凝聚社会力量扶贫

2022-07-10

第一篇：凝聚社会力量扶贫

突出主业凝聚力量扎实推进江西省扶贫移民系统反腐倡

廉建设

这次全省扶贫和移民系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：深入贯彻落实十八届中央纪委四次、五次全会、省委十次全会和省纪委十三届五次全会精神，总结回顾2014年我省扶贫和移民系统党风廉政建设工作，研究部署2015年的工作任务。省办党组书记、主任章康华同志的讲话已印发大家，会上还重点强调了一些问题，希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。

受办党组委托，我向大会报告2014年党风廉政建设工作，并部署2015年任务。

一、2014年工作回顾

2014年，全省扶贫和移民系统认真落实党风廉政建设责任制，紧扣扶贫和移民工作这个中心，积极落实“两个责任”，党风廉政建设工作取得了明显成效。

(一)进一步健全了落实党风廉政建设责任制的工作机制。省办党组严格按照《江西省贯彻落实的实施办法》要求，从完善工作机制入手，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持“一把手”负总责与分管领导抓落实相结合。坚持把党风廉政建设工作与扶贫和移民工作一起研究部署、一起检查落实。年初召开了全省扶贫和移民系统主要负责人暨党风廉政建设工作会议，制定了《2014年省江西省扶贫和移民办党风廉政建设及反腐败工作要点》，省办领导班子成员与副处以上党员领导干部层层签订了2014年廉政承诺书。制定出台了省办《中共江西省扶贫和移民办公室关于贯彻落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的实施意见》，明确了党组领导班子及其成员、纪检组的党风廉政建设责任，构建了落实“两个责任”的保障机制。坚持明确分工与落实任务相结合。结合全省扶贫和移民工作的实际及《江西省扶贫和移民办公室贯彻落实(建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划)任务分工表》，制定了《2014年江西省扶贫和移民办党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，层层分解任务，明确自身担负的党风廉政建设和反腐败工作任务，制定相应的落实意见和具体方案，建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(二)进一步加强了党员干部廉洁从政教育。为进一步增强党员干部的廉洁自律意识，省办党组按照年初部署的“筑牢一道防线，抓住两个手段，用活三个平台”的思路，大力开展廉政教育。筑牢一道防线，即筑牢全办干部职工拒腐防变的思想防线。抓住两个手段，即抓住正面思想教育和警示教育这两个手段。正面教育方面，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务来抓，坚持重点学、原文学、反复学、结合工作实际学;组织全体干部集中学习了十八以来党风廉政建设与反腐败工作政策法规，学习了中央和省委有关会议精神;观看了《“四风”之害》等警示教育片，参加了江西电视台行风热线，听取了省办主要领导讲授的《加强党性修养、筑牢思想防线》党课。警示教育方面，组织干部职工参观了省纪委廉政教育基地，针对内蒙古巴彦淖尔市特大扶贫系列腐败案，组织全省扶贫和移民系统对照省办近年制定的建立和加强风险防控的有关制度性文件，深入研究廉政工作中的薄弱环节，认真分析自身存在的不足并进行整改。用活三个平台，一是充分利用网站、板报、墙报专栏等平台，宣传党纪条规、典型案例和先进模范事迹，营造廉洁干事的良好氛围;二是利用办公楼的电子屏幕，开展了“进廉政之门，学清廉之人，读廉政警句，做廉洁之人”的廉政寄语活动;三是利用机关办公楼走廊、过道、楼梯口等醒目位置，张贴廉政文化格言、警句，让机关全体党员干部置身“廉政廊”，心筑“防火墙”，永葆“清廉气”。形式多样、内容丰富的廉政教育活动受到了本单位及本系统干部职工的普遍欢迎，取得了良好的宣传教育效果。

(三)进一步加强了扶贫移民资金项目管理。坚持把加强风险岗位廉能管理、建立健全资金项目防控机制、提高资金的使用效益作为扶贫移民系统党风廉政建设的重要内容，采取有效措施加强扶贫和移民资金项目的监管。根据省政府制定的《全省民生资金监督检查工作实施方案》要求，全省扶贫和移民系统认真开展扶贫和移民资金自查自纠，做到了自查自纠工作100%全覆盖。结合省审计厅对兴国等16个县(市)2012年至2013年财政扶贫专项资金管理使用情况进行的专项审计，以及国家水利部移民开发局聘请第三方对崇义等10个县2013年度大中型水库移民后期扶持基金使用情况的审计，针对审计中发现的问题，省办专门下发了整改意见书，并派出督导组定期督导，限期整改。全系统兴起了引入第三方审计机构或依托审计监察机构对扶贫和移民资金进行审计的新风，使我省扶贫移民资金使用更加合法合规合理。根据政务公开的要求，采取在省办门户网站公开资金下达情况、到村项目实施地公开公示的办法，听取群众意见，接受社会监督。同时在项目巡查、稽察、审计、考核等工作中，把公开公示作为一项主要内容，加强对公开公示制度执行情况的监督检查。对扶贫和移民资金的分配拨付公示情况，省办每季度进行一次网上检查，发现问题及时研究解决，进一步规范了资金公示程序和拨付时限，使各级对扶贫和移民资金使用情况心中有数。

(四)进一步改进了工作作风和机关效能。全面落实中央《八项规定》精神和国务院“约法三章”等规定，认真执行“三重一大”等议事决策制度，以加强作风建设助推我办党风廉政建设取得新的成效。一是切实落实中央“八项规定”精神。据统计，2014年全办干部职工深入基层开展调查研究700余次，积极听取群众意见建议467条，定期接访257次，处理群众来信来访117件，切实帮助群众解决了一些实际问题。全年办公经费、公务接待费用和会务经费与去年同期相比均有明显下降。二是严格执行“约法三章”。没有新建楼堂馆所，按规定调整腾退办公用房，公费接待、公费出国、公费购车都实现了只减不增。三是严格执行民主集中制。认真执行办党组议事规则、办公室工作规则和“三重一大”议事决策制度，凡涉及机关人事工作以及大额资金的拨付使用等重大问题都经党组会或党组扩大会议集体研究决定。干部提拔使用坚持德才兼备的原则，2014年省办共提拔任用的处级干部与科级干部(含七级、八级职员)都严格按照程序操作，征求了纪检监察部门意见。

(五)进一步强化了监督执纪问责。一是积极响应“三转”的要求。按照省委、省政府《关于在全省纪检监察系统开展“转职能、转方式、转作风”活动的实施方案》的要求，制定了《省扶贫和移民办纪检监察开展“转职能、转方式、转作风”工作的实施方案》，及时调整了省办党组成员分工，对纪检监察工作经费实行了单列，使纪检监察部门更好地聚焦主业履行职责。二是开展不定期暗访。纪检组采用不打招呼的形式，不定期抽查干部职工出勤和工作状态，暗访结果在全办范围内通报。加强系统内监管督导，纪检组带队多次巡查、抽查各市县民生资金运行及党风廉政建设工作情况，就发现的问题及时与当地党政领导和有关部门进行沟通研究。三是加大考核力度，完善和运用奖惩机制。年初制定了《江西省扶贫和移民办2014年党风廉政建设责任制考核评比办法》，日常对各项任务完成情况记录在案，及时督促，对完成任务不及时不到位的，纪检监察部门及时提醒督促。把党风廉政建设与内部审计相结合、与资金绩效考评相结合，有效防范了财政扶贫移民资金使用中的廉政风险。

过去的一年，在落实党风廉政建设责任制中还存在一些问题。如：调查研究针对性不够强，深入贫困群众和移民百姓还不够，没有充分收集到他们的真实意见和诉求;在治理文山会海方面步子迈得不够大，压缩会议规模和文件数量方面还有空间;廉政建设工作创新不够，纪检监察干部履行监督责任的能力还有待提高。对此，我们要高度重视，认真研究解决。

二、2015年主要工作任务

2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对顺利完成我省扶贫和移民系统“十二五”的各项任务十分关键。今年全省扶贫和移民系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会及十八届中央纪委四次、五次全会精神为指导，认真贯彻落实省纪委十三届五次全会关于党风廉政建设和反腐败工作部署，严明政治纪律和政治规矩，坚持依纪依规管党治党，深入落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，为推动全省扶贫和移民事业健康持续发展提供坚强的政治纪律保证。

为一手抓好扶贫移民工作，一手抓好党风廉政建设，办党组决定在省办机关及全省扶贫和移民系统开展“廉洁扶贫行动”，以扶贫移民资金安全、项目安全、干部安全，确保扶贫移民工作取得实效。重点抓好五个方面的工作：

(一)认真开展廉政教育，深入推进廉政文化“三进”活动。

1、廉政文化进机关。开展机关干部理想信念教育和党性、党风、党纪教育，采取邀请领导专家讲座、主要领导及班子成员上党课、专题会议培训、片区交流学习、参观警示教育基地等方式，并利用报刊杂志、网络、手机、墙报宣传栏等平台，大力推进廉政文化进机关活动。

2、廉政文化进项目合同。按照《关于在全省扶贫和移民系统开展廉洁扶贫行动的实施意见》的要求，在扶贫和移民项目合同中加入廉政内容，使项目合同也成为廉政合同。

3、廉政文化进培训课堂。在扶贫和移民业务培训内容中加入廉政文化，努力使扶贫移民干部牢固树立“扶贫和移民资金是高压线，碰不得!”、“扶贫和移民资金是老百姓的救命钱，捞不得!”、“挤占挪用贪污扶贫和移民资金可耻!”等思想观念，做到自重自省自警自励，营造尊廉、崇廉、助廉、颂廉的浓厚氛围。

(二)一级对一级负责，确保党风廉政建设责任制落到实处。一是省、市、县、乡四级扶贫和移民部门主要负责人层层签订廉政承诺书，建立一级对一级负责的责任体系。二是在签订项目合同时，主要负责人要签订廉政承诺书，并在项目合同中加入廉政内容，在群众和合同双方监督下履行廉政承诺。三是系统各级机关内部层层签订廉政承诺书。各级扶贫和移民部门的主要负责人与班子成员、班子成员与分管处(科、股)室负责人、处(科、股)室负责人与本处(科、股)室人员逐一签订廉政承诺书。通过以上措施，使系统内从上到下，逐层建立廉政责任关系，形成一个完整的监督与被监督体系，使每一位扶贫移民干部职工明白自己在这个监督体系里的位置及所承担的责任，自觉增强廉政意识和责任意识。

(三)建立群众廉政评议制度，增强群众监督的力度。切实发挥群众监督的作用，在项目监督小组的基础上，开展群众廉政评议。

1、评议内容。扶贫和移民项目选择、项目资金投入数量、分配使用、补助标准、建设内容等情况是否遵循公开、公平、公正的原则，是否召开村民大会征求群众意见，并公示公告，张榜公布;贫困群众是否参与到项目实施、督促检查、验收评价和后续管理全过程;项目的实施是否按照规划、计划、实施方案严格执行，项目资金是否及时足额到位;有关部门和干部在项目实施过程中是否有违反廉洁从政规定的行为。

2、评议方式。在扶贫移民项目覆盖区，以群众推荐或按名册抽取等方式，选择一定数量的群众代表担任扶贫项目廉政评议员。在项目启动建设前、实施过程中和验收考核时，项目实施单位要采取集中座谈与到户征询相结合、个别访谈与问卷调查相结合的方式进行廉政评议，详细听取群众廉政评议员的意见。

3、评议结果的运用。各级扶贫和移民部门要把群众评议结果作为项目实施监管和单位履行廉政承诺的重要内容，作为项目验收的重要依据。对群众评议中反映的问题，要认真核实并给予及时解决。对群众评议满意率低于50%的，省办在系统内进行通报批评，并对不认真执行扶贫移民项目资金管理制度、违反扶贫移民项目资金管理规定以及监管不力的，对相关责任人进行问责。

(四)严格廉政考核，将廉政考核纳入系统各项考核评先内容。今后，全省扶贫和移民工作考核、财政扶贫资金绩效考评、贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核，都要加入廉政建设内容。对干部、职工出现严重违纪、违法、违规行为的地区和单位，实行评优“一票否决”，项目资金安排不列入优先考虑范围。凡涉及扶贫移民资金的违纪违法违规行为受到查处的，省办在系统内进行通报。对廉洁扶贫行动推进不力、成效不好、稽查审计考核中问题较多、影响恶劣的单位，既要追究单位负责人及相关人员的责任，还要视情降减下年度扶贫移民项目资金。

(五)认真抓好“两个责任”的落地生根，持之以恒地纠正“四风”问题。一方面，系统内各级党委(党组)要进一步履行好主体责任，推进责任落实的全覆盖，达到不留盲区和死角的目标。另一方面，系统内各级纪检监察部门要认真履行好监督责任，要聚焦党风廉政建设和反腐倡廉这个中心任务，不断创新工作方式和方法，处理好“退”与“进”的关系，加快从直接参与监督检查到“再监督”“再检查”的转型，实现执纪监督水平的整体提升，落实好执纪监督的责任。扶贫和移民事业是党的一项重要惠民工程，扶贫和移民干部是党的惠民政策的执行者、民生工程的实施队、贫困群众和水库移民的代言人，工作作风直接涉及群众切身利益，关乎党的形象。目前，全省还有276万贫困群众和160万库区移民需要我们去帮助去扶持，全系统党员干部要牢固树立群众利益至上的观念，切实改进工作作风，实现好、维护好、发展好贫困群众和水库移民利益。

党风廉政建设和反腐败工作责任重大，使命光荣。让我们以更加强烈的责任感和使命感，开拓进取，真抓实干，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，共同为建设全省扶贫和移民系统风清气正的政治生态作出新的更大贡献!

(本文为江西省扶贫和移民办党组成员、纪检组长罗聪明2015年3月10日在全省扶贫和移民系统党风廉政建设工作会议上的工作报告，发表时略有删节。)

■责任编辑：程文燕

第二篇：凝聚人道力量积极参与社会管理及其创新

党的十七大报告提出“重视社会组织建设和管理”，把培育和发展社会组织纳入社会建设和社会管理的重要内容。2010年两会期间，温家宝总理作《政府工作报告》时指出，要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。

日前，胡锦涛总书记更在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话，强调要“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”，并明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的指导思想、总体思路和重点任务，明确指出，要支持人民团体参与社会管理和公共服务，充分发挥基层群众团体参与城乡基层社会管理和服务的重要作用。

我国作为走中国特色社会主义道路的国家，创新社会管理从本质上说是在以科学发展观的指导下，坚持以人为本，关注社会民生，促进社会公正，从制度建设和执政措施上保证改革的成果为社会全体人民所共享。红十字会作为人道主义救助团体，是党和政府在人道救助领域的助手，是在以人为本工作领域的得力助手，在促进民间交流、精神文明建设和构建和谐社会等方面发挥着重要作用。参与创新社会管理，是新时期党和政府赋予红十字会的重要责任，为新时期红十字事业发展带来了新的契机、提供了新的舞台、拓展了的新空间，也对各级红十字组织和广大红十

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2、开放合作，当好其他社会团体组织化解社会矛盾的协同者。目前，我国正处于改革发展的关键期，也是各种社会矛盾的多发期。后金融危机时代正在通过金融、贸易、信息等多种传导机制深刻地影响我国，并在经济增长、人员就业、社会稳定等方面逐步显现，中国经济社会发展面临严峻考验。征地、拆迁、企业改制、涉法涉诉、社会保障、环境保护、村务公开、行政执法、劳动关系等引发的群体事件处于高位运行，且呈现不断增加的趋势，利益结构的变化和利益诉求也日趋多样化、复杂化。在这种状况之下，任何一家从事社会服务、社会公益以及承担部分社会管理工作的社会组织，都无法独立直面服务对象的客观需求。

因此，在参与社会管理中，各级红十字组织要坚持开放合作，正确处理与其他团体、组织及公众的关系，当好协同者。此外，由于各个团体、组织所代表的利益群体之间必然会有一定的交叉关系，对一些涉及多方面利益的问题，各级红十字组织必须坚持民生至上，注重从促进社会和谐的视角参与解决。惟有如此，才可防止在参与社会管理和公共服务中大包大揽，也可避免与其他社会组织“撞车”。

3、弘扬人道，当好“改善最易受损群体境况”的践行者发展人道事业，是社会文明进步的一个重要标志，也是当前社会管理和公共服务工作中的一项重要课题。因此，在着力推进以改善民生为重点的社会建设中，大力弘扬人道精神，使其深入到社会生活的各个方面，在整个社会形成互相关心、互相爱护、同情友爱、和睦相处、自由平等的良好氛围，切实保证人的尊严，

- 3个猛子扎下去，真正深入到群众中，才能在工作中如鱼得水，才会对困难群众的疾苦饱含纾难之情。

因此，要围绕“大中小学广覆盖，乡镇街道促发展，社区乡村重培育，企业单位求突破，医疗机构强作用，志愿组织展活力”的发展目标，加快抓紧在各类学校、乡镇街道、社区乡村、企业单位和医疗机构建立健全红十字基层组织，并着力培育典型。

要引导红十字基层组织创新活动载体，以开展党政所急、社会所需、群众所盼、独具红十字特色的活动，参与社会管理，提供公共服务。要充分发挥红十字基层组织在参与基层公共事务，联系群众、服务群众、反映诉求、化解矛盾、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用，凭借健全的基层网络当好社会安定的“稳压器”。

2、强实力，积极搭建平台，充当社会利益的“调节器” 实力不强，品牌不响。红十字会在参与社会管理和公共服务中，必须瞄准“生长点”，加强筹资募捐，积极搭建平台，打响红十字公益品牌，力争在“第三次社会分配”中发挥重要作用，做社会利益的“调节器”。

“动员人道力量，改善最易受损群体境况”是红十字组织工作的立足点，只有通过搭建参与面广、互动性强、透明度高的筹资新平台，并以高效、优质、人性化的服务和过硬的公信力，逐步把目前事件性、专项性、偶然性为主的捐赠发展成为常规常态、合作共赢、稳定长远的捐赠，才能够从根本上建立可持续的筹资机制。

- 5稳定、高素质的救护师资队伍，加快各级救护培训基地建设，不断满足救护培训的社会需求。从提升整体水平出发，狠抓公众普及教育和救护员培训，积极承担政府转移职能，努力开拓市场服务社会，逐步提高救护知识和技能的普及化程度。着眼服务安全生产，加大对高危行业从业人员的培训力度，为构建和谐社会作贡献。

强救助，积极拓展人道救助领域的广度和深度，结合群众需求的热点、政府关心的重点、社会关注的焦点，不断拓展救助领域，丰富救助内涵。继续开展“红十字博爱送万家”、“博爱助学”、“博爱助医”、“博爱助困”等救助活动，切实发挥“博爱超市”、“博爱卫生院”、“红十字冠名医院”等救助载体的作用，努力提高救助实效，为城乡困难群体排忧解难。

强“三献”，以无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献等工作为载体，为医疗机构、患者和捐献者等提供更加便捷、有效、优质的服务，在尊重生命、挽救生命和保护健康等方面切实发挥不可替代的作用。

红十字会所开展的救灾、救护、救助等工作已成为服务社会的重要品牌。近年来，国家彩票公益金项目不断加大向红十字组织购买服务的力度。此外，已经有不少地方政府把开展社区防灾演练、应急救护培训和医疗救助等许多公共服务纳入民生实事之列，并向当地红十字会购买服务、委托承办。各级红十字组织要抓住时机，乘势而上，积极作为，通过优质的服务当好社会管理的“服务器”。

- 7典型，培育典型，学会“解剖麻雀”，总结经验。加大典型推广力度，把一般号召与个别指导结合起来，通过总结提炼，提高典型的示范、辐射作用，提高典型在更高层面上的影响力，使其真正成为推动红十字事业发展的“领头羊”。

联系社会管理的方方面面，结合红十字会的工作职能，抓各种类型的典型。一是树县(市、区)、乡镇街道、社区和村等不同层级红十字会工作的典型;二是抓筹资、“三救”“三献”业务、组织建设、宣传传播、志愿服务等不同方面的典型;三是推学校、企业、团体会员单位、服务基地、冠名红十字医疗机构等不同领域的典型。

采取以点带面的方法，树典型带整体。既对先进、中间和落后分类指导，区别不同情况，有针对性地做工作，又注意评先树优，抓两头，带中间，做好落后层面的转化工作。通过树立方方面面的典型，带动整体工作不断发展，实现参与社会管理有特色和上水平。

3、健全制度，提升能力

在制度建设和制度创新上下功夫，为参与社会管理提供制度保障。善于根据红十字组织在投身社会建设、参与社会管理、提供公共服务中面临的新任务、新要求，结合新时期困难群众的新需求、新诉求，认真审视红十字会工作的制度体系，以制度的创新破解新时期红十字事业发展中遭遇的新难题。科学准确判断经济社会发展新形势下，社会管理创新的新特点，科学制定红十字会在组织建设、募捐筹资、应急救援、志愿服务等方面的配套制

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第三篇：用社会主义核心价值观引领风尚凝聚力量

以社会主义核心价值观引领推进组织工作

省委组织部常务副部长冯桃莲

培育和践行社会主义核心价值观，基础在广大人民群众，关键在领导干部，基层党组织和党员是重要保证。组织部门在培育和践行社会主义核心价值观中承担着重要职责，必须把培育和践行社会主义核心价值观作为政治责任来对待，作为重要任务来落实，作为神圣使命来履行，融入和贯彻到组织工作全过程、各方面。

一是在干部教育培训中突出社会主义核心价值观内容。要把社会主义核心价值观教育作为干部教育培训的重要内容，突出抓好理论武装和理想信念教育、党性教育，切实做到“五进”：进计划，把社会主义核心价值观教育纳入各级党校、行政学院教学计划;进教材，把社会主义核心价值观编入党员干部教育培训教材;进课堂，在开展党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神的学习培训中，把社会主义核心价值观作为重要内容;进网站，在江西组工网、井冈先锋网和远程教育平台安排社会主义核心价值观相关课程课件;进头脑，把社会主义核心价值观作为党员干部学习研讨的重要方面。

二是在选人用人上体现社会主义核心价值观取向。要认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，把“好干部”标准贯穿于干部选拔任用、考核评价、管理监督工作始终，鲜明体现“好干部”价值取向，引导干部把社会主义核心价值观融入工作、学习、生活和精神世界。要制定深化干部人事制度改革的实施意见，强化以德为先、改进作风、促进科学发展的用人导向;改进对干部德的考察，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德与政治品行一起纳入干部考德评德;建立完善领导班子分析研判制度，加强对班子日常运行情况的了解和掌握;以实施“赣鄱英才555工程”为重点，完善人才引进培养和评价使用机制，发挥各类人才的引领辐射作用。

三是在基层党建中落实社会主义核心价值观要求。要以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，把培育和践行核心价值观的战略任务落实到基层，落实到广大党员和群众之中。要制定关于实施基层党建全面提升工程、加强基层服务型党组织建设的意见，推动基层党组织在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”实践中践行社会主义核心价值观;把社会主义核心价值观教育融入党员教育管理，注重用身边事教育身边人，深入开展“龚全珍式好干部”推荐表彰活动，推动社会主义核心价值观在基层培育和践行。

四是在自身建设中把握社会主义核心价值观精髓。要坚持不懈抓好组织部门社会主义核心价值观的教育和养成，使之真正成为每一名组工干部的基本遵循和职业操守。要坚持从严治部，强化以公道正派为核心的职业道德教育，引导组工干部公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部;深化全省组织系统“建设学习型服务型创新型部门、争创为民务实清廉表率”活动，引导全省组工干部走进基层一线、服务人民群众、锤炼党性修养;深入开展向全国和身边的优秀组工干部学习活动，培育“人梯”精神和“安、专、迷”精神，引导广大组工干部做信念坚定、改革创新、改进作风、勇于担当、公道廉洁的模范，着力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

让青春在弘扬社会主义核心价值观中闪光

团省委副书记伍复康

社会主义核心价值观的提出，凝聚了全党全社会的价值共识，更为青年一代勾勒出了清晰的价值内核、统一的价值目标。过去的一年，全省各级团组织以常态化开展学雷锋活动为抓手，积极引导广大青少年培育和践行社会主义核心价值观，取得了明显成效。下一步我们将认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，切实把推动青少年培育和践行社会主义核心价值观作为一项重要的政治任务，更加深入地引导广大青少年从自己做起、从身边做起、从日常小事做起，大力弘扬和践行知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

大力加强正面灌输。持续而有针对性地强化正面灌输教育，是把社会主义核心价值观真正内化为少年儿童心理认同的有效方式。我们将进一步加强少先队活动课程建设，把培育和践行社会主义核心价值观融入主题团队日、主题队会等活动中，引导青少年健康茁壮成长;积极推进红色传统文化教育，通过深入开展红领巾寻访红色足迹、红领巾怀念、红领巾小小讲解员、红领巾“英雄中队”创建等活动，形成红色文化育新人的浓厚氛围;着力普及开展仪式教育，把入队仪式、18岁成人仪式等活动做实，充分运用丰富的活动载体不断增强引导实效。

广泛开展分享交流。为了让社会主义核心价值观真正在青年中入脑、入心，今年以来，团省委着力推广“一起学习、相互交流、共同分享”的工作方法，通过“面对面”的交流、“心贴心”的互动，使社会主义核心价值观念深入青年内心;深入开展“寻找最美”系列活动，通过找寻青年身边可亲、可敬、可学的榜样，以榜样育人，点燃青年奋斗的热情;充分发挥团干部和各行各业优秀青年骨干的示范带动作用，深入基层一线，用生动的故事、朴素的话语、真诚的态度拉近与青年的距离;积极举办青年联谊活动，通过组建江西公益组织联盟、文艺青年联谊组织、网络新媒体达人联谊组织等形式，在分享青年自己的励志故事和人生感悟的过程中增进与其他青年的共识。

着力强化实践养成。我们将通过深入开展学雷锋“十百千万”行动、组建龚全珍青年志愿服务队、深化保护母亲河行动等，采取活动体验、道德榜样面对面等形式，引导青少年养成良好道德品质;通过深化青年文明号、青年岗位能手、青年安全示范岗联创等职业精神道德实践活动，深化希望工程、西部志愿者计划等品牌活动，进一步增强教育引导的感染力和引导力;通过充分发挥青少年革命教育基地等教育平台阵地作用，引导青少年在实践体验中培育和践行社会主义核心价值观。

不断强化运用新媒体的意识。团省委将把新媒体作为引导青少年培育和践行社会主义核心价值观的重要载体和阵地，提高运用能力，在新媒体领域不仅要有阵地、建队伍、发声音，而且重内容、出影响、见效果。在阵地建设方面，将全力打造以“江西共青团”为龙头的团属微信公众号方阵，加强平台管理的主动性，强化资源整合的有效性，增强工作的活跃度和影响力;在队伍建设方面，将筹建江西青年新媒体协会，广泛联系、团结一批新媒体知名人士和活跃青年，选树一批新媒体青年典型;在工作成果方面，通过广泛运用文化、艺术、时尚等手段和元素，创作和推广一批宣传社会主义核心价值观的文化产品、文化项目。

以三大活动为载体培育和践行社会主义核心价值观

萍乡市委常委、宣传部长彭艳萍

培育和践行社会主义核心价值观，是党中央的重要部署，也是我们党委宣传部门的重要职责。近年来，在省委宣传部的正确领导下，萍乡始终坚持把社会主义核心价值体系建设作为精神文明建设的头等工程和灵魂工程来抓，挖掘推出了一大批先进典型，践行社会主义核心价值观、学习身边好人好事成为萍乡人民的自觉行动，为加快转型发展、建设幸福萍乡提供了强大的精神动力和有力的道德支撑。下一步，我们将以三大活动为载体，进一步把培育和践行社会主义核心价值观工作做深、做实、做出成效来。

一、以全民崇德活动为载体，增强社会主义核心价值观的生命力

紧扣社会主义核心价值观的宣传和教育，深入开展“全民崇德，提升精神境界”系列活动。一是全面开展道德讲堂活动。充分利用丰富的红色文化资源，在安源路矿工人俱乐部建立市道德讲堂总讲堂，发挥示范作用;依托市图书馆中心讲堂，有计划开展每周一讲，形成长效机制;利用机关、社区、企业、村部、市民学校、职工学堂等阵地，把讲堂办到群众的家门口，让道德讲堂成为提升市民道德素质、践行社会主义核心价值观的有效载体。二是坚持开展新人新事评选活动。坚持评选“十佳新人新事”，“中国好人”、“江西好人”、“最美萍乡人”推荐评选活动要加大力度，形成浓厚氛围。三是注重崇德教育从娃娃抓起、从学校抓起。全面推广芦溪县中小学实施课前一分钟德育教育和妇联组织开展“崇德尚善树家风”活动的经验。

二、以典型引领活动为载体，增强社会主义核心价值观的感召力

萍乡市龚全珍、杨斌圣、肖玉玲、彭海明、胡起初等先进典型是践行社会主义核心价值观的典范。尤其是龚全珍老阿姨，一生坚守信仰、淡泊名利、艰苦奋斗、无私奉献。今年我们将充分发挥典型的引领作用，采取各种有效举措开展学习先进典型的活动。一是组织“龚全珍精神论坛”，开展“学习龚全珍，我该怎么做”大讨论活动。二是开展“学习龚全珍、争做贴心人”、“龚全珍学习日”等活动。三是开展“争当龚全珍式的好党员、好干部”的争先创优活动，推广“龚全珍工作室”、“杨斌圣群众工作室”等为民务实工作法。

三、以志愿服务活动为载体，增强社会主义核心价值观的凝聚力

社会主义核心价值观的生命力在于实践，我们将坚持把学雷锋志愿服务活动作为实践载体，大力培育和践行核心价值观。一是充分利用“市志愿服务中心”和“市志愿服务网”两大平台，规范全市志愿服务工作的协调管理、项目对接、组织孵化等职能。二是全面推进志愿服务进社区、进机关、进农村、进学校，建立“社区志愿服务站”，开展“学习龚全珍，争做时代新雷锋”志愿服务、“党员志愿服务”、“企业爱心服务”、“农村便民服务”等活动。三是继续做好对环卫工人的“爱心驿站”、对留守儿童的“守望之家”、对社区居民及空巢老人的“便民、乐民、助民”老阿姨社区服务队等多点位的系列平台;建立以网络为平台的微爱信息员、网络文明志愿队伍;实施品牌化运作，倡导“一个志愿组织，一个服务品牌”的理念，打造一批志愿服务的优良品牌。

把培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育全过程

省教育厅巡视员周金堂

学校是培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地。省委教育工委、省教育厅将紧紧围绕立德树人的根本任务，切实把培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育全过程。

一、把社会主义核心价值观渗透到课堂教育教学之中

课堂教学是学校培育和践行社会主义核心价值观的主渠道。我们将按照教育部的统一部署，完善大中小学有机衔接、循序渐进的课程体系和教材体系，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑;深化课程改革，切实减轻学生课业负担，使学生有更多时间读书、思考、实践;在新学期制定下发《江西省中小学学科德育指导纲要》等，形成德育教育的长效机制;实施高校思政课教师择优资助、教学方法改革择优推广和优秀团队建设计划。

二、把社会主义核心价值观落实到学生社会实践教育活动之中

社会实践是教育系统培育和践行社会主义核心价值观的大舞台。我们将精心设计社会实践载体，大力推动学生参与社会调查、志愿服务等社会实践活动，引导学生在服务他人、奉献社会中升华对社会主义核心价值观的认知理解。重点抓好学生志愿服务制度的完善，明确每一名青少年在校期间参加志愿服务的要求;抓好“争当雷锋传人”等系列主题教育实践活动，推动学雷锋活动常态化;抓好一批中小学综合实践基地、高校思政课教学实践基地、高校思政课教师实践研修基地的建立;抓好先进典型的培养和树立。

三、把社会主义核心价值观融合到校园文化建设之中

校园文化是教育系统培育和践行社会主义核心价值观的主阵地。我们将充分发挥校园文化的熏陶作用，定期评选校园文化建设品牌学校，广泛开展高雅艺术进校园、校园文化精品评选展示展演活动和廉政文化作品大赛，以社会主义核心价值观为引领，建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化。同时，大力开展诚信教育，以良好的校园文化环境促进学生德智体美全面发展。

四、把社会主义核心价值观体现到教师队伍建设之中

教师队伍是培育和践行社会主义核心价值观的主力军。我们将把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系，融入教师职前培养和准入、职后培训和管理的全过程。一是实施师德师风建设工程，形成师德师风建设长效机制。二是利用《红烛颂》一书，组织学习龚全珍、石秋杰等全省优秀教师典型事迹，引导广大教师自觉增强教书育人的荣誉感和责任感。三是开展教书育人楷模等活动，发挥优秀教师典型的示范引领作用。四是开展高校思政课青年教师教学基本功大赛等，提升教师队伍培育和践行社会主义核心价值观的能力和水平。

五、把社会主义核心价值观融入网络思想政治教育之中

我们将适应互联网快速发展的形势，运用校园网络传播规律，用正面声音和先进文化占领校园网络阵地。一方面，建设好“映山红”等一批高校思政网站，主动占领网络思想政治教育新阵地。另一方面，进一步加强教育系统官方微博群建设，及时回应师生关切，积极开展网络思想政治教育。

为弘扬社会主义核心价值观鼓劲加力

江西日报社社长王晖

新闻媒体作为我们党治国理政的重要资源和重要手段，是培育和践行社会主义核心价值观的重要平台和有效载体。江西日报社将充分发挥自身优势，创新方式方法，提升舆论引导能力，为弘扬社会主义核心价值观鼓劲加力。

一、把社会主义核心价值观的精神实质学习好、领会好

要把社会主义核心价值观阐释好、解读好、传播好，首先要求新闻工作者先学一步、多学一些、学深一层，把社会主义核心价值观的基本原则、本质内涵、精神实质、实践要求吃准吃透。一方面，要内化于心，把社会主义核心价值观变成新闻工作者的坚定信仰。有了信仰驱动，有了价值导航，新闻工作者才能“铁肩担道义，妙手著文章”。另一方面，要外化于行，把社会主义核心价值观变成新闻工作者的自觉行动。新闻工作者要自觉地把社会主义核心价值观贯穿到新闻工作的各个方面，努力成为社会主义核心价值观的积极传播者和模范践行者。

二、把宣传社会主义核心价值观的舆论声势营造好、引导好

培育和践行社会主义核心价值观，是对每个公民进行精神洗礼、灵魂塑造和价值重铸的道德实践过程。这就要求新闻媒体占领舆论制高点，提升舆论引导力，为宣传社会主义核心价值观营造浓厚的舆论氛围。

舆论引导要有高度。江西日报社所属各媒体将发挥理论评论的旗帜作用，用好用活“江仲平”、“泰豪论坛”、“江报直播室”、“评与论”、“学与思”等深度品牌栏目和版面，做深做实各子报刊、网站的评论言论专栏，为宣传社会主义核心价值观提供思想引导和理论支撑。

舆论引导要有力度。江西日报社所属各媒体将发挥各自特色，把社会主义核心价值观融入形势宣传、成就宣传、主题宣传、热点引导和舆论监督等日常新闻宣传工作中，弘扬主旋律，传播正能量，发出好声音，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。

舆论引导要有“温度”。宣传社会主义核心价值观，要有“温度”，有情感，坚持以人为本，体现人文关怀。江西日报社所属各媒体将从问题入手，从实际出发，从民生切入，坚持寓教于乐、寓教于情，努力在春风化雨、润物无声中，让社会主义核心价值观家喻户晓、深入人心。

三、把社会主义核心价值观的生动实践宣传好、报道好

赣鄱大地历来是崇德向善、英模辈出的“沃土”。新闻媒体的一个重要使命，就是把践行社会主义核心价值观的生动实践、先进事迹、模范典型挖掘好、报道好。

深入挖掘崇德向善的先进典型。近年来，江西日报社所属各媒体先后推出一系列“平民英雄”、“身边好人”等群体，特别是去年以来在宣传龚全珍先进典型上创造了新鲜经验，产生了广泛影响。下一步，我们将在深入挖掘龚全珍的价值观上下功夫，进一步把龚全珍的精神发扬光大。此外，我们还将进一步挖掘、培育和宣传好更多践行社会主义核心价值观的先进典型，充分展示当代社会的进步主流。

不断壮大昂扬向上的主流舆论。江西日报社拥有“五报三刊五网”和手机报、微博、微信等新媒体，我们将整合资源、集团联动，发挥全媒体优势，巩固主流舆论场、覆盖新兴舆论场，在多元中立主导、在多样中谋共识，让社会主义核心价值观的主旋律更雄浑、更响亮。

“典型引路”助推社会主义核心价值观的培育和践行

省公安厅党委委员、政治部主任王跃辉

长期以来，全省公安机关坚持以社会主义核心价值观为统领，强化对民警世界观和价值观的培育，引导广大公安民警立足本职、无私奉献，切实打牢人民警察全心全意为人民服务的宗旨意识，涌现出了以庐山公安局政委柯善梅同志为代表的一大批先进典型。这是我们扎实践行社会主义核心价值观的丰硕成果，也是做好社会主义核心价值观培育工作的重要手段。

一、树立好典型，使公安民警学有榜样

一个典型就是一面旗帜。在宣传柯善梅同志典型事迹的过程中，我们第一时间派出专门工作小组对他的事迹进行认真考察，提炼出其爱岗敬业的优秀品质，找准其践行社会主义核心价值观的结合点，引导媒体大力宣传其先进事迹。在柯善梅之前，我们还相继推出陈勇琦、周俊军、曾凯、吕凯等先进典型。先进典型凝聚着先进的理想信念，代表着高尚的人生境界和道德追求，具有强烈的感染力和吸引力。他们的事迹能够激发起广大民警的共鸣，有力地推动全省公安机关培育和践行社会主义核心价值观。

二、宣传好典型，使典型形象深入人心

典型宣传是实现典型示范带动的重要环节。在宣传典型方面，我们坚持全方位、多角度、立体式宣传，全力扩大社会影响力。在宣传柯善梅同志先进事迹时，我们在省委宣传部的大力支持下，组织中央驻赣和省直媒体记者深入庐山公安局，就柯善梅先进事迹进行集中采访报道，使柯善梅同志“爱岗敬业、忠于职守”的形象深入人心。在宣传全省首届十大爱民警察时，我们先是组织为期4个月的评选活动，由社会各界通过网络、纸质投票评选产生十大爱民警察候选人，奠定了扎实的群众基础，后又以获奖者为基础组建了“人民至上——江西省公安机关践行党的群众路线先进事迹报告团”，先后在全省11个设区市巡回报告13场，近7000名公安民警聆听了报告，充分展示了江西公安民警努力践行群众路线、大力弘扬社会主义核心价值观的精神风貌。通过对一个个先进典型的大力宣传，不仅在社会上形成了积极的示范效应，也为弘扬社会主义核心价值观传递了巨大的正能量。

三、运用好典型，使典型成为精神动力

社会主义核心价值观重在实践，贵在行动。用先进典型推动党员群众践行社会主义核心价值观，就要号召广大党员干部向先进典型学习，使先进典型的精神迅速转化为抓好各项工作落实的强大推力。一方面，以各种学习活动教育民警。在开展核心价值观教育活动中，我们将全省公安重大典型先进事迹汇编成册，下发到每一个民警手中。另一方面，以正确的用人导向激励民警。积极推荐先进典型参加各类评先评优，如对全省首届十大爱民警察授予个人一等功荣誉。在提拔干部时，推荐重用先进典型。通过给予先进典型荣誉和政治待遇，在公安队伍里树立正确的用人导向，让有为者有位，进一步激发了民警践行社会主义核心价值观的自觉性，形成了“比学赶帮超”的浓厚氛围。

第四篇：8 振奋精神凝聚力量为开创全县经济社会发展新局面而努力奋斗(定稿)

振奋精神凝聚力量

为开创全县经济社会发展新局面而努力奋斗

——在中国共产党沂源县第十四次代表大会上的报告

(2012年1月6日)

****** 各位代表、同志们：

现在，我代表中共沂源县第十三届委员会向大会作工作报告，请审议。

一、过去五年工作的回顾

县十三次党代会以来，在市委的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，团结带领全县广大党员干部群众，开拓进取、奋力拼搏，圆满完成了各项目标任务，谱写了沂源经济社会发展的新篇章。

综合经济实力进一步壮大。2011年，预计全县生产总值达到192.5亿元，是2006年的2.17倍，年均增长14.2%;财政总收入20亿元，是2006年的2.3倍，年均增长18.1%;地方财政收入12.1亿元，是2006年的2.9倍，年均增长23.8%;全社会固定资产投资94.4亿元，是2006年的3.53倍，年均增长 28.67%;社会消费品零售总额82亿元，是2006年的2.2倍，年均增长17.1%。经济实力达到全省中等发展水平，获“省区域经济协调发展示范县”、“省可持续发展实验区”称号，“沂源发展模式”理论研究上升到国家层次。

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发展质量显著提高。三次产业比重由2006年的12.01:54.1:33.89调整到2011年的11.6:50.81:37.59，服务业增加值占GDP的比重提高了3.7个百分点;地方财政收入占GDP的比重提高了1.6个百分点。高端工业发展实现新提升，医药和新材料产业集群不断壮大，中小企业加快发展，工业销售收入利税率、利润率全市县(市、区)中最高;自主创新能力不断增强，建立博士后科研工作站4家、院士工作站4家，瑞阳公司被认定为“国家级企业技术中心”，高新技术产值比重全省县(市、区)中最高，我县创成“山东省优质陶瓷玻璃纤维及制品生产基地”;企业融资渠道进一步拓宽，继联合化工公司上市后，瑞丰高分子公司又成功上市，上市企业达到5家，5家企业在齐鲁股权交易中心挂牌交易，成立了3家融资性担保公司和全市首家村镇银行;从根本上理顺了经济开发区体制机制，经济开发区真正成为服务全县工业企业、加快新型工业化步伐、推进工业新城建设的主体。有机品牌农业发展迈出新步伐，有机农产品生产基地达到15万亩，成为全国唯一有机苹果生产示范基地;“三品一标”认证农产品全国县份最多，举办了首届沂源苹果文化节，沂源红苹果、有机韭菜等品牌带动农产品增值30%以上。特色服务业发展取得新突破，实施了商务大厦、鲁中·义乌国际商贸城等一批服务业重点项目，启动了天湖旅游度假区开发建设，牛郎织女、沂源鲁山溶洞群等特色文化景区的影响力和吸引力不断扩大，被评为首批“山东省旅游强县”，2011年获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号，被列入全省“国民休闲汇”10个试点县之一。

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城乡基础设施更加完善。扎实推进城区东部和河西新城开发建设，县城建成区面积达到18.89平方公里，比2006年增加8.52平方公里;实施了管道天然气、循环水供热、引泉入城饮水等一批城市公共设施项目和沂河生态修复、沿河购物长廊拆迁改造、“果树进城”、“清水润城”、“森林围城”、“亮化美城”等城市形象提升工程，增强了山水生态城市吸引力。建成了新城大道、南外环路等一批骨干道路，实施了振兴路、健康路、沂河路等改造工程;五年建设改造农村道路1000多公里;济青南线高速公路建成通车，过境铁路争取成功并开工建设，全县交通条件得到历史性改善。完成了总工程量和投资额占全市75%的96座中小型水库除险加固和总投资7100多万元的田庄水库除险加固工程，实施了农村电网改造、户用沼气、饮水安全工程，农业综合开发成效显著，被确定为“全国高效节水灌溉试点县”。

生态优势更加突出。五年造林20多万亩，全县森林覆盖率达到53.6%，高出全省平均水平一倍多。关闭了县造纸厂等30多家环保不达标企业，大力实施节能技术改造工程，全县主要环境质量指标达标率均为100%，获“全国绿化模范县”、“国家园林县城”称号和“省适宜人居环境奖”。深入推进城乡环境综合整治，妥善处置了城区机动三轮车非法载客经营问题，建成了全省首个县级生活垃圾无害化处理场，创成国家、省环境优美乡镇5个。

民生建设扎实有效。2011年，预计城镇居民人均可支配收

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入20986元，是2006年的2.1倍，年均增长15.7%;农民人均纯收入9520元，是2006年的2.2倍，年均增长17.3%。在全省率先成立了县民生工作办公室，建立了县镇村三级民生服务阵地和信息网络，开创了全省社会救助规范运作的先河;完善了县镇财政体制，实现了城乡机关事业单位同工同酬;建立了“十二条社会保障救助线制度”，有效解决了群众就业、上学、医疗、住房等方面的困难。社会事业统筹发展，科技创新体系进一步完善，实施了教育资源配置优化、全民健身设施综合改造提升、医疗卫生惠民、文化基础设施提升等一大批惠民利民工程，举办了首届元宵节音乐焰火晚会和首届全民健身运动会，计划生育、广播电视、食品药品安全等工作取得新成绩，获“全国计划生育优质服务先进县”称号。

社会大局和谐稳定。民主政治建设进一步加强，人大、政协履职水平不断提高，统一战线得到巩固壮大，群团组织的桥梁纽带作用充分发挥，依法治县水平明显提高。文化建设扎实有效，公民思想道德实践和群众性精神文明创建活动深入开展，社会文明程度显著提升，先后获“省社会文化先进县”、“省双拥模范县”称号，2011年获县城综合类评比中的最高荣誉“全国文明县城”称号。深入实施固本强基维稳工程，着力构建大调解格局和村级“三层调解网络”，认真做好信访工作，完善城乡治安防控体系，加强社会治安综合治理，实施了70个社会管理创新项目，一刻也不放松地抓好安全生产，保持了社会稳定，被确定为首批“省社会管理创新综合试点县”，获“省信访工作先进县”等称号。

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党的建设全面加强。强化理论武装，扎实开展学习实践科学发展观活动，党员干部政治理论素质明显提高。完成了县委旧址修复工程，搭建了党史、党性教育新阵地。深入开展创先争优活动，基层党组织的战斗堡垒和党员模范作用充分发挥。严格落实干部选拔任用“四项监督制度”，增强了干部选拔任用公信度。加强干部教育培训，提高了干部队伍整体素质。作风效能建设常抓不懈，实行了基层党员干部“日接待、月走访、季公示、半年评”群众工作“四步法”，进一步密切了党群干群关系。全面落实党风廉政建设责任制，惩防体系更加完善，被确定为中央纪委农村党风廉政建设联系点、省纪委效能监察工作联系点。严肃县镇换届纪律，我县作为全省两个区县之一，迎接了中纪委、中组部换届风气巡回督导组测评，得到上级领导的充分肯定。

成绩的取得，得益于中央及省市委的正确领导和历届县委打下的良好基础;得益于全县各级党组织、广大党员干部群众的同心同德、艰苦奋斗;得益于全县各级人大代表、政协委员和社会各界人士积极参政议政、献计献策;得益于沂源驻军和省市驻沂源单位的支持参与;得益于全县离退休老领导、老同志的关心支持。在此，我代表中共沂源县第十三届委员会，向同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

各位代表、同志们，五年的成就来之不易，工作实践弥足珍贵。回顾五年的实践，我们深切体会到：必须坚持解放思想，以思想大解放推动发展新跨越。我们始终坚持以解放思想为先

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导，不断开阔眼界、提升境界，以目标的高定位、工作的高标准推动发展创特色、上水平;坚持激活内力、借好外力相结合，在内外兼修中增强发展活力，凝神聚力把沂源的事情做好。必须坚持继承创新，走符合沂源实际的科学发展路子。我们始终坚持在继承中发展、在发展中创新，不变调、不折腾、不满足、不懈怠，坚定不移地推进工业高端化、农业品牌化、服务业特色化、环境生态化、社会和谐化、城乡一体化，科学发展的道路越走越宽。必须坚持把生态文明理念融入经济社会发展各个方面，不断增创发展新优势。我们始终坚持把生态作为沂源可持续发展的最大潜力和优势所在，坚定不移地弘扬生态文化、发展生态经济、完善生态机制、建设生态社会，提升了区域生态品牌价值，增强了竞争力和后发优势。必须坚持民生为先，努力使发展成果更好、更快、更全面地惠及群众。我们始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，更加注重提高城乡居民收入，更加注重改善群众生产生活条件，更加注重提升公共服务水平，更加注重为群众排忧解难，以执政为民的实际行动赢得了群众的拥护支持，促进了社会和谐。必须不断加强作风效能建设，认真专业务实地抓好工作落实。我们始终坚持抓作风、促落实，大力倡导真抓实干、务求实效的工作作风，推行一线工作法，实行项目领导挂包和部门承办制，有力地促进了各项工作落实。必须充分发挥党委的领导核心作用，最大限度地凝聚发展合力。我们始终坚持总揽全局、协调各方，注重县各大班子的团结协调和作用发挥，注重激发各个-

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层面的创造性，充分调动基层和群众的积极性，形成了推动发展的强大合力。对这些宝贵经验，我们要倍加珍惜、始终坚持，并不断发扬光大。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到：目前，我县经济总量相对偏小，人均占有水平相对偏低的基本县情还没有根本改变，又好又快发展、努力赶超跨越仍然是今后工作的主基调;现代产业体系尚未形成，经济结构有待进一步优化;城乡一体化水平还不高，城乡、区域发展不平衡，统筹城乡发展的任务还比较繁重;群众对民生改善的期盼和要求不断提高，民生建设的力度需进一步加大;运用新措施、新办法解决社会管理新问题的能力有待进一步提高;党的建设、文化建设、民主法制建设还需不断加强。对此，我们必须高度重视，积极应对，妥善解决。

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

今后五年，是我县全面实施“十二五”规划的关键时期，也是我们把握机遇、奋力突破的攻坚时期。尽管当前国内外宏观经济环境仍然存在许多不确定因素，就沂源来说，总体上正处于一个十分重要的战略机遇期。一是经过多年来的不断探索和实践，走出了一条符合我县实际的科学发展路子。二是全县综合实力、经济运行质量和效益不断提升，为新一轮加快发展奠定了坚实基础。三是以高速公路开通、过境铁路建设和管道天然气开通使用为标志，城乡基础设施不断完善，使我县的承载能力和区位劣势得到历史性改善。四是沂蒙革命老区、国家主

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体生态功能区等政策，为沂源经济社会发展带来了前所未有的机遇。五是通过加强干部和人才队伍建设、坚持不懈推进作风效能建设，各级干部的素质不断提升、干事创业的热情和攻坚破难能力不断增强，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保障和智力支撑。六是全县上下政通人和、人心思上、干事创业的大好局面，为我们加快发展、追赶先进提供了重要保证。可以说，未来五年，是沂源站在新起点、推动新发展、跃上新台阶的黄金发展期。我们必须增强机遇意识和责任意识，勇于担当，积极作为，努力推动全县经济社会又好又快发展。

今后五年的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，进一步强化内涵发展、民生为先、生态文明、城乡统筹理念，更加注重结构调整、提升内涵，更加注重改善民生、社会和谐，更加注重城乡统筹、一体发展，更加注重完善机制、激发活力，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力开创全县经济社会发展新局面。

今后五年的主要奋斗目标是：

——经济更加发展。产业结构明显优化，经济实力显著增强。到2016年全县生产总值突破339亿元，年均增长11%以上，人均生产总值达到6.1万元;地方财政收入达到24亿元，年均增长15%以上;全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长18%、16%以上。

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——城乡更加协调。城镇化进程明显加快，城乡建设和管理水平不断提高，到2016年城镇化率达到48%以上。城乡一体发展的体制机制逐步建立，县城、中心镇、中心村“三个层级”的城镇体系框架基本形成，城乡承载能力和公共服务水平进一步提高。

——生态更加良好。资源节约型、环境友好型社会建设取得显著成效，经济发展与生态环境协调推进，人与自然和谐发展。单位能耗、水耗、污染排放量等约束性指标持续达标，全县森林覆盖率达到59%以上，绿色生态优势更加突出。

——文化更加繁荣。文化资源得到有效挖掘、保护和利用，文化品牌影响力更强。公共文化设施更加完善，公益性文化产品更加丰富，文化产业发展取得显著成效。社会文明程度和群众文明素质进一步提升。

——群众更加幸福。城乡居民收入水平显著提高，年均分别增长10%、11%以上。创业就业环境不断改善，城镇失业率控制在3.5%以内。民生投入持续增加，社会保障救助水平显著提升。教育体育、卫生、食品药品安全等社会公共服务水平明显提高，群众利益得到充分保障。

——社会更加和谐。民主法治建设全面加强，经济社会管理法制化水平不断提高。化解社会矛盾体制机制更加健全，社会治安防控体系更加完善，安全生产形势持续稳定。作风效能建设深入推进，群众工作扎实有效，党群干群关系更加密切，社会满意度进一步提升。

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三、今后五年全县经济社会发展的战略重点

根据今后五年全县工作的指导思想和奋斗目标，推动经济社会又好又快发展，必须突出重点，抓住关键。

(一)加快发展高端工业，提升新型工业化水平坚持改造提升传统产业与发展高新技术产业并举，努力提高工业园区化、集群化、规模化、高新化水平。

1、加快经济开发区建设。按照“两化互动、产城一体”的要求，进一步完善经济开发区管理运行机制，全面提升集聚、创新、服务和承载功能。进一步完善总体规划和建设规划，优化产业和功能布局，提升产业集约化、专业化水平;结合旧城改造，加快园区村社区化改造和“退二进三”、“退城进园”，配套建设入区铁路专线、企业员工公寓、科技研发中心和公共服务设施，打造设施完善、要素齐备、生态环保的现代工业新城。进一步扩大对外开放，加强大项目招商，积极引进高新特产业龙头项目，不断壮大经济开发区综合实力。

2、壮大特色产业集群。积极对接国家重点产业调整振兴规划，做强医药产业集群，充分利用省市重点扶持政策和省医药包装材料产业技术创新联盟平台，加强关键技术研发，延长产业链，打造生物医药示范基地;做大新材料产业集群，以壮大新型耐火及节能材料、环保滤材、新型金属等产业为重点，推进产品升级换代和应用领域拓展;培植高分子产业集群，依托瑞丰、慧科、博拓、国塑等企业，强化扶持引导，完善产业配套，壮大产业规模，努力将高分子产业打造成我县工业经济新-

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的增长极;培育新能源产业集群，抓好光科公司晶体硅太阳能电池片、风电等新能源项目建设，促进新能源产业加快发展。

3、膨胀高成长型企业规模。进一步加大对高成长型企业的扶持力度，促进企业实力提升、规模扩张。加强企业战略管理，抓好企业文化建设，提升企业精细化管理水平;完善工业企业社会绩效评价和奖励办法，建立企业新上项目激励机制和企业家高层次培训机制，增强企业发展的内生动力。拓宽企业融资渠道，力争新增上市企业2-3家，上市企业实现再融资，抓好上市后备资源培育;发挥金融机构、股权交易中心、融资性担保体系、村镇银行等平台作用，着力解决企业融资难问题。加强县中小企业服务中心建设，认真落实企业评议部门制度，为企业发展提供优质服务。

4、强力推进自主创新。把科技创新作为提升企业核心竞争力的关键，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强科技创新平台建设，充分发挥企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站等平台作用，引导和支持企业加强与高端科研机构合作，搭建多元化技术创新平台;规划建设综合科技研发机构，打造全县工业科技创新“服务中心”和“孵化中心”。积极推进科技成果转化，着力突破药玻公司一级耐水性玻璃管、瑞阳公司美洛西林钠药物大品种、瑞丰公司PVC加工助剂和ACR树脂、世拓公司稀土医药等一批关键技术，形成一批专利产品、知名品牌。改造提升传统产业，利用新技术、新工艺、新装备，改造化工、纺织、机械制造等产业，

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提高可持续发展能力。建立完善科技人才引进和使用机制，不断壮大科技人才队伍。

(二)加快发展现代农业，提高农业综合效益

坚持以农民增收为核心，以园区化、品牌化、产业化为主攻方向，加快传统农业向现代农业转变。

1、建设现代农业园区。深入实施果业、畜牧、蔬菜、中药材四大产业振兴计划，规划建设南部果品生产区、西部畜禽生产区、东部蔬菜生产区、北部中药材生产区、西南部杂粮生产区，加强农业新品种、新技术、栽培(养殖)新模式推广应用，扶持规模化、产业化生产经营主体，建设一批示范作用大、综合效益高的现代农业园区。加强农业综合开发、小流域治理、节水灌溉等农业基础设施建设，强化农民科技培训，增强农业发展的基础承载和智力支撑。

2、推进有机品牌农业发展。进一步修订完善主导农产品有机生产规程和技术标准，加强有机生产技术推广应用，提高有机农业生产标准化水平。建立完善农产品质量安全监测体系和追溯体系，强化农业投入品监管，确保农产品质量安全。建立完善农业品牌创建和推介激励机制，引导基地、企业、协会争创农产品品牌，加强对沂源红苹果、有机韭菜、有机大樱桃、有机杂粮、有机畜产品等优势品牌的策划包装、宣传推介和市场化运作，提升品牌价值。

3、积极发展都市农业。按照全功能性大农业的发展思路，坚持城乡互动、产业融合，规划建设苹果主题公园和荆山现代-

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都市农业示范园，打造生产观光体验一体、多产业融合的农业休闲观光园区。规范提升以“农家乐”为重点的乡村旅游，大力发展循环农业，实现农业经济效益、生态效益和社会效益共赢。积极发展创意农业，在农产品生产、农事节庆活动、品牌打造、市场营销等环节融入文化元素，培植新兴农业增长点。

4、深化农业产业化经营。按照工业化、专业化、集约化的思路组织农业生产经营，促进农民多元、持续增收。加大对农业龙头企业的扶持力度，强化项目招商，引导工商资本投资农业园区开发建设，培育壮大农业市场化经营实体。建立健全利益联结机制，规范和壮大农民专业合作组织，加强产销联合，实行龙头企业、专业合作社与基地农户合同化管理、订单式服务，促进市场末端效益最大限度回馈农民。完善市场体系，规范提升县内农产品市场，积极开拓县外市场，发展农超对接、连锁经营和网上交易，提高沂源农产品市场占有率。稳步推进土地流转，促进土地适度规模经营，提高农业生产集约化水平。

(三)加快发展现代服务业，增强经济发展活力把发展现代服务业摆到更加突出位置，科学规划布局，着力优化结构，强化项目带动，提升发展水平。

1、优化服务业结构。加快完善全县服务业发展总体规划和专项规划，明确发展方向和定位。加快改造提升传统服务业，抓好生态休闲旅游度假区、山水生态居住区、小商品集散区等服务业聚集区和旅游购物、特色餐饮、文化产业、休闲商业等特色街区建设，大力发展信息中介、社区服务、教育培训等新

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兴服务业，积极发展科技研发、企业上市服务等新兴业态，拓展服务业发展新空间。培植壮大服务业骨干企业，强化政策扶持，引导服务业企业集团化发展。加快规划建设一批布局合理、功能完善、特色鲜明的商业综合设施，提升带动能力。积极发展农业技术、信息服务、生产资料经营等农村服务业，完善农村商业网络。

2、集中突破旅游业。坚持政府引导、企业主体、市场化运作，突破薄弱环节，增强发展活力。建立旅游市场化开发机制，积极吸引外来战略投资，鼓励县内企业、社会和民间资本投资旅游业，培植旅游市场化经营主体。围绕发展生态观光、文化体验、山地度假、农家休闲等特色旅游，突出抓好天湖、沂源鲁山溶洞群、牛郎织女等重点景区开发，丰富旅游产品，提升景区品位，打造旅游精品。完善景区道路、游客服务中心等设施，加快旅游酒店建设，积极开发特色旅游商品，提升旅游综合服务水平。建立“政企联手、部门联合、区域联盟、上下联动”的捆绑宣传机制，完善“引客入源”奖励政策，举办好旅游节会活动，增强旅游营销实效。

3、加快发展现代物流业。依托高速路出入口和铁路站区，规划建设现代物流园区，打造连接济南、青岛、日照的现代物流集散地。依托丰富的果品资源，打造特色农产品集散地和农产品价格形成中心;依托鲁中·义乌国际商贸城，整合商贸流通资源，构建区域性小商品集散地;引导医药、新材料等企业剥离非核心业务，发展第三方物流，打造工业物流集散地。

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(四)加大城乡统筹力度，提高城镇化水平

坚持城乡一体发展、规划建设联动推进，提升综合功能，优化居住和创业环境。

1、优化城市布局。按照“山水生态和谐宜居宜业城市”的定位和“东展、西拓、南改、北延、提升中部”的总体思路，调整完善城市规划，优化功能布局。加快旧城改造步伐，整建制、项目化、市场化推进城中村、城郊村改造，实施旧城区畅通工程，实现城市提质扩容;加强城市公共服务设施建设，不断优化教育、医疗、文体、商贸等公共服务设施布局，完善城市功能。加快推进河西新城、城北新区、城东工业新城开发建设，突出抓好南麻镇政务中心、县政法综合行政中心、新县委党校等项目建设;实施新城区道路拓展工程，科学规划新北外环路、西外环路、沂河南路环线等主干道路，拓展城市发展空间。到2016年，县城建成区面积达到30平方公里以上，人口达到30万左右，初步达到区域性中等城市规模。

2、提升城市品位。坚持经典规划、精致建设、精细管理，突出城市内涵和城市文化的挖掘，融合产业、山、水、绿、文化等要素，高起点规划建设城市核心建筑群和地标性建筑，打造“城市名片”，凸显“城市灵魂”。深入实施“森林围城”和城市绿化提升工程，进一步增加城市绿量;加快实施“清水润城”工程，重点抓好“六点水新世界”等城市水系项目建设，打造山河湖一体、人水绿交融的生态宜居山水城市。

3、加快镇村建设。把镇村建设作为统筹城乡的重中之重，

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坚持因地制宜、分类指导，以城市化理念和长远眼光，率先突破东里、悦庄、鲁村、南鲁山四个中心镇建设，带动其他小城镇建设，打造功能完善、特色鲜明、辐射带动力强的新型城镇。加强新农村示范村建设和农村综合典型培育，稳步推进合村并居，促进农村社区化改造。加强农村基础设施建设，充分利用沂蒙革命老区政策，进一步完善农村路、水、电、气、垃圾处理等设施，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。

4、全力优化人居环境。进一步深化对生态文明重要性的认识，大力发展生态经济，建设生态社会，真正把我县打造成“齐鲁生态高地”。加大造林绿化力度，实施“绿满沂源”工程，进一步提高荒山、道路、河岸、镇村绿化标准，增加城乡绿量。加强群众生态文明意识教育，深入推进“碧水蓝天行动计划”，加大节能减排力度，切实保护好沂源的青山绿水。推进农村住房、村容村貌生态化，建立完善农村环境治理长效机制，扎实开展农村庭院绿化美化行动，建设生态家园。

(五)加强文化建设，提升文化软实力

坚持把文化融入经济社会发展的各个方面，加快建设特色文化强县，以文化“软实力”提升发展“硬实力”。

1、加强社会主义核心价值体系建设。把社会主义核心价值体系建设融入公民思想道德建设、精神文明建设和党的建设全过程，在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神动力和基本道德规范。实施以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的“四德工程”，评选表彰身边好人和感-

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动人物，倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。深入推进精神文明创建，以创成“全国文明县城”为新起点，进一步提高标准，完善机制，提升社会文明程度;广泛开展文明单位帮带、村企村校联建、军民警民共建等活动，形成城乡互动、共建文明的生动局面。

2、加快发展公益性文化事业。坚持以人为本、政府主导，创新机制、加大投入，保障群众基本文化权益。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，规划建设一批设施先进、功能齐全、惠及城乡居民的文化项目，抓好河西新城文化中心规划，提升城乡公共文化服务能力。实施公益电影放映等文化惠民工程，加强村(社区)文化、校园文化、广场文化和企业文化建设，深入开展全民阅读、全民健身、文化下乡等活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。加强文化人才队伍建设，建立完善文化创作激励机制，加强对生命文化、爱情文化、生态文化、红色文化及民间文化的挖掘和研究，不断推出优秀文化艺术作品。

3、积极培育文化产业。结合城市建设和旅游发展规划，搞好文化产业空间布局规划、产业链规划和行业规划，突出发展文化旅游、现代传媒、休闲娱乐、艺术创作基地等产业，加快构建现代文化产业体系。实施文化产业项目带动战略，策划实施一批发展潜力大、市场前景好、辐射带动力强的重点文化项目，加快培育有较大影响力的特色文化市场和文化龙头企业。充分利用先进技术和现代生产方式，改造提升传统文化产业，

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积极创新文化表现形式和传播方式，大力发展现代文化产业，不断提高文化产品的竞争力和附加值。

(六)加强社会管理创新，促进社会和谐稳定

深刻认识和准确把握社会管理规律，加快建设与沂源经济社会发展相适应的社会管理体系，不断提高社会管理科学化水平。

1、更加注重改善民生。坚持把民生建设作为执政之要、和谐之本，不断加大投入，健全保障救助体系，提高群众幸福感。着力提高群众收入水平，不断改善创业环境，大力扶持小微企业和个体工商户发展，落实就业再就业政策，扎实做好农村富余劳动力转移工作，全面落实利农惠农政策，多渠道增加群众收入。进一步完善社会保障体系，强化县民生工作办公室职能，全面落实农村新型养老保险、被征地农民基本养老保险、城镇居民社会养老保险等制度，继续抓好保障性住房建设，不断完善城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助、灾害救助为基本内容的社会救助体系，提高社会保障救助水平。统筹发展社会事业，坚持教育优先投入，合理配置教育资源，充分激发教育内部活力，推进各类教育协调发展，办好人民满意的教育;进一步完善群众性体育设施，实施全民健身行动计划，提高全民健身水平;深入推进医药卫生体制改革，全面实施基本药物制度，提高公共医疗卫生服务水平;加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平;抓好妇女儿童、残疾人及老龄事业。

2、全力维护社会稳定。把维护稳定作为社会和谐的重要基-

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石，健全完善社情民意调查汇集和分析机制，抓好社会稳定风险评估预警、农村工作规范化管理等制度落实，从源头上预防和减少社会矛盾。坚持以群众工作统揽信访工作，发挥县镇村三级调处网络作用，落实“三位一体”大调解、村级“三层调解网络”、领导包案和接访下访等制度，实现矛盾化解高效化、常态化。强化社会治安综合治理，坚持人防、物防、技防结合，增强社会治安防控能力;坚持“严打”方针不动摇，始终保持对违法犯罪的高压态势;加强流动人口、特殊人群管理，维护良好社会秩序;加强政法队伍建设，提高执法办案水平。一刻也不放松地抓好安全生产，保障人民群众生命财产安全。

3、加强民主法治建设。坚持总揽全局、协调各方，充分发挥党委的领导核心作用，支持人大依法行使职权，支持政协充分发挥职能，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展工作。加强社会主义法制建设，创新和完善行政管理制度，推进依法行政;深化司法体制改革，促进司法公正;深入开展“六五”普法教育，提高干部群众法律素质。尊重并维护公众民主权利，完善重大决策征求意见、重大事项听证公示制度，深化党务、政务、厂务、村务和社区事务公开。抓好新形势下的民族、宗教、对台和侨务工作。坚持党管武装，深化双拥共建，巩固军政军民团结。

四、全面加强和改进党的建设，为全县经济社会发展提供坚强保证

坚持党要管党、从严治党，以执政能力建设和先进性建设

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为主线，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党建工作科学化水平。

(一)加强思想政治建设，保持党的先进性

强化理论武装，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，组织开展以坚定理想信念为主题的集中学习教育活动，增强各级党组织和广大党员干部贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。坚持把学习型党组织、学习型社会建设作为思想政治建设的重要载体，改进党委(党组)中心组学习制度，完善党员群众学习教育网络，实行“述学”、“评学”、“考学”制度，在全县上下营造工作学习化、学习常态化的浓厚氛围。坚持解放思想、与时俱进，激发创业激情，增强发展动力，在解放思想中凝聚共识、提升境界、推动发展。

(二)加强基层组织建设，夯实党的执政基础

深化创先争优争做沂源先锋活动，大力推进“形象亮化、素质提升、惠民利民、品牌塑造”四项工程，使创先争优活动常态化、长效化。进一步完善农村干部队伍经济保障、政治出路、纪律约束“三位一体”管理机制，深化村级事务“五代管”制度，加强后进村整顿转化，不断夯实农村基层基础。坚持城乡党建一体发展，统筹推进农村、企业、社区、机关、学校、新社会组织等各个领域党的建设，创新党建模式和党组织活动方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强基层党组织书记队伍建设，创新选拔方式，完善管理机制，促进基层党建责任制落实。加强党员队伍建设，注重在生产一-

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线、知识分子等领域发展党员，不断优化党员队伍结构;严格党员标准，加强教育培训，提高党员素质。健全完善党员“三评”机制，推进党建示范点建设，发挥示范带动作用。

(三)加强干部队伍建设，提高科学执政能力

认真落实党的干部路线和干部选拔任用“四项监督制度”，坚持德才兼备、以德为先用人标准和干部队伍“四化”方针，探索建立干部道德素质考察评价机制，牢固树立正确的用人导向。深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗等机制，研究制定规范干部选拔任用初始提名办法，逐步试行和完善差额选拔干部制度，提高选人用人公信度。加大优秀年轻干部培养选拔力度，注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部，进一步优化领导班子和干部队伍结构。加强干部教育培训，深入实施干部科学执政能力提升工程，提高干部队伍素质和能力。加强领导班子建设，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广泛集中群智，做到民主决策、科学决策;加强班子团结，建设团结和谐、干事创业的坚强领导集体。加强党管人才工作。做好老干部工作。

(四)加强党的作风建设，密切党群干群关系

以保持党同人民群众的血肉联系为核心，深入推进党的作风建设。坚持实事求是的思想路线，察实情，说实话，办实事，求实效。进一步增强宗旨意识和群众观念，健全完善干部直接联系群众机制和群众工作“四项制度”，密切党群干群关系;坚持重心下移、服务基层，深入农村、社区和企业及时了解社

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情民意、破解发展难题、化解社会矛盾。建立完善更加科学的责任落实和工作推进机制，继续实行领导干部基层调研、项目领导挂包和部门承办、重点工作限时办结等制度，营造真抓实干、狠抓落实的工作氛围。进一步改进领导方式，大力推行一线工作法，提高工作落实实效。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决杜绝讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气;加强领导干部道德修养，保持健康的精神追求。

(五)加强党风廉政建设，营造风清气正环境

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩防体系。加大教育监督力度，深入开展党性党风党纪教育、廉洁从政和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。加强制度建设，坚持用制度管权、管人、管事，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。加大违法违纪案件查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。各级领导干部要严格落实“一岗双责”，带头执行廉洁自律各项规定，自觉接受党内外监督，塑造为民、务实、清廉的良好形象。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，目标催人奋进。圆满完成本次大会确定的奋斗目标，任务光荣而艰巨。让我们在党中央和省市委的正确领导下，同心同德、群策群力，锐意进取、开拓创新，为开创全县经济社会发展新局面而努力奋斗!

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