政法工作会议讲话4

第一篇：政法工作会议讲话4

政法工作会议讲话

同志们：

今天召开全市政法系会议。我相信，这次会议对加强全市政法队伍的建设，开创政法工作新局面，一定会起到积极的推动作用。

一、以更高的要求，维护我市发展稳定的大局

即将过去的2002年，是我市的经济与社会发展历程中不平凡的一年。经济建设增速、居民收入增加、城乡面貌增色、发展后劲增强，标志着我市进入了一个前所未有的良性发展阶段。在这个历史性的跨越中，我们可以无愧地说，全市的政法干警功不可没。正是在政法系统上下同心、左右同力的艰苦奉献中，我市基本实现了“一个确保、七个未发生”目标，即确保了全市社会政治稳定，未发生敌对分子滋事捣乱事件，未发生有影响的重大恶性刑事案件，未发生重大群体性事件，未发生“QQQ”分子进京滋事和在当地～事件，未发生集体进京上访事件，未发生群死群伤等重大治安灾害事故和生产安全事故。这些来之不易的成果，匆庸置疑地为我市的发展赢得了稳定环境和安全保障，也无可争辨地凝聚着全市政法战线广大干警的汗水和心血。

过去的一年，全市政法干警始终围绕全市的中心工作，不断增强为经济发展的服务意识、创新意识、全局意识和奉献意识，以特有的方式投身于经济建设和社会进步事业中;始终忠实地履行法律赋予的职责，不畏艰难，敢打硬仗、勇打险仗、善打胜仗，特别是在调解处理各类矛盾纠纷中，讲究方法，善做工作，积极预防和妥善处理了一批群体性事件;始终以不怕流血牺牲的英雄气概，在“严打”整治和与“QQQ”邪教组织的斗争中，打出了声威，震慑了犯罪，维护了安宁，换来了社会的祥和与人民的平安。政法工作的特性，决定了我们的干警只能做无名英雄，再大的成绩往往人们感受不到，而再小的问题则往往受人关注甚至遭人责难。但政法干警甘做幕后工作，甘愿无私奉献，市委、市政府充分肯定，我市的政法队伍，是一支坚强有力的队伍。

光荣的使命与艰巨的重任，要求每一名政法干警务必站在贯彻十六大精神的高度，站在服从和服务全市改革、发展、稳定大局的高度，站在保障人民群众根本利益的高度，清醒而深刻地认识全面加强政法队伍建设的重要性和紧迫性，尤其要认真而严肃地认识我市政法队伍中仍存在的法纪意识、群众观念、服务思想淡漠的现象甚至贪赃枉法、徇私违法、执法犯法的问题。我们政法队伍中的绝大多数干警是好样的，但我们不能因为整体的优异而掩盖个体的劣迹。确有少数干警在群众面前是“老爷”，颐指气使;在金钱面前是“奴仆”，任主摆布;在黑恶面前是帮凶，助桀为虐。穿着庄严的人民警服，却干着丑恶的坑民勾当。今年，我们政法系统清理了“四种”人，但问题还未解决，尤其隐蔽性问题。这些发生在我们身边、来自于我们队伍中的执法犯法现象，无不警示我们，要真正以提高广大干警的素质为重点，以密切同人民群众的血肉联系为核心，以人民满意和高兴为标准，全面加强我市政法队伍建设，从而使我们的队伍始终忠于党、忠于人民、忠于法律，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气融入于全市的改革、发展、稳定之中。

二、以更严的标准，塑造政法队伍新形象

我市的经济与社会发展，表明了我们的政法队伍是党和人民完全可以信赖、完全可以依靠的有战斗力的队伍;而我们未来的快速发展，同样亟迫地向我们提出了建好警、带好队、尽好责的要求。因此，必须始终不渝地加强政法队伍建设，在“三个代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标下，切实把从严治警的措施落实在队伍建设的各个层面。

其一，政治坚定。学习和贯彻党的十六大精髓，关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装政法干警，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。各县区和政法各部门要结合工作实际，加强理想信念和宗旨教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。当前，要加深对市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民强市”的历史进程中，切实找准做党和人民忠诚卫士的定位，把思想、行动统一到市委八届四次全体(扩大)会议确定的任务目标上来。

其二，素能坚强。新形势、新情况、新任务，要求政法干警与时俱进、开拓进取，时刻居安思危，真正增强危机感、紧迫感、责任感，自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。特别是政法各部门，要针对自身的职能特点和工作需要，开展综合素质和专业技能的培训，并注意改进培训方式、提高培训效果。同时，要加强政法队伍的“进出口”管理，认真做好清理政法机关不合格人员的工作，认真落实党对领导干部选拔任用的条例规定，认真兑现用人失察失误责任的追究制。政法各部门还要主动适应工作的不同需要，努力培养各类专门人才，通过“星级创优”活动等有效载体，加快提升我市政法队伍的整体素质。

其三，作风坚实。各县区及政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点，对照“八个坚持、八个反对”的要求，查找和解决作风方面存在的突出问题。当前，要针对少数干部特权思想严重、作风粗暴漂涪方法简单草率等问题，进行专项整治，以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段，严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是，要从确保执法公正和纯洁队伍的高度，下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题，并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型，教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念，密切党群关系和警～系，始终以德立身、以廉正身、以能强身，保持南昌政法干警特有的朝气、锐气和正气。

其四，基础坚固。政法各部门的基层干警，是政法队伍的基本力量，更是改革、发展、稳定大局的基础保障。加强政法队伍建设，必须固本强基，把基层基础夯实好。一方面，要大力推进政法工作的改革与创新，特别是把上层政法机关的干警平稳有序地充实到基层队伍中去，增强基层的动力、实力和活力。我们有些县区的政法

第二篇：2015政法工作会议讲话

2015年政法工作会议议程

(王娜主持)

参加会议人员：村书记、治保委员，国家干部 1. 对2014度综合治理工作进行通报

2. 签订三个责任书(综合治理、信访、殡葬) 3. 表彰殡葬管理工作先进单位(南仲)

4. 殡葬重点管理单位表态发言(吴兴、大蒋、紫石) 5. 分管领导讲话 6. 书记讲话

第八届第五次人大会议议程

(李军主持)

参加会议人员：镇人大代表60人及列席代表33人

主席团成员：陈建新 王娜 李军 张凯 戴红胜 周李尔 田雪冬 唐族民 刘堂波

一、大会开始，全体起立，奏《国际歌》

二、请陈建新同志致开幕词

三、请 王 娜 同志作政府工作报告

四、请陈建新同志作人大工作报告

五、请张凯同志宣读《关于四望镇人民政府工作报告的决议(草案)》

六、请戴红胜同志宣读《关于四望镇人大主席团工作报告的决议(草案)》。

七、请陈建新同志致闭幕词

八、大会闭幕，全体起立，奏《国歌》。

综合治理工作

(2015.3) 2014年，在大家的共同努力下，我镇综合治理工作获得了省综治委的表彰。刚才，….对2014综合治理工作进行了通报，表彰了先进。今年,我镇社会管理综合治理工作的主要任务是：深入贯彻市委政法工作会议精神，坚持以法治为引领，以争创“平安乡镇”为目标，着力创新社会治理方式，全力推进网格化建设，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。2015年，综合治理工作主要抓好以下五项工作：

一、明确目标，切实落实综治工作责任。

明确责任目标，加强各单位执行《四望镇2015社会管理综合治理目标管理责任书》的情况督查，严格责任目标，严格责任考核，严格责任奖惩，推动各单位把目标责任落到实处。

严格落实“一票否决”和领导责任追究制，建立完善党政主要领导和分管领导干部综治工作实绩档案，对因综合治理履行职责不力，服务管理措施不到位的单位实行“一票否决”和责任追究。

二、明确任务，切实抓好综治维稳基层基础工作。

(一)健全网络，加强治保队伍建设。各村、各单位要配强治保干部及网格信息管理员，各网格(小组)要配齐网格信息员负责工作。

(二)加强治保阵地建设。各村坚持以网格管理站为窗口，镇政府以网格分中心为阵地，坚持领导干部值班接访。

(三)建立健全社会管理综合治理规章制度，完善村规民约，以制度管人、管事。

(四)加强换届后培训学习，采取以会代训和自我学习相结合的学习方法，学习法律、法规，努力提高治保队伍综合素质。

(五)加强综合治理台账的规范登记及档案管理工作，做到每月会议有记录，矛盾排查和巡逻有登记，接防有记载。

三、明确责任，切实抓好矛盾排查和化解工作。

(一)开展矛盾“大排查”。着重排查农村土地确权、城镇建设和社会改革发展中引起的各种不稳定因素，切实把各种矛盾纠纷解决在萌芽状态。

(二)坚持“大接访”。积极推行领导干部集中接访，预约接访，带案下访制度，不断拓宽和畅通民意诉求表达渠道，及时解决关系百姓切身利益的民生问题;依法打击非法上访、无理闹访等行为，对越级上访按“属地管理”原则由主要责任人接访。

(三)推进矛盾大化解。充分发挥镇和村级便民信访接待室及小组信访协调员作用，确保小事不出垸，一般事不出村，大事不出镇。确保矛盾调解率达到百分之百。

(四)强化社会风险评估机制。对重要事项，重点项目建设等要实行风险评估机制，严格执行“不评估不决策、不评估不审批、不评估不实施”的要求，确保稳定风险在源头彻底消除。

四、明确重点，推进网格化管理服务水平。

(一)全面推进网格化管理

加快镇网格分中心建设，进一步巩固拓展网格化服务管理建设成果，加快光纤进村工程，建立健全农村网格员工资保障机制、奖惩激励机制和教育培训机制等，农村网格化覆盖率达到100%。积极开展行政公共服务进网格、金融服务进网格、基层警务进网格、电子商务进网格等活动，充分发挥网格化服务管理功能，真正实现“小网格服务大民生”。

(二)抓好特殊人群管理工作

1、抓好易肇事肇祸精神病人、社区矫正人员、吃毒人员、闲散青少年、传染病等重点人员的排查管理工作;

2、抓好“法轮功”等邪教人员“五包一”及重点信访人员包保责任落实控防工作，进一步加大反邪教宣传力度，教育群众远离邪教;

(三)抓好重点区域社会管理工作

1、抓好校园周边及新庙、铁石集镇区域环境整治，净化校园及集镇安全环境。

2、抓好京九铁路，黄黄高速公路、麻武高速公路沿线的社会治安治理，确保道路安全畅通。

五、明确难点，切实抓好殡葬管理工作。

殡葬改革涉及人民群众的切身利益，涉及精神文明和生态文明建设，也关系到党风、政风和民风。殡葬改革是破千年旧俗，树一代新风的社会改革，特别是在当前，丧葬中的阵规漏俗重新抬头，殡葬中的封建迷信重新活跃的情况下，殡葬改革如逆水行舟，不进则退。同时土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然资源，因此，殡葬改革对于促进精神文明建设，生态文明建设有着重要的作用。近年来，我镇对五保、低保、重点优抚对象实行惠民殡葬政策，取得了一定的社会效应。但是，惠民殡葬政策覆盖的范围窄，保障水平低，在一定程度上影响了群众参与殡葬改革的积极性，制约了殡葬改革的顺利推行和殡葬事业的健康发展。有些村已出现土葬陋习抬头的现象。因此，我们要加强殡葬管理工作。刚才，对去年殡葬管理工作先进单位进行表彰，落后单位也进行表态发言，并且签发殡葬管理责任状。为落实《中华人民共和国殡葬管理条例》、《湖北省殡葬管理办法》和十八届三中全会中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》以及市委办公室、市人民政府办公室印发《关于全面推行惠民生态殡葬政策的实施意见》的通知(武办发[2014]17号)文件精神，为了进一步贯彻落实《中华人民共和国殡葬管理条例》、《湖北省殡葬

管理办法》和省民政厅《关于禁止套棺重葬深入推进殡葬改革有关问题的通知》以及，2015将从以下几个方面加强殡葬管理工作：

(一) 加强责任指标的落实

1、各机关单位干部职工及各村居民死亡后必须全部实行火葬.

2、各村年火化人数原则上不低于人口总数的5‰，确保不发生违规土葬现象。

3、进一步加强丧葬用口市场管理工作，严厉打击生产和销售棺木。加大殡葬改革宣传力度，印发致百姓公开信，张贴到村组，大力宣传惠民、文明殡葬的好处。

4、实行凭《户口薄》或《居民身份证》免除基本殡葬服务费用。基本殡葬服务费用的内容包括“五免一送”：免火化费、免武穴市境内遗体接运费、免武穴市境内骨灰运送费、免骨灰寄存费、免遗体24小时冷藏费，送价值100元以内的骨灰盒。对参加合作医疗大小额意外险的对象死亡火化后各理赔500元.

5、实行联保追究制度。党员、干部亲属去世，要做好亲属工作，实行火葬。党员、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡违规土葬的，除按政策规定处罚外，另给予党员、干部党纪、政纪处分。干部直系亲属未火化的，勒令辞职。

6、有条件的村逐步启动村级公墓建设。

(二)严格考核办法

2016年元月上旬，对各村殡葬管理工作进行量化考核。把殡葬管理工作(占综合治理工作20%，计20分)纳入年终村级综合治理排名结算，考核结果与村干部工资结算挂钩。年火化人数

占总人口总数的比例达5‰以上村得20分，4‰以上村得16分，3‰以上村得12分，2‰以上村得8分，1‰以上村得4分，1‰以下村得0分(当年内无死亡对象的村按20分计算。)

(三)落实奖惩

1、各村年终按火化率进行单项工作结帐排名，每发现一例违规土葬，实行单项工作“一票否决”，取消该村综合治理评先评优资格。对未发现违规土葬的前三名村，分别奖1500元、1000元、500元;对后三名村，取消该村各项工作评先评优资格。

2、村级私自收取对象户殡葬罚款放任土葬的，由镇纪委立案调查处理。

3、每发生一例违规土葬，给予所属村1000元责任罚款。或年终考核按5‰结算，每下欠一例火化指标，从村级转移支付中扣除1000元殡葬管理责任费。

(四)加大违规土葬的处罚力度

2015，镇成立违规土葬执法专班配合市殡葬执法大队对违规土葬的对象户根据四发【2014】3号文件执行8000元处罚或依法进行起尸火化。

希望各村各单位回去后，召开党员、代表大会，加大宣传新的殡葬政策，落实责任，加大措施，彻底扭转殡葬工作被动落后的局面。

发展是第一要务、稳定是第一责任。抓好今年的社会管理综合治理工作意义重大，提高认识，强化责任，扎实工作，努力开创社会管理综合治理工作新局面。

第三篇：乡政法工作会议讲话

同志们：

今天召开的这次政法工作会议是乡党委、政府研究决定的，是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻区委政法工作会议精神，总结部署我乡信访稳定工作，为维护社会安定团结打好基础，为全乡经济发展创造一个良好的社会环境。下面，我根据会议要求，讲以下三个方面问题：

一、充分肯定工作成绩，认真分析当前稳定工作的形势

去年以来，乡党委政府在区委、区政府的正确领导下，始终把稳定作为压倒一切的工作来抓，始终把维稳工作作为第一责任来落实，始终以对党对人民高度负责的精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，大胆创新，扎实工作，在社会矛盾相对集中，维稳任务十分艰巨的形势下，有力地保持了全乡社会稳定，为全乡经济发展营造了一个良好的社会环境。我乡被评为*市平安建设先进基层单位、*市安全生产先进单位、*区信访工作先进单位，总结过去工作，主要表现在以下几方面：

(一)及时有效处置突出问题及群体性事件，社会保持稳定。配合区委对小东庄村暴力抗法，恶意侵犯他人财务，违反国家法律，无政府、无组织、无纪律的不法分子进行了严厉打击。共对17名涉案人员进行了行政拘留，7人进行了判刑。可以说这次打击行动是全区现场抓捕的第一次，也是*史上规模最大的一次，这次行动体现了区委、区政府对打击不法分子的高度决心和坚强信心，切实起到了对全乡乃至全区的不法分子进行了强大的振摄，在全乡引起了强烈震动，全乡干部群众接受了一次现实的法制教育，树立了良好的社会风气，创造了良好的社会环境和政治环境。同时做好了8023部队、自卫反击战、民办教师等人员的稳控工作，没有发生任何集体事件。加大了“两抢一盗”等多发性、侵财性犯罪，增强了群众的安全感，共破获刑事案件27起，治安案件13起，破现案27起，刑事拘留13人，取保候审5人，抓获逃犯5人，治安处罚57人。

(二)切实加强基层基础工作，综合治理成效明显。通过深入开展社会治安综合治理、矛盾纠纷调解这两项活动，结合村委换届，全乡所有村都建立了综治调委会，健全了三级工作网络，建立了联防、联调组织。加大了技防推广力度，已有5个村庄、2家单位安装了电子防盗设施，有3家企业，2个学校安装了技防设施。全乡共排查各类矛盾纠纷6起，成功调处5起，调处成功率达到84%，接办信访案件20起，无一群众越级上访案件，实现了“小矛盾不出村，一般矛盾不出办事处，较大矛盾不出乡”的工作目标。

(三)从严防范和打击邪教活动，教育转化工作成效显著。根据邪教活动的特点，构筑了以公安民警和工作人员为骨干，以群众为基础，点面结合、党群结合的开放型立体化防范网络，突出抓好重点区域、重点时段，重点对象的监控，，加大宣传力度，全乡没有人员参加“法轮功”、“门徒会”等邪教活动。

(四)广泛开展普法活动，依法治乡工作进展较大。去年是“五五”普法工作的第一年，通过举办法律知识考试、印发宣传资料等形式深入开展普法宣传活动，进一步增强了干部群众的法律素质和学法、用法、守法的自觉性。

总的来说，在当前各种矛盾交错复杂、维稳形势日益严峻的情况下，我们能够取得这样的成绩，确实来之不易。但是我们必须清醒地看到，当前我乡各种不安定因素依然存在，社会治安形势仍然十分严峻，主要表现在：

1、各类纠纷形成的群体事件依然存在，防范和处置难度较大。当前因建设占压土地、就业安置、拆迁、拖欠劳资、交通事故等引发的经济、民事纠纷正在迅速增多，稍有不慎就会形成群体事件，这种事件参与人员多，组织性强，参与者情绪冲动，动机复杂，影响了社会稳定。

2、历史遗留问题仍然是影响信访稳定的重要因素。企业军转干问题。退役志愿兵要求“一个身份、两个待遇”问题;多年的上访老户问题; 79年对越自卫还击战退役人员要求享受有关待遇问题等。虽然，以上人员在我乡不多，但是他们和其他乡镇、县区联系密切，对我乡的稳定造成的影响很大。

3、多年的上访老户上访屡屡不绝。由于这部分人常年上访，形成上访户，有的还对处理结果不满形成缠访，并在上访过程中积累了一些上访经验，有时防不胜防，稳控工作难度很大。

4、因班子散乱不团结，没有战斗力和凝聚力，干群关系紧张，有些干部，做事、处理问题、不民主、不公正，不管事，不做事，涉及土地承包，经济合同，纠纷比较多，引发干部与群众矛盾多和不满引发群众上访。

5、盗窃案件仍然是有发生。虽然部分村按装了防盗报警装备，但有的村还存有较大隐患，另外小偷小摸，偷盗电线、变压器、农田水利设施等现象还时有发生。

6、工矿企业特别是石料厂安全隐患多，安全生产形势不容乐观，一旦发生安全生产事故，势必影响全乡的稳定大局。

7、邪教组织的非法活动还没有停止。发反动传单、打反动电话、印制散发反动宣传材料，蛊惑人心，扰乱社会治安。

以上问题，我仅仅说了几个方面，还有很多的突发事件等等，对此，这些必须引起我们的高度重视，信访稳定工作务必天天抓、月月抓，时刻抓在手上，否则稍有松懈，就会发生反弹和倒流。只要我们有信心、有决心，团结一心，顾全大局，就一定能把我乡社会综合治理工作搞上去，保持稳定，促进经济发展的环境维持好。

二、准确把握当前全乡经济发展形势，增强做好社会稳定工作的责任感和使命感

发展是第一要务，稳定是第一责任。2008年是我乡贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势，加快发展步伐的关键一年。从目前来看，经过近几年积极探索和努力，我们找出了符合双泉实际的工作路子，即找出了双泉存在的林果之乡、畜牧之乡、散热器之乡、建材之乡、生态之乡的五大优势，乡党委、政府围绕这五大优势，加大了林果、畜牧、散热器、各石料开采企业、各自然生态景区建设及关系民生的一系列基础设施建设投入力度，全乡上下呈现了政治安定，社会稳定，一二三产业协调发展，社会和谐进步发展的良好局面，取得了显著成绩。散热器之乡的优势得到充分发挥，双泉散热器有限公司，泉鑫暖通设备厂，全年实现销售收入同比增长都达到3倍以上，散热器地域特色的品牌得到树立。全乡石料开采业，呈现了以*公路*石料有限公司为龙头，规模发展，周边市场已经打开，走上了良性快速发展轨道的新局面。皮革厂新上了治污设备，甩掉了包袱，2007年实现税收160余万元，成为全乡最大的纳税大户。全乡以双泉散热器有限公司、泉鑫暖通制造厂为标志的散热器产业，以皮革厂为标志的皮革加工业，以汇滨选矿厂、规模石料厂为标志的建筑建材产业基地逐步形成。目前，全乡限额以上企业已达到8家，2007年利税过百万的企业已达到3家，为全乡工业经济的发展奠定了坚实的基础。林果、畜牧之乡的优势得到发挥，我乡已成为全市最大的核桃标准化生产基地，全市最大的波尔山羊养殖基地。生态之乡的优势得到发挥，以双泉庵景区建设为标志的生态旅游迈出了实质性一步。同时，招商引资工作取得了新突破。2007年底和2008年初共新引进总投资1000万元的*公路集团海瑞石料公司机制砂项目，工期三年，计划投资7500余万元的2008-2010年扶贫开发项目，总投资2363万元的市级柳杭土地整理项目和总投资近3000万元的省级龙湾土地整理项目，计划投资130余万元的尹庄村省级村内土地整治项目，投资近80万元的马西、陈沟市级环境整治村项目，包括刘峪小流域整治，书堂峪小农水，西龙湾河道，双泉庵水库、学城水库、柳杭水库除险加固，郝庄小流域整治为主的农田水利基本建设等23个工农业项目，这些项目的储备和投入及部分项目的开工建设，将陆续给双泉带来巨大的经济效益和社会效益。因此，面对良好的发展机遇，为全面做好2008年的各项工作，开创我乡工作新局面，乡党委政府根据市、区有关会议精神，在征求意见，集思广益的基础上，研究确定了2008年全乡工作总的目标任务和工作重点是：大力实施“55321工程”，即继续发挥双泉五大优势，作好五篇文章，干好三项核心亮点工程，开展两大主题教育活动，实施十件为民实事。发挥双泉五大优势：即继续发挥林果之乡、畜牧之乡、散热器之乡、建材之乡、生态之乡的五大优势，并围绕这五大优势开展工作。作好五篇文章：即作好全乡“泉、水、河、绿、果”生态旅游的五篇文章。干好三项核心亮点工程：即以实施柳杭片区为核心的市级土地整理项目工程，以实施双泉庵景区建设为核心的生态旅游开发工程，以实施增加财政收入为核心的经济振兴工程。开展两大主题教育活动：即在全乡党政机关开展“学习实践科学发展观，解放思想”大讨论活动;在全社会开展“提升市民素质，建设文明双泉”活动。实施十件为民实事：即实施道路建设“畅通”工程、“村村通”自来水、退耕还林还果、扶贫开发等十件为民实事，促进全乡经济社会又好又快发展。“55321”工程涉及全乡的经济、社会、民生等方方面面的内容，事关全乡当前和长远发展大计，事关全乡人民的切身利益，是今年双泉乡工作的重中之重，我们确保突出重点，把每项核心工程都建成优质工程、精品工程、廉政工程和亮点工程。

面对以上发展的机遇和任务，全乡各级各部门务必牢固树立维稳是第一责任的观念，从讲政治、讲大局的高度，从全乡发展的高度，一如既往继续发扬不畏艰难、不辞辛劳、不惧邪恶、敢于斗争的精神，善于用政治的眼光、全局的眼光看问题，把改革的力度，发展的尺度和社会可承受的程度统一起来，及时妥善处理各种矛盾和问题，坚持不懈处理信访突出问题，果断稳妥地处置可能发生的群体事件，不断增强维稳能力，不断提高执政能力，为全乡经济建设提供稳定的发展环境，实现全乡确定的目标顺利实现。

三、突出重点、强化措施，促进全乡社会稳定工作再上新水平

稳定是压倒一切的。全乡各单位、各级领导干部必须牢固树立发展是硬道理、维稳是硬任务的政治意识，正确处理好改革、发展、稳定三者的关系，确保社会稳定。

(一)妥善处理人民内部矛盾，全力维护社会稳定。真正按照上级提出的“分级负责，归口办理”和“一岗双责”的要求，严格落实各项工作责任制，维护好、实现好本单位范围内的和谐稳定。各“一把手”也就是村支部书记作为维护稳定第一责任人，对本单位维稳工作负总责，各村的综治办主任是直接责任人，负直接责任。各单位要严格实行维稳工作部门和单位责任制，属于哪个部门、哪个单位的问题，就要由哪个单位、哪个部门的负责人负责解决，不能把本村、本单位的矛盾推向社会，不能把本级应该处理的问题推向上级，更不能认为维护社会稳定是政法口、乡政府的事，相互推诿。我们的各办事处主任，村支部书记、政法部门的同志，一定要把维护社会稳定工作摆在各项工作的首位。一是绝不允许危害社会安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害社会安全和社会稳定的各类活动形成气候。各单位和部门特别是政法部门和村综治办主任要根据新情况、新问题，研究策略，努力获取深层次、预警性、高质量的情报信息，为党委、政府决策提供科学依据。要严密防范“法轮功”邪教组织的聚集、滋事和破坏活动。二是我们的单位负责人一定要努力提高人民内部矛盾的调处水平，特别是村的综治办成员，要提高业务水平，端正工作态度，要努力解决群众关心的热点、难点问题。对于群众关心的热点、难点问题，党支部书记、综治办主任、要深入调查研究，采取措施妥善予以解决。要继续完善矛盾纠纷排查责任制，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，把责任落实到个人，对重大矛盾纠纷要挂牌督办的落实，一定要按照 “要发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，真正把各种影响社会稳定的矛盾和问题及时化解在基层，消除在萌芽状态。特别是我们在现阶段土地征用、土地合同，房屋拆迁、邻里纠纷，干群矛盾等群众关心的热点、难点等矛盾纠纷比较多的情况下，更要从严掌握政策界限，严格依法办事，要做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。绝不允许执法犯法或因工作方法简单粗暴而引发越级上访，如果哪个单位或部门出了问题，办事处、村要及时向乡党委、政府汇报，并追究党政一把手和当事人的责任。要加强对处置群体事件的统一领导和协调，掌握处置工作的主动权，认真做好善后工作，防止出现越级上访和缠访事件的发生。从今年起排查信息报告范围要扩大，涉及到社会稳定的有关重要工作，都要定时直接汇报，要求各单位综治办主任，每半月向综治办报告一次本单位排查矛盾纠纷情况，并实行“零”报告制。发现问题及时跟踪处理，需要相关部门协调的，紧密协调，决不允许由于领导不重视而导致矛盾激化或恶化。

(二)进一步深化“严打”整治斗争，确保全乡社会治安持续稳定。各单位负责同志要从巩固党的执政地位，维护国家长治久安、确保人民安居乐业的政治高度，认真分析社会治安形势，毫不动摇地贯彻“严打”方针。一是要根据治安形势的变化，不断改进打击犯罪的方式，建立健全经常性工作机制，切实增强打击犯罪的针对性和实效性。要把有组织犯罪、团伙犯罪以及流氓恶势力犯罪、盗窃、抢劫、诈骗等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪作为打击的重点，以摸线索、破大案、挖团伙为主攻目标，集中时间，集中兵力，组织并开展集中行动和专项斗争，不断增强“严打”的效果。二是要继续完善政法部门和各办事处、村的配合机制。在党委的统一领导下，政法各部门、各办事处、村要统一思想，密切配合，协调一致，形成整体合力，切实提高工作效率。三是要继续开展治安复杂地区和突出治安问题的排查整治工作，以治安复杂地区治安环境的改善，带动周边环境的有效改善，充分发挥整治工作的延伸作用。

(三)推进社会治安防控体系建设，进一步落实社会治安综合治理各项措施。今年我乡治安防范管理体系建设总的实施步骤我建议从以下几方面着手：一是要大力实施村居警备战略。派出所要整合警力资源，合理配置警力，大力实施村居警务战略，做到警力下沉，阵地前移，加强对社会面的治安防控，实行24小时全天候巡逻，确保治安防范工作经常化、制度化。二是建立健全辅警队伍。各办事处、村在辅警队伍建设方面，首先要继续加强治安联防队的建设。各村联防队员的人数要有10人以上，切实做好人防、物防，做到巡逻经常化，防控群众化，科技化。三是要发挥好治保、调解、信访信息员的作用，努力让不稳定因素、不安全的苗子在第一时间得到发现，第一时间得到解决。第四要加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教和社会保障工作，搞好对流动人口、闲散青少年的教育管理，有效减少违法犯罪行为，进一步提高社会治安综合治理的工作水平。

(四)注重实效，扎实开展安全生产大检查，确保全乡工矿企业安全。安全检查不但要经常搞，更要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，必要时要亲自带队，深入一线，逐一排查，引起全社会、全企业的普遍重视;检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角;整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，对存在较大安全隐患的，要停产停业整顿，必要时，采取停供生产用电或吊销营业执照等非常手段，及时整改到位，不留后患，确保万无一失。

(五)努力维护社会秩序，充分发挥政法各部门的职能作用。 政法口各部门要以综治为牵头部门，与工商、税务、计生、卫生、土管等部门联动，依法打击诈骗、偷税骗税、制假贩假等犯罪活动。司法部门要结合人民调解工作，深入开展“五五”普法教育，推进依法治乡进程，加强对法律援助、法律咨询等法律服务的宣传，拓宽服务领域，提高服务水平，维护社会弱势群体的合法权益，促进经济社会全面进步。

(六)狠抓落实，把稳定工作落到实处。 社会稳定工作是一项硬任务，是一项政治任务，各单位负责人一定要高度重视，切实加强领导，出现影响本地区、本单位较为复杂的不稳定事件，党政主要领导一定要亲自参与，及时做出工作部署。大胆工作，遇到重大情况和问题，及时请示汇报，确保信息畅通。各职能部门要充分发挥职能作用，积极主动，协调各方面的关系，促进全乡社会治安综合治理各项措施的落实。要严格实行维护社会治安的党政领导责任制、部门责任制和单位责任制，严格落实社会治安综合治理考核责任制，对于工作出色的部门和单位领导，要给予表彰奖励，对于工作不重视，措施不落实，导致本地区、本单位、本部门治安问题、不稳定问题突出的要实行“一票否决”，工资、补助，该扣的扣，该罚的罚，情节严重的还要追究相关责任人的责任。

同志们，今年各项工作任务十分繁重，社会稳定工作任务艰巨，压力较大，希望大家要时刻保持清醒的头脑，“群众利益无小事”，社会治安综合治理工作关系到人民群众生活生产的大事，我们必须高度重视，明确责任，加强落实。让我们在乡党委、政府的领导下，与时俱进，开拓创新，克服困难，鼓足干劲，扎实工作，为全乡经济又好又快发展做出新的更大的贡献!

第四篇：政法工作平安建设会议讲话

同志们：

一、认清形势、统一思想，切实增强抓好政法工作和平安建设的紧迫感

去年底，胡锦涛总书记在与全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调指出，我国社会在总体平稳中呈现出人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、敌对斗争复杂的特点，要求我们对此有清醒认识，保持高度警惕。比如，上周五下午，拉萨发生的打、砸、抢、烧事件，就是具体表现，这起事件是**集团有组织、有预谋、精心策划煽动，境内外“藏独”分裂势力相互勾结制造的，破坏西藏稳定、制造分裂的严重暴力犯罪事件。根据自治区向巴平措主席通报的情况，暴徒共砸烂、烧毁车辆50多辆，纵火300余处，焚烧民宅、店铺200多间，烧死或砍死无辜群众13人，有数十名执勤公安民警受伤，有61名武警受伤。目前，尽管事件已经基本平息，但给当地包括藏族同胞在内的各族群众带来了极大伤害。今年初，市委俞书记在全市政法工作会议暨平安建设推进大会上讲话指出，随着改革开放和现代化建设的深入，一些深层次的矛盾和问题日益凸现，一些内外交织的矛盾和问题不断积聚，不稳定、不和谐因素依然大量存在。比如，前一阶段在发生的磁悬浮事件，项目还在论证之中，有人却故意扩大事态，造成了很不好的影响。因此，我们感到，中央和市委领导同志对当前社会治安稳定形势的判断，对于我们全面认识和把握政法工作和平安建设面临的新形势新任务，具有很强的指导意义。尽管当前的总体形势是好的，社会治安处于受控状态，但面临的形势仍然不容乐观。

从政治稳定的形势来看，面临着严峻考验。比如，去年发生的“908”喷涂反动标语案，尽管经过不懈努力破获了案件，但造成的恶劣影响很大。比如，今年2月底，在盛桥一村又发现了30多份“法轮功”的宣传品，在其他地区也有发生，这充分说明“法轮功”邪教组织的活动还很猖獗。对此，我们要切实增强政治敏锐性，始终保持高度警惕，决不能掉以轻心。特别是今年大事多、要事多，我国迎来改革开放30周年，北京举办第29届，迎来建区20周年，举办第六届国际民间艺术节，我们一定要把政治安全放在政法工作更加突出的位置，加强信息情报工作，加强人民安全防线建设，严防敌对势力插手人民内部矛盾，严防敌对势力向基层群众渗透，确保各项大事、要事的安全。

从社会稳定的形势来看，在当前和今后一个阶段，一些历史遗留问题与现实矛盾相互牵扯，群众的合理诉求与不合理诉求相互交织，影响社会稳定的问题也将不断出现，维护社会和谐稳定的任务更加艰巨繁重。在全国“两会”期间，我区发生了5人次进京上访事件，其中有的是稳控对象失控造成的，有的是事先没有预料到的。特别是今后几年仍然是各类人群高度集聚、人员结构复杂多变的时期，这将给社会管理和公共服务带来新的情况、新的问题，再加上一些历史遗留问题和社会矛盾在短期内难以完全化解。因此，维护的社会稳定是一个长期而艰巨的任务，我们对此要有清醒认识，切实增强忧患意识，做到“重心下移、关口前移”，努力把社会矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

从治安稳定的形势来看，我们感到比较严峻，主要是当前刑事案件的发案量仍在高位运行，一些居住小区的治安防范、机关和企事业单位内部的安全防范，以及街面的治安防控等工作还存在不少薄弱环节。据初步统计，去年全区发生各类刑事案件6673起，同比上升12.4%，立案的绝对数在全市19个区县中排名第8位。据调查，全区现有居民住宅小区511个，治安防范建设达标率仅为24.9%，部分达标率也只有20.5%，普遍存在小区实行封闭式管理难度大，技防措施建设推进难，物业保安队伍建设不完善等问题;全区现有机关、企事业单位3628家，夜间安排的值班人员属于摆设的近50%，保安队伍中属于持证上岗只有40%，普遍存在技术防范措施薄弱，重要部位防范问题突出，安全防范工作推进缓慢，企业仓库安全防范措施严重不到位等问题;全区现有巡逻人员3907名，目前还满足不了巡逻任务的需要，加上警务运作机制不够完善等问题，使得治安形势面临的压力越来越大。对此，我们要切实把社会治安综合治理工作当作一项系统工程来抓，充分调动社会各方面的力量，下决心打一场社会治安综合治理的“人民战争”，努力实现社会治安形势明显好转，群众安全感明显提升。

同志们，我们确定的“四个更”的奋斗目标，很重要的一个目标就是“社会更加和谐”。如果社会矛盾日积月累、治安形势继续恶化、刑事犯罪活动猖獗，那就会直接影响“经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好”的目标的实现。因此，我们要充分认识肩上所担负的责任，充分认识面临的严峻形势，切实增强“守土有责，保一方平安”的责任感和使命感，采取有效的措施，确保政法工作和平安建设取得成效。

二、围绕大局、突出重点，着力为改革发展创造和谐稳定的社会环境

胡锦涛总书记强调，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业发展而发展;政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家大局服务。俞正声书记要求全市政法战线按照中央的部署，联系实际，围绕大局，扎实工作，努力为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和便捷高效的服务环境。今年的工作大局，就是要全面贯彻党的十七大精神，扎实推进现代化滨江新区建设，努力实现“四个更”的目标。我们的政法工作和平安建设，要始终围绕这个大局来谋划、来推进，坚持把增强人民群众安全感作为第一目标，坚持把提升人民群众满意度作为第一标准，切实把中央、市委提出的“五个着力”的要求落到实处。具体要在以下五个方面下功夫：

一是在主动预防上下功夫。“凡事预则立，不预则废”，意思是无论做什么事情，事先有准备就能成功，否则就会失败。毛主席关于“不打无准备之仗，不打无把握之仗”的论断，是指导中国革命战争取得胜利的一条宝贵经验。我们推进政法工作和平安建设也一样，必须认真贯彻落实“打防结合，预防为主;专群结合，依靠群众”的方针，做到早谋划、早部署、早落实，力争全面掌握工作的主动权。比如，中央综治委、市委综治委部署今年3至9月集中开展“两个排查”活动，就是做好预防工作的重要抓手，我们必须进一步健全和落实排查报告、检查督办、问责查究等制度，切实做到发现预警早、解决报告早、处理反馈早。比如，中央政法委提出了加强和改进政法综治舆论宣传工作的要求，召开了全国政法综治宣传工作电视电话会议，我们在抓推进、抓落实的过程中，要与开展平安建设“宣传周”、“宣传月”、“宣传季”等活动结合起来，使这项工作深入人心、入耳入脑，人人都有警戒之心，着力营造“平安建设人人有责、平安建设人人参与，平安成果人人共享”的浓厚氛围。比如，我们加强人防、物防、技防建设，不舍得投入肯定不行，但是不能简单地依靠投入，要研究和梳理现有的人防、物防、技防、群防、警防等措施之间的关系，充分整合各种力量和设施，形成合力、打“组合拳”，不能单打

一、各自为战。在这个方面，综治部门要发挥牵头抓总的作用，统筹考虑，整体部署，协调推进，主动做好预防工作。

二是在严厉打击上下功夫。严厉打击各类犯罪活动，是维护社会稳定，保护国家和人民群众财产、生命安全的有效手段。因此，面对我区刑案高发的情况，必须加大打击力度，震慑犯罪分子的嚣张气焰。对危害人民群众生命财产安全的案件，必须“重拳出击”，否则，就难以扭转刑案高发的局面。比如，发生在街面上的“两抢一盗”犯罪，不仅给受害人的生命财产安全带来极大伤害，也给周边群众造成了心理阴影。特别是城乡结合部的治安隐患比较多，那么多“黑车”、“摩的”，一旦有诱发因素就会产生犯罪事实，如果我们不加强整治、不严厉打击，不仅发案数量下不来，而且人民群众的恐慌心理可能还会加重，对我们地区的安全感会进一步下降。比如，发生在机关和企事业单位的盗窃案件，犯罪分子猖獗到疯狂状态，不是暗里偷偷摸摸，而是明目张胆开着车子到库房里去装货。还有个别党政机关，安全防范措施和保安人员形同虚设，出现整个楼面办公室被盗无一幸免的情况，不仅偷了公共财产，还偷了机关人员放在单位的私人财产。这类案件很典型，教训也十分深刻，希望涉案单位向区委、区政府写出检查，认真吸取教训、加强整改，再出现类似案件，将追究所在单位领导的责任。如果我们的党政机关连自己的“家门”都照看不好，那人民群众怎么能放心我们的公共管理?我们要多从自身查找问题。当然，公安部门作为打击违法犯罪的主要力量，要坚持“严打”方针，在现有的警力条件下，科学调配力量，正确研判形势，周密实施计划，对刑事犯罪和恶性案件必须连续不断地“重拳出击”，始终保持对各类犯罪活动的高压态势。

三是在有效调解上下功夫。有效化解各类社会矛盾，是我们加强社会管理、维护社会稳定的一项经常性工作，也是我们做群众工作的基本功。我们说，推动科学发展，促进社会和谐，必须坚持以人为本，落实到化解社会矛盾纠纷工作中，就是要按照中央提出的把群众最关心、最现实、最直接的利益问题放在首位，在心理上、感情上贴近群众，在工作上、行动上融入群众，尽最大努力、最大限度地减少社会不和谐因素。一方面，各级党委、政府在研究推进与群众利益密切相关的重大决策、重大政策、重大项目时，要对可能影响社会稳定的因素进行预测和评估，制定风险应对策略和工作预案，尽可能从源头上预防和减少社会稳定的风险。在这个过程中，政法各部门要超前介入，大胆建言，针对可能引发的社会矛盾向党委、政府提出意见和建议。另一方面，要认真分析梳理，积极采取措施，及早化解各类社会矛盾，减少对社会稳定的影响，千万不能有等、靠、要、推的思想。政法部门要主动协助党委、政府依法妥善处理矛盾纠纷，做维护社会稳定的坚强后盾。同时，要进一步提高党员干部面对面做群众工作的本领，更加注重运用调解的手段来化解、缓解社会矛盾，减少社会冲突，理顺各方面利益关系，平息群众的过激情绪。

四是在综合治理上下功夫。我们说，要下决心打一场社会治安综合治理的“人民战争”，就是要充分整合各类社会资源，积极发挥政法综治部门的主力军作用，综治成员单位的骨干作用和人民群众的主体作用，着力解决治安突出问题，深入推进平安建设。我们说，如果的老百姓都行动起来，人人都关心的社会治安，人人都有警惕和防范之心，那就是实现了社会治安形势明显好转。今天会上，印发了先进典型的书面材料，要认真总结推广，在此基础上，今年争取把没有发生治安案件的村(居委)从18个扩大到36个，以后每年都逐步扩大，努力实现全覆盖，这样，人民群众的积极性就发动起来了。在市政法工作会议上，确定了今年平安建设的10项实事，其中有6项是在去年的基础上进一步推进，我们要继续加强落实，还有新增的4项，分别是：规范小区物业保安建设管理，拆除农村地区严重违法建筑，严打娱乐休闲场所涉毒违法犯罪，取缔美容、美发等无证照经营活动。这些实事项目都是社会管理和公共服务的重要内容，区委、区政府已经作了部署和安排，责任单位涉及到公安、工商、建设交通、劳动保障、卫生、房地等部门，基层党委和政府都负有主要责任。对此，各街镇和责任单位要明确目标任务，明确责任分工，明确具体措施，明确时间节点，各负其责，齐抓共管，合力推进。

五是在维护公平正义上下功夫。公平正义是社会主义制度的优越性所在。没有公平正义，就没有社会主义和谐社会;没有公平正义，就难以维护社会稳定。因此，必须把维护社会公平正义作为一切司法工作的生命。首先，要提高自身执法公信力。应该说，的执法司法水平总体是比较高的，但与经济社会发展和民主政治建设的要求相比，还有提升的空间。政法机关和广大政法干警要坚持法律面前人人平等，坚持严格、公平、文明执法，把公平正义体现到接待每一位当事人，办理每一起案件，处理每一项纠纷中，努力树立公平执法的良好形象。其次，要切实维护群众合法权益，积极回应人民群众的新要求，多出便民利民之策，善办护民安民之事，真正做到执法为民。要特别关注困难群众的法律需求，不断完善法律援助体系，积极探索司法救助制度，保障人人平等地享用法律资源。

三、加强领导、落实责任，不断提高政法工作和平安建设的水平

第一，要进一步加强党对政法工作的领导。各级党组织要把政法综治工作摆上重要议事日程，放在全局上来谋划，定期听取汇报、梳理问题、研究对策，推动各部门落实好稳定这个第一责任。要发挥党委总揽全局、协调各方的政治优势，统筹兼顾，凝聚合力，充分调动各方面支持、参与政法工作和平安建设的积极性。要加强检查考核，以今天签订的目标责任书为依据，逐项检查，加强指导，努力实现政法工作和平安建设的各项目标任务。

第二，要进一步营造遵法守纪的良好氛围。各级党政组织和党员干部要进一步增强法治意识，带头学法知法，带头依法行政，带头依法办事，配合支持政法机关依法行使职权，尊重政法机关作出的裁决和处理，坚决维护司法权威，坚决维护社会公平正义。要认真落实“五五”普法规划，把法制宣传教育与群众性文化活动结合起来，不断提高覆盖面和影响力，努力形成学法、守法、用法的良好社会氛围。

第三，要进一步发挥政法综治部门的作用。政法综治部门是党领导管理政法工作的职能部门，政法干警和综治干部是维护稳定、保障平安的主力军。要加强和改进自身建设，严格教育、严格管理，坚决贯彻落实区委、区政府的工作部署，不断提高队伍的战斗力和整体形象。要加大对政法工作和平安建设的投入，特别是要向基层和一线倾斜，同时要主动关心政法干警和综治干部的学习、工作和生活，创造条件帮助他们解决后顾之忧，让他们放心、安心地投入到打击刑事犯罪、保卫一方平安的各项工作，努力发挥好他们的积极性、主动性和创造性。

在区政法工作暨平安建设推进大会上的讲话(摘要)

陆 学 明

(年3月21日)

一、2007年政法综治工作情况回顾

过去一年，在区委、区政府的正确领导下，全区各级党政组织和政法各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、市第九次党代会和区第五次党代会精神，自觉践行社会主义法治理念，紧紧围绕“社会更加和谐”这一目标，深入推进平安建设，努力化解社会矛盾，依法严厉打击刑事犯罪，全面落实社会治安综合治理措施，确保了我区的社会和谐稳定。

1、刑事犯罪打击力度进一步加大。区政法各部门紧紧依靠各级党委、政府，以维护社会和谐稳定为己任，打击和预防犯罪、维护社会稳定、促进社会和谐的能力进一步增强。去年，区公安分局破获各类刑事案件2784起，抓获犯罪嫌疑人3079人。开展与“法轮功”邪教组织的斗争，成功侦破“908”专案。区人民检察院依法批准逮捕1152件1678人，经审查依法提起公诉1325件2104人。区人民法院依法审结各类刑事案件1223件，判处被告人1867名。区国家安全分局切实加强隐蔽战线斗争，侦破了一批重大案件，有效地维护了国家安全。

2、信访矛盾化解水平明显提高。切实加强社会矛盾滚动排摸梳理，落实领导“包案”责任制，对104件信访突出问题和群体性矛盾逐一落实了责任领导和责任部门。积极推进领导带案下访工作，严格落实“五个一”工作制度，努力把各类矛盾和问题解决在初始状态。全年化解一般矛盾141件，化解率为83.4%。群众到区集访基本受控，去京访及到市集访量明显减少，到区政府非正常上访得到有效控制。人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”格局基本形成，疏导和化解民间纠纷5300余件。对中央交办的王洁非正常访涉法涉诉一案，在全市率先得到化解，受到了中央督查组和市委政法委的肯定。

3、基层基础建设不断加强。按照区委、区政府下发的《区关于开展村(居)委“六无”平安创建活动的意见》要求,广泛开展“平安小区”、“平安单位”、“平安校园”等各种形式的平安创建活动。健全人防物防技防相结合的治安防控体系，不断加强社区保安队、社区综合协管员等六支队伍建设，在公安派出所组建摩托车巡逻队和便衣巡逻队，在居民小区总结推广“三必”责任制，顾村、月浦、大场等镇积极组建护村队;大力推进村(居)委“六位一体”综治室建设以及居民住宅楼电控防盗门和城市图像监控系统建设，全年建成“六位一体”村(居)委综治室158个，社区警务站44个，安装电控防盗门9490扇，建成派出所图像监控系统8个、前端监控点395个，基本建立了覆盖全区城乡、互联互通、资源共享的科技防范体系。

4、综合治理专项整治扎实推进。一是拆违工作取得新突破。去年，全区共拆除存量违法建筑35.27万平方米、正在搭建的违法建筑3.39万平方米，新的违法建筑蔓延的势头得到有效遏制，新一轮拆违整治工作已于去年八月启动，正在扎实而富有成效地推进。二是大力开展以突出治安问题、来沪人员服务管理、“群租”隐患以及地下非法食品加工窝点为主要内容的夏季专项治安整治行动，查处“黄赌毒”治安案件1730起，整治“群租”1190户，取缔无证食品经营户554户(次)。三是切实加强来沪人员和房屋租赁管理，深入推进居住证制度和外来务工人员集中居住试点工作，全年办理居住证39万余张，办证率达69.4%。四是安全生产隐患排查治理和专项整治活动取得实效，全年死亡事故起数、人数同比分别下降12.12%和5.88%。

2007年，全区广大政法干警和综治干部以服务地区经济建设为中心，尽心尽职，辛勤工作，圆满完成了党的十七大、特奥会、女足世界杯等重要节点、重大赛事的安全保卫工作，确保了我区的社会稳定。但是，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到影响我区社会稳定的一些突出问题：一是刑事案件仍然呈高发态势。刑案总量升幅较大，“八类”案件尤其是“杀人”、“两抢一盗”案件居高不下，仍然是影响当前我区社会治安稳定的突出问题。去年全区共立各类刑事案件6673起，同比上升12.4%，其中“命案”和“两抢”案件同比分别上升46.4%和44.9%。二是社会矛盾仍然比较突出。因征地动迁、农村集体资产处置、企业转制等问题而引发的不安定因素仍呈上升势头，以侵害社会不特定公众利益为目标的非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗等类型的案件引发的群体性事件时有发生。去年，区信访部门共接待群众来信4329件，同比增加1.1%;接待群众来访3924批10240人次，同比分别增加15.9%和11%。三是拆违控违任务仍然比较艰巨，来沪人员服务管理工作有待加强。有的干部对拆违工作存在等待观望心态，工作还不够重视，力度不够大，进度不够快;控制来沪人员有序流动还缺乏有效抓手，2007年来沪人员总量比上增加了7.8万。来沪人员违法犯罪问题比较突出，占我区已抓获犯罪嫌疑人总数的78.9%。四是安全生产仍然存在事故隐患。安全生产监管工作还比较薄弱，体制、机制还不够完善，监管力度、监管方法、监管效能还有待于进一步改进和提高。企业安全生产的主体责任还未完全到位，安全生产还存在隐患。去年共发生生产安全死亡事故29起，死亡32人，并发生了“526”火灾事故。

二、政法综治工作目标任务

年，是全面落实党的十七大精神的第一年，也是我区实施“十一五”规划和深入推进“四个更”发展目标的关键一年，同时，我们将迎来举世瞩目的北京，以及改革开放三十周年、建区二十周年等一系列纪念活动，并将举办第六届国际民间艺术节。今年大事、要事很多，维稳任务更重，我们一定要深刻认识新形势下做好政法工作、维护社会稳定的极端重要性，进一步增强政治责任感和使命感，坚定信心、迎难而上、扎实工作，为推进经济社会又好又快发展提供有力的政法保障。

1、总体要求：当前和今后一个时期，我区社会稳定工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、全国和市政法工作会议精神，以深化平安建设为载体，以化解社会矛盾为主线，以夯实基层基础为重点，以实现社会治安状况明显好转、人民群众安全感进一步增强为目标，努力促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍整体素质、提升工作整体水平，为现代化滨江新区建设创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和便捷高效的服务环境。

2、工作目标：努力实现以社会安定、城乡安全、人民安居为核心的“四个不发生、三个下降、两个提升”的目标。四个不发生：不发生重大群体性事件;不发生重大恶性案件;不发生较大生产安全事故;不发生新的违法建筑，存量违法建筑全面拆除。三个下降：群体性社会矛盾总量有所下降;刑事案件特别是“八类”案件发案总量有所下降;生产安全事故总量有所下降。两个提升：社会治安综合防控能力有所提升;人民群众安全感有所提升。

3、工作重点：

第一，以提升群众安全感和满意度为目标，扎实推进平安建设。一是进一步加强社会治安综合治理。去年我区的治安形势比较严峻，今年

一、二月份的情况也不容乐观。区委、区政府对此高度重视，多次召开区委常委会、区委区政府专题会进行研究，并部署开展社会治安综合治理的集中调研。根据区委区政府的要求，区委政法委在广泛征求基层和职能部门意见的基础上，起草了“加强社会治安综合治理，实现社会治安状况明显好转”的八项措施，即将下发。各地区、各部门要按照中央和市委、区委的要求，全面加强社会治安综合治理，深入开展以实事工程为抓手的平安建设活动，认真落实八项措施，不断提高社会治安综合治理的能力和水平。二是深入开展“严打”整治斗争。最近，中央综治委发出通知，部署今年3-9月在全国范围内集中开展“两个排查”(排查矛盾纠纷、排查治安混乱地区和突出治安问题)工作，我们要按照中央政法委的统一部署，在加强调研、摸清实情的基础上，集中优势兵力，对治安复杂地区和突出治安问题开展不间断的集中专项排查整治，确保整治工作取得成效。区政法各部门要始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，严厉打击严重危害人民群众生命财产安全的杀人、抢劫、绑架等各类刑事犯罪，切实提高“命案”、“两抢一盗”等案件的破案率。要深入开展与“法轮功”邪教组织的斗争，坚决制止“法轮功”顽固分子聚会、串联、传播等非法活动。三是进一步完善社会治安防控体系建设。据公安分局的调查分析，07年发生在居民住宅小区、机关企事业单位内部以及街面的刑案占全部刑案的74.53%。由此可见，这三块的治安防控工作搞好了，刑案总量就能下降，群众的安全感和满意度就会上升。因此，必须在充分发挥公安主力军作用、构建覆盖街面的巡逻防控体系的基础上，着力加强机关企事业单位内部的安全保卫工作，加快居民住宅电控防盗门和城市图像监控系统建设，并广泛动员和组织群众参与群防群治，整合各种治安辅助力量，织密人防物防技防结合的防控网络，不断提高治安防控能力，使街面犯罪明显减少，“零发案”社区明显增加。

第二，以强化源头管理为抓手，努力化解社会矛盾。一是认真落实排查预警制度。要健全灵敏有效的预警、调处工作机制，在街镇和有关职能部门建立信息员队伍，做到横向到有关部门和各企事业单位，纵向到楼组、村民小组。要坚持经常性排查和重点排查相结合的信访矛盾分析排查制度，做到排查与调处相结合，采取有效措施、落实责任，确保矛盾早发现、早控制、早化解。二是建立健全领导信访责任制。完善各级领导“包案”和“下访”长效机制，继续落实政法部门与街镇结对化解矛盾和涉法涉诉“包案”制度，对信访突出问题和群体性事件化解情况实行月通报、季分析、半年讲评等制度。三是继续坚持每周领导接待日制度。认真贯彻落实《关于完善区党政领导信访接待日制度的实施意见》，进一步完善周四区党政领导接待日的跟踪、督查、反馈工作，做到“件件有回音，事事有着落”，有效提高信访矛盾的化解率，切实解决群众的“三最”问题。四是拓展社会矛盾化解载体。要完善区对相关职能部门化解社会矛盾的考核办法，加强源头治理，强化社会联动调处，完善多渠道解决争端机制，进一步形成“大调解”工作合力。

第三，以整合资源为基础，切实提高来沪人员服务管理效能。中央、市综治委对流动人口服务管理工作非常重视，去年底分别召开了专题会议。今年四月中央综治委将在广州召开工作推进会，市综治委拟于六月份召开来沪人员服务管理工作专题会议。今年来沪人员服务管理工作的三个重点是：一是提升服务内涵。要在总结庙行镇康家、场北两个村集中居住管理经验的基础上，着力推进城市工业园区和罗泾工业园区集中居住点建设，不断强化用工单位保障来沪人员居住待遇责任，逐步改善来沪人员居住条件。年内完成城市工业园区集中居住点18000平方米建设，启动罗泾集中居住点前期筹备工作。二是强化源头治理。区房地部门要指导督促物业管理企业、社区居委会等基层组织加强对居住小区的日常管理和防范，建立健全动态巡查制度，对群众来电来信反映的“群租”问题，发现一起整治一起。要按照“谁出租、谁负责”的原则，全面开展《房屋租赁治安责任承诺书》签约工作，强化出租人、承租人的治安责任意识。三是加强日常管理。要认真落实区人口办制定下发的《来沪人员服务管理抄告制度》、《房屋租赁公示、挂牌制度》、《来沪人员服务管理四项制度》等三项制度，加强来沪人员登记、查验等基础工作，进一步提高情况掌握率和信息采集率;要坚持凭居住证办理就业、营业执照、子女就学等手续，进一步提高办证率;要坚持涉案人员倒查制度,区公安分局每月要对来沪人员中的涉案对象实行倒查，每季度作一次通报，并进行责任追究;要根据来沪人员就业状况、经济收入、现实表现、有无前科劣迹等基本情况，加强分类管理;要落实抄告制度，公安、工商、计生、城管、卫生等相关职能部门对抄告问题要认真核查，及时反馈，形成工作合力，共筑社会管理的第一道防线。

第四，以开展新农村建设为契机，大力推进拆违控违工作。违法建筑、群租、违规房屋租赁是社会治安突出问题的源头。今年，我们要实现社会治安明显好转的目标，仍然要坚持从源头上加以治理。区委政法委、区综治委已将上述三项内容列入-2009年区综治委与街镇、有关委办局签订社会治安综合治理目标责任书，列入年区平安建设实事项目内容，继续列入年区平安建设考核内容，并调整了区村(居)委“六无”平安创建活动内容，在原来“无新的违法建筑”内容后增加了“存量违法建筑全面拆除”，并列入年来沪人员服务管理三项重点工作中去。做好这项工作，一要确保拆违整治任务的完成。要认真落实区委“年底前全面拆除违法建筑”的要求，以创建“拆违达标行政村(居)”为动力，以拆除农村宅基地违法建筑为突破口，切实发挥党员干部带头拆违的示范作用，坚持以点带面，全面推进。二要建立全方位的控违机制。健全区相关职能部门、镇(街道)、行政村(居委)三级责任体系，建立对农村宅基地、自留地违法建筑，企业用地范围内违法建筑，城区及城市道路两侧范围内违法建筑的巡查、处置机制，以及对违法建筑信访举报受理和分转查处机制。三要进一步完善考核办法。要把行政村和居民小区的拆违达标率作为年拆违控违工作的主要考核指标，切实把拆违控违工作成效与单位评先创优挂钩，与干部实绩考核挂钩，确保“不发生新的违法建筑，存量违法建筑全面拆除”的目标真正落到实处。

第五，以查处安全隐患为重点，坚决遏制生产安全事故。一是强化政府安全生产监管主体责任。要夯实“两级政府、三级管理、四级网络”监管体系，继续完善街镇安全管理机构，配备专(兼)职安全管理人员，力争做到安全监管全覆盖，切实扭转镇、街道安全生产日常监管工作无人管、不会管的局面。二是落实安全生产责任制。按照区《安全工作目标管理责任书》的要求，层层分解、落实责任，把安全责任落实到基层、落实到企业、落实到每个岗位、落实到生产经营的全过程，形成“机构健全、责任分明、监管有效、保障有力、综合治理、群防群治”工作机制和全社会共同参与的良好局面。

三、实现社会和谐稳定的工作措施

1、注重激发基层活力，不断夯实平安建设基础。只有基层基础稳固，社会和谐才有可靠保障。近年来，我区在基层基础建设方面下了很大功夫，取得了比较好的成绩，但基层基础薄弱的局面还没有得到根本的改观。在我区381个村(居)委(含7个正在筹建)中，07年“零发案”的村(居)委只有18个，仅占4.7%，而发案15起以上的村(居)委却有60个，最多的一个村发案72起。因此，要按照可持续和谐稳定发展的要求，真正把基层基础建设作为开展平安建设、构建和谐社会的战略性、根本性任务来抓，扎扎实实地抓好基层、打好基础。一要切实加强基层综治组织建设。要着力加强村(居)委党的组织建设，提高基层组织的管理控制能力，使之真正成为有效整合社会资源、化解矛盾纠纷、维护治安稳定的基本力量。要配齐配强村(居)委治保主任，加强群防群治队伍建设，并在村(居)委统一组织协调下，以落实“三必”责任制为重点，广泛发动群众参与各种形式的“看家护院”巡逻守护活动，使“红袖章”在社区、村宅随处可见，形成群防群治的浓厚氛围。二要不断深化“六无”平安创建活动。今年我区对创建内容进行了适当调整，增加了“无安全生产死亡事故、无无证照废旧金属收购站点、存量违法建筑全面拆除”等内容，使之更加贴近基层实际，更具有针对性。各单位、各部门要把六无”平安创建活动与“平安社区”、“平安学校”、“平安单位”、“平安家庭”创建活动结合起来，持之以恒地抓下去，做到家喻户晓、深入人心。在加强村(居)委“六位一体”综治警务室建设方面，要从“规范名称、明确职责、建立制度、加强领导”四个方面提出规范化建设要求。要加大保障，加快进度，确保今年年底前全区的行政村和有条件的居委会建成“六位一体”综治警务室。要按照联防、联调、联处、联治、联创的“五联”要求，完善工作机制，逐步形成“条线指导、村(居)委管用”的联动机制。三要加强基层治安防范队伍建设。要按照“三基”建设的要求，采取先试点后全面推行的办法，在治安比较复杂的地区逐步实行“一村(居)一警”制度，并采取切实有效的措施，保证民警下基层社区时间的落实。要充分调动基层干警的工作主动性、积极性，不断提高严格、公正、文明的执法能力。要继续推进护村队组建工作，加强基层一线治安力量，切实改变当前基层治安力量比较薄弱的状况。

2、完善平安考核讲评制度，切实发挥考核的导向作用。一要继续完善《区平安建设考核办法》。要认真总结近年来我区社会稳定工作考核的经验，按照全面考核、综合考核、科学考核的要求，进一步完善平安建设考核办法，落实“一票否决制”和重大案件、事故责任追究制，切实把平安建设实绩与干部年终分配、奖惩等挂起钩来。二要继续完善社会治安状况分析讲评制度。区对刑案高发的前三个单位和发生凶杀案的单位，实行季度分析、半年讲评制度，帮助查找问题，研究对策措施，实行跟踪督查。三要继续完善社会稳定工作通报制度。要以《政法》为载体，继续完善和落实区对街镇、街镇对村(居)委社会稳定工作月通报制度，切实发挥考核、讲评、通报的导向和推动作用。

3、开展平安建设宣传，营造良好社会氛围。一要发挥舆论导向作用。要坚持“围绕中心，服务大局”的要求，正确把握社会敏感问题的舆论导向，加强舆情信息工作。要依托市、区两级综治网络，发挥媒体优势，扩大辐射效应，广泛宣传平安英雄、政法干警、综治干部、社保队员和人民群众的先进事迹，动员和激励广大干部群众积极投身平安建设之中。二要营造良好宣传氛围。要结合“奥运”、纪念改革开放三十周年和建区二十周年等重要节点时段，深入开展平安建设“宣传周”、“宣传月”、“宣传季”等活动，进一步掀起新一轮的平安建设宣传高潮。区宣传、综治、文广、公安、司法等部门，要深入推进平安建设宣传进社区、进乡村、进学校、进机关、进企业、进单位等活动，不断扩大平安建设的覆盖面、影响力。

4、加强政法队伍建设，树立政法机关良好形象。队伍建设是根本，也是保证。一要加强思想政治建设。政法机关要深入持久地开展社会主义法治理念教育，探索建立长效机制。以改革创新精神加强政法机关党的建设，以党的建设带动政法队伍建设，建立健全具有政法特色的教育、制度、监督并重的思想政治工作体系。二要加强领导班子建设。要切实把领导班子建设作为政法队伍建设的重中之重。以提高领导水平和能力为核心，不断增强领导班子的创新力、凝聚力和战斗力，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。三要加强队伍能力素质建设。要立足全员、突出重点、学以致用，大力开展业务培训和岗位练兵，不断提高政法队伍整体素质，为政法工作创新发展提供人才保障和智力支持。要着眼于充分发挥政法文化的凝聚、引导、激励、约束等功能，广泛开展形式多样的立功创模活动，在队伍中营造争先创优的浓厚氛围。四要落实从优待警的各项措施。要从政治、思想、工作、生活等方面关心爱护干警，努力消除厌战情绪和畏难情绪，塑造队伍的“精、气、神”，不断增强队伍的凝聚力和向心力。

第五篇：镇政法综治工作会议讲话(定)

围绕中心服务大局确保稳定

为推进我镇经济社会跨越提升保驾护航

——在全镇政法综治工作会议上的讲话

(2011年3月30日)

同志们：

今天，镇党委政府在这里召开全镇政法综治工作会议暨打击整治“两盗”专项行动动员大会，主要任务是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真学习贯彻上级会议精神，简要回顾去年工作，明确部署新一年任务。

过去的一年，是全镇上下凝心聚力、埋头发展的一年，也是全镇政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业的一年。在这一年里，政法综治工作取得了新的成绩，为保障全镇经济和社会各项事业的发展做出了新的贡献。主要体现在：重点突出维稳和综治、信访责任，狠抓了各村、各部门领导责任制及目标管理责任制的落实，有效推动了政法综治工作的开展;大力完善“镇-村(社区)-企业”三级综治管理网络，全面推进“网格化管理与组团式服务”，工作体制、队伍网络不断深化;开展“民主法治村”等创建，实施社会治安重点区域、校园周边安保排查整治活动，扎实推进新居民管理服务，社会治安管理服务体系不断完善;深入推进“信访积案”化解，加强村民信访代理制，健全大调解工作体系，全镇社会政治大局保持稳定。一年来，全镇无影响重大的刑事案件，无重大治安安全事故，无重大安全生产事故，未发生因调处不当、不及时而造成的民转刑案件，为全镇经济社会全面协调可持续发展提供了有力的保障。在此，我代表镇党委政府向为我镇平安建设作出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

2011年是“十二五”规划的开局之年，既是蕴含诸多机遇的发展之年，也是面临较大困难的挑战之年，更是我镇需要抢抓新机遇、应对新挑战、迎来新发展的关键一年。我镇要按照新形势下平安建设工作的要求，进一步统一思想认识，创新工作思路，明确工作任务，强化措施落实。刚才，XX同志、XX同志、XX同志已分别就新年度综治、信访和打“两盗”专项行动作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、深刻认识新形势、新挑战，切实增强使命感、紧迫感 从当前看，我镇面临的总体形势是好的，但我们也必须清醒地看到，我国正处于社会矛盾凸显期的阶段性特征并没有改变，加上世界经济、政治形势复杂多变，各种不稳定、不确定因素较多，今年平安建设工作面临的形势依然严峻，任务十分艰巨。

从全局看，“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现转型跨越发展的重要时期。但是，随着我国综合国力不断上升，在国际上的地位越来越重要，国际敌对势力和反华势力为了限制我国发展，纷纷抛出“中国威胁论”将矛头直指我国。图谋通过各种手段，扰乱我国和平稳定的政治环境和社会秩序，达到干扰我国内政的目的，需要引起我们的高度重视和密切关注。

从局部看，当前，我镇的项目征迁、基础建设、新市镇建设全面铺开，XXXX工程建设等，都牵涉到征地拆迁、利益分配等问题。同时还有部分历史遗留问题尚未得到彻底解决，如60年代精简下放人员上访问题、失土农民养老保险问题等。加之金融危机的影响尚未消除，经济回升的势头还不稳固，部分企业生产经营还存在潜在的不稳定因素。如果在敏感问题上处理失当，轻则引发上访，重则导

致群体事件发生。我们一定要汲取瓮安、石首等地因小事情引发大事件的深刻教训，严防有人趁机作乱。

因此，我们一定要充分认识当前维稳工作的严峻形势，时刻保持高度警惕，自觉扛起维护政治社会稳定、保护经济持续发展的重任，切实解决好事关群众切身利益的民生问题，严厉打击各类犯罪行为，坚决杜绝各类群体性事件和公共安全事件，确保全镇政治社会大局稳定，为实现我镇“十二五”经济社会跨越发展保驾护航。

二、突出重点，深化共识，努力开创政法综治工作新局面 今年是我镇突破大项目、开创新局面的攻坚之年。面对新的形势和新的任务，政法综治工作必须紧紧围绕全镇工作中心和发展大局，切实履行各项工作职责，抓重点、攻难点，重创新、优服务，建机制、强基础，努力为全镇经济社会又好又快发展创造良好环境。

一要进一步深化共识。政法综治工作关系到社会的稳定，关系到民生的改善，关系到我镇加快发展的全局。因此，全镇上下要高度统一思想，提升共识，牢牢突出稳定工作的极端重要性，充分认识做好平安工作的重要意义，坚持把维护稳定作为创先争优、加快发展的重要举措，着眼发展大局，切实摆上重要位臵，扎扎实实做工作，认认真真抓落实。在座的各位，以及我们全体干警和综治工作人员，要了解国际国内形势，了解我们的发展任务，要知道我们肩上的担子有多重。平安不平安、稳定不稳定、环境好不好，历史的重任落在我们肩上，希望我们忠于职守，全力做好本职工作。

二要更加注重预防。当前XX的建设与发展，面临许多的困难与挑战，无论是资源要素、企业的转型升级、城乡统筹的协调发展，特别是多个重点工程建设项目的征迁，既为我镇的发展带来了难得的机遇，也给全镇的社会稳定带来了更多的挑战，处于矛盾的集聚期与多发期。我们必须牢牢把握有利时机，趋利避害，提前应对。

要切实加大矛盾纠纷排查化解力度，切实做到底数清、情况明。要采取经常性排查与集中排查相结合，规范矛盾纠纷排查制度，特别是在征迁、重大会议等敏感节点要组织力量开展集中排查，梳理出重点矛盾和不稳定因素，有针对性地开展工作。要全面实行初信初访首办责任制和信访事项受理办理告知制度，努力提高初信初访一次性办结率和满意率，及早化解、疏导各类矛盾。继续实行信访事项办理全程跟踪督查制度，最大限度确保群众信访事项得到依法合理解决。

三要切实提升实效。政法综治工作最根本的目的是化解矛盾、维护稳定。要继续坚持和完善领导包案制度。对一些重大信访案件、上级交办件、挂牌督办件，要坚持实行领导包案处理，包案领导要沉下去，了解实情，掌握情况，和有关部门一起研究解决办法，在规定的时间内把问题解决好。要继续开展重信重访专项治理。要集中梳理一批疑难信访件和重复上访件进行交办督办，加大对信访热点难点问题的调研力度，把问题找准，把原因析透，组织联合攻关切实加于破解。要充分运用经济、行政、法律等手段和教育、疏导、调解等办法，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，信访人确有实际困难的帮扶到位。要严格落实各类安全责任制。认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”，“一把手”负总责的原则，全面落实安全生产、消防安全、食品安全等各项责任，真正做到纵向到底，横向到边，不漏死角。

四要更加注重创新。我们要认真做好“社会稳定风险评估”这篇文章，真正做到关口前移;要完善网格化管理，落实全员维稳工作机制，着力构建“大平安”格局。要创新工作方法，通过网格化

管理、组团式服务方式，强化基层基础。要坚持和发展新时期“枫桥经验”，充分发挥镇综治中心作用，进一步强化三级联动信访工作网络，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，努力使矛盾和问题在属地和职能范围内及时得到化解;要有效发挥新居民事务所的作用，加强对流动人口等特殊群体的服务管理;要着力加强村民委、居民委班子建设，增强基层组织的战斗力、凝聚力，构筑好化解矛盾、维护稳定的第一道防线;要进一步完善和提升村民信访代理制度，充分发挥村民信访代理室作用，做到小事不出村(单位)，大事不出镇，矛盾不上交。

三、强化责任，狠抓落实，确保全镇经济社会环境和谐稳定各村、各部门要按照“争一流，创特色”的要求，把政法综治工作列入重要议事日程，及时作出部署安排，确保各项工作措施的落实。

一要加强领导，落实责任。这次会上，党委政府与各村签订了2011年度社会治安综合治理责任书。各村要逐级把任务分解落实，做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，时刻绷紧“稳定压倒一切”这根弦，把维稳责任制真正落到实处。要健全责任追究制，进一步强化各村、各部门主要负责人的第一责任人意识。对政法综治工作，必须做到“两舍得、两优先”，即舍得派人、舍得出时间和精力，研究工作优先，解决问题优先，认真落实各项综治措施。对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任;对严重危害社会稳定，造成恶劣影响的重大问题的，要严肃追究这些村、部门负责人责任，直至做出组织处理。

二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各村、

各部门都要积极支持和配合。要着力整合平安建设工作力量，实现资源共享与互补，发挥综合效应。综治委各成员单位在做好本部门和本单位综合治理及创安工作的同时，对全镇的综治工作开展负有不可推卸的责任。派出所、司法所等单位要逐级量化，细化职责，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。同时，政法各部门要多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体。

三要加强队伍建设。良好的素质、优良的作风、为民执法的理念，就是做好政法本职工作的基本条件。我们整个政法队伍这支维稳队伍的素质提升了，维护稳定的水平就提高了，我镇的社会环境就大大改善了。我们要以创先争优活动为契机，重点抓好思想、政治、业务素质建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。

同志们，做好今年的政法综治工作，保持长期和谐稳定的社会环境，意义重大。希望各村、各部门和全镇广大政法干警，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进，开拓进取，以新的风貌、新的作为推动全镇政法综治工作再上新台阶，为全镇经济社会跨越提升做出新的更大的贡献!