项目建议书代可研

第一篇：项目建议书代可研

项目建议书(代可研)和可研的区别

项目建议书(代可行性研究报告)和可行性研究有什

么异同?

作者：佚名 日期：2010年08月19日

核心提示：项目建议书(代可行性研究报告)和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的

项目建议书(代可行性研究报告)和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。 项目建议书又称立项报告，往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

第二篇：畜牧养殖类项目建议书(代可研)

新疆金水河投资有限公司

良种羊扩繁及育肥项目实施方案

新疆金水河投资有限公司

2014年11月

第一章 项目概况

1.1 项目概要 1.1.1 项目名称

新疆金水河养殖基地建设项目 1.1.2 项目建设单位

新疆金水河投资有限公司 1.1.3 项目建设地点

新疆昌吉市庙尔沟乡三工滩 1.1.4 项目建设性质

新建

1.1.5 项目单位法人代表

苏怡菲 1.1.6 项目建设内容

1、新增羊舍8栋(总建筑面积5740平方米)，新建职工宿舍、食堂、办公室、兽医室、生化室、门卫室、库房(总建筑面积1500平方米);

2、车辆、育肥设备、办公用品购臵;生产母羊、公羊购臵。

1.1.7 项目建设方案

项目建成后，可实现年生产纯种公羊500只，母羊500只;肉羊2000只。 1.1.8 投资结构及资金来源

项目总投资4000万元，其中：建设投资3500万元，占总投资的87.5%;流动资金500万元，占总资金的12.5%。

建设投资3500万元，分三期建设，一期投入2000万元，主要用于建筑工程施工、设备及工器具购臵、购买种羊、设备安装等。

建设资金来源：企业自筹。 1.2 综合评价

本项目把农牧民增收作为根本出发点和落脚点，集中现有优势和昌吉市三工滩独特的区位优势，充分利用畜牧业资源，利用公司在资金、技术和市场竞争当方面的优势，辐射和带动项目覆盖区农牧业产业发展，培育和壮大乌昌地区肉羊生产产业，促进农业机构调整，转移农村富余劳动力，增加农民收入，具有可行性。

第二章 建设条件

2.1 项目区概况 2.1.1 建设地点

项目建设地点位于昌吉市庙尔沟乡三工滩，距离乌奎高速阿苇滩出口不足10公里。同昌吉市农区接壤，交通便利。

2.1.2 建设地点现有条件

项目建设地点现为山前春秋草场，地势较高、背风向阳，具有良好的排水性能和优良的防寒保暖环境。土壤以砂壤土为主，透气性好，具有良好的抗病原微生物繁殖的功能。

水量充足，水质良好，能满足建设和饲养用水需求。水源易于保护，水质经常处于良好状态，污染源少。供电方便，交通便利，既与市区交通主干道保持较远的距离，又与工厂、居民区相隔足够距离，能满足项目选址的防疫要求。养殖场具有较好的小气候条件，有利于种羊社内空气环境的控制，便于执行各项卫生防疫制度和病虫害防治措施，便于合理组织生产，提高设备利用率和工作人员的劳动生产率。 2.1.3 自然资源状况

项目区地势平坦、开阔，南高北低，土层深厚，土壤含盐量1.145%，pH值为7.76，有机质含量为0.59%，全氮含量为0.036%，速效磷19.91ppm。属于典型的北温带大陆性干旱气候。年日照时数约为2900小时，日照率65%，太阳总辐射5378MJ/㎡。年平均气温6.1℃，≥10度技温3347℃，无霜冻期167天左右。年降水量<180㎜，蒸发量>1748㎜。项目区属三屯河水系。三屯河发源于天上北坡，以融化天上冰雪及山区降水为主要水源，全长90多公里。 2.2 项目建设条件优劣势分析 2.2.1 优势分析

项目区距离昌吉市仅20公里，项目区内各田间已全部修建了田间道路，通向外部的出口也已修建了干道，交通运输十分便利，电力供应充足，建设设备完善。

项目临近乌鲁木齐市、昌吉市、五家渠市，其中城市人口占80%，是新疆人口最稠密、经济最发达的地区。区域内铁路、公路、航空运输对内联结国内各大市场、对外面向国际贸易的大通道。随着新丝绸之路经济带的建立和发展，北疆高铁建设的启动和新机场落户昌吉，项目区的地理优势、交通优势更加明显。

项目区域内交通便利，各种农产品，尤其是优质、特色农产品均具有广泛的销售市场，是发展两高一优农业的理想场所。

项目建设单位新疆金水河养殖厂具有雄厚的资金实力和销售网络，与各科研院所有着良好的工作协调关系。企业一贯秉承“诚信至上，科学创新”的经营理念，不断发展和壮大，为项目的建设和投产提供了有力保障。 2.2.2 主要障碍及解决方案

近年来，随着牲畜在我国的规模化饲养，一些传染病正威胁着畜禽业的健康发展。本项目将遵照畜禽疫病防治法规的要求，针对绵羊的疫病尤其是传染病和常见病，采取预防为主、治疗为辅的措施，杜绝传染病的发生和流行。

在生产过程中，要严格按照各项技术操作规程、标准实施，严肃职工管理制度，提高工作效率。

第三章 市场分析与销售

3.1 市场分析 3.1.1市场现状分析

近几年我过肉类总产量保持持续增长势头。2007年肉类总产量6800万吨，占全世界肉类从产量的近30%。同年羊生产持续了稳步发展势头，区域优势更加明显，肉羊产业带羊肉产量占全国羊肉总产量的80%以上。

肉羊业在畜牧业中的地位稳步上升。随着我国肉羊生产的快速发展，肉羊业在畜牧业中的地位也是稳步上升。通过羊肉占肉类比重和肉羊产值占畜牧业产值这两个指标值的变动情况，可以很直观地反映这一上升趋势(见表2)。2000年我国羊肉产量占肉类产量的比重为4.39%，肉羊业产值占畜牧业产值的比重为4.76%，在2000-2007年间这两个指标呈逐年提高趋势，2007年分别为5.57%和5.56%。

肉羊生产以散养为主，规模化程度不断提高。在饲养方式上，我国农牧户小规模养殖仍占主体，农牧区普遍采用秸秆、人工牧草和精饲料作为肉羊的主要饲料，正逐步由放牧转变为舍饲和半舍饲，这充分利用了农区丰富的秸秆资源和闲臵的劳动力，缓解了肉羊对草地资源和生态环境的压力，为牧区养羊业的全面复兴带来新的发展契机。2007年我国肉羊年出栏量在100只以下的占总出栏量的82.74%。不过总体来看，饲养的规模化程度不断提高，特别是在广大农区，养殖小区大批出现。与2005年相比，我国2007年肉羊年出栏量在100-499只、500-999只、1000只以上都有不同程度的提高。

肉羊生产的区域化特征明显，产业集中度不断提高。从生产区域的分布来看，我国基本上所有省区都生产肉羊，产区比较分散。从生产区域的变动来看，我国肉羊生产有进一步集中的趋势。通过对我国传统的五大牧区以及农区五大主产省羊肉产量变动的分析(见表4)，可以发现，从总体上看我国肉羊生产向内蒙、新疆、甘肃、青海、西藏、山东、河北、河南、安徽、四川这十大省区不断集中，1997年该十大省区羊肉产量为154.9万吨，占当年全国产量212.8万吨的72.8%，到2008年这一比重提高到75.4%，其中2006年创历史新高达到93.98%。进一步细分，可以看到我国牧区肉羊生产有向内蒙、新疆这两个传统养羊大区集中的趋势，而农区有进一步向山东、河南、四川、河北这四大农业大省集中的态势。而传统上人们所认为的“中国肉羊生产的重心有由牧区向农区转移的趋势”却并没有体现出来。上世纪70年代末，农村基本经营制度经历重大变革后，由于制度变革带来的巨大激励效应对我国农牧业的发展带来了长久的促进作用。特别是广大农区呈现农牧兴旺的发展势头，农区丰富的饲料和劳动力资源使包括肉羊生产在内的其他畜牧业发展迅速，反映在肉羊生产上就是农区羊肉产量占全国羊肉产量的比重急剧上升，1980年农区五大肉羊主产省的羊肉产量占全国比重为26.7%，这一比值在1996年达到顶峰，高达45.3%。而与此同时五大牧区的羊肉产量占全国的比重由49.0%下降到27.5%，不过从1997年开始，这一形势开始逆转，农区五大省的肉羊生产占全国的比重开始下滑，而牧区五大省开始稳步上升。农区五大省的羊肉占全国比重由1997年的38.4%下降为2008年的32.5%，期间虽有所上升，但与前期相比，仍趋于总体下降的趋势，而五大牧区这一指标值由1997年的34.5%上升到2008年的42.9%，总体上保持稳步提高的态势。产生这一趋势的原因主要是由于前期牧区过度放牧、草原生态环境恶化和气候条件的恶劣，使国内牧区养羊业发展受到限制，影响了其产量的扩大，而农区肉羊产业由于资源优势则高速发展。不过随着我国改革的不断推进，农区总体经济水平要高于牧区，特别是非农产业的发展水平要高于广大西部牧区。城市化的快速发展和非农就业机会的增加，使农区从事肉羊生产的比较效益下降，机会成本要远远高于牧区，这样就对农区的肉羊产业发展产生相当程度的制约。同时相比较而言，牧区肉羊产业的发展受到其它种养业的竞争程度要远远低于农区。由于牧区主要为少数民族人口聚集的地区，畜牧业养殖范围要远远小于农区。因此，相对而言，这样反而有利于牧区肉羊产业的进一步发展。所以时至今日，由于牧区的肉羊生产较为集中，具有相对规模优势，仍具备较强的区域性比较优势。 3.1.2新疆市场现状分析

新疆是全国五大牧区之一，畜牧业一直是新疆地方经济发展的支柱产业之一，由于新疆多民族聚居和穆斯林人口居多的特定条件，养羊业在畜牧业生产中始终处于重要的和不可替代的位臵。在全国肉羊优势区域布局规划中，新疆肉羊产业被列入西北肉羊优势生产区域，更加说明新疆肉羊产业在全国同行业中所具有的地域优势，以及肉羊产业在新疆畜牧业和新疆农村经济发展中的重要作用。

新疆肉羊养殖的发展与变化

从新疆养羊业整体情况来看，1949年新疆羊存栏为765.11万只，占牲畜存栏的73.76%;1978年羊存 栏为1927.34万只，占牲畜存栏的77.82%，羊出栏数382.76万只，羊肉产量为5.32万t。2010年羊存栏为(国家审定数据)3013.37万只，占牲畜存栏的80.95%，是1978年的1.56倍;羊出栏数2947.22万只，是1978年的7.7倍;羊肉产量为46.95万t，是1978年的8.8倍;2010年畜牧业产值为375.79亿元，其中：羊肉产值为177.9亿元(按2010年羊肉产量46.95万t和价格37.9元/kg)，占畜牧业产值的47.34%。

从时间顺序上看，羊存栏数由建国初期1949年的765.11万只发展到1965年的2192.31万只，增长了186.53%，年递增6.8%。羊肉产量由4.16万t增加到6.51万t，增长了56.49%，年递增2.18%。之后，受文革以及“以粮为纲”政策的影响，加上此时段新疆养羊业发展的重点是细毛羊培育，毛肉兼用型羊是养羊业的主要发展方向，致使全疆羊存栏头数由1965年的2192.31万头下降到1978年的1927.54万头，减少了12.07%，年递减0.98%;羊肉产量由1965年的6.51万t下降到1978年的5.32万t，减少了 18.27%，年递减1.54%。

改革开放以来，自治区党委先后颁布了《关于发展畜牧业的方针和若干政策的规定》(草案)、《关于农村牧区若干政策问题的补充规定》(试行草案)和《关于当前农牧区经济政策的若干试行规定》等规定。从放宽到放开饲养自留畜，推行定包奖、包群到户以及牲畜作价归户，实行户有户养的牧业生产责任制。从 1980年开始。又实行活畜定基数收购，超购加价50%和对自留牛羊全部加价收购的政策。与此同时，取消 了饲养自留畜的限制，开放牲畜集市，允许农牧民的牲畜及部分畜产品进入农贸市场销售。1984又决定对活畜实行按比例加价和畜产品定基数收购的政策，允许完成基数以外的畜产品进入市场议价销售和跨地区长途运销，扩大农牧民销售畜产品的自主权，并相继调整提高畜产品的收购价格。党中央连年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，出台了一系列推进农村改革和农业发展的方针政策，极大地解放了生产力，促进了农牧业快速发展，新疆畜牧业也得到了较快发展，全疆牲畜存栏由1978年的2476.78万头(只)增加到1995年的3724.32万头(只)，增长了150.37%，年递增2.58%;羊存栏由1978年的1927.34万只增加到1995年的3009.02万只。增长了156.12%，年递增2.82%。

自治区党委、政府坚持以农牧民增收为核心,以结构调整为主线,不断加大农业和农村经济战略性结构调整的力度。1996年、2002年、2008年和2011年四次召开全疆畜牧业工作会议，高度重视畜牧业发展、农业农村经济发展和农牧民增收，先后出台了《自治区党委、自治区人民政府关于加快发展畜牧业若干问题的决定》和《自治区党委、自治区人民政府关于加快现代畜牧业发展的意见》等一系列政策文件，强调将畜牧业作为实施优势资源转换战略和优化农业产业结构、加快农业农村经济发展的突破口之一，以改造提升传统畜牧业和开拓创新现代畜牧业为方向，以现代畜牧业“六大体系”建设为重点，实现以种植业为主向以畜牧业为主的转变，大力发展现代畜牧业的战略决策，有力促进了新疆畜牧业的健康、稳定和快速发展。

新疆畜牧业从整体上初步实现了生产格局由传统的草原畜牧业为主向农区、草原、城郊畜牧业并举的转变，经济地位由依附和从属于种植业的副业向农业和农村经济重要支柱产业的转变，生产模式由粗放、低效的单一化生产模式向规模、高效的产业化经营模式转变，生产方式由自给自足型向商品经济型的转变，增长方式由依赖数量增长向质量效益的转变。羊存栏数由改革开放初期1980年的2105.43万只增加到2010年的3013.37万只，增长了43.12%，年递增1.24%;羊肉产量由6.48万t增加到46.95万t，增长了624.54%，年递增7.07%，其中，羊存栏数和产肉量均在2006年达到了峰值，分别为4359.5万只、 66.99万t(见图1)。虽然2006和2008两年的自然灾害影响了畜牧业的发展，一定程度上导致了牲畜数 量的下降和畜产品产量的减少，但新疆畜牧业总体仍在稳步发展。

从新疆肉羊存栏和出栏情况来看，羊存栏数从1951年的906.3万只增加到2010年的 3013.37万只，增长了3.3倍，而出栏率却由1951年的7.25%增加到了2010年的97.80%，出栏率增长了13.5倍，其主要原因一是科技成果的转化应用和多胎肉羊的培育，以及肉羊商品率的增加，二是农牧区、 养殖企业等外购羊的育肥，三是规模化、标准化养殖小区和龙头企业的发展加速了畜群的周转。2008年的大幅下降一是起因于2006和2008两年的自然灾害，二是退牧、禁牧和减畜等政策因素，三是2006年农业普查后，国家统计局依据各省普查的畜牧业数据对全面统计数进行了调整，并开始对各省每年数据进行审定。从2008年开始畜牧业数据以各省调查总队的畜牧业抽样监测的数据为依据，经国家审定后为定案数。但全面统计的数据也同时存在，且与国家审定数据之间存在较大差距，如2010年新疆全面统计数据的牲畜存栏总数为4943万头(只)，而国家审定的数据为3722万头(只)，相差1221万头(只)。 3.2市场预测

近年来，我国牛羊生产持续稳定增长。2013年，全国牛肉、羊肉产量分别为673.2万吨和408.1万吨，比2000年增长31.2%和54.5%，年均增长2.1%和3.4%。

相对生产发展，消费增长更快。近些年，牛羊肉在肉类消费结构中的占比一直保持在13%左右。2013年全国城乡居民家庭购买牛羊肉量为396.1万吨，与2000年的240.4万吨相比，年均消费增长3.9%，供不应求带动价格连续上涨。从2001年开始，牛羊肉价格连续上涨了13年。其中，2007—2013年上涨势头较猛，牛肉价格年均上涨17.9%，羊肉价格年平均上涨18.7%。

尽管今年以来牛羊肉价格上涨势头有所放缓，部分地区羊肉和活羊价格出现阶段性下降，但随着居民生活水平持续提高，膳食结构加快调整，牛羊肉消费增加是大趋势，供给偏紧的格局短时期内不会从根本上改变，价格也不会出现大的波动，发展生产增加供给是当前和今后一个时期牛羊产业发展的首要任务。

预计我国将进一步推进牛羊产业增长方式的转变，牛羊肉生产将会继续增加，牛羊肉生产能力和出口能力将会得到进一步增强。伴随着整个国民经济的持续强劲增长和居民消费水平的不断提高，牛羊肉消费需求会继续增加。逐步走强的国内需求和出口需求将使牛羊肉价格稳中有升。总体，牛羊肉价格将以持续上升为主要趋势。 3.3项目产品的市场优势

新疆广大维吾尔、哈萨克、蒙古和回族群众从历史上就有从事牧业生产的传统和习惯，喜食清真牛羊肉，加上清真牛羊肉产业已经被列为自治区战略支柱产业之一，与新疆接壤的国家和距离较近的中亚国家都是穆斯林地区，因此新疆发展清真羊肉产业优势巨大。新疆与世界伊斯兰国家都是穆斯林地区、民族交往和心里文化素质上有着悠久的历史渊源，清真羊肉进军国际穆斯林市场有着良好的人文条件。新疆牛羊品种优秀、污染小、肉质鲜美，风味独特，受国内外消费者的青睐。新疆是畜牧大省，新疆草地资源丰厚，畜牧生产潜力巨大。 3.4项目产品的营销

根据市场营销渠道模式和羊肉产品的特性，可采用零级渠道和一级渠道，尽量减少中间流通费用。对日常消费品和绿色产品而言，分销渠道应尽可能的短，这样可以防止绿色产品的“ 二次污染”和避免由于渠道冗长而层层加价。新疆羊肉产品销售网络可采取以下几种方式：一是对外在北京等大城市发展连锁店，建立直销窗口，建立配送中心，开展上门到户服务;对内与牧工商服务公司建立紧密的肉羊产品连销关系，形成以公司为龙头、以畜牧站为骨架的产品销售网络。例如，内蒙古草原兴发股份有限公司在开拓羊肉市场方面的成功经验是建立自己的销售网络、销售公司，目前已在全国各省区建立7个销售大区( 华北、东北、西北、华东、华中、华南、西南)、31家销售分公司，重点进行了“ 一园二店”的建设。值得一提的是，新疆的有些清真羊肉制品已打上草原兴发的商标。新疆如不加大市场开拓力度，“ 清真”品牌将失去优势。新疆清真羔羊产业集团，应提高对市场的反应能力，聘用素质较高的营销人员，或请国内外著名营销专家对营销人员进行多方位、多层次的培训。二是建立清真涮园、清真羊肉餐厅。目前，区外大部分城市居民对羊肉的做法不了解，这在一定程度上影响了人们对羊肉的消费。因此，应该把新疆的羊肉烹饪技术连同新疆羊肉一同带给消费者，让消费者更全面的接受新疆的羊肉，引导人们不断提高羊肉消费水平，从而打开更广阔的市场。三是利用零售商的超级市场，将产品直接打入超市。四是采用网络、电视、电话等销售。

为促进产品的销售而采取的促销策略包括广告、人员推销、销售促进、宣传等方式。每一种促销策略都有其特点，具体采用哪一种方式，需根据产品特性、产品所处的市场生命周期阶段、目标市场的特点、促销预算费用、“推”“拉”式促销方式等因素决定。这种促销方式对羊肉产品都适用，在扩大市场销售初期应以广告和人员推销两种方式为主，同时可以利用商品交易会现场展示产品，或使用优惠券(消费一定数量)等方式。

另外，可以用价格策略：为迅速扩大销售量，取得较高的市场占有率，快速收回投资，采取高价格的方式推出羊肉产品。随着人民生活水平的提高和消费结构的变化，羊肉的需求量不断增加，羊肉市场需求属正需求，又因清真羔羊肉具有独一无二的新颖特性，可以采取撇脂定价策略，即比一般的大羊肉价格高，采取优质优价策略。由于企业制定的价格不是一成不变的，因此，随着市场供求环境的变化和企业内部生产技术的提高，需要调整价格，或者当竞争对手价格变动后，也要随时调整价格。

第四章 建设方案与资金筹措

4.1 建设方案与规模

产品方案：主要产品是肉羊、纯种公羊、母羊。2014年推广，2015年达到2000只，项目二期建成后，规模达到存栏4000只。

项目开始后，计划引进纯种羊2000只。按照每只纯种母羊项目期内实施MOET技术二次级及两年三产一次，规划各年度发展规模到2015年底，肉羊养殖场核心群的总数达到4000只，达产后核心群成年母羊稳定在3800只。达产年后根据市场需求选择实施育种繁育。

项目基地预建成羊舍8栋5740㎡，羔羊舍2栋，栋长65米、宽12米，规划为双列对头式羊舍，通道宽2米。育成羊舍2栋，成母羊舍2栋、育肥羊舍1栋及公羊舍1栋。羊舍底部1.5米高为砖混，其余为彩钢板。

根据项目需要购臵和引进设备及器具，包括：固定式全混日粮车、打捆机、拖拉机、客货两用车、抽水机、磅秤、喷雾器、兽医诊疗设备、备用发电机、变压器等。

根据公司发展购买电脑、复印打印机、通讯设备、办公桌椅及家具等共用设备及工器具。 4.2 建设标准

在项目建设工程施工中，严格执行国家有关建筑设计标准及参数要求;每栋圈舍饲养规模按每只羊所占面积要求核定。 按计划完成建设任务，按计划购臵仪器设备。 经费使用合理，资金按时足额到位，所购设备实用、先进、经济。

按计划组织生产，设备利用率高，可实现项目预期受益。 项目负责人建设思路明确，严格遵守国家和公司的管理办法，严格执行建设计划。

项目手续齐备，资料完备，建立完整的项目建设档案。 4.3 投资估算和资金筹措方案 4.3.1 投资估算的依据

投资估算参照国家发改委《关于投资项目可行性研究指南》、《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》、《全国统一建筑工程基础定额》、《全国统一安装工程预算定额》的规定和新疆维吾尔自治区建筑工程费用定额等有关规定。参照政府部门发布的物价指数、汇率和经济统计年鉴。 4.3.2 建设投资估算

依据项目一期建设方案，建筑工程费1100万元; 新增设备及工器具购臵费合计270万元; 共用设备及工器具购臵费用125万元; 种羊购臵费500万元。

工程安装及设备运输费用10万元;

工程建设前期工作费、咨询费、勘察费、设计费、监理费、建设单位管理费、职工培训费等，按照工程费用的4%计提，共计45万元。 项目流动资金300万元。 总之，项目总投资2000万元。

项目二期，投入2000万元，对一期进行补充完善。 4.3.3 资金使用和管理

项目资金管理根据国家《企业会计准则》、《公司法》等有关法规及《公司章程》的规定，指定严格的财务制度。公司实行一级会计核算，由企业法人主管财物，实行“一支笔”的资金管理制度，根据建设进度和设备购臵安装情况决定资金的调配，确保资金即使筹集和安全使用。

第五章 环境影响评价

5.1 环境影响

项目区周围大气环境、水环境、土壤环境、生态环境、视觉影响环境和社会经济环境良好，无重大污染源，无名胜古迹，对养殖区的自然环境不构成危害。

本项目是肉羊繁育项目，养殖繁育过程中不接触、不使用有毒有害物质;在养殖繁育过程中也不产生有毒有害物质;养殖场周边数公里均为农田、草场，畜便直接还田(草)，无废水、废气、废渣产生和排放。

本项目养羊产生大量有机肥料，即可减少化肥用量、改良土壤、增进地力，又能促进农业增产，有利于实现农业的良性循环;养羊业的发展，大量农作物秸秆过腹还田，有利于草粮轮作，改善和优化生态环境，促进可持续农业和生态农业的发展。

本项目属畜牧养殖领域，在项目建设过程中和达产后将严格按照有关规定管理，使生产经营过程以及产品达到相关验收、认证的标准，提高企业竞争力。 5.2 环境保护与治理措施

项目在建设中，按照GB3838-2002地表水质量标准，GB15618-1995土壤环境质量标准，GB/T14848-地下水质量标准，GB8978-1996污水综合排放标准和GB16297-大气污染物排放标准，落实各项环境保护措施，使各类污染物如废水、废气、废渣及粪便防治均达到国家有关标准规定的要求。 5.2.1 项目建设期

建筑材料集中堆放，粉尘采用封闭式喷水措施;对施工机械、运输工具产生的噪声，通过合理施工组织，集中作业，把噪音污染时间缩短和减少到最小。 5.2.2 项目生产期

① 截断污染源：羊圈舍地面施行硬化处理，防止羊粪尿对地下水的污染;

②综合利用：羊的粪尿是绝好的有机废料，可以变废为宝，经过处理后用于项目区的饲草料种植的肥料。

③ 污染物的处理：建立储粪池和垃圾场，将牲畜粪便及时清扫，统一入池沤制发酵熟化，使其变为饲草料的优质肥料，达到以农养牧、以牧促农的双重效益;对生活垃圾要集中堆积在垃圾场，焚烧或沤制成农家肥。在养殖区下风处建立一个污水处理池，池容积按3小时排水量计算。采用生化处理流程，处理后的水排至养殖区内绿化带和养殖区处草料地灌溉区域。

④ 搞好防护林建设和养殖区绿化，净化、美化小区环境，改善项目周边小气候。

第六章 社会效益分析

6.1 社会评价基本结论

本项目的实施可以为昌吉增加新税收，创造就业，促进农业结构调整，提高肉制品质量。昌吉市的交通、电力、通讯和供水等基础设施完全可满足项目的需求，项目实施后可直接为当地提供就业岗位30个，间接为农牧民提供育肥肉羊劳动机会5000人，直接带动5000养殖户，间接带动10000养殖户。一定程度可促进项目区种植业、运输业，优化农业产业结构，培育大批肉羊育肥生产、防疫等畜牧技术人才。

本项目的建设对环境效益明显。据测算，一只羊每年可排泄总磷量1.08公斤、总氮量4公斤。每只羊年排泄的粪尿经无害处理后可以产生有机肥，按有效成分(氮、磷、钾)折合能代替219.5KG化肥，可节省化肥费用161.5元。仅育肥羊一项生产羊粪可折合总磷量10.5万公斤、总氮量38.9万公斤。按昌吉市每亩耕地实用氮、磷肥量分别为11.4公斤/亩、3.44公斤/亩计算，可保证3.05万亩耕地的磷肥用量和3.4万亩耕地的氮肥用量，并节约肥料成本20万余元左右。

6.2 农业产业化经营

6.2.1 壮大主导产业，促进结构调整分析

项目区临近乌鲁木齐市、昌吉市、五家渠市，是新疆人口最密集、经济最发达的地区。交通便利，各种农产品，尤其是优质、特色农产品均具有广泛的销售市场，是发展两高一优农业的理想场所。这些地区种植业非常发达，可生产大量玉米和麦草、秸秆、棉籽壳、甜菜渣、饼粕等可用于饲草料的农副产品，为该地区发展畜牧业打下了坚实的基础。这些地区近年来的牛羊育肥业发展很快，市场销售潜力很大。建立肉羊纯繁殖基地和杂交生产体系，加快培育肉羊优势产业带，发挥资源禀赋和区位优势，能够推动该地区的农业结构调整，形成以加工企业为龙头，以农业为基础，以牛羊育肥业为纽带的别具特色优势的主导产业。

6.2.2 完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业

通过本项目的实施，可以促进当地农产品特别是粮食的转化增值，延长粮食产业链条，还能把千家万户分散的家庭小生产与千变万化的畜产品市场有效的结合起来，进一步完善畜牧业产业链条。

通过肉羊养殖业，带动周边地区种植结构调整，扩大饲草料种植面积，使土地利用趋向合理。项目每年可提供有机厩肥400吨，这些厩肥合理的利用和安排，不仅不会对周边环境产生不良影响，反而可以增加土壤有机质，提高土地肥力，有利于种植业的可持续发展。 6.2.3 辐射带动能力

该项目建设企业新疆金水河畜牧公司在多年现代畜牧业开发过程中，积极推进多重形式企农、企牧合作机制，采用科学的管理机制，使双方利益得到充分保障。周边农牧民在企业的带动和管理下采取科学的养殖方法，收入不断增加。公司的管理体制也不断的成熟和完善，为先进的产业化经营模式奠定了良好的基础。

本项目实施后，可因曾就业30人，可以直接带动项目区350户农户。同时对周边青贮玉米种植、苜蓿种植有极大的推动作用。

第三篇：项目建议书,可研

篇一：项目建议书与可研报告区别

项目建议书可行性研究评估的作用及区别

(一)

一、 项目建议书

1.概念：项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。 2.项目建议书的作用

项目建议书的作用概括为以下几方面：

1)项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。 2)经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

3)涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。 因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。

二、可行性研究

1.概念：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 2.可行性研究报告的作用

可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：1)作为建设项目论证、审查、决策的依据。 2)作为编制设计任务书和初步设计的依据。 3)作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

4)作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。 5)作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。 6)作为环境部门审查项目对环境影响的依据。

三、可行性研究与项目建议书的主要区别

1.研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性;可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

2.基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。

3.内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。 4.投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过+10%。 可行性研究报告与项目建议书的区别

(二)

我们项目建设前期工作中的项目建议书和可行性研究报告，通常在研究范围和内容结构上基本相同，但是因为二者所处工作阶段的作用和要求不同，研究目的和工作条件不同，故在研究重点、深度和计算精度上要求有所不同。主要区别： 1.研究的任务不同。机会研究阶段的项目建议书是为发现市场投资机会提出项目(立项准备)所作的研究分析，主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备，而可行性研究报告必须进行全面深入的技术经济论证，做多方案比较，推荐最佳方案，或者否定改项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠的依据;

2.基础资料和依据不同。项目建议书基本的依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，而可行性研究报告除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据

3.内容繁简和深浅程度不一样。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁，而可行性研究报告必须详细深入，分析细致，内容翔实。

4.投资估算的精度要求不一样。项目建议书与实际发生的投资额差距较大，误差允许控制在±20%以内，而可行性研究报告对建设投资和生产成本应该进行分项详细估算，其误差应该控制在±10%以内;

5.上报的研究成果内容不同。机会研究和初步可行性研究阶段的研究成果包括：项目建议书，附上市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步勘查报告等文件;而可行性研究阶段的成果包括：可行性研究报告，附上市场调查报告、厂址选择报告、地址勘查报告、资源调查报告、环境影响评价报告和自然灾害预测资料等文件。

设计前期与场地设计：项目建议书与可行性研究报告的区别

(三)

我国项目前期工作中的项目建议书和可行性研究报告，在研究范围和内容结构上基本相同，但因二者所处工作阶段的作用和要求不同，研究的目的和工作条件也不同，因而在研究的重点、深度和计算精度上也有所不同。它们之间的主要区别主要有以下四点：1.研究任务不同 项目建议书阶段的任务属于初步可行性研究，其目的只是初步选择项目以决定是否需要进行下一步工作，所以主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备，是从大的方面考虑有无可能;而在可行性研究阶段，则必须进行全面深入的技术经济论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者提出充分理由否定该项目，为最终的项目决策提供可靠的依据。 2.基础资料和依据不同

在项目建议书阶段所做的初步可行性研究，由于缺乏详细的设计资料和论证材料作为研究工作的基础，其基本依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批准文件，以及初步的市场预测资料等;而在可行性研究阶段，除了以批准的项目建议书和初步可行性研究作为依据外，还具有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较详实确凿的数据与资料作为依据。 3.内容繁简和深浅程度不同

在项目建议书阶段所做的初步可行性研究工作不要求也不可能做得很详细，只要求有一个大致的轮廓，因此其内容较为概略和简洁;而在可行性研究阶段，则要求尽可能详细和深入，从工艺流程到主要设备选型等都要涉及，同时也要作出详细的动态分析评价。 4.投资估算精度要求不同

在项目建议书阶段所做的项目总投资，一般都是根据国内外类似已建工程的相关数据或单位生产能力进行测算或对比推算得出的，因此与实际发生的投资额有较大的差距(允许将误差控制在±20%(又说±30%)以内;而在可行性研究阶段，则必须对项目所需的各项投资费用(包括固定资产投资、流动资金、建设期贷款利息、投资方向调节税和物价因素影响的投资额等)分别进行详细的精确计算，其误差要求不超过±10%。 项目建议书和可行性研究报告的区别

常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一;可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%左右;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。 一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。篇二：立项报告、项目建议书、可行性分析报告之区别 立项报告、项目建议书、可行性分析报告之区别

概述立项报告书又称立项报告，项目建议书，在我国有些工程领域也称预可行性研究。它是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

立项报告书(项目建议书)是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在立项报告书(项目建议书)批准后，方可开展对外工作。

我国中大型工程项目建设程序一般为：项目建议书(预可行性研究)、可行性研究、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等。 立项报告书、可行性研究报告的区别? 一般来说，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一;可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。可行性研究报告用于发改委核准和立项,贷款,上市,资金申请,境外投资。 立项报告必须包含的内容

立项报告就是一份计划书，需要写明白项目的分析，执行方案，盈利模式，预计收入

1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称;

2、项目建设的必要性和可行性;

3、项目产品的市场分析;

4、项目建设内容;

5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标;

6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案;

7、员工数量、构成和来源;

8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金;

9、投资方式和资金来源;

10、经济效益初步估算。 模版 【目录】 第一部分总论

一、xx项目背景

二、可行性研究结论

三、主要技术经济指标表

四、存在问题及建议 第二部分 xx项目背景和发展概况

一、xx项目提出的背景

二、xx项目发展概况

三、投资的必要性

第三部分xx 市场分析与建设规模

一、xx市场调查

二、xx市场预测

三、xx市场推销战略

四、产品方案和建设规模

五、产品销售收入预测

第四部分建设条件与厂址选择

一、资源和原材料

二、建设地区的选择

三、厂址选择

第五部分工厂技术方案

一、xx项目组成

二、生产技术方案

三、总平面布置和运输

四、土建工程

五、其他工程

第六部分环境保护与劳动安全

一、建设地区的环境现状

二、项目主要污染源和污染物

三、项目拟采用的环境保护标准

四、治理环境的方案

五、环境监测制度的建议

六、环境保护投资估算

七、环境影响评价结论

八、劳动保护与安全卫生 第七部分企业组织和劳动定员

一、企业组织

二、劳动定员和人员培训 第八部分 xx项目实施进度安排

一、项目实施的各阶段

二、项目实施进度表

三、项目实施费用

第九部分投资估算与资金筹措

一、项目总投资估算

二、资金筹措

三、投资使用计划

第十部分财务效益、经济和社会效益评价

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、国民经济评价

四、不确定性分析

五、社会效益和社会影响分析 第十一部分可行性研究结论与建议

一、结论建议

二、附件

三、附图篇三：项目建议书与可行性研究报告的区别 项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段。 项目建议书又称立项报告，往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 常常，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。 随着我国投资体制的改革深入，特别是随着今年7月20日《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是毕经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。 浅谈项目建议书、可行性研究、项目评估、项目后 评价的作用及其区别

广州市国际工程咨询公司 陈均万

笔者通过学习和实践，对建设项目部分前期工作有一定了解，现就“项目建议书”、“可行性研究”、“项目评估”及“项目后评价”的作用及其区别谈谈一点认识。

一、 项目建议书的主要概念众所周知，项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。

二、项目建议书的作用

项目建议书的作用概括为以下几方面：

1.项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。 2.经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。 3.涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。

因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。

三、可行性研究主要概念

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

四、可行性研究报告的作用

可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：

1.作为建设项目论证、审查、决策的依据。2.作为编制设计任务书和初步设计的依据。 3.作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

4.作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。 5.作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。 6.作为环境部门审查项目对环境影响的依据。

五、可行性研究与项目建议书的主要区别

1.研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性;可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

2.基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。

3.内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。 4.投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过+10%。

六、项目评估的简要概念

建设项目咨询评估是通过对项目可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策、使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。

七、项目评估的作用

通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进项目决策的科学化，民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目的作用概括为以下的几方面： 1.优化建设方案，完善项目可行性研究。

2.实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。3.促进项目决策科学化、避免重复建设和盲目建设。

4.有利于客观经济调控，落实经济发展规划。

5.有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。

八、项目评估与可行性研究的主要区别

1.立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。

2.侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估则着重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。

3.作用不同。可行性研究主要是作为项目决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能替代。

4.单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门(计委、经委等)、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上述部门委托有资格的专门评估机构来做。

九、项目评估与可行性研究报告的内在联系项目评估与可行性研究有着密切的联系，两者的理论基础，基本内容和要求都是一致的，同时，两者具有因果关系，没有项目的可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究也就不能最后成立。

十、项目后评价的主要概念

项目后评价是指对已经完成的项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统的、客观的分析;通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。 十

一、后评价的作用

后评价是在项目投资完成以后，通过对项目目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的全面系统的分析，总结正反两方面的经验教训，使项目的决策者和建设者学习到更加科学合理的方法和策略，提高决策、管理和建设水平。后评价是增强投资活动工作者责任心的重要手段。后评价主要是为投资决策服务的，即通过后评价建议的反馈，完善和调整相关方针。 政策和管理程序，提高决策者的能力和水平，进而达到提高和改善投资效益的目的，总之，后评价要从投资开发项目实践中吸取经验教训，再运用到未来的开发实践中去。 十

二、项目后评价与项目前评估的主要区别：

项目后评价与项目前期准备阶段的评估，在评价原则和方法上没有太大的区别。都采用定量与定性相结合的方法。但是，由于两者的评价时点不同，目的也不完全相同，因此存在一些区别。前评估的目的是确定项目是否可以立项，它是站在项目的起点，主要应用预测技术来分析评价项目未来的效益，以确定项目投资是否值得及可行。后评价则是在项目建成之后，总结项目的准备，实施，完工和运营，并通过预测对项目的未来进行新的分析评价，其目的是为了总结经验教训，为改进决策和管理服务。所以后评价是站在项目完工的时点上，一方面检查总结项目实施过程，找出问题，分析原因;另一方面，要以后评价时点为基点，预测项目未来的发展。前评估的重要判别标准是投资者要求获得的效益率或基准收益率，而后评价的评价标准侧重点是前评估的结论，主要采用对比的方法，这就是后评价与前评估的主要区别。

第三部分、房地产开发项目立项和可行性研究阶段的法律程序 程序3.2：项目建议书(代可行性研究报告)的编制 主管机关

1.北京市发展和改革委员会(市发展改革委)，是北京市投资建设项目的立项及计划主管机关，负责投资建设项目的计划审批和登记备案工作; 2.北京市投资项目办理中心(市投资办理中心)，是市发展改革委下属机构，具体承办市发展改革委权限内非政府投资建设项目的审批和登记备案工作; 3.各区、县发展和改革委员会(区县发展改革委)，在审批权限内负责本辖区非政府投资建设项目的审批和登记备案工作。

第四篇：项目申请、建议书、可研区别

目 录

项目建议书 ---------------- 2

一、定义 --------------- 2

二、研究内容 ----------- 2

三、定位编写 ----------- 3

四、与可研的区别 ------- 3

五、目录 --------------- 4

(一)工业项目 ------ 7

(四)社会发展 ----- 12

(五)城市设施 ----- 13

(六)房地产 ------- 15 项目申请报告 ------------- 16

一、研究内容 ---------- 16

二、与可研区别 -------- 16

三、报告格式 ---------- 17

四、报告范文 ---------- 17 项目可行性研究报告 ------- 19

一、定义 -------------- 19

二、范文要求 ---------- 20

三、格式 -------------- 20

项目建议书

项目建议书(又称项目立项申请书或立项申请报告)由项目承建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

一、定义

项目建议书(又称立项申请书)是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

另外，对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一，同时涉及利用外 资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

因此，我们可以说是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。

二、研究内容

项目建议书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指 标

第 2 页 等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。

三、定位编写

受项目所在细分行业、资金规模、建设地区、投资方式等不同影响，项目建议书均有不同侧重。为了保证项目顺利通过地区或者国家发改委批准完成立项备案，项目建议书的编制必须由专业有经验的咨询机构协助完成，一些大型项目立项所提交的项目建议书及可行性研究报告必须附带相应等级的咨询机构的公章，其中最高一级为国家甲级。

制作依据：准确的数据、资深的调研团队、经验丰富的分析团队。 如何编写

区分项目建议书的编制问题可以从以下3点来看：

(1)在一个总体设计范围内，由一个或几个单位工程组成，行政上实行统一管理，经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，编制统一的项目建议书;

(2)在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各个工程项目，分别编制项目建议书;

(3)在一个总体设计范围内，属于分期建设工程项目，分别编制项目建议书

四、与可研的区别

常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一;可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。

第 3 页 一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。

五、目录

第一部分 总论

1、项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)项目报告撰写单位

(四)项目主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

2、立项研究结论

(一)项目产品市场前景

(二)项目原料供应问题

(三)项目政策保障问题

(四)项目资金保障问题

(五)项目组织保障问题

(六)项目技术保障问题

(七)项目人力保障问题

(八)项目风险控制问题

(九)项目财务效益结论

(十)项目社会效益结论

(十一)项目立项可行性综合评价

3、主要技术经济指标汇总

在总论部分中，可将项目立项报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批者对项目作全貌了解。

第 4 页 第二部分 项目发起背景和建设必要性

1、项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)„„ 项目建设必要性

(一)„„

(二)„„ 项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性 第三部分 项目市场分析及前景预测 项目市场规模调查 项目市场竞争调查 项目市场前景预测 产品方案和建设规模 产品销售收入预测

第四部分 建设条件与厂址选择 资源和原材料 建设地区的选择 厂址选择

第五部分 工厂技术方案 项目组成 生产技术方案 总平面布置和运输 土建工程

第 5 页 其他工程

第六部分 环境保护与劳动安全 建设地区环境现状 项目主要污染源和污染物 项目拟采用的环境保护标准 治理环境的方案 环境监测制度的建议 环境保护投资估算 环境影响评价结论 劳动保护与安全卫生

第七部分 企业组织和劳动定员 企业组织

劳动定员和人员培训 第八部分 项目实施进度安排 项目实施的各阶段 项目实施进度表 项目实施费用

第九部分 项目财务测算 项目总投资估算 资金筹措 投资使用计划

项目财务测算相关报表

(注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：

1、基础数据与参数的确定、估算与分析

2、编制财务分析的辅助报表

3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。

4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。)

第 6 页 第十部分 财务效益、经济和社会效益评价 生产成本和销售收入估算 财务评价 国民经济评价 不确定性分析

社会效益和社会影响分析

第十一部分 可行性研究结论与建议 结论与建议 附件 附图

(一)工业项目

一、总论

1、项目名称：

2、承办单位概况

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件、其它条件分析

3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

三、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案

第 7 页

(一)技术方案

1、生产方法(包括原料路线)

2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表)

2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的特征、结构及面积方案

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

五、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

1、建设投资估算

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)

(二)资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

六、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

4、投资回收期

5、投资利润率

(二)社会效益

七、结论

(二)农业项目

一、总论

1、项目名称

2、拟建地点：

3、建设内容与规模：

4、建设年限：

第 8 页

5、概算投资：

6、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)

三、建设规模与产品方案

1、建设规模(种植规模、养殖规模、农副产品加工规模)

2、产品方案(种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案

(一)技术方案

1、种植业生产技术与流程

2、养殖业主生产技术与流程

3、农副产品加工生产技术与流程

(二)主要设备方案

1、种植业要设备选型(种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表)

2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建筑特征、结构及面积方案

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

五、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

1、建设投资估算

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)

(二)资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

六、效益分析

第 9 页

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

4、投资回收期

5、投资利润率

(二)社会效益

七、结论

(一)结论

阐述项目建议内容。

(二)建议

就存在的问题提出下一步的研究重点。

(三)水利水电

一、总论

1、项目名称

2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、市场预测

1、水利水电供应、需求现状

2、水利水电供需预测

3、水利水电价格现状与预测

三、水利水电资源开发利用条件

1、流域及电网现状与开发利用规划

2、拟开发河段水利水电资源量、品质及开发利用的可能性

3、拟建项目在整个流域内或电网中所处的位置和作用。

第 10 页

四、水文和气象

1、流域概况(工程所在流域的地理状况、河道和水土保持状况)

2、气象特征

3、其他情况

五、工程地质

1、区域地质条件

2、水库区工程地质条件

3、坝址及枢纽主要建筑物工程地质条件

4、其他部分地质条件(排水线路、堤防和河道)

六、工程任务与规模

(一)土建工程

1、挡水泄水建筑物

2、水电站厂房及开关站

(二)水利水电设备

1、发电机组

2、电力接入系统方式及主接线

3、主要电力设备及辅助设备(列出含单价的清单表)

七、工程选址及工程总体布置

1、工程等级和设计标准

2、坝址选择

3、坝型与枢纽布置

八、环境影响评价

1、区域环境概况

2、工程对水体、水系、生物、水土流失影响分析

3、保护措施

九、组织机构与人力资源配置

1、组织机构设置(法人组建方案、管理机构方案、管理机构图)

2、人力资源配置(生产作业班次、劳动定员数量及技能要求)

第 11 页

3、员工培训

十、项目实施进度

1、建设工期

2、进度安排 十

一、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

1、建设投资估算(建筑工程费、设备购置安装费和库区淹没处理补偿费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)

(二)资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源 十

二、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

4、投资回收期及投资利润率

(二)社会效益 十

三、结论

(四)社会发展

一、总论

1、项目名称：

2、项目法人：

3、建设地点：

4、建设内容：

5、建设规模：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性

第 12 页

(一)项目背景：

1、建设单位概况

2、建议书编制依据

3、提出的理由与过程

(二)基本条件：

1、拟建地址状况

2、拟建地址的建设条件：

(三)项目建设的意义：

三、建设内容、规模及工程方案 建设内容与规模

1、建设规模及理由

2、建设内容技术方案

3、建筑安装工程量及“三材”用量估算

四、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

1、投资估算依据

2、建设投资估算

3、投资估算表

(二)资金筹措方案

1、项目法人自筹资金

2、信贷融资

五、效益分析

(一)经济效益

(二)社会效益

六、结论

(五)城市设施

一、总论

1、项目名称

2、承办单位概况

3、拟建地点：

4、建设规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

第 13 页

二、市场预测

1、供应现状。(本系统现有设施规模、能力及问题)

2、供应预测。(本系统在建的和规划建设的设施规模、能力)

3、需求预测。(根据当前城市社会经济发展对系统设施需求情况，预测城市社会经济发展对系统设施需求量分析。)

三、建设规模

(一)建设规模与方案比选

(二)推荐建设规模及理由

四、项目选址

(一)场址现状(地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等)

(二)场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等)

五、技术方案、设备方案和工程方案

(一)技术方案

1、技术方案选择

2、主要工艺流程图，主要技术经济指标表

(二)主要设备方案

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构方案(附总平面图、规划图)

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

六、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

1、建设投资估算(总述总投资，分述建筑工程费、设备购置安装费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)

(二)资金筹措

1、自筹资金

第 14 页

2、其它来源

七、效益分析

(一)经济效益

1、基础数据与参数选取

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、财务分析

(二)社会效益

1、项目对社会的影响分析

2、项目与所在地互适性分析(不同利益群体对项目的态度及参与程度;各级组织对项目的态度及支持程度)

3、社会风险分析

4、社会评价结论

八、结论

(六)房地产

目录

准确的市场定位

项目品牌的整体定位、包装规划 项目品牌形象的提升、推广规划 招商策略的制定

1、配合开工典礼，新闻造势

2、结合施工进度，逐步提价

3、组织客户座谈，征集高见

4、优势媒体组合，一网打尽

5、举办相关展会，重点出击

6、承办体育比赛，先声夺人

7、招商活动巡回，延伸终端

8、促销活动跟进，高潮迭起

第 15 页 媒体组合、实施流程

该组合应建立在整体的招商规划之下，建议由一家公司做出系统的媒体投放组合方案，具体投放实施可采取招标的形式，择优录用。

活动策划与实施 招商活动的策划与实施

根据招商进展的需要，设计一系列的招商活动，在目标客户密集的地区进行面对面的招商宣传。

如：征名活动、10万元创业活动及小规模的招商展示活动等。 该部分工作建议由一广告公司统筹规划，并组织实施。 项目合作形式及收费方式 项目小组成员介绍

项目申请报告

项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

一、研究内容

立本项目申请报告研究内容包括：重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等 内容。对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。

项目申请报告与可行性研究报告在分析论证的角度、包含的内容和发挥的作用等方面，都有着很多区别。

二、与可研区别

第 16 页 可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证，侧重于项目的内部条件和技术分析，包括市场前景是否看好、投资回报是否理想、技术方案是否合理和先进、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容，主要作用是借助投资者进行正确的投资决策、选择科学合理的建设实施方案。

项目申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论证，侧重于经济和社会分析，主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响。如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面造成哪些有利或不利的影响。项目申请报告是政府对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据

三、报告格式

申报单位

1、项目申报单位概况

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

发展规划

1、发展规划分析

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

四、报告范文

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况

第 17 页

2、项目概况

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析

2、产业政策分析

3、行业准入分析

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案

2、资源利用方案

3、资源节约措施 第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范

2、能耗状况和能耗指标分析

3、节能措施和节能效果分析

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案

2、土地利用合理性分析

3、征地拆迁和移民安置规划方案 第六章 环境和生态影响分析

1、环境和生态现状

2、生态环境影响分析

3、生态环境保护措施

4、地质灾害影响分析

5、特殊环境影响 第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析

2、行业影响分析

3、区域经济影响分析

4、宏观经济影响分析 第八章 社会影响分析

第 18 页

1、社会影响效果分析

2、社会适应性分析

3、社会风险及对策分析 略。。。

项目可行性研究报告

工业项目可行性研究报告是投资工业项目决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。

一、定义

工业项目可行性研究报告是投资工业项目决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。

为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。

第一总论。总论即项目的基本情况。在商业计划书,可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引，其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏。因此，写作时一定要尽心尽力，既要保证总论的内容完整、重点突出，又要注意与后面内容相照应。

第二基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统

一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。较有代表性的有三个：工业新建项目的基本问题研究，技术引进项目的基本问题研究和技术经济政策基本问题研究。其中，工业新建项目的第一方面是市场研究，着重解决项目新建的必要性问题;第二方面是工艺研究，

第 19 页 着重解决技术上的可能性问题;第三方面是经济效益研究，着重解决项目的合理性问题。在具体写作过程中，人们常把这三个问题分成十个专题来写。这十个专题为：市场情况与企业规模，资源与原料及协作条件，厂址选择方案，项目技术方案，环保方案，工厂管理机构和员工方案，项目实施计划和进度方案，资金筹措，经济评价，结论。

二、范文要求

对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面：

可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义，为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中：

(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。

(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整具体，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制滥造，搞形式主义。

在做法上要掌握好以下四个要点： ①先论证，后决策;

②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;

③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;

④多方案比较，择优选取。对于涉外项目，或者在加入WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。

(3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。

三、格式

1、总论

项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;

第 20 页

2、需求预测和拟建规模

国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;

3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况

经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;

4、建厂条件和厂址方案

地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;

5、设计方案

项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;

6、环境保护

环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;

7、企业组织、劳动定员和人员培训

8、资金筹措和利用外资方案：

资金用途，主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、

9、经济评价

10、附件

“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容：项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。

建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投

第 21 页 资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。

11、社会及经济效果评价 周期长 资金回收快 效益好 可持续发展时间长

12、可行性研究结论与建议

第 22 页

第五篇：项目建议书与可研报告区别

项目建议书介绍

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托宇博智业等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的异同

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。编制项目建议书要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。