的20%部分)，村级通过村集体出资、“一事一议”筹资筹劳(按每年60元标准筹集)承担40%。这种收费模式不仅减轻了农民负担，而且顺应了温总理在国务院常务会上提出“谁产生、谁付费”的要求，也是顺应历史发展需求，真正体现了城乡环卫一体化的精髓。
寿光市善了资金保障机制，对城乡环卫一体化工作每一项费用来源和保障做了详细规定。每年1910万元的农村生活垃圾清运费和部分垃圾处理费由各镇街区财政承担，垃圾处理费大头由市财政承担;每年2348万元的村庄保洁费用由市、镇两级财政根据经济状况适当承担，经济状况较好的镇街区承担70%，一般的承担50%，相对
较弱的承担30%。每年1870万元的路域垃圾清理费用也由市、镇两级财政承担，其中市财政承担国道、省道和县道垃圾清理费用，镇级财政承担乡级道路垃圾清理费用。这些费用均通过财政体制按月拨付给市环卫部门使用。运行资金的充分保障，保证了城乡环卫一体化工作的有效运转。
2、加大资金投入，完善基础设施和人员
各级基础设施不足是影响环卫一体化实施的关键环节。只有加大投入配足垃圾清理、运输、收集存储设备和垃圾处理设备的各项设备，才能保障环卫一体化的有序运行。
昌邑环卫坚持走科技强环卫发展之路，先后投入资金近2000万元，在各镇街区建设垃圾中转站10处，购买各自专业车辆达到300余辆，其中中型垃圾清运车36辆，大型垃圾压缩车8辆，大型垃圾转运车3辆，道路养护车2辆，洗扫车3辆，洒水车5辆，小型、中型清扫车40余台，装载机、挖掘机、推土机3辆。同时，与青岛同辉集团公司合作研发了侧装式垃圾封闭运输车，进一步提高道路清扫、垃圾中转、清运效率和水平。
寿光市镇两级投资3150多万元，在城区及镇街建设了21座压缩式垃圾中转站，每座日处理能力100吨，这些中转站搭建起了城乡环卫一体化的最基础平台。各镇街区、村共同投资1000多万元，为各村庄设臵了13535个垃圾桶，建设了283个垃圾池、118个垃圾房。投资
2130万元，新购臵了223台中小型垃圾运输车和10辆大型压缩垃圾块运输车。目前，寿光市拥有各种类型环卫车辆已达572台(部)。完善的环卫基础设施，有效地保证了城乡环卫一体化的顺利实施。
3、实施市场化运作，推行有偿托管
从2008年开始，昌邑市将城市环卫工作模式延伸至镇街、村(社区)，探索建立了“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾收集处理新模式，把镇街和村(社区)的环卫保洁、垃圾清运委托市环卫局全面管理。在各镇街设立环卫所，配备环卫专业人员及专业机械、车辆，全面负责所辖镇街驻地及托管村的环卫保洁和垃圾清运。按每100户村民设一名保洁员的标准配备保洁员负责村内生活垃圾收集、道路保洁，按每15-20户村民设臵一个垃圾桶的标准，在全市农村设臵垃圾桶1万多个，对生活垃圾实行封闭式收集，在各镇街区建设8处垃圾中转站，按照15个配一辆垃圾清运车的标准，配备44余辆大中型垃圾车，实现了垃圾“收集运输全封闭、日产日清不落地”的目标。
寿光市从2005年起，选取条件成熟的镇进行试点，同时逐步将驻地周边村庄纳入托管范围。设臵了垃圾桶，生活垃圾日产日清;配备了保洁员、清扫车和清洗车，做到机械化清扫和人工保洁相结合，实行定地段、定人员、定标准的清扫保洁要求，实施全天候、无缝隙保洁。到2008年10月份，全市各镇街驻地都实现了环卫托管。
镇区容貌焕然一新，有效地改善了环境脏乱差的问题。卫生托管带来的洁净和省心，让镇街干部都尝到了甜头，使得他们可以腾出时间去做其它事情。
二、汤河镇环卫一体化初步计划
通过对先进地区的学习结合我镇情况，我们初步制定了环卫一体化实施计划
1、基础设施配备
汤河镇现有38个村56000人，约16000户。计划配备垃圾箱320个(每30户一个市场价6000元，定做4000元)总投资约128万元;压缩式垃圾运输车1台总投资55万元(22立方)。勾背车2台18万元。
2、人员配备
设立环卫所(归环卫处统一管理)配备村保洁员110名(每150户一名)月工资1000元，每月支出11万元，年支出150万元;(含相关费用)，严格制度检查，严格考核管理。
3、运行模式
参照先进地区的管理办法，实施托管模式，人员管理和设备运行全部交河东环卫处管理。各村保洁员讲垃圾统一指导农户收集如箱后，由运输车压缩后直接运送到垃圾处理场，杜绝二次污染的发生。托管后垃圾清运等费用每年90万元。
4、资金筹措
根据估算，我镇实施环卫一体化，初期一次性投入
约210万元;每年托管运行费用240万元。资金筹措可以采取区、镇、村三级分担投入的模式。
第三篇：XX县生活垃圾焚烧发电 和环卫一体化项目 投资初步方案
XXXXX股份有限公司
XXXX年XX月
一、XX县生活垃圾焚烧发电和环卫一体化项目建设必要性
XX县是XX省XX市下辖的一个县，县域面积2800平方公里，人口100万。交通发达，食宿便利。韦罗高速、大西高铁、XXX国道、XXX省道穿境而过。
2018年1月15日，国务院发布关于《关中平原城市群发展规划》(国函〔2018〕6号)的批复。《规划》提出：“要把关中平原城市群打造成内陆改革开放新高地”。随着国家政策的大力支持，XX县经济将加速发展，居住人口将大幅增加，再加上人们生活水平的不断提高，城乡生活垃圾产生量将大幅增加，传统的无害化填埋处理生活垃圾的方式已经不能满足可持续发展的需要。
当前，XX县主城区每天的生活垃圾运送至生活垃圾填埋场填埋，其余乡镇生活垃圾都自行处理。根据全县100万人口测算，如全县人均每天产生0.8kg生活垃圾，全县每天产生生活垃圾约800吨左右，随着人口增长和城市的发展，近期日生活垃圾产生量将达到1000吨以上，远期将达到1500吨。传统的无害化填埋处理生活垃圾的方式已经不能满足可持续发展的需要，存在着占用土地资源、污染地下水等环境隐患，一旦乡镇与填埋场附近的水质如果受到污染，将严重影响到附近居民的生活，同时附近的农副产品也将受到污染。而且乡镇垃圾如果采用简易填埋和焚烧的方式处理，危害性更大。生活垃圾焚烧发电是国家政策提倡的无害化、减量化、资源化的高水平生活垃圾处理方式。
2016年10月，住建部、国家发改委、国土部、环保部联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城[2016]227号)。2016年5月6日，陕西省人民政府发布的《关于加快全省改善农村人居环境工作的意见》陕政发〔2016〕18号文要求：“所有村庄都要把村庄环境卫生整洁作为改善人居环境首要的任务，全面开展农村垃圾处理、污水治理、卫生厕所改造，建设清洁家园。到2020年，全省所有村庄基本实现环境干净、整洁、卫生”。“实施农村生活垃圾处理工程。以村收集、镇转运、县处理为基本模式，建立村庄保洁制度，有效治理农村生活垃圾。推进农业生产废弃物资源化利用，规范处置农村工业固体废物。到2020年，原则上全省所有行政村都要建设垃圾集中收集点，90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理”。
生活垃圾焚烧发电技术能够从根本上解决我县生活垃圾处置难题，在减量化、无害化处理的基础上，焚烧发电、变废为宝，更实现了资源化，既能产生一定的经济效益，也能产生很大的社会效益，对推进生态文明建设和资源节约型、环境友好型社会建设都具有十分重要的意义。
故采取焚烧方式处理生活垃圾不仅是我国鼓励和优先支持的生活垃圾处理方式，符合减量化、资源化、无害化的要求，更具有节约土地，还可以产生一定经济效益、社会效益等特点，是科学、合理、行之有效的处理生活垃圾措施，也是我县当前和今后一个时期处理生活垃圾的最有效途径，因此我县建设垃圾焚烧是必要的。
二、项目建设内容：
根据XX县城区及下辖街道和乡镇生活垃圾处理现状及发展趋势，我们建议XX县人民政府将合理范围内的生活垃圾统一规划管理，建设XX县生活垃圾焚烧发电和城乡环卫一体化项目。
建设XX县生活垃圾焚烧发电厂项目，我们建议该项目采用“炉排炉+余热锅炉+SNCR(脱氮)+半干式反应塔+干法(石灰喷射)+活性碳喷射+布袋除尘器”垃圾焚烧发电工艺技术，该技术为国内最先进、工艺最稳定和设备最成熟的通用技术，运营后的环保排放指标远低于国家规定的排放标准。项目建设规模为1500吨/日，分两期建设，一期处理规模为1000吨/日，二期增加500吨/日，项目总投资7.5亿元，拟占地120亩。一期建设2×500吨/日炉排焚烧炉+1×25MW汽轮发电机组，一期投资约5.3亿元;二期建设1×500吨/日炉排焚烧炉+1×1.2MW汽轮发电机组。该项目能满足XX县生活垃圾无害化处理的近、远期需求。
建设XX市环卫一体化项目，如XX县主城区环卫工作未市场化运营，项目服务范围可从城乡清扫到收运全面市场化一体运营。如主城区环卫工作已市场化运营，项目将在全县农村实施环卫一体化。采用“村收集、乡转运、集中处置”的模式，在各村设置生活垃圾收集点，在各乡镇建设集中转运站，将收集到的生活垃圾与主城区的生活垃圾一同送至生活垃圾焚烧厂处理。项目能为政府提供良好的市场化服务，实现信息化、机械化和精细化运营，提高机械化率和管理效率，降低收运成本，减轻政府财政负担。
项目根据XX县政府及城市发展要求，可采用BOT方式投资、建设、运营。
三、项目优势分析 生活垃圾焚烧发电项目优势：
1、在项目建设期将为地方带来约 万元的利税，项目投产后利税可达 多万元，能有效促进XX县的GDP增长，可增加XX县的财政收入，还可带动XX县加工制造业,运输业，服务业，地方材料供应等多种产业的发展，推动XX县的经济发展。
2、XX县生活垃圾焚烧发电厂项目工程的实施将进一步完善和提升本市的城市基础设施，确保XX县及下辖乡镇的生活垃圾得到无害化、减量化、资源化处理，减少生活垃圾填埋对土壤和地下水的污染，有效改善XX县的环境质量状况，提高居民生活质量和城市品位。
3、该项目可考虑将餐厨垃圾与生活垃圾焚烧发电项目协同处置，统一规划建设垃圾焚烧发电厂项目，有利于污染源的集中控制和环保部门的统一监管，也可降低餐厨垃圾处置成本，减轻政府财政负担。
4、该项目能够破解农业和工业废弃物的处置难题，减轻政府和企业的环保压力，解决企业的后顾之忧，还能将农业和工业废弃物资源化利用，创造一定的经济价值。
5、本项目工程建成投产后，在有效地解决了生活垃圾处理难题的前提下，减少生活垃圾对生活环境、土壤和地下水的污染，有效改善XX县的环境质量状况，可为XX县提供约 万千瓦时/年清洁能源电量，可节约标煤约 万吨/年、减少二氧化碳排放 万吨/年、减少二氧化硫排放 吨/年，为XX县完成国家的节能减排任务作出贡献。
6、XX县生活垃圾焚烧发电厂项目可有效解决XX县及周边乡镇的生活垃圾围城难题，有效延长现有生活垃圾卫生填埋场的使用寿命。
7、XX县生活垃圾焚烧发电厂项目施工期间可为当地劳动力提供大量短暂的就业机会，当项目建成投产后劳动定员 人，可为当地提供长期稳定的就业机会。
8、该项目还可以采用热电联产的模式，向周边的企业和居民供热。
城乡环卫一体化项目优势：
1、该项目将负责XX县城乡生活垃圾从清扫到收运全面市场化一体运营，采用“村收集、乡转运、区处置”的模式，在各村设置垃圾收集点，在各乡镇建设集中转运站，将收集到的生活垃圾送至生活垃圾焚烧厂处理，为政府提供良好的市场化服务;
2、该项目能够有效推进垃圾分类处置工作，对有害垃圾单独投放处置,生活垃圾实施“干湿分离”的简单分类处理。也可根据政府要求实现对生活垃圾进行精细化分类。
3、该项目能实现信息化、机械化和精细化运营，淘汰粗放的人工管理，降低环卫工人的劳动强度，提高机械化率和管理效率，降低收运成本;
4、该项目能够实现“垃圾不落地”作业，采用垃圾直收直运模式，有效避免了垃圾收运环节对环境的影响。
5、该项目将大大改善我县城乡环境面貌，能为建设美丽新农村贡献力量。
6、该项目预计能提供至少 个工作岗位，创造就业机会，还能提高环卫工人待遇、社会保障及职业技能。
第四篇：城乡环卫一体化
城乡环卫一体化是按照科学发展观的要求，将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”、环境脏乱差的问题。
在城乡环卫一体化实施过程中：完善的组织机构是推进城乡环卫一体化的前提条件;建立资金保障机制，是推进城乡环卫一体化建设正常运转的根本途径;建立起科学、长效的城乡环卫管理机制，是促进城乡环卫一体化工作的必要手段;全民参与的环卫意识，是推进城乡环卫一体化建设的强大动力。
城乡环卫一体化的最终目标是：各级分工负责，环卫设施完善，保洁队伍齐备，从而建立“统一收集、统一清运、无害化处理、资源化利用”的垃圾清运处理模式，营造一个洁净、整齐、舒适的农村人居环境。
第五篇：推进城乡环卫一体化
上下联动强力推进
XX街道掀起城乡环卫一体化热潮
自X月X日全县城乡环卫一体化工作动员会议召开后，XX街道高度重视、迅速行动、强化措施、全面推进。截止目前，全街道XX个村已全部开工清理，XX个村的清理工作已完成，31个村的卫生费收缴工作已完成，共配套资金15万元，清理路域、河道45公里，各村出动人工2000人次，清理三大堆3100处，清理垃圾90吨，出动机械80余辆。清理墙面、电线杆乱贴乱画和小广告400余处，解决占道经营30起，道路两侧、边沟内、绿化区卫生状况得到极大改善，城乡环卫一体化工作取得初步成效。
高度重视，加强领导。
街道高度重视城乡环卫一体化工作，紧跟县委步伐，于X月X日召开了党工委扩大会议和由各村支部书记、主任、机关干部参加的工作动员会议，对城乡一体化工作进行了全面的安排部署;成立了由书记任组长、主任任副组长的城乡环卫一体化工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在城建办;制定了《XX街道城乡环卫一体化工作实施方案》，根据实际整治任务和清理难度，将XX个村划分成三类，分类指导，分别于16日、20日、28日前进行验收;与各管区签订了《城乡环卫一体化目标责任书》，明确了任务要求，
确定了完成时限，加强了对环卫一体化工作的领导。广泛宣传，营造氛围。
XX街道协同各村通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车与发放明白纸等形式，向群众积极宣传城乡环卫一体化的重要意义，特别是利用村内广播每天早、中、晚把政策讲明，说清城乡环卫一体化“取之于民、用之于民”的道理，让群众从思想观念上认可并接受环卫一体化工作，从内心深处真正拥护。街道开展了干部进社区、进农家宣讲活动，受教育面达到98%以上。组织了10余次学生、干部、低保人员、零就业人员等开展义务劳动，共1000余人参加，为环卫一体化工作营造了良好舆论氛围，既提高了广大群众的环保素质，又提高了群众参与的主动性和积极性。街道对XX个村的工作成绩进行了联合督导，确立了XXX等8个典型示范村，随后组织其他村支部书记对示范村进行学习观摩，在全街道形成了比学赶帮超的浓厚氛围。
强化措施，明确责任。
街道将城乡环卫一化工作列为现阶段重中之重的工作，进一步落实了包管区领导干部和包村干部的责任制，实行主要领导现场办公，包村干部全部盯靠在村，每天下午包村干部向主任汇报本村工作进度。在具体的管理中引入了竞赛机制，在街道大厅设置擂台榜;督导组每天对各村至少巡查一次，对任务完成情况在全街道范围内进行一天一通报，并将
结果进行汇总、存档，将评比结果纳入各村年终考核成绩，与村委会、村干部评先评优挂钩，从而充分调动了村干部的积极性和主动性。
统筹兼顾，协调推进。
街道以“三化统筹推进、城乡一体发展，片区协调作战”为总体工作布局，在实施农村环境综合整治的基础上，扎实推进城乡环卫一体化建设。农村环境综合整治是开展好城乡环卫一体化的基础和保障，城乡环卫一体化是搞好农村环境综合整治的延伸和巩固，二者互为一体，相互联系，协调推进。我街道划分XX管区、XX管区等六大片区，上下联动，左右互补，协调推进。同时，也把城乡环卫一体化工作与开展“四德工程”建设相衔接，让文明新风成为群众的自觉行动，使农村环境得到持续改善。